Административное право егэ обществознание теория

Административное право – отрасль права, которая
регулирует отношения, связанные с деятельностью органов государственной и
местной власти по исполнению ими управленческих функций; различные отношения в
обществе, подлежащие управлению со стороны органов власти

Особенности
административно-правовых отношений:

·                   
предмет
– отношения, связанные с государственным управлением

·                   
властный
характер деятельности органов государственного управления

·                   

отсутствие
юридического равенства сторон, в отличие от гражданско-правовых отношений

Источники
административного права:

·                   
Принципы
и нормы международного права и международные договоры РФ

·                   
Конституция
РФ

·                   
Конституции
и уставы субъектов РФ

·                   
Законы
– федеральные конституционные, федеральные, законы субъектов РФ

·                   
Указы
Президента РФ и нормативно-правовые акты глав субъектов РФ

·                   
Постановления
Правительства РФ и нормативно-правовые акты правительств (администрации)
субъектов РФ

·                   
Нормативно-правовые
акты федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления

·                   
Административный
кодекс РФ – основной источник в правоприменении

·                   
Дисциплинарные
уставы

Характер
административного правонарушения:

·                   
посягательство
на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы
граждан (то, что государство обязуется защищать).

Признаки
административного правонарушения:

·                   
наличие
деяния (либо бездействия)

·                   
противоправность

·                   
виновность

·                   
причинно-следственная
связь противоправного деяния и его общественно вредных последствий –
юридическая ответственность

·                   
административная
ответственность

Виды
административных взысканий:

· предупреждение

· штраф

· возмездное изъятие имущества,
конфискация имущества

· лишение специальных прав (лишение
водительских прав на срок не меньше 1 месяца, не больше 2 лет)

· исправительные работы на срок до 2
месяцев с удержанием до 20% заработной платы

· административный арест до 15 суток
с выполнением общественно полезных работ (запрещено применять к лицам, имеющим
детей до 12 лет, беременным, инвалидам I и II групп, несовершеннолетним

· дисквалификация – лишение права
занимать руководящую должность в исполнительном органе от 6 месяцев до 3 лет

· административное приостановление
деятельности до 90 суток

· административное выдворение за
пределы РФ (не граждан РФ)

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/

https://pravovedus.ru/practical-law/administrative/administrativnoe-pravonarushenie/

https://studfile.net/preview/6323474/page:8/

Административное право — это отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в сфере управления и охраны общественного порядка.

Административное право относится к публичному праву и регулирует сферу управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц (правительства, министерств, ведомств, президентских структур, предприятий, учреждений, местных администраций).
Административное право включает правовые нормы, регулирующие организацию исполнительной власти, государственную службу, охрану общественного порядка, налоговые отношения и др. Для осуществления своих оперативных функций все субъекты указанной деятельности наделяются необходимыми полномочиями, компетенцией.

Принципы административного права:

• принцип равенства перед законом;
• принцип презумпции невиновности закреплен;
• принцип приоритетности интересов личности в жизни общества;
• принцип разделения властей;
• принцип законности;
• принцип гласности;
• принцип ответственности.

Основные источники административного права:

• Конституция РФ;
• Кодекс об административных правонарушениях

Особенности административных правоотношений:

• непременное участие в них какого-либо органа государственной власти 
• исключение юридического равенства сторон

Административное правонарушение (проступок) — противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого предусмотрена административная ответственность.

Виды административных правонарушений против личности:

1) против избирательных прав (вмешательство в работу избирательной комиссии);
2) против вероисповедания (оскорбление религиозных чувств граждан);
3) против здоровья (потребление наркотических средств);
4) против собственности (мелкое хищение);

Виды административных правонарушений против общественной жизни:
1) экологические (незаконная вырубка деревьев);Статья 8.29. Уничтожение мест обитания животных
Уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.Кодекс РФ об административных правонарушениях (ред. от 18.07.2017)
2) в области промышленности (нарушение требований промышленной безопасности);
3) в области строительства (строительство зданий и сооружений без разрешения);
4) в области энергетики (повреждение электрических сетей);
5) на транспорте (безбилетный проезд);
6) в области дорожного движения (превышение скорости);
7) против общественного порядка (мелкое хулиганство).

Виды административных правонарушений против государства:

1) против государственной собственности (нарушение правил использования объектов культурного наследия);
2) в области предпринимательской деятельности (занятие предпринимательством без государственной регистрации);
3) налоговые (нарушение сроков подачи налоговой декларации);
4) таможенные (незаконное перемещение товаров) и др.

Умышленные и совершенные по неосторожности административные правонарушения.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Административное наказание — установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначается во всех случаях от имени государства, а лицо, совершившее правонарушение, обязано претерпеть неблагоприятные ограничения и лишения.

Административная ответственность — вид юридической ответственности, наступающей за совершение административного проступка, предусматривается Кодексом об административной ответственности, Правилами дорожного движения, Правилами пожарной безопасности, нормами СанПина и т. д.

Административная ответственность наступает с 16 лет.

Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Признаки административной ответственности:

• Основанием для её возникновения является административное правонарушение.
• Субъекты привлечения к административной ответственности: суды, судьи, органы административной власти: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы внутренних дел; налоговые органы; таможенные органы; военные комиссары; органы рыбоохраны; органы, осуществляющие государственный пожарный надзор и др.
• К административной ответственности могут привлекаться индивидуальные субъекты (граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели) и коллективные субъекты (организации, предприятия, учреждения, трудовые коллективы)
• Применение к субъектам административных правонарушений взысканий менее суровых, чем уголовное наказание
• Урегулировано нормами административного права

Виды административного наказания:

• предупреждение — официальное порицание физического или юридического лица в письменной форме;
• административный штраф — денежное взыскание;
• возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета, назначается судьёй;
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения — принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей, назначается судьёй;
• лишение специального права, предоставленного физическому лицу — устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения не может быть менее 1 месяца и более 2 лет, назначается судьёй;
• административный арест — содержание нарушителя в условиях изоляции от общества; устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до 30 суток, назначается судьёй;
• административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства — принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина и лица без гражданства из РФ. Назначается судьёй, а при въезде в РФ — должностными лицами;
• дисквалификация — лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет. Назначается судьёй.
• административное приостановление деятельности;
• обязательные работы;
• административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Участники производства по делу об административном правонарушении:

1. Орган, рассматривающий дело
2. Нарушитель, имеющий право знакомиться с делом, приглашать адвоката, заявлять ходатайства
3. Потерпевший, которому действиями нарушителя причинен вред
4. Привлекаемые свидетели, эксперты, понятые, переводчики.

Стадии производства по делу об административном правонарушении:

• Административное расследование
• Возбуждение дела; установление его фактических обстоятельств; процессуальное оформление результатов расследования; направление материалов для рассмотрения по подведомственности
• Рассмотрение дела (сбор и анализ информации)
• Подготовка дела к рассмотрению и слушанию: должностное лицо обязано проверить законность и достаточность материалов.Прежде всего проверяется законность протокола, и если он незаконен, составлен с существенными изъянами, то возвращается составителю. Назначается время и место рассмотрения дела, запрашиваются дополнительные материалы, вызываются свидетели и т. д.
• Анализ собранных материалов, обстоятельств дела. Рассмотрение происходит, как правило, в том районе, где совершено правонарушение, а иногда, по просьбе нарушителя, по месту его жительства. На заседании объявляется, какое дело рассматривается, кто и на основании какого закона привлекается, проверяется явка, разъясняются права участникам, оглашается административный протокол, заслушиваются предполагаемый нарушитель, потерпевший, свидетели, исследуются доказательства и пр. Обязательно ведётся протокол заседания.
• Принятие постановления, которое может быть двух видов:

1) о назначении административного наказания
2) о прекращении производства по делу.

• Доведение постановления до сведения

Пересмотр постановления
Обжалование, опротестование решения: может быть обжаловано в течение 10 дней вышестоящему должностному лицу либо в суд. Решение (постановление) по жалобе также можно обжаловать вышестоящему должностному лицу либо в вышестоящий суд; проверка законности постановления; вынесение решения; его реализация

Исполнение постановления (материалам дела даётся ход)
Обращение постановления к исполнению; фактическое исполнение; окончание исполнения (дела)
При ускоренных производствах все стадии «сливаются» в один процесс.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;
4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;
6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонаруше- ние, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административ- ном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим госу- дарственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;
совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или жен- щиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномочен- ных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

Право — один из разделов ЕГЭ по обществознанию. У многих школьников он вызывает вопросы, так как задания довольно сложные. В статье мы разберем основные вопросы административного права на ЕГЭ. Это позволит вам решать тестовые задания и даже писать план из второй части. 

Особенности административного права по обществознанию

Начнем с определения из обществознания. Административное право — это особая отрасль права. Она возникает, когда органы государства выполняют задачи исполнительной власти. Напомним, что исполнительная власть занимается реализацией принятых законопроектов, выполняет управленческие функции и организует внутреннюю и внешнюю деятельность государства. Источники такого права: 

• международные правовые акты;
• Конституция РФ;
• федеральные законы;
• законодательные акты субъектов РФ;
• постановления правительств;
• приказы министерств и ведомств и др.

Правонарушения

Административное правонарушение в ЕГЭ по обществознанию трактуется как любое деяние, за которое будет вынесена административная ответственность. Основным условием является противоправность действия. Совершать его может юридическое или физическое лицо. Виды правонарушений: 

• посягающее на права граждан;
• посягающее на здоровье людей, нравственность и санитарно-эпидемиологическую обстановку;
• связанные с охраной собственности;
• связанные с охраной окружающей среды;
• связанные с дорожным движением и транспортом;
• связанные промышленностью, строительством, энергетикой;
• в области связи и информации;
• в области предпринимательской деятельности;
• против порядка управления;
• посягающие на общественный порядок и безопасность;
• связанные с воинским учетом. 

Главная особенность правонарушения: оно не имеет наиболее опасных последствий, не приносит серьезного вреда имуществу, здоровью людей. Для выполнения заданий ЕГЭ требуется знать признаки правонарушений: 

• им может быть любое деяние: действие или бездействие;
• противоправность. Нарушаются общественные нормы, закрепленные административным правом;
• наказуемость. За поступком следует понесение наказания, определенного административным кодексом;
• виновность. Человек, совершивший правонарушение, сделал это по умыслу или неосторожности
• общественная опасность. Нарушение в определенной степени вредит обществу или создает угрозу такого вреда.

Ответственность

За нарушением следует наложение ответственности. В теории по обществознанию административная ответственность определяется как мера наказания, применяемая к физическому или юридическому лицу. Субъектами могут быть не только компании, но и должностные лица, и простые граждане старше 16 лет. Административная ответственность мягче уголовной, она налагается как судьями, так и исполнительными органами власти. Дела, связанные с такими правонарушениями, рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних, органы внутренних дел (обычно полиция), мировые и районные судьи, органы уголовно-исполнительной системы. Виды наказаний: 

• предупреждение;
• административный штраф;
• конфискация объекта, использованного для совершения правонарушения;
• лишение определенного права (например, водить машину) на срок до 3 лет;
• административный арест до 15 (в некоторых случаях — до 30) суток;
• выдворение за пределы РФ иностранцев и лиц без гражданства;
• дисквалификация;
• обязательные работы и др. 

Теперь вы знаете чуть больше о праве. Изученная теория ЕГЭ поможет вам в выполнении заданий из первой и второй части. А если вы хотите практиковаться вместе с опытными преподавателями, записывайтесь на курсы подготовки к ЕГЭ в центре «Уникум» при Российском университете дружбы народов. Они подразумевают: 

• очные занятия в аудиториях РУДН;
• дистанционные уроки с использованием учебного портала;
• скидку на первый год обучения в РУДН для слушателей. 

Административное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления.

Особенности административных правоотношений:

• Обязательным участником является государство (его органы, должностные лица)

• Используется императивный метод правового регулирования

• Стороны не равны между собой

Органы и должностные лица, рассматривающие дела об административных правонарушениях:

• Суды общей юрисдикции

• Комиссии по делам несовершеннолетних

• Полиция

• Уголовно-исполнительные органы

• Налоговые органы

• Орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере

• Органы, осуществляющие санитарно-эпидемиологический надзор

• Органы, осуществляющие ветеринарный надзор

• Органы, осуществляющие пожарный надзор

• Таможенные органы

• Пограничные органы и другие органы

Виды административных правонарушений.

Административные правонарушения, посягающие на права граждан:

• Нарушение правил проведения предвыборной агитации

• Подкуп избирателей

• Незаконное использование средств для финансирования избирательной кампании

• Отказ от предоставления информации

• Подделка подписей избирателей и т.д.

Административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественнуюнравственность:

• Нарушение санитарно-эпидемиологических требований

• Вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака

• Нарушение правил обращения медицинских изделий и т.д.

Административные правонарушения в области охраны собственности:

• Самовольное занятие земельного участка

• Самовольная добыча полезных ископаемых

• Проведение археологических работ без разрешения

• Мелкое хищение и т.д.

Административные правонарушения на транспорте:

• Совершение действий, угрожающих безопасности полетов

• Нарушения правил плавания

• Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа и т.д.

Административные правонарушения в области дорожного движения:

• Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов

• Превышение установленной скорости движения

• Нарушение правил проезда перекрестков

• Нарушение правил пользования телефоном водителем транспортного средства и т.д.

Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг:

• Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе

• Нарушение сроков представления налоговой декларации

• Нарушение порядка представления бюджетной отчетности и т.д.

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок:

• Мелкое хулиганство

• Незаконные изготовление, продажа или передача пневматического оружия

• Производство и распространение экстремистских материалов

• Появление в общественных местах в состоянии опьянения

• И другие виды правонарушений.

Особенности административной ответственности:

• Возраст наступления административной ответственности — 16 лет

• Основание для привлечения — совершение административного проступка

• К ответственности может привлечь не только суд (законодательно установлено, что привлечь к ответственности так же может должностное лицо, организация)

• К ответственности могут быть привлечены и физические, и юридические лица

• Более простая процедура рассмотрения дела (по сравнению с уголовными преступлениями)

• Более мягкие меры ответственности (по сравнению с уголовными преступлениями)

Административные наказания:

• предупреждение

• административный штраф

• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

• лишение специального права, предоставленного физическому лицу(например, право управлять транспортными средствами, охотиться)

• административный арест (КоАП РФ, ст.3.9)

• административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

• дисквалификация (КоАП РФ, ст.3.11 — дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности муниципальной службы, входить в совет директоров и другое)

• административное приостановление деятельности

• обязательные работы

• административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения