24 января вступили в силу предварительные правила народного просвещения в стране создавались егэ

24 января (5 февраля) 1803 г. Александр I утвердил указ «Об устройстве училищ», определивший основы новой образовательной системы: территория России была поделена на шесть учебных округов с университетами во главе каждого из них. Один из пунктов указа гласил, что по истечении пяти лет после издания указа «никто не будет определён к гражданской должности, требующей юридических и других познаний, не окончив учения в общественном или государственном училище».

Согласно указу в основу системы российского образования были положены принципы бессословности, бесплатности обучения на низших его ступенях, преемственности учебных программ с тем, чтобы окончивший низшую ступень мог беспрепятственно поступить в высшую. Первой (низшей) ступенью являлось одноклассное приходское училище, второй — уездное трёхклассное училище, а третьей — шестиклассная гимназия в губернском городе.

«Для нравственного образования граждан, соответственно обязанностям и пользам каждого состояния, были выработаны «предварительные правила народного просвещения», которыми устанавливалось четыре рода училищ: 1) одноклассные приходские училища, заменившие малые народные училища, 2) трёхклассные уездные училища, которые должны были быть в каждом уездном городе, 3) семилетние губернские училища, или гимназии (бывшие главные народные училища) в губернских городах и 4) университеты.

По указу «Об учреждении учебных округов, с назначением для каждого особых Губерний» было образовано шесть учебных округов, возглавляемых попечителями, которых назначал российский монарх. Однако попечитель выполнял лишь функции надзора и контроля над учебными заведениями во вверенном ему округе. По существу же всем учебным процессом в округах ведали университеты: они разрабатывали учебные планы, выпускали учебники, контролировали гимназии округа. Директор гимназии ведал уездными училищами губернии, а смотритель уездного училища — приходскими училищами уезда.

Всей системой образования ведало Главное управление училищ, созданное в 1803 г. Главное управление училищ представляло собой коллегиальный орган – совет министра «по части училищных заведений в учебных округах». Оно состояло под председательством министра народного просвещения из попечителей учебных округов, товарища министра  народного просвещения, директора Департамента народного просвещения и других членов по высочайшему усмотрению. Являлось руководящим органом Министерства народного просвещения (МНП) в первые десятилетия его существования. Членами его при учреждении были: Муравьёв М. Н. – попечитель Санкт-Петербургского учебного округа и президент Академии наук; Чарторыйский А. А. — попечитель Виленского университета; Строганов П. А. – товарищ министра внутренних дел; Потоцкий С. О. – попечитель Харьковского университета; Клингер Ф. И. – попечитель Дерптского университета и директор Кадетского корпуса; академики: С. Я. Румовский, Н. Я. Озерецковский и Н. И. Фус, с 1809 г. М. М. Сперанский.

Главное управление училищ занималось составлением и рассмотрением учебных планов университетов, средних и низших учебных заведений. Дополнительно поясняло, исправляло или отменяло постановления по учебной части, разрешало все вопросы учебного дела, выдвигаемые практикой. Ведало назначением и перемещением педагогического персонала, снабжало училища книгами и учебными пособиями. Управляло хозяйственной частью учебных заведений и рассматривало важнейшие имущественные вопросы по МНП. Помимо всего прочего, Правление контролировало цензурные учреждения до 1828 г., рассматривало годовые отчёты по всем центральным и местным учреждениям МНП, занималось составлением сметы по МНП, «обозрением» и «визитацией» учебных заведений.

В отношении высшей школы Александр I 5 (17) ноября 1804 г. принял Университетский устав.

8 (20) декабря 1828 г. был издан новый Устав, по которому уездные училища предназначались преимущественно для детей купечества, обер-офицерских и дворян. С 1875 г. началось преобразование уездных училищ в городские.

Лит.: Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801-1917. Т. 3. СПб., 2002; Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 1-е. СПб., 1802-1803. Т. 27 (1830). №№ 20597, 20598; Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. 1802-1825. СПб., 1864. Т. 1. Стб. 13-21.

См. также в Президентской библиотеке:

Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 1-е. СПб., 1802-1803. Т. 27 (1830). №№ 20597, 20598.

Иркутский
Государственный Университет

Исторический
факультет

Самостоятельная
работа

На
тему: «Гимназия: тогда и сегодня»

Выполнила:

Докина
Кристина Валерьевна

Группа
07321

Иркутск
2011

Содержание:

1. История
   гимназий

2. История
   гимназий в России

3. Российская
   гимназия сейчас

4. Список
   литературы

История
гимназий

Гимна́зия
(от греч.
γυμνάζω,
gymnasion — помещение для гимнастических
упражнений, спортзал) — государственное
учебное
заведение,
термин также употреблялся в значении
«место для упражнений». В первом значении
гимназия
встречается в древних городах Греции,
Египта, Сирии и остальных государств
Малой Азии, в которых распространилась
Греческая, Римская империя (также см.
Гимнастика).
Понятие «Гимнастика» до 1912г включало:
любые физические упражнения. Гимназии
изучали фехтование, кулачный бой,
верховую охоту, гигиену, танцы, музыку,
риторику, математику.

В
древнегреческой, а потом в древнеримской
империи характер обучения в гимназиях
постоянно менялся. Культура тех времён
превозносила физическое образование
над общим. Аристотель писал о необходимом
бесплатном физическом образовании,
обязательном физическом образовании
девушек, издал множество общеобразовательных
учебников по которым обучали до середины
XVIII в. Его ученик Платон обращал внимание
правительства на гармоничное развитие
в котором большая часть образования
должна состоять из общих наук, оставляя
физической культуре менее половины
времени. Гимназии существовали двух
типов Александрийская и Спартанская,
в первой преобладало общеобразовательное
обучение граждан и в гимназиях второго
типа преобладало физическое воспитание
и военное дело даже для девушек.

В
Спарте воспитание осуществляло
государство, оно преследовало задачу
готовить из детей спартиатов воинов,
стойких и закаленных, будущих
рабовладельцев.
С 7 лет мальчики-спартиаты,
жившие до этого времени дома, помещались
в особого рода государственные
воспитательные учреждения, называемые
агеллами, где воспитывались и обучались
до 18 лет. Руководителем их назначался
известный властям человек—педоном.
Особое внимание обращалось на физическое
воспитание подростков: их закаляли,
приучали переносить холод, голод и
жажду, выносить боль. Много внимания
уделялось военно-гимнастическим
упражнениям. Юных спартиатов учили
бегать, прыгать, метать диск и копье,
бороться, пользоваться приемами
рукопашного боя, петь воинственные
песни. К физическому воспитанию
присоединялись музыка, пение и религиозные
танцы, носившие боевой, воинственный
характер.
«Что касается чтения и
письма, — писал греческий историк
Плутарх, — то дети учились только самому
необходимому, остальное же их воспитание
преследовало только одну цель:
беспрекословное послушание, выносливость
и науку побеждать».
Главной задачей
было воспитание презрения, безжалостности
к рабам у подрастающих рабовладельцев.
С этой целью они принимали участие в
так называемых «криптиях», т. е. ночных
облавах на рабов, когда отряд молодых
спартиатов оцеплял какой-либо городской
квартал или район вне города и убивал
любого раба-илота.
Нравственное и
политическое воспитание давалось во
время специальных бесед государственных
руководителей с молодежью, которой они
рассказывали о стойкости и мужестве
предков в борьбе с врагами отечества,
о героях. Детей приучали к четкости и
краткости ответов («лаконическая
речь»).
Юноши 18—20 лет переводились в
особую группу эфебов и несли военную
службу. Большое внимание было обращено
на военное и физическое воспитание
девушек. Когда мужчины, подавляя восстания
рабов или уходя на войну, оставляли
город и жилища, вооруженные женщины
несли охрану и держали в повиновении
рабов.
По-иному было организовано
афинское воспитание. Экономическая
жизнь в Афинах не была такой замкнутой,
как в Спарте. На рабов была установлена
частная собственность. В Афинах в V—IV
веках до н. э. бурно развивалась культура.
Энгельс указывал, что в многообразных
формах греческой философии имелись в
зародыше все позднейшие типы мировоззрения.
В воззрениях некоторых философов этого
времени видны элементы и материализма,
и диалектики. Развились естествознание,
математика, история, искусство, литература,
замечательная греческая архитектура
и скульптура.
Афиняне считали идеальным
человеком того, кто прекрасен в физическом
и нравственном отношении, и стремились
к сочетанию умственного, нравственного,
эстетического и физического воспитания.
Но этот идеал полностью относился только
к социальной верхушке—рабовладельцам.
Физический труд считался обязанностью
лишь рабов. Однако в результате расслоения
среди рабовладельцев вычленилась
значительная группа малоимущих
свободнорожденных и вольноотпущенников,
которые вынуждены были заниматься
ремеслом или другими видами деятельности,
в том числе и учительской деятельностью.
На них переносилось презрительное
отношение со стороны богатых
рабовладельцев.
В Афинах дети до 7 лет
воспитывались дома. Мальчики с этого
возраста начинали посещать школу.
Девочки получали дальнейшее воспитание
в семье, приучаясь к домашнему хозяйству
Жизнь женщины в Афинах была вообще
замкнутой и сосредоточена в женской
половине дома (гинекее). Первоначально
дети (с 7 до 13—14 лет) обучались в школах
грамматиста и кифариста (или одновременно,
или последовательно — сначала в школе
грамматиста, а затем кифариста). Эти
школы были частными и платными, и поэтому
значительная часть детей свободнорожденных,
но не имевших средств граждан (так
называемого демоса) не могла получать
в них образования. Занятия в школах вели
учителя-дидаскалы («дидаско»—я учу,
позже: «дидактика» — теория обучения).
В школу мальчиков сопровождал один из
рабов, называвшийся педагогом (от слов
«пайс» — ребенок, «агогейн»—вести).
В
школе грамматиста обучали читать, писать
и считать. Применялся буквослагательный
метод: дети заучивали наизусть буквы
по их названиям (альфа, бета, гамма и т.
д.), потом складывали их в слоги, затем
слоги в слова. Для обучения письму
использовались навощенные таблички,
на которых тонкой палочкой (стилем)
писались буквы. Считать учились при
помощи пальцев, камешков и счетной
доски, так называемой абаки, напоминающей
счеты. В школе кифариста мальчику
давалось литературное образование и
эстетическое воспитание: он учился
музыке, пению, декламации (читались
отрывки из «Илиады» и «Одиссеи»).
В
13—14 лет мальчики переходили в учебное
заведение, называвшееся палестрой
(школа борьбы). Здесь в продолжение
двух-трех лет они занимались системой
физических упражнений, которая получила
наименование пятиборья и включила в
себя бег, прыганье, борьбу, метание диска
и копья и плавание. С ними велись беседы
по политическим и нравственным вопросам.
Физическим воспитанием и беседами в
палестре руководили наиболее известные
граждане.
Наиболее обеспеченная часть
молодежи поступала далее в гимнасии
(позже — гимназии), где изучала философию,
политику, литературу, для того чтобы
подготовиться к участию в управлении
государством, и продолжала заниматься
гимнастикой.
Наконец, как в Спарте,
юноши с 18 до 20 лет переходили в эфебию,
где продолжалось их военное и политическое
воспитание. Они учились строить
укрепления, управлять военными машинами,
несли службу в городских гарнизонах,
изучали морское дело, участвовали в
общественных празднествах и театральных
представлениях.
Гимназия,
как среднеучебное заведение, ведет свое
начало с XVI века. В Средние века название
гимназии было также известно, особенно
с XII в., со времени образования университетов,
но оно, в воспоминание о греческих
философских гимназиях, присваивалось
университетам, которые назывались также
academia и Archigymnasium (в Риме). Среднеобразовательными
заведениями до XVI века, из которых
образовались гимназии, были школы
(scholae) — монастырские, орденские и
домовые, устроенные по образцу
древнеримских школ. Предметами
преподавания в них были artes liberales:
грамматика, риторика, арифметика,
геометрия, музыка и астрономия, и три
собственно философских (в древнем смысле
этого слова) предмета — логика, физика
и этика. Из них грамматика, логика
(диалектика) и риторика составляли
trivium — школу, которую необходимо было
пройти всякому образованному, по
тогдашнему времени, человеку. Остальные
предметы составляли quadrivium, вторую
ступень школьного образования, после
которой следовало обыкновенно
специально-богословское. Обучение в
них начиналось с латинской грамматики
(обыкновенно изложенной стихами) и
велось почти все время на латинском
языке. Из латинских писателей читались
большей частью не авторы золотого века,
а отцы церкви и позднейшие компиляторы.
Метод обучения был формальный,
механический. Наряду с этими школами с
начала XIII века стали возникать городские
школы (преимущественно в Германии и
Италии), из которых некоторые впоследствии
также преобразовались в гимназии. Всю
сумму преподаваемых в них наук составлял,
в большинстве случаев, trivium и главным
предметом был латинский язык.

С эпохою возрождения
и особенно Реформации проникает в
школьную образованность новое направление
— классическое, скоро вытеснившее
средневековое, схоластическое. Под
влиянием его возник целый ряд новых
гуманистических школ, известных под
общим именем латинских школ; они
назывались также лицеями, гимназиями,
учёными школами, педагогиумами и пр.
Первая такая латинская школа возникла
в Лондоне в 1510 г.; в Германии первая
попытка построения новой системы
гимназического образования принадлежит
Меланхтону, основавшему гимназию в
Нюрнберге, в 1526 г. Её курс охватывал все
начальные предметы, до риторики
включительно. Рядом с латинским языком
в старших классах преподавался и
греческий. Продолжателями дела Меланхтона
были Камерарий, Неандер, Троцендорф и
Штурм, которые требовали от новой школы
«приучения юношеского духа к соразмерности,
стройности, гармонии и логике мысли».
Неандер дошёл даже до мысли о введении
в гимназический курс естествознания;
он говорил, что «соединение языкознания
с естественными науками есть залог к
всестороннему развитию человеческого
духа». Очень скоро, уже в конце XVI века,
эти школы стали господствующими по всей
Западной Европе. Охватывая все тогдашнее
среднее образование, они служили почти
исключительно подготовительными
заведениями для предназначавших себя
к университетским занятиям. Несмотря
на это, в течение XVI и XVII веков, гимназии
сохраняли много общих черт со средневековыми
школами; закон Божий и латинский яз.
были в них главными предметами; из
математики и греческого языка проходились
основы, и метод обучения по-прежнему
был чисто формальный.

Наряду с гимназиями,
начиная со второй половины XVI в.,
действовали и иезуитские коллегии, в
которых гимназии соответствовали
собственно три низших класса — так
называемые inferiora studia. Эти inferiora st. состояли
из пяти классов:

• 1)
  infima grammatica,

• 2)
  media grammatica,

• 3)
  suprema gramm., или syntaxis,

• 4)
  humanitas и

• 5)
  rhetorica;

В них, как и в
гимназии, начинали с латинской грамматики
и кончали риторикой. «Не знание»,
говорилось в уставе Аквавивы, «а
упражнение в разговоре и письме составляет
цель изучения грамматики».

Введение в
гимназический курс языков немецкого и
французского (во второй половине XVII в.)
было как бы началом реформы гимназий,
совершившейся в XVIII в. В преподавание
были включены математические и
естественные науки. Гимназии были изъяты
из влияния духовенства и переданы в
заведование государства. В XVIII в. (во
второй половине) гимназии освободились
от одностороннего грамматического
направления в изучении древних языков,
благодаря трудам Фридриха
Августа Вольфа, и стали школами
свободного, общечеловеческого образования.
В то же время гимназии сделались учебными
заведениями, по преимуществу подготовляющими
к университету, а со времени введения
в действие в Пруссии правил об аттестате
зрелости (1788) они получили исключительное
на это право. Но гимназии XVIII века страдали
от многопредметности в от недостатка
сносных учителей. Учительские места
получались обыкновенно по рекомендации
(как и в XVI и XVII вв.) или, в крайнем случае,
по экзамену из богословия или философии.
Первый экзамен специально на учителя
гимназии был установлен в начале XIX в.
(1810) и вводился весьма постепенно,
например, в Австрии только в 1848 г. Все
эти недостатки были устранены в германских
гимназиях в первой половине XIX века.
Тогда же, под влиянием научных трудов
учеников Вольфа (Бека, К. Мюллера,
Негельсбаха и др.) и политического и
социального возрождения Германии
окончательно выработались действующие
теперь основные начала гимназического
образования. «Гимназия», говорит Шрадер,
«есть школа для той части народа, которая,
с помощью знания законов человечества,
хочет стать в ряды передовых людей,
руководящих государственным развитием,
или посредством разумения законов
природы способствовать совершенствованию
практической жизни». Главнейшие средства
для достижения этой цели современная
гимназия черпает в древних языках и
математике. Из древних языков господствует
латинский, начинаемый обыкновенно с
первого класса (греческий — с III) и
имеющий большее число уроков в каждом
классе. Из математических наук преподаются
обыкновенно арифметика, алгебра,
геометрия и тригонометрия; в курс
некоторых западноевропейских гимназий
вошло и естествознание (ботаника,
зоология и минералогия). Затем в
современной гимназии значительное
место отводится отечественному языку
и литературе. Отечественный язык, древние
языки, математика и закон Божий считаются
главными предметами. Второстепенные
предметы: новые языки, история и география,
в особенности отечественные, чистописание,
рисование и гимнастика. Против
господствующего положения древних
языков раздаются, в последнее время,
голоса даже в самом центре гуманитарной
образованности, в Германии.

История
гимназий в России

2
мая
1703
года
— лютеранский
пастор
Эрнст
Глюк
основал первую в России гимназию (в
Москве). Физическая подготовка введена
Петром I как учебный предмет в виде:
фехтование, верховая езда, гребля,
парусное дело, стрельба из пистолета,
танцы и игры.

Старейшей
русской гимназией была Академическая,
основанная в 1726
году.
Первый её инспектор Готлиб
Байер
разделил её на два отдела: немецкую
школу, или приготовительную, подразделенную
на три класса, и латинскую, состоявшую
из двух классов. Он же написал и положение
о ней («Gegenwärtige Einrichtung des Gymnasiums», 1731). В
1733 году для неё был составлен Фишером
устав, поднимавший её до значения
гуманистической германской школы и
вводивший в её курс, кроме латинского
языка, греческий язык, чтение римских
поэтов, правила ораторского искусства
и логику. Так как число учащихся в ней
постоянно уменьшалось, то были допущены
в гимназию дети среднего сословия и
даже солдатские, которые потом составляли
главный контингент учащихся в гимназии.
Для увеличения числа учеников были
учреждены в 1735 году стипендии; несмотря
на это, в 1737 г. было только 18 учеников.
Штат 1747 года определяет более подробно
число учителей и их обязанности, обязывает
всех учителей преподавать на русском
языке, что, впрочем, оказалось невозможным,
и освобождает учащихся от платы. Трудно
было отыскать порядочных учителей;
прибегали к помощи недоучившихся
студентов или случайно заехавших
иностранцев, благодаря которым вводились
и новые предметы, как, например, итальянский
язык, преподававшийся до конца столетия,
и фортификация (1751—55). Граф Разумовский
поручил управление Гимназией М.
В. Ломоносову
(1758), который завел в ней пансион на 40
казеннокоштных воспитанников и устроил
низшие русские классы. Затем, чтобы
иметь воспитанников в гимназии, устроили
при ней отделение для малолетних (1765),
вверив его особой надзирательнице. При
инспекторе Бакмейстере (1768—1777) заведено
было в старшем классе университетское
преподавание, на латинском или немецком
яз., основ математики и естественных
наук. При княгине Дашковой
был куплен для гимназии особый дом и
улучшено содержание казеннокоштных
воспитанников. В 1805 году гимназия была
закрыта. Причины неудовлетворительности
состояния гимназии заключались в
недостатке учителей, многочисленности
гимназического начальства (ректор,
инспектор, конректор, главный инспектор,
а иногда два ректора и два инспектора)
и отсутствии подробного устава.

Второй
по времени русской гимназией была
гимназия, основанная в 1755 г. при Московском
университете,
под именем Университетской или также
Академической. Целью её было подготовлять
к слушанию университетских лекций. По
составу учащихся, она делилась на два
отделения: одно для разночинцев, другое
для дворян. Курс обучения дворян включал
«экзерциции воинские, ежели иметь будет
учеников», фехтование и танцы, в остальном
курс был одинаков в обоих отделениях.
Каждое из них подразделялось на 4 школы,
которые, в свою очередь, делились на
классы. В первой (российской) были
следующие классы: 1) грамматика, 2)
стихотворство и 3) красноречие; во второй
(латинской) — 1) грамматика и 2) синтаксис
латинского языка; в третьей (научной) —
1) арифметика, 2) геометрия и география
и 3) философия, и в четвёртой — языки
европейские и греческий (для желающих
— восточные). Во главе Гимназии стоял
инспектор — один из профессоров
университета. Преподавателями её были,
большей частью, студенты университета.
По штату ежегодный расход Г. определен
в 6250 р., но на самом деле унив. тратил на
неё более 35000. Учащиеся делились на
казеннокоштных, пансионеров (с платой
в 150 р.), сверхкомплектных и приходящих.
Число всех учащихся в начале XIX ст.
доходило до 900. В 1812 году гимназия погорела
и с тех пор не возобновлялась. Несмотря
на недостаточность и неспособность
многих учителей, отсутствие сносных
учебников и точных программ, гимназия
за свое полувековое существование,
немало подготовила будущих университетских
деятелей и дала России образованных,
по своему времени, людей.

В
1758 г., по образцу московской, была основана
гимназия в Казани, которая существует
и теперь под именем 1-й казанской гимназии.

Ввиду соседства
Казани с инородцами, в Казанской гимназии,
в течение всего XVIII в., было обращено
особенное внимание на преподавание
восточных языков: татарского, калмыцкого
и др. Число учеников колебалось между
60—150. Содержание гимназии обходилось
средним числом около 3000 р. В 1765 году она
была преобразована по плану фон Каница.
До 1786 г. находилась в ведении Московского
университета, а с этого года — местного
Приказа общественного призрения. В 1788
г., с открытием в Казани главного народного
училища, гимназия, за неимением средств,
была закрыта, а в 1798 г. возобновлена, по
новому уставу, возлагавшему на неё цель
«образования молодых людей для воинской
службы, а не для учёного состояния».
Сообразно этой цели установлены и
учебные предметы: фехтование, танцы и
музыка, катехизис, логика, практическая
философия, история, география, математика,
механика, гражданская архитектура,
фортификация, артиллерия, тактика,
физика, химия, гидравлика, натуральная
философия, земледелие, законоведение,
языки — русский, славянский, латинский,
немецкий и татарский. В 1804 году гимназия
была преобразована по общему для гимназий
уставу и подчинена министерство
народнного просвещения. Кроме этих
гимназий существовало ещё в XVIII столетии
гимназическое отделение в Кадетском
корпусе, для подготовления дворян к
гражданской службе.

В начале XIX
века было образовано Министерство
народного просвещения, возникли
учебные округа и стали открываться
гимназии по всей России.

24
января 1803
года Александр
I утвердил «предварительные правила
народного просвещения», по которым
гимназии или губернские училища,
образованные из главных народных
училищ, открывались в каждом губернском
городе и вверялись управлению губернского
директора училищ. 5 ноября 1804
года вышел «Устав учебных заведений»,
подведомственных университетам и
попечителям округов. Он объявил гимназии
всесословными
учебными заведениями, подразделёнными
на 4 годичных курса. Цель их учреждения
в «Уставе» определялась так:

1. приготовить
   к слушанию университетских наук;

2. преподать
   сведения, необходимые для благовоспитанного
   человека и

3. приготовить
   желающих к учительскому званию в
   уездных, приходских и других низших
   училищах.

Согласно этим
целям, план обучения в гимназии включал
в себе начальные основания всех наук.
В гимназиях физическое воспитание стало
необязательным предметом. План этот,
составленный Фусом по образцу французских
лицеев,
был следующий:

• А.
  Математика — один старший учитель, 18
  ур. (I кл. — алгебра, геометрия и плоская
  тригонометрия; II кл. — окончание чистой
  математики и начало прикладной, и III
  кл. — прикладная матем. и опытная
  физика).

• Б.
  История, география и статистика — один
  старший учитель, 18 ур. (I кл. — древняя
  история и география, мифология и
  древности; II кл. — история и география
  новые и в частности история и география
  отечественные; III кл. — общая статистика
  и IV кл. — статистика Российской империи).

• В.
  Философия, изящные науки и политическая
  экономия — один старший учитель, 20 ур.
  (I кл. — логика и всеобщая грамматика,
  II кл. — психология и нравоучение; III кл.
  — эстетика и риторика, и IV кл. — право
  естественное, право народное и
  политическая экономия).

• Г.
  Естественная история, технология и
  коммерческие науки — один старший
  учитель, 16 ур. (III кл. — естественная
  история, приноровленная к сельскому и
  лесному хозяйству, и IV кл. — естественная
  история в более широких размерах,
  технология и наука о торговле).

• Д.
  Латинский язык — 16 ур. (I кл. — грамматика,
  II кл. — чтение более легких прозаических
  писателей и III кл. — поэтов; во II кл. 1
  час посвящался на переводы с русского
  яз. на латинский, а в III кл. — на обучение
  «в составлении лат. стихов»).

• Е.
  Языки: немецкий и французский — по 16
  ур. во всех 4-х кл. (I кл. — грамматика, II
  кл. — переводы с языков, III кл. — объяснение
  прозаических писателей и переводы на
  отечественный яз. и IV кл. — чтение поэтов
  и стихотворство).

• Ж.
  Рисование — 4 ур. Обязательных уроков
  в каждом классе было 32.

• Г.
  могли также, если позволяли средства,
  «иметь учителей танцования, музыки и
  гимнастики», и «с позволения высшего
  начальства умножить число учебных
  предметов и учителей».

Из сравнения курса
гимназий с курсом главных народных
училищ оказывается, что в первых усилено
преподавание чистой и прикладной
математики, физики и естественных наук,
введены вновь статистика, философия,
изящные и политические науки, но исключены
гражданская архитектура, закон Божий
и русский язык. Два последних предмета
преподавались в уездных
училищах,
из которых поступали в гимназии.

Учителя делились
на старших и младших. Директор гимназии
должен быть «сведущ в науках, деятелен
и благонамерен». Его роль — наблюдательная,
как за учениками, так и за учителями.

В виленском
учебном округе гимназии, по уставу 18
мая 1803 г., состояли из 6 классов и имели
6 (вместо 4-х) старших учителей: 1) физических
знаний, 2) математики, 3) нравственных
наук, 4) словесности и латинского языка,
5 и 6) для первых двух классов по одному
учителю лат. и польской грамматики,
основ арифметики, географии и нравоучения;
кроме них — 4 младших учителя: рисования,
российского, французского и немецкого
языков, в следующем году прибавлен 7-й
старший учитель.

Жалованье директора
— от 1000 до 1000 рублей; учителя наук —
550—750, учителя языков — 400 и учителя
рисования — 300 руб. Расход гимназии
(5650-6650 руб.) пополнялся из средств приказов
общественного призрения и взносов из
казны.

После организации
гимназий и их основания существенным
был вопрос об «учебных
пособиях». Для составления списка
учебных пособий в 1803 году при главном
правлении училищ был учрежден комитет,
самыми деятельными членами которого
были Фус, Румовский
и Озерецковский.
В марте 1805
года были одобрены и опубликованы в
газетах программы гимназий, с поименованием
книг, удобных для перевода на русский
язык (15 книг предполагалось перевести
с немецкого), и также таких, которые
следовало вновь составить, в этой же
публикации вызывались желающие заняться
такой работой.

Руководства по
политическим наукам, русской статистике
и зоологии были обещаны русскими учёными.
Но как переводы, так и оригинальные
труды поступали медленно (по некоторым
предметам их не было и в 1814 году). С 1805
года стали открываться при гимназиях
пансионы
для дворянских детей; сами гимназии
были доступны для всех сословий.

В 1811
году Санкт-Петербургская гимназия
подверглась изменению по плану графа
С.
С. Уварова, ограничившего цель гимназии
приготовлением к слушанию университетских
курсов. Граф Уваров находил несовместными
между собой и даже вредными для
воспитанников многие предметы
гимназического курса. Он ввёл в программу
закон Божий и отечественный язык, а
классические языки ставил «одним из
главных способов образования». Согласно
этому плану делались изменения в
программах и других гимназий, главным
образом по введению греческого языка
и исключению права естественного и
народного, политической экономии,
мифологии и др. Гимназии времен Александра
I далеко не удовлетворяли своей цели,
вследствие многопредметности курса,
недостатка в учебниках, плохого состава
преподавателей, неудобства подчинения
по хозяйственной части университетам
и других причин.

Организованный в
1826
году «Комитет устройства учебных
заведений» выработал новый устав для
гимназий, утвержденный 8
декабря 1828
года. Удерживая для гимназий двоякую
цель:

• 1)
  приготовить к слушанию университетских
  лекций и

• 2)
  «доставить способы приличного
  воспитания»,

он вводил изменения
в самой системе гимназий, в управлении
их, в распределении уроков и т. п. Гимназия
состояла из семи классов; из них первые
три имели во всех гимназиях одни и те
же предметы и одинаковое распределение
их, а начиная с 4-го класса гимназии
разделялись на классические гимназии
(изучали один или несколько древних
языков) и реальные гимназии (без изучения
древних языков). Во главе гимназии стоял
по-прежнему директор; но теперь в помощь
к нему назначается инспектор, избираемый
из старших учителей, для наблюдения за
порядком в классах и ведения хозяйства
в пансионах. Учреждается также звание
почётного попечителя, для общего с
директором надзора за гимназией и
пансионом. Кроме того, были образованы
педагогические советы, в которых
обсуждалось состояние гимназий и меры
к их улучшению. В изменение курса легли
следующие начала: устранение лишних
предметов, «применение учения к
потребностям учащихся», основательность
знаний и национальность. Главными
предметами признаны древние языки и
математика: первые — «как надежнейшее
основание учёности и как лучший способ
к возвышению и укреплению душевных сил
юношей; последняя — как служащая в
особенности к изощрению ясности в
мыслях, их образованию, проницательности
и силе размышления». Увеличивалось
число уроков по закону Божию и
отечественному яз. Из остальных предметов
оставались: география и статистика,
история, физика, новые языки, чистописание
и рисование.

Другие,
более крупные, изменения в Уставе 1828
года:
введение «телесных
наказаний»,
замененных потом «розгами»,
«как пристойнее», увеличение платы за
учение (3—20 р., а потом 7—40 р. в разных
гимназиях), увеличение в 2,5 раза окладов
содержания, расширение прав и преимуществ
учеников, которые могли определяться
на места канцелярских служителей высшего
разряда и ранее других получать первый
классный чин, а окончившие гимназии с
греческим яз. — утверждаться в нём
сейчас же по вступлении в должность и
др. — В общем расходы на содержание
гимназий увеличились более чем в 5 раз
против определённых уставом 1804
года:
в 1828 году — 1276870 рублей, а в 1804 году —
259450 рублей (разница объясняется, главным
образом, большим количеством гимназий
в 1828 году, чем в 1804 году).

Устав
1828 года окончательно вошёл в силу во
всех гимназиязх только в 1837
году,
но некоторые изменения и дополнения к
нему делались и раньше и особенно
умножились в министерство графа С.
С. Уварова
(с 1833
года).
Важнейшей мерой, введенной при нём, была
система испытаний и аттестатов (1837
года). На основании окончательно
утвержденных в 1846
году
правил этих испытаний степень успехов
обозначалась цифрами (по пятибалльной
системе). Теми же цифрами означались
прилежание, способности и поведение
учеников в ежемесячных ведомостях
учителей и комнатных надзирателей. При
переводе из класса в класс поведение
не принималось в расчёт. Получившие в
среднем выводе за успехи 5 или не менее
4 награждались книгами или похвальными
листами. Переводный балл, кроме греческого
языка — 3. Много и часто подвергались
изменению учебные планы предметов: в
1844
году
исключена была статистика, а через три
года и логика, как «недоступная», по
словам министра, «ни возрасту, ни степени
развития гимназистов»; в 1845
году
отменено преподавание начертательной
и аналитической геометрии и вообще
изменен весь план преподавания математики.
В 1843 году ослаблено преподавание
латинского языка: допускалось оканчивать
гимназию и без него, если кто не хочет
получить аттестата об окончании полного
курса Гимнащии. С 1835 года были введены
в некоторых гимназиях восточные языки,
а с 1845 года — законоведение. По уставу
учебных округов (1835 года) главными
хозяевами гимназий сделались, вместо
членов училищного комитета из профессоров
университета, попечители с их помощниками
и инспекторами, специально назначенными
для наблюдения за учебными заведениями.

Период
1849—1871 ознаменован
упадком классицизма в гимназиях (почти
из всех гимназий был изгнан греческий
язык) и колебанием между системами
классической и реальной. Сам же граф
Уваров, создатель нашей гуманистической
гимназии, под конец своего управления
министерством вынужден был допустить
её упадок. Причина этого крутого поворота
заключалась в революционных событиях
1848 г. Предполагалось, что изучение
писателей республиканской древности
могло дурно повлиять на благонадежность
учеников (та же самая мысль лежала в
основании реформы французских
среднеучебных заведений, предпринятой
почти в то же самое время правительством
Наполеона
III).

В 1849 г. был издан
указ об изменениях и дополнениях к
уставу гимназий 1828 г. Гимназический
курс делился на общее и специальное
обучение. Последнее начинается с
четвёртого класса.

В первых трёх
классах (общих для всех) постановлено
обучать:

• закону
  Божию (по 2 ур. в каждом кл.)

• русскому
  и славянскому языку (по 4 ур.)

• математике
  (по 4 ур.)

• географии
  (в I и II кл. по 3 ур. и III — 5 ур.)

• немецкому
  яз. (по 3 ур.)

• французскому
  (по 3 ур.)

• чистописанию
  (в I и II кл. по 4 и III — 2) и

• черчению
  и рисованию (по 1 ур.)

В специальных
классах общие предметы для всех гимназий:

• закон
  Божий (IV — 2 ур., в остальных — по 1 ур.)

• русский
  и славянский яз. (по 8 ур.)

• математика
  (по 3 ур.)

• физика
  и математическая география (по 2 ур.,
  начиная с V кл.)

• история
  всеобщая и русская (IV кл. — 4 ур., в
  остальных кл. по 3 ур.)

• немецкий
  и французский языки (по 3 ур.) и

• черчение
  и рисование для желающих.

Кроме этих общих
предметов, для готовившихся на службу
преподавались ещё:

• русский
  и славянский яз. (2 ур. в IV кл.)

• математика
  (2 ур. в IV кл.)

• русское
  законоведение (по 4 ур., начиная с V кл.),

а для готовившихся
в университет:

• латинский
  язык (по 4 ур. в каждом кл.) и

• греческий
  язык для желающих (по 2 ур. в каждом кл.).

Законоведение
преподавалось по программе, составленной
профессором Неволиным,
так:

• V
  кл. 1) основные законы; 2) учреждения,
  вместе с уставами о службе гражданской,
  и 3) законы о состояниях.

• VI
  кл. — законы гражданские, с включением
  судопроизводства гражданского.

• VII
  кл. — законы уголовные и полицейские,
  с уголовным судопроизводством.

Читая смету по
министерству народного просвещения на
1852 г., Николай
I нашёл расход на жалованье преподавателям
греческого яз. лишним и потребовал от
мин. нар. просв. Норова мнения об изъятии
греческого языка из программы гимназия,
за исключением 2 или 3 южных гимназий
Так как министр держался противоположных
воззрений, то изданные в 1854 г. новые
учебные планы были несколько мягче к
греческому языку: он оставался в 9
гимназиях. На основании этих планов
гимназии разделялись:

• 1)
  на такие, где препод. естественная
  история и законоведение,

• 2)
  или одно законоведение,

• 3)
  или латинский яз. в большем объёме и
  яз. греческий.

Классическими
гимназиями могли назваться только
гимназии третьей категории; почти в
каждой из них обучение шло по особой
программе, хотя и для них был общий план.
Латинский язык, по этому плану, начинался
со второго класса, греческий — с IV кл.
По латинскому языку в 4 старших классах
читались творения святых отцов: Климента
Римского (Constitutiones Apostolicae), Киприана,
Августина,
Тертуллиана
и Лактанция.
При составлении программы греческого
языка имелось в виду «основательное
изучение творений эллинских писателей
и в особенности святых отцов Восточной
церкви»: Юстиниана философа, Иринея,
Игнатия Богоносца, Евсевия, Василия
Великого, Григория Богослова и Иоанна
Златоуста. В таком виде гимназии, с своей
суровой дисциплиной, с чисто механическим
способом преподавания, страдая в то же
время от неустановленности учебных
предметов, отменявшихся и вновь вводимых,
просуществовали до 1864 г. По уставу этого
года среднеучебными заведениями являются
Г. классические и реальные и прогимназии.
Г. состоят из 7 кл., а прогимназии из 4
(низших гимназич.). Урок — 1,25, а с 27
сентября 1865 г. — 1 ч.

Особенности
новых учебных планов: увеличение числа
уроков по закону Божию, математике и
древним языкам, введение в число
необходимых предметов гимнастики и
пения, отмена преподавания законоведения
и полная свобода преподавателей и
педагогического совета в составлении
программ и в выборе учебников.

В.
Г. Белинский (1811—1848), А. И. Герцен
(1812—1870) критиковали педагогику и считали,
что в содержание воспитания в равной
степени должны входить умственное,
нравственное, эстетическое и физическое
развитие.

Уставом
1864 года допускался ещё третий род
Неволин, гимназий, в которых отсутствовал
яз. греческий, а латинский преподавался
в количестве 39 ур. (на 5 более, нежели в
Г. с двумя др. языками). Окончившие курс
в гимназии могли поступать в университет,
а свидетельства об окончании реальных
гимназий «принимались в соображение»
при поступлении в высшие специальные
училища.

Граф Д.
А. Толстой, с первого же года назначения
министром народного просвещения (1866),
составил комиссию для выработки нового
устава гимназий, который был утвержден
30 июля 1871 г. Он признает только классические
гимназии с двумя древними языками и
прогимназии; реальные гимназии
переименованы в реальные училища, доступ
из них в университет закрыт. Целью
гимназии признано общее образование и
подготовление к университету. гимназии
состоят из 7 классов, но седьмой — с
двумя годичными отделениями (с 1875 года
гимназии восьмиклассные). Прогимназии
могут быть и шестиклассные. При каждой
гимназии — приготовительный класс.
Особенности нового учебного плана:

1. Признание
   главного значения за древними языками:
   число уроков по латинскому языку
   доведено до 49, а по греческому — до 37.

2. Прекращение
   преподавания естественной истории,
   сначала в низших классах, а потом и
   вовсе.

3. Замена
   космографии — математической географией.

4. Введение
   логики.

5. Уменьшение
   числа уроков чистописания, рисования
   и черчения.

6. Уменьшение
   числа уроков по истории (с 14 на 12) и по
   закону Божию (с 14 на 12).

7. Введение
   географии в VII и VIII кл. (повторение).

Затем новостью в
уставе было:

1. Предоставление
   преподавателям права давать уроки по
   нескольким различным предметам (преим.
   в младших классах);

2. Соединение
   для преподавателя обязанностей учебной
   и воспитательной;

3. Вменение
   в обязанность директору и инспектору
   давать уроки (не более 12);

4. Введение
   системы классных наставников, по одному
   на каждый класс (немецкие ординариусы),
   которые должны наблюдать за успехами,
   развитием и нравственностью учеников
   и быть как бы ближайшими посредниками
   между школой и семьей, и

5. Точное
   установление платы за учение (от 15—60
   р.), от которой разрешалось освобождать
   до 10 % успешно учащихся.

Из распоряжений
последующих годов, дополняющих устав
1871 г., укажем «правила для учеников» и
«правила о взысканиях» 1873 и 1874 гг.;
правила 1872 г. об испытаниях при поступлении,
переходе и окончании курса; предоставление
гимназистам, не ниже 6 класса, при
поступлении в военную службу прав
вольноопределяющегося второго разряда
(1874), а потом первого (1886); затруднение
доступа в гимназии детям низшего сословия
(1887); возвышение платы до 40—70 р., и
прекращение казенной субсидии для
приготовительного класса (сущ. на
взносимые за ученье, деньги с 1887 г.). С
1872 по 1893 г. учебные планы дважды подверглись
изменениям. Первое состоялось в 1877 г.,
когда главные перемены коснулись
преподавания истории (отдельное препод.
систематического курса всеобщей и
русской истории и расширение курса
средней истории введением фактов из
славянской и византийской истории),
русского языка (самостоятельное
преподавание литературы и теории
словесности, а не при изучении образцовых
произведений, как было раньше) и логики
(в VII кл.). Во второй раз, в 1890 году, главные
перемены коснулись: древних языков
(уменьшение числа уроков на 11 час.,
сокращение грамматического материала,
уменьшение в старших классах значения
переводов с русского языка на древние,
сосредоточение внимания на чтении
авторов, с объяснением их содержания);
географии (отмена повторения её в VII и
VIII кл.); гимнастики (обязательный предмет
для всех классов) и русского языка
(увеличение числа уроков в низших
классах).

За дискуссиями
вокруг классических языков обычно
несколько в тени остается математика,
которой, однако, в рамках идеологии
классицизма также отводилась роль
одного из опорных предметов гимназического
образования. Описывая содержание реформы
1871 г. А.А.Корнилов^[1]
особо отмечает, что был «сильно увеличен»
гимназический курс математики одновременно
с введением «значительного курса
математики» в реальных училищах.
Сложившиеся тогда представления об
объеме и содержании общих школьных
курсов математики были зафиксированы
на многие десятилетия в легендарных
учебниках А.П.Киселева.
Таким образом, в рамках реформы 1871 г.
окончательно оформилась традиция
массового математического образования
весьма высокого уровня, охватившая все
среднее образование и пережившая
революционные катаклизмы начала XX века.

Учебный
год продолжался с 16 августа по 1 июня,
около 240 дней. Прием учеников в первый
класс в мае, а во все прочие — в августе.
Обязательное число учебных часов для
обучающихся обоим новым языкам (нем. и
франц.) — 225 (в 1828—240, 1849—210, 1852—203,75, 1865
г. — 230). При некоторых гимназиях и
прогимназиях существуют пансионы для
детей, в основном иногородних родителей.

Учебники
допускались только одобренные учёным
комитетом. Менять учебники можно было
только по истечении двух лет и по
заявлении педагогическому совету до
наступления летних каникул (1884). Экзамены
— устные и письменные. Выдержавшие с
успехом экзамены награждались похвальными
листами и книгами. Окончившие курс в
гимназии получали аттестаты зрелости,
открывающие доступ во все высшие учебные
заведения и дающие права на вступление
в государственную службу, предпочтительно
пред не бывшими в гимназии, с производством
в первый классный чин по выслуге
определённых сроков. Лучшие ученики,
кроме того, награждаются медалью, золотой
или серебряной, и производятся в чин
сейчас же по вступлении на службу.
Окончившие курс в прогимназии получают
свидетельства.

Во
главе гимназии стояли директор и
инспектор, избираемые попечителем
учебного округа. Директор получал 2000
р., инспектор — 1500 р.; для того и другого
— казенная квартира и особая плата за
уроки. Учителя получали по 60 р. за годовой
урок, а через пять лет служения при одной
гимназии — 75 (за 12 ур., а за остальные по
60). Классные наставники получают ещё
160 р. в год, а учителя древних языков в
гимназии за поправку письменных работ
по 100 р., а в прогимназиях — по 60 руб.
Пенсии — через 25 лет; директорам 900—700,
инспекторам 850—650 и учителям 800—600 p., за
исключением Санкт-Петербурга и Москвы
(1000 р., 850 р. и 750 р.). Все учителя, надзиратели
и инспектор, под председательством
директора, собираются, по крайней мере,
раз в месяц, для обсуждения вопросов по
учебной и воспитательной части
(педагогический совет). Обсуждение
хозяйственных вопросов происходит в
особом хозяйственном комитете, из
инспектора и трёх учителей, выбираемых
на три года, тоже под председательством
директора.

Статистика.
Всего в России гимназий к 1 января 1892 г.
было 180; в том числе 5 гимназий при церквях
иностранных вероисповеданий, 5 частных
гимназий, Александровский дворянский
институт в Нижнем Новгороде, Лазаревский
институт восточных языков и лицей
Цесаревича Николая
в Москве (гимназические классы) и коллегия
Павла Галагана в Киеве. 59 прогимназий;
из них 20 шестиклассных и 39 четырёхклассных.
Всего учащихся 61079, учащих — 4942 (вместе
с помощникам классных наставников).
Средним числом 1 гимназист на 1870 жителей
(принимая число жителей в 114 млн.), и одно
учебное заведение на 475000 жителей.

Во
всех правительственных гимназиях и
прогимназиях основных классов 1627,
параллельных — 384 и приготовительных
— 188. Из общего числа учеников (59418)
пансионеров — 3511. В частных гимназиях
учеников — 707; из них православного
исповедания — 301, католического — 16,
лютеранского и реформ. — 359, еврейского
— 30, прочих исповеданий — 1. Дворян —
418, духов. сосл. — 34, городского — 210,
сельского 15 и иностранцев 30. В церковных
Г. учеников — 1347; из них православного
исповед. — 366, катол. — 40, лютер.-реформ.
— 826, еврейск. — 84 и прочих исповед. —
31. Дворян — 463, духовн. сосл. — 23, городского
— 567, сельского 22 и иностранцев — 272.
Содержание правительств. Г. и прогимн.
обошлось в 1887 г. в 9914741 р.

Кроме
классических мужских гимназий существует
с 1876 года ещё Женская классическая
гимназия госпожи Фишер (в Москве),
устроенная совершенно по образцу мужских
гимназий.

Если
в 1856 г. насчитывалось всего 78 гимназий
и реальных училищ, то к концу века -более
300, а к 1914 г. — около 700. Теперь гимназии
открывались не только в губернских, но
и уездных городах.

В
1908г по инициативе военного министра с
участием Николая II в начальных школах
вводится обучение военному строю и
гимнастике. Преподавателями были
унтерофицеры, солдаты, урядники. В этот
период создаются отряды «потешных»,
где дети обучались военному строю,
гимнастическим упражнениям, принятым
в армии, военным играм. В частных гимназиях
на физическую подготовку отводилось
2-3 часа в неделю. В учебных заведениях
России не было единой системы преподавания
гимнастики.

Гимназии коммерческие

Основы коммерческого
образования в России были заложены
в эпоху реформ Александра
I. В эти годы успели открыть только
две коммерческие гимназии, в Одессе
и Таганроге;
первая была основана в 1804 г. (упразднена
1817), вторая — в 1806 г. (преобразована в
классическую 1837). Они состояли: 1) из
приходского училища, 2) уездного училища
и 3) собственно гимназии. В уездном
училище проходились, между прочим,
«физические и технологические замечания,
полезные для местной промышленности»,
в гимназическом отделении — новогреческий
и итальянский яз., алгебра и арифметика,
«приспособленные к коммерции», основания
естественного права, всеобщая грамматика,
коммерч. география и бухгалтерия, наука
коммерции, познание фабрик и товаров,
история коммерции, коммерческие и
морские права.

Гимназии военные

преобразованы, по
инициативе Д.
А. Милютина, из кадетских корпусов, в
1863 г., и существовали до 1882 г., когда на
место их опять возникли кадетские
корпуса. Они имели целью, избегая
«солдатства и недостаточности в
образовании», дать общее образование
и воспитание и подготовить к поступлению
в специальные военные школы. Воспитателями
и учителями могли быть лица гражданского
звания. Курс учения — 6-летний. Предметы
преподавания и их курс были почти те
же, что в класс. гимназиях: не было только
древних языков, да в меньшем объёме
проходились математика и история. Из
военных предметов кадетских корпусов
были удержаны гимнастика и обучение
фронту. Ежегодное число воспитанников
в военных гимназиях доходило до 5360 чел.
— Наряду с гимназиями были основаны и
военные прогимназии — 3-х классные. В
1880 году гимназий военных было 18,
прогимназий — 8.

Гимназии реальные

Первые из них
учреждены в варшавском округе, с 1840 г.,
но реальные отделения при классических
Г. существовали с 1836 по 1864 г., когда
возникли самостоятельные реальные
училища, названные реальными гимназиями
и состоявшие, как и классические, из
семи классов. В 1872 г. они переименованы
в реальные училища.

Гимназии женские
ведомства
Императрицы Марии

Идея устройства
женских гимназий, как открытых и
всесословных общеобразовательных
заведений, принадлежит Н. А. Вышнеградскому.
Общий их устав утвержден в 1862 г. В 1872
году для управления гимназиями назначен
особый начальник женских учебных
заведений; в 1879 г. ему дан помощник.
Учебные планы были изменены в 1879 г., с
целью приближения гимназического курса
к институтскому.

Гимназии женские министерства народного просвещения

Гимназии
женские министерства
народного просвещения
стали открываться вслед за гимназиями
ведомства Императрицы Марии. Первоначально
и для них существовал устав 1862 г., но в
1870 г. выработан новый, действующий и
поныне. Они назначены для приходящих
учениц всех сословий и исповеданий;
состоят из семи классов, восьмого
педагогического и девятого приготовительного.
Первые три класса, а иногда больше,
составляют прогимназию. При каждой
гимназии — советы: а) педагогический
(под председательством директора мужской
гимназии или смотрителя училищ) — для
обсуждения вопросов по учебной и
воспитательной части, и б) попечительный
(под председательством одного из членов,
выбираемого на 3 года) — «для ближайшего
содействия успешному со стороны общества
развитию Г.». Непосредственное управление
Г. — в руках начальницы, утверждаемой
министром просвещения (начальница
прогимназии — попечителем округа).
Преподаватели и преподавательницы
выбираются председателем педагогического
совета (первые для старших классов,
последние для 3-х младших) и утверждаются
попечителем округа. Преподаватели — с
высшим образованием и с правами мужских
гимназий. Предметы обязательные в
прогимназиях, обыкновенно 3-х классных:
закон Божий, русский язык, русская
история и география (кратк.), арифметика,
чистописание и рукоделье; а в гимназиях,
кроме того, — всеобщая география и
история, естественная история, физика
и гимнастика. Необязательные в гимназии
и прогимназии: немецкий, французский
яз., рисование, музыка, пение и танцы. В
педагогическом классе — обязательные:
закон Божий, методика русского яз.,
арифметика и упражнения в преподавании;
необязательные: история, или математика,
или словесность, или новые языки (по
желанию).

Учебные
планы приближаются к планам мужских
гимназий, а по некоторым предметам
тождественны, например закону Божию,
русскому языку, истории (за исключением
древней), физике и географии (несколько
в другом порядке). Особенности: 1)
перенесение основных понятий логики в
V кл., и 2) отсутствие тригонометрии и
более краткие курсы алгебры и геометрии.
Окончившим 7 классов выдается аттестат
на звание учительницы начальных школ,
окончившим 8 классов — домашней
учительницы, а получившим притом медаль
— домашней наставницы. Окончание 8-го
класса открывает без экзамена доступ
на высшие женские курсы. Система баллов
пятибалльная. Плата за учение различна:
10—30 р. в Г. и 5—10 в прогимназиях.

По
последнему отчету министра народного
просвещения, сообщающему данные за 1887
г., женских гимназий правительственных
— 106, прогимназий правительственных —
180, гимназических отделений при церквях
иностранных исповеданий — 8, частных
гимназий — 17 и прогимназий — 4. Всего
гимназий — 136 (более на 44, чем в 1881 г., и
на 56, чем в 1877 г.) и прогимназий — 184 (более
на 6, чем в 1881 г.). В них классов 2277:
нормальных — 1689, параллельных — 194,
приготовительных — 293 и педагогических
— 9 1. Учащих всего — 6027, учащихся —
61303. Самый многолюдный — Московский
округ: 10466 уч., в 19 гимназиях и 37 прогимназиях;
затем Харьковский — 10337, в 18 Г. и 40
прогимназиях; Одесский — 6451, в 17 Г. и 18
прогимназиях; СПб. — 5962, в 20 гимназиях
и 19 прогимназиях. Меньше всего учащихся
в Туркестанском крае, где одна Г. с 267
учен. По сословиям: городское — 26462,
дворянское — 24831, сельское — 4889, духовное
— 4044, иностранок — 1078.

Подготовка к ЕГЭ по истории становится более эффективной не только при тщательном изучении материала, но и при предварительном знакомстве с типичными тестами и заданиями части.

Данный раздел сайта поможет будущим выпускникам понять структуру заданий ЕГЭ и подготовить алгоритм решения самых сложных пунктов экзамена. Часть С предполагает ответ в свободной письменной форме, что достаточно сложно для учеников.

Формат ЕГЭ включает вопросы по наиболее важным периодам истории России – каждое задание имеет закреплённую за собой научную область. Именно поэтому заранее ознакомленный с несколькими вариантами теста ученик способен выполнить задания на экзамене корректно.

Даты и события для запоминания

1. О начале нового революционного подъёма свидетельствовали события: расстрел рабочих Ленских приисков в апреле 1912 г.;
2. В начале ХХ века Россия занимала первое место по: темпам роста городского населения;
3. В начале ХХ века интересы России на Балканах столкнулись с интересами: Австро-Венгрии;
4. Причинами первой Мировой войны были: противоречия между империалистическими державами;
5. Участвуя в первой Мировой войне Германия разработал план: Шлиффена;
6. Итоги компании 1914 года: успех стран Антанты;
7. Первая Мировая война закончилась: 11 ноября 1918 года;
8. Самодержавие в России перестало существовать 2 марта 1917 года;
9. Третья революция в России завершилась: свержением царя;
10. Первое советское правительство возглавил: Троцкий;
11. Причинами гражданской войны были: стремление предотвратить расползание революции по всему миру, вернуть национализированные советской властью иностранные фирмы и деньги, ослабить Россию как конкурента;
12. К ПВК относится: продразвёрстка;
13. К итогам НЭПа относится: всеобщая занятость населения, достижение основных довоенных показателей, развитие мелкой промышленности и торговли;
14. Рапалльский договор 1922 г. был подписан: Россией и Германией в городе Рапалло;
15. В 1922 г. В СССР объединились: Россия, Украина, Белоруссия, Закавказье;
16. Версальский договор был подписан между: Антантой и Германией;
17. К целям индустриализации СССР относится: ликвидация технико-экономической отсталости страны, достижение экономической независимости, создание мощной оборонной промышленности;
18. В 1929 г. Появляется лозунг «сплошная коллективизация» . В какой статье Сталина даётся его теоретическое обоснование?: «Год великого перелома»;
19. Конституция, закрепившая победу социализма, в СССР была принята в: 1936 г.
20. К командно-административной системе сложившейся к началу 30-х гг. в СССР относится: массовые политические репрессии, сращивание партийного и государственного аппарата, уничтожение оппозиции внутри ВКП (б)
21. Какое из указанных событий относится к внешнеполитической деятельности СССР в 1930-е годы?: участие в Генуэзской конференции;
22. Причиной 2-й Мировой войны явились: противоречия между мировыми империалистическими державами;
23. Заключая договор о ненападении с Германией, руководство СССР стремилось: оттянуть начало войны с Германией;
24. Основная ответственность за поражение Красной Армии летом 1941 г. Была возложена Сталиным на: Павлова;
25. Найти соответствия между событиями и датой: декабрь 1941 г. – начало контрнаступления советских войск под Москвой, апрель-май 1945 г. – битва за Берлин, июль-август 1943 г. – Курская битва, ноябрь 1942 – февраль 1943 гг. – Сталинградская битва;
26. Знамя победы над рейхстагом водрузили: Егоров и Кантария;
27. Самое крупное танковое сражение, 1200 танков и САУ: в районе деревни Прохоровки;
28. Вопрос об открытии второго фронта был решён на: Тегеранской конференции;
29. Центральный штаб партизанского движения был создан в: мае 1942 г.;
30. В период наступления под курском партизаны провели широкомасштабную операцию под названием: «рельсовая война», «концерт»;
31. Название документа подписанного 26 государствами АГК 1 января 1942 г.: декларация Объединённых наций;
32. Легендарный советский разведчик Николай Кузнецов действовал в тылу врага под именем: Пауля Зиберта;
33. Танк Т-34 был создан под руководством: Кошкина;
34. ВОВ закончилась 9 мая 1945 г.;
35. 2-я Мировая война закончилась: подписанием 2 сентября 1945 г. В Токийской бухте на борту Линкора «Миссури» акта о капитуляции;
36. ООН была создана: 24 октября 1945 г. 51-й страной;
37. После завершения 2-й Мировой войны СССР не получил: Прибалтику;
38. СССР создал атомную бомбу в 1949 г.;
39. Культ личности Сталина был подвергнут критике на: ХХ съезде КПСС в 1956 г.;
40. Эпоха Хрущёва вошла в историю под названием: «Оттепель»;
41. Экономические реформы второй половины 60-х гг. связаны с именем: Косыгина;
42. Событие, в период пребывания Брежнева на посту Ген.СекаЦК КПСС: запук первого искусственного спутника Земли;
43. Кто лишний в данном ряду фамилий Сталин, Хрущёв, Брежнев, Андропов, Черненко, Ельцин, Горбачёв;
44. Политика перестройки проводилась в: 1985-1991 гг.
45. Началу гласности положил: кинофильм «покаяние» Т. Абуладзе;
46. Попытка переворота была предпринята ГКЧП: 19 августа 1991 г.;
47. Экономическая политика Гайдара 1922 г. Вошла в историю как: «шоковая терапия»;
48. Автор ваучерной приватизации: Чубайс;
49. Высшим законодательным органом РФ по КРФ 1993 г. Является: Федеральное собрание;
50. В шанхайскую организацию сотрудничества входили: Китай, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан.
51. Для российского пролетариата в начале ХХ в. было характерным: низкая продолжительность рабочего дня;
52. В начале ХХ века рабочий класс России составлял: 13 млн. человек;
53. Большинство помещичьих хозяйств к началу ХХ в. так и не перешло на буржуазные рельсы, потому что: это требовало больших капиталов, а у помещиков их не было;
54. Портсмутский мирный договор с Японией предусматривал: передачу Японии Южного Сахалина, Порт-Артура, признание Кореи зоной интересов Японии;
55. Аграрная референдума Столыпина предусматривала: отмену помещичьего землевладения;
56. Государство противник России в Первой Мировой войне: Австро-Венгрия;
57. С призывом превратить войну империалистическую в гражданскую выступили: большевики;
58. Русский генеральный штаб основной задачей в первой Мировой войне считал разгром: Австро-Венгрии;
59. Россия вышла из первой Мировой войны на основе мирного договора, подписанного в: Бресте;
60. Прогрессивный блок – это межпартийная коалиция депутатов Думы и Гос. совета;
61. «Кувырк-коллегия» в период 1-й Мировой войны: совет министров.
62. В результате Февральской революции 1917 г. В России была: свергнута монархия;
63. Глава временного правительства Керенский принадлежал к партии: эсеров.
64. Последствия апрельского кризиса Временного правительства: сформировано коалиционное правительство;
65. Ставка Верховного Главнокомандующего в годы первой Мировой войны находилась в: Могилеве;
66. Октябрьская революция 1917 г. По своему характеру была: социалистической;
67. На II Всероссийском съезде Советов в октябре 1917 г. Произошло принятие: декрета о земле;
68. Какой документ был предъявлен большевиками для утверждения его Учредительным собранием: декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа;
69. Первая конституция РСФСР была принята: 10 июля 1918 г. на V съезде Советов;
70. В интервенции против Советской республики не участвовала: Австрия;
71. Мир с Германией был подписан Советской Россией в Бресте в марте 1918 Г.;
72. Установите соответствия: Врангель – Кубань и Дон, Юденич – район Петрограда, Деникин – территория Польши, Колчак – Урал и Зап. Сибирь;
73. ПВК характеризует: карточная система распределения товаров;
74. Итогом гражданской войны стало: укрепление власти большевиков;
75. Вопрос о введении НЭПа был рассмотрен на: Х съезде РКП(б) в марте 1921 г.
76. Первые международные договоры Советская Россия не заключила с Китаем и Индией в 1921 г.;
77. К НЭПу не относится: введение продразвёрстки;
78. Советскую декларацию на Генуэзской конференции возглавил: Чечерин;
79. СССР был образован: 30 декабря 1922 г.;
80. Главным политическим соперником Сталина был: Л.Д. Троцкий;
81. Версальский мирный договор с Германией и её союзниками был подписан: 18 января 1919 г.;
82. Чехословацкая республика была образована в: 1918 г.;
83. Для поддержания международного мира и безопасности была создана 1919 г.: Лига Наций;
84. В годы всемирного кризиса 1929-1933 гг. раньше других начала проводить агрессивную политику: Германия;
85. Конечные цели индустриализации СССР: превратить в страну производящую машины и оборудование из ввозящей эту продукцию;
86. Концессия – сдача иностранным фирмам по договору государственной собственности;
87. Договор о ненападении между СССР и Германией был подписан: 23 августа 1939 г.;
88. Гитлеровский план нападения на СССР носил название: «Барбаросса»;
89. Бросился на амбразуру дота: А. Матросов;
90. Соотнесите события и их значение: взятие Берлина войсками СССР – завершающий этап ВОВ, московская битва – завершение коренного перелома в ходе войны, сталинградская битва – начало коренного перелома в ходе войны, курская битва – конец мифа о непобедимости вермахта;
91. НАТО был создан – в 1949 г.;
92. В 1954 г. в СССР началось: освоение целинных и залежных земель;
93. Закон о пенсиях для колхозников был принят в: 1964 г.;
94. СЭВ был создан социалистическими странами Восточной Европы с целью: расширения экономического сотрудничества и торговли;
95. Государственный строй СССР 1930 – 1980-е гг., характеризуется жёстким контролем над всеми областями жизни общества;
96. Милитаризация страны не относится к негативным последствиям перестройки;
97. После смерти Брежнева занял пост Ген. Ссека ЦК КПСС: Ю.В. Андропов;
98. В апреле 1991 г. в ССР в Ново-Огареве была достигнута договорённость о: подписании в ближайшем будущем нового союзного договора десяти республик;
99. Экономическая политика Гайдара 1990-х годов называлась: переход к рыночной экономике;
100. РСФСР была переименована в РФ: 25 декабря 1991 г.

Назовите не менее трех результатов революции 1905- 1907гг. Приведите не менее трех положений, отражающих значение революции для отечественной истории начала 20 века.

1) Три изменения, произошедшие в политической системе Российской империи в ходе революции 1905- 1907гг.:

— создан законодательный представительный орган- Государственная дума

— гарантированы фундаментальные политические свободы

— пересмотрены Основный Законы Российской империи

— разрешена легальная деятельность политических партий, профсоюзов

— отменены выкупные платежи

— сокращена продолжительность рабочего дня, легализованы экономические забастовки, повышена заработная плата

2) Три положения, отражающих значение революции:

— революция ускорила процессы экономической. Политической, социальной модернизации России, перехода ее от традиционного общества к обществу индустриальному

— был сделан шаг к утверждению в России конституционного строя, фактическому ограничению власти императора Государственной Думой

— получили развитие тенденции к формированию гражданского общества в стране

— революция не смогла разрешить многих и властью так и не был налажен, что стало одной из нового революционного взрыва.

Назовите политические партии и блоки, представители которых вошли в 1917г. в первый состав Временного правительства. Назовите вопросы, решение которых Временное правительство отложило до созыва Учредительного Собрания.

1) Политические партии:

– «Союз 17 октября»

— конституционно- демократическая партия (кадеты)

— Прогрессивный блок (прогрессисты)

2) Могут быть названы вопросы:

— о будущем государственном устройстве страны;

— аграрный вопрос;

— рабочий вопрос;

— национальный вопрос

Назовите причины ужесточения сталинского политического после ВОВ. Приведите примеры ужесточения режима.

Примеры сталинского режима:

— укрепление после Великой Победы в войне авторитета Сталина;

— принятие Сталиным р ешения о следовании довоенной модели развития страны, требовавшей жестокой централизации государственного управления;

— стремление укрепить единомыслие в обществе, подавить возникшие после войны демократические настроения среди населения

Примеры, свидетельствующие об ужесточении сталинского режима:

— «ленинградское дело»

-«дело врачей»

— кампания борьбы с «космополитизмом»

— арест ряда военачальников

— преследования бывших военнопленных

— депортация некоторых народов

— запрет творчества некоторых представителей культуры

— запрет развития ряда научных направлений.

Назовите характерные черты жизни и быта советских людей в первые годы после ВОВ. Приведите примеры положения населения в городе и деревне.

Характерные черты жизни и быта советских людей:

— налаживание мирной жизни, возращение солдат с фронта, многих людей из эвакуации;

— отмена сверхурочных работ, восстановление 8- часового рабочего дня и отпусков

— тяжелые условия труда при восстановления разрушенного войной хозяйства

-нехватка продовольственных и промышленных товаров

— недостаток жилья.

Примеры:

В городе:

— плохое оборудование на предприятиях, большая доля ручного труда, низкие расценки его оплаты;

— жизнь в старых домах, чаще всего в коммунальных квартирах, а иногда в бараках;

— высокие цены в магазинах, снабжение товарами по карточкам, очереди в магазинах;

— проведение принудительных госзаймов среди населения в городе;

— отмена карточек в 1947г.

В деревне:

— недостаток промышленных товаров, сельхозтехники;

— почти бесплатная работа в колхозах из- за обязательной сдачи урожая на госпоставки4

— принудительное сокращение размеров приусадебных участков колхозников;

— отсутствие у колхозников паспортов и, следовательно, права на выезд из деревни

Назовите не менее трех особенностей ситуации, сложившейся в промышленности, сельском хозяйстве, социальной сфере советского общества в 1970-е- начале 1980-х гг. Приведите не менее трех причин, способствовавших складыванию отмеченных вами особенностей.

Могут быть названы три особенности:

— преобладание темпов экстенсивного развития экономики

-снижение темпов экономического роста, формирования «механизма застоя»

— снижение качественных показателей экономического развития

-проблемы с внедрением в производство достижений научно- технического прогресса

— большие затраты на развитие ВПК

— остаточный принцип финансирования социальной сферы, легкой промышленности

— дефицит товаров широкого потребления

— расширение сферы «теневой экономики»

Могут быть приведены любые две причины, способствовавшие их складыванию:

— сохранение командной экономической системы. Отвергавшей инновации , НТП

— отказ руководства страны от продолжения экономических реформ, начатых в середине 1960-х гг.

— диспропорции в развитии отдельных отраслей промышленности

-разрыв между ростом денежных доходов населения и темпами развития экономики.

В чем заключались важнейшие достижения в промышленном развитии страны в 1930-е года? Приведите не менее трех примеров. О каких проблемах (трудностях и негативных последствиях ) индустриализации вам известно? Назовите не менее трех трудностей и негативных последствий.

Примеры достижений:

— была создана современная индустриальная база, страна превратилась из аграрной в индустриально – аграрной ;

— проведена электрификация (план ГОЭЛРО, первые советские электростанции), построены крупные электростанции (Днепрогэс), создан энергетический комплекс;

-получили развитие новые отрасли промышленности – автомобилестроение, авиастроение, химическая промышленность и др ,;

-началось строительство крупных промышленность предприятий в районах Сибири и Дальнего Востока

-была создана мощная оборонная промышленность

— была достигнута технико-экономическая независимость СССР

Проблемы (трудности и негативные последствия):

— И. проводилась в жесткие сроки, при чрезмерном напряжении человеческих сил и была оплачена дорогой ценой лишений людей, потери здоровья и т.п.

— имели место диспропорции: развивалась преимущественно тяжелая промышленность, заметно отставали отрасли легкой и пищевой промышленности.

— продвижение в промышленном развитии слабо сказывалось на улучшении условий жизни людей

— сложилась командно- административная система.

Назовите не менее трех реформ Избранной Рады. Напишите фамилии трех деятелей Избранной Рады.

Реформы:

— созыв 1549 году первого Земского Собора

— принятие нового Судебника (1550г.)

— отмена кормлений

— совершенствование деятельности приказов, центральных органов исполнительной власти

— ограничение местничества

— создание стрелецкого войска

— принятие «Уложения о службе», укрепившего поместную дворянскую армию

— изменение порядка налогообложения, установление единицы налогообложения (соха) и размера взимаемых с нее повинностей (тягло)

— принятие «Стоглава», регулировавшего деятельность церкви и направленного на унификацию обрядов.

Деятели Избранной Рады:

— князь А.М. Курбский

— митрополит Макарий

-протопоп Сильвестр

— дьяк И.М. Висковатый

-А.Ф. Адашев

Назовите не менее трех признаков коренного перелома в ходе ВОВ. Назовите не менее трех сражений и военных операций этого периода.

Признаки коренного перелома в ходе ВОВ:

— переход стратегической инициативы к Вооруженным силам СССР

— обеспечение надежного превосходства советской оборонной промышленности и тыловой экономики над экономикой фашистской Германии

— достижение Советским Союзом военно- технического превосходства в снабжении действующей армии новейшими видами вооружения

— качественные изменения в соотношении сил на международной арене в пользу стран антигитлеровской коалиции

Сражения этого периода:

— Сталинградская битва

— Битва на Орлово- Курской Дуге

— форсирование Днепра, освобождение Левобережной Украины, Донбасса, Киева

— прорыв блокады Ленинграда

— наступательные операции на Кавказе.

Назовите не менее трех итогов ВОВ 1941- 1945гг. и не менее трех операций завершающего этапа войны.

Положения, характеризующие итоги ВОВ:

— победила антигитлеровская коалиция, СССР отстоял свою государственную независимость, была восстановлена государственность народов Европы, оккупированных Германией.

— фашистская Германия и Япония потерпели военно- политическое поражение, антидемократические режимы в этих странах, а также в Италии, Румынии, Венгрии, Болгарии и др. пали.

-фашизм и нацизм были осуждены как идеология насилия, агрессии, расового превосходства

— в Европе и на дальнем Востоке произошли некоторые территориальные изменения. В частности Польша получила Силезию, СССР- Восточную Пруссию, весь Сахалин, Курильские острова;

-вырос престиж СССР, усилилось его международное влияние, в Центральной и Юго- Восточной Европе начала формироваться система социалистических государств, находящихся под прямым его контролем

— возросло влияние США, утвердившихся в роли лидеров западного мира

— был дан мощный импульс национально- освободительному движению, началось разрешение колониальной системы

Сражения этого периода:

— снятие блокады Ленинграда

— освобождение Белоруссии (операция «Багратион»)

— Львово- Сандомирская операция

-Висло- Одерская операция

— Восточно- Прусская операция

— Берлинская операция.

Укажите и кратко охарактеризуйте предпосылки и основные события Смуты конца 16- начала 18 века.

Предпосылки Смуты:

— кризис династии Рюриковичей (слабый царь Федор Ивановича, драма в Угличе), ослабление центральной власти

— политическая борьба претендентов за власть, земское избрание на царство Бориса Годунова

— обострение социального недовольства вследствие политики закрепощения крестьян, усиления налогового гнета, а также неурожаев, голода.

-волнения и бегство крестьян

События Смуты:

— 1605г.- начало Смуты: появление Лжедмитрия 1, его поход на Москву, «восшествие на престол»;

-1606г.- боярский заговор, свержение самозванца, избрание на царство Василия Шуйского

-восстание под руководством И. Болотникова

— 1607г.- Лжедмитрий 2 («тушинский вор»)

— польско-шведская интервенция, осада Смоленска

— 1610г.- «семибоярщина»

— 1611- 1612гг.- народные ополчения (Дмитрий Пожарский, Кузьма Минин), освобождение Москвы

— 1613г. – Земский Собор, избрание на царство Михаила Романова.

Назовите не менее трех реформ РПЦ в середине 17 века и не менее трех последствий преобразований проведенных патриархом Никоном.

Три цели реформ РПЦ:

— унификация системы церковных обрядов, порядка богослужения, богослужебных книг

— повышение авторитета и усиление значения церкви в жизни общества

— борьба с явлениями, подрывавшими духовный авторитет церковно служителей (пьянство, стяжательство, неграмотность священников и пр.)

— противодействие проникновению светских начал в духовную жизнь общества

— преобразование церкви в условиях усиления церковно- политических связей России с южнославянскими странами.

Два последствия преобразований:

— реформа привела к унификации церковных обрядов и богослужебных книг, способствовала укреплению духовной, идейной целостности русского православия

— долгий спор о верховенстве светской и духовной власти был решен в пользу власти светской, был сделан важный шаг к подчинению церкви государству

— острая борьба сторонников и противников Никона и его реформ привела к расколу РПЦ

— старообрядческое движение стало одной из форм социального протеста во 2-ой половине 17- 1-ой половине 18 веков.

Назовите основные этапы процесса объединения русских земель вокруг Москвы и дайте краткую характеристику каждого из них.

Четыре этапа объединения русских земель:

— конец 13- 1-ая половина 14 веков

— 2-ая половина 14 века

— 1- ая половина 15 в.

— 2-ая половина 15- начало 16 века

Краткая характеристика каждого этапа:

-1 этап: образование и начало возвышения московского княжества, борьба Москвы и Твери, успехи московских князей в борьбе за ярлык на великое княжение, превращение Москвы в церковный центр русских земель

— 2 этап: Куликовская битва, первое поражение в сражении с объединенными силами русских княжеств и земель, утверждение Москвы в качестве центра объединения русских земель

— 3 этап: феодальная война,

-4 этап: завершающий этап объединения, освобождение от ордынского ига, возникновение единого Российского государства.

Назовите не менее трех мероприятий, проведенных в СССР в период «оттепели» в сфере экономики и социальной политики. Приведите не менее трех положений, отражающих значение «оттепели» для отечественной истории 20 века.

Могут быть названы три мероприятия периода «оттепели»:

— сохранение курса на приоритетное развитие отраслей тяжелой и оборонной промышленности

— активизация усилий, направленных на внедрение достижений науки и техники в производство

— переход от отраслевого принципа управления народным хозяйством к территориальному (создание совнархозов)

-распространение паспортной системы на колхозников

— упорядочение пенсионного обеспечения, снижение пенсионного возраста

— освоение целинных и залежных земель

— ограничение приусадебных хозяйств

— проведение денежной реформы. Повышение розничных цен.

Положения, отражающие значение « оттепели»:

-была предпринята первая попытка десталинизации советского общества

— «оттепель» была первой попыткой реформирования общественной системы, сложившейся в ССР в 1930-е гг., освобождения ее от наиболее одиозных элементов (массовые репрессии, террор, культ личности) при сохранении однопартийности, руководящей роли КПСС, общественной собственности и централизованного планирования, командной экономики

-политика «оттепели» не была последовательной ,целостной, но она внесла существенные изменения в духовную атмосферу как шаг к свободе. К социализму, очищенному от деформаций и искажений, к гражданской ответственности, самостоятельности, инициативе.

Раскройте характерные черты социально- экономической политики в СССР во второй половине 1950-х- первой половине 1960-х гг.

Общая характеристика периода:

— попытки реформирования разных сфер жизни в период руководства Н.С.Хрущева- либерализация, «оттепель»;

Политика в промышленности:

— меры по децентрализации управления

-ликвидация отраслевых министерств, образование совнархозов

— вступление в эпоху НТР- приоритетное развитие атомной энергетики. Химической промышленности и др.

Политика в области с/х:

— укрупнение колхозов, преобразование части колхозов в совхозы

— повышение закупочных цен на с/х продукцию;

— освоение целинных и залежных земель.

Социальная политика:

— повышение окладов и пенсий, снижение пенсионного возраста

-развертывание массового жилищного строительства

— сокращение рабочего дня. Выдача паспортов колхозникам

— повышение закупочных цен на продукты.

Вывод: противоречивость и непоследовательность политики; элементы субъективизма и администрирования; кризисные явления в экономике, порождавшие недовольство в разных группах населения.

Охарактеризуйте исторические условия развития и основные достижения культуры России в 14- 16вв.

Исторические условия:

— возрождение хозяйства, экономической подъем в русских землях

— создание единого государства

— развитие национального самосознания, борьба за независимость от Орды.

— развитие культурных контактов (деятельность итальянских зодчих в России)

Основные культурные достижения:

— устное народное творчество

— литературы (сказания Куликовского цикла, Хождения, жития, поучения- Четьи минеи, Домострой)

— появление публицистики (Иван Пересветов, сочинения Ивана Грозного)

-начало книгопечатания (Иван Федоров)

— рост числа школ и училищ при церквах и монастырях

— развитие каменного зодчества- сооружения Московского Кремля. Покровский собор (собор Василия

Блаженного), шатровый стиль

— Живопись: фрески (Новгород и др., города), иконопись- Феофан Грек, Андрей Рублев, Дионисий

— Роль РПЦ в духовной жизни и культуре 14-16вв.

Назовите основные направления развития и достижения советской культуры в 1920- 1930-е гг.

Общее направление развития- «культурная революция» (ее задачи)

Идеология:

— утверждение коммунистической идеологии во всех сферах духовной жизни и культуры

— классовый подход к культуре. Выдвижение лозунгов разрушения «буржуазной» культуры и утверждение новой. «пролетарской » культуры (Пролеткульт и другие организации)

— преследование немарксистских концепций в обществознании. Изгнание многих философов и публицистов («философский теплоход»)

Образование:

— ликвидация неграмотности, создание ликбезов. Новых школ, рабфаков

— реформа начальных и средних школ. Преобразование их в бесплатную единую трудовую школу

— формирование новой интеллигенции «из рабочих и крестьян»

Литература и искусство:

— многообразие художественных течений и групп в литературе и искусстве в 1920-е гг. становление революционного искусства (плакат, сатира)

— появление новых героев в литературе (произведения В.Маяковского. И. Бабеля, А. Фадеева, Д. Фурманов,. М.Шолохова и др.).

-Развитие советского кинематографа (С. Эйзенштейн)

-Утверждение социалистического реализма в 1930-е гг. в качестве господствующего течения

Государственная политика в отношении церкви:

-Отделение церкви от государства, борьба с религиозным мировоззрением и обычаями, закрытие и разрушение церквей.

Раскройте особенности культурной и духовной жизни в СССР во второй половине 1950-х-первой половине 1960-х гг.

Общая характеристика этого периода:

— годы. Когда страной руководил Н.С. Хрущев, характеризуются началом либерализации в разных сферах жизни общества

— это годы «оттепели» в духовной жизни, культуре

Основные события и явления культурной жизни:

— демократические перемены;

— реабилитация осужденных ранее представителей научной и творческой интеллигенции

— появление новых литературно- художественных изданий ( журналы «Новый мир», «Юность»)

— создание новых театров- студий (Театр на Таганке, «Современник»)

-снятие запретов на публикацию и исполнение ряда литературных и музыкальных произведений, подвергнутых критике в предшествующие десятилетия

— реформирование системы образования

— расширение контактов представителей советской интеллигенции с мастерами культуры зарубежных стран

— сохранение партийного идеологического диктата

-в основе культурной политики- тезис о построении коммунистического общества

— осуждение Б.Пастернака

Вывод:

Развитие культуры в рассматриваемый период носило противоречивый характер.

Укажите характерные черты демократизации культуры в России во второй половины 19 века.

Развитие образования:

— развитие среднего и высшего образования- увеличение числа гимназий, училищ. Университетов. Появление женских курсов (эти формы образования оставались труднодоступными для представителей непривилегированных сословий)

— создание сети начальных земских школ

— открытие училищ, воскресных школ для рабочих

Культурно- просветительские учреждения

— расширение сети публичных библиотек

— основание музеев, открытие музеев для публичного посещения (галерея П.М. Третьякова в Москве и др.)

-развитие издательского дела, журналистики (увеличение числа газет и журналов, выпуск недорогих изданий, доступных для широкого круга читателей, — И.Д. Сытин)

Рост интереса к жизни народа

— появление образа «человека из народа» в художественных произведениях

— интерес к народному творчеству ,отражение его мотивов в искусстве

— развитие традиционных художественных промыслов (Дымково, Гжель, Хохлома, Павловский Посад)

Вывод: начавшийся процесс демократизации не устранял сословных разграничений в культурной жизни

Назовите не менее трех условий проведения выкупной операции по реформе 1861г. Укажите не менее трех последствий выкупной операции для социально- экономического развития страны.

Три условия проведения выкупной операции:

— за землю нужно выплатить определенную сумму помещику- за основу был взят размер оброка. Который крепостной крестьянин платил помещику (выкуп должен был равняться такой сумме. Которая, будучи положенной в банк, давала бы в виде процентов с нее стоимость прежнего оброка)

-до проведения выкупной операции крестьяне должны были выполнять в пользу помещика все прежние повинности (временнобязанное состояние)

— государство выплачивало 75- 80 % выкупной суммы помещику сразу, остальное вносил крестьянин. Затраты государства крестьянин должен был восполнить, в течение 49 лет внося в казну сумму ссуды от процентами.

Три последствия выкупной операции:

—давала помещикам средства, необходимые для перевода хозяйства на новые условия, возникшие в связи с отменой крепостного

— способствовали консервации полукрепостнических отношений в с/х (отработочная система, испольщина, издольщина)

— негативным образом сказывалась на развитии крестьянских хозяйств, вынужденных отдавать часть произведенного продукта в качестве выкупных платежей

— усиливала имущественную и социальную дифференциацию крестьянства, его разложение

— усиливала имущественную и социальную дифференциацию крестьянства. Его разложение

— втягивала крестьянское хозяйство в рыночные отношения, способствовала развитию товарно- денежных отношений, преодолению натурального хозяйства.

Назовите не менее трех изменений в положении крестьянства и посадского населения после принятия Соборного уложения. Приведите не менее трех положений, характеризующих значение этого документа.

Изменения в положении крестьянства и посадского населения после принятия Соборного уложения:

— отмена урочных лет и введение бессрочного сыска беглых крестьян

-установление наследственности крепостного состояния

-предоставление землевладельцам права распоряжаться имуществом крепостного крестьянина

-предоставление землевладельцам права вотчинного суда и полицейского надзора над крепостными

-возложение на крепостных крестьян обязанности выполнять повинности в пользу государства

— ликвидация «белых» слобод

— запрещение крестьянам держать постоянную торговлю в городах и закрепление права торговли за посадскими людьми

Положения, характеризующие значение Соборного Уложения:

— фактически завершило процесс юридического оформления крепостного права

— способствовало укреплению царской власти, содержало ряд положений, направленных на защиту личности монарха и РПЦ

— способствовало оформлению сословной структуры общества, определению прав и обязанностей основных сословий

— в качестве свода законов Российского государства действовало вплоть до первой половины 19 века.

Раскройте основные итоги преобразовательной деятельности Петра 1.

Итоги внешнеполитической деятельности Петра 1.:

— завоеван выход к Балтийскому морю, Россия приобрела статус великой державы (с 1721г. — империя)

Итоги внутренней политики в экономике:

— в результате государственного содействия развитию промышленности. Политики протекционизма возникновение крупного мануфактурного производства. Новых отраслей промышленности

— развитие торговли (политика меркантелизма)

В политической системе:

—реформы государственного управления, создание нового государственного аппарата (Сенат, Коллегии), областная и городская реформы (создание местных органов управления)

— церковная реформа. Создание Синода, подчинение церкви светской власти

— военные реформы, регулярной армии и флота

В социальных отношениях:

— укрепление положения дворянства, расширение его сословных привилегий (Указ о единонаследии, Табель о рангах)

-Ужесточение крепостнических порядков, усиление эксплуатации крестьян и работных людей, введение подушной подати

В сфере культуры и быта:

— введение гражданской азбуки, издание первой газеты, переход на новое летоисчисление

— становление системы светского образования. развитие наук (основание Академии наук)

-введение европейских обычаев в быту

Вывод: преобразования Петра 1 привели к усилению военно- политического положения России в Европе. Укреплению самодержавия.

Назовите не менее трех народных выступлений, произошедших в 18 веке., укажите их причины (не менее трех).

Следующие народные выступления 18 века:

— восстание 1705- 1706гг. в Астрахани;

— восстание на Дону под руководством К. Булавина (1707- 1708гг.)

— выступление работных людей на мануфактурах (20-е гг. 18 века)

— религиозные выступления старообрядцев в первой четверти 18 века;

— движения крестьян и работных людей в 30- 60 –е гг. 18 века;

— крестьянско- казацкое восстание под предводительством Е. Пугачева 1773- 1775гг.

Причины народных выступлений: ужесточение:

— ужесточение крепостнического гнета;

— рост повинностей крестьян и посадских людей;

— тяжелое положение работных людей;

— указы Петра 1. о приписных и посессионных крестьянах;

— наступление государства на казачьи вольности;

— преследование старообрядцев.

Объясните, в чем состояла историческая необходимость проведения реформ в России в середине 19 века.

Внутренние предпосылки проведения реформ 1861- 1871гг.

— разложение крепостнической системы хозяйствования;

— имения помещиков: их доходность за счет усиления эксплуатации крестьян, а не внедрения новой техники

— натуральное хозяйство крестьян: их бедность, низкая покупательская способность;

— рост крестьянских выступлений;

— необходимость преодоления отсталости российской промышленности: одна из причин- нехватка рабочих рук вследствие крепостной зависимости значительной части населения

Внешнеполитический кризис:

—поражение России в Крымской войне 1853- 1856гг.Главная причина — военно- техническая отсталость страны

Осознание русским обществом. Правительственными кругами аморальности крепостного права, необходимости его отмены для преодоления отставания России от ведущих стран Европы.

Раскройте тезис: «Поражение России в Крымской войне означало крушения принципов николаевского царствования».

В области внешней политики — не оправдался расчет Николая 1 на солидарность европейских монархов.

-Англия и Франция вступили в войну против России

-Австрия, которой Россия помогала подавить революционные выступления 1848- 1849гг., заняла позицию враждебного нейтралитета (выжидательную)

-Россия оказалась в состоянии международной изоляции

-Война показала, что великие европейские державы противостоят усилению влияния России на Балканах

В области внутренней политики- война выявила общую экономическую, техническую и военную отсталость России

Поражение было в значительной степени обусловлено особенностями внутреннего положения в России в годы царствования Николая, в том числе :

— сохранением крепостнической системы в деревне

— недостаточным развитием промышленности

— плохим состоянием транспорта, слабой сетью ж/дорог

— сохранением сословного принципа комплектования армии, препятствовавшего выдвижению одаренных людей «из простого народа»

— устаревшим вооружением армии и флота

Героизм российских солдат не был подкреплен необходимой экономической и военной мощью страны

Вывод: поражение в войне рассматривалось многими как следствие кризисного состояния Российской империи.

Назовите не менее двух основных направлений преобразований, проводившихся в России в годы царствования Александра 1. Приведите не менее трех примеров наиболее важных преобразований, относившихся к одному из названных направлений.

Направления преобразований Александра 1:

— в сфере государственного управления;

— в социальной сфере;

— в сфере образования.

В сфере государственного управления:

— поручение Сперанскому разработать проект, в основе которого принцип «разделения властей»;

— образование Государственного Совета

— проведение министерской реформы;

В социальной сфере:

— издание указа о вольных хлебопашцах

— запрещение печатать объявления о продаже крепостных крестьян

-освобождение крестьян в прибалтийских губерниях

— учреждение военных поселений

В сфере образования:

— открытие лицея в Царском Селе;

— включение в университетский устав положения об автономии университетов;

— разрешение распространять иностранные книги в России;

— образование учебных округов.

Объясните, как Отечественная война 1812г. повлияла на внутреннее развитие и международное положение России.

Последствия войны для внутреннего развития:

Главный результат- удалось отстоять независимость и целостность России

Потери среди военных и гражданского населения, уничтожение материальных и культурных ценностей

Подъем патриотических чувств, новый этап в развитии национального самосознания

Возросшее понимание единства нации, несмотря на сословные перегородки

Пробуждение чувства собственного достоинства у многих простых людей. В том числе крепостных крестьян, сражавшихся за свободу Отечества

события войны 1812г. и зарубежного похода способствовали распространению идей гражданского служения обществу, активизации общественного движения

победа в отечественной войне привела к подъему в сфере духовной культуры, литературы и искусства

В области международных отношений:

Возросла роль России в европейской политике и международных отношениях

Победа европейских монархий сопровождалась усилением консервативных, охранительных тенденций( участие России в Священном Союзе, подавлении освободительных движений в Европе)

Назовите основные направления (не менее двух) внешней политики СССР в 1945- 1953гг. Приведите не менее трех любых примеров проведения политики.

1) Основные направления политики:

— участие в разрешении международных проблем в рамках ООН;

— усиление влияния СССР на восточно- европейские государства;

— поддержка национально- освободительного движения в колониальных и зависимых странах;

— расширение влияния СССР на коммунистические и рабочие партии многих стран мира;

— активное участие в организации движения сторонников мира

2) Примеры:

— отказ СССР от принятия плана Маршалла;

— форсирование Сталиным атомного проекта с целью ликвидации монополии США на атомное оружие, испытание атомной бомбы (1949г.);

— помощь китайским коммунистам в гражданской войне;

— помощь Северной Корее в ходе Корейской войны (1050- 1953гг.);

— содействие образованию ГДР после создания ФРГ

Сравните позиции В.И.Ленина и Н.И. Бухарина по вопросу о заключения сепаратного мира с Германией весной 1918г. Что было в них общим (не менее двух характеристик), а что – различным (не менее трех различий).

Общее:

1.– оба оценивали перспективы заключения сепаратного мира с точки зрения интересов мировой революции

2.– оба считали сепаратный мир унизительным и позорным

3.– оба заявляли о необходимости использовать сепаратные переговоры с Германией для агитационных целей.

Различия:

Позиция В.И. Ленина	Позиция Н.И.Бухарина
Немедленно заключить сепаратный мир с Германией	Отказаться от заключения сепаратного мира с Германией
Интересам мировой революции отвечает немедленное заключение сепаратного мира	Интересам мировой революции отвечает развязывание революционной войны
Защитить советскую власть может только немедленный мир с Германией	Защитить советскую власть может только поддержка мирового пролетариата, мировая революция
Отказ от сепаратного мира приведет к поражению советской власти, к военной катастрофе	Отказ от сепаратного мира приведет к развязыванию революционной войны

Сравните основные положения «Русской правды» П.И. Пестеля и «Конституции» Н.М. Муравьева. Что было в них общим (не менее двух общих характеристик), а что- различным (не менее трех различий).

1.В качестве общих характеристик основных положений «Русской правды» и «Конституции» могут быть названы:

— отмена крепостного права

— отмена самодержавия

— уничтожение сословного строя, равенство граждан перед законом, свобода слова, печати, собраний, вероисповедания, равный суд

1. Различия:

«Русская правда»	«Конституция»
Провозглашение России республикой	Превращение России в конституционную монархию
Уничтожение царской власти, Народное вече как верховный орган законодательной власти и Державная дума как высший орган исполнительной власти Равное избирательное право для всего мужского населения страны, без цензов	Наделение императора функциями исполнительной власти с целым рядом существенных полномочий, учреждение Народного вече как верховного законодательной власти Высокий избирательный ценз, выборы неравные и многоступенчатые
Конфискация части помещичьей земли; деление всей земли на общественный и частный фонд, возможность для крестьян получить земельный надел в общественном фонде выкупа	Сохранение помещичьего землевладения в неприкосновенности. Неприкосновенности, наделение крестьян и приусадебными участками и 2 десятинами земли

Сравните экономическое развитие России в 17в. и 18в. Укажите, что было общим, а что- различным.

Может быть названо общее в экономическом развитии в 17в. и 18в.:

— экстенсивное развитие экономики;

— развитие ремесленного мануфактурного производства

— начало формирования рыночных отношений и всероссийского рынка.

Различия:

17 век	18 век
Начальный этап мануфактурного производства	Значительный рост числа мануфактур, в том числе крестьянских
Преобладание мануфактур с использованием принудительного труда	Использование как труда «беглых и гулящих людей»- вольнонаемной рабочей силы, так и труда приписных и посессионных крестьян
Начало специализации отдельных районов страны и рост товарного обращения	Углубление специализации отдельных районов, в том числе за счет освоения новых территорий
Сохранение натуральной замкнутости помещичьего и крестьянского хозяйства	Разрушение натуральной замкнутости помещичьего и крестьянского хозяйства, усиление их связей с рынком
Элементы политики меркантелизма и протекционизма	Усиление политики государственного вмешательства в экономику, политики протекционизма и меркантилизма.

Сравните два этапа промышленного переворота в России в 1840-1850-е гг. и в 1861- 1880-е гг.

Укажите, что было общим, а что- различным.

Общие черты:

— внедрение машин на производстве;

— развитие новых видов транспорта (железнодорожное строительство, развитие пароходного сообщения);

-постепенная замена труда лично зависимых работников трудом наемных работников;

— недостаточное оснащение сельскохозяйственного производства машинной техникой;

— сохранение промыслов (промыслового села);

— применение внеэкономических методов эксплуатации работников.

Различия:

В 1840-1850-е гг.	В 1861-1880-егг.
Незначительная доля наемного труда в промышленности	Переход к применению наемного труда в промышленности
Использование труда крепостных крестьян на помещичьих мануфактурах	Переход к применению труда наемных работников на помещичьих мануфактурах
Применение труда посессионных. Приписных крестьян	Упразднен труд посессионных, приписных крестьян
—	Создание новых отраслей промышленности (машиностроение)
—	Основание крупных капиталистических предприятий

Сравните основные положения экономических программ И.В. Сталина и Н.И. Бухарина в 1928- 1929 гг. Что было в них общим ( не менее двух характеристик), а что различным (не менее трех различий).

Общие характеристики:

— признание возможности построения социализма в одной, отдельно взятой стране

— признание необходимости индустриализации страны

— признание необходимости относительно высоких темпов индустриализации

— признание необходимости принятия мер в деревне для преодоления вызванных кризисом явлений («кризис хлебозаготовок»)

Различия:

Программа И.В.Сталина	Программа Н.И. Бухарина
Высокие темпы индустриализации должны быть обеспечены любой ценой	Темпы индустриализации следует определять так, чтобы не нарушить экономические пропорции, пропорции между промышленностью и сельским хозяйством
Возможности индивидуальных крестьянских хозяйств исчерпаны, «кризис хлебозаготовок» доказывает этот вывод	«кризис хлебозаготовок»- результат политических ошибок, индивидуальные крестьянские хозяйства надолго останутся основой аграрной экономики
Проведение политики раскулачивания, жесткие меры против них	Следует поддерживать индивидуальные крестьянские хозяйства, поощрять крестьянскую предприимчивость
Проведение коллективизации на основе скорейшего обобществления индивидуальных крестьянских хозяйств	Создание крупных хозяйств возможно в процессе кооперирования деревни

Сравните кризис 1020- начала 1921 г. И кризис хлебозаготовок 1927-1928гг. Что было в них общим, а что различным.

Общее:

— в руководстве Коммунистической партии и государства шли острые споры о причинах кризиса

-в руководстве Коммунистической партии и государства шли острые споры о путях преодоления кризиса

— результатом обоих кризисов стало коренное изменение экономической политики (отказ от «военного коммунизма» и переход к нэпу ;отказ от нэпа и переход к форсированной модернизации)

Различия:

1920- 1921гг.

1927-1928гг.

Кризис возник в условиях перехода от первой мировой и гражданской войн к миру Основное проявление кризиса – массовые выступления крестьян, широкое общественное недовольство Главная причина кризиса- широкое недовольство политикой «военного коммунизма» Кризис происходил в условиях резкого падения показателей промышленного сельскохозяйственного производства, других экономических показателей Преодоление кризиса была связана с переходом к нэпу, введению свободы торговли, частичной денационализации промышленных предприятий, усиление экономических методов управления

Кризис возник в условиях мира и не был связан с войной Основное проявление кризиса- отказ крестьян поставлять зерно и продовольствие по установленным государством закупочным ценам («хлебная стачка») Главная причина кризиса- экономические противоречия нэпа, в частности, отставание темпов развития промышленности от темпов роста сельскохозяйственного производства Кризис происходит в условиях завершения восстановительного периода, экономического роста Преодоление кризиса была связана с отказом от нэпа, усилением командно- административных методов управления, частичным возрождением политики «военного коммунизма».

Сравните промышленное производство в России (типы предприятий, техническую оснащенность, характер используемой рабочей силы) с начала 19 в. До реформ 1860- 1870-х гг. и после Великих реформ вплоть до окончания промышленного переворота. Укажите, что было общим (приведите не менее трех общих характеристик), а что- различным (укажите не мене трех различий)

Общее:

— переход от мануфактуры к фабрике;

— постепенная замена ручного труда машинным;

— переход к труду наемных работников;

— связь значительной части работников с деревней.

Различия:

С начала 19 века и до реформ 1860- 1870-х гг.

После Великих реформ вплоть до окончания промышленного переворота

Начало внедрения паровых машин на предприятиях На предприятиях, принадлежавших государству. Применялся в основном труд крепостных крестьян- отходников, посессионных крестьян, приписных крестьян На предприятиях, принадлежавших помещикам, преобладал труд крепостных крестьян, отрабатывающих на производстве барщину, труд наемных работников использовался в отдельных случаях На мануфактурах, основанных крепостными «капиталистыми» крестьянами, применялся в основном труд крепостных крестьян (помещичьих крестьян)

В основном завершение технического перевооружения предприятий (широкое применение паровых машин) На государственных предприятиях использовался труд наемных работников На предприятиях, принадлежавших помещикам, увеличилась численность наемных работников На мануфактурах, основанных в дореформенное время крепостными крестьянами, применялся труд наемных работников

Сравните содержание государственной политики в отношении крестьянства в 1921- 1928гг. и в 1929-1933гг. Укажите что было общим, а что различным

Общее:

— одна из целей- преобразование с/х на социалистических началах

— признание экономического преимуществ крупных. Технически оснащенных хозяйств над мелкими крестьянскими хозяйствами

— признание необходимости технического перевооружения с/х на основе развития тяжелой промышленности

— осуществление мер против кулачества

— неравный обмен между городом и деревней, цены на промышленные товары выше цен на с/х продукцию

Различия:

Политика в 1921-1928гг.	Политика 1929-1933гг.
Основные формы с/х продуктов- продналог и госзакупки Свобода торговли хлебом и другими с/х продуктами Использование рыночных методов и механизмов Меры, направленные на ограничение кулачества, в основном экономического характера (налоги, лишение льгот, снижение закупочных цен и пр. ) Мелкие индивидуальные хозяйства являются основой аграрного производства	Складывается система обязательных госпоставок Упразднение свободной торговли хлебом и другими с/х продуктами Складывается жесткая командно- административная система Проводится политика раскулачивания, ликвидация кулачества как класса Колхозы, совхозы становятся монопольными производителями с/х продукции

Сравните состояние с/х в России с начала 19 века до реформ 1860- 1870-хгг. И после реформ 1860- 1870-х гг. вплоть до конца 19 века. Укажите, что было общим (приведите не менее трех общих характеристик) , а что различным (назовите не менее трех различий).

Общее в развитии с/х дореформенной и пореформенной России, например:

— замедленные темпы формирования капиталистических отношений в с/х;

— замедленное внедрение машинной техники в с/х;

— сохранение помещичьего землевладения;

— малоземелье крестьян;

— традиционные методы ведения хозяйства большинством крестьян

— существование крестьянской общины.

Различия:

До реформ 1860- 1870-х гг.

После реформ 1860- 1870-х гг. вплоть до конца 19 века.

Кризис крепостнической системы хозяйствования Упадок помещичьих хозяйств Применение труда крепостных крестьян в помещичьих хозяйствах Незначительное использование наемных рабочих в помещичьих хозяйствах Незначительное использование с/хтехники, достижений агрономии в хозяйствах помещиков и крестьян Рост товарности с/х Имущественное расслоение крестьянства Отходничество оброчных крестьян не изменяло их сословную принадлежность

Перестройка с/х на капиталистических основах (при сохранении пережитков крепостничества) Увеличение количества разорившихся помещичьих хозяйств Переход помещиков к полукрепостническим методам эксплуатации Более широкое использование наемной рабочей силы в помещичьих хозяйствах Увеличилось применение с/хтехники и достижений агрономии Ускорение роста товарности с/х Ускорение социального расслоения крестьянства Уход освобожденных от крепостной зависимости крестьян на заработки мог изменить их сословную принадлежность

Сравните реформы Избранной рады и политику опричнины Ивана Грозного . Укажите, что было общим, а что – различным .

Общее:

-преобразования проводились по воле царя;

-преобразования были направлены на усиление центральной власти и власти царя;

-преобразования были направлены на решение насущных внешнеполитических задач (приобретение Россией выхода к морю, защита территорий страны от набегов крымских и казанских ханов).

Различия:

Реформы Избранной Рады

Опричная политика

Путь медленных, постепенных преобразований, рассчитанные на централизацию в течении длительного времени Преобразования направлены на создание в России сословно- представительной монархии Стремление к достижению согласия между интересами государства и общества Стремление к консолидации между различными группами верхов русского общества Внешнеполитические успехи: присоединение к России Казанского и Астраханского ханств Реформы способствовали улучшению внутреннего положения в стране, укреплению государственного аппарата, армии, хозяйственному оживлению.

Насильственные методы централизации Преобразования направлены на укрепление в России самодержавной монархии с неограниченной царской властью Раскол в обществе Массовые репрессии, опалы, террор, земельные конфискации Проиграна затяжная Ливонская война, поражение в 1571г. От крымского хана Опричнина поставила страну на грань национальной катастрофы, привела к экономическому, политическому кризису и в итоге- к Смуте начала 17 века.

Сравните две формы землевладения- вотчину и поместье. Укажите, что было общим (не менее двух общих черт), а –что различным (не менее трех различий)

Общие:

— являлись формами феодального землевладения;

— состояли из господского хозяйства и крестьянского держания.

Различия:

вотчина	поместье
Земельные владения князей, бояр, монастырей Родовое владение Наследуется Продается и покупается Может быть передана в дар монастырю	Земельные владения дворян- помещиков Владение, обусловленное военной и государственной службой Наследуется только при определенных условиях Не продается и не покупается Не может быть передана в дар монастырю

Сравните позиции патриарха Никона и протопопа Аввакума по вопросу о целях и содержании церковных реформ сер. 17 века. Что было в них общим, а что – различным.

Общие характеристики:

— признание необходимости проведения церковных реформ

— признание необходимости унификации церковных обрядов и богослужебных книг

— признание необходимости борьбы за исправление нравов духовенства, борьба со всем, что подрывает авторитет церковнослужителей.

Различия:

Позиция патриарха Никона	Позиция протопопа Аввакума
Исправление книг провести по греческим образцам Ввести единый обряд богослужения по греческим образцам Исправление всех церковных алтарей и иконостасов в соответствии с греческими образцами Утверждение верховенства духовной власти над светской в религиозных и нравственных вопросах Расширение международных связей РПЦ, в особенности с южнославянскими народами	Исправление книг по древнерусским образцам Унификация обряда богослужения на основе обряда, сложившегося в Древней Руси после принятия христианства Следование образцам, сложившимся в русской иконописи Признание царя единственным защитником православия, хранителем православного царства Отказ от расширения международных связей, строгое следование концепции «Москва- третий Рим»

Сравните политику Коммунистической партии и Советского государства в отношении культуры 1920-е гг. и 1930-е гг. Что было в них общим, а что- различным.

Общее:

в качестве общих характеристик политики коммунистической партии и государства в отношении культуры могут быть названы:

— признание ликвидации неграмотности, развитие школы и образования. формирование новой советской интеллигенции важнейшими политическими задачами (концепция культурной революции)

— признание культуры и искусства важным средством воспитания масс в Коммунистическом духе (культура как часть общепартийного дела)

— стремление Комм. Партии и Советского государства поставить культуру под строгий контроль

— выдвижение на первый план при оценке произведений искусства и культуры принципа партийности.

Различия:

1920-е гг.

1930-е гг.

В школьном образовании- простор для экспериментов и инноваций (безоценочное обучение, бригадный метод и пр.) Возможность развития различных художественных стилей и направлений в искусстве Существование различных творческих организаций и объединений Поддержка государством пролетарского искусства, организаций, построенных на его принципах, отделение от них так называемых сочувствующих, попутчиков и пр.

В школьном образовании — восстановление традиционных форм обучения, осуждение экспериментов как перегиба. Утверждение социалистического реализма как единственного официального художественного метода в искусстве Создание единых творческих организаций Создание единых творческих организаций, куда принимались все работники искусства, разделяющие платформу советской власти

Сравните основные черты развития культуры в СССР в 1945- 1953-е гг. и 1953- 1964-е гг. Укажите, что было общим, а что различным.

Общее:

— непосредственное руководство деятельностью творческой интеллигенции со стороны партийных органов;

-оказание давления официальной идеологии(в разной степени)на творчество представителей культуры;

-преобладание в творчестве официально одобряемого метода социалистического реализма

-гонения (в разной степени) на деятелей культуры.

Различия:

1945-1953гг.

1953-1964гг.

Жестокое идеологическое давление партийных органов Принятие партийных постановлений с резкой критикой творчества ряда писателей. Кинематографистов, музыкантов, деятелей театра и др. Репрессии против представителей культуры Введение запретов на публикацию и исполнение произведений некоторых деятелей культуры ——— ————— Борьба с «идолопоклонством перед Западом»

«оттепель» в культуре. Ослабление идеологического пресса Осуждение принятых при Сталине постановлений (с определенными оговорками) Реабилитация ряда осужденных ранее деятелей культуры, восстановление доброго имени ее представителей. Отмена запрета на исполнение и издание запрещенных ранее произведений (в том числе о жизни заключенных ГУЛАГа) Увеличение количества изданий периодической печати Открытие новых театров Расширение культурных связей с зарубежными деятелями культуры (проведение выставок произведений зарубежного искусства, всемирного фестиваля молодежи и студентов, международного конкурса исполнителей им. П.И. Чайковского)

Сравните систему управления в России периода царствования Алексея Михайловича и после реформ, проведенных Петром 1. Что было в них общим, а что- различным.

В качестве общих характеристик, системы управления в России периода царствования Алексея Михайловича и после реформ, проведенных Петром 1, могут быть названы:

— при Алексее Михайловиче формируется, при Петре 1 реализуется тенденция к формированию абсолютизма;

— при Алексее Михайловиче прекращается деятельность Земских Соборов;

Общей тенденцией является тенденция к формированию чиновничье- бюрократического аппарата.

Различия:

При Алексее Михайловиче	При Петре 1 (к 1725г.)
Собирается Боярская Дума Высшими органами исполнительной власти являются приказы Организуется Приказ великого государя тайных дел Сохраняется принцип местничества Усилено влияние государства на церковь ——————————	Учрежден Сенат Созданы коллегии как высшие органы исполнительной власти ———- Принята Табель о рангах Патриаршество упразднено. Создан святейший Синод для управления церковью Россия провозглашена империей

Сравните представления, лежавшие в основе теории официальной народности. И представления, которых придерживались в середине 19 века славянофилы. Что было общим, а что — различным.

Общие характеристики:

—представление о самобытности исторического пути России, его отличии от исторического пути Запада;

— убеждение в благотворительности самодержавия для российского общества;

— представление в особой роли православия как духовной основы российского общества.

Различия:

Теория официальной народности

Взгляды славянофилов

Главная задача- сохранение сложившихся порядков на основе триады «православия, самодержавия, народности», отказ от реформ Защита самодержавия как единственной формы правления, которую поддерживает русский народ Сохранение крепостного права как формы опеки народа помещиками Сохранение цензуры Идеализация прошлого России, представление о единстве истории страны

Признание необходимости реформ, существенных преобразований в общественной жизни России Сохранение самодержавия при обязательном дополнении силы самодержавной власти мнением общества («сила власти- царю, сила мнения- народу»), воссоздание Земского Собора Отмена крепостного права Осуществление принципа свободы печати Резко критическое отношение к деятельности Петра 1. представление о «разрыве» русской истории в результате осуществленных им преобразований.

Сравните цели и содержание внутренней политики Александра 1 в начальный период царствования и в период после Отечественной войны 1812г. Что было общим, а что – различным.

Общие характеристики:

— признание важности вопроса о крепостном праве и разработка проектов его разрешения (указ о «вольных хлебопашцах» Негласного комитета; деятельность секретного комитета и проект А.А. Аракчеева)

— признание важности вопроса о государственном правлении и разработка проектов его изменений (учреждение министерств, Государственного Совета; деятельность секретного комитета под руководством Н.Н. Новосильцева и разработка Уставной грамоты)

Различия:

Начальный период	Период после Отечественной войны 1812г.
Заинтересованное в целом отношение императора к программам преобразований, опора на сторонников реформ (негласный комитет, М.М. Сперанский) Принятие указа о вольных хлебопашцах Проведения ряда реформ, реализация отдельных проектов, разработанных Негласным комитетом и М.М. Сперанским	Постепенное охлаждение императора к преобразованиям. Усиление влияния противников преобразований, прежде всего графа А.А. Аракчеева Подтверждение права помещиков ссылать крестьян без суда и следствия на каторгу Подтверждение права помещиков ссылать крестьян без суда и следствия на каторгу Разработка проектов преобразований в секретных комитетах, отказ от осуществления разработанных проектов

Сравните внешнюю политику советского государства в первой половине 1930-х гг. и в конце 1930-х гг. Укажите, что было общим, а что различным.

Общие черты:

— советская внешняя политика определялась положением СССР как единственной страны социализма во враждебном окружении;

— к началу 1930-х гг. прошла полоса дипломатического признания советского государства, СССР был активным участником международных отношений;

— в условиях агрессивных действий фашистских государств в 1930е-гг. СССР стремился приостановить, отодвинуть угрозу войны.

Различия:

Первая половина 1930-х гг.	Конец 1930-хгг.
— участие СССР в деятельности международных организаций, вступление в Лигу Наций	— проведение собственного курса, свертывание контактов с Лигой Наций после начала войны против Финляндии
— борьба за создание системы коллективной безопасности в Европе (в том числе- заключение договоров с Францией, Чехословакией)	— стремление обеспечить собственную безопасность на основе двусторонних договоров, поиск союзников- англо- франко- советские переговоры; заключение советско- германских договоров 1939г.
— осуждение Советским Союзом актов агрессии со стороны фашистских государств	— заключение договоров о ненападении и о «дружбе и границе» с нацистской Германией; присоединение новых территорий в 1939- 1940гг.
— согласование внешней политики страны и задач руководства с международным коммунистическим движением; выдвижение антифашистских лозунгов	— отказ от лозунгов борьбы после заключения советско- германских договоров 1939г. (вплоть до июня 1941г.)

Сравните цели и методы государственной политики в деревне в период нэпа и после начала политики сплошной коллективизации. Что было в них общим (не менее двух общих характеристик), а что было различным (не менее трех различий).

В качестве общих характеристик целей и методов государственной политики в деревне в период нэпа и после начала политики сплошной коллективизации могут быть названы:

• преобразование с/х на социалистических началах как одна из целей государственной политики
• признание экономического преимущества крупных. Технически оснащенных хозяйств над мелкими крестьянскими хозяйствами
• признание необходимости технического перевооружения с/х на основе развития тяжелой промышленности
• осуществление мер против кулачества
• неравный обмен между городом и деревней, цены на промышленные товары выше цен на с/х продукцию

При нэпе	После начала сплошной коллективизации
Основные формы заготовки с/хпродукции- продналог и госзакупки	Складывается система обязательных госпоставок
Свобода торговли хлебом и другими сельхозпродуктами	Свободная торговля хлебом и другими сельхозпродуктами упразднена
Использование рыночных механизмов и методов	Складывается жесткая административно- командная система
ры, направленные на ограничение кулачества. В основном экономического характера (налоги, лишение льгот, снижение закупочных цен)	Проводится политика раскулачивания, ликвидации кулачества как класса
Мелкие индивидуальные крестьянские хозяйства являются основой аграрного производства	Колхозы и совхозы становятся монопольными по существу, производителями сельхозпродукции

Рассмотрите историческую. Ситуации и ответьте на вопросы. Весной- осенью 1917г. в России шла острая политическая борьба. В ходе которой решался вопрос об альтернативах развития страны. Одно из важных событий этого периода — выступление Л.Г. Корнилова. В борьбе против него объединились самые разные силы — от А.Ф. Керенского до большевиков.

Почему совпали позиции столь различных политических сил? Чем закончилось выступление Корнилова? Какие изменения в политической ситуации произошли в конце августа — сентябре 1917г.? Приведите факты.

1.Могут быть названы причины:

— возникла реальная угроза установления военной диктатуры;

— выступление Корнилова могло привести к падению Временного правительства;

— Корнилов требовал разгона Советов, в которых были представлены различные политические силы

1. В ответе:

А) должно быть сказано о поражении выступления Корнилова;

Б) могут быть названы следующие изменения в политической ситуации:

— усиление влияния и авторитета Советов;

— укрепление в Советах позиций большевиков (большевизация Советов);

— падение авторитета меньшевиков и эсеров;

— выдвижение большевиками курса на вооруженное восстание и передачу всей полноты власти Советам;

— утрата А.Ф.Керенским поддержки всех ведущих политических партий;

— провозглашение России 1 сентября 1917г. республикой.

Рассмотрите историческую. Ситуации и ответьте на вопросы. В 1921 г. в Праге был выпущен сборник статей «Смена вех». Сборник получил большую известность и вызвал острые споры в среде русской эмиграции.

Укажите любые три вопроса, по которым велась дискуссия. И охарактеризуйте позиции, которых придерживались авторы, по каждому из них.

1.Могут быть названы вопросы, ставшие предметом дискуссии:

– о причинах и сущности революции и Гражданской войны;

— об отношении к советской власти;

— о сущности и возможных последствиях нэпа;

— о перспективах развития России.

2.Могут быть названы следующие основные идеи «сменовеховцев»:

— понимание революции и Гражданской войны как явления, вызванного всем российской истории;

— пересмотр отношения к большевизму и к советской власти как к силе, способной на новом историческом этапе обеспечить восстановление национального и государственного единства России; вывод о необходимости для эмиграции сотрудничать с большевиками для возрождения России;

— понимание перехода к нэпу как внутреннего перерождения большевизма («экономический Брест»);

— надежда. Что сотрудничество с большевиками подтолкнет процесс их внутреннего перерождения

Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.

Вплоть до начала 1920-х гг. советская Россия находилась в международной изоляции. Правительства европейских стран и США не торопились с дипломатическим признанием большевиков. А большевики строили свою политику, исходя из идеи мировой коммунистической революции. В 1922г. произошли два события, ставшие началом перемен.

Назовите эти события. Укажите не менее трех причин. Позволивших нашей стране выйти из международной изоляции.

1.Могут быть названы события:

– участие Советской России в Генуэзкой конференции;

— подписание договора с Германией в Рапалло.

1. Могут названы указаны причины:

-заинтересовать иностранных государств в развитии экономических отношений с Россией;

— завершение Гражданской войны;

— переход нашей страны к нэпу, что было воспринято многими как свидетельство серьезных перемен во внутренней политике страны;

— заинтересовать иностранных политических и деловых кругов в решении проблемы царских долгов и возмещении потерь, понесенных в результате национализации.

Рассмотрите историческую ситуацию и выполните задание.

Участники существовавших в России с 1816г. тайных обществ в течение длительного времени разрабатывали планы захвата власти. Однако выступление 14 декабря 1825г. на сенатской площади в Санкт- Петербурге потерпело поражение.

Назовите не менее двух причин поражения выступления декабристов на развитие общественной мысли. На внутреннюю политику Николая 1? Приведите не менее трех положений.

Могут быть названы следующие причины поражения выступления декабристов:

— недостаточная подготовленность выступления (поскольку декабристы поспешили воспользоваться ситуацией междуцарствия);

— ставка декабристов на заговор (и военный переворот)

— диктатор С.П. Трубецкой не явился на Сенатскую площадь;

— выжидательная тактика декабристов

— решительные действия (жестокие меры) Николая 1 против декабристов(применение артиллерии);

— декабристы не воспользовались поддержкой народа.

Влияние декабристов на развитие общественной мысли и внутреннюю политику проявлялось:

— в осознании представителями общественной мысли несостоятельности идейных основ движения декабристов (разработка новых общественно- политических теорий);

— в возникновении (развитии) революционной традиции в России;

— в появлении новых течений общественной мысли в последующие десятилетия (западники, славянофилы, представители «русского», «общинного» социализма);

— в проведении Николаем 1 политики, направленной на укрепление самодержавной власти.

После победоносного завершения ВОВ 1941- 1945гг. в обществе высказывались на либерализации режима, отказ от репрессий, проведение экономических реформ.

Какие мнения существовали в руководстве страны по этому вопросу? Назовите два мнения. Какой политический курс был в итоге выбран? Приведите не менее трех фактов, подтверждающих ваш вывод.

Мнения:

— предложения об использовании опыта нэпа, реформе колхозников, разрешение мелкого предпринимательства, принятии новой Конституции

— обоснование курса на ужесточение системы, «завинчивание гаек». Новый виток репрессий. Укрепление колхозов, приоритетное восстановление и развитие тяжелой промышленности, приоритетное финансирование военно- промышленного комплекса.

Должно быть сказано.что в основу послевоенной политики был положен второй подход. И могут быть названы факты:

— перекачка средств из деревни в город приняла расширенные масштабы, закупочные цены оставались чрезвычайно низкими, налоги выросли

— в первую очередь шло восстановление предприятий тяжелой и оборонной промышленности, легкая и пищевая промышленность и сельское хозяйство испытывали острую нехватку государственного финансирования

— были возобновлены репрессии (в отношении советских военнопленных. «Ленинградское дело», «дело врачей»)

— была развернута жесткая идеологическая кампания (постановления в области искусства и литературы с осуждением творчества видных поэтов, композиторов, деятелей кинематографии, дискуссии в науке, завершавшиеся разгромом целых научных направлений, и др.)

Рассмотрите историческую ситуацию и выполните задание.

После окончания ВОВ экономическое положение СССР было тяжелым, советское руководство рассматривало различные пути возрождения экономики.

Какие возможные пути промышленного развития были выдвинуты? Укажите не менее двух из них. Какой из путей и почему был выбран? (Укажите одну основную причину.)

Предложенные пути развития промышленности:

-группа руководителей (А.А. Жданов, Н.А. Вознесенский и др.) считала возможным не форсировать развитие промышленности , рассчитывая на послевоенный кризис в западных государствах;

— другая группа (Л.П. Берия, Л.П. Маленков и др.) учитывала усиление западных стран после войны. Обладание США атомной бомбой и предлагала форсированное развитие тяжелой промышленности, особенно оборонной

Могут быть названы путь развития и причины его выбора:

Сталин поддержал:

— второй путь, который лег в основу подготовки и осуществления послевоенного пятилетнего плана;

Причина:

— соответствие этого направления основной доктрине о строительстве коммунизма на основе преимущественного развития тяжелой промышленности.

Весной 1921 г. было принято решение о замене продразверстки продналогом.

Какие другие предложения о выходе из кризиса начала 1920-х гг. высказывались в этот период? Назовите не менее двух предложений. Объясните, почему понадобилось вносить радикальные изменения в экономической и политический курс? Приведите не менее трех причин изменения курса.

Могут быть названы другие предложения, высказывавшиеся в этот период:

-ужесточение политики «военного коммунизма», расширение насилия, создание трудармий

— полный отказ от «военного коммунизма» и политики непосредственного перехода к коммунизму. Замена продразверстки продналогом, введение нэпа

Могут быть названы следующие причины:

— острый экономический кризис, вызванный длительной войной

-кризис политики «военного коммунизма»

— трудности перехода от войны к миру

— крестьянские восстания в Тамбовской губернии, Поволжье, Сибири, на Урале, на Дону и др.

-недовольство в армии, Кронштадтское восстание

— демонстрации рабочих в Москве. Петрограде, других городах

— активизации деятельности меньшевиков, эсеров, других оппозиционных большевизму политических сил.

В 1928-1929 гг. шла дискуссия о темпах индустриализации.

Какие иные мнения по этому вопросу были тогда высказаны? Назовите два мнения. Какой подход к проведению индустриализации был в итоге выбран? Приведите не менее трех фактов связанных с проведением данного курса.

Могут быть названы мнения:

— Н.И.Бухарин высказывался за проведение И. с учетом возможностей крестьянства при сохранении пропорций между промышленностью и сельским хозяйством

— И.В. Сталин, отказавшись от прежней позиции, настаивал на форсировании индустриализации любой ценой, ее финансирования за счет перекачки из деревни в город.

Должно быть сказано, что выбран курс на форсированную И., и могут быть названы следующие факты, связанные с его проведением:

— в 1928 году были пересмотрены плановые цифры в сторону и резкого увеличения

— В результате форсированной И. в СССР вышел на второе место по объему промышленного производства, были построены десятки крупных промышленных предприятий

— намеченные планы роста достигнуты не были , сложилась тенденция к их падению

— финансирование И. в основном осуществлялось за счет деревни, ее ценой стала коллективизация, отставание легкой промышленности, снижение жизненного уровня населения, использование бесплатного труда заключенных

— в годы индустриализации в СССР окончательно сложилась командная экономическая система, подчиненная директивному планированию. Полностью о государственная, систематически прибегающая к внеэкономическим методам принуждения.

В конце 1960-х гг. произошел фактический отказ от проведения экономической реформы 1965 году.

Какие возможности развития экономики существовали в тот период? Назовите не менее двух. В чем состояли причины экономических трудностей 1970-х- первой половины 1980-х гг.? Приведите не менее трех причин.

Могут быть названы возможности:

— продолжение реформы, обновление хозяйственного механизма разрешение самостоятельности предприятия, использование материальных стимулов, сочетание административного регулирования с экономическим

— широкое использование административных форм управления экономикой, фактическое сохранение командной экономики

— глубокое реформирование экономической системы страны, существенная корректировка базовых конструкций командной экономики (директивное планирование, централизованное ценообразование и др.)

Могут быть названы причины:

— отказ от активного проведения и тем более от углубления экономических реформ середины 1960-х гг.

— господство командной экономической системы

— экстенсивное развитие экономики

— трудности с внедрением достижений НТП в экономику в условиях командной системы

— диспропорции в развитии отдельных отраслей промышленности

— высокий уровень затрат на ВПК

— разрыв между ростом денежных доходов населения и темпами развития экономики

— зависимость от сырьевых отраслей и мировых цен на нефть и газ

Укажите характерные черты развития капитализма в России в 1861- 1890 гг.

Развитие капитализма в промышленности:

— промышленный переворот начался при крепостном праве, закончился после отмены крепостного права (к концу 19 в.). Произошел переход к фабрике, сформировалась буржуазия и пролетариат

— ускорение темпов промышленного развития вследствие реформ 1861-1874гг.

— сочетание мануфактур с развитыми формами капиталистического хозяйства (фабричной, банковской системой, передовой технологией), образование монополий

— развитие средств сообщения, ускорение товарного обмена

— регулирующая роль государства в развитии промышленности (кредиты, госзаказы, поддержка банков)

— участие иностранного капитала в экономике России

Развитие капитализма в сельском хозяйстве:

— крепостнические пережитки в деревне, крестьянская община

— социальное расслоение крестьян (кулаки, батраки), предпринимательство крестьян

— социальные противоречия, конфликты

— ужесточение эксплуатации народных масс, несовершенство трудового законодательства

— буржуазия не обладала политической властью

Вывод: диспропорции в социально- экономическом развитии (развитая экономика, отсталая деревня, неравноправие социальных групп)

Назовите основные явления и процессы социально-экономического развития России в 17 веке.

Новые явления в экономике:

— начало распространения мануфактурного производства (казенные и купеческие мануфактуры)

— переход ремесленников к мелкотоварному производству (на рынок, а не по заказу), специализация ремесел по отдельных районах России

— появление всероссийских торговых ярмарок ( Архангегльская, Ирбитская, Макарьевская)

— складывание всероссийского рынка

— развитие торговли со странами Европы и Востока , политика меркантилизма

— рост городов, в том числе городов- крепостей на Южном Урале, в Сибири, хозяйственное освоение новых земель

Социальное развитие:

— изменения в социальной структуре общества ( усиление дворянства, уравнение его в правах с боярством, рост населения городов, появление казачества)

— окончательное закрепощение крестьян Соборным Уложением 1649 гда

— усиление налогового гнета

— Социальные выступления (Соляной и Медный бунты, восстание под предводительством С. Разина); общее определение 17в.- «бунташный век»

В середине 13 в. Великий князь владимирский Александр Невский стремился поддерживать мирные отношения с ордынскими ханами, избегать конфликтов и не давать поводов для новых вторжений.

Назовите не менее двух попыток русских княжеств и земель проводить в середине 13 века отличную от охарактеризованной выше политику в отношении Орды. Какие причины предопределили выбор, сделанный князем Александром Невским? Приведите не менее трех причин.

Попытки:

— в начале 50-х гг. 13 века великий князь владимирский Андрей Ярославич в союзе с Даниилом Галицким и тверским князем готовил поход против Орды и был разбит

— в те же годы пытался противостоять Орде Даниил Галицкий, но потерпел поражение и был вынужден признать зависимость от ордынских ханов

-1257 году было жестоко подавлено антиордынское восстание в Новгороде

Причины:

— разоренная и раздробленная Русь не имела достаточных сил ,чтобы противостоять Орде

— Ал. Невский стремился сосредоточить основные силы на противодействие агрессии крестоносцев с Запада — политика избранная Ал. Невским позволяла русским землям восстанавливать разрушенное с/х, ремесла, торговлю

— она позволяла избегать новых разорительных вторжений ордынских ратей.

Рассмотрите историческую ситуацию и выполните задание.

Хан Батый после разгрома русских городов и земель облагал их данью. Новгород монголы никогда не «воевали», однако золотоордынскую дань новгородцы платили. Почему монголы «не воевали» Новгород? Укажите не менее двух причин. В силу чего новгородцы вынуждены были платить дань Золотой Орде? Приведите не менее трех суждений.

Монголы «не воевали» Новгород, так как:

— войско Батыя понесло значительные потери, было ослаблено сопротивлением Руси;

— лесисто- болотистая местность и весенняя распутица создавали большие трудности для монгольских конников

Суждения, что новгородцы вынуждены были платить дань в пользу Орды, так как:

— Орда направила в Новгород своих «численников» для переписи населения и обложения новгородцев данью;

— князь Ал. Невский считал, что бросать вызов Орде Руси еще не под силу;

— под угрозой появления ордынских войск новгородцы вынуждены были смириться с требованиями Орды и согласиться на выплату дани.

Назовите основные этапы и ключевые события становления и развития Древнерусского государства.

Этапы развития Древнерусского государства:

— 9-10 вв. – объединение восточнославянских племен, становление единого государства;

— конец 10- 11 века – расцвет древнерусского государства (создание системы власти и военной организации)

-конец 11- 1- ая половина 12 века- начало распада государства, раздробленности, княжеские усобицы.

Ключевые события и явления:

— предпосылки образования государства(разложение родовой общины, выделение племенной знати, развитие хозяйственных и торговых связей, складывание межплеменных союзов, стремление организовать отпор врагам)

— летописные сведения о призвании варягов

— норманнская теория образования древнерусского государства

— деятельность первых Рюриковичей, подчинение восточнославянских племен, объединение Киева и Новгорода.

— крещение Руси при Владимире Святославиче, принятие христианства

— правление Ярослава Мудрого: оформление политического строя, создание свода законов

— угроза раздробленности, попытки сохранения единства; Владимир Мономах.

В середине 17 века под руководством патриарха Никона были проведены реформы в РПЦ.

Какие предложения о проведении преобразований, отличные от позиции патриарха Никона, были высказаны в тот период? Назовите два предложения. Какие последствия имели церковные преобразования Никона? Приведите не менее трех последствий.

Предложения, отличные от позиций Никона:

— при проведении унификации церковных обрядов и богослужебных книг опираться не на греческие, а на древнерусские образцы

— отказаться от преобразований, сохранить существующие церковные обряды и богослужебные книги.

Последствия:

— реформа привела к унификации церковных обрядов и богослужебных книг, способствовала укреплению духовной, идейной целостности русского православия

— долгий спор о верховенстве светской и духовной власти, был решен в пользу власти светской, был сделан важный шаг к подчинению церкви государством

— острая борьба сторонников и противников Никона и его реформ привела к расколу русской православной церкви

— старообрядческое движение стало одной из форм социального протеста во второй половине 17- 1- ой половине 18 века.

В 1956г. Первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев выступил на 20 съезде партии с докладом «О культе личности и его последствиях», в котором осудил сталинские репрессии как чуждые социалистическому строю и заявил, что сущность социализма, созданного в СССР, они не затронули.

Какие иные мнения по этому вопросу существуют? Назовите не менее двух мнений. Приведите не менее трех фактов, связанных с политикой десталинизации в период «оттепели».

Могут быть названы мнения:

— общество, построенное в СССР в 1930-е гг., не является социалистическим, это общество тоталитарное

— сталинские репрессии были прямы продолжением политики Коммунистической партии и Советского государства, которая проводилась после Октябрьской революции 1917г.

— сталинские репрессии были вызваны ожесточенной классовой борьбой, сопротивлением антисоциалистических начал, а построенное в 1930-е гг. общество является обществом реального социализма

Могут быть названы следующие факты:

— принятие постановления «О культе личности и его последствиях» в июле 1956г.;

— начало реабилитации жертв репрессий;

— реабилитация целого ряда народов, подвергшихся депортации в 1930- 1940-егг.

— осуждение культа личности И.В.Сталина на 22 съезде КПСС (1961г.)

— публикация литературных произведений, содержащих критику сталинских репрессий («Один день Ивана Денисовича» А.И. Солженицын, «За далью- даль» А.Т. Твардовского и др.)

— относительная либерализация общественной жизни (непоследовательная, сочетавшаяся с отступлениями от политики десталинизации)

Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.

Вплоть до начала 1920-х гг. советская Россия находилась в международной изоляции. Правительства европейских стран и США не торопились с дипломатическим признанием большевиков. А большевики строили свою политику, исходя из идеи мировой коммунистической революции. В 1922г. произошли два события, ставшие началом перемен.

Назовите эти события. Укажите не менее трех причин. Позволивших нашей стране выйти из международной изоляции.

1.Могут быть названы события:

– участие Советской России в Генуэзкой конференции;

— подписание договора с Германией в Рапалло.

1. Могут названы указаны причины:

-заинтересовать иностранных государств в развитии экономических отношений с Россией;

— завершение Гражданской войны;

— переход нашей страны к нэпу, что было воспринято многими как свидетельство серьезных перемен во внутренней политике страны;

— заинтересовать иностранных политических и деловых кругов в решении проблемы царских долгов и возмещении потерь, понесенных в результате национализации.

Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.

В 1855г., когда Александр 2 вступил на престол, крепостническая система хозяйствования находилась в состоянии кризиса.

Какие требования по аграрному вопросу выдвигали представители общественной мысли, разных сословий? Каким образом в положениях Крестьянской реформы 1861г. отразилось стремление Александра 2 примирить интересы разных сословий?

Требования общественной мысли, разных сословий:

А) требования представителей «охранительного» направления (М.П. Погодин): отменить крепостное право;

Б) представители либеральной оппозиции (К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин) выступали за:

— отмену крепостного права;

— получение крестьянами земли за выкуп;

— сохранение помещичьего землевладения;

В) представители радикальной оппозиции (Н.Г. Чернышевский, Н.А. Добролюбов) требовали:

— отменить крепостное право;

— передать землю крестьянам безвозмездно;

Г) крестьяне надеялись:

— освободиться от крепостной зависимости;

— получить землю безвозмездно;

— увеличить свои земельные наделы.

Александр 2 пытался примирить интересы разных сословий тем, что:

— крестьяне получили личную свободу;

— крестьяне получили землю. Но за выкуп;
— было введено временообязанное состояние крестьян (бесплатный труд временнобязанных крестьян был выгоден помещикам);

— часть крестьянских земель (отрезки) перешла помещикам;

— система отработок, во многом вызванная малоземельем крестьян, обеспечивала помещичьи хозяйства рабочей силой.

1 марта 1881г. народовольцами был убит император Александр 2.

Какие предложения о дальнейших действиях правительства поступили весной 1881г. императору Александру 3? Назовите два предложения. Назовите избранный императором курс и приведите трех мероприятий, которые его реализовывали.

Предложения, поступившие Александру 3:

— продолжение реформ предыдущего царствования, создание законосовещательного органа для разработки законопроектов с привлечением выборных от земств (проект Лорис- Меликова);

— усиление самодержавной власти, незымблемость самодержавного принципа правления, отказ от «крайностей» реформ 1860- 1870- х гг.. ужесточение полицейских мер борьбы с революционным движением ( позиция К.П. Победоносцева)

Сказано о выборе Александром 3 курса на укрепление самодержавия и названы мероприятия:

— обнародавание Манифеста о незыблемости самодержавия

-восстановление всесилия цензуры. Гонения на демократическую печать

— ограничение автономии университетов

— введение института земских начальников для контроля органов крестьянского самоуправления

— отказ от принципа всесословности в деятельности в деятельности земств и городских дум

— ограничение полномочий земств, усиление контроля над ними со стороны губернаторов

— ограничение принципов гласности в судопроизводстве, несменяемости судей.

Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.

В 15в. российское боярство крепко держалось за право местничества. А бояре говорили: «То им смерть, что без мест быть». Однако в начале 80- х гг. 17в. царь Федор Алексеевич отменил местничество.

Чем была обусловлена эта мера? Какое значение имела отмена местничества?

Могут быть названы следующие причины отмены местничества в 80-х гг. 17в.

-назревшая потребность преобразований в России требовала изменения принципа назначения на высшие государственные должности;

— местнические порядки негативно отражались на государственной и военной службе, системе распределения чинов и должностей в русском государстве;

— местничество стесняло царя в праве выбора должностных лиц;

-местничество вносило соперничества, зависть, споры в среду боярства.

Положения о значении отмены местничества:

— основным источником продвижения по службе становились личностные качества, профессиональные навыки, ревностная служба государю;

— был нанесен удар притязаниям феодальной знати на власть;

— представители дворянства постепенно становились опорой абсолютизма, одержали победу в борьбе за преобладание в правящей верхушке России.

Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.

Начавшийся в конце 1940-х гг. период «холодной войны» характеризовался противостоянием СССР и США, возраставшей гонкой вооружений, приводившей к опасности возникновения ядерной войны.

В чем состояли, в каких событиях отразились изменения в международных отношениях в 1970-е гг.? Почему они стали возможны?

Изменения в международных отношениях:

— наступил период некоторой нормализации отношений СССР и стран Запада, названный разрядкой международной напряженности;

— были заключены важные договоры между СССР и США (об ограничении систем противоракетной обороны 1972г., ограничении стратегических вооружений 1979г.);

— произошло улучшение отношений СССР с Францией и ФРГ;

— был подписан в Хельсинки Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Причины перехода к разрядке:

-накопление противостоящими друг другу блоками примерно равного количества ядерного оружия (военно-стратегический паритет СССР и США);

— осознание мировым сообществом бессмысленности наращивания ядерных вооружений;

— расчет СССР на укрепление в процессе разрядки социалистического лагеря и революционного движения в мире;

— расчет США на ослабление военно- промышленного комплекса и обороноспособности СССР.

В 1988г. Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев заявил об углублении политических реформ, необходимости демократизации советского общества при сохранении социалистического выбора. Какие иные мнения по этому вопросу были тогда высказаны? Назовите два мнения. Приведите не менее трех фактов, связанных с проведением политических реформ.

Могут быть названы мнения:

— необходимо отказаться от проведения политических реформ, ограничить гласность, свернуть процессы демократизации, поскольку они ставят под угрозу завоевания социализма;

— необходимо действовать более решительно, провести последовательные демократические преобразования, разрешить реальную многопартийность, провести свободные альтернативные выборы, ликвидировать цензуру, признать идеологические многообразие, включая право на существование идеологий, оппозиционных коммунистической.

Могут быть названы следующие факты:

— проведение в 1989г. выборов народных депутатов на альтернативной основе;

— острые дискуссии на 1 съезде народных депутатов

— создание первых политических партий, выступивших против всевластия КПСС

— отмена шестой статьи Конституции СССР о КПСС как о руководящей и направляющей силе советского общества;

— деятельность Межрегиональной группы народных депутатов.

В начале 19 века с программой реформ выступил М.М. Сперанский. Он предлагал осуществить принцип разделения властей, создать Государственную думу и Государственный совет, провести другие преобразования.

Какие иные представления по вопросу о перспективах развития страны высказывались в царствование Александра 1? Назовите два представления. Была ли реализована программа Сперанского? Почему? Приведите не менее трех причин.

Могут быть названы представления:

— Россия не нуждается в преобразованиях, ей нужны «не конституция, а пятьдесят дельных губернаторов» и ничем не ограниченное самодержавие (Н.М. Карамзин)

— необходимы радикальные перемены- принятие Конституции и утверждение конституционного строя, ограничение или ликвидация самодержавия, отмена крепостного права (декабристы).

Проект М.М. Сперанского в полном объеме реализован не был, и могут быть названы причины:

— планы М.М. Сперанского вызвали резкое недовольство придворного общества

— он не нашел поддержки и в среде столичной бюрократии, опасавшейся новой системы прохождения государственной службы

— на неудачу реформ повлияли и личные качества Александра 1. отступившего под давлением консервативных настроений

— важная причина- противоречие между потребностью в реформах и реальной опасностью социального взрыва, вызванного реформами.

Рассмотрите историческую ситуацию т ответьте на вопросы.

1 января 1813г. российская армия перешла Неман и начала Заграничный поход.

Какие цели ставил Александр 1, принимая решение о выступлении в поход? Каковы были цели российских воинов, участников похода? Каковы были последствия Заграничных походов русской армии 1813- 1814гг. для международного положения России?

Цели:

Александра 1:

— ослабить позиции Франции в Европе;

— создать систему международных договоров с целью согласованных действий при решении спорных вопросов

— восстановить легитимные монархии во Франции, Испании.

Российских воинов, участников похода:

— освободить народы Европы от владычества Наполеона;

— разгромить армию Наполеона, чтобы предотвратить возможность новых войн.

Последствия Заграничных походов 1813- 1814гг. для международного положения России:

— Россия внесла решающий вклад в военный разгром наполеоновской Франции;

— Россия в числе стран- победительниц Наполеона определяла судьбу народов Европы после наполеоновских войн;

— в состав Российской империи вошло царство Польское;

— Россия принимала участие в создании и деятельности Священного Союза;

— усилились позиции России на международной арене

Укажите предпосылки и принципы образования СССР в 1922г.

Предпосылки образования СССР:

• традиция сосуществования народов в составе многонациональной Российской империи
• провозглашение национального равноправия после Февральской революции
• признание права народов на самоопределение после Октября 1917г.
• провозглашение независимых республик на Украине, в Молдавии, Прибалтике, Закавказье, Средней Азии
• разгром Красной Армией войск белых армий и иностранных интервентов
• восстановление советской власти на Украине. В Закавказье, Средней Азии

Принципы образования СССР:

• добровольность
• равноправие суверенных республик
• передача части суверенных прав Центру
• невозможность изменения территории республик без их согласия.

Охарактеризуйте обстоятельства создания, основное содержание и значение деятельности Государственной думы в России в начале 20 века.

Обстоятельства создания

• Государственная дума была учреждена царским Манифестом 17 октября 1905г. под натиском революционных выступлений

• выборы в Думу не были всеобщими, равными и прямыми (они проводились в несколько этапов, существовали разные нормы представительства для разных сословий, некоторые группы населения не имели права голоса)

Деятельность:

• Дума имела только законосовещательные права (т.е. должна была делить законодательную власть с царем и Государственным Советом)

• Дума не могла отправить в отставку правительства и назначить нового премьер- министра

• 1 Дума начала свою деятельность в апреле 1906г.

• В первый состав Думы вошли представители основных политических партий, существовавших в то время в России; большинство в ней составляли кадеты и крестьянская партия трудовиков.

• Главным вопросом, обсуждавшимся 1 и 2 думой, был аграрный вопрос

Роспуск 2 Государственной думы и изменение положения о выборах рассматриваются как государственный переворот

Ключевский считал движение декабристов «исторической случайностью, обросшей литературой». Какие другие суждения о предпосылках возникновения движения декабристов вам известны? Какие суждения вы считаете наиболее убедительными? Назовите факты, положения, которые могут служить аргументами подтверждающими избранное вами суждение.

Суждения:

• противоречиями российской действительности, в первую очередь между насущными потребностями национального развития России и самодержавно- крепостническим строем;
• влиянием на идейное становление декабристов либеральных идей в ходе проведения реформ Александром 1. (в первый период царствования);
• впечатлениями Отечественной войны 1812 г., ускорившими идейное становление декабристов;
• восприятием участниками движения декабристов опыта социально- политического развития стран Европы, Латинской Америки.

Аргументы:

А:

• крепостническая система хозяйствования осознавалась как тормоз экономического развития России;
• участники тайных обществ воспринимали крепостную зависимость крестьян как аморальное, позорное для России явление;
• -отход императора от проведения либеральных реформ привел к выводу о том. Что прогрессивные преобразования могут осуществить лишь участники тайных обществ.

Б:

• во время Отечественной войны происходило сближение представителей сословий;
• декабристы пришли к убеждению, что русский народ, отстоявший независимость России, освободивший страны Европы от владычества Наполеона, достоин лучшей участи

В:

• декабристы восприняли идеи века Просвещения, Французской революции конца 18в.,
• революционные события в странах Европы (Испании, Пруссии), Латинской Америки оказали влияние на декабристов;
• во время Заграничных походов русской армии 1813- 1814гг. будущие декабристы воочию убедились, что народы европейских стран обладают большими свободами, чем народы России.

Официальная пропаганда, многие современники и историки высоко оценивали неоднократно проводившееся после ВОВ снижение цен на потребительские товары как сталинскую заботу о трудящихся. Какие другие оценки проводившихся в то время мер «по повышению уровня жизни населения» вам известны? Какую из оценок вы считаете более убедительной? Приведите положения. Факты, которые аргументируют избранную вами точку зрения.

Другие оценки:

• снижение цен не оказывало существенного влияния на жизнь населения;

• проводившиеся мероприятия имели в основном идеологическую, пропагандистскую цель (в условиях тяжелой послевоенной жизни нужно было подтверждать достижения и преимущества социализма, важно было предстать перед странами мира великой державой, постоянно повышающей уровень жизни народа).

Аргументы:

А. Для изложенной в задании:

• снижение цен проводилось систематически: за семь лет с 1947г. оно было произведено семь раз;
• в 1947г. была осуществлена отмена карточной системы;
• цены снижались и на продовольственные, и на промышленные товары.

Б. Для оценок, изложенных в части 1 содержания ответа:

• снижение цен было не очень существенным;
• товаров в государственных магазинах было мало, цены в коммерческих магазинах были недоступны для большинства населения;
• после снижения цен, как правило, понижались расценки на произведенную на предприятиях продукцию.

Объясните, в чем заключались характерные черты общественного сознания советских людей в первые годы после Великой Отечественной войны.

Общая характеристика

• победа изменила многие представления людей о мире и своей стране
• она породила критические взгляды, сомнения, особенно у фронтовиков
• в целом «поколение победителей» было охвачено радостью победы, энтузиазмом, желанием восстановить мирную жизнь
• главное в настроениях: жизнь должна стать лучше, свободнее, обеспеченнее
• это состояние общественного сознания- «демократический импульс войны»

На что надеялись люди

• — крестьяне — на изменение жизни в колхозах. Возрождение деревни на новых основах;
• — рабочие — на свободный, хорошо оплачиваемый труд. Улучшение жизни в городах
• — интеллигенция — на возможность свободного творчества
• — народы многих – на смягчение национальной политики
• — узники ГУЛАГа — на торжество справедливости и скорое освобождение
• — молодежь — на получение образования, творческую работу

Разочарования

Сталинское руководство избрало довоенную модель развития: централизация, приоритет развития тяжелой промышленности, возобновление идеологического контроля и репрессий.

Раскройте цели и содержание экономической реформы в СССР в середине 1960-х гг.

Основные цели реформы:

• попытка модернизации экономической системы социализма
• введение элементов расчета при сохранении административно- командной системы управления

Основное содержание реформы:

• ликвидация совнархозов
• предоставление большей свободы хозяйственной деятельности предприятий
• сокращение числа плановых показателей работы предприятий
• создание на предприятиях фондов материального поощрения
• оценка экономической деятельности по реализованной продукции
• изменение системы планирования закупок сельскохозяйственной продукции
• повышение закупочных цен на сельхозпродукцию
• снятие ограничение с личных хозяйств
• увеличение капиталовложения в с/х

Вывод: реформа не затронула основ экономической системы социалистического общества

Некоторые историки, характеризуя социальную направленность реформы 1861г., высказывают суждение, что реформа 1861 г. Была проведена в интересах дворян.

Какое другое суждение о социальной направленности реформы 1861 г. Вам известно? Какое суждение считаете наиболее убедительным? Назовите не менее трех фактов, положений, которые могут служить аргументом, подтверждающими выбранное вами суждение.

Другие суждения:

• реформа 1861 г. Была проведена с учетом интересов крестьян
• реформа 1861г. Была проведена с учетом интересов как дворян, так и крестьян.

При выборе суждения изложенного в задании:

• дворяне применяли труд временообязанных крестьян;
• дворяне получили высокие выкупные платежи
• значительная часть дворян получала отрезки крестьянской земли;
• дворяне остались привилегированным сословием

При выборе других, не приведенных в задании суждений:

А. Реформа 1861г. Была проведена с учетом интересов крестьян:

• крестьяне были освобождены от крепостной зависимости
• крестьяне получили право распоряжаться своим имуществом
• крестьяне получили право заключать сделки (выступать как юридическое лицо)
• крестьяне получили право переходить в другие сословия (мещан, купцов)
• в некоторых губерниях крестьяне получили часть помещичьей земли.

Б. Реформа 1861г. Была проведена с учетом интересов как дворян, так и крестьян:

• крестьяне были освобождены от крепостной зависимости;
• но крестьяне были вынуждены выплачивать выкупные платежи, нести повинности в пользу помещиков;
• дворяне лишись возможности использовать даровой труд крепостных крестьян;
• дворяне получили возможность направить выкупные платежи на перестройку собственного хозяйства.

Охарактеризуйте причины возникновения, масштабы и значение партизанского движения в годы ВОВ.

Причины возникновения и распространения партизанского движения:

• стремление людей к защите своей земли , свободы и независимости
• сопротивление оккупационному режиму, «новому порядку», установленной фашистами системе массового уничтожения людей концлагерей, гетто, насильственного вывода вГерманию на принудительные работы
• поддержка советскими государственными и партийными органами партизанской борьбы на оккупированных территориях

Масштабы партизанского движения, состав участников:

• партизанские группы, отряды возникали на всей занятой фашистами территории
• в партизанские отряды вступали оказавшиеся в окружении бойцы и командиры Красной Армии, бежавшие из лагерей военнопленные, молодежь, спасавшаяся от угона в Германию
• к концу 1941 года на оккупированных территориях действовали свыше 3,5 тыс. партизанских отрядов и групп, весной 1942г. Было создано 11 партизанских соединений и отрядов, их взаимодействие с войсками Красной Армии

Значение партизанского движения:

• действия партизан оказывали существенное влияние на ход многих военных операций
• для борьбы с партизанами и охраны коммуникаций оккупанты вынуждены были держать в тылу десятки дивизий
• собранные партизанами и подпольщиками разведанные данные имели большое значение при планировании боевых операций Красной Армии
• подвиги партизан получили высокую оценку, многие из них были награждены высшими военными орденами (в том числе руководители партизанских соединений С.Ковпак, С. Руднев, П. Вершигора, П. Машеров и др.)

По мнению историков, главной причиной Смутного времени начала 17 века был династический кризис, пресечение династии Рюриковичей.

Какую другую точку зрения по вопросу о причинах Смутного времени вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Может быть приведена следующая альтернативная точка зрения:

Смута явилась проявлением глубокого внутреннего кризиса, одним из отдаленных последствий опричнины и поражения в Ливонской войне. Повлекших за собой разорение экономики, рост социального брожения, широкое недовольство; кризис был усилен вмешательством внешних сил.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

• династия Рюриковичей пресеклась со смертью в Угличе царевича Дмитрия, сына Ивана4 Грозного, в которой многие обвиняли провозглашенного впоследствии царем Бориса Годунова
• началом Смуты послужило выступление самозванца, под именем спасшегося царевича Дмитрия захватившего московский престол
• идея возвращения к власти «чудом спасшегося» представителя законной династии была одной из популярных в период Смуты
• прекращением Смуты стало избрание Земским Собором, самым представительным в истории России, нового царя, основавшего новую династию.

Б.При выборе альтернативной точки зрения:

• Смута началась в условиях тяжелого экономического кризиса, голода, вызванного неурожаем 1601- 1603гг.
• Смута представляла собой сложное социальное явление, движущими силами которого были многообразные социальные конфликты между различными группами населения
• в ходе Смуты решались вопросы. Связанные с завершением процесса централизации, формирования единого государства
• внутреннее противостояние переплеталось с вмешательством внешних сил, стоявших за противоборствующими сторонами, которое приобрело в конце концов форму иностранной интервенции.

Ряд историков резко негативно оценивают последствия политической раздробленности Руси в 12- начале 13 века.

Какую другую точку зрения по вопросу о последствиях политической раздробленности вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Альтернативная точка зрения:

Политическая раздробленность была явлением неизбежным, наряду с серьезными негативными последствиями у нее были и последствия позитивные.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

• — ослабла обороноспособность Руси перед внешними врагами
• усилились княжеские распри
• русские князья не смогли договориться о совместных действиях даже в канун нашествия Батыя, что привело к установлению более чем двухстолетнего ордынского ига.

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

• в условиях раздробленности быстро развивалась экономика отдельных княжеств и земель

• в условиях раздробленности достигла расцвета культура русских княжеств и земель

• распад единого государства не означал полной утраты объединяющих русские земли начал ( формально признавалось старшинство великого киевского князя; сохранялось церковное и языковое единство, в основе законодательства уделов лежали нормы «Русской правды», в народном сознании вплоть до 13- 14 веков жили представления о единстве земель, входивших в состав Древней Руси).

В работах историков существуют различные точки зрения на подход, предпринятый Иваном 3 в 1478г. с целью ликвидации Новгородской республики. Так, Н.М. Карамзин считал, что Иван 3 «был достоин сокрушить ушлую вольность новгородскую, ибо хотел твердого блага для Руси»

Какую другую точку зрения по этому вопросу вы знаете? Какую точку зрения вы считаете более убедительной? Назовите факты, положения, которые могут служить аргументами, подтверждающими избранную вами точку зрения.

Точка зрения:

— гибель новгородской вольности явилась следствием грубого насилия извне, результатом московского завоевания, вследствие чего уникальная новгородская государственность была упразднена.

А. При выборе точки зрения, приведенной в задании:

— шел процесс собирания русских земель, московский князь Иван 3. выполнял задачу создания единого государства, объединяя земли вокруг Москвы;

— новгородское боярство, стремясь сохранить свои права, заключило договор с Польско- Литовским государством, что создало угрозу отделения новгородских земель;

— присоединение огромной территории расширило границы Русского государства

Б.При выборе альтернативной точки зрения:

— в результате военных кампаний 1471г. и 1478г. новгородские земли были присоединены к Москве силой;

— все атрибуты новгородской независимости были ликвидированы

— вместо посадников городом правили наместники великого князя;

— политическое устройство Московской земли было распространено на Новгород Великий.

Ряд историков утверждают, что политика «оттепели» потерпела крах и не оказала существенного влияния на развитие страны.

Какую другую точку зрения по вопросу о значении «оттепели » вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Точка зрения ,альтернативная приведенной в задании:

— «оттепель» была первой попыткой реформирования общественной системы, сложившейся в СССР в 1930-егг.,освобождения ее от наиболее одиозных элементов; она не была последовательной, целостной, но внесла существенные изменения в духовную атмосферу как шаг к свободе, к социализму, очищенному от деформаций и искажений, к гражданской ответственности, самостоятельности, инициативе.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

— десталинизация не была завершена, в середине 1960-х гг. она была остановлена, были предприняты попытки подвергнуть пересмотру решения 20 съезда КПСС;

— Н.С. Хрущев был единственным советским руководителем, освобожденным от должности Первого секретаря ЦК КПСС решением партийного пленума, что может считаться подтверждением краха проводимой им политики

— в массовом сознании и в научных исследованиях 1960-1980-х гг. «оттепель» оценивалась критически, более негативно, чем позитивно.

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

— были реабилитированы сотни тысяч жертв сталинских репрессий

— впервые обществу было сказано о незаконном характере репрессий 1930-1940-х гг.

— «оттепель» сформировала поколение «шестидесятников», сохранивших ее дух и ценности

— были проведены важные реформы в социальной сфере (массовое жилищное строительство, совершенствование пенсионной системы)

— в годы «оттепели» был произведен запуск первого искусственного спутника земли и первый пилотируемый космический полет.

Смещение Н.С. Хрущева в 1964г. со всех руководящих постов некоторые историки называют «дворцовым переворотом».

Какое другое суждение об этом событии вам известно? Какая точка зрения вам представляется более убедительной? Свое мнение аргументируйте фактами, положениями (не менее трех) из истории 1960-х гг.

Альтернативное суждение:

— смещение Н.С. Хрущева было продиктовано не только недовольством небольшой группы партийных деятелей, но и социально- экономической ситуацией, сложившейся в СССР в начале 1960-х гг., утратой Н.С. Хрущевым авторитета и поддержки в обществе

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

— Н.С. Хрущев был отстранен от власти в итоге сговора представителей верхушки партийно- государственного руководства;

— Н.С. Хрущев затронул интересы номенклатуры многочисленными преобразованиями органов управления и внутрипартийными перестановками кадров;

— действия Н.С. Хрущева, с точки зрения номенклатуры, часто были излишне самостоятельными.

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

Нарастающее недовольство населения СССР преобразованиями Н.С. Хрущева было объективной предпосылкой его смещения, так как:

— многие реформы Н.С. Хрущева терпели неудачу или давали лишь кратковременный эффект;

— интеллигенция упрекала Н.С. Хрущева в ограниченности демократизации. Непоследовательной десталинизации, нападках на творчество ряда представителей культуры;

— военные были недовольны непоследовательностью внешней политики и сокращением армии;

— несмотря на многие позитивные меры в социальной сфере. Уровень жизни населения снижался (повышение цен на мясо и молоко, нехватка зерна в стране и др.).

Ряд историков считают, что внутренняя политика Екатерина 2 была последовательно крепостнической.

Какую другую точку зрения по вопросу о характере политики Екатерины 2 вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительно? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Точка зрения, альтернативная приведенной в задании:

— политика Екатерины 2 базировалась на принципах просвещенного абсолютизма. Это было время, когда императорская власть пыталась осуществить одну из самых продуманных, последовательных и успешных в истории России программ преобразований

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

— самодержавный принцип управления, крепостное право, сословный строй оставались незыблемыми

— распространение на новые территории крепостного права

— указ о праве помещиков без суда и следствия ссылать крестьян на каторгу

— указ, запрещающий крепостным крестьянам подавать жалобы на помещиков

Б.При выборе альтернативной точки зрения:

— созыв и деятельность Уложенной комиссии (1767-1768 гг.)

— реформа административно- территориального деления Российской империи

— принятие Жалованной грамоты дворянству(1785г.)

— принятие Жалованной грамоты городам (1785г.)

— принятие манифеста о свободе предпринимательства (1775г.)

— реформы в области школьного образования.

Историк и общественный деятель Б.Н. Кавелин полагал, что в царствование Александра 3 проводился последовательно реакционный кризис: «даже то, что щадила железная рука Николая 1, было раздавлено неосмысленною рукою его внука».

Какую точку зрения по вопросу о характере политики Александра 3 вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами. Подтверждающими вашу точку зрения.

Следующая точка зрения, альтернативная приведенной вы задании:

— политика Александра 3 была не реакционной, а консервативной, она опиралась на российские исторические традиции и способствовали консолидации общества, укреплению экономики. Ослаблению угрозы, связанной с ростом революционного движения.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании :

— обнародавание Манифеста о незыблемости самодержавия

— восстановление всесилия цензуры. Гонения на демократическую печать

— ограничение автономии университетов

введение института земских начальников для контроля органов крестьянского самоуправления

— отказ от принципа всесословности в деятельности земств и городских дум

— ограничение полномочий земств. Усиление контроля над ними со стороны губернаторов

— ограничение принципов гласности в судопроизводстве. Несменяемости судей

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

— указ о превращении временнообязанного состояния и о снижении выкупных платежей

— учреждение Крестьянского банка

— указы, направленные на сохранение и укрепление крестьянского общины

— проведение финансовых реформ, подготовивших условия для финансовой реформы С.Ю. Витте

— принятие законов, заложивших основы рабочего законодательства (запрет труда детей, не достигших 12- летнего возраста; запрет ночного труда женщин и несовершеннолетних; определение условий найма и порядок расторжения договоров рабочих с предпринимателями)

высокие темпы экономического развития, быстрый рост промышленности, транспорта, внутренней и внешней торговли.

В период правления Александра 3 высказывались критические оценки судебной реформы 1864г.; пореформенные суды называли опасными говорильнями и утверждали, что они способствуют росту революционного движения.

Какую точку зрения по вопросу о значении судебной реформы вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Точка зрения, альтернативная приведенной в задании:

Судебная реформа была самой последовательной из Великих реформ 1860- 1870-х гг., важным шагом к утверждению равного для всех, независимого, открытого судопроизводства.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

— пореформенные суды в 1860- 1870-е гг. подчас выносили оправдательные приговоры лицам. Виновность которых не вызывала сомнений

— известны оправдательные приговоры, вынесенные судом присяжных участникам революционного движения (суд над Верой Засулич)

— судебные заседания вызывали огромный интерес публики, проходили нередко в обстановке сенсационности, воспринимались как источники скандальной информации.

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

— пореформенный период был бессословным, старое сословное деление судопроизводство было разрушено, был внедрен принцип независимости и несменяемости судей и судебных следователей

— был создан суд присяжных, выносивших вердикт о виновности или невиновности обвиняемого.

В отечественной науке существует суждение, что причиной избрания на русский престол Михаила Романова было то, что бояре, которые играли главную роль на Земском соборе 1613г., считали, что «Михаил молод, разумом еще не дошел и будет нам удобен».

Какое другое суждение о причинах избрания на русский престол Михаила Романова вам известно? Какое из них вы считаете более убедительным? Назовите не менее трех фактов. Положений суждений. Которые могут служить аргументами избранной вами точки зрения.

О причинах выбора на русский престол Михаила Романова:

— Романовы, имевшие родственные связи с предшествующей династией, в наибольшей степени устраивали все сословия, что дало возможность достичь примирения и национального согласия.

Аргументы:

-для боярства — Романовы- потомки старинного боярского рода;

— для казачества Михаил Романов- сын патриарха Филарета, долгое время находившегося в тушинском лагере и связанного с казаками;

— для крестьянства, посадских людей Михаил Романов был «природным царем», символом национальной независимости и православной веры.

Многие западные историки считают Советский Союз виновником развязывания «холодной войны» во второй половине 1940-х гг.

Какие другие оценки причин «холодной войны» вы знаете? Какую оценку вы считаете наиболее убедительной? Приведите не менее трех фактов, положений, которые аргументируют избранную вами точку зрения.

Другие оценки, альтернативные приведенной в задании:

А) виновниками развязывания «холодной войны» являются руководители США и их союзников, представители агрессивных сил этих государств;

Б) в возникновении «холодной войны» «виноваты» обе стороны. Отстаивавшие свои собственные интересы, амбиции, главной причиной была борьба двух сверхдержав- СССР США за лидерство в мире.

При выборе оценки, изложенной в задании:

— одной из основ государственной идеологии СССР было утверждение о неизбежной победе мировой революции, советское руководство пыталось осуществлять это положение при возникновении благоприятных условий;

— установление просоветских режимов в государствах Восточной Европы расценивалось правящими кругами западных стран как насильственное навязывание советской модели развития, «экспансия» СССР.

— отказ СССР и под его давлением стран Восточной Европы от принятия плана Маршалла еще более углубил противостояние двух групп государств.

При выборе оценки, изложенной в части 1 (а) содержания ответа:

-послевоенная внешняя политика США и их союзников была направлена на установление своего лидерства в мире;

— после войны США разрабатывали планы возможного использования против СССР атомного оружия;

— военное руководство США разрабатывало стратегические планы военных действий против СССР.

При выборе оценки, изложенной в части 1 (б) содержания ответа:

-обе стороны отстаивали свои интересы;

— столкновение этих интересов возникало при решении каждой из сложных проблем мирового устройства после войны;

— принципы Атлантической хартии и Устава ООН, призванные урегулировать международные конфликты, каждая из сторон понимала и трактовала по- разному , используя их в своих интересах;

— каждая из сторон формировала свои военно- политические и экономические организации для защиты своих интересов;

— каждая из сторон вела не только идеологическое соперничество, но и психологическую войну, формируя «образ врага» по отношению к противостоящему «лагерю»;

— обе стороны в тот период не поднялись до уровня общемировых интересов, каждая из них внесла свой вклад в развязывание «холодной войны», одного виновника здесь найти нельзя.

Славянофилы в середине 19 века резко отрицательно оценили преобразования Петра 1, возложив на них ответственность за всесилие бюрократии и ужасы крепостничества.

Какую другую точку зрения по вопросу о значении преобразований Петра вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Точка зрения, альтернативная приведенной в задании:

Преобразования Петра 1 были подготовлены всем предшествующим развитием, они способствовали преодолению отставания России от развитых стран, превращению ее в великую европейскую державу.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

— в правлении Петра 1 окончательно сложился абсолютизм, неразрывно связанный с формированием бюрократии, бюрократического аппарата управления страной

-при проведении преобразований усилилось крепостничество, несвобода всех сословий, в том числе дворянства

— одним из последствий реформ Петра 1 стал культурный раскол российского общества на европеизированную элиту и массу населения, чуждого новым европейским ценностям

-основным методом проведения преобразований было насилие, применявшееся в отношении всех слоев общества, опора на карательную мощь государства.

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

— реформы Петра 1 опирались на те изменения во всех сферах жизни страны, которые произошли в середине и во второй половине 17в., в царствование его отца Алексея Михайловича

— в результате Петровских преобразований был сделан значительный шаг в развитии экономики (мануфактуры, политика протекционизма, развитие национального производства и др.), государственного управления (провозглашение империи, коллегии, Сенат и др.)

— российская культура обогатилась новейшими для того времени достижениями европейской науки, искусства, образования (открытие школ, издание первой печатной газеты, создание академии наук и др.)

-Петровские преобразования в области военного дела создали армию, которая сумела завоевать выход к Балтийскому морю и превратить России в одну из сильнейших европейских держав.

Командующий 2- й русской армией П.И. Багратион неоднократно резко критически высказывался о деятельности командующего 1- й русской армией М.Б. Барклая де Толли в первый период Отечественной войны 1812г.

Какую другую точку зрения по вопросу о деятельности М.Б. Барклая де Толли вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений. Которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Точка зрения, альтернативная приведенной в задании:

— М.Б. Барклай де Толли был опытным и мужественным военачальником; избранные им тактика отказа от генерального сражения, план отступления и соединения двух русских армий были единственно правильными.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

— 1-я и 2-я русские армии избегали сражения с Наполеоном. Отступали в глубь страны

— уклонение от генерального сражения с Наполеоном вызвало широкое недовольство в действующей армии

— в придворных кругах разделяли это недовольство, обвиняя М.Б. Барклая де Толли в слабости патриотического чувства, равнодушии к судьбе страны.

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

— французская армия значительно превосходила по численности русскую армию

— отступление было преднамеренным, с целью завлечь французскую армию в глубь страны, растянуть ее тылы

— в ходе отступления 1-я и 2-я русские армии блестяще маневрировали, не раз ставя в тупик Наполеона и его генералов

— удалось обеспечить соединение русских армий под Смоленском, а их дальнейшее отступление провести организованно и планомерно.

Историк В.О. Ключевский считал, что все начинания Александра 1 были безуспешны.

Какую другую точку зрения по вопросу о значении реформ, проведенных в период правления Александра 1, вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной7 Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Точка зрения, альтернативная приведенной в задании:

Преобразования, проведенные в царствование Александра 1, при всей их противоречивости и непоследовательности имели важные последствия, внесли заметные изменения в систему управления, социальные отношения в стране.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

— конституционные проекты Негласного комитета, М.М. Сперанского, секретного комитета н.Н. Новосильцева реализованы не были, Россия осталась самодержавной монархией

— планы на освобождения крестьян, отмены крепостничества остались на уровне разработки проектов и обсуждения в Негласном комитете, секретных комитетах (А.А. Аракчеев, Н.С. Мордвинов)

-бесплодность деятельности Александра 1 подтверждает возникновение тайных обществ декабристов и их выступление на Сенатской площади 14 декабря 1825г.; декабристы требовали именно то, о чем мечтал при вступлении на престол император- Конституцию, представительное правление, гражданские свободы, отказ от крепостничества

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

— была успешно осуществлена реформа высшей исполнительной власти, созданы министерства

— был принят указ о вольных хлебопашцах, давший крестьянам возможность по добровольному соглашению с помещиком выходить из крепостного состояния

— был учрежден Государственный Совет

— была проведена давшая значительный положительный эффект университетская реформа

— Царству Польскому была дарована Конституция.

По мнению некоторых историков, основной причиной победы большевиков в Гражданской войне было то, что им удалось предложить программу преобразований, решения насущных проблем, которая была поддержана основной частью крестьянства.

Какие другие точки зрения по вопросу о причинах победы большевиков в Гражданской войне вам известны? Какую точку зрения вы считаете наиболее убедительной? Назовите факты. Положения, которые могут служить аргументами, подтверждающими избранную вами точку зрения.

Другие точки зрения, например:

-белым не удалось преодолеть внутренние разногласия;

— большевики создали боеспособную регулярную армию;

-большевики применяли репрессии, осуществляли «красный террор»;

— в условиях иностранной интервенции, поддержанной белыми, большевиками объективно выступали в качестве силы, защищавшей государственную независимость страны.

А. Для оценки, изложенной в задании:

— большевики ликвидировали помещичье землевладение

— было осуществлено перераспределение земли среди крестьян, поддержавших эту меру

— весной 1919г. большевики провозгласили курс на союз с середняками.

Б. Для альтернативных оценок, изложенных в части 1 содержания ответа:

— белые отложили до завершения Гр. Войны решение аграрного. национального вопросов. Вопроса о будущем государственном устройстве России;

— в лагере белых не было единства, согласованности политических и военных действий;

— лидеры белого движения получали помощь из- за границы, должны были координировать свои действия с иностранными державами;

— в сентябре 1918г. в стране было официально объявлено о красном терроре

— на протяжении всей Гр. Войны обеими сторонами применялись такие меры, как расстрел без суда, взятие заложников и др., но большевики проводили эти меры более широко;

— большевики сумели мобилизовать в свою армию большие силы, чем белые.

При переходе к нэпу некоторые руководители Советского государства утверждали, что это станет шагом к восстановлению капитализма, признанием поражения советской власти. Какая другая точка зрения по вопросу о сущности нэпа вам известна? Какую точку зрения вы считаете более убедительной?

Приведите не менее трех фактов, положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими избранную вами точку зрения.

1. Другая точка зрения:

— нэп- это особая политика, рассчитанная на значительные сроки, направленная на построение основ социализма.

1. При выборе оценки ,изложенной в задании:

– нэп был вынужденной мерой, принятой под давлением негативных для советской власти обстоятельств (тяжелых последствий Гражданской войны и др.);

— вводя нэп, руководство коммунистической партии и Советского государства признавало, что политика военного коммунизма как политика непосредственного перехода к социализму потерпела поражение;

— сходные мысли высказывали многие коммунисты, негативно относившиеся к нэпу.

При выборе альтернативной точки зрения:

— отказавшись от военного коммунизма, руководство партии и государства по- прежнему ставило целью построение социализма;

— в руках государства оставались командные высоты (крупные предприятия, недра, внешняя торговля);

— на деятельность частного капитала были наложены многочисленные ограничения;

— государство допускало отдельные рыночные механизмы, но препятствовало созданию рыночной системы;

— диктатура пролетариата укреплялась, существовала однопартийная система.

11 июня 2021 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 08.06.2021 N 871
«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2017 г. N 579»

Уточнены правила согласования включения земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии

Решение о комплексном развитии территории теперь принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или главой местной администрации муниципального образования.

Установлено, в частности, что до принятия решения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления направляет проект соответствующего решения на согласование:

в федеральные органы исполнительной власти, иные организации, которым предоставлены полномочия по распоряжению земельными участками, предназначенными для размещения объектов федерального значения, а также земельными участками, на которых расположены эти объекты, в случае, если в границы территории, предполагается включить такие земельные участки;

в территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом в случае, если в границы территории предполагается включить земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Российской Федерации;

в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если в границы территории предполагается включить земельные участки и объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности субъекта РФ;

в уполномоченный орган местного самоуправления в случае, если в границы территории предполагается включить земельные участки и объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности муниципального образования.

«Заседание Правительства» (информация с официального сайта Правительства РФ от 10.06.2021)

Российские агроэкспортеры смогут бесплатно проверить соответствие своих товаров ветеринарным требованиям стран-импортеров

Об этом Председатель Правительства РФ объявил на заседании Правительства. Сообщается о корректировках законодательства для упрощения экспортных поставок российских животноводов. Отмечается, что за рубежом охотно покупают нашу молочную продукцию и полуфабрикаты, свинину, мясо птицы и др. Для поставок продукции на внешние рынки российский агробизнес должен подтвердить соответствие своих товаров требованиям страны-импортера. Чтобы этот процесс шел быстрее, анонсированы изменения в законодательство о ветеринарии: будет определен порядок обследования земельных участков, зданий, других объектов. При этом проверку на соответствие ветеринарным требованиям стран-импортеров Россельхознадзор проведет бесплатно: для этого потребуется только заявление владельца объекта. Сведения об итогах будут занесены в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.

На заседании также рассмотрены вопросы о возмещении родителям половины стоимости путевки для ребенка в летний лагерь; поддержки семей, где родился третий или последующие дети; о снятии ограничений в законе об авторском праве, что позволит слепым и слабовидящим получить доступ к большему количеству художественных, научных и периодических изданий; о ликвидации городских несанкционированных свалок; о развитии транспортной инфраструктуры; о борьбе с лесными пожарами.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 08.06.2021 N 869
«Об установлении норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в 2021 году»

С 1 февраля 2021 г. норматив финансовых затрат для предоставления льготным категориям граждан бесплатных лекарств, медицинских изделий и лечебного питания составит 929,8 рубля

Согласно постановлению с 1 февраля 2021 г. норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, установлен в размере 929,8 рубля.

На бесплатные лекарства и медицинские изделия имеют право более 20 категорий льготников, в числе которых инвалиды, люди с хроническими заболеваниями, участники Великой Отечественной войны, чернобыльцы, представители малочисленных народов Севера.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 02.02.2021 N 5721-У
«О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов»
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2021 N 63746.

Обновлены требования к представлению в Банк России отчетности сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Настоящим указанием установлены формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России:

отчета о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (СКПК);

отчета о персональном составе руководящих органов СКПК;

порядок и сроки представления в Банк России бухгалтерской (финансовой) отчетности СКПК;

требования к составлению и представлению СРО в сфере финансового рынка, объединяющими сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, в Банк России отчетности СКПК, общее число членов и ассоциированных членов которых не превышает три тысячи физических лиц и (или) юридических лиц и которые являются членами этой саморегулируемой организации.

Признано утратившим силу Указание Банка России от 22 июля 2019 года N 5215-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчеты сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» и указание, вносящее в него изменение.

Указание Банка России от 02.02.2021 N 5722-У
«О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности и иных документов и информации кредитных потребительских кооперативов»
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2021 N 63745.

Отчетность кредитных потребительских кооперативов представляется в Банк России в соответствии с утвержденными требованиями

Банком России установлены:

формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России указанных отчетов КПК;

порядок и сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности КПК;

порядок представления аудиторского заключения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности КПК;

требования к составлению и представлению СРО в сфере финансового рынка, объединяющими кредитные потребительские кооперативы, в Банк России отчетности кредитных потребительских кооперативов, общее число членов которых не превышает три тысячи физических и (или) юридических лиц и которые являются членами этой саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные потребительские кооперативы.

Со дня вступления в силу настоящего указания признано утратившим силу Указание Банка России от 18 ноября 2019 года N 5318-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчеты кредитного потребительского кооператива».

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ ФНС России от 08.06.2021 N ЕД-7-26/548@
«О внесении изменений в Приказ ФНС России от 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@»

При представлении налоговой и бухгалтерской отчетности через интернет-сайт ФНС России необходимо учитывать изменения порядка получения квалифицированной электронной подписи

Уточнениями, внесенными в порядок представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через интернет-сайт ФНС России, установлено следующее.

С 1 января 2022 года квалифицированные сертификаты пользователям интернет-сервиса выдаются:

юрлицам (лицам, имеющим право действовать от имени юрлица без доверенности), индивидуальным предпринимателям и нотариусам — удостоверяющим центром ФНС России;

кредитным организациям, некредитным финансовым организациям, индивидуальным предпринимателям — удостоверяющим центром Банка России;

бюджетным учреждениям — удостоверяющим центром Казначейства России;

физическим лицам — удостоверяющими центрами, аккредитованными Минцифры России.

Перечень УЦ, аккредитованных Минцифры России, опубликован на сайте Минцифры России в разделе «Аккредитация удостоверяющих центров» по адресу: https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/2/.

ТРАНСПОРТ

Приказ Ространснадзора от 04.03.2021 N ВБ-300фс
«Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2021 N 63825.

Утверждена форма проверочного листа, применяемого Ространснадзором при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, изложенными в форме проверочного листа (списка контрольных вопросов).

Приказ действует до 1 января 2027 года.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

«Концепция создания и функционирования государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Физическая культура и спорт»
(утв. Минспорта 26.04.2021)

Утверждена Концепция создания и функционирования государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Физическая культура и спорт»

Концепция в числе прочего устанавливает цели, задачи, направления и этапы информационно-аналитического и телекоммуникационного обеспечения и поддержки процессов управления в сфере физической культуры и спорта, а также содержит описание и обоснование критериев оценки ожидаемого социально-экономического эффекта от создания указанной Единой цифровой платформы.

Положения концепции распространяются на информатизацию субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Минпросвещения России от 27.05.2021 N 03-725
«О выдаче медали «За особые успехи в учении» в 2021 году»

Минпросвещения России разъяснило вопросы выдачи медали «За особые успехи в учении» выпускникам в 2021 году

В частности, выпускник получает медаль:

— в случае прохождения ГИА в форме ЕГЭ — если он набрал не менее 70 баллов по учебному предмету «Русский язык» и количество баллов не ниже минимального по всем сдаваемым учебным предметам (на которых обучающийся присутствовал);

— в случае прохождения ГИА в форме ЕГЭ — если он набрал не менее 70 баллов по учебному предмету «Русский язык» и не сдавал (не выбрал) другие учебные предметы, в том числе не явился на предметы по выбору;

— в случае, если он стал победителем или призером по учебному предмету по выбору (освобождается от прохождения ГИА в форме ЕГЭ по данному учебному предмету) и набрал количество баллов не ниже минимального по всем сдаваемым в форме ЕГЭ учебным предметам, на которых обучающийся присутствовал, и не менее 70 баллов по учебному предмету «Русский язык» в форме ЕГЭ;

— в случае, если он стал победителем или призером по учебному предмету «Русский язык» (освобождается от прохождения ГИА по данному учебному предмету) и не сдавал (не выбрал) другие учебные предметы, в том числе не явился на предметы по выбору;

— в случае прохождения выпускником 11-го (12-го) класса ГИА в форме ГВЭ — если он получил отметки 5 баллов по учебным предметам «Русский язык» и «Математика»;

— в случае прохождения участником ГИА с ограниченными возможностями здоровья, участником ГИА — ребенком-инвалидом и инвалидом ГИА в форме ГВЭ — если он получил отметку 5 баллов по одному выбранному учебному предмету.

Минпросвещения России от 03.06.2021 N АК-491/07
«О проведении итоговой аттестации»

Минпросвещения России даны разъяснения о порядке проведения итоговой аттестации для обучающихся с умственной отсталостью

Адаптированные основные общеобразовательные программы для обучающихся с умственной отсталостью 1 — 5 классов в 2020/21 учебном году разрабатываются в соответствии с ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (утв. Приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 N 1599) и с учетом примерных адаптированных основных образовательных программ. Указанный ФГОС вступил в силу с 1 сентября 2016 года и устанавливает сроки освоения адаптированной образовательной программы 9 — 13 лет и требования к результатам ее освоения. Однако обучающиеся с умственной отсталостью, зачисленные в образовательные организации до 1 сентября 2016 года (6 и старше классов), получают образование в соответствии с программами, по которым были зачислены. Соответственно норма указанного ФГОС о проведении итоговой аттестации на обучающихся выпускных классов в настоящее время не распространяется.

Вместе с тем обучающиеся с умственной отсталостью, зачисленные в образовательные организации до 1 сентября 2016 года и с 1 сентября 2016 года, получают идентичное по содержанию образование, по завершении которого им выдается свидетельство об обучении. При этом прохождения ими итоговой аттестации для получения такого свидетельства не требуется. Выдача свидетельства производится в связи с завершением обучения не позднее 10 дней после издания распорядительного акта об отчислении выпускников.

Для обучающихся с умственной отсталостью, зачисленных в образовательные организации с 1 сентября 2016 года и получающих образование в соответствии с указанным ФГОС, проведение итоговой аттестации станет обязательным с 2024/25 учебного года. До этого периода Минпросвещения считает целесообразным решение о проведении итоговой аттестации и ее формах принять на уровне образовательной организации по согласованию с региональным органом власти в сфере образования.

Сообщается также, что Письмо Минобразования России от 14.03.2001 N 29/1448-6 не регламентирует обязательность проведения экзамена по трудовому обучению, если он не предусмотрен образовательной программой, по которой обучающиеся получают образование.

Кроме того, отмечается, что Приказ Минобрнауки России от 14.10.2013 N 1145 не содержит положений относительно вида печати, заверяющей бланк свидетельства об обучении. Минпросвещения сообщает, что государственные образовательные организации вправе проставлять на бланке гербовую печать, а муниципальные или частные заверяют бланк печатью без герба РФ. Сведения о свидетельствах должны быть внесены в ФИС «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Приказ Минобрнауки России от 26.05.2021 N 400
«Об утверждении форм сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, технических требований к нему, а также порядка выдачи указанного сертификата»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2021 N 63823.

С 1 марта 2022 года вводятся новые формы сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации

Настоящим приказом утверждены:

формы сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента;

технические требования к указанным сертификатам;

порядок выдачи сертификата.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 29 августа 2014 г. N 1154 «Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и технических требований к нему».

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует в течение 6 лет.

Эта неделя стала первой рабочей в России в 2022 году. Сложилось впечатление, что не только граждане «вернулись» с каникул, но и коронавирус. В Госдуме уже оценили возможность введения локдауна в Москве в феврале. Дело в том, что последние дни статистика по заболеваемости лишь ухудшается.

Российские власти всерьез задумались об опасности нового штамма коронавирусной инфекции «Омикрон». Основываясь на практике соседних стран, эксперты предположили, что повторная волна Ковида приведет к повышенному уровню заболеваемости. Предполагается, что ежедневно специалисты будут фиксировать более 100 тыс. случаев инфицирования. В связи с этим федеральные и региональные власти начали подготовку путем разработки новых ограничений.

Будет ли в феврале 2022 года локдаун в Москве

Власти Москвы допускают возможность введения новых ограничений из-за распространения «омикрона».

«Мы, безусловно, будем прибегать к ним в случае, если такая необходимость возникает. Только в ситуации, когда будут на пределе мощности наших медицинских учреждений», — пояснил Сергей Собянин.

Чтобы определить нагрузку, оценят и число новых случаев заражения, и рост госпитализаций. Какие ограничения могут ввести, не уточняется.

«Мы прожили с ковидом два года и уже адаптировались. Город и экономика живут нормальной жизнью, все отрасли и транспорт работают, и образование, и здравоохранение, и соцпомощь, и промышленные предприятия. Поэтому стройте жизнь так, как вы обычно строите», – обратился к москвичам Сергей Собянин.

С 28 октября по 7 ноября в 2021 года в Москве действовал частичный локдаун: закрылись школы, общепиты, театры, кинотеатры, зоопарки. Но в феврале 2022 года вряд ли он будет, хоть и ожидается очередная волна пандемии.

Введут ли локдаун из-за «омикрона» — версия Геннадия Онищенко

Локдаун в России из-за омикрона вводить не нужно, но необходимо вакцинировать больше людей. Так ситуацию с распространением нового штамма коронавируса оценил заслуженный врач, эпидемиолог Геннадий Онищенко.

Специалист призвал «не истерить» на эту тему, тщательно выявлять очаги заболевания и принимать определенные меры. По мнению Онищенко, самое главное — своевременно проводить вакцинацию и повторную вакцинацию.

«Тот иммунитет, который мы приобрели при вакцинации, он работает, поэтому сейчас нужно сосредоточиться на охвате вакцинацией и ревакцинацией, потому что мы отстаем безнадежно», — отметил эпидемиолог.

По данным оперштаба, за прошедшие сутки в России выявили 33 899 новых случаев коронавируса — это максимум с 27 ноября 2021 года. Общее число заразившихся с начала пандемии достигло 10 899 411.

Нерабочие дни в январе-феврале 2022 в РФ, будут или нет — сенаторы оценили слова депутата о вероятности локдауна в России

Прогнозировать локдаун в России в связи с ожидаемым подъемом новых заболевших коронавирусом пока не стоит. Такое мнение высказал член комитета Совфеда по социальной политике и здравоохранению Владимир Круглый, комментируя условия для введения локдауна, которые назвал глава комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Хубезов.

«Ожидается большой подъем эпидемиологический в связи с новым штаммом. Но прогнозировать локдаун, мне кажется, сейчас очень сложно и не стоит», — считает сенатор.

По его словам, решения по введению ограничений будут приниматься так же, как и в прежние волны, в каждом регионе в зависимости от ситуации. «Не думаю, что будет такая ситуация, что будет локдаун на федеральном уровне», — добавил Круглый.

«Эпидемиологическая ситуация, безусловно, настораживает», — заявила председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко, добавив, что оперативный штаб по борьбе с распространением коронавирусной инфекции следит за обстановкой.

«Конечно, есть беспокойство, так как появились новые штаммы. Люди осознают, опасность болезни, ее течения и последствий, и мы видим, что с каждым днем число вакцинированных граждан растет», — добавила сенатор.

Чем опасен «омикрон», когда начнет активно распространяться

Вирусолог, член-корреспондент РАН Сергей Нетесов рассказал об опасности «Омикрона». По его мнению, вирус начнет атаковать россиян в ближайшее время. Причем ущерб будет колоссальным.

Согласно располагаемой об Омикроне информации специалисты утверждают о том, что инкубационный период новой модификации уменьшен в несколько раз, а заразиться от одного чиха зараженного могут более 100 человек.

На сегодняшний день в США ежедневно фиксируется по 1,3 млн инфицированных. По предположениям Нетесова, если Омикрон начет активно распространятся в России, то россиянам стоит ожидать около полумиллиона зараженных каждые сутки. И это не предел.

Введут ли локдаун в России зимой 2022 года, при каких условиях

Ситуацию с изоляцией всех граждан комментируют многие специалисты, и одним из них стал глава комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Хубезов. Он уточнил, что для введения локдауна должны быть очень внушительные причины.

Основной из них является уровень заболеваемости в стране, который фиксируется ежедневно – по его словам он должен превышать 40 тысяч человек, заболевших ковидом, в сутки.

Он утверждает, что 41 тысяча заболевших – этот тот пик, на который рассчитана система здравоохранения в России в настоящее время. То есть если число начнет стремительно расти, то россиян будут вынуждены призвать к изоляции уже с 1 февраля.

К сожалению, такие цифры не кажутся чем-то не реальным, так как буквально еще в начале декабря они фиксировались именно на этих отметках. Сейчас ситуация с короной поутихла, но новую волну предрекают уже в ближайшее время, и она, по словам экспертов, окажется еще сильнее предыдущей, которая итак была рекордной.

Заммэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов сообщил, что столица готова к введению новых мер и не будет ими пренебрегать в случае необходимости. В городе уже выявлены случаи «омикрона», поэтому система здравоохранения продолжает оставаться в полной боевой готовности к новому наплыву заболевших. Не исключают и возможности введения новых нерабочих дней в январе или феврале 2022 года.

Опасен ли «омикрон» — мнение Ксении Собчак

Ксения Собчак на своей странице в Instagram опубликовала пост, в котором выразила свое мнение по поводу «омикрона». Девушка уверена, что новая модификация не опасна для людей. Она сравнила африканский штамм с прививкой для антиваксеров, которые не желают вакцинироваться.

По словам Собчак, «омикроном» болеют крайне легко, и практически никогда не умирают.

Между тем, одна из подписчиц возразила Собчак. Она сказала, что около 70% ее знакомых, проживающих в Европе, уже переболели Ковидом. Это очень страшно, ведь «омикроном» заражаются не только взрослые, но и дети.

Собчак осталась при своем мнении. Она продолжила настаивать на том, что «омикрон» менее опасный, чем его предшественники «дельта» или «альфа».

Какие регионы вводят ковидные ограничения

Новогодние каникулы закончились, и регионы начали активно вводить новые или старые ограничения по коронавирусу, чтобы снизить темпы распространения «омикрона». Известно, что опасный штамм выявлен в 67 регионах страны.

«Возможно, будут некоторые ограничения, когда появится угроза переполнения ковидариев. Но наши власти очень не любят вводить ограничения, и я думаю, что они будут очень локальные. Ну может, школы на неделю отпустят на каникулы. Или временно закроют все развлекательные центры. Какого-то глобального локдауна я не ожидаю», — комментирует политолог Алексей Мазур.

Краснодарский край и Крым — какие ограничения из-за коронавируса

Если полный локдаун в России всё-таки не вводят, то регионы России некоторые ограничения, в том числе и из-за «омикрона» вводят. Сегодня, 19 января, у двоих мужчин из Краснодарского края выявили «омикрон». При этом еще на прошлой неделе начало резко расти число новых заражений ковидом на Кубани. 11 января — 299 случаев, а уже 19 января — 730. В крае по-прежнему действуют QR-коды на входах в рестораны, кафе, кино и ТЦ.

Но более жёсткие меры ввели в Крыму из-за нового штамма коронавируса «омикрон». На полуострове запретили все массовые мероприятия, совещания, если в одном помещении больше трёх человек. Помимо этого, во всех учреждениях Крыма ужесточается контроль за масочным режимом, а в случае выявления в той или иной организации хотя бы одного заболевшего все ее сотрудники уходят на карантин.

В Тульской области введут новые ковидные ограничения из-за «омикрона»

Если на юге страны антиковидные меры уже действуют, то в Тульской области их только из-за ухудшения эпидобстановки из-за ковида. Буквально на днях губернатор региона Алексей Дюмин заявил, что планируется отправить 50% сотрудников региона на удаленку. Кроме этого, планируется ввести термометрию в заведениях общепита, торговых центрах и других учреждениях по оказанию услуг, приостановить проведение банкетов и праздников. Власти региона отметили, что в случае необходимости меры могут стать обязательными, а их перечень расширится.

Новосибирская область и «омикрон»

А вот, что касается Новосибирской области, то здесь пока новых ограничений из-за «омикрона» вводить не планируют. Рекомендации для работодателей уже действуют. Известно, что в области нет подтверждённых случаев заболеваний «омикроном». Но код-система в общепитах и ТЦ в регионе действуют по сей день.

«Насчет ограничений. С приходом «омикрона» резко возрастает заболеваемость. И даже удивительно, что пока этот рост не начался в Новосибирской области. Но это не значит, что нас обойдет стороной. Думаю, что пока ничего закрываться глобально не будет в регионе», — прогнозирует политолог Алексей Мазур.

Учебные округа — административно-территориальные единицы в Российской империи^[1], в рамках которых осуществлялось управление учебными заведениями Министерства народного просвещения в 1803—1917 годах. Возглавлялись попечителями учебных округов.

Создание учебных округов и их развитие в 1803—1835 годах[править | править код]

Указом императора Александра I от 24 января 1803 года «Об учреждении учебных округов, с назначением для каждого особых губерний»^[2] вся территория империи и находящиеся на них учебные заведения, была поделена на 6 «полос», которые в дальнейшем именовались учебными округами, по числу имевшихся и намеченных к открытию университетов, которые находились во главе учебных округов. Этим указом были созданы первые шесть учебных округов: Московский, Санкт-Петербургский, Дерптский, Виленский, Казанский и Харьковский.

Создание учебных округов было составной частью реформы образования, проведенной в начале царствования Александра I и вторым шагом (после учреждения в сентябре 1802 года Министерства народного просвещения) по созданию новой системы управления образованием. Накануне указа об образовании учебных округов, 23 января 1803 года были утверждены «Предварительные правила народного просвещения», по существу представлявшие собой государственную образовательную доктрину, приводить которую в исполнение и были призваны учебные округа. Статья 13 «Правил…» определяла, что учебные округа составляются из «нескольких соседних губерний, сходных между собой в местных обстоятельствах».

Округа объединяли довольно обширные территории. Центральное место в каждом округе занимал императорский университет. Причем, в трех округах университеты уже существовали (Московский, Виленский и Дерптский), в двух округах были открыты в течение 1804—1805 годов (Казанский и Харьковский). Университеты должны были осуществлять управление образованием на территории своих учебных округов. Для контроля над ними в каждый округ назначался попечитель из числа членов Главного правления училищ, представлявшего собой совет Министерства народного просвещения. Попечители учебных округов в этот период находились большей частью в Петербурге, органом же оперативного управления округом был училищный комитет, деятельность которого попечитель контролировал и направлял, состоявший из шести профессоров под председательством ректора университета.

Каждый из губернских городов округа должен был иметь своё «губернское училище или гимназию». Губернские гимназии находились в непосредственном ведении училищного комитета. Директора гимназии были одновременно директорами уездных училищ, которых должно было быть, по крайней мере, по одному в каждом уездном и губернском городе. Смотрители же уездных училищ отвечали за состояние дел в приходских учебных заведениях, которые кроме городов должны были существовать во «всяком церковном приходе или двух приходах вместе».

Для подготовки преподавателей для гимназий устраивались педагогические институты. Первым стал основанный в 1804 году Петербургский педагогический институт, в 1819 году реорганизованный в Петербургский университет; затем в Казани (в 1805 году) в педагогический институт была преобразована гимназия — из этого института в 1815 году были образованы Казанский университет и Первая Казанская мужская гимназия.

Учебные округа после 1835 года[править | править код]

В 1835 году управление высшей школой и народным образованием было разделено. В соответствии с новым Положением, принятым 25 июня, учебные округа из ведения университетов были изъяты и переданы в ведение Министерства Народного Просвещения. С этого момента полная ответственность за состояние образования в этих округах возлагалась на попечителей, уже не совмещавших эту должность с управлением университетом. В задачи попечителей входил контроль за деятельностью учебных заведений. При попечителях состояли попечительские советы и окружные инспекторы, а также дирекции народных училищ, губернские и уездные училищные советы.

Впоследствии территории, закреплённые за учебными округами, изменялись; создавались новые округа. В начале XX века в Российской империи числилось 12 учебных округов. Система образования в Иркутской, Енисейской губерний и Якутской областях, а также Туркестанского края и других территорий находились в ведении органов, носивших название «Главных управлений гражданскими учебными заведениями» соответствующей территориальной единицы.

Статистический ежегодник ЦСК МВД за 1915 год перечисляет 15 учебных округов без указания особенностей управления ими^[3]:

1. Петроградский учебный округ (до 1914 года — Санкт-Петербургский): Петроградская, Новгородская, Псковская, Олонецкая, Вологодская и Архангельская губернии;
2. Московский учебный округ: Московская, Ярославская, Костромская, Владимирская, Калужская, Нижегородская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская и Тульская губернии;
3. Казанский учебный округ: Вятская, Казанская, Самарская, Саратовская, Симбирская и Астраханская губернии;
4. Оренбургский учебный округ: Пермская, Уфимская и Оренбургская губернии, Уральская и Тургайская области;
5. Харьковский учебный округ: Воронежская, Курская, Пензенская, Тамбовская, Харьковская губернии и Область Войска Донского;
6. Одесский учебный округ: Бессарабская, Екатеринославская, Таврическая и Херсонская губернии;
7. Киевский учебный округ: Полтавская, Черниговская, Киевская, Волынская и Подольскую губернии;
8. Виленский учебный округ: Виленская, Витебская, Гродненская, Ковенская, Минская, Могилёвская, и Холмская губернии;
9. Варшавский учебный округ: Варшавская, Калишская, Келецкая, Ломжинская, Люблинская, Петроковская, Плоцкая, Радомская и Сувалкская губернии;
10. Рижский учебный округ: Курляндская, Лифляндская и Эстляндская губернии;
11. Кавказский учебный округ: Бакинская, Елизаветпольская (Елисаветпольская), Кутаисская, Тифлисская, Черноморская, Эриванская и Ставропольская губернии, Батумская, Дагестанская, Карсская, Кубанская, Терская и Закаспийская области, Сухумский и Закатальский округа;
12. Западно-Сибирский учебный округ: Тобольская и Томская губернии, Акмолинская, Семипалатинская и Семиреченская области;
13. Туркестанский учебный округ (Главное управление по гражданским учебным заведениям): Самаркандская, Сыр-Дарьинская и Ферганская области;
14. Восточно-Сибирский учебный округ (Главное управление по гражданским учебным заведениям): Иркутская, Енисейская губернии и Якутская область;
15. Приамурский учебный округ (Главное управление по гражданским учебным заведениям): Амурская, Забайкальская, Камчатская, Приморская и Сахалинская области.

Алфавитный список учебных округов[править | править код]

• Белорусский учебный округ (1829—1850).
• Варшавский учебный округ (1839—1861, 1867—1917).
• Восточно-Сибирский учебный округ (1885—1917).
• Виленский учебный округ (1803—1832, 1850—1917).
• Дерптский учебный округ (1803—1893), с 1893 — Рижский.
• Западно-Сибирский учебный округ (1885—1917).
• Кавказский учебный округ (1848—1860, 1867—1917).
• Казанский учебный округ (1803—1917).
• Киевский учебный округ (1832—1917).
• Московский учебный округ (1803—1917).
• Одесский учебный округ (1832—1917).
• Оренбургский учебный округ (1875—1917).
• Рижский учебный округ (1893—1917), до 1893 — Дерптский.
• Петроградский учебный округ (1914—1917), до 1914 — Санкт-Петербургский.
• Приамурский учебный округ (? — 1917)
• Санкт-Петербургский учебный округ (1803—1914), с 1914 — Петроградский.
• Сибирский учебный округ (до 1885).
• Туркестанский учебный округ (? — 1917)
• Харьковский учебный округ (1803—1917).

Библиографическая справка о публикации материалов[править | править код]

В соответствии с ведомственным окружным делением в системе МНП
В 1912-16 годах под редакцией В. И. Покровского были опубликованы материалы «Однодневной переписи начальных школ, проведённой 15 января 1911 года». По выпускам материал учебных округов распределялся следующим образом^[4]:

• С.-Петербургский учебный округ (в 2-х чч.). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года. — СПб.: Уч. изд. М. Н. П., 1913. — Т. Выпуск I.^[5]
• Московский учебный округ (в 2-х чч.). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года. — СПб.: Уч. изд. М. Н. П., 1913. — Т. Выпуск II.^[6]
• Харьковский учебный округ (в 2-х чч. ). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года. — СПб.: Уч. изд. М. Н. П., 1913. — Т. Выпуск III.^[6]
• Одесский учебный округ. — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года. — СПб.: Уч. изд. М. Н. П., 1913. — Т. Выпуск IV.^[7]
• Киевский учебный округ. — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года. — СПб.: Уч. изд. М. Н. П., 1913. — Т. Выпуск V.
• Казанский учебный округ. — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года. — СПб.: Уч. изд. М. Н. П., 1913. — Т. Выпуск VI.
• Оренбургский учебный округ (в 2-х чч.). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года. — СПб.: Уч. изд. М. Н. П., 1914. — Т. Выпуск VII.^[8]
• Виленский учебный округ (в 2-х чч.). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года. — СПб.: Уч. изд. М. Н. П., 1914. — Т. Выпуск VIII.^[8]
• Рижский учебный округ (в 2-х чч.). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года. — СПб.: Уч. изд. М. Н. П., 1914. — Т. Выпуск IX.^[9]
• Варшавский учебный округ (в 2-х чч.). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года. — СПб.: Уч. изд. М. Н. П., 1914. — Т. Выпуск X.^[9]
• Кавказский учебный округ (в 2-х чч.). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года. — Пг.: Уч. изд. М. Н. П., 1914. — Т. Выпуск XI.

Выпуски XII—XV были объединены. Том:

• Азиатская Россия. — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года. — Пг.: Уч. изд. М. Н. П., 1914. — Т. Выпуск XII–XV.

охватывал Западно-Сибирский учебный округ, Восточную Сибирь, Приамурский край и Туркестан^[4].

В 1916 году в Петрограде были опубликованы сводные итоги по всей школьной переписи 1911 года^[4]:

• Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года. Итоги по империи. — Министерство народного просвещения. — Пг.: Уч. изд. М. Н. П., 1916. — Т. Выпуск XVI.

См. также[править | править код]

• Попечитель учебного округа
• Ведомственные округа Российской империи

Примечания[править | править код]

Источники[править | править код]

• Учебные округа // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Россия 1913 год: статистико-документальный справочник». — СПб.: БЛИЦ, 1995. — ISBN 5-86789-013-9.

скачать
Образовательная реформа в Российской Империи 1803-1804 гг.

Земляная Татьяна Борисовна,

ИНИМ РАО, zemlyanaya@yandex.ru

Павлычева Ольга Николаевна,

ИНИМ РАО, olganik78@mail.ru

Аннотация

Статья отражает основные моменты образовательной реформы в Российском государстве 1803-1804 гг. Уделено внимание предпосылкам учреждения и созданию Министерства народного образования. Довольно подробно рассмотрены такие важнейшие документы того времени как «Предварительные правила народного просвещения» 1803 года, «Устав учебных заведений, подведомых университетам» от 5 ноября 1804 г.

Статья рассчитана на юристов, историков, а также всем, кто занимается изучением и подготовкой научной литературы по истории образования.

Ключевые слова: образование, школа, воспитание, государственная политика в области образования, обучение, грамотность, просвещение, библиотека, училище, книга, учебник, светская школа, духовное образование, сословное образование, гимназия.

Abstract

The article reflects the basic moments of educational reform in the Russia in 1803-1804. The attention is paid to the preconditions of establishment and the creation of the Ministry of national education. The most important documents of that time as «Preliminary rules of national enlightenment» 1803, «The regulations of the educational institutions under universities jurisdiction» 5th of november 1804 are in detail enough considered.

The article is meant for lawyers, historians, and also on all who is engaged in studying and preparation of the scientific literature on history of education.

Keywords: education, school, upbringing, the state policy in the spheres of education, training, literacy, enlightenment, library, school, book, textbook, secular school, spiritual formation, class formation, grammar school.

Существенные изменения в начале 19 века произошли во властной сфере. 12 марта 1801 г. российское общество с чувством облегчения и надеждой на перемены встретило известие о кончине императора Павла I. Престол занял его сын Александр I, мечтавший в юности о конституции, об отмене крепостного права.

Потребность учреждения Министерства народного образования назрела еще в XVII в. В последние дни царствования Федора Алексеевича был составлен проект высшего училища или академии. Потребовался век для того, чтобы светское образование разделилось на две ветви: общее и профессиональное. Мысль о создании органа управления образованием была высказана В.Н. Татищевым в «Разговоре о пользе наук и училищ»: «Сие есть главнейшее и нужнейшее, чтобы правление всех в государстве училищ такое было, которое бы в состоянии находилось все вреды и препятствия ко умножению наук предупредить, а вкравшиеся отринуть, о сохранении общей пользы прилежать и оную, колико удобно, умножать».

Обязанности высшего надзора за учебными заведениями лежали тогда на Сенате. Комиссию об учреждении школ возглавил граф П.В. Завадовский.

В октябре 1801 г. Александр I получил доклад Ф. Лагарпа, в котором отмечалось, что российское дворянство неизменно выступит против реформ. А потому, продолжал Ф. Лагарп, спешить с ограничением самодержавия не следует, авторитет власти нужно использовать для проведения частичных преобразований, и в первую очередь, для просвещения нации и обучения молодого дворянства с тем, чтобы впоследствии опереться на него.

8 сентября 1802 года был издан Манифест об учреждении министерств в России, в том числе Министерство народного просвещения¹, что положило начало новому этапу развития отечественного образования. Министерства заменили существовавшие ранее коллегии и больше отвечали государственным потребностям, в том числе основной цели: преобразовать организацию исполнительной власти и распределить между министерствами дела, вызываемые потребностями государственной жизни. Исполнительная власть до того времени была организована крайне неудовлетворительно. При учреждении министерств законодатель имел в виду образовать постоянные органы высшей исполнительной власти, распределив между ними дела, вызываемые потребностями государственной жизни. Всего было образовано 8 министерств, в том числе и министерство народного просвещения. Его учреждение вызвало споры среди представителей комитета – они не знали как его назвать: министерством общественного образования или воспитания. После продолжительных колебаний было решено назвать его министерством народного просвещения².

Статья VII Манифеста называет учреждения, которые передаются в введение новообразованного министерства «Министр народного просвещения воспитания юношества и распространения наук в непосредственном ведении своем Главное училищное правление со всеми принадлежащими ему частями, Академию наук, Российскую Академию, университеты и все другия училища, кроме предоставленных особенному попечению любезнейшей родительницы нашей императрицы Марии Федоровны, и находящимся по особенному повелению нашему в управлении других особ или мест, типографии частныя и казенныя, исключая из сих последних состоящия также под непосредственным чьим-либо ведомством цензуру, издание ведомостей и всяких периодических сочинений, народныя библиотеки, собрания крепостей, натуральные кабинеты, музеи и всякие учреждения, какия впредь для распространения наук заведены быть могут»³.

Именно 1803-1804 гг. стали временем проведения в России образовательной реформы. Главными принципами ее явились:

• преемственность всех ступеней обучения;
• всесословность;
• бесплатность обучения.

В задачи министерства входило содействие развитию научных учреждений и обществ, очень часто работавших на базе и в тесном контакте крупнейшими университетами страны. Министерство заведовало астрономическими (с 14.08.1862г.) и метеорологическими обсерваториями (с 09.10.1884г.). Наибольших успехов университетские научные общества достигли в области естественных и этнографических наук. Особо следует отметить общество естествознания, антропологии и этнографии, отличившееся широтой научных интересов и стремлением к популяризации науки в 1863г⁴. Анализ документов свидетельствует о постоянном росте научных обществ при университетах, общее число которых в период с 1868 по 1873г.г. возросло с 10 до 20.⁵

^

• Департамент народного просвещения. В компетенцию департамента входило: заведование, учёными и учебными заведениями, учреждение, устройство и управление казёнными учебными и научными учреждениями, обеспечение их кадрами преподавателей и учебными пособиями, наблюдение за разработкой методики и программ обучения, руководство библиотеками и музеями. Департамент народного просвещения имел свои структурные подразделения:
• 1-е отделение ведало делами по Санкт-Петербургскому, Московскому, Киевскому и Белорусскому учебным округам.
• 2-е отделение занималось делами по Казанскому, Харьковскому, Одесскому учебным округам, по Академии наук и принадлежащим к ней Главной Пулковской и Виленской обсерваториями, по метеорологическим обсерваториям – Главной физической, магнитной, по Российской Академии, по Императорской Публичной библиотеке, по медицинским факультетам университетов.
• 3-е особое отделение рассматривало дела Варшавского и Дерптского учебных округов.
• 4-е отделение вело дела по медицинской части и судные.
• 5-е отделение – счётное занималось ревизией, ведением счётов и бухгалтерских книг, отчетностью и составлением смет по всем учреждениям ведомства Министерства народного просвещения.
• Учебный комитет Министерства народного просвещения. Комитет являлся важным общественным совещательным органом в России в конце XIX – начале XX в.в. В его ведении находилось:
• изучение учебных программ, книг, сочинений периодических изданий для высших учебных заведений;
• рассмотрение поступающих в Министерство народного просвещения педагогических вопросов и предложений;
• утверждение проектов ученых обществ, предложений о научных экспедициях и командировках и отчетов по ним;
• присуждение премий Министерства народного просвещения и т.д.
• Архив Министерства народного просвещения. При Департаменте общих дел действовал архив Министерства народного просвещения, функции которого заключались в следующем:
• приём и хранение дел для канцелярии и отделений департамента;
• составление описаний, справок и выписок;
• выдача дел по требованию структурных частей департамента;
• приём и архивация дел по Совету министра, департамента, Учебному комитету, Археографической комиссии и редакции ЖМНП, за исключением высочайших указов, рескриптов и всеподданнейших докладов по делам Министерства народного просвещения, которые хранились в Департаменте народного просвещения с 18.04.1863 г.
• выдача дел для составления «Сборника постановлений и распоряжений по МНП» (1874-1877 г.г.).
• продолжение издания «Сборника постановлений» (1916 г.).
• издание материалов «Московский университет и Санкт-Петербургский учебный округ в 1812 г.».
• составление «Обзора деятельности МНП в царствовании Александра II» (1916 г.).
• издание «Описание дел архива Министерства» под редакцией С.Ф. Платонова и начальника архива А.С. Николаева и др.
• На основании учрежденных «Правил о хранении и уничтожении решенных дел по Министерству народного просвещения», отобранные в архиве Министерства к уничтожению дела рассматривались особой комиссией, во главе которой состояли члены Совета министерства народного просвещения. При Архиве Министерства народного просвещения состояла Справочная библиотека, действовали комиссии по отбору и уничтожению архивных дел (1905-1909 г.г.) и т.д.⁶
• ^ . Управление являлось центральным органом Министерства народного просвещения по руководству общей цензурой в государстве. Оно создавалось на основании Цензурного устава 1828 г. В задачи Главного управления цензуры входило:
• составление частных и временных наказов цензорам, служащих пояснением к Цензурному уставу и представление их на утверждение императора;
• наблюдение за точным исполнением правил Цензурного устава внутренней и иностранной цензуры;
• рассмотрение представлений цензурных комитетов и отдельных цензоров;
• контроль за работой цензурных комитетов и отдельных цензоров.

Главному управлению цензуры были подчинены цензурные комитеты в Петербурге, Москве, Риге, Вильно, Киеве, Одессе и Тифлисе, отдельные цензоры в Дерпте, Ревеле и Казани.

Учреждение Министерства народного просвещения, как пишет, С.В. Рождественский, отвечало потребности, постепенно созревшей в течение XVIII столетия. «Ея еще не могло сознавать правительство Московскаго Государства. В до-петровской России различные средства просвещения, в частности – школы, должны были служить главным образом целям религиозно-нравственным, интересам церкви и обязанность удовлетворять просветительские потребности народа, блюсти за чистотой просвещения лежала на церковной власти. Только в конце XVII века, когда во всех областях московской жизни уже начинается реформационное движение, обнаруживается сознание, что просвещение столько же важно для государства, сколько для церкви, и светская власть начинает оказывать могущественную поддержку новым просветительским предприятиям»⁷.

Особенное внимание было обращено прежде всего на учреждение университетов. «Главное Правление училищ, замечает акад. Сухомлинов, полагая свою первую задачу в учреждении университетов, руководствовалось тою мыслью, что университеты должны служить рассадниками просвещения, вызывая к жизни всю массу училищ и повести их по верному пути к распространению знаний в обществе, в чем и заключалось призвание Министерства Народнаго Просвещения».⁸

Первым министром народного просвещения был назначен граф П.В. Завадовский, а товарищем его, бывший наставник императора Александра I, М.Н. Муравьев, членами Главного правления училищ: князь А. Чарторыйский и граф Северин-Потоцкий, Клингер и Хитрово, академики Озерецковкий и Фус; директором же канцелярии (правителем дел) был назначен В.Н. Карамзин⁹.

Министерство народного просвещения выработало полный и стройный план организации единой системы образования (включающей 4 ступени), утвержденный в 1803 г.

В результате деятельности этого министерства — в 1803-1804 гг. были разработаны «Предварительные правила народного просвещения» от 24 мая 1803 г. и «Устав учебных заведений, подведомых университетам» от 5 ноября 1804 г.,¹⁰ которые определили структуру системы образования.

Согласно обоим этим документам, были образованы шесть, по числу российских университетов, учебных округов — Московский, Петербургский, Казанский, Харьковский, Виленский, Дерптский (ныне г. Тарту). Предполагалось, что подчинение всех учебных заведений округа соответствующему университету позволит реализовать принцип их преемственности, свободного перехода учащихся на последующие ступени обучения: по окончании приходских училищ — в уездные, затем в гимназии и, наконец, в университет. В связи с этим расширились функции последнего, которые теперь включали руководство деятельностью подведомственных гимназий, осуществление университетскими профессорами их методического и инспекционного контроля. Кроме того, в документах провозглашалась идея бессословности и бесплатности образования.

Следует отметить, что комиссия, готовившая образовательную реформу, внимательно изучила системы образования других стран и, прежде всего, Франции. Ее внимание привлекли принципы построения учебных планов в духе рационализма. Использовались идей из проектов, разработанных после победы Великой Французской революции, автором которых был философ, просветитель, математик и политический деятель Жан Антуан Кондорсэ.

Вместе с тем, в России высказывалась мысль о том, что «не все то удобно вводить у нас, что хорошо за границей; что у нас необходимо изменить многое из того, что существует во Франции, что у нас есть старинные учреждения, к которым следует применяться при организации новых». Надо было учитывать наследие петровской и екатерининской эпох.

Как справедливо отмечает М.И. Демков, «Предварительные правила народнаго просвещения» и составленный на основании их в 1804 г. «устав учебных заведений, подведомых университетам», сосредоточивая все общие начальныя, средния и высшия учебные заведения в одном ведомстве Народнаго Просвещения, представляли несомненное улучшение в административном отношении, потому что этим правительственным актом было введено и установлено в России единство управления всеми учебно-воспитательными и научными учреждениями, а самое народное просвещение в лице министра получило высшаго председателя и ходатая о всех нуждах и пользах своих, как непосредственно пред Государем Императором, так и во всех высших государственных учреждениях»¹¹.

Таким образом, благодаря образовательным реформам XVIII в., открытию значительного числа учебных заведений и активному развитию обучения, в начале XIX в. стало возможным создание централизованной государственной системы образования.

В образовательной политике Российского государства значительную роль сыграли «Предварительные правила народного просвещения» 1803 года.

«Предварительные правила народного просвещения», утвержденные 24 января 1803г.¹² представляли собой законодательный акт, содержащий основные базовые направления новой учебной системы. Комиссия об училищах теперь преобразовывалась в Главное Правление Училищ, которое являлось высшим совещательным органом Министерства. Его правовое положение и состав определялись «Предварительными правилами»: «народное просвещение в Российской Империи составляет особую государственную часть, вверенную министру сего отделения и под его ведением распоряжаемую Главным Училищ Правлением». «Главное Училищ Правление состоит из попечителей университетов и их округов с другими членами, определенными от Императорскаго Величества».

«Предварительные правила» включали в себя 48 статей, объединенных в трех главах: 1) о заведении училищ; 2) о распоряжении училищ по учебной части и 3) о распоряжении училищ по хозяйственной части. Как говорилось в «Предварительных правилах», «для нравственнаго образования граждан соответственно обязанностям и пользам каждаго состояния определяются четыре рода училищ:1) училища приходския, 2) уездныя, 3) губернския или гимназии, 4) университеты».

Таким образом, как отмечает М.И. Демков, екатерининские малые училища были заменены приходскими и уездными, а главные — гимназиями. В каждом губернском городе должна быть, по крайней мере, одна гимназия, а в каждом уездном городе, по крайней мере, одно уездное училище. Училища нескольких губерний составляют учебный округ, подведомственный одному из членов Главного правления училищ (попечителю). В округах учреждаются университеты «для преподавания наук в высшей степени».¹³

Как подчеркивали «Предварительные правила народного просвещения», один или два церковных прихода, смотря по числу прихожан, должны иметь приходское училище. В казенных селениях это было делом священников, в помещичьих — попечительства помещиков, которые занимались школьным делом.

Светских учителей, специально подготовленных для начального образования, не было.

Отдельно следует отметить «Устав учебных заведений, подведомых университетам» 1804 года.

Особенностью «Устава учебных заведений, подведомых университетам» от 5 ноября 1804 г. по мнению М.И. Демкова, было то, что он предоставлял университету «полное и непосредственное заведывание всеми училищами в Округе – как средними, так и низшими, как правительственными, так и частными. Это давало ему чрезвычайно широкие права, делало его местным органом правительственной власти по части народнаго просвещения, но вместе с тем налагало на него очень важную, серьезную и ответственную обязанность»¹⁴

В 1804 г. были опубликованы уставы¹⁵ и грамоты¹⁶ университетов Московского, Казанского и Харьковского. Все уставы практически одинаковы по своему содержанию, но в основу каждого из них в отдельности заложена мысль о необходимости предоставления каждому университету возможности развиваться своеобразно, с учетом местных требований и особенностей. В учебном отношении университет состоял из 4 факультетов: нравственно – политического, физико-математического, медицинского и филологического, которые были независимы друг от друга, но составляли в совокупности одно целое.

В университетах была коллегиальная форма управления и им была предоставлена значительная автономия. «По своему внутреннему устройству русские университеты напоминали свой немецкий прообраз, где главной задачей было поставлено одновременно быть и лабораторией научнаго исследования и учреждением для получения высшаго образования; задача наших университетов была определена таким образом: «университет есть высшее ученое сословие, для преподавания наук учрежденное; в нем приуготовляется юношество для вступления в различныя звания государственной службы». Профессоры, «преподавая наставления», должны были «пополнять курсы своими новыми открытиями, учиненными в других странах Европы».

В Уставе выражено было желание, чтобы профессоры некоторых наук, в особенности словесных, философских и юридических установили со студентами беседы, в которых, предлагая им на изустное изъяснение предметы, исправляли бы суждения их и приучали их основательно и свободно изъяснять свои мысли (преимущественно на латинском языке)¹⁷.

Сфера действия «Устава учебных заведений, подведомых университетам» от 5 ноября 1804 г. распространялось на «…учебные заведения, подведомые университетам, суть: гимназии, уездныя, приходския и другия, под каким бы то ни было названием, училища и пансионы, находящиеся в губерниях, к каждому университету причисленных. Из сего исключаются училища, состоящия в ведении Святейшего Синода, и те, которыя по особенным обстоятельствам высочайше вверены иному начальству…»¹⁸

Именно на университет была возложена обязанность надзирать за учебным процессом и воспитанием во всех губерниях, составляющих университетский округ, он должен был постоянно заботиться об открытии гимназий, уездных и приходских училищ, снабжении их сведущими и благонравными учителями и учебными пособиями и о соблюдении в них принятого порядка учения. Для каждой губернии в рамках своего округа университет избирал директора училищ и представлял его через Главное Правление на утверждение Министру; а уездные смотрители училищ, учителя в гимназии и прочие училища назначались или непосредственно самим университетом, или по представлению директоров училищ. Для производства дел, относящихся к училищам, при университете учреждался «училищный комитет» из 6 членов под председательством ректора. Совет университета ежегодно должен был назначать из числа членов училищного комитета или из других профессоров визитаторов, поручая каждому из них для осмотра одну или две губернии. Визитаторы, во время исполнения своих обязанностей, поручались особенному вниманию и содействию местного начальства.

В уставе учебных заведений, подведомственных университетам, записано: «Учебные заведения, подведомственные университетам, суть: гимназии, уездные, приходские и другие, под каким бы то ни было названием, училища и пансионы, находящиеся в губерниях, к каждому университету причисленных»¹⁹. Все учебные заведения связывались между собой в учебном и административном отношении: каждое учебное заведение высшего типа заведовало учебными заведениями низшего типа.

Цель каждой ступени образования заключалась в том, чтобы подготовить учеников к обучению на более высокой ступени и дать законченное образование тем, кто не смог или не хотел получать дальше образование. Так, формально, через преемственные ступени обучения открывался выход к университетскому образованию для детей из незнатных семей, но на этом пути для них было достаточно много препятствий.

Реализация положений школьного Устава 1804 г. достаточно быстро показала его идеалистичность. Принципы бесплатности, бессословности и преемственности остались по существу только на бумаге. Дети непривилегированных слоев общества заканчивали обучение в уездных училищах, а гимназии посещали ученики из обеспеченных семей дворян и чиновников. Идея содержания учебных заведений за общественный и государственный счет оказалась несостоятельной. Самые бедные вынуждены были ограничиваться приходскими одногодичными училищами.

В чем же состояло отличие системы управления учебными заведениями согласно реформе 1803-1804 гг. от управления по уставу 1786 г.?

Если прежде между учебными заведениями не было соподчиненности, то теперь — строго централизованное, иерархическое руководство школами, прямая зависимость низших звеньев образования от высших. Приходские училища подчинялись смотрителю уездных училищ, последние — директорам гимназий, директора гимназий были подведомственны университетскому правлению. При университетах учреждались особые училищные комитеты по руководству учебными заведениями округа. Они подчинялись ректору, последние — попечителю, попечитель — министру, а министр — императору.

Учебные округа ведали всеми частными учебными заведениями. В эту систему не входили только училища св.Синода, хотя взаимосвязи духовных и светских учебных заведений не прерывались. Следовательно, преемственность всех ступеней обучения представляла собой один из принципов образовательной реформы 1803-1804 гг.

Были сняты нормативно-правовые ограничения при приеме в учебные заведения. Однако эти принципы были только провозглашены и носили декларативный характер.

Кроме того, нельзя не согласиться с М.И. Демковым, отмечающим, что «весьма заметное преимущество имеет новый учебный устав сравнительно с прежним и в отношении школьной администрации. Прежде органом местнаго школьнаго управления были губернаторы, теперь университеты и попечители. Действительно, главною типичною особенностью устава 1804 г. было то, что он предоставлял университету полное и непосредственное заведывание всеми училищами в округе, как средними, так и низшими, как правительственными, так и частными. Университет, имея надзор за учением и воспитанием, во всем учебном округе избирал для осмотра и ревизии учебных заведений из среды своей опытных профессоров, т.н. визитаторов, и должен был прилагать особое и неутомимое попечение, чтобы училища были снабжены знающими и благонравными учителями и достаточным числом учебников и учебных пособий»²⁰.

Вместе с тем масса крепостного сельского населения могла посещать лишь приходские училища. Эту ситуацию пытались исправить некоторые дворяне в своих личных поместьях, открывая школы для крепостных крестьян. Так в 1805 г в подмосковном имении князя В.В. Измайлова открылась школа для крестьянских детей, где сам князь пытался реализовать в практической деятельности идеи Ж.-Ж. Руссо. Широкую известность приобрела школа для крестьян в усадьбе m А.А. Ширинского-Шихматова в Смоленской губернии. В ней в течение 30 лет (1818-1849), князь сам обучал детей и их родителей. В этот период были открыты подобные школы в усадьбах князя С.Г. Волконского, графа М.Н. Муравьева и др., где иногда наряду с крестьянами обучались и барские дети.

Таким образом, можно с уверенностью говорить, что образовательная реформа 1803-1804 гг. представляла собой важнейшее достижение России в области культуры.

Литература

1. Демков М.И. История русской педагогии. Часть 3. Новая русская педагогия (XIX век). — М.: Типография Императорскаго Московскаго Университета, 1909.
2. Мохначева М.П. Журналистика в контексте наукотворчества в России XVIII-XIX вв. — М, 1998.
3. Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Том 27 (1802-1803); Том 28 (1804-1805). — СПб.: Типография 2 отделения Его Императорского Величества канцелярии, 1830.
4. Пястолов С., Шатин А. Российский университет: становление структуры управления. // Высшее образование в России, 2004. № 3.
5. Рождественский С.В. Исторический обзор деятельности министерства народнаго просвещения. 1802-1902. – СПб.: Издание Министерства Народнаго Просвещения, 1902.
6. Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т. 1, изд. 2, — СПб., 1875.
7. Система управления высшими учебными заведениями в России в конце XIX – начале XX вв. // http://1.emissia.peterhost.ru/offline/2006/1078.htm
8. Сухомлинов М.И. Исследования и статьи по русской литературе и просвещению. Т. 1. – СПб, 1889.

Дата	13.10.2011
Размер	178,55 Kb.
Тип	Статья, Образовательные материалы

Итак, первым министром народного просвещения стал назначенный рескриптом от 8 сентября 1802 г. граф П. В. Завадовский. 1803-1804 гг. явились периодом напряженной деятельности нового ведомства, когда рядом энергичных законодательных и подзаконных актов было обеспечено создание и налаживание работы образовательной системы. В те годы были организованы центральные учреждения, созданы учебные округа, разработаны уставы высших, средних и начальных учебных заведений, издан цензурный устав и другие. 23 января 1803 г. были утверждены императором и опубликованы «Предварительные правила народного просвещения», которые стали первым законодательным актом, закрепившим новую, более или менее цельную образовательную систему страны. Это была по существу первая государственная образовательная доктрина.

Специалисты утверждают, что «Предварительные правила…» были составлены под влиянием французских образцов времени великой революции, в частности, проекта Кондорсе, внесенного в 1792 г. в Законодательное Собрание. Но важно подчеркнуть, что главной особенностью русского университетского строительства стала идея государственности. Документ начинается с провозглашения конституирующего принципа отечественной образовательной системы, и в статье первой значится: «Народное просвещение в Российской империи составляет особую государственную часть, вверенную министру сего отделения и под его ведением распоряжаемую Главным училищ правлением». В стране создавалась единая и целостная система учебных заведений, состоявшая из четырех звеньев: 1) училища церковных приходов; 2) уездные училища; 3) губернские училища или гимназии и 4) университеты. В основу ее была положена идея общеобразовательной школы, необходимая «для нравственного образования граждан». В четырехзвенной структуре нетрудно обнаружить в зародыше екатерининскую идею системы российского образования.

А в конце программного документа имеется еще одно свидетельство принципиального отличия рождающейся русской модели образования. Оно состояло в привлечении средств населения в сферу образования. В России участие частного капитала изначально принимало форму благотворительности, не приносящей меценатам прибыли или каких-либо иных материальных выгод. В последнем 48-м параграфе документа говорится: «Местные начальники, споспешествуя исполнению намерений правительства относительно народного просвещения, не понудительными средствами, но благоразумием и деятельностью обратят на себя отличное его внимание. Равным образом и все благонамеренные граждане, при устроении училищ вспомоществуя правительству патриотическими приношениями и пожертвованиями частных выгод общей пользе, приобретут особенное и преимущественное право на уважение своих соотчичей и на торжественную признательность учреждаемых ныне заведений, имеющих возвысить в нынешнее и утвердить на предбудущее время благосостояние и славу их Отечества» (цит. по:Хотеенков В. Ф., Чернета В. Г.Граф С. С. Уваров — министр и просветитель // Высшее образование в России. 1996. № 1-2. С. 204). Это положение нашло развитие в уставе 1804 г.

Статьи 14-31 первой главы «Предварительных правил…» посвящены университетам. Согласно статье 14 в шести учебных округах учреждались университеты. Причем если в Москве, Вильнюсе и Дерпте университеты уже существовали, то в Санкт-Петербурге, Казани и Харькове их предстояло создать. Таким образом, нормативная база отечественного образования нередко обгоняла текущую практику и служила не только для закрепления уже существующего, но и формой развития, импульсом, возбуждающим движение вперед. Данная особенность нормативно-право-вой базы русской школы отличает ее на протяжении всей истории.

Остальные статьи первой главы закрепляют организационные формы, отношения управления и подчинения, регулируют основную деятельность университетов. Среди них выделяются статьи об округах и их попечителях. Так, согласно статье 13 учебные округа составляются из «нескольких соседних губерний, сходных между собой в местных обстоятельствах». Каждый из округов «подведом одному из членов Главного училищ правления». А статья 19 гласит: «Главное училищ правление состоит из попечителей университетов и их округов с другими членами, определяемыми от имени Императорского Величества», т. е. это своего рода коллегия при министре. Так выстраивается единая управленческая вертикаль снизу от приходских и уездных училищ и университета до самого верху через ректора, попечителя и министра.

Очень важна и статья 20, раскрывающая положение и содержание функции попечителя: «Попечитель отвечает за благоустройство всех училищ вверенного ему округа, получает донесения от своего университета, до учреждения же оного и до общего устройства округа прямо от училищ тем порядком, какой в сходство сих правил постановлен будет. Он обязан пещись об устроении в своем округе университета и других училищ, если оных еще нет, о приведении их в цветущее состояние — словом, о распространении и успехах народного просвещения в местах ему вверенных. Профессоров и директоров гимназий он непосредственно представляет на утверждение министра, но обо всяком новом распоряжении по учебной или хозяйственной части предлагает на общее рассуждение своих сочленов, равным образом представляет отчет во всех суммах, отпускаемых на годичное содержание училищ, в округе его состоящих». Как видим, действительно попечитель наделен весьма внушительной силой. А поскольку он имел непосредственный выход на императора, его влияние на ход университетской жизни не уступало, но даже превышало власть министра. Такой фигуры, подчеркнем еще раз, не знала практика университетского строительства на Западе.

Итак, «Предварительные правила народного просвещения», утвержденные императором 23 января 1803 г., представляли собой важнейший программный документ, нацеленный на строительство отечественной образовательной системы, своего рода национальную образовательную доктрину. Этот документ убедительно свидетельствует об исключительном значении, которое придавалось властями делу образования, ставшему делом большой государственной важности. Имеются авторитетные свидетельства, что при подготовке закона о министерствах рассматривались проекты создания правительства с Министерством народного просвещения во главе.

Подтверждение тому, что попечитель учебного округа являлся одной из главных фигур в российском университетском строительстве, находим в упомянутой монографии о П. В. Завадовском. Авторы приводят место из переписки Александра I с воспитателем Ф. Лагарпом, недовольным назначением Завадовского министром. Император писал своему бывшему наставнику: «Сожаления Ваши о назначении Завадовского министром народного просвещения весьма бы уменьшились, если бы Вам была известна организация его министерства. Это Совет, состоящий из Муравьева, Клингера, Чарторыжского, Иноземцева и других, который всем управляет, нет ни одной бумаги, которая не была бы ими обработана, нет человека, не назначенного ими. Частые сношения мои, в особенности с двумя последними (т. е. Чарторыжским и Новосильцовым), мешают министру ставить какие-либо преграды тому добру, которое мы стараемся сделать. Вообще мы сделали его снисходительным донельзя, настоящею овцою, наконец, он просто ничтожен и посажен в министры только для того, чтобы не кричал, что отстранили» (цит. по:Хотеенков В. Ф., Чернета В. Г.Граф С. С. Уваров — министр и просветитель. С. 68).

О действительном положении так называемого Совета министра, а также попечителей и их роли в строительстве единой образовательной системы России свидетельствует С. В. Рождественский: «Совет министра или Главное правление училищ, энергию которого император противополагал апатии министра, по своему личному составу действительно являлся ярким выразителем реформаторских устремлений правительства. Его членами были: сенатор М. П. Муравьев, товарищ министра и попечитель Московского университета, некогда преподававший государю русский язык и словесность, один из просвещеннейших людей своего времени, видевший в свободе и образовании «главный фундамент, на котором созидается благосостояние народа», и в свободе исследования — «необходимое условие не только для развития просвещения, но и для поднятия народной нравственности»; Н. П. Новосильцов, первый попечитель Санкт-Петербург-ского учебного округа и президент Академии наук, председатель Комиссии составления законов, докладчик государя по самым разнообразным вопросам государственного управления, старший и самый осторожный из членов Неофициального Комитета; князь А. А. Чарторыйский, попечитель Виленского университета и товарищ министра иностранных дел; граф П. П. Строганов, товарищ министра внутренних дел, управляющий некоторое время Санкт-Петербургским округом, самый младший и увлекающийся из друзей государя, воспитанник якобинца Ромма, ревностный почитатель Мирабо; граф С. О. Потоцкий, попечитель Харьковского университета, широко образованный вельможа, искренне преданный интересам своего университета и много для него сделавший; генерал-майор О. И. Клингер, попечитель Дерптского университета и директор Кадетского корпуса, известный немецкий романист, человек твердого, независимого характера; М. М. Сперанский, назначенный членом Главного правления училищ в 1809 г., в эпоху своего наибольшего влияния; академики: Румовский, попечитель Казанского университета, Озерецковский и Фус, неутомимые работники по всем вопросам, требовавшим специальных знаний; Янкович-де-Мириево, Свистунов, Пастухов — члены старой Комиссии об учреждении училищ, полезные своей практической опытностью. Правителем дел комиссии был В. Н. Каразин, имя которого связано с основанием Харьковского университета» (Рождественский С. В.Исторический обзор деятельности Министерства народного просвещения. 1802-1902 гг. СПб., 1902. С. 39-40).

Министерство получило через попечителей повседневную поддержку самого императора. Это, естественно, выделяло министерство из ряда других и придавало всему образовательному ведомству особый, если не чрезвычайный или мобилизационный характер. Важно заметить, что только в отношении образовательного дела в стране было создано шесть учебных округов с университетами во главе. И попечители были только в Министерстве народного просвещения. Функция попечителя, которому суждено было сыграть исключительно важную роль в истории отечественной высшей школы ХIХ в., вызывает особый интерес.

Создав систему учебных округов, Россия не пошла по пути копирования западного опыта. Наиболее существенным отступлением от принятых на Западе норм университетской демократии являлось наличие в образовательной системе страны особой фигуры — упомянутого попечителя учебного округа, полномочного представителя центральной власти, ответственного за постановку работы образовательной системы на вверенной ему территории. Попечители и обеспечили, в конечном счете, единство государственной образовательной политики на территории необъятной страны, стали надежной преградой на пути всякого рода нежелательных явлений, в частности, ведомственного бюрократизма и еще более опасного местного автономизма и сепаратизма. Весь ХIХ в. прошел под знаком попечителя учебного округа — надежного гаранта всех успехов русских университетов, которые поставили к исходу столетия Россию в один ряд с передовыми университетскими державами.

Округов поначалу было шесть. Московский округ составили губернии Московская, Смоленская, Калужская, Тульская, Рязанская, Владимирская, Костромская, Вологодская, Ярославская, Тверская; Виленский — губернии Виленская, Гродненская, Витебская, Могилевская, Минская, Волынская, Киевская, Подольская; Дерптский — губернии Лифляндская, Эстляндская, Курляндская; Санкт-Петербургский — губернии Санкт-Петербургская, Псковская, Новгородская, Олонецкая, Архангельская; Харьковский — губернии Слободско-Украинская, Орловская, Воронежская, Курская, Черниговская, Полтавская, Николаевская, Таврическая, Екатеринославская и земли донских и черноморских казаков; Казанский — губернии Казанская, Вятская, Пермская, Нижегородская, Тамбовская, Саратовская, Пензенская, Астраханская, Кавказская, Оренбургская, Симбирская, Тобольская, Иркутская. Во всех округах к тому времени были открыты университеты, кроме Санкт-Петербургского, в котором вместо закрытого в 1766 г. академического университета работал Главный педагогический институт. В 1819 г. усилиями попечителя столичного учебного округа С. Уварова на его базе был возрожден Санкт-Петербургский университет.

Позже, по мере развития и укрепления образовательной системы, открывались новые университеты, с ними число округов постоянно увеличивалось и появились в разное время учебные округа Белорусский, Варшавский, Вологодский, Западно-Сибир-ский, Кавказский, Киевский, Новороссийский (Одесский), Оренбургский, Саратовский. Нетрудно вывести и принцип построения округов — они объединяли более или менее обширные территории, располагавшие определенным минимумом культурных сил и ресурсов, при наличии организующего, системообразующего центра в лице университета, — т. е. принцип самодостаточности. Университет с попечителем во главе являлся учебным и административным центром округа, в его непосредственном ведении находились губернские гимназии. Директоры гимназий имели «общее смотрение» над уездными и другими учебными заведениями, а смотрители уездных училищ отвечали за состояние дел в приходских учебных заведениях. Такая структура российской образовательной системы (сеть мощных концентров с попечителями во главе) была обусловлена историческими особенностями страны, в частности, ее огромными пространствами и крайней бедностью материальных и финансовых ресурсов, нехваткой культурного опыта и педагогических кадров. По мере накопления сил и средств, как и практического опыта, необходимость в сложной иерархической системе отпадала, и она была отменена в ходе учебной реформы Уварова.