КонсультантПлюс: примечание.
Требования о сдаче квалификационного экзамена и наличии квалификационного аттестата временно не распространяются на аудиторов, призванных по мобилизации или заключивших контракт о службе в ВС РФ или добровольном содействии (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).
1. Квалификационный аттестат аудитора выдается саморегулируемой организацией аудиторов при условии, что лицо, претендующее на его получение (далее — претендент):
(в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 136-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) сдало квалификационный экзамен;
2) имеет на дату подачи заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора стаж работы, связанной с осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы должны приходиться на работу в аудиторской организации.
(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 403-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Порядок проведения квалификационного экзамена, предусматривающий в том числе порядок участия претендента в квалификационном экзамене, порядок определения результатов квалификационного экзамена, устанавливается саморегулируемой организацией аудиторов по согласованию с уполномоченным федеральным органом. Перечень вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене, устанавливается единой аттестационной комиссией.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. К квалификационному экзамену допускается претендент, получивший высшее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
Единая аттестационная комиссия обязана не позднее 01.01.2023 привести свою деятельность в соответствие с требованиями данного документа (в ред. ФЗ от 02.07.2021 N 359-ФЗ).
4. Квалификационный экзамен проводится единой аттестационной комиссией. Учредительные документы единой аттестационной комиссии, а также вносимые в них изменения до их утверждения согласовываются с уполномоченным федеральным органом. В состав коллегиального высшего органа управления единой аттестационной комиссии должны быть включены представители уполномоченного федерального органа, а также члены, независимые от единой аттестационной комиссии и саморегулируемой организации аудиторов. Деятельность единой аттестационной комиссии основывается на принципах независимости, объективности, открытости и прозрачности, самофинансирования.
(в ред. Федеральных законов от 01.12.2014 N 403-ФЗ, от 30.12.2020 N 498-ФЗ, от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. За прием квалификационного экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливается единой аттестационной комиссией.
6. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора принимается в случае, если:
1) претендент не соответствует требованиям части 1 настоящей статьи;
2) после сдачи квалификационного экзамена обнаруживается несоответствие претендента требованию части 3 настоящей статьи;
3) со дня принятия единой аттестационной комиссией решения о сдаче квалификационного экзамена до дня получения саморегулируемой организацией аудиторов от претендента заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора прошло более одного года.
(п. 3 введен Федеральным законом от 01.07.2010 N 136-ФЗ)
7. Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия. Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форма устанавливаются саморегулируемой организацией аудиторов. Саморегулируемая организация аудиторов не вправе выдвигать какие-либо требования или условия при выдаче квалификационного аттестата аудитора. Саморегулируемая организация аудиторов вправе взимать плату за выдачу квалификационного аттестата аудитора, размер которой не должен превышать затраты на его изготовление и пересылку. Датой выдачи квалификационного аттестата аудитора считается дата принятия саморегулируемой организацией аудиторов решения о выдаче аттестата аудитора.
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2010 N 136-ФЗ, от 30.12.2020 N 498-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора может быть оспорено в суде.
КонсультантПлюс: примечание.
Требование о прохождении обучения по программам повышения квалификации временно не распространяется на аудиторов, призванных по мобилизации или заключивших контракт о службе в ВС РФ или добровольном содействии (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).
9. Аудитор обязан в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата аудитора, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым саморегулируемой организацией аудиторов. Минимальная продолжительность такого обучения устанавливается саморегулируемой организацией аудиторов и не может быть менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Аудитор, назначенный руководителем аудита общественно значимой организации из числа указанных в пунктах 3 — 5 части 1 статьи 5.1 настоящего Федерального закона или претендующий на назначение руководителем такого аудита, обязан проходить обучение по программам повышения квалификации по тематике экономической деятельности соответствующего вида общественно значимых организаций из числа указанных в пунктах 3 — 5 части 1 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. Минимальная продолжительность такого обучения не может быть менее 40 часов за три последовательных календарных года. Обучение, предусмотренное настоящей частью, засчитывается в счет обучения, предусмотренного частью 9 настоящей статьи.
(часть 10 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
Квалификационный экзамен на получение квалификационного аттестата аудитора проводит Автономная некоммерческая
организация «Единая аттестационная комиссия», созданная саморегулируемыми организациями аудиторов в порядке,
установленном приказом Минфина России от 27 мая 2010 г.
№ 51н.
С целью проведения квалификационного экзамена Автономная некоммерческая организация «Единая аттестационная
комиссия»:
- обеспечивает подготовку вопросов, предлагаемых претендентам, на квалификационном экзамене, и устанавливает
перечень таких вопросов; - осуществляет регистрацию претендентов;
- обеспечивает оборудованные помещения для проведения квалификационного экзамена, а также необходимые
технические средства проведения квалификационного экзамена; - осуществляет допуск претендентов на квалификационный экзамен;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения квалификационного экзамена;
- обеспечивает определение результатов квалификационного экзамена;
- обеспечивает сохранность информации и документов, связанных с проведением квалификационного экзамена, в том
числе с определением его результатов.
Порядок проведения квалификационного экзамена установлен приказом Минфина
России от 19 марта 2013 г. № 32н.
Вопросы, предлагаемые претендентам на квалификационном экзамене, устанавливает Автономная некоммерческая
организация «Единая аттестационная комиссия». Области знаний, по которым разработаны вопросы, одобрены Советом
по аудиторской деятельности: «Право», «Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность», «Налоговое
законодательство Российской Федерации», «Финансы, финансовый анализ, основы финансового менеджмента, управление
рисками, внутренний контроль», «Аудиторская деятельность». Перечень вопросов, предлагаемых претендентам на
квалификационном экзамене, систематически обновляется с учетом изменений, внесенных в законодательные и иные
нормативные правовые акты, а также международные стандарты финансовой отчетности и международные стандарты
аудита.
К квалификационному экзамену на получение квалификационного аттестата аудитора допускается претендент, получивший
высшее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Регистрация претендента
для участия в квалификационном экзамене осуществляется в электронном виде на официальном Интернет-сайте
Автономной некоммерческой организации «Единая аттестационная комиссия».
Квалификационный экзамен состоит из компьютерного тестирования и выполнения письменной работы.
На компьютерном тестировании претендент получает индивидуальный набор тестов, который состоит из 50 вопросов (по
10 вопросов из каждой области знаний). Для ответов на все вопросы индивидуального теста претенденту
предоставляется не более 2 часов 30 минут. За каждый правильный ответ на вопрос в форме теста претендент
получает 2 балла, за неправильный ответ или отсутствие ответа — 0 баллов.
Претендент, сдавший экзамен в части компьютерного тестирования (набрав не менее 86 процентов максимально
возможного количества баллов), вправе сдавать квалификационный экзамен в части письменной работы, если с даты
объявления результатов компьютерного тестирования прошло не более двух лет. По истечении этого срока результаты
компьютерного тестирования аннулируются Автономной некоммерческой организацией «Единая аттестационная
комиссия».
Письменная работа квалификационного экзамена выполняется во время экзаменационной сессии. Экзаменационные сессии
проводятся два раза в год одновременно во всех местах их проведения. Каждая экзаменационная сессия продолжается
два календарных дня подряд. Претендент может выполнять письменную работу единовременно в одну экзаменационную
сессию (основная экзаменационная сессия) либо в несколько экзаменационных сессий (дополнительная экзаменационная
сессия). Общее количество экзаменационных сессий для претендента не может превышать четырех, в том числе
количество дополнительных экзаменационных сессий — трех.
Индивидуальный экзаменационный билет состоит из 5 вопросов (по 1 вопросу из каждой области знаний) и 1
практической задачи. В каждый день проведения письменной работы проверяется квалификация претендента не более
чем в 3 областях знаний. Для ответа на один вопрос экзаменационного билета претенденту предоставляется не более
45 минут, а на практическую задачу не более 2 часов. За каждый ответ на вопрос экзаменационного билета
претендент получает 10, либо 8, либо 6, либо 4, либо 2, либо 0 баллов в зависимости от того, в какой степени
претендент ответил на вопрос экзаменационного билета. За решение практической задачи претендент получает 50,
либо 40, либо 30, либо 25, либо 20, либо 10, либо 0 баллов в зависимости от того, в какой степени претендент
решил практическую задачу.
Претендент считается сдавшим квалификационный экзамен если по результатам основной (дополнительной)
экзаменационной сессии получил за ответы на все вопросы экзаменационного билета и решение практической задачи
суммарно не менее 67 процентов максимально возможного количества баллов (при условии получения за ответы на все
вопросы экзаменационного билета не менее 84 процентов максимально возможного количества баллов). Претендент, по
результатам основной экзаменационной сессии не получивший необходимого количества баллов для признания его
сдавшим квалификационный экзамен, допускается к участию в дополнительных экзаменационных сессиях при оценке 10
баллов хотя бы за один ответ на вопрос экзаменационного билета. При этом данному претенденту засчитываются как
сданные те ответы на вопросы экзаменационного билета, оценка по которым составляет не менее 8 баллов, и решение
практической задачи с оценкой не менее 25 баллов. Зачтенные баллы заносятся в протокол подведения промежуточных
результатов письменной работы и учитываются при определении окончательных результатов по итогам всех
дополнительных экзаменационных сессий. Если претендент по результатам основной экзаменационной сессии не получил
10 баллов ни за один ответ на вопросы экзаменационного билета, он считается не сдавшим квалификационный
экзамен.
За прием квалификационного экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой
устанавливается Автономной некоммерческой организацией «Единая аттестационная комиссия».
Квалификационный аттестат аудитора выдается саморегулируемой организацией аудиторов, при условии, что лицо,
претендующее на его получение:
- сдало квалификационный экзамен;
- имеет на дату подачи заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора стаж работы, связанной с
осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской
(финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы
должны приходиться на работу в аудиторской организации.
Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия.
Сведения об Автономной некоммерческой организации «Единая аттестационная комиссия»:
- почтовый адрес: 109012, г. Москва, а/я 48, АНО «ЕАК»;
- официальный Интернет-сайт: http://www.eak-rus.ru;
- адрес электронной почты: eak@eak-rus.ru;
- телефон: 8 (495) 221-61-61.
Документы по теме: Аттестация аудиторов
Для получения аттестата аудитора необходимо сдать 12 квалификационных экзаменов (КЭ) по каждому из модулей программы, которые разделены на 3 этапа по уровню сложности:
1 этап. Базовый уровень
Проверка начальных компетенций по 5 модулям в формате тестирования
2 этап. Основной уровень
Оценка профессиональных компетенций в рамках 6 отдельных модулей в форме письменного экзамена
3 этап. Квалификационный уровень
Комплексная оценка профессиональной компетенции, проводимая в форме решения комплексной ситуационной задачи
К экзаменам допускаются претенденты, получившие высшее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.
I этап. Базовый уровень
Предполагает оценку компетенций претендентов по 5 экзаменационным модулям, организованным в форме компьютерного тестирования. Тестовые задания направлены на знание и понимание нормативно-правовых и теоретических основ, умение применять базовые знания по каждой области аттестации в рамках отдельных модулей при решении типовых задач, связанных с аудиторской деятельностью.
Модули I этапа:
- Основы бухгалтерского учета
- Основы аудиторской деятельности
- Финансы и финансовый анализ
- Основы законодательства РФ
- Основы налогового законодательства РФ
Компьютерное тестирование по каждому из 5 модулей проводится Единой Аттестационной Комиссией (ЕАК) один раз в месяц. Претендент самостоятельно выбирает последовательность и количество сдаваемых модулей в рамках одной экзаменационной сессии.
Порядок проведения экзамена
Каждый модуль содержит 40 вопросов. Зарегистрироваться и оплатить каждый модуль тестирования необходимо из личного кабинета на сайте ЕАК не позднее, чем за 2 недели до экзамена.
Размер платы за прием квалификационного экзамена в части каждого модуля I этапа 13 000 рублей (Приказ АНО «ЕАК» от 04.04.2022 №36).
Время для ответа на каждый модуль – 2 часа. Пользоваться дополнительной литературой и калькулятором на тестировании не разрешается.
Порядок определения результатов тестирования для каждого модуля
Оценивается каждый модуль отдельно. Результаты сдачи модулей не зависят друг от друга. За каждый правильный ответ дается 2 балла, за неправильный – 0 баллов. Максимальное количество баллов, которое можно набрать – 80. Минимально необходимое количество баллов – 48 (т.е. допустимо 16 неправильных ответов).
В случае неявки на тестирование по уважительной причине необходимо не позднее 8 рабочих дней после проведения экзамена документально подтвердить уважительную причину.
Результаты тестирования будут доступны в личном кабинете на сайте ЕАК не более чем через 5 рабочих дней после экзамена. Тестирование проводится ЕАК в течение двух дней. Модули сдаются в любой последовательности.
Расписание групп подготовки к I этапу экзамена
II этап. Основной уровень
Включает 6 модулей, организованных в форме письменного экзамена с применением компьютера. На этом этапе проверяются умения применять знания по каждому модулю из установленных областей аттестации. Письменные задания представляют собой практические вопросы и мини-задачи.
Модули II этапа:
- Аудиторская деятельность и профессиональные ценности
- Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность
- Анализ и оценка устойчивости бизнеса
- Управленческий учет, управление рисками, внутренний контроль
- Правовое регулирование экономической деятельности
- Налоги и налоговое администрирование
Сессии проводятся ЕАК, как правило, 2 раза в год. Претендент самостоятельно выбирает последовательность и количество сдаваемых модулей согласно расписанию ЕАК.
Порядок проведения экзамена
Претендент на получение аттестата сдает экзамены по 6 модулям в письменном формате с применением компьютера. Каждый модуль содержит практические вопросы и мини-задачи. Зарегистрироваться и оплатить каждый модуль письменной части экзамена необходимо из личного кабинета на сайте ЕАК не позднее, чем за 2 недели до экзамена.
Размер платы за прием квалификационного экзамена в части каждого модуля II этапа – 17 000 рублей (Приказ АНО «ЕАК» от 04.04.2022 №36).
Время для ответа на каждый модуль – 3 часа. Письменная работа проводится ЕАК в течение трех дней. Последовательность модулей устанавливает ЕАК. В один день можно сдать не более двух модулей. При ответе на практические вопросы и решении мини-задач предоставляется калькулятор.
Порядок определения результатов письменной работы
Оценивается каждый модуль отдельно. Результаты сдачи модулей не зависят друг от друга. Для успешной сдачи модуля необходимо набрать не менее 55% от максимального количества баллов за все задания.
В случае неявки на письменную работу по уважительной причине необходимо не позднее 8-ми рабочих дней после проведения экзамена документально подтвердить уважительную причину.
Результаты письменной работы будут доступны в личном кабинете на сайте ЕАК не более чем через 45 рабочих дней после экзамена.
Расписание групп подготовки к II этапу экзамена
III этап. Квалификационный уровень
Проводится в форме решения комплексной ситуационной задачи, которая позволяет оценить способность претендента совмещать компетенции из разных областей аттестации, проверить навыки формирования профессионального суждения в соответствии с МСА. Квалификационный уровень назван квалификационной работой, так как он завершает процедуру квалификационной аттестации, после чего претендент имеет право на получение квалификационного аттестата аудитора.
Проводится ЕАК, как правило, 2 раза в год.
Порядок проведения экзамена
Решение комплексной задачи проходит с применением компьютера. На этом этапе оценивается способность претендента совмещать компетенции из разных областей аттестации, формировать профессиональное суждение в соответствии с МСА. Зарегистрироваться и оплатить III этап экзамена необходимо из личного кабинета на сайте ЕАК не позднее, чем за 2 недели до экзамена.
Размер платы за прием квалификационного экзамена в части модуля III этапа – 19 000 рублей. (Приказ АНО «ЕАК» от 04.04.2022 №36)
Время для решения комплексной задачи – 4 часа. III этап проводится ЕАК в течение одного дня. При решении задачи претенденту предоставляются калькулятор, законодательные и иные нормативные акты РФ.
Порядок определения результатов III этапа экзамена
Для успешного прохождения III этапа необходимо набрать не менее 50% от максимального количества баллов. Наибольшее количество баллов за правильный ответ и удельный вес каждой составляющей указываются в тексте задачи.
В случае неявки на III этап по уважительной причине необходимо не позднее 8-ми рабочих дней после проведения экзамена документально подтвердить уважительную причину.
Результаты III этапа будут доступны в личном кабинете на сайте ЕАК не более чем через 45 рабочих дней после экзамена.
Апелляции допускаются только по основаниям нарушения порядка проведения экзамена. Апелляции по содержанию экзаменационных вопросов и/или ответов претендента не допускаются. Апелляцию можно подать не позднее 22 рабочих дней с момента объявления результатов.
С момента принятия ЕАК решения об успешной сдаче квалификационного экзамена до момента подачи в Саморегулируемую организацию аудиторов (СРО) заявления о выдаче квалификационного аттестата должно пройти не более одного года.
На момент подачи в СРО заявления о выдаче квалификационного аттестата претендент должен иметь стаж работы, связанной с осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы должны приходиться на работу в аудиторской организации.
ВАЖНО! При подготовке ко всем трем этапам необходимо учитывать, что при проверке квалификации претендентов используются нормативные правовые акты, международные стандарты финансовой отчетности, международные стандарты аудита и иные источники в следующем порядке: для проведения экзаменов в текущем квартале используются нормативные правовые источники информации, вступившие в силу не позднее первого дня предшествующего ему квартала.
Перейти в расписание>>
Профессия аудитора без преувеличения стала одной из самых ответственных в деловом мире. Именно поэтому важно, чтобы молодые специалисты в этой сфере обладали прочными практическими и теоретическими знаниями. “Учет и контроль” пообщался с директором Единой аттестационной комиссии — организации, которая проводит главный экзамен для аудиторов, и выяснил все нюансы его сдачи. Ирина Красильникова также поделилась полезными советами по подготовке и рассказала о перспективных изменениях в структуре самого экзамена.
С 2011 года Единая аттестационная комиссия проводит квалификационный экзамен на получение аттестата аудитора. Расскажите, что, по вашему мнению, является главным достижением комиссии, как экзамен воспринимают профессионалы?
Главная цель квалификационного экзамена на получение аттестата аудитора — допустить к профессии ответственных, качественно подготовленных специалистов. Безусловно, это большая работа, которую мы осуществляем в тесной связке с ведущими профессионалами в этой области. Де-факто экзамен составляют сами аудиторы и представители академической общественности. То есть эксперты, которые работают в крупных компаниях, профессоры и преподаватели ведущих вузов страны, чьи имена известны в профессиональных кругах. Именно они формируют вопросы и задачи. Такой подход к составлению экзаменационной базы позволяет своевременно реагировать как на изменения законодательной базы, так и на вызовы экономики страны, предъявляемые к компетенции аудиторов.
Экзамен проводится в соответствии с Порядком, утвержденным Минфином России, в два этапа: компьютерное тестирование и выполнение письменной работы. В 2015 году по инициативе Комиссии приказом Минфина России внесены изменения в Порядок проведения квалификационного экзамена, которые ввели систему зачетов, позволяющую претендентам сдавать письменную работу частями в несколько сессий в течение двух лет — срока действия результатов сдачи компьютерного тестирования. С 2017 года этот срок может быть продлен на один год в случае, если претендент по уважительной причине не смог присутствовать на письменной работе.
Конечно, Комиссией проведена немалая работа по выстраиванию организационной части проведения экзамена: это и программный комплекс, обеспечивающий как проведение тестирования, так и хранение и статистическую обработку базы данных претендентов, это и организация обеспечения площадками, на которых проводятся экзамены в различных городах. За время проведения экзамена Единой аттестационной комиссией отработана система проверки обезличенных письменных работ несколькими независимыми экспертами, максимально исключающая субъективное суждение.
С каждым годом мы наблюдаем увеличение числа претендентов, желающих сдать экзамен. Только в 2016 на сдачу экзамена зарегистрировались 1960 человек. Это в три раза больше чем в 2015 году, при том что профессия аудитора весьма специфическая и подойдет далеко не каждому. Мы также видим рост желающих записаться на вебинары, проводимые АНО “ЕАК” для претендентов. Мы стараемся идти в ногу со временем и развиваться вместе с аудиторским сообществом.
Сегодня все больше компаний, банков, других финансовых организаций строят свой бизнес в нескольких странах. Им требуются кадры, которые ориентируются в российском и в международном законодательстве. Вы как-то взаимодействуете с международными организациями, занимающимися аттестацией аудиторов и профессиональных бухгалтеров, чтобы сблизить стандарты?
Конечно, мы проводим работу с международно-признанными квалификациями. Сближение стандартов и интеграция — это длительный, кропотливый процесс, но в этом направлении АНО “ЕАК” уже удалось достичь ряда важных соглашений. В частности, Институт Присяжных Бухгалтеров Англии и Уэльса (ICAEW) зачитывает успешно сдавшим наш экзамен результаты по шести дисциплинам при получении сертификата АСА. Аналогичное соглашение было достигнуто и с Международной ассоциацией дипломированных сертифицированных бухгалтеров (АССА). Успешно сдавшие Единый квалификационный экзамен получают зачет по пяти дисциплинам АССА.
При этом мы не останавливаемся на достигнутом, переговоры с зарубежными организациями, осуществляющими аттестацию профессиональных бухгалтеров (аудиторов), не прекращаются, мы стараемся где-то перенять их положительный опыт в вопросе проведения экзамена, где-то добиваемся взаимной интеграции
Кто допускается к сдаче квалификационного экзамена?
Претендент должен как минимум получить высшее образование по имеющей государственную аккредитацию программе. В случае успешной сдачи экзамена, чтобы получить аттестат, претендент должен обладать опытом работы не менее трех лет в сфере, связанной с ведением бухучета или аудиторской деятельностью. При этом минимум два года должны приходится на работу в аудиторской компании. В нашей практике даже были случаи, когда претендент успешно сдавал экзамен, но саморегулируемая организация не могла выдать ему аттестат из-за того, что у него не было достаточного стажа работы. Таковы требования Федерального закона “Об аудиторской деятельности”.
Ну и конечно, чтобы быть допущенным к экзамену, важно правильно заполнить регистрационные формы на сайте АНО “ЕАК” и вовремя оплатить экзамен.
Как часто проводится экзамен для аудиторов?
Компьютерное тестирование проходит ежемесячно и при неудачной попытке можно попробовать свои силы в следующем месяце. По статистике около 70% сдавших компьютерное тестирование прошли испытание с первой-второй попытки.
Письменная работа проводится два раза в год. При этом у претендента есть два года и лишь четыре попытки, чтобы положительно завершить этот этап экзамена, в противном случае ему придется начинать все сначала, так как результаты тестирования аннулируются. Из опыта прошлого 2016 года 90% аттестованных аудиторов сдали вторую часть экзамена с двух-трех попыток.
Экзамен сдают люди самого разного возраста, можете ли вы сказать, кому он дается проще, а кому сложнее?
Однозначно сказать нельзя, как правило, теоретические вопросы труднее даются претендентам, имеющим большой опыт работы в бухгалтерско-аудиторской сфере. При этом молодые специалисты легче справляются с испытанием, что связано с незабытой еще привычкой учиться и сдавать экзамены. Но решение практических задач и ответы на письменные вопросы, требующие практических навыков, легче даются претендентам, имеющим аудиторский опыт.
Как проходит экзамен в регионах?
Конечно, наибольшее количество аудиторских организаций сосредоточено в Москве и Петербурге, но экзамен проводится и в других городах России, если в городе может быть сформирована группа минимум из 15 претендентов на сдачу компьютерного тестирования и 25 — на письменную работу. Исходя из этого, претендент может выбрать более приемлемый для него вариант места проведения экзамена.
Бывают ли попытки списать или воспользоваться телефонами, шпаргалками?
Мы строго следим за соблюдением регламента и пресекаем любые попытки списать, подсмотреть, воспользоваться телефоном, другими современными средствами связи. Те, кто прибегают к такой практике, сразу удаляются из аудитории, и экзамен считается несданным. А чтобы исключить другие варианты “помощи со стороны” или вмешательства в ход экзамена, во время процедуры используются видеорегистраторы, оборудование для подавления сотовой и радиосвязи и другое защищающее каналы связи оборудование. Так что списать или спросить совета, оставшись незамеченным, практически невозможно. Выход один — хорошо готовиться.
Вот как раз насчет последнего: какие советы вы можете дать претендентам по подготовке?
Во-первых, не откладывать регистрацию на последний допустимый день — в это время могут произойти непредвиденные обстоятельства: как то отключение электричества, “зависание” платежа в банке и т.п. Они сведут на “нет” усилия по сдаче, и придется пробовать свои силы в другой раз.
Во-вторых, относиться к любому этапу экзамена максимально серьезно. Не следует надеяться на то, что повезет с вопросом или получится угадать ответ. Рассчитывать на то, что можно освоить значительный объем информации за неделю, а уж тем более за один-три дня до экзамена тоже не приходится. Помните, все задачи составляли практики и признанные профессионалы в своем деле.
Что же касается способов подготовки, то есть два варианта: занятия в учебно-методических центрах (УМЦ) или самостоятельное изучение нормативных актов, специализированной литературы, перечень которой имеется в свободном доступе на сайте АНО “ЕАК”. Для нас эти варианты абсолютно равнозначны.
Если же говорить о компьютерном тестировании, то стоит попробовать пройти на сайте демонстрационный вариант тестирования. Конечно, на реальном испытании тестовые вопросы будут другие, но прохождение демо-тестирования даст представление о характере и сложности вопросов, об интерфейсе программы. Результаты в тот же день придут на адрес электронной почты. На сайте также размещены примеры письменных вопросов с ответами и вариант практической задачи, они помогут претендентам лучше подготовиться и быстрее сориентироваться при выполнении письменной работы.
При выполнении письменной работы некоторые претенденты, выполнив задание задолго до конца испытания хотят покинуть аудиторию. Крайне не рекомендуем так поступать. Тут лучше работает добрый студенческий метод — “проверять до победного”.
Иногда экзаменуемые стремятся показать все свои знания и к ответу добавляют много информации не по теме вопроса. Данные умозаключения со стороны претендента никак не улучшают оценку его работы, а если написано не по существу и с явными ошибками, то могут и сыграть на понижение оценки. Так что советуем не распыляться, экономить свое время и писать только по существу.
Расскажите, следует ли ожидать каких-то новшеств? Какие еще изменения претерпит квалификационный экзамен?
Сегодня квалификационный экзамен постоянно совершенствуется в части структуры вопросов экзамена, переориентируя их на проверку не только знаний, но и навыков и умений использовать знания на практике. Кроме того, уже скоро мы увидим более глубокую интеграцию экзамена с международными профессиональными стандартами.
Вместе с тем проводится большая работа по формированию новой модели экзамена, которую планируется ввести в действие в 2020 году. Разрабатываемая модель экзамена основана на компетентностно-ориентированном подходе с учетом обеспечения ее соответствия требованиям Международных стандартов образования для профессиональных бухгалтеров и аудиторов. Новая модель квалификационного экзамена предполагает введение нескольких квалификационных уровней, возможность сдачи экзамена последовательно по различным модулям.
Отмечу, что перед тем как принять любое новшество, мы проводим обязательные консультации с профессиональным сообществом, представители которого и рекомендуют многие решения. Следить за изменениями, касающимися квалификационного экзамена, можно на нашем сайте в разделе “Новости”.
Беседовал Андрей Коннов
______________________________
- Читайте также: Экзамен на получение квалификационного аттестата аудитора в свете возможных изменений аудиторского регулирования (7 сент 2017 ) – GAAP.RU
Добавить в «Нужное»
Что необходимо, чтобы стать аудитором
Если вы отучились в высшем учебном заведении по специальности «Аудит», вы не можете автоматом начать работать аудитором. Вам будут доступны только те профессии, связанные с бухучетом и налогами, которые не требуют от работника наличия специального документа, удостоверяющего право на ведение определенной деятельности.
Кто такие аудиторы
Аудитор – это физлицо, которое (ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- получило квалификационный аттестат аудитора;
- является членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов;
- и сведения о котором внесены в реестр аудиторов и аудиторских организаций.
Рассмотрим эти требования повнимательнее.
Квалификационный аттестат аудитора
Как мы уже сказали, аудитор должен иметь квалификационный аттестат. Такой аттестат выдает саморегулируемая организация аудиторов тем, кто (ч. 1, 3 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- сдал квалификационный экзамен;
- имеет высшее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе;
- имеет на дату подачи заявления о выдаче аттестата стаж работы, связанной с ведением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из них должны приходиться на работу в аудиторской организации.
Квалификационный экзамен на получение аттестата организует и проводит Автономная некоммерческая организация «Единая аттестационная комиссия» (ч. 4 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Она же определяет перечень вопросов, которые будут предложены будущему аудитору на экзамене. Экзамен проходит в 2 этапа – компьютерное тестирование и выполнение письменной работы. На экзамене проверяются знания и навыки претендентов в аудиторы в следующих областях:
- право;
- бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность;
- налоговое законодательство РФ;
- финансы, финансовый анализ, основы финансового менеджмента, управление рисками, внутренний контроль;
- аудиторская деятельность.
За прием экзамена с будущего аудитора взимается плата (ч. 5 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
Сам квалификационный аттестат является бессрочным (ч. 7 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Но к аттестованным аудиторам предъявляются определенные требования, при невыполнении которых можно лишиться аттестата.
Продление аттестата аудитора
Аудитор обязан ежегодно проходить обучение по определенным программам повышения квалификации. Минимальная продолжительность обучения – 20 часов каждый год и 120 часов за 3 последовательных календарных года (ч. 9 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Иными словами, оптимально проходить обучение по 40 часов в год.
Обучение организуют и проводят саморегулируемые организации аудиторов.
Как мы еще скажем ниже, непрохождение обучения является одним из оснований для аннулирования аттестата аудитора. Но есть такое правило.
СРО аудиторов может признать причину непрохождения обучения уважительной. Основание — одно из следующих событий:
- одно из нижеприведенных событий имело место суммарно не менее 90 календарных дней из последних шести календарных месяцев:
- нетрудоспособность аудитора, вызванная тяжелой болезнью или иными обстоятельствами, предусмотренными законодательством;
- нахождение аудитора в отпуске по беременности и родам;
- призыв аудитора на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную службу;
- наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствовавших прохождению обучения по программам повышения квалификации;
2. нетрудоспособность аудитора, вызванная нахождением в отпуске по уходу за ребенком, если это событие имело место не более 727 календарных дней.
В указанных ситуациях СРО установит аудитору индивидуальный срок прохождения обучения по программам повышения квалификации.
Аннулирование аттестата аудитора
При определенных обстоятельствах квалификационный аттестат аудитора может быть аннулирован. Перечислим некоторые из оснований для аннулирования аттестата (ч. 1 ст. 12 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- систематическое нарушение аудитором обязательных требований;
- нарушение аудитором требования о соблюдении аудиторской тайны;
- подписание аудитором аудиторского заключения, которое впоследствии было признано заведомо ложным;
- неучастие аудитора в аудиторской деятельности в течение 3-х последовательных календарных лет (за некоторыми исключениями);
- непрохождение ежегодного обучения по программам повышения квалификации.
Решение об аннулировании аттестата принимает саморегулируемая организация аудиторов в отношении своих членов (ч. 2 ст. 12 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
Саморегулируемые организации аудиторов: кто это
Саморегулируемые организации аудиторов – это некоммерческие организации, объединяющие аудиторские организации и аудиторов на основе обязательного членства. Цель таких СРО – представление и защита интересов ее членов, обеспечение условий ведения аудиторской деятельности (ч. 1 ст. 17 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
В настоящее время такими СРО являются:
- Саморегулируемая организация аудиторов «Российский Союз аудиторов» (Ассоциация);
- Саморегулируемая организация аудиторов Ассоциация «Содружество».
За членство в СРО придется платить членские взносы.
Реестр аудиторов и аудиторских организаций
Физлицо признается аудитором с даты внесения сведений о нем в Реестр аудиторов и аудиторских организаций. Этот реестр ведут саморегулируемые организации аудиторов. А контрольный экземпляр реестра ведет Минфин.
Посмотреть сведения из реестра можно на сайте Минфина.
Чем вправе заниматься аудитор
Если аудитор является работником аудиторской организации на основании трудового договора, то может (ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- участвовать в проведении аудита, то есть проводить независимую проверку бухгалтерской отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности;
- оказывать иные сопутствующие аудиту услуги. Их перечень приведен в Приложении к Приказу Минфина от 09.03.2017 № 33н.
В качестве примеров сопутствующих услуг можно назвать:
- постановку, восстановление и ведение бухучета, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, бухгалтерское консультирование;
- налоговое консультирование, постановку, восстановление и ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций;
- управленческое консультирование, связанное с финансово-хозяйственной деятельностью;
- юридическую помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью, включая консультации по правовым вопросам, представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношениях, в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
- обучение в областях, связанных с аудиторской деятельностью.
При этом аудитор может участвовать в той аудиторской деятельности, которая соответствует типу имеющегося у него квалификационного аттестата аудитора (ч. 3.1 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
Аудитор может работать и самостоятельно, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 6 ст. 1 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Индивидуальный аудитор также вправе вести аудиторскую деятельность и оказывать прочие сопутствующие услуги (ч. 4 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Вместе с тем индивидуальный аудитор не может проводить обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности (ч. 3 ст. 5 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Этот запрет действует, начиная с обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год. Индивидуальный аудитор может проводить лишь инициативный аудит бухгалтерской отчетности любых организаций.
Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности (далее будет называться аттестация) – это проверка уровня квалификации физлиц, которые планируют заниматься аудиторской деятельностью.
Аттестация проводится в виде квалификационного экзамена. Лица, которые смогли успешно его сдать, получают квалификационный аттестат аудитора, не ограниченный фиксированным сроком действия. Так, в 2010 году аттестация аудиторов регулировалась статьей 15 Федерального закона от 07 августа 2001 года №119-ФЗ «Об аудиторской деятельности». На сегодняшний день базовые требования к претендентам, желающим получить квалификационный аттестат аудитора, значительно изменились в сторону очевидного ужесточения, что произошло из-за проведения реформы системы аттестации аудиторов РФ.
Условия получения аттестата аудитора
Начиная с 01.01.2011 года вступает в силу уже другая статья – статья 11 Закона о деятельности аудитора, которая предполагает выдачу квалификационного аттестата при том условии, что лицо, являющееся претендентом на его получение:
- Успешно сдало квалификационный экзамен, то есть получило достойные результаты квалификационного экзамена.
- К моменту объявления актуальных результатов квалификационного экзамена имеет стаж работы, напрямую связанной с осуществлением деятельности аудитора или же ведением бухучета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее чем три года. Не менее чем два года из данного стажа работы обязаны приходиться на деятельность конкретно в аудиторской организации.
Проверка достаточной квалификации претендента проводится в виде квалификационного экзамена для желающих. Уполномоченный федеральный орган устанавливает план и порядок проведения самого экзамена, предусматривающий также порядок участия претендента в квалификационном экзамене, определенные вопросы, которые будут предлагаться, точный порядок определения конечных результатов экзамена.
К квалификационному экзамену может быть допущен претендент, который получил высшее образование в имеющем официальную государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования.
За проведение квалификационного экзамена отвечает единая аттестационная комиссия, которая формируется совместно всеми саморегулируемыми организациями аудиторов в порядке, официально установленном уполномоченным федеральным органом. Учредительные документы данной единой аттестационной комиссии, и, кроме них, вносимые изменения до их официального утверждения обязательно согласовываются с уполномоченным федеральным органом. Работа единой аттестационной комиссии должна быть основана на базовых принципах независимости, объективности, открытости и прозрачности, а также самофинансирования.
Дополнительно установленные требования к претендентам на получение квалификационного аттестата аудитора и порядок проведения аттестации на получение права ведения аудиторской деятельности, список обязательных документов, подаваемых совместно с заявлением о допуске к проведению аттестации, число и типы аттестатов, программы квалификационных экзаменов и алгоритм их сдачи устанавливаются уполномоченным федеральным органом (аттестационной комиссией).
Обязательное дополнительное обучение по программам повышения квалификации для аудитора
Любой аудитор, обладающий квалификационным аттестатом, должен в течение каждого календарного года, начиная с того года, который следует за годом получения собственного аттестата, проходить дополнительное профессиональное обучение по программам повышения квалификации, установленным уполномоченным федеральным органом, в размере ста двадцати часов за три следующих календарных года, но не меньше, чем двадцать часов в год. Обучение по таким программам повышения квалификации производится учебно-методическими центрами либо другими лицами, которые имеют лицензию на проведение образовательной деятельности (саморегулируемыми аудиторскими объединениями).
Из-за чего и каким образом может быть аннулирован квалификационный аттестат аудитора
Решение об аннулировании аттестата должно быть принято судом (на основании принятия заявления саморегулируемого аудиторского объединения, в которое входит конкретный аудитор) и, соответственно, может быть обжаловано аудитором в срок, составляющий три месяца с момента получения решения.
Согласно статье 12 Закона об деятельности аудитора квалификационный аттестат аудитора может быть аннулирован в таких случаях:
- Был подтвержден факт присвоения квалификационного аттестата с применением недостоверных документов.
- Суд вынес приговор о невозможности заниматься аудиторской деятельностью в течение какого-либо периода, и решение вступило в силу.
- Зафиксирован факт несоблюдения конкретных требований, озвученных в статьях 8 и 12 («Аудиторская тайна» и «Независимость аудиторов, аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов» соответственно) Закона о деятельности аудитора.
- Зафиксирован факт регулярного нарушения аудитором при осуществлении аудита требований, официально установленных актуальным законодательством Российской Федерации или ФСАД.
- Зафиксирован факт подписания аудитором заключения при отсутствии факта проверки.
- Зафиксирован факт, что в течение не менее чем двух календарных лет подряд данный аудитор не вел аудиторскую деятельность.
- Зафиксирован факт нарушения аудитором требования о прохождении должного профессионального обучения по программам повышения квалификации.
Преподаватель по бухгалтерскому учету и аудиту
После 2020 года систему аттестации аудиторов ждут масштабные изменения. В силу вступит новая модель Единого квалификационного экзамена – испытание, которое должен пройти любой претендент на должность аудитора. К чему готовиться претендентам и как изменится качество кадров после этого нововведения?
Действующий экзамен и предпосылки к его изменению
Как рассказали нам в Единой аттестационной комиссии – организации, занимающейся проведением экзамена, действующая модель квалификационного экзамена работает с 2011 г. и включает в себя 2 этапа: компьютерное тестирование и письменную работу.
За семь лет экзамен претерпел ряд значительных изменений. Так, у претендентов появилась возможность получать зачет успешно сданных частей письменной работы и в отдельных случаях продлевать срок прохождения этого этапа. Существенно расширились опции, предлагаемые порталом Единой аттестационной комиссии претендентам. В частности, на сайте претендент найдет не только рекомендуемые источники информации для сдачи экзамена, примеры экзаменационных заданий, но также сможет воспользоваться интерактивным online-тренажером. Последний полностью имитирует процедуру компьютерного тестирования.
С 2016 г. претенденты, успешно сдавшие квалификационный экзамен, получили дополнительные бонусы в виде зачета 5 бумаг экзамена АССА и 6 бумаг экзамена ACA. Единая аттестационная комиссия продолжает работу по зачету других бумаг (модулей) международных квалификационных аттестаций для претендентов, успешно сдавших квалификационный экзамен в ЕАК.
Необходимость введения новой модели квалификационного экзамена обусловлена потребностью отвечать вызовам современной экономики, которым должны соответствовать бизнес и аудиторское сообщество.
В этой связи на основании Поручения Правительства РФ Единая аттестационная комиссия приступила к разработке принципиально новой модели квалификационного экзамена.
Кто и как разрабатывал модель нового экзамена
Для решения задачи были привлечены в первую очередь представители профессионального сообщества, которые осуществляют свою деятельность в интересах как государственных, так и частных структур, работают с международными компаниями в России и за рубежом, авторитет которых не вызывает сомнения. Также отдельное внимание разработчики уделили взаимодействию с научным сообществом, преподавателями ведущих вузов страны, которые внесли значительный вклад в создание новой модели экзамена.
Разработка новой модели сопровождалась бурным обсуждением необходимости включения того или иного блока в программу экзамена, дискуссии велись и о форме сдачи; так или иначе в разработке экзамена приняли участие около 50 специалистов. При создании перспективной модели важно было учесть и международный опыт.
Главные отличия новой модели
Главное изменение заключается в самом подходе к экзамену. В отличие от действующей новая модель будет ориентирована на оценку компетенций претендентов в шести установленных областях аттестации, в разрезе 12 модулей, сгруппированных по трем уровням. Такой подход соответствует основным международным сертификациям и наиболее полно отвечает интересам будущих работодателей. Ведь необходимо, чтобы претендент не только хорошо ориентировался в законах и нормативных актах, но и мог наилучшим образом применить эти знания для решения конкретных задач.
Претенденту будет куда сложнее «зазубрить» законы и получить положительную оценку за экзамен, проводимый по новой модели.
Будущий экзамен на базовом уровне будет иметь преференции для претендентов, получивших профильное экономическое образование в виде зачета отдельных модулей, если аналогичные программы изучались ими ранее в вузе.
Для реализации новой системы зачетов модулей базового уровня Единая аттестационная комиссия активно взаимодействует с ведущими российскими вузами, изучает опыт международных квалификаций и на основе этого разрабатывает специальный регламент, который позволит организовать процесс зачета на высоком качественном уровне.
В новом экзамене будут оцениваться с помощью кейсов также профессиональные навыки и ценности, в том числе профессиональная этика аудитора.
Модульный формат нового квалификационного экзамена позволит привлечь к сдаче экзамена на базовом уровне представителей смежных с аудитом профессий и еще больше повысить престиж квалификационного экзамена.
Переход на новую модель
При введении новой модели экзамена предусматривается переходный период, согласно которому претендент, начавший сдавать экзамен по действующей модели, будет иметь два года для успешного завершения процедуры сдачи экзамена в удобном для него формате.
В нормативной базе пока не предусмотрено изменений, согласно которым претендент, успешно сдавший экзамен по действующей модели, будет вынужден пересдавать или досдавать модули нового экзамена.
В настоящее время Единая аттестационная комиссия также ведет активную работу с учебными центрами, направленную на то, чтобы адаптировать их образовательные программы для сдачи как действующего, так и перспективного квалификационного экзамена.