Билеты игпзс экзамен

Экзамен по игпзс

1.Предмет и метод истории государства и права зарубежных стран, связь с другими науками

История
государства и права зарубежных стран
– наука, изучающая общие и специфические
закономерности возникновения, развитие
и функционирования государства и права
зарубежных стран, рассматриваемые в
хронологической последовательности и
в конкретно-исторической обстановке.

Предмет
истории
государства и права зарубежных стран
– изучение государства и права отдельных
зарубежных стран в процессе их
возникновения, развития и функционирования
в определенной исторической обстановке,
в хронологической последовательности,
на основе выявления как общих
закономерностей этих процессов, так и
закономерностей, действующих в рамках
тех исторических эпох, которые являются
важнейшими ступенями в развитии
конкретных обществ. Объект
изучения
истории государства и права – это
государство и право в процессе воего
исторического развития.История
государства и права зарубежных стран
широко использует метод
историко-сравнительного
анализа в сочетании с конкретно-историческим
подходом.
Это
позволяет: 1) проследить генезис
государственных форм, формирование
правовых традиций; выяснить особенности
этих процессов, их отличие от аналогичных
процессов в каждой из стран; 2) выявить
динамику и направленность дальнейшего
развития государства и права с учетом
всего комплекса явлений, его определявших;
3) объяснить происхождение современного
государственно-правового состояния
мирового сообщества.

Развитие
государства и права происходит в связи
с конкретными историческими реалиями
и зависит от множества факторов: а)
внутриполитической и международной
жизни; б) социальных коллизий; в)
идеологического режима; г) экономики;
д) культурных традиций.

Как
научная общественно-политическая
дисциплина история государства и права
зарубежных стран наиболее тесно связана
с историей отечественного государства
и права и с общей гражданской историей.
В то же время она взаимодействуют с
целым рядом сугубо юридических дисциплин,
наиболее активно – с общей теорией
государства и права: историко-правовые
дисциплины используют сформулированные
ею категории и понятия при анализе
государственно-правовых явлений
прошлого. Связь историко-правовых
дисциплин с отраслевыми юридическими
науками (конституционное, гражданское,
уголовное право) выражается в том, что
они прослеживают исторические судьбы
изучаемых им институтов, историческую
практику использования этих институтов.
На основе всеобщей истории государства
и права построена научная дисциплина
– сравнительное правоведение.

2.Общественный и государственный строй Древнего Египта.

Государство
Древнего Египта — одно из древнейших
государств в мире. Оно сложилось к III
тысячелетию до н. э. в Северо-Восточной
Африке. Его расположение в долине по
нижнему течению реки Нила обусловило
интенсивное развитие поливного
земледелия, что способствовало социальному
расслоению и выделению управленческой
верхушки во главе с первосвященниками-жрецами
уже в первой половине IV тысячелетия до
н.э.

Во
второй половине IV тысячелетия до н. э.
в Древнем Египте складываются первые
государственные образования — номы. Они
также возникли вследствие развития
поливного земледелия: сельские общины
объединялись вокруг храмов для совместного
ведения ирригационных работ. Номов ко
времени образования единого египетского
царства было на его территории около
сорока. Они первоначально объединились
в два самостоятельных государства —
Верхний (Южный) Египет и Нижний Египет.

К
концу IV тысячелетия до н. э. цари Верхнего
Египта завоевали и объединили под своей
властью весь Египет.

История
Древнего Египта делится на следующие
периоды:

• период
Раннего царства (3100 — 2800 гг. до н. э.);

• период
Древнего царства (около 2800 — 2250 гг. до н.
э.);

• период
Среднего царства (около 2250 — 1700 гг. до н.
э.);

• период
Нового царства (около 1575 -1087 гг. до н.
э.).

В
конце Нового царства Египет приходит
в упадок, его завоевывают сначала персы,
затем римляне, включившие Египет в
состав Римской империи.

Египетское
государство в период Раннего царства
представляло собой древний племенной
союз. Основную массу населения составляли
свободные крестьяне-общинники.

Общины
владели землей на основе общинного
землевладения. Государственная власть
считала себя верховным собственником
всей земли и взимала в свою пользу часть
доходов свободного населения общин. В
Египте раньше, чем в других странах,
сложилось классовое рабовладельческое
общество. Уже в период Раннего царства
в результате ведения многочисленных
войн появились пленники-рабы, которых
использовали в крупных хозяйствах. В
период Древнего царства развитие
хозяйства имело высокий уровень.

Социальное
и имущественное расслоение населения
уже было четко определено.

В
период Раннего царства
начинает формироваться государственный
ап­парат.
В данный период во главе государства
стоял царь, которого окру­жал
многочисленный двор, состоявший из
придворных чинов и при­служников.
Значение царской власти подчеркивалось
обожествлением ее носителей.

В
период Раннего царства в руках государства
находилось верховное ру­ководство
работами по организации оросительного
дела в Нильской долине.

Особенность
государственного строяДревнего
царства
заключается в централизации
управления. Законодательная,
исполнительная и судебная власть
сосредоточилась в руках фараона. Все
важные дела государства — мероприятия
по ороше­нию, суд, назначения и
пожалования, наложение повинностей и
осво­бождение от них, военные походы,
государственное строительство
-проводились под его общим руководством.
Авторитет фараона укреплялся при помощи
религиозной идеологии обоготворения
царя и его деяний.

Члены
царского дома, как правило, занимали
важнейшие должности в государстве —
верховных сановников, военачальников,
хранителей со­кровищ, начальников
работ, верховных жрецов.

После
царя главным лицом в государственном
управлении был верхов­ный сановник
— везир. В его компетенцию входили
управление деятель­ностью верховных
судебных органов, руководство
государственными мастерскими, всеми
работами царя.Он
также ведал различными госу­дарственными
хранилищами.

Начало
эпохиСреднего
царства
характеризуется почти неограниченной
властью номархов. Объединению государства
и укреплению централь­ной власти
способствует ограничение
фараонами власти номархов —
про­исходит замена независимых
правителей областей новыми, подчинен­ными
царской власти. В этих реформах опорой
царя были придворная, служилая знать,
а также воинство, охранявшее царя.

Основной
чертой государственного строя в
периодНового
царства
ста­новится укрепление
системы централизованного бюрократического
управ­ления.
Страна была разделена на два административных
округа: Верхний и Нижний Египет, каждым
из которых руководил особый наместник
фараона. Административные округа
делились на области — номы. Города и
крепости возглавляли начальники, которых
назначал фараон. Первым и высшим
сановником оставался везир. Другими
важными чи­новниками были главный
казначей и начальник всех царских работ.
Многочисленные чиновники-писцы записывали
приказы, надзирали за работами земледельцев
и ремесленников, подсчитывали доходы,
иду­щие в казну.

Служилая
знать отодвигает на второй план знать
аристократическую -фараон оказывает
покровительство сановникам, вышедшим
из низов, в противовес тем, кто унаследовал
ранг и богатство от предков.

---

Подборка по базе: НОВЫЕ ВОПРОСЫ ИСИ с ответами-5.docx, ОТЧЕТ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ ЛОГИСТИКА 6 семестр.docx, отчёт 2 семестр 3 курс.docx, Цифровая экономика ответы 3 семестр тест Синергия (Купить).pdf, Тестовые вопросы к Разделу 5 Российская Федерация в 1991-2014 го, Тестовые вопросы к Разделу 6 История Древнего мира и Средних век, Тестовые вопросы к Разделу 7 Новая и Новейшая история_ просмотр , Тестовые вопросы к Разделу 4. Россия в XX веке_ просмотр попытки, Тестовые вопросы к Разделу 6. Town. Город._ просмотр попытки.pdf, Тестовые вопросы к Разделу 5. Weather_Погода_ просмотр попытки.p

---

Вопросы к экзамену I семестр

1. Предмет, методология и периодизация истории государства и права зарубежных стран.

История государства и права зарубежных стран − общественная историко-правовая наука, поскольку имеет прямое отношение как к науке истории, так и к науке о государстве и праве.Предмет ИГПЗС − общеисторические закономерности возникновения и развития, а так же и закономерностей, действующих в рамках тех исторических эпох, которые являются важнейшими ступенями в развитии конкретных обществ.Методы истории государства и права зарубежных стран

формально-юридический − изучение событий и фактов, имеющих правовое значение и подлежащих истолкованию при помощи юридических терминов, конструкций и логики;

структурно-аналитический и структурно-системный − предполагают уяснение структурных элементов и особенностей институтов государства и права. Эти методы применимы при анализе организации, типологии и функционировании правовых институтов, отраслей права, учреждений государственной власти и т.д.;

сравнительно-исторический юридический метод анализа и обобщения − содействует упорядочению наших знаний и представлений о наиболее общих или наиболее характерных особенностях возникновения, функционирования права в его взаимосвязи с деятельностью институтов государства;

конкретно-исторический − предполагает рассмотрение государственно-правовых явлений в тех особых и неповторимых условиях, в которых они сложились и получили развитие, т.е. в конкретно-исторической обстановке.

История государства и права изучается при помощи совокупности всех методов.

Периодизация истории государства и права зарубежных стран

В советское время главенствовал формационный подход. В настоящее время в основу периодизации были положены не формационные границы, а ряд важных цивилизационных, историко-политических, идеологических и других факторов. Отечественная наука выделяет в истории человеческого общества следующие основные эпохи:

• древний мир;
• средние века;
• новое время;
• новейшее время.

Следует учитывать, что эволюция древних и средневековых обществ Востока шла особым цивилизационным путем, поэтому применение для Востока понятия древность и средневековье является в значительной мере условным.

1. Историческая типология государства и права.

Тип государства — совокупность государств, которые имеют сходные общие черты, проявляющиеся в единстве закономерностей и тенденций развития, базировании на одинаковых экономических (производственных) отношениях, на одинаковом сочетании общесоциального и узкогруппового (классового) аспектов их сущности, аналогичном уровне культурно-духовного развития.

Тип государства характеризуется:

• элитой (классом, социальной группой), которая находится у власти;

• системой производственных отношений и форм собственности, на которых эта власть базируется;

• системой методов и способов, которые применяет эта власть при защите производственных отношений и форм собственности;

• реальным (а не декларируемым) общесоциальным содержанием политики государства, его истинной ролью в обществе;

• уровнем культурно-духовного развития населения государства в целом и личности в частности.

Имеются два подхода к типологии государств: формационный и цивилизационный.

Формационный подход основан на марксистском учении о смене общественно-экономических формации (их базис — тип производственных отношений), каждой из которых соответствует свой исторический тип государств. Рабовладельческой общественно-экономической формации соответствует рабовладельческий тип государства, феодальной — феодальный, буржуазной — буржуазный. Формация — это исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. Переход от одной общественно-экономической формации к другой происходит в результате смены отживших типов производственных отношений и замены их новым экономическим строем.

При таком подходе государство приобретает сугубо классовую определенность, выступая в качестве диктатуры экономически господствующего класса.

Другой подход — цивилизационный — кладёт в основу типовой классификации государств понятие «цивилизация», ее уровень, достигнутый теми или другими народами. Английский историк А.Тойнби понимает под «цивилизацией» относительно замкнутое и локальное положение общества, которое отличается общностью культурных, экономических, географических, религиозных, психологических и других признаков.

Исходя из степени духовности народа, культуры, идеологии, национального характера, менталитета, географической среды и других факторов сторонники цивилизационного подхода делят цивилизации на:

• первичные;

• вторичные.

К первичным цивилизациям отнесены государства — древневосточное (Египет, Персия, Шумеры, Вавилон, Бирма и др.), эллинское (Спарта, Афины), римское, средневековое. К вторичным — государства Западной Европы, Северной Америки, Восточной Европы, Латинской Америки и др.

Для первичных цивилизаций характерна командно-административная организация государственной власти. Государство обеспечивает как политическое, так и хозяйственно-социальное функционирование общества, а не определяется ими. Из первичных цивилизаций сохранились только те, которые смогли последовательно развить духовно-культурное начало во всех видах деятельности человека (египетская, китайская, мексиканская, западная, православная, арабская и др.).

Вторичные цивилизации (государства нового и новейшего времени, современные государства) возникли на основе изначально обозначившегося различия между государственной властью и культурно-религиозным комплексом. Власть оказалась не такой всемогущей и всепроникающей силой, какой она была в первичных цивилизациях. Европейская цивилизация, начиная со времен античности, тяготеет к рыночно собственническому укладу, гражданскому обществу и правовой организации. Государства Северной Америки восприняли и развили эту направленность европейских государств.

1. Проблема возникновения государства в современной науке. ***

Среди теоретиков государства и права нет не только единства, но даже общности взглядов в отношении процесса происхождения государства. При рассмотрении данного вопроса никто, как правило, не подвергает сомнению такие общеизвестные исторические факты, как то, что первыми государственно-правовыми системами в Древней Греции, Египте, Риме и других странах было рабовладельческое государство. Никто не оспаривает того факта, что на территории нынешней России, Польши, Германии и ряда других стран никогда не было рабства. Исторически первым здесь возникло не рабовладельческое, а феодальное государство.

Помимо общепризнанных мнений в вопросах происхождения государства нередко имеют место прямые искажения данного процесса, сознательное игнорирование ряда весьма существенных для его глубокого и всестороннего понимания фактов. Но дело не только преднамеренном сокрытии «действительного, естественного способа» возникновения государства, сколько в различном понимании сути самой значимости этого процесса. Ведь один подход к пониманию естественного способа возникновения государства может быть связан с естественным развитием экономики и общества. И совершенно другой — с естественным развитием общей культуры людей, их интеллекта, психики, приведших к осознанию объективной необходимости формирования и существования государства.

Кроме этого при рассмотрении проблем возникновения государства важно учитывать и то, что сам процесс появления государства не однозначен. С одной стороны, необходимо различать процесс первоначального возникновения государства на общественной арене. Это процесс формирования государственно-правовых явлений, институтов и учреждений на основе разложившихся по мере развития общества догосударственных институтов и учреждений.

А с другой стороны, необходимо выделять процесс зарождения и развития, новых государственно-правовых явлений, институтов и учреждений на базе ранее существовавших.

1. Архаическое право: характерные черты и основные институты.

Архаическое (обычное) право,(конспекты!) отдельный исторический тип права, основанный на дологическом мышлении.

Это право присуще доиндустриальным обществам, с рядом оговорок указывают на его устную форму (так, архаическое содержание может быть присуще и письменным памятникам права, например законам Хаммурапи); связывают существование этого права с особой юридической ментальностью (дологической, мистической).

Специфической характеристикой архаического права признают особые

процессуальные формы рассмотрения споров (например, различные поединки) и особые формы судебных доказательств (ордалии).

Архаический судебный процесс невозможно представить и без

особого рода доказательств. В традиционных бесписьменных культурах документы не могли исполнить данную роль. Эту функцию выполняла ордалия, или суд божий. Суд божий заключался в испытаниях огнем, каленым железом, водой, ядом и т.п. Многие специалисты в области юридической этнологии говорят о том, что основная цель архаического судопроизводства — обеспечение гармонии в обществе через примирение сторон.Институт кровной мести зародился в традиционных обществах как способ разрешения конфликтов между родовыми группами сообщества. Однако последовательная реализация этого принципа могла привести к самоуничтожению родовых групп. На этот вызов, угрожающий внутренней целостности сообщества, был найден ответ благодаря использованию института примирения сторон — через проведение переговоров между враждующими сторонами на предмет уплаты компенсации за совершенное убийство или нанесение телесных повреждений. Примирение осуществлялось через посредника. Институт посредника можно было наблюдать у ассамских гуралов из племени дафла. Но роль посредника в данном случае выполнял не вождь, а кто-либо из соседей, конфликтующих сторон. Институт посредника был достаточно эффективным: «И хотя такой посредник не располагал властью решать споры или исполнять решения, он мог многое сделать для урегулирования спора, если с его вмешательством были согласны обе стороны».

1. Государственность Древнего Востока: особенности, типы, цикличность развития. http://vunivere.ru/work15239/page3

К нему относятся в основном азиатские страны. Он характеризуется цикличностью развития с элементами застоя и стагнации. Здесь прошлое, настоящее и будущее в сознании существует одновременно, присутствует вера в духовное и в нереальное на данный момент.

Особенностями данного типа цивилизаций являются:

• 1) корпоративизм вместо деления общества на классы;
• 2) отсутствие развитой формы частной собственности;
• 3) общинная форма жизни и хозяйствования;
• 4) подчинение интересов отдельного человека интересам коллективным;
• 5) наличие вертикального типа социальных и экономических отношений (монарх — управленцы — общинная организация);
• 6) колоссальная роль государства в жизни общества;
• 7) жесткий способ государственного правления (деспотия, тоталитаризм, авторитаризм) и отсутствие разделения властей;
• внеэкономический способ принуждения;
• 9) харизматическое отношение к жизни, т.е. слепая вера в авторитет правителя, идею;
• 10) отказ от земных ценностей и выдвижение в качестве цели бытия постижение высшего смысла жизни;
• 11) фатализм;

1. Основные источники права стран Древнего Востока.

В государствах Древней Месопотамии основным источником права очень рано стал писаный законодательный акт, принятый по воле правителя того или иного царства.

К важнейшим источникам права Др. Индии относятся:

• дхармашастры ­─ сборники религиозно-нравственных, правовых предписаний, правил (дхарм);
• артхашастры ─ трактаты о политике и праве;
• обычай (ачара, адачара);
• царское узаконение, повеление (эдикт).

Источники права Древнего Китая:

1. текст «Обозрения законов» (536 году до н.э.), включавший главы:
   • законы о ворах,
   • о разбойниках,
   • о заключении в темницу,
   • о поимке преступников,
   • об орудиях казни и пытки.
2. свод законов «Книга законов царства Вэй» (III — II вв. до н.э.).

Источники права: обычаи, законы царей, распоряжения джати (первого помощника фараона).
Первоначальным источником права был правовой обычай. С возникновением письменности возникают и первые письменные законы. Первый в истории Месопотамии памятник законодательства “Овальная пластинка” Энметены,Однако эти источники лишь излагают содержание законодательства — возможно, устного, — не приводя его текстуально.
Первый дошедший до нас текст законов —Законы Ур-Намму;
Следующий из сохранившихся законодательных памятников принадлежит царю I династии ИссинаЛипит-Иштару. Дошедший до нас со значительными повреждениями текст написан на шумерском языке, состоит из “Пролога”, примерно 43 статей, и “Эпилога”.
Первые законы Египта были якобы написаны Мином, основателем первой династии фараонов. Кульминацией в развитии клинописного права Древнего Вавилона явились Законы Хаммурапи. Законы написаны на живом разговорном вавилонско-аккадском языке. Формулировки закона четкие, ясные. Черный базальтовый столб, на котором высечены законы, сохранил изображение Хаммурапи.
в Древней Индии основным источником права были и до сих пор остаются в общинном быту религиозные книги — веды (Ригведа), дхармасутры и дхармашастры, создаваемые брахманами. Наиболее известной в нашей литературе дхармашастрой являются Законы Ману.

1. Государственность и право Древнего Египта.

В период Нового царства начали происходить изменения в государственном строе государства. В это время для Египта было характерно создание сложного и весьма разветвленного аппарата государственного управления. Государство становится более строго централизованным, так как прежние относительно самостоятельные правители номов теряют последнюю долю своей самостоятельности, полностью подчинившись единому правителю — фараону.

В этот период страна была разделена на два больших округа — северный и южный. Главой каждого из этих округов являлся особый наместник фараона. Все управление номами переходит в руки царских ставленников-чиновников.

Институт власти фараона сложился в Египте еще в период объединения Верхнего и Нижнего Египта под властью самого первого фараона Мина (Менеса) в IV тысячелетии до н. э. Люди всегда считали самого фараона сыном Бога на земле и всегда придавали сакральный характер его власти. Религия в значительной мере своими священными законами и предписаниями помогла утвердиться государственному институту власти фараона со всеми ее атрибутами. Фараон считался верховным собственником на землю, которую он жаловал своим чиновникам и управленцам, храмам и лично жрецам.

В древнеегипетской практике почти всегда жалование землей сопровождалось наделением титулом и определенной властью.

Институт фараонской власти был наследственным. Однако, как известно, часто в истории Древнего Египта одна династия сменялась другой, что было связано с династическими кризисами в царском доме.

Но личная власть фараона не была столь совершенна и непререкаема. Даже при всем спектре полномочий фараона успешное достижение политической стабильности в Египетском государстве зависело от того, насколько он сможет умело балансировать между выгодами господствующего класса общества, в основном представленного военной и жреческой элитой, и своими собственными интересами. С другой стороны, находившийся у власти фараон был обязан постоянно соблюдать некий кодекс, или набор религиозно-этических норм и предписаний. Иначе этот кодекс можно совершенно точно обозначить как кодекс справедливости, носящий древнеегипетское название «маат».

После объединения Египта под эгидой фараона Менеса и создания централизованного государства начинается быстрый рост бюрократического аппарата, вместе с чем значительно возвышается роль чиновников и фараоновских наместников в государственной системе управления.

С достижением наибольшего могущества власти фараона в эпоху Нового царства начинает окончательно утверждаться основанная на военной силе и мощи бюрократического аппарата всеимперская власть единого для всей территории государства центра.

Сохранился обширный пласт письменных памятников, дающих обширную информацию о системе функционирования института власти и в целом о государственной, социальной и религиозной структурах общества Древнего Египта. В их числе можно назвать «Книгу мертвых», «Речение Ипувера», «Пророчество Нефертити» и др. Все эти произведения позволяют воссоздать относительно целостную картину египетского общества, и все они были составлены и письменно зафиксированы в эпоху Нового царства.
8. Государства Месопотамии.

1. В Азиатском Междуречье, между реками Тигр и Евфрат, первые государства возникли в начале III тысячелетия до н. э. В общественном и государственном строе этих небольших городов-государств долго сохранялись черты родоплеменной организации.

Государство Шумер получило свое название от народа шумеров, древнейшего населения страны, заложившего основы цивилизации в Междуречье. Постепенно всю территорию государства захватили проживавшие к северу от шумеров аккадцы, создав могучее Шумеро-Аккадское царство.

2. Около 2000 г. до н. э. Междуречье захватили кочевники-амореи, которые победили Шумеро-Аккадское царство и расселились на его территории. Одним из опорных пунктов кочевников был Вавилон. Возвышению Вавилона способствовало удобное географическое положение, и при царе Хаммурапи (1792 — 1750 гг. до н. э.) Вавилон сделался столицей огромного государства, которое включало в себя большую часть Междуречья. После смерти Хаммурапи Стадо-Вавилонское царство (Вавилония), потерпев ряд поражений от своих соседей, в 1595 г. до н. э. было уничтожено хеттами и касситами.

В VII — VI вв. до н. э. Вавилон пережил новый подъем — настала эпоха Ново-Вавилонского (Халдейского) царства. При Навуходоносоре II Вавилонское царство превратилось в могущественную державу. После смерти Навуходоносора II Вавилонию захватывает персидский царь Кир. В обществе развиваются рабовладельческие отношения, происходит рост крупного землевладения. Осуществляется строительство храмовых, оборонительных и ирригационных сооружений. Получают развитие ремесло и торговля. Как и в Древнем Египте, высокое положение в обществе занимало жречество.

1. Законы Хаммурапи: общая характеристика. *

(1792-1750) г. до н.э. В 1901 г. французы при раскопках г.Сузы (столица древнего Элама) нашли базальтовый столб высотой 2 м., законы были написаны Аккатским языком. Закон состоит из трёх частей: право, основная часть (содержание), эпилог. Входят 282 статей. При составлении кодекса в его основу было положено старое обычное право, шумерийские судебники, новое законодательство.

Черты законника: 1)Архаизм (отсутствует деление текста на статьи, на отрасли права, не развит понятийный аппарат. 2)Казуистичность (нормы права представляют собой конкретные судебные решения, наглядные и понятные для восприятия). В отдельных случаях обобщенные судебные решения. 3)Невысокий уровень правовой техники (казусы сформулированы в виде простых утверждений либо опровержений, которым предавался характер юридических фактов). 4)Прослеживается влияние религии, но оно не столь велико, как в других странах ДВ (четко проводится грань между греховным и преступным). 5)Влияние морали. 6)Символизм наказания (по принципу Талиона).7)Формализм (достаточно было поклясться и это освобождало от ответственности). 8)Жестокость наказаний 9)Прослеживается некот. либерализм в регулировании имущественных отношений и в регулировании брачно-семейных отношений.

Субъектами права признаются свободный общинник (авилум) и неполноправный свободный, находящийся на царской службе (мушкену). Некоторыми правами (право на развод и возвращение приданого) пользовались также свободные женщины. Рабы и дети рассматривались лишь как объекты права. В законе Хаммурапи. уделялось особое внимание укреплению власти рабовладельцев над рабами, частной собственности вообще и охране интересов царских служилых людей. По этим законам можно сделать вывод о весьма значительном развитии товарно-денежных отношений в Вавилоне.

Законы царя Хаммурапи надлежит признать одним из самых значительных памятников правовой мысли древневосточного общества. Это первый известный нам во всемирной истории подробный сборник законов, освящавший рабовладельческий строй, частную собственность, эксплуатацию человека человеком.

10. Возникновение и развитие государства в Древней Индии.

Одна из самых древних цивилизаций в мире сложилась более 4 тыс. лет назад в долине Инда, с центрами в Хараппе и Мехенджо — Даро. Примерно в 3 тысяче л. до н.э. здесь существовали крупные города — центры ремесленного производства, развитое землевладение, торговля, имущественное расслоение населения .Наука располагает скудными историческими сведениями по этому периоду истории Древней Индии. Государственно-правовые и общественные институты Древней Индии существенно отличались от рабовладельческой деспотий стран Древнего Востока. В экономическом плане — общинная система, отсутствие гост — ной собственности на землю. Индия — страна многоязычная, многонациональная, народы стояли на разных ступенях общественного развития.

Огромное влияние религии (индуизм и буддизм), идеи героев — мучеников. Жизнь понималась как цепь перерождений (сансара), новое перерождение определялось накопленной кармой — суммой добрых и злых дел человека. Концепция сансари на века обезопасила Индию от потрясений социального характера: жизнь в нищете воспринимались как следствие предыдущей греховной жизни, вина самого человека, а не государственных устоев. История Древней Индии почти не содержит данных о варварском уничтожении городов, массовых убийствах, истязаниях мирного населения. Гуманность — характерная черта этой цивилизации. Своеобразие общественного строя (кроме кланов, сословий имелись варны). Варны — сословия по происхождению. Правители первых государственных образований (протогосударств), раджи, выполняли простейшие функции управления, обеспечивали внешнюю безопасность, вершили суд, распоряжались фондом земель, наделяя землей храмы, брахманов, знать, собирали ренту — налог. Для Магадхо — Маурийской эпохи характерны усиление монархической власти и падение роли институтов племенного управления.Во главе государства стоял царь, передававший власть по наследству одному из сыновей, который назначал наследником еще при жизни. Царь возглавлял мощный государственный аппарат и обладал законодательной властью. Он был главой фискальной администрации, верховным судьей, издавал эдикты, назначал крупных государственных чиновников. Принцип наследования власти соблюдался строго.

Вместе с тем власть царя нельзя назвать деспотичной. Помощники царя; придворный жрец, казначей, сборщик налогов. Имелась шпионская служба. Войско состояло из царской дружины, отрядов конницы, в которой служили Кшатрии. В нее входили подразделения боевых слонов. Имелись два совещательных органа паришад и раджасабха. Во главе селений и мелких городов стоял вождь, раджа. Сельские дела решал выборный панчаят. Далее староста и управители деревень. За свою службу они получали земельные наделы.Важную роль играли царский жрец, выходец из влиятельного брахманского рода, и советы при царе: паришад(совет царских сановников);тайный совет; раджа-сабха, или царский совет. Паришад состоял из военной и жреческой знати. В эпоху Маурьев роль паришада была сведена к выполнению совещательных функций при царе(он приобрел функц.политического совета), а некогда широкое по составу собрание знати и представителей городского и сельского населения приобрело черты царского совета — раджа-сабхи. Территориально государство Маурьев делилось на 4 главные провинции, управляемые царевичами и имевшие особый статус; обычные провинции(джанапады), которыми управляли раджуки, крупные чиновники; области(прадеши); деревни. Деревни считались низшей административной единицей.
11. Структура древнеиндийского общества.

Ва́рна— термин, обозначающий четыре основных

сословия древнеиндийского общества.

• брахманы — жрецы, учёные, подвижники

В типичной сельской местности высший слой кастовой иерархии образуют члены одной или нескольких брахманских каст, составляющие от 5 до 10 % населения. Среди этих брахманов присутствуют некоторое число землевладельцев, несколько деревенских писарей и бухгалтеров или счетоводов, небольшая группа служителей культа, выполняющих ритуальные функции в местных святилищах и храмах. Члены каждой брахманской касты заключают браки лишь в своем кругу, хотя возможна женитьба на невесте из семьи, принадлежащей к аналогичной подкасте из соседней местности. Брахманам не полагается ходить за плугом или выполнять определенные виды работ, связанные с ручным трудом. Женщины из брахманской варны могут прислуживать в доме, а землевладельцы обрабатывать наделы, но только не пахать. Брахманам позволительно также работать поварами или домашними слугами.

• кшатрии — воины, правители

Вслед за брахманами наиболее видное иерархическое место занимают варны кшатрий. В сельской местности они включают, например, помещиков, возможно связанных с бывшими правящими домами (например, с раджпутскими князьями в Северной Индии). Традиционными в таких кастах занятиями являются работа управляющими в поместьях и служба на различных административных должностях и в войсках, но ныне эти касты уже не пользуются прежней властью и авторитетом. В ритуальном отношении кшатрии стоят сразу за брахманами и тоже соблюдают строгую кастовую эндогамию, хотя допускают брак с девушкой из более низкой подкасты (союз, называемый гипергамией), но женщина ни в коем случае не может выйти замуж за мужчину подкасты ниже её собственной. Большинство кшатрий употребляют мясо. Они вправе принимать пищу от брахманов, но не от представителей каких-либо других каст.

• вайшьи — земледельцы, ремесленники, торговцы

Третья категория «дважды рожденных» каст включает земледельцев, а также торговцев, лавочников и ростовщиков. Эти касты признают примат брахманов, но не обязательно выказывают такое отношение к кшатрийским кастам. Как правило, вайшьи более строго соблюдают правила, касающиеся пищи, и ещё более тщательно стараются избегать ритуального осквернения. Традиционным занятием вайшьев служат торговля и банковское дело. Вайшьи стремятся держаться подальше от физического труда, но иногда включаются в управление хозяйствами помещиков и деревенских предпринимателей, не участвуя лично в обработке земли.

• шудры — слуги, наёмные рабочие.

1. Предмет и метод науки истории права и государства зарубежных стран.

Предмет — как история права и государства зарубежных стран. Методы истории права не зависят от специальных форм ее

предмета..

Существуют две традиции: формационная и цивилизационная теории. Первая утверждает всё большее усложнение форм

производства. Но усложнение общественных форм представляет не историю человеческого общества, а историю техники, и

нет связи между ними. Суть второго подхода заключается в том, что человек как существо реализует себя через

взаимодействие с окружающей средой и адаптирует природу под себя. В результате этого взаимодействия возникает культура.

Любая цивилизация подчинена общим законам жизни.

Не имеет значения, история русского, немецкого, индийского или всемирного права рассматривается в рамках данной науки —

все эти исторические правовые явления будут рассматриваться с помощью одних и тех же методов. Методы науки вне

зависимости от предмета своего исследования делятся также на общие и специальные

Общие. Под общими методами науки истории права можно понимать двоякого рода способы изучения: те способы,

которые ведут к изучению наиболее общих проблем данной отрасли науки, и те, которые общи всем отраслям данной науки.

Дедуктивный и индуктивный — наиболее общие методы науки истории права.

Дедуктивный метод помогает с помощью логических операций анализировать такой сложный комплекс социальных явлений,

которым является право. Общей чертой дедукции как логической операции является ее вневременной характер. Она

анализирует право вне потока времени, вне истории.

Индуктивная операция, напротив, предназначена для выведения общих закономерностей путем сопоставления различного

рода фактов, поэтому она служит существенным дополнением первой. Этот вид операций вводит право в динамичную

структуру, т.е. в поток времени, в историю. С помощью этого метода можно наблюдать развитие права.

С истемный метод помогает уяснить о сновные черты развития права , который, в свою очередь, может быть понят двояко.

Изначально как сумма знаний об одном и том же предмете, расположенных в отношении друг к другу по иерархической

значимости. Второе понимание: в рамках этого метода право рассматривается как живое, все время становящееся явление.

Право исследуется одновременно со своими образующими факторами, влиянием права на окружающую среду и,

соответственно, влиянием на право этой окружающей среды. В результате право изучается как динамичная система норм,

принципов и т.д., развивающаяся и саморегулирующаяся в одно и то же время.

Юридическая герменевтика (толкование) — следующий общий методом. Предметом толкования являются источники права

вообще, а применительно к истории права, толкование памятников права. Герменевтика дает нам ответ на несколько вопросов

(1) выясняется подлинность памятника; (2) проводится его датировка; (3) выясняется смысл содержания памятника, причем

зачастую исследователь стремится прийти к первоначальному смыслу. На помощь ей в этом случае приходит историко-

сравнительный метод.

Последним в ряду общих методов можно назвать общетеоретические построения моделей и схем, зачастую и

категориального аппарата, которые позволяют связать воедино массу разноречивых фактов.

Специальные методы.

Историко-сравнительный метод Проводится сравнение более чем двух правовых порядков, которое приводит к

установлению трех причин сходства, указанных в свое время Э. Фриманом, а именно: (1) единство или общность

происхождения двух или нескольких народов; (2) прямое заимствование права одного народа у другого; (3) сходство причин

или условий, породивших одинаковое явление у разных народов.

В XIX в историко-сравнительный метод стал направляться не на сравнение двух и более систем права, а вглубь одной

системы. В данном случае задачей историко-сравнительного метода является выяснение так называемой филиации —

исторической преемственности того или иного социального явления.. Суть этого приема состоит в том, чтобы в позднейшем

материале находить факты, своими корнями уходящими в далекое прошлое.

Л ингвистическ ая палеонтологи я дает бесценный материал о состоянии права в дописьменный период развития человеческой

цивилизации.

Существенную особенность науки истории права составляет использование в ней общеисторического метода как метода

специального.

2. Общество древнего Востока: общая характеристика институтов права и государства.

Развитие государственности относят к 4-3 вв. до РХ, а разделение на Восток-Запад появилось в эпоху Римской империи,

противопоставив разные формы цивилизации. Первые цивилизации возникли в долинах великих рек. Особенность – увеличение

экстенсивного культурного воздействия на территорию. Создается особый тип гос. устройства. Ось любой ирригационной

цивилизации (Индии, Египта, Месопотамии) — река. Но основой возникновения таких цивилизаций можно считать свободу выбора

человека.

Отсюда — особый экономический уклад. Например, не было фетишизации воды. Цивилизация строилась на основании

регулирования. Поэтому роль общего, публичного — преобладающая, но не подавляющая. Цель и идеал регулирования – смешение

этих форм и удержание их в равновесии. Крестьяне трудятся как рабы, но по положению они феодально-зависимые люди, + они

трудятся на своих общинных наделах как частные собственники.

Ирр.цив. неустойчива к давлению извне (стихийное бедствие, нашествие врагов), но очень долговечна (т.к. противоречия

снимаются разливом реки или стихийным бедствием). Власть на Востоке первична по отношению к другим видам

производительной деятельности. Верховный распорядитель такой властью превращается в главного производителя материальных

благ. Т.о. задача регулирования – в производстве на основе регулирования. Т.е. на Востоке регулируют, чтобы производить.

Характер царской власти на древнем Востоке — не деспотический. Частная воля государства олицетворяется его главой. При этом

оживленный частный оборот. Много частных собственников земли, т.к. свободный оборот земель.

Право собственности закреплено не государством, а объективным правовым порядком. Содержание права собственности

(dominium): основные полномочия ius utendi et abutendi; ius fruendi; ius possidendi; ius vindicanti. Характер права собственности

универсальный и абсолютный, Но! Условный – пока служит/несет воинскую повинность или гос.литургии. Например,

должностное владение в Египте – человек обладает опр. вещами, пока занимает опр. гос. должность. + Целевой характер.

Например, по Кодексу царя Хаммураби – развитая бенефициарная система владения землей.

Сложная и формализованная система юр. оснований для владения собственностью. Например по дхармашастрам – документ,

свидетель, пользование (фактическое обладание). Связь собственника с вещью должна была быть зримой для посторонних лиц.

Прямое господство собственника над вещью: собственник создавал собственность личным трудом.

Билеты к экзамену по истории государства и права зарубежных стран (Шпаргалка)

1. Государство и право Древнего
Египта.

Единое государство сложилось ~5 000 лет назад, оно
просуществовало 3 000 лет.

Население сложилось из объединенных хаттских
племен.

— политическая власть сосредоточена в одном центре

— права и собственность определяются центральной
властью

— собственность слабо гарантирована

— в обществе и государстве преобладает произвол
(деспотизм фараона)

Социальная иерархия: Фараон — сын Ра, Везир — чатти, Жрецы,
высшие вельможи, Чиновники, Стражи, Земледельцы (общинники),
Рабы

Общественные институты: Община, патриархальная семья, управляющие сословия:
чиновники, жрецы, писцы, контролеры.

Жрецы были самыми уважаемыми, они составляли законы, которые не дошли до нас.

Историю Древнего Египта подразделяют на 5
периодов:

1—
Раннее царство (3200-2778): общественное землепользование, во главе стоял
номарх. Вначале это царсто состояло из двух частей — Верхнего и Нижнего Египта.

2—
Древнее царство (2778-2260): возникает централизованное государство.

3—
Среднее царство (2040-1786): расцвет, век строительства пирамид, расслоение
общины. Возникают крупные поселения, станивящиеся городами-государствами —
номы. Соперничество номов привело к ослаблению Египта.

4—
Новое царство (1580-1085): возвышение жречества и деспотии.

5—
Позднее царство (1085-332): время упадка, соперничество жречества и вельмож,
внешние агрессии. Завевание Египта Александром Македонским.

Своды Египетских законов до нас не дошли, о них
дошли только предания: о законах Менеса, о реформах Бокхориса и некоторых
других событиях. Но можно сказать, что для них был характерен принцип
соразмерности наказания, истины и справедливости. Казуистичное изложение
законов. Развитая письменность.

Право: Выводили законодательство из божественных установлений. Равноправие
мужчин и женщин в частных и публичных сферах жизни. Женщина могла владеть
собственностью, быть стороной в договоре, вести дело в суде, завещать.
Наследование осуществлялось по закону, собственность переходила старшему сыну.
Договоры излагались письменно.

Суд:
Главной целью судебного разбирательства было пресечение возможности повторного
преступления. Наказания отличались жесткостью.

В 1500 г. до н. э. Развилось жречество  и
захватило в свои руки разные стороны управления  (в том числе и суд).
Государство  в  государстве. Столкновение жречества и светской власти было
только  вопросом  времени.

Книга Мертвых – представление суда над человеком в загробной жизни
за деяния при жизни. Книга Мертвых полностью описывает судебный процесс.

ИНДИЯ

Особенность в соц структуре
— каста, варна.

Древние цивилизации на
территории Индии: Махенджидагра и Хараппа — города. К 18 в. Харапская
цивилизация в упадке.

К концу 1 в д н э есть
государство. В основе ведическая религия. Создается единое государство. Варны —
замкнутые сословные группы. Между варнами запрещ брак. (жрецы, воины, светская
элита).

Вайшью — основная масса
населения (производители).

Вудры — не участвовали в
отправлении соц нужд.

Было мягкое рабство, они
имели право собственности, наслед, семья.

2. Основные институты
государства и права Древнего Рима.

Основание
Рима –
Ромул, Рэм – 763 до н.э.

Патриции – члены старейших римских
родов.

Выделяются
богатые аристократические семьи – у них земля. Появляются клиенты из
обеднелых общинников, пришельцев, отпущенных рабов (их принимают в родов, они
лично свободны, ограничены в правах, под покровительством патронов из патрициев
– за это оказывают им имущественные и личные услуги).

Плебс — пришлое население +
разорившиеся, потерявшие связь с общиной: они свободны, ограничены в
имущественных правах и личных, могли получать земельные наделы из свободной
части общинного земельного фонда, не вступают в брак с членами общины, не
участвуют в управлении ей.

Во
главе римской общины стоял выборный вождь – рекс. Его полномочия
ограничены – сводились главным образом к военным, жреческим, судебным.

Мог
издавать общеобязательные постановления.

Сенат – орган управления, совет
старейших родов.

Общие
вопросы рассматривались на народном собрании, но его решения могли быть
отвергнуты сенатом и рексом.

Народные
собрания созывались по куриям (куриатные комиции), имела 1 голос.

Борьба
плебства за
равноправие разрушает основы родового строя à на смену полису, как политической
общине, приходит государство. Это связывают с реформами Сервия Туллия –
6 в. до н.э.

Реформы
Сервия Туллия: Положил в основу общественной организации Рима
имущественный и территориальный принципы, Всех свободных разделили на
имущественные разряды, по размеру земельного надела (отдельно всадники и
безземельные), Каждый разряд выставлял определенное число вооруженных мужчин –
из них центурии (сотни), Деление  свободного населения по территориальному принципу,
Ломка родового строя, теперь территориальное деление и имущественное различие,
Плебеев допустили к участию в центуриатном и трибунном народных собраниях

Плебейский
трибун –
учрежден в 494 до н.э. – ограничить произвол должностных лиц, избирались плебеями
до 10 человек: не имели управленческой власти, обладали права veto на распоряжение любого
должностного лица и сената.

451-450
– издание 12 таблиц – ограничили возможности патрицианских магистратов
произвольно толклвать нормы обычного права

4
в до н.э. – плебеи получили право на занятие государственных должностей – закон
Лиция и Секстия – один из двух консулов от плебеев.

3. Государственность
республиканского Рима.

509
до н.э. – изгнане последнего рекса – Тарквиния Гордого – установился
республиканский строй.

Период
республики:
развитие производства, успешные завоевательные войны, могущественная мировая
держава.

Основное
социальное деление – свободные и рабы. Свободные граждане – квириты.

Аграрный
закон 3 до н.э. – утвердил частную собственность.

 Правовое
положение личности характеризовалось тремя статусами – свободы, гражданства,
семьи. Только тот, кто имел все три статуса – имел полную правоспособность.
(участвовать в народном собрании, занимать государственные должности, вступать
в римский брак, участвовать в имущественных правоотношениях).

Пекулии – часть имущества хозяина,
которую он пердоставлял рабу для самостоятельного ведения хозяйства и получения
части дохода от него. Наследственное положение.

Колоны – не рабы – это арендаторы
земли, попадавшие в экономическую зависимость от землевладельцев,
прикреплявшиеся к земле: Было личное имущество, заключали договоры, брак, со
временем это наследственное положение.

Неэффективность
рабского труда привела в конце республиканского периода к массовому отпуску
рабов. Их бывший господин превратился в их патрона – материальные и
трудовые повинности.

Свободное
население рима делилось на граждан и иностранцев (перегринов).

Статус
семьи.

Домовладыки – полная политическая и
гражданская правоспособность.

Остальные – находились под его
властью, приобретали имущество для него.

Ограничение
в частном праве не влияло на их положение в публичном.

Постепенно
могут приобретать имущество.

Государственный
строй.

В
период республики: Размеры гос увеличиваются, Это почти не отразилось на
структуре органов высшей гос власти.

Высшие
органы:
народные собрания (центуриатные, трибутные, куриатные), сенат, магистратуры.

Центуриатные
собрания: играли
главную роль, перобладали интересы аристократии и богатых рабовладельцев,
принимали законы, избирали высших должностных лиц республики (консулов,
преторов, цензоров), объявление войны, рассмотрение жалоб на приговоры к
смертной казни.

Трибутные
собрания: делились
на плебейские и патрицианско-плебейские, поначалу компетенция ограничена, избирали
низших должностных лиц (квесторов, эдилов и др.), рассматривали жалобы на
приговоры о взыскании штрафов.

Плебейские
собрания: избирали плебейского трибуна, с 3-го
в до н.э. – право принятия законов.

Куриатные
собрания: после
реф Сервия Туллия потеряли былое значение, Лишь формально вводили в должность
лиц, избранных другими собраниями, В конце концов заменены собранием тридцати
представителей курий – ликторов.

Народные
собрания созывались по усмотрению высших должностных лиц

До
3-го века до н.э. их решение должно было утверждаться сенатом.

Сенат:
Играл
важную роль, Вначале их было 300, Не избирались, Цензоры раз в 5 лет составляли
их списки, Формально – совещательный орган, Его постановления –
сенатус-консульты, Но его компетенция была обширной, Контролировал
законодательную деятельность центуриатных собраний, потом и плебейских,
Утверждал их решения, Контролировал избрание народными собраниями должностных
лиц, У него казна государства, Устанавливал налоги, Определял финансовые
расходы, Внешнеполитические полномочия, Принимал решение об установлении
диктатуры.

Magistratus – республиканские органы высшей
власти и управления, которые наряду с народным собранием и сенатом относились к
основным опорам государства.

Магистратом формально мог
стать любой полноправный гражданин Рима, но поскольку деятельность магистратов
не оплачивалась, а путь к высшим должностям был связан с большими затратами,
магистратами, как правило, становились члены богатых семей.

Magistratus: cum imperio (с властью imperium) (консул, претор), sine imperio (без власти
imperium) (цензор).

imperium – власть которая заключает в себе
функции военную, общеадминистративную и уголовную

Magistratus: majores – консулы, преторы, цензоры, minores

Magistratus: курильные – консулы, преторы, цензоры,
курильный эдил, некурильные

Для магистратур характерны
три принципа: годичность – избирались на один год (исключение: dictator); этот срок продлевался лишь в
некоторых случаях (prorogatio); один и тот же пост
магистрат мог занимать по истечении 10 лет. коллегиальность (collega – совместно избранный) – все
магистратуры были коллегиальными, как правило двухчленными, причем каждый
магистрат обладал полной властью, которую ограничивала лишь такая же полная
власть коллеги, который имел право отменить или запретить любое его официальное
действие (право вмешательства – jus intercessionis), но не имел право что-либо ему
предписывать (исключение: dictator).
последующая ответственность – после сдачи своих полномочий магистрат
отвечал за свои действия (могли быть привлечены к суду за дурное пользование
властью).

Права римского магистрата
(принадлежали в полной мере не каждому магистрату): право вносить в сенат relationes (сообщение консула или претора,
открывавшее заседание сената), право вносить в народное собрание rogationes (предложения), право издавать
общеобязательные распоряжения, высшее военное командование, высшая
административная и политическая власть (уголовная юрисдикция, участие в
гражданском суде, полицейская власть).

Консул. Власть царя сменилась на
власть двух консулов, которые сменялись (избирались) ежегодно. Консульство (высшая
магистратура) до 367 г. были доступны только патрициям.

Консулы назначали себе преемников, но при этом
их выбор должен был ограничится лишь тем кругом лиц, который им был указан гражданами.

Консулам принадлежала высшая и наибольшая власть. Они
ведали всеми вопросами не входящими в четко ограниченную компетенцию других
магистратур.

Постепенно значение власти ослабляется
усилением народных собраний и сената, созданием новых магистратур. Во
второй половине республики консулат, сохраняя свой статус, занимался больше военным
командованием. Воинская служба со временем утрачивает обязательный
характер. Консулы набирают войско. Каждый консул получает корпус в 2
легиона и отправляется с ним в назначенную для операции местность.

Диктатор: избирался лишь в случае необходимости не
более чем на 6 месяцев, во врем диктатуры – подчинение непосредственно
диктатору, диктатор с ограниченным правом – для исполнения
государственного мероприятия (все магистратуры продолжали действовать).

Претор: замещали консулов во время их отсутствия praetor urbanus, решали
споры между чужеземцами (чужеземцами и римскими гражданами; между чужеземцами) praetor peregrinus.

Цензор:
производство ценза (определение политического положения каждого
гражданина), надзор за нравами, участие в финансовом управлении.

Эдилы: учреждены одновременно с плебейскими
трибунами и первоначально являлись их помощниками.

Позже представляли
преимущественно полицейскую должность: наблюдение за порядком, полномочия
торговой полиции, забота об устройстве общественных игр и зрелищ.

Квесторы: первоначально помощники консулов, позже
специализируются в области уголовной юрисдикции и заведовании государственной
казной и государственным архивом.

Падение
республики и переход к империи: Во 2-1 вв до н.э. развитие рабовладельческого общества
приводит к обострению классовых и соуиальных противоречий, Нужно подавлять
завоеванные народы, Кризис, Много рабов, Спартак, Гражданские и союзнические
войны, Борьба за власть, Деградация свободных, Ограничение максомального
размера земли (Тиберий Гракх, закон, 133 до н.э.), Оптиматы, Диктатура, Первый
триумвират, Второй триумвират, Октавиан получает звание императора, пожизненные
права народного трибуна, а в 27 г до н.э. полномочия на управление государством
и почетное наименование Августа – эта дата считается началом нового периода
истории римского государства – период Империи.

4. Источники римского права.

Право как совокупность общеобязательных норм и правил
поведения.

Выражение права в двух
основных источниках:

Обычай — проявление народного правосознания, норма,
свидетельствующая о своем существовании самим фактом своего неуклонного
применения (древнейшая форма).

В
Риме – обычаи
предков, первоначально
не отделенные от религиозных обрядов.

Прямые доказательства появления
законодательства (разделение закона и религиозных норм) относятся к периоду
Республики.

Царские законы – нет разделение закона и
религиозных норм.

Закон – сознательное и ясно формулированное повеление уполномоченной
на это власти (при необходимости установить на будущее общее правило поведения;
момент пробуждения социальной мысли).

Римское
право имеет общелатинские корни. Затем обособляется и развивается самостоятельно.

XII таблиц. Характеристика.

Кодекс – единый законодательный акт,
содержащий нормы права, регулирующие сходные отношения.

Время создания – начало
республиканского периода.

Не сохранились в подлиннике.

Установление действующего права в
ясных письменных законах.

Законы XII таблиц – священный завет, к
которому прибегали при всякой возможности.

Символ авторитета права и законности
вообще.

Наука о государстве “заключена в XII таблицах, т. к. расписано все об
общественном благе и о государственных учреждениях”

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО и ПРОЦЕСС

Огромное значение для развития
римского права

Право
юристов в древнем Риме.

Входило
в состав цивильного права и толкование Римских Юристов.

В
древнее время толкование права и закона принадлежало понтификам
(высокопоставленной жрецкой корпорации) – судебные формулы, присутственные дни.

Деятельность юристов в республиканский
период: не обладают ни законодательной, ни эдиктальной властью, почти не
выступали в качестве прямых поверенных, выработка наилучших формул для
юридических актов, помощь частным лицам при заключении сделок, консультации,
подача советов относительно постановки исков и процессуального ведения дела.

5. Правовая система Древнего
Вавилона.

Рабовладение:

Рабы
– военнопленные; имущество, не имели личных характеристик, передавались по
наследству: Неполноправные члены общества, Не имели права на распоряжение
имуществом, Могли владеть собственностью с разрешения владельца.

Нет наследственного права

Рабы – объекты

Существовало долговое рабство

Рабство: Государственное, Храмовое, Частное.

Свободные:

Авилум: Люди в полном смысле, Не могли попасть в долговое рабство, Сельские
хозяева и воины, Обязаны государству службой в обмен на участок земли, Не могли
отчуждать землю (нельзя передать по наследству)

Мушкетум (коренные жители): Полноправные в частной сфере

6. Законы Хаммурапи.

Законы
Хаммурапи (1792-1750) имеют предисловие, где сам Хаммурапи дает
некоторые разъяснений относительно своих законов. “Меня, Хаммурапи, заботливого
князя, почитающего богов, чтобы справедливость в стране заставить сиять, чтобы
уничтожить преступников и злых, чтобы сильный не притеснял слабого…. – Анум и
Эллиль призвали меня для блага народа….”

(Далее идут
автобиографические сведения с перечислением заслуг и положительных качеств Хаммурапи).

 “…. Вложить в уста страны
силу ….” и “справедливо руководить людьми и дать стране счастье….”.

Хотя
законы Хаммурапи и расположены в определенном порядке, позволяющем зрительно
разбить перечень на определенные группы, посвященные той или иной сфере, в этом
перечне отсутствует разбиение на главы/части, что и дает нам право говорить об
отсутствии систематизации/ кодексации.

Форма
изложения – казуистическая.

Пример:

(129)
“Если жена человека была схвачена лежащей с другим мужчиной, то их должно
связать и бросить в воду….”

Семейные
отношения (127 – 195).

Законы Хаммурапи регулируют следующие отрасли семейных отношений:

Процесс
вступления в брак:

Регистрация
брака: 128 (если человек взял жену и не заключил с ней договора, то эта женщина
– не жена).

Брачные
отношения (отношения между мужем и женой):

Наказание
за измену: 129 Если жена человека была схвачена лежащей с другим мужчиной, то
их должно связать и бросить в воду.

Бракоразводный
процесс:

138
(если человек захочет оставить супругу, которая не родила ему детей, то он
должен дать серебро, равное ее выкупу, а также восстановить ее приданое,
которое она принесла из дома своего отца, а затем он сможет ее оставить.)

142
(Если женщина возненавидела своего мужа и сказала: “Не прикасайся ко мне”, то
дело ее должно быть рассмотрено в квартале, если она блюла себя и греха не
совершила, то эта женщина не имеет вины: она может забрать свое приданое и уйти
в дом своего отца.)

Имущественные
отношения (наследование).

150
Если человек подарил своей жене поле , сад, дом или имущество и дал ей документ
с печатью, то после смерти ее мужа ее сыновья не могут предъявлять ей иска, а
мать то, что останется после нее, может отдать своему сыну, которого она любит;
брату она не может отдавать.

Лишение
прав наследования:

169
(если сын нанес своему отцу тяжкую обиду, за которую полагается отвергнуть от
наследства, то в первый раз они должны отвести его намерения; если же он
двукратно нанес тяжкую обиду, то отец может отвергнуть своего сына от
наследства).

Институт
усыновления.

186
(Если человек взял в усыновление малолетнего и, когда он его уже взял, он
-приемыш- отыскал своего отца и свою мать, то этот воспитаник может вернуться в
дом своего родного отца.

Внутрисемейные
отношения:

Применение
тяжких физических наказаний: 195 (если сын ударил своего отца, ему должны
отрубить руку).

7. Особености древнееврейского
права.

1.
Я
господь бог твой (да не будет у тебя других богов).

2.
Не
сотвори себе кумира, т.е. не делай идола и не покланяйся ему как богу.

3.
Не
произноси имя бога напрасно.

Имеют
непосредственно религиозный характер

4.
Посвяти
7 день господу.

КЗоТ.
Право на отдых. Выходной.

5.
Почитай
отца твоего и мать твою.

Уважение
к старшим. (Имеет место и в законах Хаммурапи и т.д.)

6.
Не убий.

УК
(от 6 до 15 лет). Убийство – уголовное преступление. Посягательство на жизнь.

7.
Не прелюбодействуй.

Запрет
кровосмешения.

8.
Не
укради.

УК.
Посягательство на собственность.

9.
Не
клевещи.

УК.
Клевета. Статья 129. До 3-ех лет.

10.
Не
завидуй и не желай имущества ближнего своего.

Религиозный характер.

8. Государственное устройство
Античных Афин.

В эпоху расцвета — при
Перикле — ээто образец демократии.

Соц структура:

Знать — эвпатриды (сыновья
благородных)

Простые — земледельцы,
ремесленники, батраки.

Рабы.

Сперва управляли
наследственные вожди, военачальники и архонты.

Потом обязанности архонтов
расширились.

Собрание бывших архонтов — ареопаг.

Народные собрания — экклесия.

Внутреннее  состояние  Афин

в конце VII и в начале VI в. до н.
э.

Большая часть земли
принадлежала немногим эвпатридским родам, так как  к ним переходило много  крестьянских 
участков,  вследствие  задолженности массы крестьян. Mногиe попадали в
положение, наемных рабочих, или в личную  кабалу. В руках эвпатридов находились
всецело и управление, и суд.

Существовал многочисленный
средний класс, заинтересованный в реформах.

Большинство было в
порабощении у немногих. Смута.

9. Реформы Солона. Тирания
Писистрата. Реформы Клисфена.

Реформы солона.

Солон
избран архонтом-простатом (широкие полномочия). Начал реформировать
общественный и государственный строй Афин.

планирование реформ: общее оживление экономики, развитие земледелия,
распространение ремесленных производств, расширение торговых операций, создание
гарантий для хозяйственной деятельности среди прослоек афинского гражданства и
торгово-ремесленных элементов, установление государственного порядка и
привлечение к политической жизни широких слоев населения.

стороны, затронутые при реформировании: экономика, военное дело, социальная
структура, государственное управление.

Экономика: (Цель: активизировать хозяйственную жизнь Афин в целом):

v  
регулирование
водоснабжения на сельской территории Аттики

v  
развитие
оливководства

Ø разрешен вывоз оливкового
масла за пределы Аттики с целью

Ø наживы (другие продукты
вывозить было запрещено)

Ø изданы предписания,
регулирующие порядок посадки и обработки оливковых деревьев

Следствие: маслиноводство
превратилось в процветающий бизнес и масло из Афин славилось во всем греческом
мире

v  
ремесленная
деятельность

Ø освобождение сына от
обязанности содержать престарелого отца, если тот не научил его какому-либо
ремеслу

v  
были
усовершенствованы системы мер и весов и монетная система

v  
концентрирование
средств для экономического развития Афин

Ø запрет на

§
дорогостоящие
погребения

§
строительство
роскошных гробниц

§
бесцельное
принесения в жертву большого количества животных

Социальные преобразования:

v  
Преобразование
общественной структуры

Ø разделение всего населения
на 4 разряда по величине земельного дохода

500 мер – пятисотники

300 мер – всадники

служили в коннице, избирались на
высшие должности

                        200
мер – зевгиты (владельцы упряжки волов)

                        призывались
в тяжеловооруженную пехоту

                        менее
200 – феты

                        лишь
голосовали в Народном Собрании

            Родовые
различия сохранялись, но утратили свое значение. Теперь соц. принадлежность
определяла величина частной собственности. Имел место избирательный ценз, т. е.
на высокие должности могли избираться лишь люди, имеющие состояние.

Ø радикальная реформа долговых
отношений

Цель: укрепление экономического
положения основной массы земледельцев и создание гарантии благосостояния

·
кассирование
всех долгов, сделанных под заклад земли; Сисахфия – стряхивание бремени

·
запрет
долговой кабалы (заключение в рабство за долги)

·
ограничение
ссудного процента

Ø свобода завещания при
отсутствии прямых наследников

Ø запрещение иметь земельные
владения сверх установленной законом меры (статья ЗК РФ 36: “Нормы
предоставления земельных участков в собственность и пользование. Предельные
размеры земельных участков….”)

Военно-политическое дело:

До реформ Солона организация военно-политического
дела была связана с родовым коллективом; решающую роль играла знать.

Реформы Солона изменили положение
вещей, создав разделение на 4 разряда по величине земельного дохода. (см. соц.
реформы).

v  
увеличение
роли Народного Собрания

Ø зевгитам и фетам также
разрешалось участвовать в Народном Собрании

обсуждение важных государственных
дел, принятие законов против знати

Например, одна из серий реформ
Солона была утверждена на Народном Собрании

v  
учреждение
нового Совета Четырехсот, который занимался руководством подготовкой дел для
Народного Собрания; разбирал некоторые дела управления

v  
создан
новый орган – Гелия (самый демократический)

многочисленная коллегия судей,
собранных из всех граждан включая фетов

занимался проверкой отчетов
должностных лиц, разбирательством конфликтов между гражданами

v  
новые
должности для руководства финансовой деятельностью

Ø колеты – сдавали в аренду
гос. имущество

Ø коллактеры – финансовое
обеспечение жертвоприношений

Законодательство
Солона продолжало существовать и при Писистрате.

Солон: «Тиран гибнет 
сам  и  губит  свой  дом.»

Энгельс
о реформах Солона: “Открыл ряд так называемых политических революций, причем
сделал это вторжением в отношения собственности.”

ТИРАНИЯ ПИСИСТРАТА

Писистрат захватил власть
силой в 560 году на волне общественно-политического кризиса. Он стоял во главе партии
диакреев, которые наряду с партиями педиаков и паралиев боролись за власть в то
время. До Писистрата, при Солоне государство в Др. Гр. Было демократическим, а
после прихода к власти тирана появились признаки тоталитаризма.

Опорой тиранов служила,
прежде всего, военная сила. Для осуществления своей внешней  и  внутренней 
политической системы, тираны должны были обладать  большими  денежными 
средствами  и вводить налоги. Писистрат  владел рудниками в местности около
р. Стримона, богатой  лесом  и  драгоценными металлами, и взимал с жителей
Аттики достаточно обременительный налог (в размере  1/10 или 1/20).

Реформы Солона продолжили
свое существование и при Писистрате. Писистрат создал для земледельческого
класса кредит и выдавал беднякам льготные ссуды для ведения с/х,
создал систему выездных судов, решавших все дела на месте, что позволяло
крестьянам на время судебных тяжб не отрываться от работы. Писистрат создал   наемное  
войско,    организовал общественное строительство, которое
значительно повысило занятость населения.

Писистрат поощрял
ремесленничество и творческие профессии, что привело к росту культуры.
Он привлекал ко двору известных деятелей искусства (Анакреонт, Симонид), это
благотворно сказывалось на поддержке тирана демосом. Данные факты указывают на
то, что наряду с зачатками тоталитаризма и личной заинтересованности правителя,
тирания Писистрата положительно влияла на достаточно большие слои населения
(ремесленники и земледельцы), способствовала улучшению обстановки в стране.

Писистрат вел активную
политику в Эгейском бассейне, поддерживал внешнюю торговлю, что привело к
развитию кораблестроения и усиления влияния Афин на море. Был установлен
контроль за стратегически важными путями в Причерноморье. При Писистрате
произошел заметный подъем экономического и политического влияния Афин, что превратило
этот полис в один из самых могущественных.

После
смерти Писистрата в 527 г. до н.э. тирания была продолжена его сыновьями
Гиппием и Гиппархом (Писистратиды). Они продолжили политику отца, но не смогли
удержаться у власти. Гиппарх был убит в результате заговора в 514 г. до н.э., а
в 510 г. до н.э. Гиппий сдал Афины осадившим их персидским войскам и удалился в
изгнание. Тирания в Афинах пала.

Реформы Клисфена

После свержения Писистрптидов, в 508 г. Клисфен, 
провел  ряд  реформ,   с   одной   стороны   сильно

демократизировавших республику,  а  с  другой  — 
теснее  сплотивших  ее

граждан  во  имя  общегосударственных  интересов.  Родовую  
группировку

населения  законодатель  оставил  нетронутой,  но  над  нею  он   создал

организацию политическую  и  территориальную,  которая,  отрицая  всякие

различия и притязания, основанная на происхождении, давала
окончательный

перевес общим интересам республики над стремлениями
отдельных местностей

или родовых групп. Основу нового устройства составляло  деление 
Аттики,

для политических целей и для заведывания местными
нуждами,  на  околотки

(демы),  которые  во  многих  случаях  совпадали  с 
древними   родовыми

участками или тесно примыкали к ним, и в многовековых
привычках  народа,

в освященных стариною и религией преданиях и именах 
находили  для  себя

оправдание  и  крепкие  устои.  Реформами 
Клисфена,   опиравшегося   на

историческое прошлое, были одновременно спасены и единство 
Аттики,  как

политической  общины,  и  местные  вольности 
поселков  и  городков;  из

наследия  прежних  времен  он  взял  то,  что  могло 
быть  изменено   в

приспособлено к новым
потребностям.

В Демах — маленьких поселениях всеобщинные дела
ведались  самим

населением или через посредство должностных
коллегий  и  отдельных  лиц.

Дем, представляя собою основу политического
строя.  Несколько  демов

образовали триттий, служившую главным образом для военных  целей,  а 
из

трех  триттий,  расположенных  в   трех   областях  
Аттики,   слагалась

территориальная фила, которых было 10. Они отняли у родовых  фил  всякое

политическое значение и, благодаря разбросанности
своих составных частей

по всей стране, не могли служить  местом  и  целью 
действия  какой-либо

одной партии

Принадлежность к дему означала звание гражданина;

все демоты, по достижении 18-ти летнего возраста,
получали право участия

в верховном государственном учреждении — в народном собрании;  на  демах

же оставалась обязанность выбирать членов высшей
совещательной коллегии,

совета 500.

Триумвират

Первый триумвират Цезарь
– Помпей — Красс

Появление на политической
арене сразу трех лидеров: Цезарь – Помпей — Красс

В 74 г. на выборах в 
военные  трибуны  Ю.  Цезарь  побивает  кандидата  аристократии;  при

восстановлении  народного 
трибуната  оказывает   деятельную   поддержку

Помпею; добивается
возвращения Л. Цинны, сподвижника Лепидаи Сертория. К

этому времени относится
начало его сближения с  Помпеем  и  Крассом,  на

тесной связи с которыми он
строит свою дальнейшую карьеру.

Крупные успехи Помпея на
Востоке, приобретенная им  слава,  созданное

им войско вызвали в Риме
убеждение, что Помпей  несомненно  в  ближайшем

будущем сыграет в Риме роль
Суллы. Особенно ясно сознавалось это лицами,

одинаково с Помпеем
добивавшимися первенствующего положения в Риме — его

недавними союзниками,
руководителями демократов Крассом и  Цезарем.

Возвращение Помпея из
успешных военных походов. Оставалось одно: пойти Цезарю на вторые

роли при Помпее и прежде
всего загладить те свои действия, которые могли

возбудить  неудовольствие 
Помпея.  Цезарь  открыто  выступает   агентом

Помпея.

В  60г. Цезарь вновь в Риме,
где его ждали триумф и консульство.  Первым  он,

однако, пожертвовал для
второго — пожертвовал охотно, хотя  и  невольно,

под давлением придирки
сената, требовавшего от него личного заявления  о

своей кандидатуре; его
триумф вряд ли мог произвести сильное впечатление

после только что
отпразднованного  триумфа  Помпея.  Консульство  Цезаря

было необходимо как ему, так
и Помпею.  Распустив  войско,  Помпей,  при

всем своем величии, был
беспомощен; ни одна из мер его  не  проходила  в

виду  упорного 
сопротивления  сената,  а  между  тем,  аграрный  закон,

обещанный им ветеранам, и
утверждение распоряжений в Азии были для  него

делами не терпевшим
отлагательства. Провести все это  агенты  Помпея  не

могли: нужна была более
крупная сила  и  более  могущественное  влияние:

отсюда союз Помпея с Цезарем
и Крассом. Необходимостью был  он,  как  мы

видели, и  для  Цезаря. 
Убедить  Красса,  старого  врага  Помпея,  было

нелегко, но в конце концов 
удалось.  Так  возник  первый  триумвират  —

частное соглашение трех лиц,
никем и ничем кроме их  взаимного  согласия

не санкционированное.

Гибель Красса на войне

Дуумвират Помпей-Цезарь

Следующая болезнь Помпея

Смерть Помпея

Падение триумвирата и Цезарь
– глава государства.

10. Государство и право Древней
Спарты,

Управление: народное собрание,
коллегия эфоров (представительная власть), совет старцев.

Совет старцев: создал
Ликург, 28 граждан старше 60 + 2 царя.

Соц и полит устройство: скреплено договором, VIII-VII.

Ликургов строй: сложился VII-VI, для обеспечения единства,
сдерживание имущественного расслоения.

Аристотель: это смешание олигархического
и демократического строя.

Участие народа в выборе
высших должностных лиц.

Земельные наделы нельзя: дарить,
делить, завещать.

Совместная трапеза и несение
воен службы.

11. Рим периода принципата. Рим
периода домината.

Римская
империя

Общественный
строй: военно-диктаторский
режим, завершение гражданских войн, стабилизируется ситуация в Риме,
рабовладельческий строй достигает кульминации, новые классовые и социальные
противоречия, растет численность свободного населения, 212 – эдикт Каракаллы –
право граждан предоставлено всем свободным жителям Римской империи, соц и
сословная дифферинциация свободных, эпоха успешных завоеваний уходит в прошлое,
положение рабов улучшается, семейные отношения рабов, широко распространяются
пекулии и колонат.

Государственный
строй: первоначально
сохраняются республиканские учреждения, власть императоров усиливается,
конфликты император-сенат – уходят в прошлое, в конце 3 в. монархия
утверждается в чистом виде.

2
этапа в периоде империи:

1)
принципат (1 в до н.э. – 3 н.э.) “принципс-сенатус” – первы сенатор. Впервые этот титул
получил от сената Октавиан Август, поставлен первым в списке сенаторов – первый
выступает в сенате.

2)
Доминат (3 –5 вв.), от “доминус” – окончательное признание
абсолютной власти императора

Принципат:
переход
управления государством к принципсу, благодаря наделению его imperium, избранию на важнейшие
должности, созданию им отдельного от магистратур чиновничьего аппарата,
собственная казна, уже (Октавиан получил imperium: помимо традиционного ком армией, правло объявлять войну,
мир, международные договоры, содержать собственную гвардию (преторианские
когорты), право высшего уголовного и гражданского суда, толковать законы.)

Постановления
принципса имеют силу закона,Принципсы избираются в нарушение республиканских
традиций одновременно консулами и народными трибунами, Первоначально не
наследственная власть, Свержение принципсов и назначение новых, Компетенция
сената существенно изменилась, К 2 в сенат фактически только утверждал
положения принципсов, Создается императорский чиновничий аппарат, Реорганизация
управления провинциями – составная часть римского государства (императорские –
управлялись легатами и сенаторские – проконсулы, пропреторы), Постепенно власть
принципса и на сенатские провинции.

Доминат:
Кризис
рабовладельческого строя, Соу и сословное расслоение, Муниципальный строй –
упадок, Христианство, Деградация рабовладельческой системы, Восстания рабов, к
ним присоединяются колоны, беднота, Бунтуют покоренные народы, Оборонительные
воины рима, Обостряется борьба за власть, Династия Северов (199-235), после нее
эпоха “солдатских
императоров”, Республиканские
традиции ушли в прошлое, Сенат окончательно подчинился принципсу.

С
3 в начинается новый этап – доминат – Рим превратился в монархию,
абсолютная власть императора.

284
– окончательный переход к доминату, приходом к власти Диоклетиана, именовать
его Доминусом: император обожествлялся, совет принципса, развитый аппарат
чиновников, отделение гражданской власти от военной, придворные, Римом стали
управлять префект, Сенат – в совет города Рима, Магистраты – в муниц
должностных лиц, Изменилась военная организация, Массовые восстания рабов, И
покоренных народов, Подвижные и пограничные войска, Варвары получили доступ в
армию, Реформы Диоклетиана (экономическая, военная, административная),
Попытался приостановить обесценивание денег, Реформа налогообложения, Часто
перипись населения, Воен реф: пограничные и передвижные войска, Рекрутский
набор, Он вынудил в 285 назначить себе соправителя – цезаря, Через год цезарь
объявлен Августом, Власти у них равны (зап и вост части империи), Каждый из них
назначал себе соправителя – цезаря, Период 30-ти летнего правления Константина
(306-337), Он вновь восстановил единство власти, Продолжил экономические реформы,
Новая денежная реформа, Профессия воина становится наследственной, Запретил
отправление христианских религиозных обрядов, Гонения на христиан, 313 –
епразднено христианство, 337 – это гос религия, перенос столицы в
константинополь, 476 Одоакр сверг последнего римского императора.

Западная
Римская империя прекратила свое существование.

12. Восточная римская империя.

Стольца — Константинополь.
Возникла после раздела 395 г.

Волны варварских нашествий
не разрушили общественный порядок.

Оборона от варваров — руками
варваров.

Гос учреждения и
законодательство долгое время сохраняли черты преемственности с учреждениями и
законами древних римлян.

Вторжения гунов, аваров,
славян, персов, арабов.

Самый удачливый правитель
империи — Юстиниан. После него переход к феодально-сословному строю и уменьш
территория.

Македонская династия:
возрождение античной культуры.

XIII: децентрализация, упадок.

Управление: император, сенат, гос
совет (председатель — квестор), префект, магистратуры.

3 периода в социально-полит эволюции:
сер IV-сер VII — переход к стабильным
учреждениям власти; VII-XIII — развитие феодальных
отношений (раскол церкви- 1054). Третий период: 1204-1453 (империя завоевана
крестоносцами — падение Константинополя)- усилен феод раздробленности, упадок
роли центральной власти, борьба с завоевателями.

13. Кодификация Юстиниана.

После учреждения имперских
порядков возвысилась роль императорского законодательства.

Текущее имперское
законотворчество стало именоваться законы.

Прагматическая санкция — император дарует лицу
какие-л. привилегии.

Свод Юстиниана стал основным источником
изучения римского права.

В XII в. его назвали Corpus iuris civilis — Свод гражданского права. 4
основные части:

1 — Codex — собрание императорских установлений
(конституций)

2 — Institutiones — Институции

3 — Digesta (Pandectae) — Дигесты, или Пандекты

4 — Novellae.

Дигесты — наиболее трудоемкие, в которых
помимо произведений 5 юристов, были собраны отрывки из произведений других.
Систематизация.

Дигесты — собрания отрывков из произв юр классич
периода.

Структура Дигест: 1 история, учреждения и лица,
2 суд, проц, иски, 3 наследство, имущественные отношения, 4 купля-продажа, 5
залоговое право, 6 имущ отнош супругов, 7 опека и попечительство, 8 завещ,
наследование по закону, 9 о рабстве, 10 вербальные контракты, 11о преступлениях
и наказаниях, 12 разъяснения.

+ частное право, уг право,
церковное право.

14. Правовые системы
средневековья: феодальное, манориальное, городское, торговое,  каноническое
право.

В средние века были
следующие правовые системы: обычное право, королевское, феодальное (ленное,
манориальное, поместное), торговые и морские обычаи.

+ обособленные правовые
системы: каноническое
право, городское, рецепированное римское.

Королевская власть и
законодательство:

Королевское законодательство
обусловлено возвышением королевской власти.

Развитие шло от конфронтации
и другими правовыми системами к доминированию.

Они выступают инициаторами
кодификации обычного права: Бургундская правда — 494 г., Салический закон — 510
г., и др.

Иногда запись обычного права
слвмещается с королевским, римским: Бревиарий Алариха — 506 г., Кодекс
вестготского короля Леовигильда — 572 г.

Обычное право входит и в
другие правовые системы.

Феодальное (поместное,
ленное, манориальное) право

Высшая ступень социальной
лестницы — монарх.

Феодальное право выполняло важную роль. Оно
упорядочивало связи между монархом, знатью, дворянством, горожанами,
крестьянами, слугами и др. Объекты: господин и слуга.

Феодальное право — право на наследуемую
земельную собственность и слуг.

Аллод — посное владение участком
земли. Бенефиций — пожалованная земельная собственность. Феод —
наследственное земельное владение, пожалованное под условием несения службы или
уплаты взносов.

Коммендация — вручение себя (форма
лично-зависимых отношений), переход под покровительство.  Прекарий —
предполагал передачу во владение надела в обмен на обязательство несения
повинностей. Права феодалов-покровителей — это права-привилегии. Институт
иммунитета — освобождение от повинностей (у себя феодал осуществлял
некоторые функции, принадлежащие государству).

Субъекты неравноправны.

Инвеститура — введение в статус
владельца на 1 год и 1 день при участии старого владельца. Рельеф —
выплачивал вассал, если отчуждал феод без согласия сеньора.

Каноническое право
(Церковное): Возникает
вместе с христианской церковью.

Сперва оформляется общая
доктрина и общий набор норм.

Новое право — особая система церковного
права, появляется при папе Григорие VII в 1075-1122 гг. Влияние римского права и обычного.

Первые кодификации — частные
собрания канонов.

Декреталии — законы созданные папами. Церковь
начинает регулировать брачно-семейные отношения. Каноническое право
— это собрание норм и принципов. Упадок власти пап над светскими правителями
начинается с XIV в.

Свод канонического права — составлен в 1582 г. В
него вошли нормы о строе и организации церкви. Следующии кодификации в 1917,
1983 гг. В 1990 г. создается Канонический кодекс восточного права церковных
общин католической ориентации.

Городское право: Важный признак городского
самоуправления. Нет деления на свободных и несвободных.

Городское право — это совокупность правовых
обычаев и требований городских статусов, жалованных грамот…уставов цехов,
гильдий. Это право городской общины.

Источники городского права: местные обычаи, вольности,
законы, статуты городских властей, решения городских судов, рецепированное
римское право, торговое, морское, вексельное, цеховое право.

Городское право оказывало
поддержку возникновению и развитию купечества.

Ганза — союз купцов.

15. Империя Карла Великого.

При нем царство Каролингов
достигло высшего могущества и территор экспансии.

Он стал основателем
тысячелетней империи — Священная Римская империя германской нации.

Его объявили императором в
800 г. Создалась новая империя, продолжательница римской.

Сам созывал церковные соборы,
в его правление увеличение интересов к античной литературе. Использовал
законодательственные королевские установления и обычное право. Западная часть
стала назыв Франция.

16. Священная Римская империя
германской нации.

 № 15

Салическая правда: (ок. 510) Это запись древних
обычаев франков — судебник франков. Казусы à судебные обычаи. Пролог, 65 титулов,
Эпилог. Потом, преемники Хлодвига увеличили его объем.

Основное: Личностные и, имущ
преступления, наказания, имущ обязательства, наследования аллода, порядок
правосудия.

Салический закон — это не сборник полит
законов (там нет о наследовании трона, о защите христианства). Написан на
латыни. Заимствовали из римского. Распростр на северной части королевства. А на
юге был кодекс Алариха.

Это прежде всего судебник.

Судебное устройство

Суд состоял из всех
свободных. Высшая власть принадлежала графу.

Наказание как возмещение
вреда

17. Рецепция римского права в
Италии.

Первые попытки заимствования
с VI в. Бургундская правда (494).
Использовали в церковном праве.

Следующая стадия — изучение
у рецепирование свода законов Юстиниана.

Рецепция р.п. проходила в Европе в
3-х стадиях: комментирование глоссаторами, далее перетолкование р.п. и
согласование с действующим правом, приспособление его к новым условиям.

Преподавание: в Провансе, Равенне,
Болонье.

Появление школы глоссаторов
в Болонском университете (~1125),
глоссаторов -комментаторов сменили исследователи — постглоссаторы (XIV-XV).

Экзегеты — глоссаторы.

18. Содержание и значение
варварских законов.

Кельты

Вестготское государство: IV-VII, Бывшая провинция Римской империи.
Сеньоральная монархия

Король и управление: Король — глава войска,
внешние сношения, назначения, администрирование, суд, законодатель, казна.
Кодекс Эрика — статут легум. Обычное право, законы королей, римское право

Остготы Теодорих Великий.

Была единая юриспруденция
для римлян и готов.

Кодекс Алариха — обстоятельно регулировал
вопросы военной службы.

Семья патриархальная.

Наследование: по завещанию, по закону,
обязательное наследование.

Обязательственные отношения По образу римских. Из
договоров и деликтов.

Уголовное: Знатным и простым неравные
наказания.

Судебное разбирательство: Незнание закона не
освобождало от ответственности. Один не мог наказываться за другого. Субъекты
преступления — дети с 10 л. Детализированы наказания за оскорбление личности. «Мы обязаны вестготскому праву
всеми правилами, принципами и понятиями современной инквизиции» —
Монтескье. Один свидетель не свидетель. Наказание за отказ от свид показаний.

Законодательство Вестготского
государства V-VII — синтез германского и церковного права на основе римского
наследия. Было ~
4 крупные кодификации: Эриха, Алариха, Леовигильда, Рессевинта (все это 5-7
вв.)

«Король и народ должны подчиняться закону».  Это варварские сборники.
Законы должны быть нравственными по своему содержанию.

Свидетели не могли давать показания
против родственников.

Королевство франков

Переселение варварских племен европы
à основание новых государств. 
(англы, саксы, готы, бургунды, франки)

Хлодвиг (484-511- самый знаменитый
и удачливый король салических франков. Объединял. 7 в. — создание средневековой
Франции. 8 в. — правление Пипинов.

Карл Великий см. № 15

19. Каролина — общеуголовное законодательство
Священной Римской империи германской нации.

Каролина (судебное уложение
императора Карла V)

Это судебно-наказательное
уложение законов империи. Предназначено для руководства в судах империи.

Создано в правление Карла V (1500-1558). Принято рейхстагом в
1532 г.

219 статей. 1/3 статей посвящена карательному
праву. Остальные процессу.

Это ~итог работы глоссаторов и
постглоссаторов.

Составлено в духе
наставления императора.

Состав: состав суда, присяга.
Доказательства. судебное заседание. Наказание. о краже. вынесение приговора.

Действовало более 300 лет.

Т.к.: это практическое
руководство для судей, переход к розыскному процессу, признание ответственности
только при наличии вины, широта судейского усмотрения.

Обвинительный процесс +
инквизиционный

Судопроизводство тайное и
письменное

Преступления: против религии,
собственности, личности, нравственности, правосудия, гос преступления,
торговли.

Были обстоятельства
смягчающие вину и отягчающие.

Различались стадии
преступления.

20. Великая Хартия Вольностей
1215 г. Структура, содержание и значение.

Принята в ситуации
противоречия элемент случайности.

После завоевания Норманами
англии сложилось феодальное право. На сегодня ВХВ формально отменена.

Ричард I не принес стране процветания, военные интересы. Большие
издержки.

Налоговая система — система
субсидий.

После него Иоанн
Безземельный. Был наложен интердикт в 1208 г.

1209 — отлучение короля от
церкви à утратил свои права на
престол. Рыцари перестали быть подчинены.

Он уступил, принес присягу
папе (1213), королевство оказалось в васальной зависимости, теперь платили
папе.

Начинается открытое
противостояние короля и баронов. Пришли к соглашению, король подписал ВХВ. (63
ст.)

Хартия — это акт, который дарует
подданным права.

ВХВ — это договор между армиями. Он
является фундаментом конст-правовой системы современности.

—  
нет
налогообложения без представительства

—  
все
свободные имеют права по отношению к короне

—  
корона
должна ограничить свои притязания к имуществу

—  
ВХВ
говорит о свободных

—  
права
баронов постепенно становятся правами всех свободных

—  
налоги
не могут произвольно устанавливаться королем (коллегия баронов)

—  
1215 —
король обязан созывать представителей — баронов

—  
свобода
эмиграции

1265 — создание парламента

Произвольное взымание
субсидий: для
выкупа короля из плена, для посвящения в рыцари первородного сына короля,
выдача замуж первородной дочери короля.

Инокентий III объявил ее незаконной и Иоанн
Безземельный отрекся от нее.

Она существовала как юр база
оппозиции.

Отличие британского
парламентаризма

13 в. — время формирования в
европе сословного представительства.

Феодалы в англии никогда
полностью не освобождались от уплаты налогов, а во франции освобождены
полностью.

Рано феод. воен. Служба
заменяется налогами.

Англия не отказывалась от
своих историко-правовых традиций. Для англ. Характерен путь эволюции, а
континенту — революции.

(кроме революции…диктатура
Кромвеля)

21. Английская революция 1649г.
Основные акты, значение, результаты реализации.

Усиление королевской власти
пришлось на правление Тюдоров.

Генрих 7 усмирил наиболее мятежных
феодалов. Звездная палата.

Его сын — Генрих 8
возглавил реформаторов церкви. Парламент принял серию законов, которые
обособили местную церковь (1534).

Но при его дочь Мария начала
гонения протестантов. После расправы над 300 из них ее назвали Кровавая Мэри.

В 1558 г. королевой стала
Елизавета I.
Независимая церковь Англии была восстановлена. Суд Высокой комиссии.
Превращение Англии во всемогущую морскую державу. Подъем культуры.

Пуритане, англикане, католики.

Потом корона перешла от Тюдоров в
Стюартам. Яков I (1603-1625).

Рот оппозиция в парламенте.
У Якова склонность к деспотич парвлению. Произвольные поборы — недовольство
джентри.

1611 — роспуск парламента.
1614 — гнилой парламент — критиковал короля, сразу распустили.

Сопротивление применению
процедуры импичмента к приближенным короля. Герцог Букингэм, заправлял в Тайном
совете.

Петиция о правах

В 1628 Карлу I Стюарту была представлена на
утверждение Петиция о правах. В ней после перечисления нарушений существующего
закона со стороны прежних королей парламент выставил требования: запретить
принуждать к уплате налогов, без соглачия парламента, нельзя содержать в тюрьме
за отказ платить налоги, не наделять кого-л правом казнить (чрезвычайные суды —
суд звездной палаты, суд высокой комиссии и др.).

Карл I нехотя одобрил петицию, но и
распустил парламент. 11 л не было парламента. Расширил сбор податей —
корабельные, расширил чрезвычайные суды. Многие стали эмигрировать в Америку,
но король запретил.

Война с Шотландией вынудила
Карла I обратиться к парламенту. ~ 1640. Долгий парламент — добились
его согласия не расходиться раньше, чем сами признают это нужным — 9 л.

Английская революция:
основные этапы и документы

Парламент отказал в
субсидии.

1641 — Великая ремонстрация
— курс на ограничение полномочий короля и его чиновников. 204 пункта.
Требование укрепления законности. Перечень главных противников.

Король в ответе сформировал
свои возражения.

Общественное мнение: король
правит единолично, но в рамках привилегий.

Этапы англ рев (1640-1660): конст период (1640-1642),
первая гражд война (1642-1647), вторая (1648-1649), индепендентская республика
(1649-1653), протекторат Кромвеля, его падение раставрация монархии (1653-1658-1660).

Первый период: Парламент предъявил королю
ряд требов, которые тот вынужден был исполнить: созыв парламент не реже чем
через 3 г., отмена чрезвычайных судов и корабельной подати.

Король объявил войну
парламенту. Победа парламента, заслуга Кромвеля.

19 предложений — парл обратился к королю:
ответств министров перед парл, реформация церкви, контрольные функц парл.

Речь об уст конст мон.

Король отказался это принять
à обострение конфликта,
перешло в общество.

Законодательство 2-х гражд
войн

Кромвель вводит новую модель
организации армии:

—  
опора на
опытных солдат

Получил поддержку флота.

При Нейзби король схвачен
Кромвелем, они не знали что с ним делать.

Вторая война. Более победоносная для
пуритан.

Отстранил ~150 депута Долгого парламента.
Осталось ~100 деп, которым надлежало
провести суд над королем.

HC приняла решение судить короля, HL — отклонила. HC провозгласила себя верховной властью
и образовала комиссию. Короля признали виновным, приговоридли, казнили 31 янв 1649
г.

Потом приняли закон об
упразднении королевского звания и палаты лордов. Республика. à период Индепендентской
республики.

Кромвель приобретает все
больше власти. Способствовали его военные успехи.

Навигационный акт 9 октября
1651 г. этот акт против Голландии.

22. Диктатура Кромвеля.
Государство и право республиканской Англии (1653-1658 гг.)

Протекторат Кромвеля

Разгон долгого парламента.
Новый созыв и принятие конституции, которая узаконила военную диктатуру Кромвеля.

Конст называлась Орудие
правительственной власти.

Гос власть делилась между
Кромвелем, объявленным пожизненным лордом-протектором, Гос советом,
парламентом.

Христ религия объявлялась
государственной.

Ему предложили принять
королевский титул и восст HL. Он отказался.

Отмена некоторых феодальных
повинностей.

Страна поделена на 11 военных
округов, управлялась генерал-майорами.

Армия использовалась для поддержания
закона и порядка.

Период реформ Догого парламента и
правления Кромвеля называют Великой английской революцией.

23. Реставрация Стюартов.
Причины и условия.

Реставрация происходила при
соблюдении процедур.

Возвращаются депутаты
долгого парламента.

Вновь собранный парламент
объявляет о восстановлении на королевском престоле Карла II.

Король обещал простить всех,
кто в течении 40 дней публично заявит, что будет верным подданным. Король
объявил о праве на свободу совести.

1661-1679 — был парламент —
долгий парламент

1681-1688 — беспарламентское
правление.

Обострился конфликт между
тори и вигами. Тори выиграли.

Были приняты акты: о
религиозном единообразии (об обязательности англиканских обрядов) — 1662, о
присяге — 1687, манифест о веротерпимости — 1687, Хабеас корпус акт — 1679.

24. Декларация независимости США
1776г. Содержание, значение.

Права и вольности колонистов
целиком выводились из прав своих предков, британских подданных, и
истолковывались так, что они «не могут быть законным образом изменены и
сокращены какой бы то ни было властью без согласия самих колонистов».

Эти принципы были заложены в
Декларации независимости 13 штатов, принятой 4 июля 1776 г. в связи с
про­должавшейся Войной за независимость. Текст Декларации незави­симости
составлен Т. Джефферсоном, молодым и талантливым пуб­лицистом и политиком из
Виргинии, и просмотрен Б. Франклином и Дж. Адамсом.

Декларация независимости США
подразделяется две основные части: В первой содержится философско-правовое
обоснование права колонистов на обособленное и самостоятельное существование,
во второй — практическая аргументация в пользу необходимости и оправданности
использования права народа на выбор формы правления, которая наилучшим образом
обеспе­чит ему безопасность и счастье.

В первой части приводились
следующие аргументы в пользу смены формы правления: все люди созданы равными и
что они наделены творцом прирожденными и неотъем­лемыми правами (право на
жизнь, свободу и на стремление к счастью; для обеспечения этих прав люди
создают правительства, наделенные справедливой властью с согласия тех, кем они
управляют; право народа на отмену решений гос. структур и смещение, отмену
самих структур.

Во второй части Декларации
говорилось: король Англии является узурпатором, критика организации власти с
позиций доктрины раз­деления властей: король поставил судей в исключи­тельную
зависимость от своей воли, король стремится сделать военную власть независимой
от гражданской и поставить первую выше второй, Главный вывод сводился к тому,
что государь, характер которого заключает все черты тирана, не способен
управлять свободным народом.

          В
заключительной части Декларации независимости решение существовать “свободно и
независимо” делегаты изложили в таких Словах: “…уповая на помощь
Божественного Провидения, мы вза­имно обязываемся друг другу поддерживать эту
Декларацию жиз­нью, имуществом и честью”.

25. Статьи конфедерации США.
Особенности правовог акта.

Статьи о
конфедерации и вечном союзе 1781 г.

9 января 1778 г.,
на тре­тьем году независимого существования, воюющие штаты создали
конфедеративную организацию, нацеленную на координацию об­щих усилий в деле
обороны и для “заведования общими инте­ресами” (ст. V и VIII).

Каждый штат
сохранял “свое верховенство, свою свободу и независимость, равно как и всю
власть, всю юрисдикцию и все права, которые не предоставле­ны этой
конфедерацией Соединенным Штатам, собравшимся на конгресс” (ст. II).

·   Для “заведования общими
интересами” ежегодно избирались делегаты для съезда на Конгресс в 1-й
понедельник ноября,

·   Штату предоставлялось право
отзыва всех своих де­легатов или некоторых из них в течение года и право замены
их на остальную часть года.

·   Расходы на общую оборону из
общей каз­ны имели особый учет.

·   Пополнение казны
осуществлялось штата­ми “соразмерно с ценностью земель и построек” (ст. VIII).

·   Делега­ты учредительного
конгресса считались “облеченными авторитетом и полномочиями” и осуществляли
свои функции “от имени и по по­ручению наших уважаемых конституционных
собраний” (ст. XIII).

На утверждение
Статей о конфедерации и вечном союзе потребовалось три года (до 1 марта 1781
г.), однако все это определенно сказалось на результатах освободительной войны:
она завершилась победой конфедерации в 1783 г.

26. Конституция США. Структура,
содержание, значение.

            Конституция 1787г. была не первым
основным законом США. В 1777г. Конгресс одобрил первую конституцию США, которая
вступила в силу в 1781г., известна как «Статьи конфедерации».

            В январе 1786г. ассамблея штата Виргинии
разослала приглашения всем штатам на совещание о регулировании торговли и 11
сентября в Аннаполисе собрались представители 5 штатов. Они предложили созвать
конвент представителей всех штатов в Филадельфии, Конгресс одобрил это
мероприятие.

            29 мая 1786г. конвент приступил к работе.
55 делегатов от 12 из 13 штатов под председательством Джорджа Вашингтона.

            На конвенте столкнулись 2 проекта:
«резолюция Патерсона» ( или «план Нью-Джерси» )  и
«резолюция  Рандольфа»  ( или «Виргинский 
план»,разработанный Джеймсом Мэдисоном ). В конце концов победила
группировка Мэдисона, к которой примкнул Вашингтон.

План Мэдисона предусматривал: более жесткую
централизацию, принцип разделения властей, (трансформированный в систему
«сдержек и противовесов»), федерализм (он не упомянут в Конституции,
но вытекает из ее содержания).

США стали первой буржуазной федерацией в мире.      Основной
закон был подписан 39 членами конвента 17 сентября и передан в Континентальный
конгресс. Последний передал проект легислатурам штатов на рассмотрение местных
конвентов. Для принятия Конституции требовалось, согласно статье 7 проекта,
ратификация 9 штатов.

7 декабря 1787г. проект Конституции одобрил штат
Делавэр,

ко 2-му января к Пенсильвания, Нью-Джерси и Джорджия.

9-м штатом, благодаря ратификации которого 21 июня
1788г. документ вступил в силу, стал Нью-Гемпшир.

Лишь в ноябре 1789г.  утвердила Конституцию Северная
Каролина.

Особая ситуация  сложилась в Род-Айленде,  где был
проведен  референдум и народ отверг Конституцию 2708 голосами против 237. Лишь
в 1790г. под угрозой объявления США Род-Айленда иностранным государством 34 из
66 делегатов местного конвента приняли Конституцию.

Основные положения Конституции. Билль о
правах.Четвертая статья
Конституции устанавливала соотношение между штатами и федерацией, т.е. принципы
федерализма.

            По первому разделу этой статьи публичные акты, официальные документы и
судебные решения одного штата должны пользоваться уважением и полным доверием. à сейчас
в США существует 51 правовая система: пятьдесят — штатов и одна — федеральная.

            Раздел второй устанавливал равные
права всех граждан во всех штатах и требовал выдачи преступников, укрывающихся
в других штатах.

            Раздел 3 рассматривал
территориальные вопросы. Конгрессу предоставлялось право принимать в Союз новые
штаты, но он не мог образовывать новые штаты в пределах юрисдикции другого
штата. Однако новые штаты могли быть образованы из двух или более штатов или их
частей при согласии законодательных собраний штатов и Конгресса.

            Раздел четвертый гарантировал
каждому штату республиканскую форму правления и охрану  от нападения извне.
Кроме того, по просьбе Законодательного  собрания или исполнительной власти
штата федерация может защитить штат от внутреннего насилия.   

Статья 5 касалась изменения Конституции. Данная статья имела целью
стабилизировать Основной закон США. Идея особого порядка изменения Основного закона
была чисто американской, выросшей из представлений колонистов о воплощении в
Конституции народного суверенитета.

Предложить собрать Конвент для разработки поправок
могли две трети законодательных собраний штатов либо поправку могли предложить
2/3 членов Конгресса. Утверждались поправки легислатурами либо конвентами в 3/4
штатов. Подавляющее большинство поправок было принято первым способом.

За историю США было внесено около 5 тыс. поправок и
толь-ко 27 прошли.

Статья 6 говорила о переходе к новому государственному строю нового образования.
           Часть первая касалась признания долгов Конфедерации.

Вторая часть устанавливала верховенство Конституции и законов США
над Законодательством штатов.

Согласно третьей части каждое
должностное лицо, вступающее в должность давало присягу поддерживать
Конституцию. Статья 7 определяла порядок принятия Основного закона. Для
этого требовалась ратификация девяти штатов.

Практически сразу по принятии Конституции начались
работы по подготовке поправок. Это было вызвано тем, что в основной текст не
были включены положения, гарантирующие: политические, гражданские,
процессуальные  права  граждан.

            Проект  был  внесен в  Конгресс  в
1789г., 10 поправок были приняты в 1791г. и получили название Билля о правах.

Первая поправка закрепляет классические свободы — слова, собраний,
печати, совести.

Вторая поправка давала американцам право  носить оружие. 

Четвертая поправка подтверждала охрану личности, жилища, бумаг и
имущества от необоснованных обысков и арестов.

Поправка 5 в основном касалась прцессуальных прав: запрещалось привлекать к
ответственности иначе, как по постановлению большого жюри; принуждать
свидетельствовать против самого себя; лишать кого-либо жизни, свободы или
имущества без судебного разбирательства; отбирать частную собственность без
справедливого вознаграждения.             Чрезвычайно важной стала поправка
9. Согласно ей, пречисление в Конституции вышеуказанных прав не должно
толковаться как отрицание или умаление других прав народа.

Поправка 10 касалась уже штатов: полномочия, не предоставленные Конституцией
федерации и пользование которыми не возбранено отдельным штатам, оставались за
штатами или народом, т.е. четко определялась сфера компетенции Соединенных
штатов: то, что указано в Конституции и ничего более.

Развитие Конституции: поправки 1795-1992г.г.

            В целом поправки можно разбить на пять
групп:

1)
поправки,
уточняющие компетенцию властей штатов и высших органов власти:

11
(1795г.) — ограждала штаты от судебного преследования со стороны граждан
другого штата или государства.

16
(1913г.) — позволяла Конгрессу собирать подоходные налоги

27
(1992г.) — запрещала текущему составу  Конгресса  повышать  себе жалование.

2) поправки, изменяющие систему выборов:

12
(1804г.)- устраняла положение, по которому Президентом и Вице-президентом могли
стать представители противоборствующих политических партий. Теперь за
кандидатов в Президенты и Вице-пре-зиденты выборщики голосовали отдельно.

14
(1866г.)- предоставляла избирательные права всем гражданам США мужского пола
старше 21 года

15
(1870г.)- запрещала ограничение избирательных прав «в связи с расой,
цветом кожи или прежним нахождением в рабстве».

17
(1913г.)- уточняла требования к выборщиком сенаторов и устанавливала процесс
замещения вакансий в Сенате.

19
(1920г.)- дала избирательные права женщинам

23
(1955г.)- предоставляла избирательные права жителям округа Колумбия

24
(1964г.)- запрещала ограничение избирательных прав из-за неуплаты
избирательного или любого другого налога

26
(1971г.)- снизила возрастной ценз до 18 лет

В результате этих поправок в США сложилась
современная избирательная система.

3)
поправки, уточняющие
порядок передачи высшей власти:

20
(1932г.)- ограничивала время пребывания на посту Президента двумя
четырехлетними сроками и не более чем двумя годами исполнения обязанностей
Президента

22
(1951г.)- была более обширной: она устанавливала время передачи полномочий
Президента и Конгресса, порядок замещения должностей Президента и
Вице-президента в случае их смерти. В этой статье впервые уста-навливалось, что
поправка считается принятой, если будет ратифицированна в течение 7 лет.

4)
поправки, направленные
против рабства:

13
(1865г.)- отменяла рабство, сущест-вовавшее в Америке до конца 19 века

14
— давала неграм права

5) поправки о «сухом законе»:18 (1919г.)- устанавливала сухой закон

21 (1933г.)-
отменяла сухой закон.

27. Гражданский кодекс Наполеона 1804г.
Содержание, значение акта.

28. Третья республика во
Франции.

Третья республика – 70 лет с
4.09.1870 (сюда же входит срок существования Парижской Коммуны – 72 дня с
18.03.1871)

—  
отсутствие
единой конституции; 3 органических закона регулирующие организацию органов гос.
власти. Всего 34 статьи: Закон об организации Сената, Закон об организации гос.
Власти, Закон об отношениях между гос. Властями.

—  
многие
вопросы конституционного устройства регулировались текущим законодательством

—  
напряженная
борьба между монархистами и республиканцами (равное противостояние)

—  
президент
— на 7 лет (первый президент – маршал Патрис Мак-Магон), обладал полномочиями
конституционного монарха

—  
палата
депутатов и парламент – законодательные функции: палата депутатов – на 4 года,
сенат – 75 пожизненных, 225 – избиравшихся на 9 лет.

—  
министры
– солидарная ответственность за общую политику правительства; индивидуальная –
за свои действия

—  
период
до начала первой мировой войны – рассвет либеральной демократии и
парламентаризма

—  
начало
первой мировой войны – Франция —  вторая по величине держава – метрополия

—  
усиление
правительственной власти за счет президентской

—  
министерская
чехарда – за 39 лет правительства сменились 48 раз

—  
доктрина
регламентарной власти – правительство может издаввать НПА без спец.
делегирования ему законодат. полномочий от парламента

—  
середина
30х – угроза фашистского переворота

—  
победа
на выборах антифашистского Народного Фронта (депутаты – социалисты и радикалы —
реформаторы)

—  
перелом
в соц. законодательстве (законы об отпусках, повышении заработной платы, 40
часовая рабочая неделя)

—  
октябрь
1946 – принятие новой конституции. Конституция закрепляет создание
парламентарной республики (четвертая республика  (стр. 493)),
уточняя и расширяя права человека и гражданина (равноправие полов, право на
профсоюзы, на труд, на отдых, на забастовки, бесплатное образование)

—  
пятая
республика (1958 г.) – полупрезидентская республика. Президент возглавляет совет
министров, главный главнокомандующий, имеет право оспорить законопроект в
парламенте и направить его в конституционный совет, право роспуска
Национального Собрания.

29. Парламентские реформы в Великобритании
1832-1911.

Перемещение полномочий от короны к
палате общин. Период парламентской олигархии. Идет упрочнение Кабинета
министров.

Кабинет министров

Кабинет бирет свое происхождение из
обыкновения первых Стюартов втайне совещаться с узким кругом приближенных.

Постепенно он превращается из
послушного орудия короля в учреждение, которое сдерживает короля.

Сперва кабинет не был ответственен.

Избирательные реформы 1832, 1867 и
1884-1885 гг.

(стр. 422-423)

1657 — восстановление палаты лордов.

Рост новых городов, усиление влияния
на политику промышленного и торгово-финансового сословий, а также активность
партии вигов приблизили проведение реформы — 1832. За ней последовали еще две.

Были осуществлены перемены:
произведено перераспределение избирательных округов, расширен круг избирателей,
были лишены представительства 56 местечек, сокращены квоты 30 мястечек,
высвобожденные 146 мест переданы городам, нрафствам и регионам: Шотландии,
Ирландии и Уэльсу, увеличен на 1/3 корпус избирателей, в графствах избирателями
стали собственники и арендаторы земли с доходом 10 ф. ст. в год, в городах —
собственники и арендаторы домов с тем же размером годового дохода.

à главным цензом стал размер
собственности.

В 1835 в Лондоне ассоциация
рабочих выдвинула требования по дальнейшему реформированию избирательной
системы: всеобщее избирательное право для мужчин, тайное голосование, отмена
имущественного ценза для кандидатов, уравнение избирательных округов,
вознаграждение за труд депутатов, ежегодные перевыборы парламента.

Развернулось целое движение
— чертизм. Их требования изложены в виде петиции парламенту о народной
хартии прав.

Далее эти требования были
подхвачены профсоюзами. В этой обстановке с инициативами проведения реформ были
вынуждены выступить две соперничающие партии. Исполнителем стал кабинет
консерваторов во главе с Дизраэли.

Утвердили в 1867: было
уменьшено представительство местечек и мелких городов, в городах избирателями
стали все владельцы и съемщики домов, уплачивающие налог в пользу бедных.

à Состав избирателей сильно
пополнился за счет городских ремесленников и рабочих.

Далее в 1872 г. принимается
закон о тайном голосовании (для устранения подкупа избирателей).

В 1883 в развитие этой политики
был принят закон, который ограничил суммы расходов на ведение избирательной
кампании и о обязывал организаторов представлять публичную отчетность. Уточнили
перечень наказаний за нарушение правил проведения избирательных кампаний.

Третья избирательная реформа
1884-1885: уменьшила пестроту избирательных цензов, продолжила политику
перераспределения округов в пользу крупных городов.

Практиковалась мажоритарная
система выборов (побеждал тот, кто собирал относительное большинство голосов).

Реформа не смогла устранить
всех диспропорций между числом избирателей и квотой депутатских мест.

30. Государство и право 1-ой
империи во Франции. Реставрация монархии во Франции (правовой аспект).

Революции
предшествовал: финансовый кризис, нищета народа, напряженность во
взаимоотношениях короля с основными сословными группами общества.

1787-1788 мятеж аристократии
(феодальный бунт), спровоцированный намерением королевского правительства
уровнять ее в налогообложении с третьим сословием

“Патриции начали Революцию,
плебеи довели ее до конца” Шатобриан

17 июня депутаты третьего
сословия, подде6рживаемые низшим духовенством и дворянством, провозгласили себя
Национальным собранием, затем переименовались в Учредительное собрание
(Конституанту). Вырабатывание конституции.

Король предпринял попытку
разгона Конституанты.

1789-1792 – период
конституционного течения конфликта между королем и национальными избранниками.

1789

14 июля – штурм Бастилии –
начало крушения власти абсолютной монархии

4 августа – упразднение
сословных привилегий

26 августа – принятие
Декларации прав человека и гражданина (по подобию Декларации независимости США)

22 декабря –
административная революция – вместо провинций вводится деление страны на 83
департамента

Декларации
прав человека и гражданина

Закрепила естественные права
человека.

Права гражданина, основанные
на правах человека и верховенстве власти народа.

31. Революция во Франции.
Изменение политического, государственного и правового устройства.

32. Вторая империя во Франции.
Государственно-правовое устройство.

—  
он
полагал, что рабочий класс нужно сделать собственником

—  
затем
его идеалом становится полицейское государство

—  
итоги
второго Бонапартизма:

—  
создание
централизованной правительственной власти с гораздо более широкими полномочиями
императора и превращение “вечных прав человека” в единственное право правителя
– повелевать, а всех остальных – повиноваться

—  
стало
характерным подчинение основных рычагов власти (армии, полиции, администрации)
императору

—  
режим
второй империи способствовал спекуляции, промышленному развитию, экономическому
подъему, обогащению буржуазии.

—  
коррумпированность
лиц, приближенных к императору

33. Гражданский кодекс Наполеона
1804г. Содержание и значение акта.

Основные предпосылки создания: дореволюционная
Франция – страна нескольких разобщенных между собой народов (бретонцев,
гасконцев, бургундов, лотарингов). Гражданско-правовые отношения были различны.
кодификация была призвана сплотить нацию государства

21 марта 1804 года – кодекс Наполеона: свод единообразных
законов, действующих на всей территории страны, особая структура и логики
изложения (по институтам), содержал точные юридические определения и условные
юридические термины, кодекс заменил собой около 360 сборников местных правовых
обычаев, кодекс соответствовал в определенной части Декларации прав 1789 года.

Кодекс состоит из 3 книг и 2281 статьи схожесть по
структуре изложения с Институциями Гая.

Вводный титул: право и обязанность судьи
разбирать конфликты, не урегулированные законодательством (ст. 4), гражданам
запрещалось нарушать законы, своими частными соглашениями (ст. 6),
провозглашение и закрепление равноправия граждан в пользовании
лично-имущественными правами, свобода вступления в договорные отношения,
свобода брачного союза, законно заключенный договор = закону, неравноправие
женщины в семье, уменьшение правоспособности для лиц, работающих по найму и
находящихся на услужении, наказание граждан в виде гражданской деградации
(лишение основных имущественных прав и некоторых общественных привилегий).

—  
1
книга – лица

Книга первая
«О лицах» (ст. 7—515)

Предписания о
пользовании гражданскими правами и о лишении этих прав; об актах гражданского
состояния — рождении, браке, смерти, безвестном отсутствии; о браке, разводе,
об отцовстве и об отношении отцов к детям, об усыновлении; об отцовской власти,
об опеке, о совершеннолетии; о советнике, назначенном судом (расточительным
людям суд мог изменить их имущественные права и запретить выступать в суде без
участия советника, назначенного судом, а также заключать мировые сделки, делать
займы, полу­чать движимый капитал)

—  
2
книга – вещи

Книга вторая
«Об имуществах и о различных видоизменениях собственности» (ст.
516—710)

Положения о не­движимости
и движимостях, о собственности; о праве присоеди­нения того, что производится
вещью — плоды дерева, посажен­ное в землю дерево и т. д.; об узуфрукте,
земельных повинностях, установленных законом или действием человека; о правах
собственника имения, в пользу которого установлен сервитут и др.

—  
3
книга — обязательства

Книга
третья «О различных способах, которыми приобретается собственность» 
(ст. 711—2281) (самая обширная)

О
насле­довании, наследниках, порядке наследования, о наследовании вне правил, об
отказе, о разделе и возвратах; о дарениях между живыми и о завещаниях, о
разделе имущества, о завещательных распоряжениях – легатах; о договорах, о
существенных условиях, о силе обязательств, о различных видах обязательств, о
доказательстве существования обязательств и производстве платежей; о брачном
договоре и вза­имных правах супругов, о продаже, о мене, о договоре найма, о
договоре товарищества, займе, хранении, поручении; о сроках давности.

Рецепция кодекса Наполеона имела место в полном виде
либо осуществлялась частично.

34. Государственные
преобразования и законодательства первого этапа французской революции.

Две обособленные
разновидности:

—  
текущее
законодательство конституционно-правового характера (акты, принятие которых
началось от имени Национального собрания страны с 1789 года): акты об отмене сословного
деления, об отмене крепостной зависимости крестьян, об упразднении
сеньориальных судов (обещание сделать правосудие бесплатным), Акт о запрете на
собрания рабочих и ремесленников одного и того же состояния (“уничтожение
всякого рода корпораций граждан одного и того же состояния и той же профессии
является основой французской конституции” закон Ле Шапелье 1790 г.),
упразднение сословного деления и феодальных привилегий.

—  
собственно
конституция

Первая
конституция Франции от 3 сентября 1791 года: основы государственного устройства и форма правления, способы
обеспечения естественных и гражданских прав, о государственных властях –
законодательной, исполнительной и судебной, отмена дворянских
привилегий, отмена национальных, сословных и профессиональных
преимуществ и религиозных обязательств, противных естественным правам или
конституции.

Конституция была
подтверждена королем под угрозой низложения.

Кризисная ситуация

Декрет об упразднении власти
короля, провозглашение республики 21 сентября 1792 года.

Период республиканского
правления (1792-1804 (коронация Наполеона)).

Переворот Наполеона Бонапарта и оформление режима.

Первой империи (1799-1804-1815
года).

—  
широкое
недовольство коррупцией

—  
разгул
спекуляции

—  
непопулярные
и ошибочные акции правительства (попытка отмены высоких налогов на богатых,
уравнение банкиров со спекулянтами)

—  
Центр
переворота и стержень всей бюрократической и территориально-административной
иерархии – армия.

Конституция от 13 декабря 1799 года:

—  
Наполеон
обличает свою личную власть и весь режим в конституционные одежды (при
содействии аббата Сиейеса).

—  
Конституция
не включала декларацию прав. В тексте фиксировались гарантии неотчуждаемости
собственности (поддержка режима со стороны крестьян-собственников, нуворишей,
состоятельных людей, торговцев. банкиров), радикальные и жесткие реформы в
армии.

—  
Снижение
значения суверенитета народа, первоначально все учреждения гос. власти
формировались без участия избирателей (народа)

—  
Наполеоновские
институты применялись ограниченно, не носили реального характера.

Организация власти:

—  
Власть
вручалась 3 консулам (заимствование из Рима)

—  
Власть
концентрировалась в руках первого (Наполеона) (“в случае необходимости”
наделялся чрезвычайными полномочиями)

—  
Положено
начало института административной юстиции

—  
1802 г.
Наполеон – пожизненный первый консул.

—  
1804
решением сената ему присвоен титул императора

—  
Создан
авторитарный политический режим (стр. 482)

—  
Происходит
свертывание республиканских институтов власти

—  
Переход
к централизованному управлению при опоре на полицейских и военных чиновников

6 апреля 1814 года – конец первой империи, отречение
Наполеона I от престола.

—  
Июльская
монархия Луи-Филиппа.

—  
Социальные
возмущения, голодные бунты.

—  
Возникновение
социалистических учений, появление коммунистов (последователи философии
уравнительного коммунизма).

—  
Отречение
от престола короля. Провозглашение республики.

—  
10
декабря 1848 года — Луи Бонапарт – президент.

—  
По
истечении 3 лет – военный переворот и восстановление империи.

35. Habeas corpus act 1679г. — основа английского
конституционализма. Содержание и значение акта.

Акт о лучшем обеспечении
свободы подданного и о предупреждении заточений за морями или Habeas Corpus Amendment Act, принятый 26 мая 1679 г. содержал уточненный перечень гарантий от
произвольного ареста и тайных расправ. Суть их сводилась к обязанности по
приказу судьи доставить в судебное заседание человека, для решения о законности
задержания. Таким образом, любой подданный, задержанный за “уголовное или
считаемое уголовным” деяние (исключая государственную измену и тяжкое уголовное
преступление) имел право лично или через представителей обратиться в суд с
письменной просьбой выдать приказ “habeas
corpus”, адресованный должностному
лицу (шерифу, тюремщику), в ведении которого находился арестованный. Тюремщик,
надзиратель или шериф обязаны были подчиниться такому приказу и не только
доставить задержанного (в срок три дня или чуть больше в зависимости от места
пребывания задержанного), но и “удостоверить истинные причины задержания и
заключения”. Для решения вопроса судьей давался срок в два дня.

36. Законодательство якобинской
диктатуры.

37. Декларация прав человека и
гражданина 1789г.

Принята 26 августа 1789 г.
Свод общепризнанных прав и свобод, естественных прав человека, принадлежащих
ему по природе в силу рождения, изложенных в торжественной форме от имени
представителей французского народа. В подготовке принимали участие маркиз
Лафайет, граф Мирабо, Мунье, Дюпор и др. Создатели намеревались сделать
Декларацию частью письменной конституции. Декларация по структуре состояла из
17 статей и преамбулы. О практическом назначении Декларации говорится в
преамбуле: она напоминает согражданам, что “лишь невежество, забвение прав
человека и пренебрежение к ним являются единственными причинами общественных
бедствий”; отныне Декларация будет неизменно пребывать перед взорами всех
членов общественного союза и постоянно напоминать им их права и обязанности;
действия законодательной и исполнительной властей могут теперь быть “ежеминутно
сравниваемы с целью всякого политического установления” и благодаря такой
процедуре будут “более уважаемы”; Требования граждан будут теперь основаны “на
простых и бесспорных принципах” и всегда будут обращены к “поддержанию
конституции и к общему благу”.

Права и свободы были разделены на
права человека и права гражданина. Естественные права человека включают
свободу, равенство, собственность, безопасность и сопротивление угнетению (ст.
2).  Право собственности называлось “священным и неприкосновенным”.

Права гражданина основаны на правах
человека и на верховенстве власти народа (по отношению к полномочиям и
действиям властей законодательной, исполнительной и судебной). Они включают
перечень гражданских прав и свобод вместе с их законными предпосылками (ст 4-6,
10-11) и законными гарантиями (ст. 7-9), а также перечень гарантий участия в
политическом управлении (ст. 12-16).

“Свобода состоит в возможности
делать все, что не приносит вреда другому. Таким образом, осуществление
естественных прав каждого человека встречает лишь те границы, которые
обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами. Границы
эти могут быть определены только законом” (ст.4). Закон может воспрещать лишь
деяния, вредные для общества (ст.5). Поскольку все граждане равны перед
законом, то им открыт в равной мере доступ ко всем общественным должностям.
(ст.6). Свобода выражения мыслей есть драгоценнейшее право человека, однако
закон запрещает “злоупотебление этой свободой”.

Законными гарантиями прав гражданина
обеспечивается неприкосновенность, достойное обращение и безопасность
гражданина. “Человека можно обвинить, арестовать или задержать лишь в
установленных законом случаях и в предписанной форме.”. Также устанавливался
принцип соразмерности наказания и презумпции невиновности.

Ст. 12-16 носили политический
характер. “Обеспечение прав человека и гражданина требует публичной власти,
которая используется к выгоде всех, а не к пользе тех, кому она доверена” (ст.
12). “Для содержания публичной власти и для расходов по управлению необходим
общий вклад; он должен быть распределен между гражданами сообразно их
состоянию” (ст.13). “Граждане имеют право сами или через своих представителей
констатировать необходимость публичного обложения, свободно давать согласие на
его введение, следить за расходованием и определять его долевой размер, сумму,
подлежащую обложению, порядок и продолжительность взимания” (ст.14). “Общество
имеет право требовать отчета от каждого публичного должностного лица о его служебно-административной
деятельности” (ст. 15). В ст. 16 дается своеобразное общедоступное определение
тому, что впоследствии назовут правовым государством: “Общество, в котором не
утвердилась гарантия прав и не установлено обособление властей не имеет никакой
конституции.”

38. Образование германской
империи и конституции 1871г. Особенности государственного устройства и правовой
системы.

К середине XIX в. существовала дилемма:
объединиться под началом Франкфуртской Конституции от 20 марта 1849 г. или объединиться
под началом одного из крупнейших государств (Австрия, Пруссия). К этому времени
Союз германских государств включал в себя одну империю (Австрию), пять
королевств (Пруссия, Саксония, Бавария, Ганновер, Вюртемберг), десятки
герцогств и княжеств, вольные города.

По Франкфуртской конституции
Германия была федерацией земель во главе с императором. Парламент (рейхстаг)
состоял из двух паллат – Палаты государств, избираемой на шесть лет и
заполняемой по принципу неравного представительства (40 депутатов от Пруссии,
38 – от Австрии, 18 – от Баварии, 10-от Саксонии, два от Гамбурга и по одному
от большинства герцогств и княжеств), и Палаты Народа (нижней палаты), которая
избиралась на три года. Основные немецкие государства имели свою конституцию,
правительство, чиновничью иерархию. Планировалось также создание Имперского
суда.

Однако, этот путь зашел в
тупик: оба императора отказались от предложения, после чего самих депутатов
Учредительного Собрания разогнало правительство Вюртемберга. Поэтому объединение
пошло вокруг Пруссии, прежде всего благодаря усилиям канцлера Отто фон
Биссмарка. Он провел курс на милитаризацию страны, вследствие чего Пруссия с
большим успехом провела войну против Австрии (1866) и Франции (1870).

Сразу же после победы над
Австрией был образован Северо-Германский союз, в который вошли все северные,
ряд западных и южных немецких государстви который обеспечивался экономической и
военной мощью Пруссии. После победы над Францией и коронования германского
императора в Версальском дворце была подготовлена и введена в действие
Конституция Германской Империи от 16 апреля 1871 г. Она представляла собой
конституцию федерации 22 монархий и трех вольных городов (Любек, Гамбург,
Бремен) при общем главенстве Пруссии, которой было предоставленно 17 из 58
голосов в Союзном совете (бундесрате), тогда как для приостановки движения
какого-либо законопроекта достаточно было всего 14 голосов. Главой империи стал
король Пруссии – самого большого из объединившихся государств (свыше половины
всей территории и 60% населения) Он был главнокомандующим вооруженными силами,
назначал всех высших имперских чиновников, включая главу правительства –
канцлера. Он же назначал делегатов в верхнюю палату.

Нижняя палата – рейхстаг –
избиралась на три года (после 1887 – на пять лет), обладала малозначительными
законодательными полномочиями и не имела никакого влияния и контроля над
министрами и “руководящим министром” — канцлером.

Основные черты германской
союзной империи: все участники были монархиями, а не республиками; нежелание
субъектов федерации подчиняться центру; неравномерность могущества отдельных
государств.

39. Образование Веймарской
республики. Германская конситуция 1919г.

В ноябре 1918 г. в Германии
произошла революция, в ходе которой она некоторое время называлась даже
“социалистической республикой”. Под значительным давлением социалистов была
составлена и принята учредительным собранием 11 августа 1919 в Веймаре
Конституция федеральной республики.

Конституция объявило
государство республикой, но сохранила при этом прежнее название – Германская
Империя. Германия была федерацией 18 земель, а не “союз династий”.

Особенности федерализма
третьего рейха:

1- Конституция определяла круг
исключительного ведения империи: Внешние соглашения, Военное, Монетное, И
таможенное дела, Почта и телеграф, Вопросы гражданства и эмиграции,
Установление общих оснований отраслей права.

2- Определения области
конкурирующего законодательства – гражданское и уголовное право с подотрослями;
вопросы регулирования правовых аспектов использования авиации, железных дорог и
нек. Др.

3- Правомочия земель: Право
заключать от своего имени публично-правовые договоры с иностранными
государствами (при согласии центра), Право судиться с императорской властью и
друг с другом на равной стороне, Право на федеральное представительство в
Имперском Совете (рейхсрате), у которого были значительные полномочия в области
контроля за законодательством и указанной властью имперского правительства.

Таким образом,
Германия относится к разряду союзных государств, хотя существует большая власть
центра и весьма малая самостоятельность земель, напоминающим по возможностям
автономные области в унитарном государстве.

Во главе
государства стоял президент, избираемый на семь лет с неограниченным сроком
переизбрания. Он ведал международными делами, производил назначения на высшие
должности, имел право отлагательного (суспензивного) вето сроком на месяц, а
также право помилования. Также он наделялся правом применять все меры, в том
числе принудительные, с использованием вооруженных сил, которые “необходимы для
восстановления порядка”.

Президент
назначал премьер-министра (канцлера), которому доверялось и поручалось
“формулирование основных принципов политики правительства”.

Парламент был
двухпалатный и состоял из рейхстага (460) и рейхсрата (65), или Имперского
совета.

Судебная власть
была увенчана Верховным Судом. Все чрезвычайные суды упразднялись и не
допускались. 

40. Национал-социализм в
Германии. Юридические особенности прихода националистов к власти.

41.  Фашисткая диктатура.
Корпоративное государство 1934-1936г.

42. Японская конституция 1946г.
Государственный строй, политический режим, судебная власть.

43. Итальянская республика.
Конституция 1948г. Государственное устройство и правовая система.

44. Государство и  право
Федеративной республики  Германии, Особености конституционного строя.
Воссоединение Германии.

45. Американское
законодательство в период между мировыми войнами. Социальное направление и
результаты реализации.

Послевоенное
десятилетие – период относительной стабильности, рост перспективных отраслей
(автомобильная, техническая, химическая)

—  
1929-1932
– тяжелый спад производства, безработица. Великая Депрессия.

—  
“Новый
курс” Рузвельта: Реформирование административной и частично судебной власти,
Экономическое планирование, Законодательное регулирование экономики по отраслям
(кодексы честной конкуренции – распределение рынков сбыта, цены на продукцию,
продолжительность рабочего времени, размеры заработной платы), мероприятия по
уменьшению безработицы, снижение отрицательных последствий безработицы
(создание “трудовых лагерей”), легализация деятельности профсоюзов на
общефедеральном уровне, право на забастовки, закон о социальном страховании
(основы современного социального законодательства).

46. Между народное право после
2-ой мировой войны. Создание ООН.

После окончания Второй
мировой войны в 1945 г были достигнуты значительные успехи в деле налаживания мирного сотрудничества
народов в рамках Организации Объединенных Наций.

Декабрь 1948 г. Утвер­ждена Всеобщая
декларация прав человека ООН

опреде­лила новые стандарты
в области права

Согласно прежним стандартам:
чело­век не обладает никакими иными правами, кроме предоставленных
законодательством и правительством своей страны., Признавалось отсутствие внешних
правовых норм, влияющих на правительство и страну в целом – государство само
себе хозяин.

После принятия Всеобщей
декларации прав: государства, входящие в ООН принимают на себя юридические
обязательства в отношении пра­вил обращения со своими гражданами.,
Обязательства и защита в отношении этнических и религиозных меньшинств,
проживающих на  территории государства.,право народов на самоопределение, т. е.
на обособленное и независимое существование.,право на выбор формы правления (в
основном народы в колониальной и иной внешней зависимости и подчинении).

Разработка философских оснований концепции прав
человека: известные философы и юристы стран Запада и Востока — Ж. Маритен,
Ганди, С. И. Гессен., Все возрастающий перечень прав и свобод человека в совре­менных
послевоенных конституциях., 3 поколения прав человека.

Права пер­вого поколения прав человека, период
первых со­циальных и политических революций XVII—XVIII вв.: право
на жизнь, запрет жестокого и бесчеловечного наказания, рабства принудительного
труда, свобода мысли и выражения своих взгля­дов, выбора религиозных взглядов и
передвижения, право быть признанным физическим лицом перед законом, запрет на
произвольное и незаконное вмешательство в личную жизнь, право на мирные
собрания и на свободу ассоциаций, право на личную безопасность, запрет на
обратное действие законов.

Права второго (послевоенный
период) поколения:гарантирование каждому человеку права на: образование и социальное
страхование, на создание профсоюзов, на проведение забастовки, на обеспечение
физического и психического здоровья, гарантирование равноправия женщин, детей и
меньшинств, запрет дискриминации на основе пола, расы, религии, особые гарантии
особым социальным группам (лица под стражей; коренные жители страны
трудящиеся-мигранты инвалиды и др.).

Права третьего поколения: право на: мир, развитие,
чистую и здоровую среду обитания.

47. Развитие конституционализма
и парламентской системы в Восточной Европе после падения советского
блока.

48. Китайская Народная
Республика. Политический режим и государственное устройство. Особенности
конституции.

—  
1949 г.
– основа гос. власти – “китаизированный марксизм” – демократическая диктатура
народа (не пролетариата)

—  
задачи
компартии: завершение народно-освободительной борьбы, завершение объединения
страны, ликвидация привилегий империалистических стран в Китае, осуществление
аграрной реформы, наыционализация бюрократического капитала, защита интересов
всех основных слоев общества

—  
конституция
1954 г. (включены положения о переходном периоде к социализму –
социалистические преобразования и социалистическая индустриализация)

—  
попытка
форсированного экономического преобразования – “Большой скачок”: деревня пала
жертвой утопического эксперимента (обобществление собственности крестьян,
строгая регламентация жизни, деспотизм в отношении членов коммуны)

—  
смерть
председателя компартии Мао Цзедуна – 1976 год- смягчение репрессивного курса

—  
новые
реформы в экономической, политической, технологической, военной областях:
развитие экономики, модернизация сельского хозяйства, промышленности, науки,
техники, национальной обороны, успехи (ежегодный прирост производства 12%-13%),
разграничение  функций партийных и правительственных органов, развитие
демократии и гласности, перестройка избирательной системы, децентрализация:
перераспределение властных полномочий от государства к обществу, от центра к
местным учреждениям.

—  
1993 год
– перестройка административной системы и аппарата: “простор производительным
силам”, “социалистическая рыночная экономика”.

Главная стратегическая
задача КНР (в конституции и Уставе партии) – “могучее, демократическое и
модернизированное социалистическое государство” путем “коренного преобразования
экономической системы при сохранении основ социалистического общества”

49. Политические режимы и
государственное устройство «стран народной демократии» после 2-ой
мировой войны.

После Второй мировой войны возникла
новая группа социалистических стран: Польша, Венгрия, Чехословакия, Румыния,
Болгария, Албания, Югославия.

Для социалистического политического
режима характерно: бюрократическая жесткость, негибкость правительственных и
партийных институтов и проводимой ими политики, командно-администра­тивные
приемы регулирования, социалистическое право — командная сила закона,
сверхцентрализованное и сверхбюрократизированное управление государством,
партией и массовыми общественными организациями, монополия на партийную власть
у единствен­ной и правящей коммунистической (рабочей) партии, превосходство
партийной и подчиненной ей (или соединенной с ней) исполнительной власти над
законодатель­ной и судебной, Отсутствие политического плюрализма,
Взаимоотношения между ветвями власти — вза­имоотношения между бюрократическими
аппаратами

Демократические революции
1989—1990 гг.

не везде прохо­дили мирно, т. е. на
основе соперничества на свободных выборах, как это произошло в Чехосло­вакии,
ГДР, Болгарии.

В Румынии — угроза гражданской войны
и репрессий. Создан Фронт национального спасения, который закрепил свое
лидирующее положение, получив на выборах поддержку 66% избирателей.

 Практически во всех странах, кроме
Албании, провозглашен отказ от монополии на политическое руководство для
компартии и от использования терминов со словами «социализм» и
«народ­ный»

курс на рыночную экономику и
приватизацию го­сударственной собственности и реприватизацию.

Радикальные перемены
сопровождались: ростом безработицы, спадом производства, подъемом
националистических настроений и пере­группировкой политических установок и
ориентации, пострадала территориальная целостность государств.

—————————

Парламентарная история
Англии — ЛЕКЦИИ

Оксфордские провизии

В европе 3 пкти развития
государственности:

1- франц — монархия

2- англия — парламент

3- испания — олигархия

Оксфордские провизии — конституционный акт,
предполагал организацию власти по подобию венецианской республики, Испании
(монарх избирался, дем. Организация власти)

Генеральные штаты до 17 в.
созывались регулярно.

К 15-16 в. родовая
аристократия практически уничтожила себя à появилось новое дворянство им даровали пэрство.

1488 г. — создание звездной
палаты

Эта инстанция вышла из
тайного совета короля

Компетенция:

—  
по
повелению короля или тайного совета инициирует расследование

—  
расследование
и судебные функции

—  
следователь+судья

Предмет:

—  
антигосуд
выступления

—  
инициация
беспорядков

Новые бароны создавали вооруж
формирования (цвет одежды).

Церковь осущ меры по соц
обеспечению неимущих, а теперь à возросла перступность.

В звездной палате
инквизиционный процесс, нет принципа презумпции невиновности, пытка.

Расширение компетенции
звездной палаты…

Судебный произвол…

Потом статут 47 г. дал
возможность обвиняемому доказывать при помощи свидетелей…

52 г. — за измену могли
судить только при наличии показаний двух достоверных свидетелей или
обвинителей.

Но эти статуты ~~~отменили в 53 г.

Мария Кровавая:

Дела о гос измене происходят
по общему праву, но там этих 2-х статутов не было.

Елизавета:

Звездная палата существует

Создание рабочих домов — кто
не принадлежал общинам.

Общины обязываются кормить
своих неработоспособных.

Иаков — ориентир на
абсолютную монархию.

Король несколько раз
пытается добиться субсидий…

Парламент инициирует импичмент
против герц. Бэкингема. Но H of C не
удалось это сделать.

Король создает спец комис
для осущ принудительных займов, кто не дает — на флот…или штраф, тюрьма.

Петиция о праве в 1629 г.
парламентская сессия:

—  
произвольное
наложение податей

—  
нарушение
прав личной свободы

—  
произвольная
воинская повинность

—  
произв
уст чрезвыч воинских судов

Нижайше парламент…о своих
вольностях и правах.

Короля принудили сделать
так.

11 лет парламент не
созывался. За это время сформировалась оппозиция. Она стала движущей силой
гражд войны.

1640 — начало вооруж
восстания. à король созывает парламент
(долгий парламент — 20 лет). Парламент выдвигает билль о невозможносте его
роспуска без его согласия — с этого момента начинается период конст монархии.

Роспуск звездной палаты —
обвинили ее сановников в нарушениях.

1642 — начало 1-ой гражд
войны.

Сложилась парламентская
армия.

47 — начало 2-ой

49 — начинается период
республики.

Создается трубунал из членов
парламента для суда над королем. Они против, но Оливер Кромвель их заставляет.

Короля казнили.

Упразднение короля и HL. Действует гос совет, который
назначает парламент. Но они покидают парламент. Парламент теряет власть.

49-43 — республика

53 — период протектората —
власть у совета офицеров.

Кромвель роспускает
парламент.

Лорд
Протектор…устанавливается режим личной диктатуры + совет офицеров = военная
диктатура.

Роспуск долгого парламента —
формальный акт.

После него функц малый
парламент — декорация.

К 16 дек 19653 разработан
новый конст акт — «орудия управления…» — определил организацию гос
власти, он конструировал власть.

Суверенитет исходит от народа
представленного в парламенте и от лорда протектора.

Но реально в эти годы парламента
нет. Была установлена единоличная диктатура. Ему помогал совет офицеров и
постоянная армия (хунта офицеров).

Кромвель — первый европейский
диктатор.

Была изменена система администр
управления страной, поделена на 11 округов. В округе генерал-майор. Они несли
ответственность только перед ??? и советом. Они отчасти воплощали в себе судебную власть.
До 1658 г. эта система действовала. Успешная внешняя политика (Ирландия).
Реализация новигационного акта — им было установлено, что импортные грузы в
Английских портах могут разгружаться только с английских судов à стремительное развитие
британского флота.

1658 г. — умирает. Его сын
уехал, режим развалился.

Парламент не созывался,
короля нет. Общество ориентировано на реставрацию. Призвать короля мог только
парламент, а созвать парламент — король!

В окт 1659 армия
воспрепятствовала созыву парламента. Управление перешло в руки
самоорганизовавшегося комитета спасения. Он стал инициатором созыва … в 1660 г.

Новый парламент восстановил
институт монархии. Восст старые структуры власти. 1661 г. — выборы в палату
общин, возобновилась деятельность HL.

Передел земельной
собственности. Проблема субсидирования короля. Парламент принял билль — король
стал получать деньги от акциза на алкоголь — вопрос снят. Этот же парламент
расширил свои собственные права, HC стала контролировать казначейство.

Проблема веротерпимости.

1672 — король издает акт об
индульгенции — это королевская прокломация. Преостанавливает действие
репрессивных норм против католиков à они получают равные права à протест со стороны общества.

В 1673 отменил парламент.

Противостояние король —
парсамент + народ.

Парламент вводит Test act — это закон, он определял
обязательность присяги для всех чинов государства в форме определенной
англиканской церковью. Действовал до 1829.

Карл Стюарт подчинился.

В этот период формируются
виги и тори.

Сторонники test act — тори.

Противники — виги.

Далее Иаков…его изгнали.

Передача английского трона
аранской династии.

Политический итог: создание
парламентской буржуазной монархии без писанной конституции.

Правовой итог: 1679 — акт о
лучшем обеспечении свободы подданных и о предупреждении заточения за морями (H.C.A.)

Лат формула судебного
приказа, которым суд требовал предоставить осужденного.

Всякий считавший незаконным
свой арест или задержание имел право обратиться к верховным судьям и просить
выдать ему письменный приказо доставке в суд. Высш инст была обязана отдать
соотв приказ низшей. Низшая была обязана рассмотреть обстоятельства дела и
определить подлежит ли задержанию или освобождению под поручительство, или
заключить в тюрьму.

Поручительство часто носило
личный характер.

До 1779 не было
предусмотрено ответственности за неисполнение этого приказа.

Процедура HCA не была предусмотрена по делам
связанным с гос изменой и тяж уг преступлениями.

Американская революция

Колонии возникли и
функционировали в разных правовых режимах. Колонизация с 16 в. ко второй
половине 18 в. сложилось несколько типов колоний.

Часть колоний управлялось на
основании хартий выданных компаниям английским королем. (род айленд,
конэктикут) — своя система выборн органов власти.

Другая группа — на основании
хартий выданных конкретному лицу (пенсельвания) … секте квакеров.

Корона не могла с ними
расплатиться…он получил владения. Каролина и Мэрилен.

А все остальные из 13
управлялись другим способом — губернатор назначался короной.

8 колоний имели такую систему
— управлял губернатор, выборная асомблея.

Выборные суды, назнач
администрация и полиция, армия.

На юге рабство.

С середины 18 столетия —
промышленный ввоз рабочей силы из африки. Рабов покупали. Норм, запрещающих
работорговлю, не было. (появились в 10-х годах 19 в. в Англии)

Скачай ИГПЗС- билеты для Юр. Вуза и еще Конспекты лекций в формате PDF История государства и права зарубежных стран только на Docsity! ИГПЗС Билеты 1.Основные этапы в истории Древнего Египта. Общественный и государственный строй. В Египте раньше, чем в др странах сложилось классовое общ-во и впервые в мире возникло гос- во, кот. былогос-ом восточного типа. Периоды: раннее, древнее, среднее, новое и позднее царства. РАНЕЕ ЦАРСТВО (3000 — 2700 до н.э) Египетское гос-во этого периода еще напоминает древний племенной союз. Начинает формироваться гос-ый аппарат. Во главе гос-ва стоял царь, кот-го окружал многочисленный двор, состоявший из придворных чинов и прислужников. Значение царской власти подчеркивалось обожествлением ее носителей.Гос-ая власть считала себя верховным собственником всей земли и взимала в свою пользу часть доходов свободного населения. Население состояло в основном из свободных крестьян-общинников. В рез-те многочисленных войн кот велись в этот период появились пленники-рабы, использовавшиеся в крупных хоз-х. В периодРаннего царствав руках гос-ва находилось верховное руководство работами по организации оросительного дела в Нильской долине. (гл задача этого периода) Тогда же произошло покорение Нижнего Египта Верхним и в рез-те образовалось двуединое царство, правда единство было пока непрочным и продолжалась борьба. ДРЕВНЕЕ ЦАРСТВО Особенность гос-го строя Древнего царства (2700-2400 до н.э.) заключается в централизации управления.Гос-ый аппарат состоял из 3 звеньев:  центрального  областного (номового)  местного (общинного) Законодательная, исполнительная и судебная власть сосредоточилась в руках фараона. Все важные дела гос-ва – мероприятия по орошению, суд, назначения и пожалования, наложение повинностей и освобождение от них, военные походы, гос-ое строительство – проводились под его руководством. Авторитет фараона укреплялся с помощью идеологии обожествления царя и его деяний. На верху общ-ой лестницы стояла крупная рабовладельческая знать, обладавшая огромными земельными владениями. Крупные землевлад-цы занимали важные должности при дворе и гос- ом управлении. Осн. рабочей силой были крестьяне-общинники, кот. объединялись в «рабочие отряды» для работ в с/х, строительства различных сооружений. Управлял ими фараон через своих чиновников. Рабов было еще мало (хотя уже был рабский рынок), использовались в основном для работы в домашнем хоз-ве. Члены царского дома занимали важнейшие должности в гос-ве – верховных сановников, военачальников, хранителей сокровищ, начальников работ, верховных жрецов. После царя главным лицом в гос-ом управлении был верховный сановник –джати(визир). В его компетенцию входили управление деят-тью верховных судебных органов, руководство гос-ми мастерскими, всеми работами царя. Он также ведал различными гос-ми хранилищами. Складываются основные ведомства: финансовое, военное, судебное, ведомство обществ-ых работ. Чиновники, возглавлявшие ведомства, назывались «большие послушные призыву царя», а служащие этих ведомств – «послушные призыву». Финансово-податное ведомство занималось сбором налогов. Помимо поступлений от местного населения в финансовое ведомство шли поступления от военных походов. Чиновники ведомства обществ-ых работ осуществляли надзор за каналами и за выполнением общинниками своих повинностей. Древние общинные суды все больше вытеснялись представителями царской юрисдикции. Высшая судебная инстанция — «шесть великих домов» — находилась в столице. Носителем высшей юрисдикции считался фараон. К царским судам относились также коллегия тридцати, суды номов, суды городов. Известны храмовые суды. Особую роль играли жрецы, кот были окружены всеобщим почитанием,тк считалось что они обладают знаниями о загробном мире. Наиболее важные знания были записаны в «Книге мертвых», священной для египтян. Также они служили опорой царя, прославляя фараонов; а последние освобождали храмовые хоз-ва от налогов. Значительного развития в Древнем царстве достигло военное дело. Египетская армия состояла из двух частей: небольшого отряда специально обученных солдат и большого ополчения из крестьян, полицейские функции выполняли специальные отряды. Стоявшие во главе областей-номов номархи осуществляли хозяйственное управление областью и отдавали приказания овозведении новых плотин, прокладке каналов, следили за сбором урожая и распределением его среди населения. Номовый аппарат копировал центральный и делился на подразделения областного значения. Низшей административно-территориальной единицей была община, управление в которой осуществляли советы общин. Члены этих советов со временем превратились в низших чиновников. В крупные города для управления назначались градоначальники. Такая форма социально-политического устройства, гдеглава гос-ва, обладающий всей полнотой власти, обожествляется, управление осущ-ся с помощью бюрократического аппарата, а свободное население страны обременено гос-ми повинностями, называется восточной деспотией. Деспот относился к гос-ву как к своей личной собственности. Он обладал не только высшей светской, но и духовной властью, то есть носил титул верховного жреца или живого Бога. Таким образом, по форме правления деспотия была теократической монархией. К концу эпохи Древнего царства власть фараонов стала ослабевать. Номинально вся земля страны считалась собственностью фараона. Реально же царские поместья уменьшались за счет дарений, раздаваемых в награду за придворную и другую службу. Упадок царской власти приводит к наступлению в Египте «смутного времени». Но по прошествии переходного периода возникает новое царство — Среднее. Египет опять целиком оказалсяпод властью одного фараона СРЕДНЕЕ ЦАРСТВО Начало эпохи Среднего царства (к. 2400 – 1600 до н.э.) характеризуется почти неограниченной властью номархов. Объединению гос-ва и укреплению центр-ой власти способствует ограничение фараонами власти номархов – происходит замена независимых правителей областей новыми, подчиненными царской власти. В этих реформах опорой царя были придворная, служилая знать и воинство. Общ-ые отношения отмечены 2 важными чертами: с одной стороны, происходит значительный рост рабовладения в частных хозяйствах и изменяется положение землевладельцев, с другой стороны, расслоение сельских общин приводит к образованию слоя мелких собственников — неджесов («маленьких»). Среди неджесов выделялись зажиточные хозяева и мелкие крестьяне. Разбогатевшие представители среднего слоя населения проникали в среду жречества и чиновничества, становились писцами, торговцами и даже землевладельцами. Их называли сильными неджесами. Им противостояли бедные неджесы, по своему положению мало отличающиеся от рабов. Растет значение средних слоев горожан в жизни общ-ва. В правление Аменемхета III происходит усиление могущества государственной власти. Ему удалось ослабить власть номархов, однако это не уничтожило противоречий, раздиравших общество Египта во время Среднего царства, что способствовало завоеванию Египта под конец Среднего царства гиксосами. НОВОЕ ЦАРСТВО В результате войн территория Египта увеличивается, и он становится огромной державой. Особенностью общественных отношений в Новом царстве является возвышение жречества. С ростом богатства высшего жречества происходит его освобождение от зависимости по отношению к центральной власти. Жречество превращается в замкнутую наследственную касту. заставлять работать в храмовых хозяйствах. Блюстителями неприкосновенности прав городов выступали жрецы. Сохранялись также общинныеорганы управления. Отлаженный механизм управления, достигнутый путем внимания к самым мельчайшим делам гос-ва. Поэтому в государстве ценились умелые и опытные чиновники. Служилая знать вытеснила родовую. Все управление было сосредоточено в царском дворце. Дворцовая система управления отличалась тем, что лица, управлявшие царским хозяйством, занимали высшие должности в гос-ве; четкого разграничения функций между ними не было. Среди высших сановников государства — везир, дворецкий, начальник финансов, кравчий, главный военачальник. Очень высоко ценились писцы. В соответствии с осн функциями государства сформировались ведомства, среди которых важную роль играло финансовое, занимавшееся сбором налогов. Поскольку экономика страны основывалась на ирригационном земледелии, существовало ведомство общественных работ. Многочисленные чиновники следили за состоянием водных каналов, обеспечивали привлечение к работе на них всего трудоспособного населения. Царский суд был главной судебной инстанцией, но сохранялись и местные суды. Существовало также военное ведомство, в ведении которого находилась постоянная армия, царская гвардия. В случае необходимости собиралось народное ополчение. Территория государства делилась на области, во главе которых стояли царские наместники. Они же управляли и большими городами. Самой низшей административно-территориальной единицей являлась община, сохранившая органы самоуправления: общинные советы и старосты. Дополнит-но: Социальная структура: светская и церковная знать. Чиновничество, профессиональное воинство, сельские общинники, ремесленники, купцы и торговцы, рабы. Разделение свободных людей на две категории: авилум(сыны человека – свободное, полноправное состояние) и мушкенум(либо отпущенные на волю рабы, либо подданные). Когда речь идет о частном хозяйстве, рабовладении, они равны, но когда о наказаниях за обиду – авилумы занимают более привилегированное положение. Положение крестьянина-общинника было тяжелым: они закладывают свои земельные участки ростовщикам, жену и детей (если нет другого имущества); арендуют чужую землю. Рабов имели все состоятельные элементы общества. Основную массу рабов составляли иноплеменники, захваченные на войне. Особую группу рабов составляли – неоплатные должники – граждане Вавилона, которые, взяв долг, не смогли вернуть его – отдавались кредитору для работы в его хоз-ве на срок не больше 3 лет. Основное место в обществе занимали жрицы-женщины. Существовало три категории: 1. надитум – верховные жрицы; 2. энкрум – среднее звено (божья сестра), и те и другие, жили всё время в храме; 3. зитум – храмовая блудница, таким образом, зарабатывали деньги для храма. 3. Законы царя Хаммурапи: общественный строй; земельная собственность; обязательственное право; уголовное право; судебный процесс Правление царя Хаммурапи (1792–1750 гг. до н. э.) ознаменовано созданием сборников законов. Первая кодификация была создана на втором году правления; это был год, когда царь «установил право стране». Эта кодификация не сохранилась, а известные законы Хаммурапи относятся к концу его правления. Эти законы были выбиты на большом черном базальтовом столбе. Наверху, на лицевой стороне столба, изображен царь, стоящий перед богом Солнца, Шамашшем, — покровителем суда. Под рельефом начертан текст законов. Текст распадается на 3 части. Первой частью является введение, в кот Хаммурапи объявляет, что боги передали ему царство для того, «чтобы сильный не притеснял слабого». Затем перечисление благодеяний, кот были оказаны Хаммурапи городам своего гос-ва. После введения размещены статьи законов, которые заканчиваются заключением. Всего памятник насчитывает 282 статьи.(Полностью сохранилось 247) При составлении сборника в его основу были положены старое обычное право, шумерские судебники, новое законодат-во. Законы несовершенны с точки зрения их полноты и по своей категоричности, не учитывают разнообразных явлений жизни. Тексты составлены в основном в казуистической форме. Нет общих принципов, системы в изложении, хотя известная логика присутствует.Статьи сгруппированы по содержанию, но строгого различия между отраслями права нет. Законы Хаммурапи в отличие от других восточных кодификаций не содержат религиозного и морализующего элементов. Своим законодат-ом Хаммурапи пытался закрепить обществ-ый строй гос-ва, господствующей силой в котором должны были стать мелкие и средние рабовладельцы. Это первый известный сборник законов, освящавший рабовладельческий строй, частную собственность. Законы содержат пережитки родового строя, что проявляется в суровости наказания, сохранении принципа талиона, применении ордалия. Право собственности. Во времена правления Хаммурапи частная собств-ть достигла высокого уровня развития. В Вавилоне существовали различные виды земельной собственности:  земли царские,  храмовые,  общинные,  частные. И царским, и храмовым хозяйством управлял царь, и это был важнейший источник дохода. Царская земля раздавалась в пользование издольщикам. Значение царского хозяйства было велико в области торговли и обмена. Происходит интенсивное развитие частной собственности на землю, чему способствовало расширение сети каналов. Крупные землевладельцы использовали труд рабов и наемных рабочих, мелкие — сами обрабатывали свою землю. Развитие частной собственности на землю вело к сокращению общинных земель, упадку общины. Земли могли свободно продаваться, сдаваться в аренду, передаваться по наследству, о каких-либо ограничениях со стороны общины источники не упоминают. Особый правовой режим существовал в отношении имущества воинов (имущество илку), о чем говорилось выше. Обязательства. В законах Хаммурапи имеются статьи, регулирующие аренду земли, которая играла большую роль в земельных отношениях того времени. Плата за арендованное поле равнялась 1/3 урожая. При аренде на условиях отдачи половины урожая арендодатель обязывался участвовать в работе по обработке поля. Сад, дававший больше дохода, сдавализа 2/3 урожая. Аренда была краткосрочной (на 1-2 года). На более длительный срок в аренду сдавалась еще не освоенная земля. Законодат-во, определяющее отношения между хозяином земли и арендатором, способствовало развитию хоз-ва. Если арендатор не обрабатывал взятую землю, то он должен был уплатить хозяину поля исходя из объема урожая, выращенного соседями. Кроме аренды поля, сада законы Хаммурапи упоминают о различных видах имущественного найма помещения, домашних животных, судов, повозок, рабов. Законы устанавливали не только плату за наем вещей, но и ответственность в случае потери или гибели нанятого имущества. Был широко распространен договор личного найма. Кромесельскохозяйств-х рабочих нанимали врачей, ветеринаров, строителей. Законы определяли порядок оплаты труда этих лиц, а также ответственность за рез-ты труда. Подробно законы Хаммурапи регулировали договор займа. Характерной чертой в этом вопросе является стремление оградить должника от кредитора и предотвратить долговое рабство. Об этом свидетельствуют положения о максим-ом сроке отработки долга (3 года), ограничении процентов, взимаемых ростовщиком, ответств-ть кредитора в случае смерти должника в рез-те дурного обращения с ним. Большое развитие получилдоговор купли-продажи. Продажа наиболее ценных предметов (земли, построек, рабов, скота) осуществлялась в письменной форме (на глиняных табличках) при свидетелях. Продавцом мог быть только собственник вещи. Продажа имущества, изъятого из оборота (например, имущество илку), считалась недействительной. Так же известны договоры хранения (поклажи), товарищества, мены, поручения. Законы Хаммурапи предусматривают обязательства из причинения вреда. Ответственность несет тот, кто причинит смерть рабу (хозяину следует отдать раба за раба); корабельщик, потопивший корабль вместе с вверенным ему для перевозки имуществом, обязан возместить стоимость всего погибшего. Уголовное право и процесс. Отсутствует общее понятие преступления и перечня всех деяний, кот признаются таковыми. Ничего не говорится в законах о гос-ых и религиозных преступлениях, всегда караемых смертью. Из содержания кодификации можно выделить лишь три вида преступлений: против личности, имущественные и против семьи. Среди преступлений против личности законы называют неосторожное убийство (об умышленном ничего не говорится). Например, действия строителя, построившего дом, который обвалился и причинил смерть хозяину. Подробноговорится о членовредительствах: о повреждении глаза, зуба, кости. Во всех случаях при определении наказания действовал принцип талиона: виновного постигала та же участь, что и потерпевшего. В случае причинения побоев с преступника взимался определ-ый штраф. К имущественным преступлениям относится кража скота, рабов. Укрывательство рабов, снятие с них клейма законы определяли, как преступные действия. Отличным от кражи преступлением законы называли грабеж. Все имущественные преступления наказывались очень сурово: смертная казнь, либо членовредительство, либо огромный штраф, значительно превышающий стоимость украденного, заплатить который мог не каждый. В случае неуплаты такого штрафа должника казнили. Среди преступлений, подрывающих устои семьи, законы называют прелюбодеяние (только со стороны жены), кровосмешение (связь матери с сыном). Названы преступлениями действия, подрывающие отцовскую власть (сын, ударивший своего отца, лишался руки). Виды наказанийопределялись их целью -возмездием. Поэтому при определении наказания законодатель часто руководствовался принципом талиона.Кровной мести уже нет. На смену мести приходит выкуп, сначала натуральный, потом денежный штраф. Основные виды наказаний:  смертная казнь в самых различных вариантах: сожжение, утопление, посажение на кол;  членовредительские наказания: отрубание руки, отрезание пальцев, языка и т.п.;  штрафы,  изгнание. Процесс был одинаков как по уголовным, так и по гражданским делам. Дело начиналось с заявления потерпевшей стороны. Средства доказывания:  свидетельские показания,  клятвы,  ордалии (законы упоминают испытание водой). Нормы процессуального права требовали от судей лично «исследовать дело». Судья не мог изменить свое решение. Если он это делал, то платил штраф в 12-кратном размере суммы иска и лишался своего места без права судить когда-либо.Жрецы участвовали в процессе, когда принимали клятву свидетелей. Высшей судебной инстанцией был сам царь. 4.Государство в Древней Индии. Законы Ману, Варны и касты. ПЕРИОДИЗАЦИЯ ИСТОРИИ ДРЕВНЕЙ ИНДИИ: 1) Хараппская цивилизация. 4-3 тысячелетие до н. э. 2) Ведийский период 2 тысячелетие до н. Э. — середина 1 тысячелетия до н. Э. надзора придавалось большое значение. Под надзором находились не только должностные лица, но и жители городов и деревень. Большую роль при дворе играл царский жрец, принадлежавший к влиятельному брахманскому роду. Совет царских сановников — паришадсуществовал и ранее, но именно в эпоху Маурьев приобрел функции политического совета. Он занимался проверкой всей системы управления и выполнением приказов царя. Еще действовал тайный совет, состоящий из нескольких особо доверенных лиц. В случае крайне неотложных дел члены обоих советов могли вместе собираться. Паришадсостоял из знати — военной и жреческой, которая стремилась сохранить свои привилегии и ограничить абсолютную власть правителя. В ранние периоды паришад был более широким по составу и более демократическим по характеру органом власти. Постепенно состав паришадасокращается, он аристократизируется, роль его все более сводится к выполнению совещательных функций при царе. Подобные преобразования претерпела и сабха— широкое по составу собрание знати и представителей городского и сельского населения, выполнявшее очень важные политические функции. К эпохе Маурьевсостав сабхи становится значительно уже, она тоже приобретает характер царского совета — раджа-сабхи.Источники свидетельствуют, что даже в периоды наибольшего усиления монархической власти сохранялись институты и традиции древней политической организации, которыеограничивали власть царя. Территория гос-ва делилась на провинции. Во главе четырех главных провинций находились царевичи. Помимо деления на главные провинции существовало деление на:  обычные провинции (джанапады), во главе — раджуки  области (прадеши),  округа (ахале). Низшей единицей провинциального управления являлась деревня. Проводя политику строгой централизации, Маурьи вместе с тем не предприняли ломки многих старых институтов и традиций. В государстве сохранились автономные, независимые районы, сохранявшие старую политическую организацию. § 4. Законы Ману Понятие права как совокупности юридических норм, регулирующих общественные отношения, было неизвестно. Нормы, определяющие поведение людей в их повседневной жизни (дхармы), содержались в сборниках — дхармашастрах. Наиболее известной дхармашастрой являются законы Ману (Ману — мифический бог). Предполагается, что они появились в период между II в. до н. э. и II в. н.э. Законы Ману состоят из 2685 статей, написанных в форме двустиший (шлок). Всего в законах 12 глав. Главное в законах Ману — закрепление существующего варнового устройства. Здесь подробно описывается происхождение варн согласно религиозному учению, указывается на наследственно-профессиональный их характер, определяются назначение каждой варны, привилегии высших варн. Право собственности. Хорошо понимали разницу между собственностью и владением. Охране частной собственности уделялось значительное внимание. Возможные способы возникновения права собственности:  наследование,  получение в виде дара  находка,  покупка,  завоевание,  ростовщичество,  исполнение работы  получение милостыни  давность владения (10 лет). Только при законном подтверждении человек из владельца превращался в собственника. Приобретать вещь можно было только у собственника. Запрещалось доказывать право собственности ссылкой на добросовестное владение. Если у добросовестного приобретателя обнаруживалась украденная вещь, она возвращалась прежнему собственнику. Среди осн видов собственности -земля. Земельный фонд страны составляли земли царские, общинные, частных лиц. Царь получал налоги с землевладельцев не как собственник земли, а как суверен, защищающий население страны. В законах Ману говорится, что если царь взимает налоги, не охраняя подданных, то он немедленно идет в ад; такой царь называется «крадущим шестую часть урожая». За незаконное присвоение чужого участка земли — большой штраф, а присвоившего объявляли вором. Вмешиваться в дела собственника запрещалось. В законах Ману говорится, что если несобственникполя засевает чужое поле своими семенами, он не имеет права получать урожай. Лишь сам собственник земли решал вопрос о своей земле, которую он мог продать, подарить, заложить, сдать в аренду. Законы Ману охраняют и движимое имущество. Наиболее значительным из него были рабы, скот, инвентарь. В законах Ману упоминается порядок рассмотрения судебных споров о границах между общинами, об общинных колодцах, каналах. При рассмотрении этих споров прежде всего учитывалось мнение родственников и соседей. Они же имели право преимущественного приобретения земли. Таким образом, община, игравшая значительную роль в общ-ыхотношениях, стремилась ограничить частное землевладение. Обязательства. В осн в законах говорится об обязательствах из договоров. Наиболее подробно описывается договор займа. Закон твердо устанавливает нерушимость и преемственность долговых обязательств. Если должник не мог уплатить долг в срок, то он отрабатывал его. При этом кредитор, принадлежавший к низшей касте, не мог заставить отрабатывать долг должника, принадлежащего к высшей касте. Лицо более высокого происхождения, чем кредитор, отдавало долг постепенно. Допускалось получение долга с помощью силы. После уплаты долга с процентами должник становился свободным. В случае смерти должника долг мог перейти на родственников умершего. В Маурийскую эпоху широко применялся труд свободных наемных работников (кармакаров). Поэтому законы Ману уделяют значительное внимание этому виду договора. По своей варновой принадлежности наемные работники в основном относились к шудрам, но, вероятно, среди них были и разорившиеся свободные общинники и ремесленники, принадлежавшие к вайшьям. Кармакары, занятые на земледельческих работах, получали 1/10 урожая, в скотоводстве — 1/10 масла от молока коров. Условия заключения договора зависели от работодателей. Неисполнение договора влекло штраф. Если же невыполнение работы было вызвано болезнью и, выздоровев, нанявшийся исполнял работу, он мог получить жалованье даже спустя долгое время. Был известен идоговор аренды земли. Получил распространение в связи с проникновением в общинупроцесса имущественной дифференциации. Разоряющиеся общинники, лишившиеся земли, были вынуждены арендовать ее. Договор купли-продажи. Считался действительным, если совершался в присутствии свидетелей, а в качестве продавца выступал собственник вещи. Закон устанавливал определенные требования к предмету договора и запрещал продавать товар плохого качества. В течение не более чем 10 дней после совершения купли-продажи сделку можно было расторгнуть без уважительных причин. Особенность этого договора для Индии заключалась в том, что здесь существовало ограничение торговлей людьми и торговля рассматривалась как занятие, недостойное высших каст. Договор дарения. Так, договор являлся недействительным, если был заключен пьяным, безумным, ребенком, старым рабом, неуполномоченным. Недействительными являлись сделки, совершенные с обманом, с принуждением, а также соглашение, заключенное в нарушение дхармы, принятой в деловых отношениях. Устанавливалось также, что сделка расторгается таким же образом, как и заключалась. Законам Ману известны были и обязательства из причинения вреда.В качестве основания для возникновения такого обязательства указывались порча имущества(потеря пастухом животного), вред, причиненный движением повозки по городу. При этом виновный должен был возместить причиненный ущерб и уплатить штраф царю. Брачно-семейные отношения. Для Древней Индии характерна большая патриархальная семья. Глава семьи — муж. Женщина полностью зависела от своего супруга и сыновей. Брак представлял собой имущественную сделку, в результате которой муж покупал себе женуи она становилась его собственностью. Положение женщины: в детстве -под властью отца, в молодости — мужа, после смерти мужа — под властью сыновей, ибо «женщина никогда непригодна для самостоятельности». Хотя законы Ману между мужем и женой провозглашают «взаимную верность до смерти», муж мог иметь несколько жен, развестись с женой. Жена же не могла покинуть семью, даже если муж ее продал и оставил. Она продолжала считаться его женой. За измену жена подвергалась страшным карам, вплоть до смертной казни. Согласно традиции жена должна была принадлежать той же варне, что и муж. Мужчинам разрешалось в исключительных случаях вступать в брак с женщинами из низшей варны, но женщине из высшей варнывступать в брак с мужчиной низшей группы запрещалось. Все имущество семьи было ее общим достоянием, но управлялось главой семьи. После смерти родителей имущество либо делилось между сыновьями, либо оставалось у старшего сына, который становился опекуном живших в доме младших братьев. Дочери от наследования устранялись, но братья должны были выделить им по 1/4 своей доли для приданого. Наследования по завещанию древнеиндийское право не знало. Уголовное право и процесс. С одной стороны, уголовное право в законах Ману отличается довольно высоким для своего времени уровнем развития, что проявляется в указании на формы вины (умысел и неосторожность), на рецидив, на соучастие, на тяжесть преступления в зависимости от принадлежности потерпевшего и виновного к варне. С другой стороны, законы отражают пережитки старины, о чем свидетельствует сохранение принципа талиона, ордалия, ответственности общины за преступление, совершенное на ее территории, если преступник неизвестен. На первом месте- гос-ые преступления. П: служба врагам царя, поломка городской стены. Подробнееописываются преступления против собственности и против личности. Среди имущественных преступлений большое внимание уделяется краже. Законы четко различают кражу как тайное похищение имущества от грабежа, совершаемого в присутствии потерпевшего и с применением насилия к нему. Меры наказания зависели от того, был ли он задержан на месте преступления или нет, совершена кража днем или ночью. Пойманного с краденым и с воровским инструментом законы предписывали казнить не колеблясь. Воров, совершающих кражу ночью, следовало, отрубив обе руки, посадить на кол. При первой краже вору отрезали два пальца, при второй — руку и ноги, третья кража влекла за собой смертную казнь. Наказание несли также лица, видевшие кражу, но не сообщившие о ней; укрыватель вора нес такое же наказание, как если бы он сам украл. Законы Ману осуждали всякое насилие над личностью. К насилию относились и убийство, и телесные повреждения. Умышленное убийство влекло за собой смертную казнь. Убийство при защите себя, защите женщин и брахманов (необходимая оборона) не наказывалось. Много статей направлено на укрепление семейных отношений. Суровое наказание за прелюбодеяние, за посягательство на честь женщины. находившееся под властью иньскихванов. Под рук-вомчжоу объединяется ряд племен дляборьбы против Иньского гос-ва. В 1076 г. до н. э. племеначжоу нанесли поражение иньской армии. Государство Шан пало. Насменупришло царство, основанное племенем чжоу. § 2. Государство Чжоу Время правления династии Чжоу делится на 3 периода:  период Западного Чжоу (1122–742 гг. до н. э.),  Восточного Чжоу (770–403 гг. до н. э.),  период «воюющих царств» (403–221 гг. до н.э.). Период Западного Чжоу отмечен более высокой по сравнению с предыдущим этапом ступенью развития производительных сил, увеличением рабов, развитием крупного землевладения. Укрепляется рабовладельческое гос-во, усложняется его структура. Общественный строй. Господствующее положение в общ-ве-аристократия- чжоуская наследственная и военная знать, часть иньской рабовладельческой аристократии. Собственником земли оставалсяван. Развивалось крупное землевладение. Аристократия свободно распоряжалась своими владениями — судя по данным, землю можно было отчуждать, сдавать в аренду, закладывать. В этот период появляется тенденция к превращению владений в частную земельную собств-ть, хотя формально во владении землей сохраняется зависимость от воли царя. Позжес ослаблением власти чжоуских царей, происходит превращение права крупных рабовладельцев на владение землей в право собственности на землю. Большую роль продолжало играть общинное землепользование. Сохраниласьсистема «колодезных полей». В целом земледельцы (нунфу) влачили жалкое существование. Многие из них переходили в разряд безземельных арендаторов. В самом низу находились рабы, число кот увеличивалось за счет военнопленных, завоеванного мирного населения, гос-ых преступников, при этом возрастало число частных рабов. Рабский труд широко использовался в разлотраслях хоз-ва. Государственный строй. Верховная власть находилась в руках наследственного вана. Существовала дворцовая система управления: дворцовые служащие являлись одновременно и должностными лицами. Она включала большое кол-во чиновников:  чиновник, ведающий конюшнями вана,  писец,  начальник царского архива,  хранитель царской сокровищницы и др Гос-ый аппарат складывался из приближенных личных слуг вана, а иногда и доверенных рабов. Высший сановник (СЯН) возглавлял гос-ый аппарат. Сян -главаадминистр-го аппарата и ближайший помощниквана по управлению страной. Высшие чиновники (дафу) делились на 3 разряда: старшие, средние, младшие. По преданию, Чэн-ван(1115–1079г.д.н.э.) осуществил организацию и укрепление гос-го аппарата. Главные советники царя- 3гуна:  «великий наставник»  «великий учитель»  «великий покровитель» (из их числа назначался сян). Значит роль в гос-ве играли 3 правителя: один ведалкультом, другой возглавлял ведомство обществ-ых работ (в его ведении земельный фонд и ирригационная система), третий («великий начальник лошадей») управлял военным ведомством. Правители княжеств получали свою территорию из рук вана и были обязаны являться ко двору в определ сроки. Это подчеркивало их зависимость от царя. В Западном Чжоу были жрецы и гадатели. Существовали должности верховного жреца и «великого гадателя». Армия не была полностью постоянной. Состояла из 2 частей: небольших кадровых отрядов и ополчения, собираемого во время войны. Централ-го гос-ва периода Чжоу не существовало, и в непосредственном управлении ванабылалишь столичная область. Остальная территория управлялась владетельными князьями — чжухоу. Окончательно установилась созданная еще в эпоху Инь иерархическая система княжеских титулов, состоявшая из 5 категорий: гун, хоу, бо, цзи, инань. Территория княжества делилась на более мелкие административные единицы, сложившиеся на базе прежнего родоплеменного деления. Низшая администр-террит-ая единица- сельская община. Устройство сельских общин было неодинаково в различных княжествах. Наиболее типичным было следующее:  5 семейств составляли соседскую общину — линь,  5 таких общин объединялись в деревню — ли,  4 ЛИобразовывали клан — цзу,  5цзуобразовывали группу — дан,  5дан составляли округ — чжоу,  5чжоу образовывали сян. Во главе— цин. Самой низшей была административная должность старосты сельской общины. В 9 в. до н.э. ослабевают связи центр-ой власти с правителями зависимых княжеств, которые прекращают свои приезды ко двору, не присылают дани. Усиление эксплуатации влечет недовольство народных масс; восстание привело к изгнанию царя. Неудачные войны с кочевниками вносят свой вклад в развал Западного Чжоу, и страна распадается на ряд самостоятельных гос-в. Чжоуские цари превратились в правителей небольшого владения — Восточного Чжоу. Период Восточного Чжоу характеризуется крупными изменениями в эконом-ой и полит-ой жизни страны. Развитие ремесел и торговли приводит к возрастаниюроли купечества в общ-ой жизни. Происходит утрата наследственной рабовладельческой знатью своих родовых земельных владений, кот переходят в руки военачальников, служилых людей, купцов, что приводит к упадку наледств-го землевладения родовой аристократии и укреплению частной собственности рабовладельцев на землю. В руках служилой знати сосредоточиваются значит- ые земельные владения. Крупное землевладение образуется за счет не только пожалований за постоянную службу и особые заслуги, но и насильственных захватов. Развитием крупного землевладения отмечен след период— период Чжаньго («воюющих царств»). Одновременно разрушается общинное землевладение старого типа (системы «колодезных полей»). Один из первых ударов нанесен введением земельного налога: вместо обработки общинных полей земледельцы должны были уплачивать налог со своей земли. С момента уничтожения монархии Западного Чжоу единого государства не существовало. Страна распалась на множество самостоятельных государств, которые вели между собой ожесточенную борьбу в кот более слабые гос-ва поглощалисьболее сильными. В 6 в. до н.э. происходит усиление царстваЦинь,котв 3 в. до н.э. основывает новое Циньское царство. § 3. Государство Цинь Реформы Шан Яна. Созданию сильного централиз-го гос-ва Цинь способствовали реформы Шан Яна — сановника Циньского гос-ва: Была узаконена свободная купля-продажа земли, что нанесло удар общинному землевладению. Распад общины ускорил реализацию закона о принудительном дроблении больших семей. В целях централизации гос-ва было проведено новое админист-ое деление по территор-му принципу. Изменилась система взимания налогов: новый налог определялся кол-вом обрабатываемой земли. Было перевооружено и реорганизовано войско, создано 18 степеней знатности за военные заслуги. Эти реформы привели к развитому рабовладельческому гос-ву. Жизнь в гос-ве подчинялась общим правилам: введены единые письменные знаки, упорядочены меры веса и длины, обязательные для всех законы, изготовление оружия по единому образцу. Строгое соблюдение законов -первостепенноеусловие порядка в стране. Образование империи. Гос-во Цинь сумело подчинить ост китайские гос-ва, в результате была образована огромная империя. Глава гос-ва- император (хуанди). В его руках-вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. Управление империей осуществлял разветвленный гос-ый аппарат, в состав кот входили чиновники. Во главе аппарата управ-ия с-левый и правый министры (ченсяны). Их заместители-секретари. К высшим гос-ым чиновникам относились:  начальник дворцовой стражи,  чиновник, ведавший культом предков императора,  чиновник, ведавший вопросами внешних сношений. Большую роль в деят-тигос-го аппарата играли императорские советники. После завоевания древнекитайских царств в империи были проведены административная, аграрная, финансовая и военная реформы по образцу реформ Шан Яна. Границы прежних царств были уничтожены. Огромную территорию разделили на 36 областей, которые делились на уезды, уезды — на волости, а волости — на тин (низшая административная единица). Во главе каждой области -2 управителя — представители военной и гражданской власти, кот назначались из столицы имогли быть смещены императором. Прежняя аристократия находилась под надзором имперских чиновников. Старые аристократические титулы были уничтожены. Критерии знатности — богатство и гос- ыезаслуги. Были введены суровые законы, каравшие за малейшие проступки. Чиновники в своей деят-ти руководствовались едиными законами. Гос-ый аппарат этого периода был громоздким,сложным, на службе состояла масса чиновников. Проведенные реформы ненадолго сплотили гос-во. Из-за глубоких социальных противоречий вспыхивали восстания, самое мощное из которых в 206г.до н.э. привело к гибели циньской монархии. К власти пришла новая династия — Ханьская. § 4. Государство Хань Основателем новой династии-сельский староста ЛюБан, один из руковод-ей восстания. В начале правления осуществил ряд реформ, направленных на смягчение положения рабов и крестьян (были освобождены многие рабы, уменьшен поземельный налог и т.д.). Но эти реформы не остановили роста рабовладения и крупногочастного землевладения — основных причин, порождающих социальные противоречия. Положение народных масс спустя время вновь ухудшилось. В конце I в. до н э. императором Айди был принят указ об ограничении кол-ва рабов и земли у крупных собственников: никто не мог иметь земли больше 138 га, рабов должно было быть от 30 до 200 в зависимости от соц-го положения собственника. Структура центрго и местного гос-го аппарата осталась прежней. Царская власть стремилась кцентрализации страны. Этому способствовало новое административное деление Китая. Страна была поделена на 13 крупных округов, возглавляемых окружными ревизорами, осуществлявшими контроль за местной администрацией. Увеличилось число областей, округов, уездов. Во главе областей и уездов стояли 3 назначаемых из центра чиновника: правитель и его помощники по гражданским и военным делам. Деят-ть местной администрации контролировалась инспекторами из центра. Реформы Ван Мана. Попытка смягчить классовые противоречия реформами сверху была предпринята Ван Маном, который в 8 г. н.э. совершил дворцовый переворот и захватил власть. В 9 г. он провозгласил себя императором «новой» династии и объявил о проведении политики решительных реформ. Идейными вдохновителями реформы быликонфуцианцы Сущность реформ: запрещалась купля-продажа земли, все земли-царские; восстанавливалась древняя система общинного землевладения. Была запрещена купля-продажа рабов. Но, ведя борьбу против частного рабовладения, Ван Ман не только не сделал попыток ограничить гос-ое рабовладение, но пытался обосновать законное право гос-ва владеть рабами. Численность гос- ых рабов увеличилась, из кот стали формировать армии. Проводились денежные реформы, были введены новые налоги, учреждены особые управления, кот должны были регулировать рыночные цены и регламентировать ссудный процент. Все это способствовало сосредоточению всех источников доходов в руках гос-ва. система управления. Конец этой цивилизации был положен приходом на юг Греции с севера племен дорийцев. В рез-те на всей терр Греции вновь устанавливаются первобытно-общинные отношения, после разложения которых начинается новый этап: формирование и расцвет полисов, рабовладельческих отношений классич-го типа. Полисный этап истории Древней Греции делится на 3 периода: 1. Гомеровский период (11–9 вв.д.н.э.), характериз-ся господством родоплеменных отношений, которые начинают распадаться к концу периода. 2. Архаический период (8–6 вв. д.н.э.), происходит образование классового общ-ва и гос-ва в форме полисов. 3. Классический период (5–4 вв. д.н.э.) расцвет древнегреческого рабовладельческого гос-ва, полисного строя. Греческий полис как суверенное гос-во к4 в. до н. э. исчерпал свои возможности и вступил в кризиса, преодоление которого было возможно лишь путем создания новых гос-ых образований. Ими стали возникшие в конце 4 в. до н. э. эллинистические гос-ва, кот образовались в рез-те завоевания Аттики Александром Македонским и дальнейшего распада его мировой империи. Таким образом, эллинистические гос-ва сочетали начала греческого полисного строя и древневосточного общ-ва и открыли новый, отличный от предыдущего полисного, этап древнегреческой истории. § 2. Гомеровская Греция Население было объединено в примитивные сельские общины, занимавшие небольшую территорию и почти изолированные от соседских общин. Политическим и экономическим центром общины было поселение (город).Осн масса населения города — земледельцы, скотоводы, немногочисленные ремесленники и торговцы. Земля- племенная собств-ть,предоставлялась членам родов формально лишь в пользование на условиях периодического передела. Однако наделы представителей знатных и богатых отличаются по своим размерам и качеству, а базилевсы (родоплеменные вожди) получают еще особый надел — теменос. В то же время были такие крестьяне, у которых земли не было совсем. Возможно, что, не имея средств для ведения хоз-ва, эти общинники отдавали свою землю богатым. Гомеровский период-это период военной демократии. Гос-ва еще не было, а управление общ- ом осуществлялось: Постоянно действующий орган власти-совет старейшин — буле. Это был совет наиболее видных представителей родовой знати. Первобытная демократия еще сохранялась, и Народные собрания игрализначительную роль. Организацию возглавлялбазилевс -военачальник племени, верховный судья и верховный жрец. Фактически он действовал совместно с представителями родоплеменной знати. Долж- тьбазилевса была выборной, но со временем закрепилась как наследственная. Таким образом, гомеровская Греция была раздроблена на множество мелких самоуправляющихся округов; именно из них впоследствии образовались первые города-гос-ва — полисы. § 3. Архаический период На рубеже 9–8 вв. д.н.э. на смену родовому строю приходит рабовладельческий, что сопровождается развитием института частной собств-ти. Многие рядовые земледельцы лишаются своих наделов, которые переходят в руки родовой знати. Формируется крупное землевладение. Порождается долговая кабала. Развитие ремесленного произв-ва и торговли ускоряло процесс социально-имуществ-го расслоения. Древняя общинная организацияперестает отвечать потребностям времени. Повсюду в Греции 8–6 вв. до н.э. происходит слияние неск мелких ранее обособленных общин, расположенных поблизости друг от друга (синойкизм). Древние формы объединения родов — филы и фратрии — еще продолжают сохранять свое значение, но вскоре уступают место новым делениям, основанным на имуществ-ых и территор-ых признаках. Так, на базе родовых и сельских общин возникли полисы. Образование ранне-рабовладельческого общ-ва и гос-ва в форме полисного строя составляет содержание историч-го развития Древней Греции в архаический период. В Древней Греции важную роль сыграли 2 полиса: Афины и Спарта. При этом гос строй Афин можно назвать примером рабовладельческой демократии, в то время как примером олигархии стала политич-ая организация Спарты. Реформы Тезея. Образов-ие Афинского гос-ва связано с именем Тезея. Среди его мероприятий, повлекших образование гос-ва, первым было объединение 3 племен с центром в Афинах. Для рук-ва общими делами нового образования был создан совет, к которому перешла часть дел, находившихся ранее в ведении отдельных племен. Следующие преобразования — оформление обособленных соц-ых групп. Родовая знать, окончательно закрепившая за собой привилегии, создала особую группу населения — эвпатридов, которым было предоставлено исключит-ое право на замещение должностей. Большую часть населения составляли геоморы (земледельцы), выделялась группа ремесленников — демиургов. Значительную часть населения составляли метеки — выходцы из др общин, проживающие в Афинах. Будучи лично свободными, они не пользовались политическими правами и были ограничены в экономических правах (им запрещалось владеть землей на территории Аттики и иметь собственные дома, они выплачивали особый налог). Эти преобразования -первые шаги к созданию Афинского гос-ва. Это были постепенные и длительные процессы. Архонты и ареопаг. Следующим шагом к образованию гос-ва было уничтожение власти базилевса в ее прежнем значении и учреждение новой должности — архонта, кот сначала избирались пожизненно, затем на 10 лет. С 683 г. до н. э. ежегодно стали избирать 9 архонтов.  Первый архонт, по имени кот назывался год, стоял во главе коллегии и имел полномочия по надзору за внутренним управл-ем и судебные полномочия по семейным делам.  Базилевс, ставший вторым архонтом, исполнял жреческие, а также судебные функции по религиозным делам.  К третьему архонту — полимарху отошла военная власть.  Остальные шесть архонтов-фесмофетов выполняли главным образом судебные функции. По окончании срока полномочий архонты вступали в ареопаг — высший гос совет, заменивший совет старейшин. Ареопаг был хранителем традиций, высшим судебным и контролирующим органом. Архонтами и членами ареопага могли быть только эвпатриды. Таким образом, это были аристократические учреждения. Позже, с образованием флота, страна была разбита на небольшие территориальные округа — наукрарии, из кот каждая должна была снаряжать один корабль для флота. Во главе наукрарии стоял притан. Таким образом, происходит деление населения по территориальному признаку и возникает новый орган власти, не связанный с родоплеменной организацией. Архаический период ознаменован созданием Афинского гос-ва. Этот процесс сопровождался ростом противоречий как экономич-го, так и политич-го порядка. К 7 в. до н.э.в Афинах упрочилась власть родовой аристократии. Народное собрание заметной роли не играло. Все важнейшие вопросы решали коллегия архонтов и ареопаг. Лучшие наделы земли были сосредоточены в руках аристократии. Многие крестьяне попали в зависимость от крупных землевладельцев. Общ-во раскололось на аристократию и демос (людей незнатного происхождения), среди кот было немало людей состоятельных: богатых судовладельцев, торговцев, банкиров. Лишенные политических прав, они начинают борьбу за участие в управлении. Это приводит к нарушению обществ-го мира, и, когда беспорядки заходят слишком далеко, назначается тиран, обладающий всей полнотой власти. Так, в 621 г. до н. э. тираном был провозглашен Драконт, прославившийся своими жестокими законами. Запись Драконтом обычного права свидетельствует об уступке со стороны аристократии, использовавшей неписаное право в своих интересах. К началу 6 в. до н. э. из-за глубоких противоречий в общ-ве возникла угроза гражданской войны. В этих условиях в 594 г. до н. э. архонтом-полемархом избирается Солон. Он происходил из знатного, но обедневшего рода. Занимаясь хлебной торговлей, Солон нажил значительное состояние. Таким образом, этот человек был близок и к аристократии (по своему происхождению), и к демосу (по роду занятий). Реформы Солона. Первой и самой крупной реформой Солона была сисахфия («стряхивание бремени»). Она освободила массу должников, которых в Аттике было много. Кроме тогозапрещались личная кабала, продажа несостоятельных должников за долги в рабство. Должники, проданные в рабство за пределы Аттики, должны были быть выкуплены за общест-ый счет и возвращены на родину. Историческое значение отмены долговой кабалы заключалось в том, что дальнейшее развитие рабства происходило уже не за счет сокращения числа свободных членов общ-ва, что подрывало основы его соц-ой и экономической жизни, а за счет ввоза рабов-иноземцев. В дополнение к сисахфии Солон издал закон, ограничивающий землевладение (был установлен максим-ый размер земельных участков). Провозглашалась свобода завещаний. Теперь землю можно было закладывать и отчуждать на законном основании под видом завещания. Это способствовало развитию частной собств-ти на землю и приводило к дальнейшему обезземеливанию бедноты. Солон осуществил мероприятия, направленные на улучшение материального положения демоса:  был разрешен вывоз оливкового масла за границу и запрещен вывоз хлеба,  поощрялось развитие ремесла,  проведена денежная реформа. Центральное место среди преобразований Солона занимают политические реформы, которые нанесли удар родовому строю. Важнейшей из них является тимократическая (цензовая) реформа. Все афинские граждане независимо от происхождения были разделены по имущественному положению на 4 разряда. В качестве единицы доходов была принята мера емкости, применявшаяся для зерна, — медимн (52,5 кг). 1) Кто со своей земли получал 500 медимнов в совокупности сухих и жидких продуктов, был отнесен к первому разряду — пента-косиомедимнов (пятисотников); 2) Получающие 300 медимнов годового дохода или способные содержать боевого коня относились к всадникам. 3) К разряду зевгитовпринадлежали те, кто получал 200 медимновза год. Зевгиты (крестьяне) были самой многочисленной группой. Составляли основу афинского ополчения. 4) Остальные- феты. Эта реформа законодательно закрепила уже сложившееся разделение общ-ва. Деление населения на разряды по имущественному признаку имело политическое значение, поскольку каждому разряду предоставлялся определенный уровень политических прав. В наиболее полном объеме политические права имели представители первого разряда: они могли занимать любую должность. Всадники и зевгиты не могли избираться в архонты. Феты обладали только правом избирать должностных лиц в Народном собрании, но сами не могли быть избраны. Пропорционально правам распределялись и обязанности. Был установлен налог с годового дохода. Чем выше был класс, тем более высокий налог уплачивался в гос-ую казну. Феты от налога были освобождены. Солон сохранил деление афинского общ-ва на четыре племени — филы и создал на базе этого деления новый госорган — Совет четырехсот. Он избирался ежегодно по 100 человек от каждого племени. Совет четырехсот руководил подготовкой дел для обсуждения Народным собранием, рассматривал некоторые текущие дела управления. Деятельность Народного собрания активизируется; оно обсуждало все важные гос-ые дела, принимало законы. В его работе могли принимать участие все взрослые афинские граждане. Солон сохранил гражданами Афин. Демократия приобрела новую опору, расширила свою базу за счет метеков — чужеземцев, проживавших в Афинах. Клисфеном был создан новый орган — коллегия стратегов, в которую входило по одному представителю от каждой филы. Чтобы сохранить новый порядок от покушений на него, была введена такая мера, как остракизм («суд черепков») — изгнание отдельных граждан, определенных путем тайного голосования. Каждый, имеющий право голоса, писал на черепке имя человека, казавшегося ему опасным для народа. Если имя одного человека повторялось 6 тыс. раз, то онподвергался изгнанию сроком на 10 лет без конфискации имущества. В дальнейшем остракизм широко применялся в политической борьбе. Реформы Клисфена были более последовательны, чем реформы Солона, и завершили период борьбы между родовой аристократией и демосом, закончившейся победой последнего. В результате в Афинах сложилось рабовладельческое гос-во в форме демократической республики. 7.Афинская демократическая республика в 5 в. до н. э. Реформы Эфиальта и Перикла. Система демократической власти и управления. Афинский морской союз. Афинский морской союз. 5 в до н э. начался Греко-персидскими войнами. Империя Ахеменидов, самое крупное и сильное гос-во того времени, угрожала существованию греческих полисов. Большое значение для победы над персами и превращения Афин в морскую державу сыграли морская и финансовая реформы архонтаФемистокла. Во время его правления (нач 5 в. до н.э.) был получен большой доход от серебряных рудников. Обычно эти средства распределялись между гражданами. Фемистокл предложил эти деньги передать гос-ву для постройки кораблей. Так было положено начало афинскому бюджету и крупному военному флоту. Победа над персами стала возможна и благодаря объединению греческих полисов. Представители ряда греческих городов на острове Далос заключили Далосский военныйсоюз. Была учреждена единая казна, созданы единые сухопутные силы и флот.Скоро обозначилось главенство Афин в этом Союзе, поэтому он получил название Первого Афинского морского союза. Постепенно участие др городов в делах Союза ограничилось внесением определенного взноса. Эти средства передавались на формирование сухопутного войска и флота. Афиняне одержали над персами ряд побед, что усилило их мощь и обеспечило ведущую роль в Союзе. Афины поддерживали демократические порядки и в союзных полисах. В городах, входивших в Афинский морской союз, существовали одинаковые системы гос управления. В 454 г. до н.э. отношения между Афинами и их союзниками ухудшились. Общая казна на о.Далос, была перенесена в Афины и стала частью афинской казны. Афины стали тратить союзнические деньги на собственные нужды. Нек члены Союза выступали противгегемонии Афин, но эти восстания были подавлены. В 449 г. до н.э. был заключен победный для греков Калиев мир, положивший конец греко- персидским войнам. Афинский морской союз выполнил стоявшую перед ним военную задачу. Но Союз стал не только военно-политическим объединением, но и экономическим, в частности успешно развивалась торговля. В 412 г. до н.э. ряд городов вышел из Афинского морского союза. Чтобы не допустить его полного распаданекоторые города получили автономию, был отменен обязательный взнос в общую казну, но это ненадолго продлило жизнь Союза. Поражение Афин в Пелопоннесской войне привело к прекращению существования Первого Афинского морского союза. Пелопоннесская война, определившая внутриполитическое развитие Греции во второй пол 5 в. до н. э., — это война двух союзов: Афинского морского и Пелопоннесского, возглавляемого Спартой. Если Афины -символдемократии, то Спарта-господство аристократии. Пелопоннесская война, одна из самых кровопролитных войн на греческой земле, завершилась победой Спарты. Это обеспечило ее гегемонию среди греческих гос-в. С целью противостояния Спарте в 378 г. до н. э. был создан Второй Афинский морской союз. Члены этого Союза сохраняли свою автономию и на добровольных началах делали взносы в общую казну. Органом управления было собрание, в котором каждый город имел один голос. Штаб-квартира собрания была в Афинах. Афины взяли на себя обязательство не вмешиваться во внутренние дела союзников. Так, новый Союз был построен на началах равенства. В 60–50-е гг. 4 в. до н. э. Второй Афинский морской союзстал крупной политической силой в Греции, но Афины вновь предприняли попытку возродить свое господство в Союзе. Это привело к Союзнической войне, и попытки Афин подавить восстания своих союзников потерпели неудачу. Второй Афинский морской союз распался. Реформы Фемистокла, Эфиальта, Перикла по дальнейшей демократизации Афинского государства. В нач5 в. до н. э. по предложению Фемистокла(глава демократ-го движения) прямые выборы коллегии архонтов были заменены жеребьевкой. Право быть избранными в архонты получили всадники. Зевгитыбыли допущены к этой должности в 457 г. до н. э. Данная реформа была связана с возвышением в период войн коллегии стратегов. Значение коллегии архонтов было принижено, она утратила свой аристократический характер. Единственным привилегированным органом оставался ареопаг, и олигархическая партия пыталась использовать его для укрепления своих позиций. Чтобы ослабить этот орган, Эфиальтвозбудил дело о коррупции нек членов ареопага. Факты подтвердились, и Народное собрание в 462 г. до н.э. приняло закон о лишении ареопага политической власти. Право вето на постановления Народного собрания было передано гелиэе, право контроля за должностными лицами и надзора за исполнением законов перешло к Совету пятисоти Народному собранию, но главным образом к гелиэе. Эфиальт изменил систему отчетов должностных лиц. Теперь любой гражданин Афин мог после предоставления магистратом отчета обратиться с жалобой на уходящего в отставку. С его именем связывают установление обычая выставлять законы для всеобщего ознакомления. После афинскую демократию возглавил Перикл. При Перикле происходит более четкое разделение полномочий: 1. Народное собрание-законодательный орган, 2. Управление осуществляют Совет пятисот и магистраты, 3. Судебные полномочия-гелиэе и др судебныеорганы. По предложению Перикла стало оплачиваться выполнение обществ-ых обязанностей. Была установлена плата судьям, а затем и др должностным лицам. Это новшество открывало дорогу для участия в гос управлении значительному кругу рядовых афинских граждан. Он провел гражданскую реформу, по которой полноправным гражданином Афин являлся лишь тот, чьи мать и отец были афинянами. Эта реформа была вызвана чрезмерным увеличением гражданской общины и необходимостью создания оптимального по численности гражданского коллектива, способного осуществлять управление гос-ом. Перикл много сделал и для превращения Афин в морскую державу. Усиление морской мощи Афин, расширение торговых связей выдвинули на первый план слои населения, связанные с морем; укрепились позиции прибрежных. Социальную базу афинской демократии теперь составляло портовое население. А во главе демократической партии стояли часто аристократы, осознающие, что олигархическая партия — это партия консерваторов, идущая не в ногу со своим временем. Общественный строй Афин в V в. до н. э. Демократизация гос-го строя не устранила соц противоречий. Развитие частной собств-ти привело к значительной имущественной дифференциации. Среди свободных афинских граждан выделялась небольшая группа крупных собственников, а основная масса-беднота. Число свободных было меньше, чем рабов. Различались рабы частных лиц и рабы гос-ые. Их труд использовался в домашних работах, в с/х, строительстве. Рабы частных лиц занимали положение вещи, поэтому не могли иметь собственности. Но за гос-ми рабами признавалось право приобретать собств-ть и располагать ею. Полноправные афинские граждане по достижении 18 лет зачислялись в списки членов дема. Гражданское полноправие включало совокупность определенных прав и обязанностей. К правам относились:  право на свободу и личную независимость от другого человека,  право на земельный участок на полисной территории и экономическую помощь от гос- ва в случае материальных затруднений,  право на ношение оружия и службу в ополчении,  право на участие в делах гос-ва,  право на почитание и защиту отеческих богов, Обязанности заключалисьв бережном отношении кимуществу, в труде на земельном участке, в помощиполису своими средствами в чрезвычайных обстоятельствах, защите полиса от врагов, повиновении законам и избранным властям. За преступление граждане по суду могли быть ограничены в правах, т.е. подвергнуться бесчестью. С 18 до 60 лет граждане считались военнообязанными. На богатых граждан возлагаласьлитургия — повинность в пользу гос-ва. Это было своего рода ограничение частной собственности в интересах всего класса рабовладельцев. Метеки не обладали правом гражданства,не могли приобретать недвижимость, браки метеков с афинскими гражданами считались незаконными. Каждыйметек должен был выбрать себепростата — посредника между метеками и правительственными учреждениями. С метеков взималасьособая подать, они несли и др повинности, привлекались к военной службе. К метекам по своему положению приравнивались вольноотпущенники. Государственный строй. Гос-ый аппарат афинской демократии:  Народное собрание (экклесия),  гелиэ,  Совет пятисот (буллэ),  коллегия стратегов  коллегия архонтов. Народное собрание (экклесия)–главный орган. Право участия в нем имели все полноправные афинские граждане (мужчины), достигшие 20 лет, независимо от их имущественного положения и рода занятий. Народное собрание принимало законы, решало вопросы войны и мира, избирало должностных лиц, заслушивало отчеты магистратов, решало дела по продовольственному снабжению города, обсуждало и утверждало гос бюджет, осуществляло контроль за воспитанием юношей. В компетенцию Народного собрания входило такое мероприятие, как остракизм. Специфическое значение имели права Народного собрания по охране основных законов. Была учреждена специальная коллегия для охраны законов (номофилаков), которая наблюдала за строгим выполнением правительственными органами законов Афинского гос-ва. Любой член Народного собрания имел право выступить на нем с заявлением о гос преступлениях, в том числе с письменными жалобами на лиц, внесших в Народное собрание предложения, нарушающиесуществующие законы (графэпараномон). Институт «жалобы на противозаконие» оберегал незыблемость основных законов от попыток изменения или ограничения их в ущерб правам народа путем законодательных актов. Право каждого афинского гражданина возбуждать «жалобы на противозаконие» стало основной опорой афинской демократической Конституции. Народное собрание работало по довольно демократическим правилам. Выступить мог любой его участник. Но в своей речи он не должен был повторяться, оскорблять своего оппонента и говорить непо существу. Экклесия созывалась весьма часто. Обычно каждая притания (т.е. дежурство и срок дежурства десятой части Совета пятисот, которая непосредственно руководила текущей работой Совета) созывала четыре Народных собрания через 8–9 дней. Кроме очередных заседаний, нередко по неотложным делам созывалось вне очереди. В состав римской городской общины входили патриции, клиенты и плебеи. Среди свободного населения выделялись 2 группы: члены римских родов, квириты, называемые патрициями (полноправные римские граждане), и плебеи (лично свободные, но стоящие вне родовой организации жители). Патриции (pater-отец, «потомки отцов») были разделены на 3 племени, каждое из которых состояло из 100 родов, 10 родов составляли курию, где были образованы куриатные комиции (общие народные собрания римской общины).  принимали или отклоняли предложенные законопроекты,  избирали высших должностных лиц,  явл высшей апелляционной инстанцией при решении вопроса о смертной казни,  объявляли войну. Плебеи (plebeii, от plebs — простой народ) группа неполноправных жителей Рима. Являясь свободными, они стояли вне племенной организации, не имели права входить в сенат, в комиции, занимать различные должности и получать римские земли, захваченные у соседей. Гос-во выделяло им лишь небольшой участок земли. Они занимались торговлей, ремеслом, земледелием. Наравне с патрициями платили налоги. Имели право самостоятельно защищать свои интересы в суде, приобретать имущество, заключать сделки. Клиенты -политически бесправные люди, находящиеся под покровительством и в личной и наследственной зависимости от полноправного члена общины-патрона (от pater — отец). Патрон предоставлял клиенту для обработки участки земли (прекарии), защищал его интересы всуде. Клиент обязан был оказывать патрону почтение, помогать трудом и др средствами, следовать за ним в военных походах. Клиентами, возможно, становились  обедневшие квириты, искавшие защиту у членов др родов,  переселившиеся на территорию Римапредставители других племен,  отпущенные на волю рабы. Имущество клиента, если он не оставлял завещания, наследовалось патроном. С развитием новых экономич-х и соц-ыхотношений происходит постепенное изменение положения клиентов. К 3 в. до н. э. большая часть превратилась в свободных земледельцев. Управление Римом в царский период осуществлялисенат, куриатные комиции, царь, жреческие коллегии. Старейшины всех 300 родов образовывали сенат (совет старейшин), состоящий из потомственной аристократии римской общины и избираемый из одной и той же семьи каждого рода. Занимался выработкой законопроектов, заключением мира и управлением римской общиной,участие в выборах рекса и выполнение функций совещательного органа при нем. Собрание курий избирало рекса (царя), кот осуществлял предводительство войска, верховные жреческие и нек судебные функции. Из 7 царей древнего Рима достоверными считаются НумаПомпилий, АнкМарций, Тарквиний Древний, Сервий Туллий и последний — Тарквиний Гордый. В куриатные комиции входили полноправные члены римских родов, мужчины, способные нести военную службу. При вынесении решения каждая курия имела по одному голосу, вне зависимости от кол-ва лиц, входящих в нее. Рекс выполнял функции верховного жреца, военачальника, судьи по публичным делам (мятеж, измена и др.). Апелляции на его решения не допускались. Одними из самых древних жреческих коллегий были коллегии авгуров, понтификов и фециалов. Авгуры на основании знамений и гаданий давали заключения о действиях должностных лиц. Понтифики, обладая знаниями в точных науках, составляли календари, были математиками, инженерами, историками, хранителями и толкователями древних обычаев. Нафециалов была возложена обязанность объявлять войну. Реформы Сервия Туллия. Одними из первых и значимых реформ были реформыСервию Туллию, предпоследнему рексу Древнего Рима (578–534/533 гг. до н.э). С ним связывают реформы, способствовавшие переходу от родовой общины к аристократическому республиканскому строю в Риме. Ему приписывают также религиозные реформы и постройку городской стены. Все свободное мужское население Древнего Рима (включая плебеев) было разделено по имущественному цензу, определяемому размерами принадлежащих им земельных участков (от 20 до 5 югеров), на 5 разрядов, в соответствии с которыми распределялись политические права и обязанности военной службы. Все разряды были разделены на центурии (сотни), имевшие один голос в народном собрании. Всего было создано 193 центурии. Каждые 5лет происходила оценка имущественного положения граждан Рима. Всадники и самые богатые граждане имели 98 центурий из 193. Если эти центурии выступали солидарно, мнение остальных не имело значения, так как они обладали абсолютным большинством голосов. Все центурии в каждом разряде разделялись на центурии «младших и старших». В «младшие» центурии входи ли граждане от 17 до 46 лет, а в «старшие» — от 46 до 60 лет. Центурии «младших» отправлялись на войну в первую очередь, а «старших» служили резервом. Место в боевом строю соответствовало вооружению воина, которое каждый гражданиндолжен был приобретать на свои средства. Римская республика. Реф-маС.Туллия была важной уступкой плебеям,но она не уравняла их с патрициями.В результате длительной борьбы в течение двух последующих столетий плебеи добились удовлетворения всех своих требований,в том числе: 1) учреждения особой плебейской магистратуры-народного трибуната, с целью защиты плебеев от произвола патрициев; 2) доступа к общественной земле наравне с патрициями; 3) защиты от произвола патрицианских судей (введением кодекса законов-ЗаконыXII таблиц); 4) разрешения браков между патрициями и плебеями; 5) права занимать сначала некоторые,а затем и все главные гос должности,включая военные. С 287 г. до н.э. решения плебейских собранийстали иметь ту же силу,что и решения центуриатных комиций (собраний),т.е. теперь они являлись обязательными для всех без исключения римских граждан и всех гос учреждений Рима.Конечно, уважение древности происхождения,знатности исчезло не сразу,и патрицианские семьи сохранили несомненное преимущество при замещении — хотя и по выборам-всех главных долж-тей в гос-ве. Таким образом,завершился процесс формирования рабовладельческой государственности-пережитки родоплеменных отношений ушли в прошлое. Утвердилась аристократическая рабовладельческая республика. Формирование, развитие и упадок римской аристократической республики охватывают период с 8 по середину 2 вв. до н.э. Начало периода связано с формированием гражданской общины, возникновением осн институтов гос-ой власти республики. Завершается этот этап переходом к империи. В 509 г д.н.э. в Риме была установлена республиканская форма правления, которая просуществовала почти 500 лет, вплоть до 27 г. д.н.э. В развитии Римской рабовладельческой республики можно выделить 2 этапа: 1. этап становления и упрочения (6–4 вв. до н. э.) 2. этап расцвета и упадка (3–1 вв. до н. э.). Экономика вначале характеризуется сохранением натурального хоз-ва и обмена, медленным развитием ремесла. Эксплуатация рабов носила патриархальный характер. Оснисточник рабства- плен. В стране велась постоянная борьба между патрициями и плебеями.Плебеи добивались равенства с патрициями в политических и гражданских правах. Этому способствовал рост имущественного благосостояния плебеев, их активная роль в экономике страны, рост их численности в армии Рима, нестабильность взаимоотношений между патрицианскими родами. В 494 г до н.э. плебеи получили право ежегодно избирать своих представителей — народных трибунов (до 10 человек), кот должны были защищать плебеев от притеснений, обладали правом запрещать исполнение постановления сената и распоряжения любого патрицианского магистрата. В 450 г до н.э. была образована под давлением плебеев коллегия из 10-ти человек для составления законов, которые были опубликованы для всего римского народа (XII таблиц). В 445 г до н.э. сенатом был принят закон по предложению народного трибуна Канулея, отменявший запрет на заключение браков между патрициями и плебеями, оказавший влияние на уравнивание политических и гражданских прав плебеев и патрициев. В 367 г до н.э. Законами Лициния и Секстия, кот были народными трибунами, было установлено, что один из двух консулов должен избираться из плебеев. Законами 364–337 гг. до н. э. плебеям было предоставлено право на занятие и остальных гос-ых должностей. Плебеям разрешалось иметь италийскую землю. Был установлен максим-ый размер землевладения- 500 югеров (125 га). Во время своего второго консульства (326 г. до н. э.) Петелий провел закон о том, что должник отвечает по своим долгам только своим имуществом, т.е. должник был освобожден от кабалы и не мог попасть в долговое рабство. В 6–4 вв. до н. э. Римское гос-во расширило свою территорию в пределах Апеннинского полуострова, установив господство над соседними гос-ми. На завоеванных территориях устанавливался различный правовой режим, вызывавший у покоренных народов вражду между собой. Часть захваченных земель была присоединена к территории Римского гос-ва и зачислялась в его фонд, из которого наделялись землей римские граждане. На другой части были организованы колонии, в которых проживали римские граждане. В присоединенных к Риму землях их население получало или весь объем прав римских граждан или только гражданские права. Когда какое-нибудь гос-во сдавалось на милость Рима, его жители лишались прав гражданства повсеместно и назывались перегринами. Если страна не соглашалась на добровольную капитуляцию, земля ее жителей переходила в гос-ый фонд, а сами они становились рабами 9. Государственный строй Римской республики Центральные органы власти в Римской республике-куриатные, центуриатные и трибутные комиции, сенат и магистратуры. Народные собрания (комиции) созывались по инициативемагистратов и, выслушав их предложения, принимали решение отвергнуть или принять их полностью, после чего эти решения должныбыли быть утверждены сенатом. Центуриатные комиции, обладалибольшими полномочиями, чем другие народные собрания.  принимали законопроекты,  выбирали высших магистратов (консулов, преторови цензоров),  вершили суд по обвинению в преступлениях, за совершение которых предусматривалась смертная казнь. С конца 4 в.до н.э., после проведения в жизнь реформы цензора Аппия Клавдия,состав центуриатных комиций подвергся значительным изменениям.В разряды и центурии были включены не только землевладельцы, ноидрграждане обладающие имуществом, кот оценивалосьв требуемой цензом денежной сумме (ассах). По закону Меня (3 в.до н. э.) сенат был лишен права утверждать решения народного собрания, он лишь утверждал предложения, выносимые магистратами на обсуждение, этот порядок был установлен и для обсуждения кандидатур должностных лиц. Трибутные комиции, появившиеся в 5 в. до н. э. как результат борьбы плебеев с патрициями, имели 2 разновидности: собрания общие для патрициев и плебеев и специально плебейские. В общих трибутных комициях выбирались: квесторы, курульные эдилы и 26 низших магистратов. В специально плебейских собраниях: народные трибуны и плебейские эдилы. В руках куриатных комиций, значимых в царский период, сохранилось лишь введение в должности высших магистратов и утверждение актов об усыновлении и завещаний. Резкое расслоение общ-ва на богатых и бедных, крупных и мелких землевладельцев, большие различия в состояниях, умножение класса пролетариев, живущихподачками гос-ва не могли не свести на нет старое республиканское равенство, каким бы оно ни было на практике, как и народовластие, как быоно ни ограничивалось и ущемлялось. Также римскиереспубликанские институты сложились как институты управлениягородом, а не империей. Отсюда и смена республиканской формы правления на монархическую, тем более приемлемую, что монархическийэлемент прослеживается и в старой республиканской Конституции Рима. В новых условиях оказалось невозможным дальнейшее устранениерабовладельческих классов в завоеванных Римом провинциях от политической власти. Пожертвовав исключительным положением римскогонарода, империя способствовала консолидации рабовладельцев на всейее территории, консолидации в господствующий класс, связанныйединством коренных интересов. Тем самым была создана достаточнопрочная соц база того политического режима, который привсех переменах продержался около 500 лет. Общественный строй Рима в период принципата. После победывнучатого племянника Юлия Цезаря — Октавиана — надсвоими политич-ми противниками в 27 г. до н. э. сенат вручилему верховную власть над Римом и провинциями (и преподнес ему почетный титул Августа). Вместе с тем в Риме и провинциях установился гос строй — принципат. Для Августа«принцепс» означал «первого гражданина Римского государства», а всоответствии с неписаной римской Конституцией — пост императора. До 212 г. полное римское гражданство имели только жители Италии, однако ряд городов и поселений в прочих провинциях имели права римского гражданства. Остальные рассматривались как латинские граждане или перегрины. Эдикт Каракаллы или «Антонинов указ»-указ римского императора Каракаллы 212 г., предоставлявший римское гражданство всему свободному населению империи. «я дарую всем чужестранцам во всей вселенной римское право гражд-ва,за исключением тех,кто происходит от сдавшихся (дидициев).При этом я сохраняю все гос-правовые различия существующих общин». Преследовал фискальные цели-охватить всех подданных налоговой системой и увеличить базу для комплектования армии, поскольку в легионах имели право служить только полные римские граждане. Причины: обширная торговля Рима со своими провинциями сделало нетерпимым существование одновременно трех правовых систем: квирит-го права, преторского и права народов В переводе имя Каракалла означало «плащ с капюшоном» — его император получил за то, что ввел в римской армии так называемый «кельтский плащ». Высшие слои рабовладельческого класса составили 2 сословия.Первым и самым почетным считалось сословие нобилей. Оно еще в 4–3 вв. до н.э. сформировалось из патрицианско- плебейской поместнойзнати. Экономическую основунобилитета составили огромные земельные владения, обрабатываемыерабами и зависимыми крестьянами-пекулиантами. Политическойопорой сделался сенат. Высокопоставленными жрецами и высшими магистратами были представители нобилитета. Консулат особенно был привилегиейнобилитета. Управители завоеванных территорий — проконсулы, пропреторы, легаты и др. — принадлежали к нобилитету. Они управляли и грабилипровинции.Всего провинций было 18. При Августе нобилитет превратился в сенаторскоесословие, пополнявшееся из сановников, выдвинувшихся на гос-ой службе. Управление городами находилось в руках декурионов, состоявших в осн-ом из бывших магистратов. Это были средние землевладельцы. В самом низу находилисьпо-прежнему рабы. При Августе интересы рабовладельцев былиограждены с помощью специальных мер. Были резко сокращены возможности отпуска рабовна волю, восстановлен закон, по которому подлежали казни все терабы, находившиеся в доме в момент убийства их господина(на расстоянии окрика) и не пришли на помощь. Римскиеюристы находили этой жестокости веское оправдание: ни один домне может быть обезопасен (от рабов) иным способом, кроме как страхом смертной казни. Между тем экономич-ое развитие указывало на неэффективность труда рабов. Раб делал то, что было необходимо, -не более того и так, чтобы не вызвать наказания. Ни одно усовершенствование не приносило выгоды. Недаром прогресс техники как бы остановился в Риме: ни коса,ни даже примитивный цеп, которым выбивают зерно из колосьев,не были известны. Понимая все это, рабовладельцы-хозяева стали более широкопредоставлять рабам пекулии, т.е. земельные участки, за которые хозяину следовало платить определенной заранее долей продукта (обычно половиной урожая). Все остальное оставалось работнику, поэтому он старался. Но чтобы пекулиатные отношения получили должный размах, их следовало надежно оградить от злоупотреблений и дать им правовую защиту. Старое римское право запрещало рабу все виды торговых и займовых операций, если они производились от его имени и для его же пользы. В пределах Римской империи совершается другой немаловажный процесс: превращение свободного крестьянина в арендатора-издольщика, именуемого колоном. Развитие колоната было результатом нескончаемого насильственного грабежа крестьянской земли, прямо связанного с ростом сенаторских и всаднических латифундий. Другой причиной было уменьшение притока рабов из-за границы, что явилось, с одной стороны, следствием уменьшения военной мощи империи, а с другой-усилением оказываемого ей сопротивления. Обязательства колона носили денежный и натуральный характер. Колонат начинался с краткосрочной аренды, но она была невыгодна арендодателю. Только длительная аренда могла обеспечить его рабочей силой и в то же время породить у колона стремление к улучшению земли, повышению ее урожайности и пр. Удовлетворяя требования землевладельцев, закон 332 г. положил начало прикреплению арендаторов к земле. Арендаторы, самовольно покинувшие поместья, возвращались силой. Закон запрещал сгонять колонов при продаже земли. Запрещалось и повышение лежащих на колоне тягот и повинностей. Прикрепление колонов к земле было пожизненным и потомственным. Так в еще рабовладельческом Риме зарождаются феодальный порядок, феодальные производственные отношения. В этом сложном процессе раб поднимается в своем соц-ом статусе, а свободный крестьянин опускается. К концу империи запрещаются самовольное убийство раба, разобщение его семьи, вводится облегченный порядок отпущения рабов на волю. Ремесленники, организованные в коллегии, должны были «навсегда оставаться в своем состоянии», что значило для них не что иное, как насильственное потомственное прикрепление к своим профессиям. Государственный строй Римской империи. 2 периода: принципат и доминат, граница между кот-ми – 3 в. н.э. Принципат — форма правления, созданная Гаем Юлием Цезарем и окончательно установленная его преемником Октавианом Августом в 27 г. до н.э.Принципат еще сохраняет видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики. Собираются народные собрания, заседает сенат, избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но все это — уже не более чем прикрытие постреспубликанскогогос-го строя. Император-принцепс соединяет полномочия всех главных республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна. Как цензор — он комплектует сенат, как трибун — отменяет действия любого органа власти, арестовывает граждан. Как консул и диктатор-принцепс определяет политику гос-ва, отдает распоряжения по отраслям управления; как диктаторкомандует армией, управляет провинциями. Народные собранияприходят в полный упадок. Обыкновенным явлением стали такие признаки разложения комиций, как подкуп голосов, разгоны собраний и др. Император Август хотя и реформировал комиции в демократическом духе (ликвидировал цензовые разряды), отнял у собраний судебную власть — важнейшую из былых компетенций. Собрания лишаются своего права избирать на должности магистратов. Сначала было решено, что кандидаты в консулат и претуру проходят проверку в спец-ой комиссии, составленной из сенаторов и всадников. Затем, уже после смерти Августа, выборы магистратов были переданы в компетенцию сената. В отношении законодательства Тацитзамечает, что принцепс подменял собой и сами законы. Сенат сделался общеимперским институтом, но положение его было приниженным, а полномочия — ограниченными. Законопроекты, поступавшие в сенат, исходили от принцепса. Утверждается неписаное правило «все, что решил принцепс, имеет силу закона». Выборы самого принцепса принадлежали сенату, но и это сделалось формальностью. Во многих случаях дело решалось армией. Финансы занимают особое место: никогда гос-во не выказывало такой изобретательности при отыскании источников обложения, как этому научились в ведомствах империи; никогда до Августа не был так многочислен штатчиновников-бюрократов. Армия стала постоянной и наемной. Солдаты служили 30 лет, получая жалованье, а в отставке- значительный земельный участок. Командный состав армии состоял из сенаторского и всаднического сословий. Рядовой солдат не мог подняться выше должности командира сотни — центуриона. Доминат. В III в. н.э. (с 284 г.) в Риме устанавливается режим ничем не ограниченной монархии — доминат (доминус — господин). Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств, находящимися в подчинении главы империи Среди этих ведомств-гос-ый совет при императоре (обсуждение основных вопросов политики, подготовка законопроектов) и финансовое ведомство. Военным ведомством командуют назначенные императором и только ему подчиненные генералы. Чиновникам выдается форменная одежда, наделяются привилегиями, по окончании службы им назначают пенсии и т.д. Реформы Диоклетиана и Константина. Диоклетиан, сын вольноотпущенника, стал римским императором в 284 г. н.э. (284–305). Время его правления ознаменовано 2главными реформами. Первая касалась гос устройства империи, наилучшей формы управления ею. 1) верховная власть была разделена между 4 соправителями. Двое из них, носившие титул августов, занимали первенствующее положение, управляя своей половиной империи — Западной и Восточной. При этом Диоклетиан-август сохранил за собой право высшей власти для обеих частей империи. Августы избирали себе соправителей, которым присваивался титул цезарей. Так возникла тетрархия — правление четырех императоров 2) армия была поделена на 2 части: одна размещалась на границах империи, другаяслужила для целей внутренней безопасности; 3) административнаяреформа привела к разукрупнению провинций 4) провинции, в свою очередь, стали частью диоцезов, которых было 12; 5) разделенная на провинции и диоцезы Италия в числе других земель империи теперь уже была окончательно лишена своего особого положения (хотя Рим продолжал еще некоторое время считаться столицей империи). Экономическая политика Диоклетиана дает первый пример активного административного вмешательства в сложную сферу жизни общ-ва. Он ввел вместо косвенных налогов единый прямой налог — поземельно- подушный, взыскиваемый в натуре: зерном, мясом, шерстью. Стремясь покончить с хождением порченых денег, император ввел полноценную золотую монету наряду с серебряной и медной. Для остановки роста цен на товары и услуги, Диоклетиан в 301 г. издал эдикт, установивший максимальные цены на пшеницу, рожь, мак и дртовары. Кроме того, эдикт установил максимальные размеры з/п нек профессиям. Другие реформы Диоклетиана усиливали власть землевладельцев над крестьянством, так как землевладелец нес ответственность за поступление налогов от крестьян. Реформы продолжил император Константин (306–337 гг.), известный своей церковной политикой,благоприятной для христиан, до той поры гонимых гос-ом. Миланским эдиктом 313 г.разрешено христианам свободное исповедание своей религии (императоркрестился и сам). За поступление налогов с городов и городских земель отвечали городские советы — курии (см.сл.). Это привело к тому, что муниципии превратились из организаций свободных граждан в органы эксплуатации их государством. Сельские общины попали в подобное положение еще раньше. Близился конец древности с присущими ей общинами свободных граждан. За поступление налогов с сельского населения, проживавшего на экзимированных территориях, отвечали земельные магнаты, что вело к усилению зависимости от них крестьян, способствовало закрепощению колонов. Константин Великий (306-337) продолжил экономические реформы Диоклетиана. Реформы Константина Административная реформа В 305 г. Диоклетиан и Максимиан в торжественной обстановке отказались от власти и ушли в отставку. Августами были провозглашены бывшие цезари: Галерий — для восточной половины, Констанций Хлор — для западной половины Империи. Августы избрали себе заместителей — цезарей, как это было задумано в свое время Диоклетианом. Однако не прошло и года, как вся система тетрархии была нарушена провозглашением в разных местах Империи новых августов и цезарей, между которыми началась ожесточенная борьба за власть. «В этой борьбе постепенно выдвинулся на первое место сын Констанция Хлора от первого брака Константин. При Константине продолжалось развитие всей сложной политической и административной системы домината. К концу его правления организация домината, начатая Диоклетианом, была уже в значительной мере завершена и в дальнейшем функционировала без принципиальных изменений до самого падения Западной Римской империи. Ряд черт домината был унаследован Византией. Хотя тетрархия императоров была упразднена, деление Империи на четыре части для удобства управления осталось. Но теперь эти части назывались префектурами. Ими управляли назначаемые императором высшие чиновники — префекты претория. Должность префекта претория была превращена в гражданскую. Командование армией было изъято из рук префектов и передано военным магистрам, которых тоже было четыре: два начальника пехоты и два начальника конницы. Разделение военной и гражданской магистратур последовательно проводилось при доминате с целью ослабления самостоятельности местных властей, которые к тому же должны были взаимно контролировать друг друга и обо всем подозрительном доносить начальству. Сохранялось деление на диоцезы и провинции. Провинции состояли из нескольких небольших округов. Вся эта громоздкая административная система была основана на подчинении низших чиновников высшим по рангу и, наконец, префектам претория своей префектуры, за исключением военных магистров. Префекты претория и военные магистры подчинялись непосредственно императору, самодержцу, непогрешимому источнику законов. Они были также его советниками, членами его «священного дворца», состоявшего из родственников императора и группы вельмож, возглавлявших различные звенья бюрократического аппарата. Среди придворных гражданские и военные должности также были строго разделены. При священной особе доминуса находился высший совещательный совет — консисториум, который заменил существовавший раньше совет — консилиум. Этот совет назывался консисториумом потому, что его члены во время совещания стояли — они не имели права сидеть в присутствии императора. Всех членов консисториума назначал по своему усмотрению доминус. Только он один имел в этом совете решающий голос. Все высшие чины в государстве были разделены на шесть категорий. Самой низшей из них была категория мужей «выдающихся», пятую категорию составляли мужи «совершеннейшие», четвертую — «светлейшие», третью — «почтеннейшие», вторую — «сиятельные», наконец, первую — «благороднейшие». Выходцы из средних слоев большей частью выслуживались только до низшей, шестой категории, следующие же пять категорий были доступны только лицам сенаторского сословия, занимавшим высшие должности в имперской бюрократии. Все высшие управления назывались «священными», поскольку непосредственно зависели от «священного дворца» и доминуса. Например, управление сбором налогов с населения называлось «священной щедростью императора». Дворцовые должности, названия которых указывали на обслуживание личности императора, например начальник священного ложа, считались наивысшими в Империи. Роскошь и торжественность дворцового обихода, введенная Диоклетианом, еще более усилилась при Константине, который к драгоценной одежде доминуса добавил еще диадему. Доминус оставался, прежде всего, верховным военачальником. В этом отношении он продолжал зависеть от армии. В периоды конфликтов военная подоплека домината становилась более ясной, хотя власть доминуса кроме армии подкреплялась еще развитой и централизованной бюрократией, которая контролировала армию. Военная реформа Успешно начатая Диоклетианом военная реформа была завершена при Константине. Деление на пограничные и маневренные войска оставалось. Но маневренные войска, сделавшиеся военной опорой домината, были разделены на две категории. Из общей массы маневренных войск были выделены более привилегированные воинские части — дворцовые войска, расположенные в Риме и других столицах Империи. Отрады преторианцев были расформированы. Их место заняли отряды дворцовой стражи. При Константине еще в большей степени, чем при Диоклетиане, армия пополнялась отрядами из варварских племен, так как Римское государство испытывало затруднения при вербовке воинов из местного населения, постепенно прикреплявшегося к месту жительства и профессиям. Профессия воина тоже становилась наследственной. Но в связи с упадком среднего и мелкого землевладения наделение земельными участками — обычная плата за военную службу — перестало привлекать жителей Империи. Варваризация армии отразилась на ее структуре. Размеры легионов были уменьшены. Число начальников соответственно увеличилось. Это было необходимо для усиления контроля над рядовым составом. Поступавшие на римскую военную службу варвары приобретали римское гражданство. За заслуги они получали повышения, могли переходить на службу в дворцовую стражу, достигать значительных чинов. Так был открыт доступ выходцам из варварских племен к высшим должностям в Империи, характерный для дальнейшей истории домината. Финансовая реформа В 314 г., сразу после прекращения наиболее острого периода междоусобий, Константин провел новую денежную реформу, устранявшую основной недостаток реформы Диоклетиана. За годы, прошедшие между двумя реформами, удалось вычислить более точную стоимость золота в слитках, в результате чего и была выпущена новая золотая монета солид весом в Уте часть римского фунта. Она сделалась основной монетой и единицей счета сначала в западной половине, а потом во всей Империи. Стабильность новой денежной системы укрепилась еще и потому, что в ее основу было положено одно золото. Из серебра стали чеканить только мелкую разменную^ монету. Стабилизация денежной системы дала1 возможность восстановить некоторые денежные сборы, замененные в прошлом натуральными повинностям^. Оживились денежные сделки на рынках. Но по-прежнему кроме монеты в обращении продолжали ходить слитки золота и серебра с клеймами финансовых чиновников, удостоверявших их вес и качество. Натуральные отношения внутри обширных императорских хозяйств существенно не изменились. На протяжении всего правления Константина издавались эдикты с целью упорядочения поступления в казну налогов и обеспечения рабочей силой сельского хозяйства и ремесел. Продолжалось начавшееся при Диоклетиане прикрепление к месту жительства и работы куриалов, ремесленников и колонов. Материально-ответственным за поступления налогов от горожан — куриалам — запрещались переселения из родного города и уклонения от выполнения муниципальных повинностей. Если обнаруживали куриалов, которым удалось поступить в армию или в имперскую администрацию, то их немедленно возвращали в свои курии, потому что их обязанности были не только пожизненными, но и наследственными. Куриалы разорялись, так как были обязаны из своих средств погашать недоимки по сбору налогов. Их ряды принудительно пополнялись новыми состоятельными людьми, в том числе сыновьями ветеранов, если они по каким-либо причинам не поступали на службу в армию. Начавшееся еще при Диоклетине прикрепление к земле колонов продолжалось и получило законодательное оформление в конституции Константина «О беглых колонах», изданной в 332 г. Уход колонов приводил к запустению или к ухудшению обработки больших участков земли. Это вело к затруднениям при сборе налогов, так как налоги могли поступать полностью только при условии обработки всех земель. Император приказывал возвращать беглых колонов в имения, к которым они были приписаны, и в наказание заставлять их работать закованными в цепи, как рабов. Лица, принимавшие и укрывавшие беглых колонов, должны были платить налоги, следуемые с этих колонов. Правительство и магнаты были заинтересованы в том, чтобы вся земля, пригодная для сельского хозяйства, была обработана и снабжена рабочей силой. Торжество христианской церкви Религиозная политика Константина. Если почти во всех областях государственной деятельности Константин был последовательным продолжателем многочисленных реформ Диоклетиана, то в области религиозной политики он был его принципиальным противником. В отличие от Диоклетиана Константин оценил силу церковной организации и авторитет христианства среди самых различных слоев римского населения и армии. Если Диоклетиан усматривал в христианской церкви своего рода государство в государстве и полагал, что она ослабляет власть римского императора — доминуса и бога, то Константин увидел в христианском учении другие мотивы и понял, что христианство и его мощная церковная организация могут быть прочной опорой абсолютной власти императора. К тому же как практический политик Константин видел безрезультатность религиозных преследований Диоклетиана, которые лишь накаляли внутреннюю обстановку в Империи. Поэтому Константин принимает важное решение о примирении с христианской церковью и о ее решительной поддержке. Еще в 311 г. август Галерий отменил гонения на христиан. В 313 г. после побед 4над своими политическими соперниками Константин и Лициний в городе Медиолане издали свой знаменитый эдикт, известный в исторической литературе как Медиоланский, или Миланский. По этому эдикту христианская религия объявлялась равноправной со всеми другими религиозными системами. Конфискованное или разграбленное во время гонений церковное имущество должно было быть возвращено или за него выплачивалась компенсация. Еще до объявления Медиоланского эдикта Константин издал указ, по которому христианское духовенство было освобождено от всех личных повинностей в пользу государства. Это подтверждалось эдиктом 315 г., ограждавшим свободное проведение христианских молитвенных собраний. Представители христианской церкви и церковные общины получили права юридических лиц. Они могли приобретать и отпускать на свободу рабов, получать вклады и наследства, свободно распоряжаться своим имуществом. Христианские церкви получили право убежища. Было запрещено привлекать христиан к участию в языческих празднествах. Но, с другой стороны, если должность, которую занимал христианин, предполагала участие в таких празднествах, то это ему не возбранялось. Сам Константин продолжал оставаться язычником. У него во дворце справлялись языческие и христианские праздники. Он почитал Солнце Непобедимое, Аполлона — Гелиоса, Христа и других богов. Однако Константин часть языческих храмов закрыл и упразднил жреческие должности при этих храмах. Были конфискованы храмовые ценности. Падение Западной Римской империи.  ВНЕШНИЕ ВРАГИ следовало сказать “Я утверждаю, что эта вещь принадлежит мне по праву квиритов”. МАНЦИПАЦИЯ сообщала приобретателю неоспоримое право собственности на вещь. Без манципации уплаты денег было недостаточно для возникновения права собственности. Передача манципируемой вещи происходила в торжественной обстановке, в присутствии пяти свидетелей и весодержателя с весами и медью. Что касается займа, Законы XII таблиц помимо обычных займовых операций, связанных с процентами, закладом и пр., знают еще и так называемый НЕКСУМ, т. е. самозаклад должника — долгое обязательство под гарантию свободы. По истечении законной просрочки платежа кредитор был волен арестовать должника и заключить его в свою домовую (долговую) тюрьму. Три раза подряд в базарные дни кредитор обязывался выводить должника на рынок в надежде, что найдутся родные, близкие, сердобольные, согласные выплатить долг и выкупить должника из неволи. Если таковых не находилось, должник предавался смерти или продавался за границу. Только в конце IV в. до н. э. законом Петелия подобный договор займа был реформирован, и долговое рабство отменено. С этого времени должник отвечал перед кредитором в пределах своего имущества. Помимо обязательств из договоров, Законы XII таблиц знают и такие, которые возникают из причинения вреда и противоправных действий вообще (воровство, потрава и пр.). Например, вора, захваченного с оружием в руках, разрешалось казнить на месте преступления. Та же участь ожидала того, кто преднамеренно “поджигал строения или сложенные у дома скирды хлеба”. Семейное право. Римская семья, как ее рисуют Законы XII таблиц, была строго патриархальной, т. е. находящейся под неограниченной властью домовладыки, каким мог быть дед или отец. Такое родство называлось агнатическим, а все “подвластные” домовладыке были друг другу агнатами. Когнатическое родство возникало с переходом агната (агнатки) в другую семью или с выделом из семьи. Так, дочь домовладыки, вышедшая замуж, подпадала под власть мужа (или свекра, если он был) и становилась когнаткой в отношении своей кровнородственной семьи. Когнатом становился и сын, выделившийся из семьи (с разрешения отца). Напротив, усыновленный и тем самым принятый в семью становился по отношению к ней агнатом со всеми связанными с этим правами, в том числе и на законную часть наследства. Агнатическое родство было несомненно более прогрессивным по сравнению с кровнородственным, когнатическим родством, в котором нельзя не видеть реликт, пережиток родовых отношений. В Древнем Риме существовали три формы заключения браков: две древнейшие и одна сравнительно новая. Древнейшие совершались в торжественной обстановке, и жену отдавали под власть мужа. В первом случае брак совершался в религиозной форме, в присутствии жрецов, сопровождался поеданием специально изготовленных лепешек и торжественной клятвой жены следовать повсюду за мужем: “Где ты, Гай, там найдешь и меня”. Вторая форма брака совершалась в форме покупки невесты (в маниципационной форме). Но Законы XII таблиц знают бесформальную форму брака — “сине ману”, т. е. “без власти мужа”. Можно предположить, что этот брак диктовался нуждой обедневших патрицианских семей в союзе с богатыми плебейскими, но это только предположение. В этой форме брака женщина нашла значительную свободу, включая свободу развода (которой она не имела в “правильном” браке). С разводом женщина забирала свое собственное имущество, внесенное в общий дом в качестве приданого, равно как и благоприобретенное после вступления в брак. С течением времени именно брак “сине ману” получил наибольшее распространение, тогда как “правильные” формы брака сохранялись главным образом в жреческих и патрицианских фамилиях. Специфической особенностью брака “сине ману” было то, что его следовало возобновлять ежегодно. Для этого жена в положенный день на три дня уходила из дома мужа (к родителям, друзьям) и тем прерывала срок давности. Заботы о содержании семьи лежали, естественно, на муже, ибо брак был патриархальным; мужу, конечно, не воспрещалось распоряжаться приданым, принесенным женой, оно было его собственностью. Развод разрешался мужу при всех формах брака, для жены — только в браке “сине ману”. После смерти домовладыки имущество семьи переходило агнатам по закону, а если покойный оставлял завещание, следовало слепо и свято придерживаться его буквального текста. Вдова покойного во всех случаях получала какую-то часть имущества как для собственного пропитания, так и на содержание малолетних детей, если они оставались на ее попечении после смерти отца. Наследование по завещанию ограничивалось рядом условий. Лишая наследства кого-либо из агнатов, отец должен был прямо назвать его. Всякое наследственное распоряжение нуждалось в утверждении Народным собранием. Уголовное право Уголовно-правовые постановления Законов XII таблиц отличались крайней суровостью. Смертной казнью наказывался всякий, кто посмел потравить или собрать урожай “с обработанного плугом поля”. Поджигатель дома или хлеба, если он действовал преднамеренно, заключался в оковы, подвергался бичеванию, за которым следовала смерть. Всякий мог убить на месте преступления ночного вора или вора, захваченного с оружием в руках. Дневной вор, застигнутый на месте преступления, подлежал физическому наказанию, а затем выдавался потерпевшему (т. е. обращался в рабство). Членовредительство, побои, оскорбления наказывались штрафом. Об умышленном убийстве не упоминается вовсе. Объясняется это, по-видимому, тем, что меры наказания, следуемые за него, не вызывали сомнения (смертная казнь). О государственных преступлениях Законы XII таблиц говорят сравнительно немного: устанавливаются неправомерность и наказуемость ночных сборищ, подстрекательства врага к нападению на Рим, взяточничество судей и др. Преступления раба рассматривались судом особо. У раба не было никаких прав на защиту. Приговоренный к смерти, он, по обычаю, сбрасывался с Тарпейской скалы. Судебный процесс. Древнейшая форма судебного рассмотрения спорных случаев, так называемый легисакционный процесс, следующим образом рисуется Законами XII таблиц. Процесс этот состоял из двух стадий: первая называлась ин юре, вторая — ин юдицио. Первая стадия была строго формальной, вторая характеризуется свободной процедурой. В первой стадии истец и ответчик являлись в назначенный день на Форум к магистрату, каким для данных случаев сделался со временем претор — вторая после консула магистратура Рима. Здесь после произнесения клятв, выраженных в точно определенных для каждого данного случая словах, претор, если никто не сбивался в произнесении должной, строго определенной формулы, назначал день суда (вторая стадия процесса) и устанавливал сумму денег, которую та или другая из тяжущихся сторон должна была внести (в храм) в виде залога правоты. Проигрыш дела вел к проигрышу залога, и таким образом Рим защищал себя от сутяжников. Для второй стадии процесса претор назначал судью (из списка кандидатов, утвержденных сенатом), день суда и обязывал тяжущихся подчиниться судейскому решению. На этом первая стадия легисакционного процесса завершалась. На его второй стадии судья выслушивал стороны, свидетелей, рассматривал представленные доказательства, если они были, и выносил решение. Оно было окончательным, ибо ни апелляции, ни кассации древнейшее право Рима не знало. С течением времени легисакционный процесс вытесняется простым (бесформальным) формулярным процессом, в котором решающая роль принадлежит претору, его формуле, бывшей юридической основой для возбуждения иска и его судейского разрешения. 13.Франкское государство. Центральное и местное управление. Военная реформа Карла Мартелла. Империя Карла Великого. Верденский договор 843 г. Франкское государство. Центральное и местное управление. Возникновение государства у франков связано с именем одного из их военных вождей — Хлодвига (486—511) из рода Меровингов. Под его главенством была завоевана основная часть Галлии. Дальновидным политическим шагом Хлодвига было принятие им и его дружиной христианства по католическому образцу. Этим он обеспечил себе поддержку галло-римской знати и господствовавшей в Галлии католической церкви. Становление государства франков происходило сравнительно быстро — в течение жизни одного поколения. Во многом этому процессу способствовали захватнические войны и, как следствие, быстрая классовая дифференциация франкского общества. Периодизация франкского государства. 1. Ранний феодализм (конец 5 – середина 11 века). Монархия Меровингов. Государство на этом этапе организуется в большие, но слабо интегрированные в одно целое монархии, и затем распадается на конгломераты раздробленных политических образований. Смена правящей династии. 2. Период полного развития феодального строя (середина 11 – начало 15 века). Монархия Каролингов. Государственность представлена сословно-представительными монархиями. Рецепция (заимствование) римского права. Формирование городского права. 3. Позднее средневековье (15-17 века). Кризис и разложение феодализма, развитие капиталистических отношений. Государственность строится как абсолютные монархии. Монархия Меровингов. Династия Меровингов правила во Франкском государстве с конца V века по 751 гᴦ. В период ее правления у франков зарождаются феодальные отношения. В V — VI вв. общинные родовые связи еще сохраняются, отношения эксплуатации среди самих франков не были развиты. После смерти Хлодвига его сыновья вступили в длительную кровавую борьбу за верховную власть. Лишь в начале VII в. наступило некоторое затишье от феодальных распрей, которые оказали большое влияние на социально-экономическое и государственное развитие страны. Короли теперь ставили задачу завоевать доверие знати, поэтому она (знать) щедро наделялась землей. Подаренная земля становилась наследственной свободно отчуждаемой собственностью, так называемым аллодом (см.сл.). Наделение дружинников имениями, превращение их в феодалов-землевладельцев имело место почти во всех странах феодальной Европы. Особенностью монархии Меровингов было то, что здесь этот процесс приобрел исключительно большие масштабы. В этот период утверждается частная собственность на землю (аллод) – вначале на приусадебные, а затем и на пахотные земли. Крестьяне быстро теряли земли. Обезземеленные, как правило, закабалялись посредством договора прекария. Договор прекария был непосредственно связан с передачей земли. Существовали три формы прекария: precaria data («прекарий данный») — своеобразная форма аренды земли, на основании которой безземельный или малоземельный крестьянин получал участок земли во временное пользование. По договору precaria remuniratoria («прекарий возмещенный») прекарист первоначально отдавал свой участок земли землевладельцу и получал его обратно во владение. Этот вид прекария возникал, как правило, вследствие залога земли в обеспечение долга. По договору precaria oblata («прека- рий подаренный») прекарист (чаще всего под прямым нажимом землевладельца), уже попавший в экономическую зависимость, отдавал свой участок господину, а затем получал от него свой и дополнительный участок земли, но уже в качестве держания. Династия правила с 751 по 987 годы. Сын Пипина Короткого, Карл Великий (768 – 814, от его имени и пошло название династии) после смерти брата своего, Карломана, подчинил своей власти все франкское государство и короновался в Риме императорской короной. Из сыновей Карла Великого только младший, Людовик Благочестивый (814 – 840) пережил отца. В 817 он разделил империю между своими сыновьями. Старший сын его, Лотарь, получил Италию и титул императора, второй сын, Пипин – Аквитанию и младший, Людовик – Баварию. Когда Людовик Благочестивый захотел произвести новый раздел в пользу сына своего от второго брака, Карла Лысого, между отцом и сыновьями началась междоусобная война, которую после смерти отца братья продолжали вести между собою. Только 10 августа 843 г. Вердёнский договор положил конец раздорам. Согласно этому договору, Лотарь I остался императором и получил Италию, а также земли между Рейном и Шельдой, Карл Лысый – страну на запад от удела Лотаря (Нейстрию). Этому разделу обязаны своим возникновением, в виде отдельных государств, Италия, Германия и Франция Сын Лотаря I, Людовик II, как и его братья, Лотарь II и Карл, умер бездетным, а с ним угасла линия Лотаря. Людовик Немецкий умер в 876, оставив трех сыновей: Карломана, Людовика Младшего и Карла Толстого, который сперва получил в удел Швабию и Эльзас, и после смерти братьев сделался императором и получил власть над всей Германией и Италией. В 884 Карлу Толстому досталась и французская корона. Когда в 887 он был лишен престола, власть его наследовал в Германии Арнульф, незаконный сын брата его, Карломана. После Арнульфа на престол вступил (899) сын его Людовик III Дитя, с которым прекратилась немецкая отрасль Каролингов. Причины успехов Франков. 1)Франки селились компактными массами на пустых землях, не растворялись среди местного населения и не теряли общих порядков. 2)Не теряли связи с родиной, откуда они черпали людские и материальные ресурсы. 3)Не отбирали поместий у прежних собственников. 14.Салическая правда — памятник раннефеодального права; формы земельной собственности, преступления и наказания, судебный процесс Салическая правда – это закон франкского единого государства, появившийся в период правления Хлодвига, предположительно по его инициативе. Источниками салической правды являются обычаи, судебные решения, королевские акты (капитулярии). Земля. Часть земли составляла личные владения короля, существовало также крупное индивидуальное владение могущественных господ, приближенных короля. Основная часть земли принадлежала сельской общине. Право свободно распоряжаться наследственными наделами принадлежало только общине. Согласно главе 59 «Об аллодах», земля наследовалась по мужской линии. В случае отсутствия сыновей у умершего земля, переходила в распоряжение общины. Леса, пустоши, болота, дороги, не поделенные луга оставались в собственности общины, и каждый ее член имел равную долю в пользовании этими угодьями. Употребленный в ее тексте термин «аллод» применительно к земле обозначал наследственное владение. Во 2-ой половине VI в.во франкском обществе произошли значительные изменения. Эдиктом короля Хильперика было установлено, что в случае отсутствия сына землю могут наследовать дочь, брат или сестра умершего, но «не соседи». Таким образом, наследственный надел свободных франков превращается в индивидуальную отчуждаемую земельную собственность отдельных малых семей — аллод. С этого времени земля становится объектом завещания, дарения, купли-продажи. Регулирование имущественных и брачно-семейных отношений. Институт частной собственности на землю в эпоху Салической правды еще не был развит. Упоминаемый в ее тексте термин аллод указывал только на имущество, передаваемое по наследству (тит. LIX. De alodis). Правда не говорит о каких-либо сделках, совершаемых с землей. Земля станет предметом купли-продажи лишь позднее: об этом будет сказано в Рипуарской правде, изданной столетие спустя. Во времена Салической правды в собственности семей были дома и приусадебные участки, а пахотная земля находилась в общинной собственности, но в пользовании отдельных семей. Наделы могли переходить по наследству, но право распоряжения ими сохранялось за общиной. На движимые вещи уже вполне развилось право частной собственности. Салическая правда подробно устанавливает штрафы за кражу того или иного имущества, в особенности домашних животных. Кража раба приравнивалась к краже коня (штраф в размере 30 солидов в обоих случаях). Договорное право у франков также не было развито. Салическая правда упоминает такие виды сделок, как купля-продажа, заем, ссуда, поклажа, наем, мена, дарение. Для совершения сделки достаточно было простой передачи вещи при свидетелях (публично). При неисполнении обязательства должник не нес личной ответственности, но отвечал своим имуществом. В случае неуплаты долга в срок на должника налагался штраф в размере 15 солидов. При отказе выплатить долг кредитор имел право обратиться в суд к тунгину и затем троекратно требовать выплаты долга с должника. В случае злостного неплатежа прибегали к насильственному изъятию имущества в доме должника. Его осуществляли граф с семью рахинбургами (выборными судьями). Из имущества неплательщика изымалось ровно то количество, которое соответствовало сумме долга, но кредитор получал лишь 2/3 изъятого, остальное забирал граф в качестве фритуса (fritus – штраф или часть штрафа, шедшая в королевскую казну). Уголовное право. Преступления и наказания. Определение преступного деяния в Салической правде отсутствует, но из смысла статей можно усмотреть, что под ним законодатель понимал причинение вреда личности или имуществу и нарушение королевского мира (прежде всего порядка в королевском доме). Можно выделить следующие группы преступлений по Салическому закону: 1) против порядка управления и суда (например, должностные преступления графа, неявка в суд, лжесвидетельство); 2) воинские (в тит. XXX, § 6 есть намек на дезертирство: ложное обвинение в том, что воин бросил щит в сражении); 3) нарушение общинных прав (тит. XLV. О переселенцах); 4) религиозные (например, поджог часовни, осквернение могил и надгробий, колдовство и др.); 5) имущественные (разные виды краж, грабеж, порча имущества); 6) против личности (убийство, нанесение телесных повреждений, побоев, оскорбление словом и действием); 7) против семьи и нравственности (изнасилование, сожительство с девушкой, похищение женщины). Салическая правда обнаруживает знакомство законодателя с понятием умысла и неосторожности, она различает соучастника и исполнителя преступления, выделяет подстрекателя преступного деяния. При этом соучастник наказывался менее строго, чем исполнитель, а исполнитель – менее строго, чем подстрекатель. Правда устанавливала отягчающие вину обстоятельства, которые влекли усиление наказания: групповой характер преступления (убийство или изнасилование «скопищем»); убийство в походе; кража со взломом; попытка сокрытия следов содеянного. Уголовное право допускало объективное вменение. Так, в случае изнасилования наказание распространялось не только на преступников, но и вообще на всех лиц, присутствовавших в этом месте и даже не знавших о преступлении. Главной целью наказания было не возмездие преступнику и не устрашение, а возмещение вреда, причиненного пострадавшей стороне, компенсация за обиду. Поэтому основным видом наказания по Салической правде были штрафы, закон вводил систему композиций. Эта система являлась важным средством для предотвращения кровной мести и самосуда. Салическая правда устанавливает пассивную градацию штрафов: их величина зависела не от положения преступника, а от положения его жертвы (ее социального статуса, пола, возраста, этнической принадлежности). Штраф за убийство, вергельд («цена человека»), уплачивался родственникам погибшего. Половину получали сыновья, вторую половину – ближайшие родственники их отца или матери. При отсутствии таковых вторая половина вергельда поступала в казну. Позднее обязательно часть вергельда отпускалась в качестве фритуса королю. Вергельд должен был платить преступник, но в случае неплатежеспособности он мог переложить эту обязанность на родственников (посредством особой символической процедуры бросания в них горсти земли (chrenecruda), во время которой преступник отказывался в их пользу от своей недвижимости). Если некому было выплатить вергельд за преступника, и община не брала его на поруки, он подлежал смертной казни. Смертная казнь вообще применялась к свободным лицам довольно редко, в основном она была наказанием для рабов и литов. Помимо приведенного случая, к смерти могли быть приговорены: граф, отказавшийся от исполнения своих обязанностей по взысканию долга или совершивший лихоимство и не выкупивший свою жизнь за определенную сумму денег; лицо, совершившее поджог и не явившееся на суд без уважительных причин. Телесные наказания для свободных лиц по Рыцарство окончательно сложилось в XIII веке и превратилось в замкнутое сословие. Рыцари считали единственным благородным делом военную профессию, презирали труд крестьян и ремесленников, высокомерно третировали торговцев. Звание рыцаря стало пере- даваться по наследству, даже если у рыцаря не было земли. Кто мог доказать свое происхождение от четырех рыцарских предков, считался рыцарем. Он мог требовать землю за свою службу и не имел права заниматься земледелием, ремеслом и некоторое время торговлей. Рыцарство разделялось по степени знатности и богатства на ранги. Саксонское и Швабское зерцалы свидетельствуют о том, что среди рыцарей было семь рангов по порядку расположения щитов. Представители различных разрядов занимали различное положение в государстве. На первом месте стоял «король» (император). Его особа представляла первый ранг рыцарства. Во втором ранге находились «держатели ленов со скипетром» — высшие сановники духовенства, являвшиеся прямыми вассалами самого императора (архиепископы и аббаты). В третий ранг входили «держатели ленов со знаменем»—непосредственные светские вассалы императора, или князья, герцоги, пфальцграфы, ландграфы, маркграфы, графы. Четвертый ранг составляли вассалы князей — просто графы. В пятом ранге состояли «свободные господа»— вассалы графов и князей, которые имели рыцарское звание по выслуге. Такие звания получали нередко бывшие свободные крестьяне или даже слуги феодалов (министериалы). В шестом ранге были вассалы этих свободных господ. Наконец, в седьмой ранг входили вассалы феодалов шестого ранга, которые назывались однощитными рыцарями. Они не могли иметь свиты и вассалов. Следующую низшую группу феодального общества Германии составляли горожане (бюргеры) и свободные крестьяне. Бюргеры пользовались особыми городскими правами и некоторой автономией. Они платили налоги и выполняли определенные повинности, но податными не считались, так как город выполнял все повинности коллективно и каждый отдельный бюргер обложению не подлежал. Свободное крестьянство сливалось в общей массе податных людей. Среди свободных крестьян находились такие, которые владели собственностью, не неся никаких повинностей перед феодалами (аллодисты), и чиншевики, уплачивавшие за владение землей определенную сумму (ценз или чинш). Крестьянство было неоднородно и делилось на несколько слоев. Верхний — зажиточный слой (в Вестфалии, Фрисландии и Баварии), из которого подбирались судьи в общинных судах (шеффены), и низший слой — представители малоземельных крестьян (Mansler). Они занимались батрачеством и не были полноправными членами крестьянской общины. Несвободные люди делились на крепостных и холопов. Положение крепостных характеризовалось тем, что они получали от феодалов в вечно-наследственное держание земельные наделы (тяглые гуфы) и отбывали феодалам денежные и натуральные повинности, а также барщину. Нормы этих повинностей были фиксированы обычаем. Кроме того, крепостные уплачивали поголовный налог и пошлину при получении наследства. Иногда от них требовалась пошлина при вступлении в брак. Холопы жили при дворах феодалов и получали от них содержание. Их повинности не были определены обычаем и устанавливались по произволу господ. Холопы полностью зависели от своих господ. Впоследствии число холопов сократилось, так как их сажали на землю, приравнивая к крепостным. Золотая булла (1356) В Рождество 1356 года и был утвержден документ, позже названный Золотой буллой. Право избрания императора с XII в. принадлежало особым семи князьям — избирателям, курфюрстам. Этот порядок получил легализацию, юридическое закрепление Золотой булой 1356 г. императора Карла IV. Золотая булла узаконила независимость курфюрстов и ослабление императорской власти. Содержание Золотой буллы сводилось к следующему: 1. Булла определяла порядок избрания императора. Император Германии избирался коллегией семи курфюрстов — князей-избирателей: три духовных: архиепископы майнцкий, кёльнский и трирский и четыре светских: король чешский, герцог саксонский, пфальцграф рейнский и маркграф бранденбургский. Решение об избрании выносилось большинством голосов. 2. Решение всех важных дел империи передавалось коллегии курфюрстов, которую следовало созывать ежегодно. Коллегия имела право суда над императором и его смещения. Курфюрсты считались высшими придворными чиновниками и советниками императора. 3. Император признавал самостоятельность курфюрстов в их владениях и обязывался не вмешиваться во внутренние дела князей. Булла распространяла на курфюрстов многие императорские права — регалии: исключительное право добычи драгоценных металлов и чеканки монеты, установление и взимание торговых и пограничных пошлин, приравнивала к оскорблению величества — тяжкому государственному преступлению преступления против особы курфюрста, изымала подчинённых им лиц от императорской подсудности. Частные войны не запрещались, но булла старалась их ограничить. Поэтому войны вассалов против сеньоров запрещались, и узаконивалось право князей империи вести войны друг против друга. Право участвовать в выборах, как особая привилегия, стало наследственным. Голосовать можно было с 18 лет. Если избиратель еще не достигал нужного возраста, то на некоторое время эту функцию выполнял его дядя (старший из всех). Согласно золотой булле курфюрсты стали источником власти в империи. Документ предоставил им широкие права и исключительное положение. Любые попытки высказывать несогласие с этими семью приравнивались к государственной измене. Решение суда, возглавляемого курфюрстами, считалось окончательным. Сами они не могли оказаться под судом другой страны. В своих владениях они обладали территориальным суверенитетом. Наибольшими правами и неограниченной независимостью обладала Богемия (наследственная земля самого Карла). Постепенно подобные права стали переходить и к другим князьям. Таким образом, «Золотая булла» законодательно закрепила политическую раздробленность Германии. ЗОЛОТАЯ БУЛЛА КРАТКО  Папа Римский отстранен от дел империи, не избирает императора  Германия – выборная монархия (на основе принципов иерархического старшинства во Франкфурте в течение 30 дней из курфюрстов)  Коллегия курфюрстов: 7 крупных феодалов (4 светских, 3 духовных). Решали важнейшие дела на съезде курфюрстов 1разгод.  У курфюрстов было право суда над императором  Курфюрсты в своих владениях обладали суверенной властью (право верховного суда, монетной, соляной регалии, вести честные войны) 16.Особенности сословно-представительной монархии в Германии. В 14 в. завершился процесс формирования сословий. С XIV в. Одним из самых значимых институтом власти стал рейхстах(см.сл.). Название органа закреплено за ним с 1495 г. Рейхстаг, как и генеральные штаты, исторически вырос из феодальных советов. Первоначально на съезды феодалов призывались только князья и графы. В 1180 г. оформилась вторая курия (палата) — курия графов и князей. Рейхстаг не принято рассматривать как классический сословно-представительный орган, каким является, например, английский парламент. Рейхстаг являлся ассамблеей (собранием) сословной элиты, имел аристократический характер. Он состоял из трех курий: курии курфюрстов, курии князей и графов; курии имперских городов. Крестьянство и мелкое дворянство не имели своих представителей в этом органе. История рейхстага распадается на 2 периода: 1) с 1495 г. до 1654 г.; 2) с 1654 г. до 1806 г. На первом этапе истории рейхстаг созывался нерегулярно. По окончании работы каждого рейхстага принимались постановления. После согласования их с императором постановления приобретали силу закона. В XVII–XVIII вв. на смену постановлениям приходят имперские резолюции, которые за тем включаются в корпус имперского законодательства. Компетенция рейхстага не была четко определена, но точно включала в себя следующие вопросы: 1) вопросы войны и мира 2) международных отношений 3) финансовые вопросы. Император имел право формулировать вопросы, выносимые на обсуждения рейхстага. Вопросы обсуждались по куриям отдельно, после этого между палатами проходили переговоры до тех пор, пока решение не будет принято. В случае внесения императором нового предложения оно вновь поступало на обсуждение рейхстага. Постановление рейхстага исполнялись за счет средств отдельных земель. При наличии различных интересов княжеств деятельность рейхстага и его решения были малоэффективны. В XV в. династии Штауфенов принадлежали обширные владения: Бургундия, Эльзас, Нидерланды, Богемия, Моравия, Силезия, Венгрия, Трансильвания и другие территории. княжества пришли к системе наемных войск. На местах управление осуществлялось посредством бургов(городских поселений. См.сл.). Во главе бургов стоял назначенный князем бургграф, сосредоточивший в своих руках все сферы местного управления. 17. Абсолютизм в Германии. Императорская власть. «Княжеский абсолютизм». «Просвещенный абсолютизм» в Австрии. Конец XV — первая половина XVI в. в Германии — период экономического расцвета. Однако развитие экономики происходило несколько по-иному, чем в Англии и во Франции. Ни один город в Германии не превратился в такой хозяйственный центр страны, каким был, например, Лондон в Англии. Экономическое развитие Германии отличалось большой неравномерностью по ее отдельным районам. В то время как в Англии и во Франции развитие торговли и промышленности привело к централизации, в Германии этот процесс обусловил объединение интересов по отдельным землям вокруг местных центров, что способствовало политической раздробленности. Реформация в первой половине XVI в. ко всем условиям, разъединявшим Германию, прибавило еще одно — вероисповедание: Германия раскололась на протестантскую (север) и католическую (юг) части. Реформация сопровождалась социальными движениями, из которых наиболее значительной была Крестьянская война 1524—1526 гг. В результате этой войны была разорена часть духовенства, дворянства; княжеские города, население которых участвовало в войне, лишились своих привилегий, и попали в полную зависимость от князей. Объективно перед восставшими стояли две задачи: ликвидация феодальной эксплуатации и политическое объединение страны. Положительное решение этих задач могло способствовать переходу Германии на путь буржуазного развития. Поэтому решающее значение приобретала позиция немецкого бюргерства, но оно оказалось неспособным возглавить антифеодальное восстание. Крестьянская война принесла выгоды лишь для князей. Княжеская власть усилилась за счет ослабления городов, оскудения части дворянства, пострадавшего в ходе Крестьянской войны и вынужденного искать опоры у княжеской власти. Князья подчинили и новое протестантское духовенство. Тридцатилетняя война (1618—1648), которая велась под религиозными лозунгами борьбы католиков с протестантами, решила политические задачи: северогерманские князья боролись против усиления императорской власти и создания национального государства. Борьба закончилась победой князей, их власть еще более усилилась. Они стали почти независимыми от императорской власти, по Вестфальскому миру князья получили право заключать союзы не только друг с другом, но и с иностранными государствами. Вестфальский мир привел к полному торжеству партикуляризма в государственном строе Германии. Внутри княжеств власть князей продолжала усиливаться. Сословно-представительные учреждения в большинстве княжеств прекратили свое существование, а в остальных — пришли в упадок. Княжеский абсолютизм. В XVII в. в германских княжествах установился абсолютизм, отличавшийся от централизованных абсолютных монархий Запада следующими чертами. Во-первых, как и сословно-представительная монархия, абсолютизм сложился не в рамках всей империи, которая оставалась децентрализованной, а в пределах отдельных княжеских владений. Во-вторых, княжеский абсолютизм явился выражением полного торжества феодальной реакции, ее победы над буржуазным движением и подчинения слабой немецкой буржуазии князьям, в то время как в других странах утверждение абсолютизма было результатом временного равновесия сил дворянства и буржуазии. Наиболее крупными абсолютистскими государствами империи были Пруссия и Австрия. Пруссия постепенно сложилась из отдельных земель, географически даже не соприкасавшихся друг с другом. В конце XVIII в. Пруссия стала абсолютной монархией. Управление Пруссией было централизованным. Высший орган управления — тайный совет — должен был объединять управление. Однако эта задача отошла на второй план, когда совет был разделен на три самостоятельных департамента: иностранных дел, юстиции и внутренних дел, ставший главным органом управления. Департаменту внутренних дел, который носил название «Генеральная высшая директория финансов, военных дел и доменов», в отдельных провинциях подчинялись и домениальные палаты, наблюдавшие за ведением военного и домениального хозяйства. Наряду с ними действовали ландраты — земские советы, назначавшиеся королем из дворян, рекомендованных дворянскими собраниями. Члены ландратов председательствовали на дворянских собраниях. Ландраты совместно с дворянскими комитетами ведали делами своего сословия, т. е. были сословными учреждениями. В то же время на ландратов были возложены общегосударственные функции, т. е. они являлись органами центральной власти и занимались взиманием налогов, заведованием полицией, рекрутским набором. Члены городских советов (магистратов), управлявших делами города, назначались правительством. Землевладельцам принадлежали вотчинная полиция и юстиция, они также осуществляли патронат над церковью и школой. В свободных крестьянских общинах управляли старосты, избиравшиеся сельским сходом или занимавшие свои должности по имущественному цензу, иногда наследственно. Прусское государство, управляя при помощи иерархически организованного чиновничества, стремилось взять под свою опеку, доходившую иногда до мелочности, общественную жизнь во всех ее проявлениях и руководить ею, пресекая малейшие попытки общественной самодеятельности. Вмешательство государственной власти в общественную жизнь приобрело всеобъемлющий характер. В этом смысле прусское государство можно назвать полицейским. Австрийский просвещенный абсолютизм. В XVIII в. в Западной Европе получило развитие «просветительское движение», основанное на трудах целой плеяды философов того времени: Вольтера, Руссо, Дидро, Монтескье и др. Философы-просветители обосновывали необходимость ломки старых государственных и общественных устоев. Под влиянием просветительской литературы правители ряда государств проводили реформы, имевшие целью некоторое обновление общественного и государственного строя. Распространение идей Просвещения пришлось на период абсолютизма. Сочетание неограниченной власти монархов с их стремлением осуществить преобразования, рекомендованные философами-просветителями, приобрело название политики просвещенного абсолютизма. Примером такой политики может служить политика Австрии. Австрия представляла собой многонациональное государство, которое в XVIII в. в отличие от усиливающейся Пруссии переживало сложную ситуацию. Это было связано с борьбой за престол. После смерти Карла VI единственной наследницей престола была его дочь Мария- Терезия, но германские законы запрещали наследование престола по женской линии. Марии- Терезии пришлось завоевывать власть в борьбе с Пруссией и Баварией. Война выявила слабые стороны Австрийского государства, прежде всего в организации армии. Поэтому, став во главе Австрии, Мария-Терезия свои реформы начала с военной сферы. Была введена система рекрутских наборов. Для подготовки офицерских кадров учреждалась военная академия. Было ограничено крепостное право: сокращена барщина, введен контроль со стороны государства за судебной властью помещиков, созданы сборники гражданского и уголовного права. Финансовая реформа выразилась во введении всеобщего подоходного налога на базе всеобщей переписи населения. Значительное внимание уделялось образованию: за счет государства создавались школы, специальные учебные заведения. Все эти реформы сопровождались централизацией государственного аппарата, упразднением остатков сословно- представительной монархии. Продолжателем дела Марии-Терезии стал ее сын Иосиф II, выбранный в 1765 г. императором Германии. Иосиф II отменил крепостное право. Был создан свод законов, воспринявший требования просветителей в области судопроизводства: отменялись судебные пытки, ограничивалось применение смертной казни. Школьному обучению было дано светское направление. Церковная реформа ограничила привилегии католической церкви, был принят эдикт о веротерпимости. Государство оказывало поддержку сельскому хозяйству и промышленности; были уничтожены многие внутренние торговые пошлины, увеличены пошлины на ввозимые товары; освобождены от налогов на 10 лет новые промышленные заведения. Было введено строго централизованное управление, уничтожены различия между областями. Недовольство методами осуществления реформ со стороны как социальных, так и национальных сил привело к массовым выступлениям против проводимых преобразований. Перед смертью Иосиф II отменил все свои реформы. Но те нововведения, которые успели дать результаты, значительно продвинули Австрию в развитии и создали почву для становления капиталистических отношений. 18.Источники феодального права Западной Европы. Обычное право. Частные кодификации. Городское право. Каноническое право. Рецепция римского права. Общие источники феодального права Западной Европы:  Законодательство королей, наиболее ярко выражено в Англии.  Рецепция римского права (заимствование, воспроизводство норм права у других народов). Наименьшее влияние рецепция римского права оказала на Англию, здесь она отсутствует как самостоятельный источник.  Каноническое право. Главной сферой применения считаются отношения между церковью и светской властью, борьба за ведущее положение церкви, брачно-семейные отношения, зона церковных порядков.  В связи с развитием торговли, растет значение городов, центров ремесла и производства, возникает городское право, создаются городские собрания (органы городского самоуправления), юрисдикция которых распространяется на жителей города. Развитие феодальных отношений постепенно привело к тому, что источники права, действовавшие в VI — IX вв., в частности «варварские правды», потеряли свою силу. Решающая роль перешла к обычному праву. Во Франции эти обычаи носили название кутюмов (см.сл.). Кутюмы, действовавшие в различных местностях, имели общую основу, обусловленную сходством феодальных отношений и влиянием прежде действовавших источников права. Но они очень различались в отдельных положениях и деталях, и право Франции в эпоху средневековья характеризуется необычайной пестротой. Количество кутюмов исчислялось сотнями. Наряду с общими кутюмами, применявшимися на территории провинций, существовали местные обычаи отдельных районов, городов, поселков и даже частей некоторых городов. В отношении выражения и изложения юридических норм Франция делилась на две части. Юг назывался страной писаного права, север Франции — страной обычного права. Это деление четко сложилось к ХШ в. Так как южные провинции входили прежде в состав Римской империи, на юге Франции продолжало действовать римское право, за которым признавалось значение общего обычая. Сохранение писаного права на юге Франции объяснялось также существованием там более развитых экономических отношений. Римское право выступало в качестве объединяющего фактора. В качестве дополнительного источника действовало множество местных кутюмов. заменяющим, а только дополняющим кутюмы в качестве «писаного разума». Таким образом, нельзя говорить о полной рецепции римского права во Франции. В Германии с усилением княжеской власти путем рецепции римского права осуществлялся процесс создания общего права. Старое обычное право германских племен отражало очень низкую ступень развития производительных сил и общей культуры, и построить на его основе общее право было невозможно. Единственной известной немецким юристам законченной правовой системой было римское право. В германских университетах появились кафедры римского права. В XV-XVI вв. издавались учебники, справочники, юридические словари, способствовавшие распространению римского права. Германские императоры покровительствовали римскому праву, так как они настаивали на своей преемственности с римскими императорами и охотно применяли к себе все положения о власти последних. Итак, в XV в. римское право широко проникло в Германию и пустило там достаточно глубокие корни. В XVI в. римское право стало основным источником норм права, особенно гражданского, во всех германских судах. Положения римского права играли роль общего права для всех земель, однако в отдельных землях в это же время шел процесс кодификации земского права. Наиболее известной кодификацией является Прусское земское уложение 1794 г. Единой и последовательной системы гражданского права в Германии в период средневековья не существовало. 19.«Каролина» как общегерманский свод уголовного права и уголовного процесса. Наиболее известным правовым памятником, освещающим вопросы уголовного права и процесса Средневековья, является общегерманское Уголовное уложение – принятое в 1532 году и опубликованное в 1533 году Уголовно-судебное уложение «Священной Римской империи германской нации» — так называемая “Каролина”. Такое наименование это уложение получило потому, что было издано в правление германского императора Карла V (1519 — 1555). Название “Каролина” происходит от латинского перевода «Уложение» и от имени германского короля. Являясь единственным общеимперским законам раздробленной Германии, “Каролина” имела целью упорядочить уголовное судопроизводство в местных судах. Данное «Уложение» является одним из самых полных кодексов уголовного законодательства XVI века. Весь кодекс был построен на презумпции вины, то есть обвиняемый сам должен был доказывать свою невиновность. Издан он был через три года после окончания крестьянской войны в Германии, отличался суровостью, даже жестокостью мер наказания. Действовал до конца XVIII века. Первая часть “Каролины” посвящена стадиям уголовного процесса; вторая – выступает в роли уголовного кодекса. В данной работе нас будет интересовать, прежде всего, вторая часть, то есть преступления и наказания, записанные в «Уголовном Кодексе» “Каролины”. Целью своей работы я ставлю осветить вопрос преступлений и наказаний по “Каролине”, а также классифицировать все преступления по нескольким признакам. К общим понятиям уголовного права, известным «Каролине», можно отнести:  умысел и неосторожность;  обстоятельства, исключающие, смягчающие и отягчающие ответственность;  покушение;  соучастие. Эти понятия, однако, не всегда были достаточно четко сформулированы и излагались применительно к отдельным видам преступлений и наказаний. Ответственность за совершение преступления, по «Каролине», наступала, как правило, при наличии вины — умысла или неосторожности. Однако феодальное уголовное право Германии нередко устанавливало ответственность и без вины, за вину другого лица («объективное вменение»). Кроме того, применявшиеся методы установления виновности часто влекли за собой осуждение невиновного человека. Обстоятельства, исключающие наказание, подробно излагаются в «Каролине» на примере убийства. Ответственность за убийство не наступала:  в случае необходимой обороны;  при «защите жизни, тела и имущества третьего лица»;  задержании преступника по долгу службы и в некоторых других случаях.  «Каролина» предусматривает и некоторые смягчающие обстоятельства. К ним относились:  отсутствие умысла («неловкость, легкомыслие и непредусмотрительность»);  совершение преступления «в запальчивости и гневе»;  при краже малолетний возраст преступника (до 14 лет) и «прямая голодная нужда». Отягчающие вину обстоятельства:  публичный, дерзкий, «злонамеренный» и кощунственный характер преступления;  повторность;  крупный размер ущерба;  «дурная слава» преступника;  совершение преступления группой лиц, против собственного господина и т.п. В судебнике различаются отдельные стадии совершения преступления, выделяется покушение на преступление, которое рассматривается как умышленное деяние, не удавшееся вопреки воле преступника. Покушение наказывалось обычно так же, как оконченное преступление. При рассмотрении соучастия уложение чаще всего упоминает пособничество. Законоведы того времени различали три вида пособничества:  помощь до совершения преступления;  на месте преступления (совиновничества);  после его совершения. В последнем случае от «корыстного сообщничества» отличалось «укрывательство из сострадания», влекущее более мягкое наказание. «Каролина» не классифицировала составы преступления, а лишь перечисляла их, располагая в более или менее однородные группы. Виды преступлений по «Каролине»:  преступления против религии (богохульство, кощунство, колдовство, нарушение клятвы);  преступления, несовместимые с христианской моралью (распространение клеветнических пасквилей, подделка монеты, документов, мер и весов, объектов торговли);  преступления против нравственности (прелюбодеяние, двоебрачие, кровосмесительство, сводничество, изнасилование, похищение женщин и девушек);  государственные преступления (измена, бунт против властей, различные виды нарушений «земского мира» — вражда и месть, разбой, поджог, злостное бродяжничество);  преступления против личности (различные виды убийства, а также самоубийство преступника, в результате которого наследники могли лишаться права наследования);  преступления против собственности (многочисленные виды кражи, недобросовестное распоряжение доверенным имуществом);  преступления против правосудия (лжесвидетельство, незаконное освобождение заключенного охранником, неправомерный допрос под пыткой). Хотя в преамбуле «Каролины» имелось утверждение о равном правосудии для «бедных и богатых», во многих статьях подчеркивалась необходимость при назначении наказания учитывать сословную принадлежность преступника и потерпевшего лица. Широта судейского усмотрения в «Каролине» была ограничена лишь формально указанием на верховенство императорского права при определении высшего предела наказания. Судьи могли по своему усмотрению назначать одно или несколько рекомендованных наказаний, применять местные обычаи, а в затруднительных случаях прибегать к разъяснениям законоведов. Вся система наказаний определялась основной целью карательной политики — устрашением. Основные виды наказания:  смертная казнь;  членовредительские наказания (урезание языка, ушей и т.п.);  телесные наказания (сечение розгами);  позорящие наказания (лишение прав, выставление у позорного столба в железном ошейнике, клеймение);  изгнание;  тюремное заключение;  возмещение вреда и штраф. купли-продажи стали заключаться в письменной форме, и позже утверждались нотариусом. Текст составлялся в виде единообразных формул. Первоначально требовалась уплата цены и передача вещи, с XIII в. такой договор возникал уже с момента его заключения сторонами, и его объектом могли выступать вещи, которые ещё не были изготовлены. Особенно тщательно регламентировалась купля-продажа земли в обычном праве. За сеньором оставалось право преимущественной покупки продаваемого вассалом феода. Продажа дворянских сеньорий и крестьянских держаний расширяется с развитием капиталистических отношений. Но буржуа скупали землю с целью взимания с крестьян феодальной ренты. Нередко объектом купли-продажи становилась не сама земля, а именно связанные с нею рентные права. Договор дарения нередко маскировал сделку купли-продажи, становился фактически двусторонним и возмездным. Договор дарения использовался также для обхода предусмотренных во многих кутюмах ограничений на завещания. Постепенно устанавливались ограничения для дарителя, в частности, связанные с дарением родовых имуществ. В период абсолютизма распространяется договор найма (аренды) земли, который способствовал проникновению капиталистических отношений в деревню. Размер аренды не был определен обычаем и мог повышаться, поэтому дворянам было это выгодно. Кроме того, по окончании срока аренды земля возвращалась хозяину. Важное место занимал договор займа. Каноническое право запрещало давать деньги взаймы под проценты, но сама церковь была крупнейшим заимодавцем и нашла обходной путь — внесение суммы кредитору, которая не считалась процентами. В других случаях взималась фиксированная рента в виде определенной части доходов. Со временем стал практиковаться «мертвый залог»: должник закладывал земельный участок, доходы от которого шли кредитору и не засчитывались в счет долга. В период абсолютизма ростовщические операции совершала городская верхушка, что вызывало недовольство дворянства. В связи с этим был издан королевский ордонанс о запрете залога имущества, если он сопровождался передачей кредитору заложенной земли. С XII в. в ростовщических операциях церкви появляется ипотека, когда заложенная земля находилась у должника, но с выплатой установленной ренты. Развитие ростовщичества и торговли вызвало появление ордонанса о торговле 1673 г. и ордонанса о морской торговле 1681 г. Тем самым было положено начало созданию во Франции наряду с общими нормами, регулирующими торговый оборот (гражданское право), обособленных норм торгового права, что привело в конечном счете к дуализму частного права. Семейное и наследственное право. Регулировалось в основном каноническим правом. В XVI-XVII вв. брак начинает рассматриваться не только как религиозное таинство, но и как акт гражданского состояния. На брак требовалось согласие родителей. Дети, нарушившие волю родителей, могли быть лишены наследства. В стране обычного права родительская власть рассматривалась как своеобразная опека и сохранялась в основном до совершеннолетия. Здесь существовал режим общности имущества супругов, котором распоряжался муж. На Юге была характерной сильная отцовская власть над детьми, но существовал раздельный режим имущества мужа и жены. В период позднего феодализма усиливается родительская власть над детьми: отец получил право просить у королевской администрации заключения в тюрьму непокорных детей. В наследственном праве доминировал майорат: земельное имущество умершего переходило старшему сыну. На Юге были распространены завещания. На севере завещательная свобода была ограничена в пользу законных наследников. Уголовное право. К XI-XII в. преступление перестает быть частным делом, а выступает как «нарушение мира», то есть утвердившегося феодального правопорядка. Происходит развитие таких качеств уголовного процесса, как уголовная ответственность без вины, жестокость наказаний, неопределенность составов преступлений. Между феодалами действовал суд равных, а сеньор по отношению к крестьянам выступал в уголовных делах и как законодатель, и как судья. При этом он мог применять уголовную репрессию против крестьян даже за невыполнение сеньориальных повинностей. По мере усиления королевской власти развивается уголовное законодательство королей и усиление его репрессивного характера. Под «королевские случаи» попадали: фальшивомонетничество, изнасилование, убийство, поджоги и т. п. Короли вносили дополнения в каноническое право, например, ордонанс 1268 г. об особом наказании за богохульство. Появляются новые составы преступлений, связанные с понятием «оскорбление величества». С 1357 г. Великий мартовский ордонанс запретил замену наказаний денежной компенсацией. По требованию сословий король лишался права помилования лиц, совершивших тяжкие преступления. Уголовная ответственность связывалась с сословным положением. Особая система существовала для духовенства. Для дворян чаще практиковались штрафы и конфискации. Допускалось объективное вменение, то есть уголовная ответственность без вины, особенно за политические преступления. Уголовному преследованию подвергались даже трупы преступников, а также животные и предметы, явившиеся причиной смерти человека. В период абсолютизма законодательство особо детализирует составы преступлений против короля, феодального государства и церкви. Появляется законодательство против бродяг, нищих и безработных. Наказания в королевском законодательстве не были четко определены и зависели от усмотрения суда, от сословного и классового положения обвиняемого. Целью наказания было возмездие и устрашение. Приговоры приводились в исполнение публично. Смертная казнь применялась в разнообразных формах и сопровождалась членовредительством и телесными наказаниями. Широко применялось тюремное заключение и конфискации имущества. В уголовном праве Франции четко прослеживается специфическая феодальная черта — явное несоответствие тяжести наказания характеру преступления. Судебный процесс. В период раннефеодальной монархии был распространен судебный поединок, который регламентировался правовыми обычаями. С XI в. в сеньориальных судах стали применяться пытки крестьян. Судебная процедура приобретает обвинительный характер С XIII в. во Франции распространяется инквизиционная система судопроизводства, преимущественно в судах короля и крупных феодалов. К XV в. происходит отмена ордалии и судебного поединка. С утверждением абсолютизма развивается розыскной процесс. Существовала даже практика вписывания имени человека в пустой бланк королевского приказа на тюремное заключение. Первой стадией процесса было дознание. Судебное дело возбуждалось на основании обвинения королевского прокурора, а также доносов и жалоб, содержание которых оставалось неизвестным для обвиняемого. Затем расследование проводил судебный следователь. При розыскном процессе подразумевалась виновность обвиняемого, поэтому применялись пытки, чтобы признался. Судебное рассмотрение происходило в закрытом заседании. Полноценным доказательством вины считалось наличие следующих условий: признание, два свидетеля, протоколы суда. Если не хватало доказательств применялись повторные пытки. До XIII в. не допускалось обжалования приговоров. Потом появилась возможность обжаловать в королевском суде. Затем высшим апелляционным судом становится Парижский парламент. 20. Формы феодального землевладения во Франции: аллод, бенефиций, феод. Феодальные права. Цензива. Словарь терминов Аллод – 1) земельный надел свободного франка, передаваемый по наследству по мужской линии; 2) свободно отчуждаемое землевладение, индивидуально — семейная собственность в средневековой Западной Европе. Бенефиций – 1) земельное владение раннего Средневековья, пожалованное вассалу в пожизненное пользование (без права наследования) на условиях несения военной или административной службы; 2) церковная должность в Римско-католической церкви, связанная с определенными доходами. Феод – наследственное земельное владение в средневековой Западной Европе, пожалованное сеньором своему вассалу на условии несения службы (военной, административной и др.) или уплаты установленных обычаем взносов. Цензива – наследственное крестьянское держание в средневековой Франции на условиях уплаты феодалу денежной ренты (ценза). Для эпохи средних веков характерны исключительные привилегии дворянства и духовенства на землю. Свободная крестьянская собственность исчезла к XI в. Феод стал основной и практически единственной формой поземельной собственности. Повсюду во Франции действовал принцип «нет земли без сеньора». Право закрепляло иерархическую структуру феодальной земельной собственности, четко разделяя полномочия верховного и непосредственного собственника земли (расщепленность права собственности). Глоссаторы сконструировали положение о существовании одновременно нескольких собственнических прав на одну и ту же вещь. За сеньором стало признаваться «прямое право собственности», а за вассалом «полезное право собственности». Практически за вассалом оставалось право взимания феодальной ренты, а за сеньором, как верховным собственником, административно-судебные права и контроль за распоряжением переданным участком. Требовалось до XI в. согласия сеньора на распоряжение землей, потом это стало возможно, но с ограничениями по обычному праву (кутюмы разрешали распоряжаться от 1/3 до 1/2 части земли). С XIII в. было запрещено передавать земли церкви, так как происходило «умерщвление лена» (церковь не была связана обязанностями военной службы). Права земельного собственника рассматривались не как индивидуальные, а как семейно-родовые. Распоряжение землей ставилось под контроль родственников. С XIII в. родственники сохраняли право выкупа семейного имущества в течение 1 года и 1 дня после его продажи. 21. Образование единого государства во Франции. Реформы Людовика IX Важное влияние на характер складывающихся феодальных отношений оказала реформа Карла Маргелла, которая касалась франкских владений. Конфисковав некоторую часть церковных и монастырских земель, Мартелл стал раздавать ее в качестве бенефиций – пожалований. Образование самостоятельного государства во Франции явилось результатом исторического развития и становления феодальных отношений во Франкской империи, раздел которой был зафиксирован в 843 г. Верденским договором, заключенным между внуками Карла Великого. Однако Франция (само это название утвердилось в X в.) была единым королевством лишь чисто номинально, так как ее территория представляла собой аморфное образование. К XI в. она представляла собой конгломерат многочисленных сеньорий с весьма различным в этническом отношении составом населения (кельты, баски, нормандцы и др.). На последующих этапах развития средневекового общества во Франции классовая и внутриклассовая борьба, а также политические формы, в которых она протекала, приобретали наиболее яркие и типичные черты. История средневекового государства во Франции может быть разделена на следующие периоды: 1) сеньориальная монархия (9-13 вв.); 2) сословно-представительная монархия (14-15 вв.); 3) абсолютная монархия (16-18 вв.). В конце периода феодальной раздробленности (особенно в XIII в.) наметилась тенденция к усилению королевской власти, которая получила поддержку горожан. К этому времени города становятся центрами ремесел и торговли. В социальном отношении городское население не было однородным. Его составляли: богатые купцы-ростовщики, состоятельные собственники мастерских, рядовые ремесленники и городская беднота. Между городским патрициатом и рядовыми горожанами имели место серьезные противоречия. Но по ряду важных вопросов города выступали почти как единое целое. Все горожане были противниками внутренних феодальных войн, сопровождавшихся разбоем феодалов. Развитию ремесел и торговли мешали границы многочисленных сеньориальных владений, на которых подчас устанавливались различные провозные пошлины. Более того, города были опутаны многочисленными поборами и повинностями в пользу феодалов, на земле которых они находились. В таких условиях города начали все более решительно выступать против произвола сеньоров за городское самоуправление — коммуну. Эта борьба вскоре слилась с движением против феодальной раздробленности. В ходе напряженного противоборства, которое не раз приобретало форму вооруженных выступлений, ряду городов в конце концов удалось добиться от своих сеньоров городского самоуправления. Власть в коммуне получил городской патрициат. Права городского самоуправления регламентировались особыми документами — хартиями, фиксировавшими городские вольности. Финансовые и иные повинности городов были строго определены, поводов для злоупотреблений со стороны сеньоров стало меньше. Полноправных горожан стали называть буржуа (от старогерманского слова «бург» — «укрепленный город»). Лишь впоследствии это слово приобрело современное значение. Коммуны добивались права иметь свою вооруженную силу — городское ополчение. Защищаясь от нападения чужих и «своих» сеньоров, города опоясывались мощными городскими стенами. Горожане видели в сильной королевской власти решающий фактор преодоления феодальной раздробленности. Короли также были заинтересованы в городах, которые давали им деньги, современное вооружение и дополнительную военную силу (городское ополчение). Союз монархии и городов начал оформляться еще в X в., но особой значимости достиг в рассматриваемый период, стимулируя усиление королевской власти. Одним из первых проявлений этого усиления явилась отмена выборности короля (начало XIII в.). Отныне престол переходил по праву наследования к старшим сыновьям королей из династии Капетингов. Затем постепенно ликвидировался принцип «вассал моего вассала не мой вассал». Присягу верности вассалы всех рангов стали приносить непосредственно королю. Монархия, опираясь на поддержку горожан, среднего и мелкого дворянства, начала расширять свой домен. Уже к концу XIII в. королевский домен, увеличившись в несколько раз, стал самым большим феодальным владением Франции, а короли — самыми могущественными среди сеньоров. В их руках сосредоточилась достаточная сила для того, чтобы принуждать большую часть своих вассалов к повиновению и предотвращать попытки дробления королевского домена. Реформы Людовика IX. В XIII в. были приняты важные меры, имеющие целью ослабить сепаратизм феодальной знати. Среди них особое значение имели реформы Людовика IX (середина XIII в.). Судебная реформа. В королевском домене была запрещена частная война, т.е. разрешение споров между сеньорами путем вооруженной борьбы. Соперники должны были обращаться в королевский суд. В остальных сеньориях были введены так называемые 40 дней короля. В течение этого срока феодалы не могли начинать частную войну. Они были обязаны обратиться в королевский суд, который рассматривал их спор по существу. Только по истечении 40 дней, если в суде не удавалось разрешить дело (подобных случаев с каждым годом становилось все меньше), стороны могли начинать войну. Для претворения в жизнь этого решения почти во все области страны были направлены королевские судьи. Лично заинтересованные в судебных штрафах и пошлинах, они активно вмешивались в юрисдикцию феодалов. В итоге их значение возросло настолько, что к ним обращались не только сеньоры, но и все свободные. Вскоре рассмотрение дел «высшей юстиции» стало исключительной компетенцией королевских судей. Период сословно-представительной монархии (XIV–XV вв.) Усложнившиеся функции королевской юстиции потребовали ее организационного обособления. Из Королевской курии была выделена особая судебная палата — Парижский парламент. Это учреждение, ставшее высшей апелляционной инстанцией (за ним были сохранены и некоторые административные функции), в основном состояло из профессиональных юристов. Финансовая реформа. В королевском домене в качестве главной расчетной единицы была введена королевская золотая монета. Вскоре благодаря своему высокому качеству она стала самой авторитетной монетой в стране и вытеснила местные деньги из обращения. Из Королевской курии выделилось еще одно учреждение — Счетная палата. Ведя учет поступлений судебных пошлин, она впервые в истории королевства получила реальную возможность непосредственно «прикоснуться» к финансам отдельных сеньорий, а главное — способствовать увеличению доходов короны. Реформы Людовика IX, активно проводившего политику по преодолению феодальной раздробленности, начатую еще в начале XIII веке Филиппом II Августом, способствовали территориальному объединению страны и консолидации основной массы феодалов и городского населения вокруг короля. 22. Формирование сословно-представительной монархии во Франции. Генеральные штаты, «Великий мартовский ордонанс». Сословно-представительная монархия характеризуется тем, что власть монарха как бы дополняется особым учреждением, которое представляет интересы сословий, при этом сословно-представительные органы призваны скорее укреплять и санкционировать королевскую власть, чем ограничивать ее. Развитие товарно-денежных отношений вело к перестройке традиционного феодального хозяйства, росту городов, изменению правового положения крестьян. К XIV в. исчезает серваж, и появляются лично свободные цензитарии (платили денежную ренту — ценз). Столетняя война имела следствием конфискации земель крупных феодалов, что способствовало усилению королевской власти. В XIV-XV вв. происходит перестройка сословного строя и внутренняя консолидация сословий. Во Франции было три сословия: 1. Духовенство. В XIV в. Франция добилась победы над папством, и духовенство стало жить по французским законам и превратилось в часть французской нации. Ограничивались некоторые церковные прерогативы. 2. Дворянство. В это сословие входили все светские феодалы, но уже не как вассалы короля, а как его слуги. В отличие от духовенства дворянство было наследственным сословием. Высшей привилегией дворян было исключительное право собственности на землю с передачей по наследству всех недвижимостей и рентных прав. Дворяне имели право на титулы, гербы, особые судебные привилегии, освобождались от государственных налогов. Их единственной обязанностью была военная служба королю. 3. Третье сословие. В него входили крестьяне-цензитарии и городское население. Они относились к «неблагородным» и не имели особых личных и имущественных прав. Главным их бременем была уплата государственных налогов. Образование сословно-представительной монархии. Переход к новому этапу государственности был связан с политической централизацией: к началу XIV в. было объединено 3/4 территории Франции. Сеньориальная власть утратила самостоятельный политический характер: феодалы лишились права собирать налоги на политические цели, для взимания сеньориальной подати требовалось согласие королевской власти (в XV в. эти подати вообще отменили). Запретили и новые косвенные налоги. Феодалы лишились привилегии вести частные войны и иметь независимые армии. Постепенно исчезло сеньориальное законодательство. В XIV в. появилась возможность апелляции на любое решение судов отдельных феодалов в Парижский парламент. Происходит усиление королевской власти. Обоснование осуществили легисты. Был обоснован приоритет светской власти над церковной. В 1303 г. появилась формула: «Король является императором в своем королевстве». Легисты обосновали принцип: король сам является верховным законом и может законодательствовать по своей воле. Также появился тезис: «Всякое правосудие проистекает от короля» — каждое судебное дело ведет он сам или его слуги. Укрепление королевской власти удалось за счет: Во-первых, еще более укрепились социально-экономические основы союза королевской власти и городов, благодаря росту городской промышленности и торговли города смогли оказывать монархии помощь значительно большую, чем раньше. Во-вторых, вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства, т.е. подавляющая часть господствующего класса. В условиях подъема антифеодального движения крестьянства дворяне уже не были в состоянии защитить свои интересы с помощью локальных рыцарских ополчений. В сильной королевской власти они видели единственный оплот сохранения своего привилегированного положения. Монархия могла также дать им новые источники дохода, предоставив службу в армии и государственном аппарате. В-третьих, сильная королевская власть была нужна для борьбы с внешним врагом. В этот период Франция подвергалась иностранным нашествиям, ставившим ее подчас на грань национальной катастрофы. Особенно тяжелой для французского народа была война с Англией и поддерживающими ее некоторыми крупными французскими феодалами (Столетняя война, начало XIV — середина XV вв.). Только благодаря исключительным усилиям всего народа, выдвинувшим из своей среды таких выдающихся борцов за национальное освобождение, как Жанна д’Арк, была одержана победа. Решая важные общенациональные задачи и принимая ряд новых государственных функций, королевская власть постепенно ломала политическую структуру сеньориальной монархии. Но она сталкивалась еще с мощной оппозицией феодальной олигархии, сопротивление которой не могла преодолеть только собственными средствами. Политическая сила короля проистекала от поддержки, которая исходила от феодальных сословий. Поэтому к началу XIV в. сложился политический компромисс короля и представителей разных сословий, оформленный в союз. Политическим выражением этого союза стали Генеральные штаты и провинциальные штаты. Провинциальные штаты. Объединение страны могло быть успешно завершено лишь в обновленной государственно-правовой форме, обеспечивающей консолидацию всех сил, выступающих за единое государство. Начинают созываться собрания представителей от учреждались новые административно-территориальные округа, границы которых не совпадали с бальяжами. На юге централизация и унификация государственного аппарата была выражена несколько слабее. Главами южных округов (их чаще называли сенешалами) являлись представители местной знати. Правительство, стремясь заручиться поддержкой сословий в борьбе против сепаратизма местной аристократии, поощряло деятельность провинциальных штатов, которые функционировали в Нормандии, Провансе и некоторых других провинциях страны и занимались распределением налогового обложения, контролировали проведение общественных работ — строительство дорог, каналов и т.д. Организационно провинциальные штаты не имели никакой связи с Генеральными штатами, но так же, как и они, подчас выходили из-под контроля правительства. Последнее мирилось с этим, пока не укрепилось на местах и не получило возможности собирать налоги без их помощи. Начиная с XV в. большинство провинциальных штатов не созывалось. Правительство усилило свой контроль и над городским самоуправлением — коммунами. К этому времени их количество значительно возросло. Коммуны осуществляли административное управление и суд, имели право издавать постановления, обязательные для горожан. Выборный орган городского самоуправления — городской совет — состоял из эшевенов и пожизненно избранного городского главы — мэра. Ими, как правило, были состоятельные горожане. Крестьянство по-прежнему находилось под властью «своих» сеньоров, сохранивших (несколько ограниченные) полицейские и судебные правомочия. Сеньоры контролировали деятельность органов общинного самоуправления — схода и его исполнительного органа — синдика, в который входили наиболее зажиточные крестьяне. Синдики ведали внутренними делами общины, включая раскладку податей, повинностей и т.д. Суд. В развитии судебных учреждений обозначились следующие тенденции. Во-первых, некоторые судебные правомочия изымались у феодалов и церкви и передавались королевской юстиции. Соответственно юрисдикция королевских судов значительно расширилась: они могли пересмотреть любое решение сеньориального суда. Во-вторых, наметилось постепенное, но не ставшее полным, обособление судов от административных органов и формирование судебной системы централизованной монархии. Парламенты. Еще при Людовике IX на базе Королевской курии был создан высший суд королевства — парламент. Вначале в нем доминировала феодальная знать, но вскоре она уступила место королевским легистам. Парламент стал высшим апелляционным судом. Его разделили на палаты: большую (судебную), несколько следственных, а через некоторое время — на несколько палат прошений. Парламент рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела, мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов с новой проверкой всех ранее рассмотренных или вновь предоставленных доказательств. Установленный порядок пересмотра судебных дел по существу, который стал называться апелляцией, вводил контроль центрального суда над местными судами. Парламент сыграл важную роль в упрочении королевской юстиции. Но, укрепившись, он стремился занять более независимое от королевской власти положение. Подобные попытки предпринимались, когда власть временно ослабевала. Тогда парламент широко использовал предоставленные ему правомочия в области законодательства и прежде всего регистрации королевских ордонансов (только после этого они считались подлежащими к исполнению). В главном парламент был лоялен к правительству, и, видимо, именно поэтому во вновь присоединенных провинциях учреждались местные парламенты. Было создано 13 провинциальных парламентов, рассматривавших наиболее серьезные дела на уровне провинций и лишенных прав «ремонстрации». Основную массу уголовных и гражданских дел в качестве королевских судей на местах рассматривали бальи, сенешали (на юге) и прево. На этом уровне юстиция еще не отделилась от административных органов. Церковный суд в значительной мере утратил черты сеньориальной юстиции. Он трансформировался в специальный суд по делам особой предметной и персональной подсудности (ереси, колдовство, сожительство, ростовщичество и т.д.). Сложилась инстанционная система церковных судов. Низшей инстанцией был суд официалов — специальных уполномоченных епископа, второй инстанцией — суд архиепископа, следующей — суд кардинала. Высшей инстанцией, рассматривавшей наиболее важные дела, носившие канонический характер, а также некоторые гражданско-правовые дела, главным образом семейные, был суд римской курии. В XIV в. создается специальный орган преследования и обвинения — прокуратура. Первоначально это была группа особо доверенных людей короля — прокураторов, официально уполномоченных следить за соблюдением интересов короны при судебном рассмотрении общегосударственных, местных и даже частных дел. Вскоре их функции расширились. Королевские прокураторы стали выступать в судах как обвинители по делам, которые затрагивали прямо или косвенно интересы монархии, отождествляемые с интересами государства. Военные реформы XIV–XV вв. Создается регулярная королевская армия. Ее основы были заложены в ходе военных реформ второй половины XIV в. и первой половины XV в. К этому времени правительство после введения постоянных налогов имело в своем распоряжении значительные средства, большая часть которых во многом использовалась для формирования армии. Она была значительной по численности и состояла из наемников. Широко практиковалась вербовка иностранцев. Дворянство получило преимущественное право на занятие офицерских должностей. Назначение офицеров, их перемещение по службе были исключительно компетенцией правительства. Города снабдили королевскую армию современным вооружением и прежде всего артиллерией. С ее помощью были взяты некогда неприступные замки непокорных вассалов. Феодальное ополчение постепенно утрачивает былое значение. 23. Французский абсолютизм. Реформы Ришелье. Центральное и местное управление. В XV и XVI столетиях в странах Западной Европы складываются абсолютные монархии. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ. 1. В XVI в. во Франции появилась мануфактура— первая стадия капиталистического промышленного производства. Мануфактура частично потеснила ремесленное производство в таких крупных экономических центрах, как Париж, Марсель, Лион, Бордо. 2. Дальнейшее развитие товарно-денежных отношений привело к формированию единого общенационального рынка. 3. Укрепление экономических и политических связей между отдельными провинциями страны содействовало окончательному оформлению единой нации. 4. Появился новый класс крупных собственников — буржуазия. Основную часть буржуазии составил городской патрициат — богатые купцы, ростовщики, банкиры, очень часто становившиеся собственниками мануфактур. На этой начальной стадии французской буржуазии были присущи некоторые особенности. 5. Правительство, постоянно нуждавшееся в средствах, начало продавать государственные должности, т.е. право на занятие определенного поста в аппарате управления и суде (купленная должность могла передаваться по наследству согласно эдикту 1604 г.). В итоге появилась особая прослойка дворян — выходцев из третьего сословия («дворянство мантии»). 6. Земля на правах собственности принадлежала главным образом дворянству, включая «дворянство мантии». Вместе с тем более половины сельскохозяйственных земель находилось в держании крестьян-цензитариев. Значительная часть остальной господской земли сдавалась крестьянам в аренду. 7. Как и раньше, население страны делилось на три сословия. Духовенство и дворянство сохранили все свои привилегии. В состав третьего сословия вошло крестьянство. Основные изменения в государственном строе. В стране утвердилось своеобразное равновесие двух классов—дворянства и буржуазии. Используя в своей политике противоречия между этими двумя классами, королевская власть добилась относительной самостоятельности. К началу XVI в. абсолютная монархия в основном оформилась. лиц на местах. В его ведении находились промышленность, торговля, финансы, государственные работы (строительство портов, крепостей, дорог и т.д.), пути сообщения. В ведении каждого секретаря находилось определенное число губернаторств, хотя главные задачи, стоявшие перед ними, были весьма далеки от проблем местного управления. Формально Генеральный контролер и государственные секретари были подведомственны определенным королевским советам. Но в действительности они подчинялись только королю. Король решал важнейшие вопросы внутренней и внешней политики в узком кругу лиц, пользующихся его особым доверием. Среди них Генеральный контроль и государственные секретари занимали одно из первых мест. Эти совещания стали называться Малым королевским советом. Одновременно функционировали и другие учреждения, включая Государственный совет. В его состав входили представители высшей придворной аристократии и «дворянства мантии». Государственный совет практически превратился в высший совещательный орган при короле. Его дополняли специальные советы: совет финансов, совет депеш (сообщения с мест) и т.д. Особое место занимали тайный совет, ведению которого подлежал, в частности, кассационный пересмотр некоторой категории дел, и аппарат канцлера — почетного представителя короля, председательствовавшего в его отсутствие в советах. Органы государственного управления на местах. В рассматриваемый период территория королевства была разделена на женералитэ, губернаторства, диоцезы, бальяжи, интендантства, соответствовавшие территориальным подразделениям финансового, военного, церковного, судебного и административного ведомств. Границы этих территориальных единиц часто не совпадали. В местном управлении также сосуществовали две категории государственных органов. Первые уходили своими корнями в прошлое, во времена сословно-представительной монархии. В период абсолютизма они утратили значительную часть своих реальных правомочий. Так произошло с бальи и прево, а также учрежденной несколько позже должностью губернатора, командовавшего войсками в губернаторстве. Все они были оттеснены на второй план интендантами — особыми уполномоченными королевского правительства на местах. Интенданты юстиции, полиции и финансов (таков был их полный титул) фактически руководили местным административным управлением и судом. На этот пост обычно назначались лица незнатного происхождения. В любой момент правительство могло их сместить. Исключительно значимое место в системе государственного механизма абсолютной монархии заняли армия и полиция. При абсолютизме завершилось создание регулярной армии. Рост экономических ресурсов государства позволил значительно увеличить ее численность и улучшить оснащенность. Армия по-прежнему имела ярко выраженный сословный характер. В принципе присвоение офицерских званий допускалось всем отличившимся в боях независимо от их сословной принадлежности. Но на практике подобные случаи были крайне редки, а затем такой порядок вообще отменили. В соответствии с законом 1681 г. кандидату на должность офицера следовало доказать свое дворянское происхождение не менее чем в четырех поколениях. Широко практиковался наем иностранцев. Все это еще более увеличивало изоляцию армии от народа. В воинских частях господствовала отупляющая муштра. В качестве меры наказания солдат широко применялась порка. Казнокрадство и произвол, царившие в армии, являлись отражением глубокого кризиса, охватившего всю систему французского абсолютизма в целом. Во второй половине XVIII в. боеспособность армии резко понизилась. Полиция, наделенная широкими правомочиями, стала вездесущей. Произвол и коррупция были обычной нормой поведения ее чинов. Была установлена цензура книг, просмотр частной корреспонденции. Суд. Одновременно функционировало несколько судебных систем. Были суды королевские, сеньориальные, городские, церковные. Суды нередко дублировали друг друга, усиливая этим волокиту. Бесконечно тянулись споры о подсудности. В рассматриваемое время продолжалось усиление королевских судов. В соответствии с Орлеанским ордонансом (1560 г.) и Мулинским ордонансом (1566 г.) им стало подсудно большинство уголовных и гражданских дел. Эдикт 1788 г. оставил сеньориальным судам в области уголовного судопроизводства лишь функции органов предварительного дознания. Им были подсудны гражданские дела с небольшой суммой иска. Королевская юстиция получила право эвокации, т.е. принятия к своему рассмотрению любого дела из некоролевского суда, на какой бы стадии судебного разбирательства оно ни находилось. Исключение составляли некоторые церковные дела. Однако эти меры не привели к улучшению деятельности судов, так как сама структура королевской юстиции была крайне сложной и противоречивой. Общие королевские суды состояли из трех инстанций: судов превотальных, бальяжных и судов парламентов. Особыми правомочиями пользовался Парижский парламент, в состав которого наряду с советниками (судьями по профессии) входили 160 пэров Франции. При рассмотрении наиболее важных дел его заседания возглавлял король. Не меньшее значение имел Государственный совет, которой был одновременно органом управления и высшим судом, наделенным правом изъятия любого дела из ведения парламентов для проверки правильности применения ими норм права. Государственным советом разрешались споры о подсудности. Помимо общих судов функционировали суды специальные. Фактически каждое ведомство имело свой суд, где рассматривались дела, затрагивавшие ведомственные интересы. Так, судебными функциями были наделены Счетная палата, палата косвенных налогов, управление монетного двора. Особую значимость имели военные суды. Были суды морские и таможенные. Вершиной всей этой судебной пирамиды был король, который мог принять к своему личному рассмотрению или поручить своему доверенному лицу любое дело любого суда. Начиная с правления Ришелье в постоянную практику вошло бессрочное тюремное заточение по приказу короля. Короли выдавали своим приближенным бланки приказов, где не были указаны имена. Обладатель такого документа мог вписать фамилию неугодного ему лица и упрятать того в тюрьму. Бланки приказов очень часто оказывались в руках фаворитов и фавориток короля, которые, используя их, сводили счеты с недругами. Практика применения таких приказов («летр де каше») приняла массовый характер. Во времена Ришелье их было использовано более 50 тыс. Имели место и многие другие проблемы, сдерживающие дальнейшее развитие страны. И тем не менее первоначально значение абсолютизма для страны не было однозначным. С XVI в. по первую половину XVII в. абсолютная монархия играла относительно прогрессивную роль. Она вела борьбу против раскола страны, создавая тем самым благоприятные условия для ее последующего социально-экономического развития. Нуждаясь в новых дополнительных средствах, абсолютизм содействовал росту капиталистической промышленности и торговли. Получили развитие экономическая политика и соответствующее экономическое учение, ставшее известным как меркантилизм. Его последователи считали основным источником богатства область денежного обращения (накопление в стране драгоценных металлов, главным образом в результате превышения объема вывоза товаров за границу над их ввозом). Одним из вариантов меркантилизма явилась экономическая политика, проводимая фактическим главой правительства Кольбером. Правительство поощряло строительство новых мануфактур, вводило высокие таможенные пошлины на ввозимые в страну иностранные товары, вело войны против иностранных держав — конкурентов в торговле, основывало колонии. Кольбер уменьшил прямой налог (талью), но увеличил косвенные налоги, сократил государственный долг. Ему удалось несколько сбалансировать бюджет. Позитивные результаты политики Кольбера оказались временными. Вновь резко возрос дефицит бюджета. И во многом причиной тому явились многочисленные войны и бесконтрольные траты королевского двора. В таких условиях усилился рост налогов и других сборов. Этому в немалой степени способствовало право королей вводить новые обложения. В результате к старым налогам были добавлены новые: капитиция (подушная подать), которую должны были платить и дворяне, хотя и в неизмеримо меньших размерах, чем третье сословие; двадцатина — 5%-ный налог с ежегодного дохода лиц, принадлежащих третьему сословию. В 1066 г. Англия вновь подвергается захвату, на этот раз нормандским герцогом Вильгельмом Завоевателем. Мероприятия Вильгельма завоевателя: 1) Англо-саксонские землевладельцы лишились своих владений и на смену им пришла новая норманнско-французская знать. 2) Когда Вильгельм распределил земли новым баронам, он избежал концентрации баронских владений в одном месте, что препятствовало образованию независимых феодальных сеньорий. 3) Огромное количество земли Вильгельм взял себе, составивший около 1/7 всей пахотной земли Англии, что способствовало усилению королевской власти в Англии 4) Все феодалы становились его вассалами: были обязаны по отношению к нему не только военной службой, но и денежными взносами. В 1086 г. все вассалы приняли общую присягу верности королю Вильгельму Завоевателю. Король стал единым сеньором для всех феодалов. В Англии принцип «Вассал моего вассала – мой вассал». 5) Чтобы не допустить превращения графств в автономные княжества, король запретил шерифам графств иметь в своем должностном округе крупные землевладения — маноры. 6) Через 20 лет после завоевания, в 1086 г., в Англии была произведена перепись населения, земли, скота, орудиий труда, получившая название Книги Страшного суда. (Она так названа потому, что никого не пощадила, как не пощадит никого и день Страшного суда.) Две цели переписи: 1. получить сведения, необходимые для сбора гельда — поимущественного налога, 2. информировать короля о размерах и распределении богатств, земель и доходов его вассалов. Этот документ дает точную картину социальной структуры Англии и свидетельствует о полной феодализации общества. Таким образом, нормандское завоевание имело большое значение для Англии, поскольку содействовало окончательному завершению процесса феодализации, усилило королевскую власть и закрепило политическое единство страны, способствовало усилению связей Англии с континентом. Государственный строй. В XII в. королевская власть упрочилась. Поддержку королю оказывали все слои населения, заинтересованные, каждый по своим причинам, в укреплении его власти. Но долго так продолжаться не могло. Новые бароны, усилив свои позиции как земельные собственники, стали стремиться к самостоятельности. Первое баронское выступление против королевской власти произошло в правление Генриха I (1100–1135), вынужденного дать баронам Хартию вольностей, послужившую началом важных изменений в английском феодальном государстве. Со стороны королевской власти были сделаны серьезные уступки, цена которых — относительное спокойствие в государстве. РЕФОРМЫ ГЕНРИХА I. В правление Генриха I был значительно усовершенствован центральный государственный аппарат. Королевская курия разделилась на большой совет и постоянный правительственный орган(малую курию). 1. Большой совет созывался три раза в год (на Рождество, Пасху и Троицу) в составе сановников короля, главных его служащих и крупнейших представителей знати страны. Компетенция: 1) давать королю советы по всем вопросам, выносившимся на обсуждение 2)заслушивать решения и законодательные акты короля. 3)обязательной силы рекомендации совета не имели. Однако король был заинтересован в функционировании этого учреждения, поскольку таким путем он мог добиться признания влиятельными феодалами своих политических действий. 2. Малая курия: осуществляла высшую судебно-административную и финансовую власть. В ее состав входили королевские сановники: лорд- канцлер, лорд-казначей, камергер, стюард дворца, хранитель личной королевской печати и служащие двора, а также специально приглашаемые прелаты и бароны. При Генрихе I малая курия распалась на собственно Королевскую курию, выполнявшую функцию верховного судебно-административного органа, и Счетную палату (палату «шахматной доски»), ведавшую финансовыми делами короля. Заседания курии возглавлял король, а в его отсутствие — высший юстициарий. 3.Канцлер, выполнявший роль государственного секретаря 4. Казначей, заведовавший королевской казной и возглавлявший Счетную палату. 5.Коннетабль: осуществлял юрисдикцию по военным делам, 6.Маршал: участвовал в заседаниях казначейства и судебных собраниях курии. Наряду с укреплением центрального аппарата при Генрихе I усилиласьтакжевласть на местах. Эту власть осуществляли шерифы. РЕФОРМЫ ГЕНРИХА II (1154–1189). Главное направление реформаторской деятельности Генриха II было связано с укреплением государственной юрисдикции за счет ограничения судебно-административной власти крупных феодальных собственников. 1. Судебная реформа (наиболее важная для дальнейшей истории Англии) проводилась правительством Генриха II постепенно, путем изъятия отдельных исков из сеньориальных судов и передачи их суду Королевской курии. Королем в разное время были изданы ассизы (ассизой называли иск, а также распоряжение о расследовании иска): Великая ассиза, ассиза о смерти предшественника, ассиза о новом захвате, ассиза о последнем представлении на приход. Во всех этих случаях речь идет о земле — это земельные иски. Так, согласно Великой ассизе заинтересованная сторона имела право перенести свой иск относительно свободного владения (фригольда) из местного суда в Королевскую курию, заплатив за это соответствующую сумму. Ассизами Генриха II из сеньориальной юрисдикции были исключены все уголовные дела, а также значительная часть исков о земельной собственности и ленном владении. Это нанесло чувствительный удар по иммунитетным привилегиям феодальных магнатов. Услугами королевских судов могли пользоваться все свободные люди, но они сохраняли за собой право обращаться по-прежнему и в обычные сотенные и манориальные суды. Королевский суд, хотя и был платным, имел явные преимущества: практиковалось инквизиционное судопроизводство (предварительное расследование дела) в отличие от обычных судов, где установление истины при отсутствии достаточных свидетельских показаний производилось с помощью ордалии (испытаний). Естественно, что в королевский суд обращались охотнее и сеньориальная юрисдикция в отношении свободных людей неуклонно свертывалась. Королевская курия, ставшая постоянно действующим верховным судебным органом, заседала в составе пяти юристов — трех миряни двух клириков. Она занималась делами кассационного порядка, а также некоторыми категориями исков о собственности. Под ее юрисдикцией находились все непосредственные королевские вассалы. В начале XIII в. Королевская курия разделилась на 1) суд королевской скамьи, ведавший уголовными делами и разбором апелляций, 2) суд общих тяжб, ведавший делами общего характера. Во второй половине XII в. оформился институт разъездных судей. Выезды представителей Королевской курии для контроля над судебной деятельностью шерифов практиковались уже при Генрихе I. С 1176 г. королевские судьи начали ежегодно выезжать в судебные округа, чтобы разбирать иски, преимущественно связанные с интересами короны («тяжбы короны»). Кроме того, они осуществляли ревизию местного управления. Следующим шагом в развитии королевской юрисдикции было введение института присяжных обвинителей. Согласно ассизам в каждой сотне назначались 12 полноправных людей и, кроме того, четыре свободных человека из каждой деревни, которые под присягой должны были указать шерифу или королевскому судье всех разбойников, грабителей, убийц, равных его (его пэров) и по закону страны». В то время понятием «свободный человек» обозначался феодал. Однако в дальнейшем под «свободным человеком» формально стали понимать всякого свободного жителя Англии. Содержание ст. 39 Хартии было впоследствии развито в Петиции о праве 1628 г. и в Хабеас Корпус Акте 1679 г. Статья 40 Хартии, в которой говорится: «Никому не будем продавать справедливость и правосудие, никому не будем отказывать в них или их затягивать», тесно связана по своей сути со ст. 39. Иоанн Безземельный, первоначально отступивший перед вооруженной силой своих подданных, впоследствии отказался от хартии. Снова началась вооруженная борьба, но смерть Иоанна помешала довести ее до какого-либо определенного результата. СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ МОНАРХИЯ Во второй половине ХIII в. в Англии оформляется сословно-представительная монархия. В ряде стран возникновение сословно-представительных учреждений не было связано с какими-либо значительными политическими потрясениями. Королевская власть по собственной инициативе обращалась к сословному представительству. В Англии, где весьма рано укрепилась королевская власть, лишившая феодальную знать ее политической самостоятельности, сословно-представительная система сложилась в результате острой борьбы феодалов с королем и ознаменовала политическую победу сословий над монархией. Одной из предпосылок возникновения сословно-представительной монархии было оформление феодальных сословий. В Англии процесс сплочения феодалов в сословия происходил в специфических условиях: 1. ленная иерархия не получила здесь широкого разветвления; 2. сословно-политические отношения в первое время осложнялись этническими различиями (они исчезли к концу XII в.); 3. феодальная знать со времени завоевания находилась в сильной зависимости от королевской власти и не могла создать замкнутых территориальных владений; 4. усилившаяся королевская власть рано лишила магнатов иммунитетных привилегий. Но высшая феодальная знать добилась у сословной монархии наследственного пэрства. В число пэров вошли и крупнейшие прелаты английской церкви. Английское дворянство уже в XIII в. играло большую роль в экономической и политической жизни страны. Оно рано потеряло военное значение, зато приобрело большой вес в местной политической жизни. Интересы дворян — рыцарей и джентри (новое дворянство) — сблизились с интересами городской верхушки и мелких деревенских собственников. В развернувшейся политической борьбе дворянство и верхушка городского и свободного сельского населения выступали заодно. Начавшаяся при Иоанне Безземельном борьба феодальных сословий против короля достигла особого напряжения в 50–60-е гг. XIII в. Политика Генриха III привела к появлению оппозиции, поддержанной всеми сословиями. Поводом к открытому выступлению послужил созыв Большого совета в 1258 г., на котором король потребовал огромную сумму денег для покрытия долга папской курии (речь шла о сборе в казну трети доходов от движимой и недвижимой собственности). 11 июня 1258 г. вооруженные бароны съехались в Оксфорд, где на бурном собрании, получившем название «бешеного парламента»,предъявили королю петицию из 29 пунктов. Представленный проект переустройства государственного управления был принят парламентом и назван Оксфордскими провизиями. Этот акт передавал всю власть в руки 15 баронов, полностью контролировавших короля и назначавших и смещавших всех высших должностных лиц. Три раза в год должен был созываться парламент, в котором кроме «совета пятнадцати» должны были заседать 12 баронов в качестве выборных от общины (под общиной подразумевались те же бароны). Союзникам по движению были сделаны ничтожные уступки: 1. дано обещание провести по всей стране расследования о злоупотреблениях королевских чиновников, 2. запретить судьям брать взятки, 3. обеспечить выборность шерифов, 4. поверхностно было сказано об улучшении положения Лондона и других городов. Итак, в 1258 г. баронам удалось добиться того, чего они не смогли сделать в 1215 г., — установить свое господство. Это вызвало недовольство рыцарей, горожан и других слоев населения. В противовес Оксфордским провизиям они, собравшись в Вестминстере, провозгласили Вестминстерские провизии. Этот документ устанавливал гарантии прав мелких вассалов по отношению к их сеньорами предусматривал некоторые улучшения деятельности местных органов и судопроизводства. Это была первая самостоятельная общеполитическая программа рыцарства и примыкающих к нему фригольдерских слоев, отличная от программы баронов. Режим баронской олигархии привел к феодальной анархии в стране. Между королем и баронами началась гражданская война (1258–1267). Образование Парламента Симон де Монфор, возглавлявший войско баронов, одержал верх над королем и, желая заручиться поддержкой рыцарей и горожан, созвал в 1265 г. парламент, который считается первым парламентом Англии, поскольку он относительно полно представлял всю страну. В парламенте заседали по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города. Начавшиеся волнения среди крестьянства привели к расколу среди сторонников Монфора: часть из них перешла на сторону короля. Военные действия возобновились, и Монфор погиб. Несмотря на военные успехи, король был вынужден пойти на компромисс с баронами, рыцарями и горожанами. Результатом этого было учреждение парламента. В 1295 г. король Эдуард I созвал парламент, получивший название «образцового».Кроме приглашенных лично прелатов и баронов, были избраны по два рыцаря от каждого графства и по два горожанина от городов, получивших на то право. В этом парламенте было представлено и духовенство. Первоначально парламента как единого постоянно действовавшего органа не существовало. По мере того как корона нуждалась в деньгах, созывались собрания баронов, прелатов, представителей рыцарей и горожан. Сословия заседали раздельно, и налоги для каждого сословия устанавливались разные. В первой половине XIV в. при короле Эдуарде III парламент становится единым учреждением, состоящим из двух палат: верхней — палаты лордов и нижней — палаты общин. В палате лордов заседали прелаты и бароны. С XV в. эта палата стала формироваться преимущественно из наследственных пэров. В нижней палате заседали рыцари и представители городов (избирались по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от города). Прочный союз дворянства и горожан обеспечил палате общин большее политическое влияние, чем сословно-представительных собраний в других странах. Духовенство в английском парламенте не было особо выделено как сословие — прелаты вошли в палату лордов. Остальное духовенство не получило представительства вообще, но созывались особые собрания духовенства — конвокации. Первой и важнейшей функцией парламента была финансовая— источник его политического влияния и могущества. В 1297 г. статут «О не наложении податей» установил, что обложение прямыми налогами допускается только с согласия парламента. В XIV в. было поставлено в зависимость от согласия парламента взимание и косвенных налогов. Тогда же Эдуард III утвердил правило, что при установлении налогов решающим голосом обладает палата общин. Окончательно ведущая роль в этом вопросе нижней палаты утверждается в 1407 г. Одновременно с финансовой функцией парламент приобретает судебную. Высокий суд парламента был олицетворением справедливости. Судебная функция палаты общин выражалась в возможности обвинять высших должностных лиц государства в злоупотреблении своими обязанностям. Такие дела рассматривались палатой лордов, ставшей к концу XIV в. — началу ХV в. высшей судебной инстанцией страны. Основной формой парламентской деятельности были петиции. В них палата общин излагала просьбу об изменении существующих прав или об установлении новых. При поддержке петиций палатой лордов и королем они становились основой для издания соответствующего закона. При таком порядке нельзя говорить об активном участии нижней палаты в законодательном процессе. Постепенно под давлением палаты общин процедура принятия закона была изменена. От петиций перешли к биллям. Теперь палата общин не просила, а предлагала готовый законопроект. После утверждения биллей палатой лордов и подписанием их королем они становились законами (статутами). Так палата общин приобрела еще одну функцию — законодательную. Парламент вмешивался и в область внешней политики: его согласие требовалось при разрешении вопросов войны и мира. Итак, к ХV в. сложилась структура английского парламента, постоянной стала должность спикера (председателя нижней палаты), определились функции парламента, утвердились некоторые процедуры его работы. Например, был установлен принцип свободы слова, короли не вмешивались в дебаты, происходившие в палатах. Члены парламента обладали неприкосновенностью, они не могли быть арестованы в течение сессии и 40 дней после ее окончания. Все вышесказанное позволяет утверждать, что английский парламент был значительно совершеннее других сословно- представительных органов европейских государств. 26. Особенности английского абсолютизма. Тюдоры и Стюарты. В Англии абсолютизм сложился в правление династии Тюдоров. Основатель этой династии — Генрих VII Тюдор — занял английский престол в 1485 г., после войны Алой и Белой роз. Эта война ведущих аристократических кланов Ланкастеров и Йорков значительно ослабила королевскую власть. Генрих VII, имея поддержку в лице большей части аристократии, рыцарства, горожан, провел ряд мер, направленных на усиление королевской власти. В отношении оппозиции были приняты жесткие меры: земли оппозиционеров были конфискованы, замки срыты, военные дружины распущены. Бароны лишались привилегий и судебной юрисдикции, для борьбы с заговорщиками была создана Звездная палата, укреплялись органы центрального управления. Политика короля получила поддержку со стороны парламента. Дальнейшее усиление королевской власти произошло в правление Генриха VIII (1509–1547). Его активная внешняя политика позволила Англии войти в число великих европейских монархий. Важным событием явилась реформация церкви, проведенная Генрихом VIII. Отказ папы римского расторгнуть брак короля Англии с принцессой Екатериной Арагонской привел к разрыву Англии с римско-католической церковью. В 1534 г. был издан Акт, провозглашавший короля главой церкви. Церковное имущество было секуляризировано, монастыри закрыты. Церковная организация вошла составной частью в государственную. Новая религия рассматривала короля как воплощение божества на земле, что способствовало укреплению абсолютизма. Следующий важный этап в истории Англии связан с 45-летним правлением Елизаветы (1558–1603).Это был «золотой век». Политика протекционизма позволила английским мануфактурам выйти на мировой рынок в разных частях света. Англия стала крупнейшей морской державой. Окончательно утвердилось англиканство. В 1559 г. парламент подтвердил, что королева является главой церкви. Тюдоры сумели укрепить королевскую власть, стать абсолютными монархами и при этом сохранить старые английские традиции. В Англии централизация управления не достигла такого высокого