Административная деятельность полиции подготовка к экзамену

---

С этим файлом связано 3 файл(ов). Среди них: ТСП ЗАЧЕТ.docx, ЭССЕ.docx, МЕТОД. РЕКОМ. ПРАКТИЧ. 2019.docx.
Показать все связанные файлы

---

Подборка по базе: Экзамен вопросы СП ОМ_англ_ok.docx, 2.2 Вопросы к экзамену Смета+Финансы.docx, Контроллинг и управление затратами на предприятии Тестовые задан, ответы по дисциплине электронный бизнес и интернет технологии.do, РК-1 вопросы каз, русс 1 курс.docx, Экзаменационные вопросы для студентов лечебного факультетаКонтро, Тестовые вопросы к разделу 3_ просмотр попытки.pdf, Тестовые вопросы к Разделу 5. Стереометрия_ просмотр попытки.pdf, Тестовые вопросы к Разделу 7. Математика в профессиональной деят, !Ответы на вопросы часть1.doc

---

Вопросы для экзамена по дисциплине административная деятельность полиции:

1. Назначение и основные направления деятельности полиции.
2. Понятие административной деятельности полиции и ее основные черты.
3. Виды административной деятельности полиции.
4. Принципы административной деятельности полиции.
5. Особенности осуществления административной деятельности и ее отличие от других видов деятельности ОВД РФ.
6. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина как принцип деятельности полиции.
7. Обязанности, которые возлагаются на сотрудника полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток.
8. Методы административной деятельности полиции.
9. Задержание, как мера государственного принуждения: понятие и основания.
10. Действия, которые обязан выполнить сотрудник полиции в каждом случае задержания.
11. Права и обязанности задержанного лица.
12. Особенности задержания несовершеннолетнего.
13. Основания вхождения (проникновения) полиции в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории как мера государственного принуждения, применяемая полицией.
14. Действия, которые обязан выполнить сотрудник полиции при вхождении (проникновении) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории как мера государственного принуждения, применяемая полицией.
15. Основания оцепления (блокирования) полицией участков местности, жилых помещений, строений и других объектов как мера государственного принуждения, применяемая полицией.
16. Действия, которые обязан выполнить сотрудник полиции при оцеплении (блокировании) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов как мера государственного принуждения, применяемая полицией.
17. Основания применения физической силы.
18. Действия, которые обязан выполнить сотрудник полиции при применении физической силы.
19. Основания применения палки специальной.
20. Действия, которые обязан выполнить сотрудник полиции при применении палки специальной.
21. Основания применения средств ограничения подвижности.
22. Действия, которые обязан выполнить сотрудник полиции при применении средств ограничения подвижности.
23. Запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств.
24. Основания применения полицией огнестрельного оружия (часть 1).
25. Действия, которые обязан выполнить сотрудник полиции при применении огнестрельного оружия.
26. Основания применения полицией огнестрельного оружия (часть 3).
27. Запреты, связанные с применением огнестрельного оружия.
28. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции.
29. Понятие административного надзора и категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
30. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
31. Виды заявлений, подлежащих приему, регистрации и разрешению в органах внутренних дел.
32. Виды сообщений, подлежащих приему, регистрации и разрешению в органах внутренних дел.
33. Организация приема, регистрации и разрешения полицией заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях.
34. Прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
35. Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
36. Разрешение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
37. Правовые основы деятельности участковых уполномоченных полиции. Задачи, которые решает участковый уполномоченный полиции при несении службы на обслуживаемом административном участке.
38. Мероприятия, в которых участвует участковый уполномоченный полиции при выполнении на обслуживаемом административном участке возложенных на него задач.
39. Несение службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке.
40. Основные формы несения службы участковым уполномоченным полиции.
41. Прием граждан участковым уполномоченным полиции.
42. Правовое основы и организация работы подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России на районном уровне.
43. Основные направления деятельности подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России на районном уровне.
44. Организация работы с несовершеннолетними, доставленными в территориальные органы МВД России.
45. Правовые основы и основные направления деятельности подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России.
46. Порядок регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах ПФ. Виды ответственности за нарушение правил регистрационного учета.
47. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ.
48. Основные направления деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
49. Права должностных лиц при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения.
50. Обязанности должностных лиц при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения.
51. Права участников дорожного движения, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор за соблюдением требований в области безопасности дорожного движения.
52. Обязанности участников дорожного движения, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор за соблюдением требований в области безопасности дорожного движения.
53. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции в области безопасности дорожного движения.
54. Правовые основы участия граждан в охране общественного порядка и реализации функций административной деятельности.
55. Организационные формы участия граждан в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.
56. Порядок подбора граждан для зачисления в качестве внештатных сотрудников полиции и основания прекращения их деятельности.
57. Направления деятельности полиции, по которым к сотрудничеству привлекаются внештатные сотрудники полиции.
58. Гарантии правовой защиты народных дружинников и внештатных сотрудников полиции.
59. .Право на применение сотрудником полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
60. Порядок применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

В 1.

Статья 2. Основные направления деятельности полиции (Закон о полиции)

Назначение

1. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также — граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

2. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.

3. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам (далее также — государственные органы), органам местного самоуправления, иным муниципальным органам (далее также — муниципальные органы), общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности (далее — организации), должностным лицам этих органов и организаций (далее — должностные лица) в защите их прав.

 Основные направления Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

4) розыск лиц;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

7) обеспечение безопасности дорожного движения;

11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

2. По решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

В.2

Административная деятельность полиции представляет собой исполнительно-распорядительную деятельность по организации работы служб и подразделений указанных органов и практическому осуществлению административно-правовыми способами охраны общественного порядка, обеспечения правопорядка в общественных местах, защиты личности, общества, государства от противоправных посягательств.

Основные черты административной деятельности ОВД — это государственно-властный, подзаконный, исполнительный (подчиненность и подконтрольность представительным органам) и распорядительный, организующий (сочетание элементов централизованного руководства с оперативным управлением на местах), научный, профилактический, правоохранительный и регулятивный характер.

В 3.

Административная деятельность полиции включает в себя несколько ее видов:

— наружная служба по охране порядка в общественных местах, по обеспечению порядка при проведении различного рода массовых мероприятий, уличных шествий, коллективных протестных действий и т.д.;

— осуществление лицензионно-разрешительной системы, административного надзора за соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил регистрационного учета российских граждан, а также соблюдения иностранцами и лицами без гражданства установленных паспортно-визовых правил;

— контроль за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы и условно осужденными к лишению свободы, установленных для них ограничений;

— обеспечение безопасности пешеходов и правил движения транспорта по улицам и дорогам.

Наружная служба как один из

видов административной деятельности полиции состоит в обеспечении порядка в общественных местах служебными полицейскими нарядами и участковыми инспекторами полиции.

К силам наружной службы полиции относятся дежурные части органов внутренних дел, участковые инспектора полиции, патрульно-постовая служба полиции, сотрудники инспекций по делам несовершеннолетних и некоторых других специальных полицейских структур.

Внутриорганизационная – происходит внутри подразделений, процессы, связанные с приемом на службу, прохождением службы, подготовка совещаний, еоллегий, привлечение к дисциплинарной ответственности, увольнение и т.д.

В 4.

Принципы административной деятельности ОВД

Следует отметить, что принципы административной деятельности ОВД не могут произвольно определяться законодателем, они отражают тип государства и соответствующие ему право и правосознание общества.

Принципы деятельности полиции — это основные, отражающие сущность этой деятельности начала (закономерности) применения норм, содержащихся в ФЗ «О полиции»

^[1]. Критерии принципов деятельности полиции следующие: (1) положение, составляющее принцип, всегда закреплено в законе, т.е. является правовым; (2) принцип — это не любое, а основное, иначе говоря, отражающее сущность деятельности полиции правило. Действия (бездействие) сотрудников полиции, в процессе осуществления которых нарушаются принципы деятельности полиции, не могут быть признаны законными; несоблюдение требований одного принципа деятельности полиции неминуемо приводит к нарушению положений какого- либо иного принципа рассматриваемого вида правоприменения; принципы деятельности полиции всегда отражают ее гуманизм»^[2].

Система принципов и их классификация. Под принципами административной деятельности ОВД понимаются идеи, основные положения, которыми они руководствуются в административной деятельности:

• (1) общие (конституционные);
• (2) специальные: (а) организационные; (б) тактические.
• 1. Общие (конституционные) принципы.
• (1) законности;
• (2) гуманизма;
• (3) уважения прав человека и национального равноправия;
• (4) сочетания гласности и профессиональной тайны;
• (5) взаимодействия с государственными органами, общественными организациями, трудовыми коллективами и гражданами.
• 2. Специальные организационные принципы:
  • (1) научность и комплексный подход к решению задач;
  • (2) плановость;
  • (3) сочетание территориального и линейного принципов;
  • (4) единоначалие и коллегиальность;
  • (5) сочетание убеждения и принуждения;
  • (6) профилактическая направленность административной деятельности.
• 3. Специальные тактические принципы:
  • (1) оперативность;
  • (2) непрерывность и гибкость;
  • (3) комплексность сил и средств;
  • (4) маневренность;
  • (5) наличие резерва сил и средств.

Глава 2 ФЗ «О полиции» посвящена основополагающим началам деятельности полиции в общем и административной деятельности в частности, разработанным с учетом высокого уровня конфликтности отношений в той сфере, в которой действует полиция, ее широких дискреционных полномочий.

Такими принципами являются: соблюдение прав и свобод граждан; законность; беспристрастность; открытость и публичность; обеспечение общественного доверия и поддержки граждан; взаимодействие и сотрудничество полиции с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами; использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем. Каждый из них рассматривается в рамках отдельной статьи главы 2 Закона, в которой он наиболее полно раскрывается.

Основные принципы деятельности полиции.

• 1. Принцип уважения прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст. 17 и 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Причем основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Однако осуществление этих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение полицией законов и иных нормативных правовых актов, а также порядок осуществления и результаты ее деятельности. Полиция не только обязана уважать права и свободы человека и гражданина. Она не вправе производить действия и принимать решения, унижающие его честь и достоинство, либо создавать опасность для жизни или здоровья человека. Иначе говоря, ее деятельность должна отвечать идеям гуманизма.
• 2. Законность. Административная деятельность полиции, направленная на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, на предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, привлечение виновных к ответственности, должна осуществляться в строгом соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О полиции». Сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.
• 3. Беспристрастность. Полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Сотруднику полиции запрещается состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности. При осуществлении служебной деятельности сотрудник полиции не должен быть связан решениями политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций. Сотрудник полиции должен проявлять уважение к национальным обычаям и традициям граждан, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, религиозных организаций, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.
• 4. Открытость и публичность. Деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций. Открытость и прозрачность деятельности полиции способствует восстановлению доверия у граждан. Граждане и организации имеют право в порядке, установленном законодательством РФ, получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права. Руководители территориальных органов МВД России обязаны выступать с отчетами о результатах деятельности полиции перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ и представительными органами муниципальных образований, а также перед гражданами, а сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции, — перед гражданами, проживающими в соответствующем муниципальном образовании. Полиция должна информировать о своей деятельности средства массовой информации: по запросам редакций предоставлять необходимые сведения, проводить пресс-конференции, рассылать справочные и статистические материалы, а также взаимодействовать в иных формах. Граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством РФ, получать достоверную информацию о деятельности полиции, а также получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом. Полиция регулярно информирует государственные и муниципальные органы, граждан о своей деятельности через средства массовой информации, информационнотелекоммуникационную сеть Интернет, а также путем отчетов должностных лиц (не реже одного раза в год) перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований и перед гражданами.
• 5. Общественное доверие и поддержка граждан. При осуществлении своей деятельности полиция стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан. Действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан. В случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция обязана в пределах своих полномочий принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод. В порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, полиция приносит извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или учебы гражданина в соответствии с его пожеланиями. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел проводит постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности полиции, а также мониторинг взаимодействия полиции с институтами гражданского общества. Результаты указанного мониторинга регулярно доводятся до сведения государственных и муниципальных органов, граждан через средства массовой информации, информационнотелекоммуникационную сеть Интернет.

Общественное мнение — один из основных критериев официальной оценки деятельности полиции, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. При федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел и территориальных органах образуются общественные советы, которые призваны обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан РФ, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, в том числе профессиональных объединений предпринимателей, для решения наиболее важных вопросов деятельности полиции путем:

• (1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности;
• (2) участия в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам деятельности полиции;
• (3) проведения общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам деятельности полиции;
• (4) обсуждения вопросов, касающихся деятельности полиции, в средствах массовой информации;
• (5) осуществления общественного контроля за деятельностью полиции.

Президент Российской Федерации определяет порядок формирования общественных советов в системе МВД России.

• 6. Взаимодействие и сотрудничество. Полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами. Полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей может использовать возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством РФ. В свою очередь, полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка.
• 7. Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем. Полиция в своей деятельности обязана использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру. Полиция в порядке, установленном законодательством РФ, применяет электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе предоставления государственных услуг, взаимодействия с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями. Полиция использует технические средства, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности.

Таким образом, принципы административной деятельности основаны на нормах Конституции РФ, ФЗ «О полиции», а также на нормах законодательства, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности, противодействию преступности в Российской Федерации.

В 5.

В отличие от других видов государственно-властной деятельности (законодательной, правосудия и прокурорского надзора) административная деятельность носит исполнительно-распорядительный характер. Ее главной целью является исполнение действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию ОВД. Вместе с тем, для успешного осуществления своих исполнительных функций она наделена распорядительными полномочиями.

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ НО ДИСЦИПЛИНЕ «АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИЦИИ»

1 Содержание охраны общественного порядка, обеспечения личной

безопасности граждан и общественной безопасности.

2. Понятие административной деятельности полиции и ее основные

черты.

Административная деятельность полиции ‒ это неотъемлемая часть государственного управления в области внутренних дел. Она представляет собой исполнительно-распорядительную деятельность, направленную на организацию и практическое осуществление задач и функций полиции в области обеспечения безопасности личности, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в стране.

Административная деятельность полиции рассматривается как одно из главных направлений правоохранительной деятельности. Она по своему содержанию может охватывать как внутриорганизационную, так и внешнюю сферу деятельности полиции.

Внутриорганизационная деятельность направлена на формирование подразделений и служб, определение функциональных обязанностей сотрудников, на руководство подчиненными службами, аппаратами, подразделениями. Эта деятельность способствует эффективному осуществлению внешнеорганизационной деятельности (исполнительно-распорядительной), то есть деятельности по реализации задач борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Совершенствование административной деятельности полиции, призванной обеспечивать в стране надлежащий общественный порядок, следует рассматривать как одно из важнейших направлений развития государственного управления в сфере правопорядка.

Обеспечивая общественный порядок и безопасность, полиция решает многочисленные задачи по организации безопасности дорожного движения, осуществлению лицензионно-разрешительной работы, оказанию помощи пострадавшим от правонарушений, содействию людям во время стихийных бедствий, при авариях и катастрофах и других чрезвычайных обстоятельствах.

Рассматривая основные черты этого вида деятельности, отметим, во-первых, что административная деятельность полиции носит государственно-властный характер. Полиция осуществляет свои полномочия от имени государства. Она правомочна осуществлять контроль (надзор) за соблюдением установленных правил поведения, давать юридическую оценку действиям и поступкам людей, выявлять правонарушения и реагировать на них в установленном законом порядке, а также давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения предписания и предъявлять столь же обязательные требования, применять в целях, на основании и в порядке меры принуждения, установленные законом.

Во-вторых, административная деятельность полиции является подзаконной. Она осуществляется на основе и во исполнение законов и других правовых актов и строится в строгом соответствии с целями и в пределах, определенных законом, а также на основе использования соответствующих законных средств. В ходе этой деятельности недопустимы неправомерные действия сотрудников полиции или противопоставление законности целесообразности. Сотрудники полиции обязаны действовать по правилу: законно все то, что предусмотрено федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»  и иными нормативными правовыми актами, регулирующими административную деятельность полиции и соответствует их целям.

В-третьих, в отличие от других видов государственно-властной деятельности (законодательной, правосудия или предварительного следствия, оперативно-розыскной деятельности) административная деятельность полиции носит исполнительно-распорядительный характер. Ее главной целью является исполнение действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию полиции. Вместе с тем, для успешного осуществления своих исполнительных функций полиция наделена распорядительными полномочиями, предусматривающими возможность принятия мер административного воздействия.

В-четвертых, непременным свойством рассматриваемой деятельности является ее организующий, творческий характер и профилактическая направленность.

К указанным основным чертам административной деятельности полиции можно отнести дополнительно такие как, универсальный и предметный характер, а также ее структурированность^[1].

Итак, определяя сущность административной деятельности полиции, можно сказать, что она заключается в организации и практическом осуществлении охраны общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, в оказании содействия и помощи гражданам в реализации их прав, свобод и законных интересов.

3. Вилы административной деятельности полиции.

Видами административной деятельности полиции являются ее составные части, которые различаются между собой по конкретным задачам, характеру охраняемых общественных отношений, специфике правового регулирования.

В зависимости от юридических свойств перечисленных специальных (основных) направлений административной деятельности в научной лите­ратуре выделяют следующие ее виды:

а) учетно-регистрационная (например, регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним, регистрация заявлений, сообщений и иной поступающей информации о преступлениях, регистрация и учет административных правонарушений, регистрация и учет дорожно-транспортных происшествий);

г) контрольно-надзорная (осуществление административного надзора в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, соблюдения гражданами и должност­ными лицами паспортных правил и правил регистрационного учета, соб­людения установленных федеральным законом правил частной детектив­ной и охранной деятельности и других)¹.

4. Принципы административной деятельности полиции.

Закономерности становления правового государства определяют принципы организации и функционирования системы государственного управления, закрепленные в Конституции Российской Федерации. Они являются концентрированным итогом развития нашего государства.

В юридической науке приняты различные классификации этих принципов. В них отражаются политические, организационные и правовые аспекты всей системы управления в сфере административной деятельности полиции. Поэтому принципы административной деятельности полиции можно подразделить следующим образом:

‒     общественно-политические (конституционные), или социально-правовые;

‒     организационные;

‒     тактические.

Поделитесь с Вашими друзьями:

Административная деятельность овд Вопросы к зачету

1. Понятие, сущность
   административной деятельности органов
   внутренних дел.

2. Принципы
   административной деятельности органов
   внутренних дел.

3. Правовые категории
   сферы управления внутренними делами.

4. Права и обязанности
   милиции.

5. Основные направления
   деятельности милиции.

6. Задачи, функции
   и система ОВД.

7. Организационная
   структура МВД России.

8. Функции горрайорганов
   внутренних дел.

9. Понятие и признаки
   административной юрисдикции.

10. Субъекты
    административной юрисдикции.

11. ОВД как субъект
    административной юрисдикции. Законность
    в административной деятельности
    милиции.

12. Способы обеспечения
    законности в административной
    деятельности милиции. Обжалование
    действий ОВД и их должностных лиц.

13. Правовое положение
    и организационное построение центральных
    органов внутренних дел.

14. Организационная
    и функциональная структура МВД России.

15. Правовое положение
    местных органов внутренних дел

16. Функции горрайорганов
    внутренних дел.

17. Направления
    деятельности органов внутренних дел

18. Сбор, обобщение
    и анализ информации в деятельности ОВД
    (виды информации, субъекты сбора,
    обработки и анализа информации).

19. Организация
    исполнения управленческого решения
    (перечислить элементы и дать характеристику
    каждому элементу).

20. Задачи дежурной
    части ОВД.

21. Функции дежурной
    части по оперативному управлению силами
    и средствами ОВД.

22. Функции
    непосредственного исполнения дежурной
    части ОВД

23. Содержание
    информационно-аналитической функции
    дежурной части ОВД.

24. Прием, регистрация,
    рассмотрение заявлений и сообщений о
    преступлениях, других правонарушениях
    и происшествиях

25. Источники и
    накопители информации в дежурной части
    ОВД.

26. Виды информации
    сосредотачиваемые в дежурной части
    ОВД.

27. Понятие оперативного
    управления служебными нарядами ОВД

28. Элементы управления
    служебными нарядами ОВД.

29. Функции дежурной
    части по разбирательству с задержанными
    и доставленными.

30. Функции дежурной
    части по обеспечению контроля за
    соблюдением установленного порядка
    содержания и конвоирования задержанных
    и заключенных под стражу лиц.

31. Состав смены
    дежурной части ОВД

32. Особенности
    правового положения участкового
    уполномоченного милиции.

33. Задачи службы
    участковых уполномоченных милиции.

34. Организация работы
    участковых уполномоченных милиции.

35. Основные обязанности
    участковых уполномоченных милиции по
    предупреждению преступлений.

36. Права участковых
    уполномоченных милиции.

37. Содержание
    профилактической функции участкового
    уполномоченного милиции.

38. Служебная
    документация участкового уполномоченного
    милиции.

39. Понятие и задачи
    конвойной службы милиции.

40. Основания и порядок
    конвоирования задержанных и заключенных
    под стражу лиц.

41. Места содержания
    под стражей (классификация).

42. Понятие и сущность
    изоляторов временного содержания ОВД.

43. Состав наряда
    изолятора временного содержания ОВД

44. Способы обеспечения
    режима содержания в изоляторах временного
    содержания ОВД.

45. Основания и порядок
    водворения в изолятор временного
    содержания.

46. Задачи и функции
    ППС.

47. Силы и средства
    ППС и ОМОН МОБ.

48. Понятие патрульного
    участка.

49. Понятие плана
    единой дислокации.

50. Виды нарядов ППС
    милиции общественной безопасности.

51. Меры принуждения
    применяемые ППС милиции общественной
    безопасности (меры предупреждения,
    меры пресечения, меры взысканий).

52. Понятие и главные
    задачи ППС милиции общественной
    безопасности.

53. Обязанности ППС
    по предупреждению и пресечению
    преступлений и правонарушений.

54. Задачи и функции
    ОМОН.

55. Задачи службы
    охраны объектов по договорам.

56. Состав службы
    охраны объектов по договорам.

57. Функции структурных
    подразделений службы охраны объектов
    по договорам.

58. Методы
    контрольно-надзорной деятельности
    вневедомственной охраны.

59. Пропускной режим
    как форма деятельности вневедомственной
    охраны

60. Внутриобьектовый
    режим как форма деятельности
    вневедомственной охраны

61. Виды милицейских
    нарядов вневедомственной охраны

62. Состав
    паспортно-визовой службы ОВД

63. Функции
    паспортно-визовой службы по предупреждению
    преступлений и правонарушений в области
    паспортной системы

64. Задачи
    паспортно-визовой службы ОВД.

65. Понятие
    паспортно-визовой службы ОВД.

66. Деятельность
    паспортно — визовой службы по предупреждению
    преступлений и правонарушений.

67. Паспорт, понятие
    и какая информация в нем отражается.

68. Задачи и функции
    ГИБДД.

69. Состав ГИБДД.

70. Силы и организация
    службы ДПС ГИБДД.

71. Организация
    безопасности дорожного движения.

72. Применение
    подразделениями ГИБДД мер административного
    воздействия.

73. Задачи и функции
    подразделений по делам несовершеннолетних

74. Организация
    деятельности ПДН

75. Виды учетов
    несовершеннолетних правонарушителей
    в ПДН

76. Основания для
    постановки на учет в ПДН

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

1. Дисциплина «Административная деятельность полиции» Лекция Тема 6

ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ,
ПРИНЦИПЫ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ
РЯЗАНЬ 2017

2. Вопросы лекции

Вопрос 1. Понятие и содержание
административной деятельности полиции
Вопрос 2. Виды административной
деятельности полиции
Вопрос 3. Принципы административной
деятельности полиции.

3. Литература

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О
полиции».
Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248
«Вопросы Министерства внутренних дел
Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 250
«Вопросы организации полиции».

4.

Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 «Об утверждении
Положения о Министерстве внутренних дел Российской
Федерации и Типового положения о территориальном
органе Министерства внутренних дел Российской Федерации
по субъекту Российской Федерации».
Приказ МВД России от 21 апреля 2011 года № 222 «Об
утверждении Типового положения о территориальном
органе Министерства внутренних дел Российской Федерации
на районном уровне».
Приказ МВД России от 30 апреля 2011 года № 333 «О
некоторых организационных вопросах и структурном
построении территориальных органов МВД России».

5.

Административная деятельность полиции: учебник для
студентов вузов, обучающихся по специальности
«Юриспруденция» / под ред. Ю.Н. Демидова. – М.;
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. – 527с.
Кокорев А.Н. Административная деятельность органов
внутренних дел. Интенсивный курс подготовки к
экзамену. Учебное пособие. – М.: Из-во «Щит-М», 2013. –
496 с.
Синяжников Д.А. Административная деятельность
полиции. Часть 1: Учебное пособие. – Руза: Московский
областной филиала Московского университета МВД
России, 2013. – 258 с.

6. Вопрос 1

ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ

7. Административная деятельность полиции

— это подзаконная, государственно-властная,
исполнительно-распорядительная деятельность,
направленная на организацию и практическое
решение задач и выполнение функций полиции
по защите жизни, здоровья, прав и свобод
граждан, противодействию преступности, охране
общественного порядка, собственности и
обеспечению общественной безопасности
осуществляемая в административно-правовых
формах с использованием административноправовых методов.

8. Характерные черты АДП

подзаконный характер,
государственно-властный характер,
организующий характер,
исполнительно-распорядительный характер,
профилактическая направленность,
осуществляется в сфере охраны общественного порядка и
обеспечения общественной безопасности,
осуществляется в административно-правовых формах с
использованием административно-правовых методов.

9. Содержание АДП

реализация полицейских функций,
осуществляемых в установленных формах и
соответствующими методами

10.

СОДЕРЖАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ
заключается в реализации ее функций
Внутриорганизационные
По целенаправленности
Внешние
Функции АДП
Общие (сбор и анализ информации,
прогнозирование,
планирование,
организация, контроль, учет)
По характеру
управленческих
задач
Обеспечивающие
(кадровая,
психологическая, медицинская )
Специальные
(несение
обеспечение БДД и т.п.)
ППС,

11. Вопрос 2

ВИДЫ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ

12.

Виды АДП
Учетно-регистрационная
регистрация и учет
автомототранспортных
средств;
регистрация и учет преступлений и
административных правонарушений;
регистрация и учет дорожно-транспортных
происшествий;
регистрация и учет граждан РФ, ИГ, ЛБГ
Контрольно-надзорная
осуществление административного надзора за
соблюдением правил в сфере общественного
порядка;
осуществление административного надзора за
лицами освобожденными из мест лишения
свободы;
Административноюрисдикционная
возбуждение ДАП;
рассмотрение ДАП;
обжалование постановлений по ДАП
исполнение постановлений по ДАП

13. Вопрос 3

ПРИНЦИПЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ

14. Система принципов АДП

социально-правовые принципы
организационные принципы

15. Социально-правовые принципы АДП (глава 2 ФЗ «О полиции»)

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Соблюдение и уважение прав и свобод
человека и гражданина (Статья 5).
Законность (Статья 6).
Беспристрастность (Статья 7).
Открытость и публичность (Статья 8).
Общественное доверие и поддержка граждан
(Статья 9).
Взаимодействие и сотрудничество (Статья
10).
Использование достижений науки и
техники, современных технологий и
информационных систем (Статья 11).

16. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина (ст. 5 )

1. Полиция осуществляет свою деятельность на основе
соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.
2. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы
граждан, немедленно прекращается, если достигнута
законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не
должна достигаться путем ограничения прав и свобод
граждан.
3. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам,
насилию, другому жестокому или унижающему человеческое
достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан
пресекать действия, которыми гражданину умышленно
причиняются боль, физическое или нравственное страдание.

17.

4. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по
требованию гражданина служебное удостоверение, после
чего сообщить причину и цель обращения;
2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих
его права и свободы, разъяснить ему причину и основания
применения таких мер, а также возникающие в связи с этим
права и обязанности гражданина.
5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина
обязан назвать свои должность, звание, фамилию,
внимательно его выслушать, принять соответствующие
меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью
компетенцию входит решение поставленного вопроса.

18.

6. Полученные в результате деятельности
полиции сведения о частной жизни гражданина не
могут предоставляться кому бы то ни было без
добровольного согласия гражданина, за
исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом.
7. Полиция обязана обеспечить каждому
гражданину возможность ознакомления с
документами и материалами, непосредственно
затрагивающими его права и свободы, если иное не
установлено федеральным законом.

19. Законность (ст. 6)

1. Полиция осуществляет свою деятельность в точном
соответствии с законом.
2. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов
граждан, а также прав и законных интересов
общественных объединений, организаций и
должностных лиц допустимо только по основаниям и в
порядке, которые предусмотрены федеральным
законом.
3. Сотруднику полиции запрещается подстрекать,
склонять, побуждать в прямой или косвенной форме
кого-либо к совершению противоправных действий.

20.

4. Сотрудник полиции не может в оправдание своих
действий (бездействия) при выполнении служебных
обязанностей ссылаться на интересы службы,
экономическую целесообразность, незаконные
требования, приказы и распоряжения
вышестоящих должностных лиц или какие-либо
иные обстоятельства.
5. Применение сотрудником полиции мер
государственного принуждения для выполнения
обязанностей и реализации прав полиции
допустимо только в случаях, предусмотренных
федеральным законом.

21. Беспристрастность (ст. 7)

1. Полиция защищает права, свободы и законные
интересы человека и гражданина независимо от пола,
расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а
также других обстоятельств.
2. Сотруднику полиции запрещается состоять в
политических партиях, материально поддерживать
политические партии и принимать участие в их
деятельности. При осуществлении служебной
деятельности сотрудник полиции не должен быть
связан решениями политических партий, иных
общественных объединений и религиозных организаций.

22.

3. Сотрудник полиции должен проявлять уважение
к национальным обычаям и традициям граждан,
учитывать культурные и иные особенности
различных этнических и социальных групп,
религиозных организаций, способствовать
межнациональному и межконфессиональному
согласию.
4. Сотрудник полиции как в служебное, так и во
внеслужебное время должен воздерживаться от
любых действий, которые могут вызвать сомнение
в его беспристрастности или нанести ущерб
авторитету полиции.

23. Открытость и публичность (ст.

1. Деятельность полиции является открытой для общества
в той мере, в какой это не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации об уголовном
судопроизводстве, о производстве по делам об
административных правонарушениях, об оперативноразыскной деятельности, о защите государственной и иной
охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав
граждан, общественных объединений и организаций.
2. Граждане, общественные объединения и организации
имеют право в порядке, установленном законодательством
РФ, получать достоверную информацию о деятельности
полиции, а также получать от полиции информацию,
непосредственно затрагивающую их права, за исключением
информации, доступ к которой ограничен федеральным
законом.

24.

3. Полиция регулярно информирует государственные и муниципальные
органы, граждан о своей деятельности через средства массовой
информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет,
а также путем отчетов должностных лиц (не реже одного раза в год)
перед законодательными (представительными) органами
государственной власти субъектов Российской Федерации,
представительными органами муниципальных образований и перед
гражданами. Периодичность, порядок отчетности, а также
категории должностных лиц, уполномоченных отчитываться перед
указанными органами и гражданами, определяются федеральным
органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4. Полиция в соответствии с законодательством РФ предоставляет
сведения о своей деятельности средствам массовой информации по
официальным запросам их редакций, а также путем проведения прессконференций, рассылки справочных и статистических материалов и в
иных формах.

25.

5. По заявкам редакций средств массовой
информации в порядке, определяемом
федеральным органом исполнительной власти
в сфере внутренних дел, осуществляется
аккредитация журналистов для освещения
деятельности полиции.
6. МВД России в соответствии с
законодательством РФ вправе учреждать
средства массовой информации для освещения
деятельности полиции.

26. Общественное доверие и поддержка граждан (ст. 9)

1. Полиция при осуществлении своей деятельности
стремится обеспечивать общественное доверие к себе и
поддержку граждан.
2. Действия сотрудников полиции должны быть
обоснованными и понятными для граждан.
3. В случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод
граждан или прав организаций полиция обязана в пределах
своих полномочий принять меры по восстановлению
нарушенных прав и свобод. В порядке, определяемом МВД
России, полиция приносит извинения гражданину, права и
свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по
месту нахождения (жительства), работы или обучения
гражданина в соответствии с его пожеланиями.

27.

5. МВД России проводит постоянный мониторинг
общественного мнения о деятельности полиции, а
также мониторинг взаимодействия полиции с
институтами гражданского общества. Результаты
указанного мониторинга регулярно доводятся до
сведения государственных и муниципальных органов,
граждан через средства массовой информации,
информационно-телекоммуникационную сеть
Интернет.
6. Общественное мнение является одним из основных
критериев официальной оценки деятельности полиции,
определяемых федеральным органом исполнительной
власти в сфере внутренних дел.

28.

8. Общественные советы формируются на
основе добровольного участия в их
деятельности граждан Российской Федерации,
общественных объединений и организаций в
порядке, устанавливаемом Президентом
Российской Федерации.

29. Взаимодействие и сотрудничество (ст. 10)

1. Полиция при осуществлении своей деятельности
взаимодействует с другими правоохранительными
органами, государственными и муниципальными
органами, общественными объединениями,
организациями и гражданами.
2. Полиция при выполнении возложенных на нее
обязанностей может использовать возможности
государственных и муниципальных органов,
общественных объединений и организаций в
порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.

30.

3. Полиция в пределах своих полномочий оказывает
содействие государственным и муниципальным
органам, общественным объединениям и
организациям в обеспечении защиты прав и свобод
граждан, соблюдения законности и правопорядка, а
также оказывает поддержку развитию
гражданских инициатив в сфере предупреждения
правонарушений и обеспечения правопорядка.
4. Государственные и муниципальные органы,
общественные объединения, организации и
должностные лица должны оказывать содействие
полиции при выполнении возложенных на нее
обязанностей.

31.

5. Взаимодействие полиции с
правоохранительными органами иностранных
государств и международными полицейскими
организациями осуществляется в
соответствии с международными договорами
Российской Федерации.

32. Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем (ст. 11)

1. Полиция в своей деятельности обязана использовать
достижения науки и техники, информационные
системы, сети связи, а также современную
информационно-телекоммуникационную
инфраструктуру.
2. Полиция в порядке, установленном
законодательством РФ, применяет электронные
формы приема и регистрации документов, уведомления
о ходе предоставления государственных услуг,
взаимодействия с другими правоохранительными
органами, государственными и муниципальными
органами, общественными объединениями и
организациями.

33.

3. Полиция использует технические средства, включая
средства аудио-, фото- и видеофиксации, при
документировании обстоятельств совершения
преступлений, административных правонарушений,
обстоятельств происшествий, в том числе в
общественных местах, а также для фиксирования
действий сотрудников полиции, выполняющих
возложенные на них обязанности.
4. Федеральный орган исполнительной власти в сфере
внутренних дел обеспечивает полиции возможность
использования информационно-телекоммуникационной
сети Интернет, автоматизированных
информационных систем, интегрированных банков
данных.

34. Система организационных принципов

принципы построения аппаратов и служб,
осуществляющих административную
деятельность,
принципы деятельности аппаратов и служб.

35. Принципы построения аппаратов и служб

Отраслевой — для реализации того или иного вида
административной деятельности образуются соответствующие
аппараты, службы, подразделения.
Территориальный – учитываются особенности
административно-территориальных образований.
Линейный – такая организация аппаратов и служб, где
каждый руководитель обладает в отношении подчиненных
всеми правами управления, а каждый подчиненный имеет
лишь одного непосредственного начальника.
Функциональный – образование и деятельность служб и
подразделений, реализующих координационные и
обеспечивающие функции.

36. Принципы деятельности аппаратов и служб

рациональное распределение полномочий между
субъектами административной деятельности,
ответственность субъектов деятельности за
результаты их работы,
сочетание единоначалия и коллегиальности

37.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !!!