Боярская дума факты егэ

История России. Все органы власти. Боярская дума.

Боярская дума.

 Боярская дума (X — нач. XVIII в.) — совещательный, законосовещательный орган при главе государства (князе, великом князе, царе), состоявший из представителей аристократии.

Этапы деятельности Боярcкой думы:

• 14-15 век – княжеский совет, состоявший из приближённых князю дружинников.
• 16-17 века – государственный орган управления страной.
• 1550 г.- «Судебник» Ивана Грозного утвердил законодательные функции Бояркой думы.
• 1565-1572 гг. – в период опричнины снижение влияния Боярской думы.
• 1558-1613- постепенное дальнейшее снижение роли Борской думы в период Смуты.
• 1613-1682 – формирование абсолютизма в России, деятельность Бояркой думы во многом была формальной.
• 1700 г. – упразднение Боярской думы Петром I.
• 1711 г. – вместо Боярской думы был образован Сенат – высший орган государственной власти.

В Боярскую думу входили люди четырёх чинов:

• бояре (высшее сословие, знать),
• окольничие (возглавляли приказы, полки, выполняли дипломатические миссии),
• думные дворяне (руководили приказами, назначались воеводами),
• думные дьяки (составляли и правили проекты решения Боярской думы, ведали делопроизводством Боярской думы и важнейших приказов).

Какие вопросы обсуждала Боярская дума?

• Объявление войны,
• заключение мира.
• сбор налогов,
• принятие законов,
• обсуждение наиболее важных жалоб,
• контроль дипломатической переписки,
• принятие иностранных послов,
• выполняла контрольные функции надзора за наместниками, позднее – за волостелями.
• принимала участие в судебных разбирательствах.

 По всем делам Боярская дума выносила следующие решения: «Государь приказал и бояре приговорили…», «По государеву указу бояре приговорили…»

Решения Боярской думы должны были утверждаться князем или царём.

Из истории.

• Иван Грозный первым из правителей пытался выйти из- под влияния Боярской думы. Сначала царь это осуществлял при помощи «Избранной рады», а затем начал проводить политику опричнины, в результате которой с 1565 – 1572 гг. велась борьба по уничтожению влияния бояр.
• Иван IV добился у Боярской думы своего личного права, без согласования с думцами, определять изменников государства, ссылать их или казнить. В результате Иван IV добился абсолютной власти и частично устранил боярскую аристократию.
• Несмотря на все репрессии, Боярская дума при царе сохранялась, но по своему составу она была практически лишена аристократии. Боярская Дума участвовала формально в создании новых законов, царь принимал все решения единолично.
• В период Смуты Боярская дума продолжила свою деятельность.
• Однако приходящие властители не желали считаться с ней и стремились к самовольному управлению страной.
• Так, Василий Шуйский (1606-1610) пообещал оказывать всяческую поддержку Боярской думе и совместно с ней принимать все свои последующие решения. Однако он показал себя слабым и беспринципным политиком, который не держал своих обещаний и постоянно менял приближенных. В итоге царь был свержен.
• К власти впервые пришла Боярская дума 17 июля 1610 года. Все управление государством осуществляли семеро думских лидеров, которые в последствие были названы историками «семибоярщиной».
• Бояре долго не могли определиться между собой в борьбе за власть и приняли решение о передаче российского престола польскому королевичу Владиславу. Это решение показало абсолютную несостоятельность Боярской Думы, неумение ее работать сообща.
• Это решение окончательно сломило авторитет органа власти Боярская Дума, до Смуты которая обладала большим уважением и весом в обществе.
• Боярская Дума при Михаиле Романове.
• 21 февраля 1613 года на российский престол был избран Михаил Романов – первый царь рода Романовых, с приходом которого постепенно закончилась Смута в России.
• Официально считалось, что царь правит государством вместе с Боярской Думой, в которую, как и прежде, входили четыре чина. Правила назначения на чины не были изменены.
• В XVII веке в составе Боярской Думы были представлены большое количество родственников царя. Царь Михаил заседал с Думой во дворце с утра до поздней ночи. Однако постепенно значение Думы уменьшалось. Было отменена система местничества, однако это не спасло Думу. Царь все меньше прислушивался к мнению бояр и все больше принимал решения самостоятельно. Формально царь и Дума вместе управляли страной, но фактически это был уже исключительно бюрократический орган власти.
• Россия приходила к самодержавию. Боярская дума при первых Романовых переживала окончательное падение.
• Окончательное упразднение Боярской Думы произошло ко времени правления Петра I в 1700 году, а в 1711 году вместо Боярской Думы был образован Сенат – высший орган власти. Сенат – это коллегиальный орган власти, члены которого всегда назначались царем. Он являлся надзирательным органом власти и обладал судебными функциями.

E-mail

Спрятать пояснение

Спрятать критерии

Факт 1. Реальной власти у Боярской думы не было, так как её участники составляли нечто вроде совета при царе. Итоговое решение всегда оставалось за правителем, хотя при указах всегда уточнялось, что “По государеву указу бояре решили…” и так далее. Именно поэтому недовольство правителем чаще выливалось в недовольство боярами, которые “принуждают доброго царя к плохим делам”.

Факт 2. Поначалу никаких записей и архивов в Боярской думе не велось, у неё не было канцелярии, штата служащих и делопроизводства. Царь по своему усмотрению назначал в неё бояр, распределяя между ними дела и обязанности. Кто-то из них мог быть отправлен послом в другую страну, а кто-то получал тёплое местечко царского наместника в каком-нибудь крупном городе.

Факт 3. До появления этого органа государственной власти существовала Княжеская дума, но её сменила Боярская в XIV веке. Просуществовала она почти четыре столетия, пока Пётр I не упразднил её, заменив Сенатом, сформированным на европейский манер. Но Сенат получал полномочия только время от времени, когда император отсутствовал, уезжая, например, на войну, и власть его всё равно была серьёзно ограничена.

Факт 4. Поначалу Боярская дума имела достаточно много власти, и она ограничивала самодержавие. Иван III, собиратель земель русских, начал постепенно отваживать бояр от власти, чтобы сосредоточить её в своих руках. А его сын Василий III продолжил этот процесс, практически избавившись от феодальной оппозиции. Пришедший к власти следом за ним Иван Грозный был уже настоящим самодержцем, и бояре при нём и пикнуть боялись.

Факт 5. Серьёзная реформа Боярской думы была предпринята Иваном Грозным. Когда он был ещё ребёнком, власть оставалась в руках бояр, которые ею злоупотребляли. Повзрослев, царь приложил немало усилий для того, чтобы ограничить думскую власть. Более того, он ввёл в думу ряд людей простого происхождения, чтобы обеспечить противовес знатным боярам, которые его недолюбливали.

Факт 6. В полном составе Боярская дума собиралась нечасто, и только по очень важным поводам. Более того, долгое время она вообще оставалась нерегулярным правительственным органом. Постоянным она стала только в годы правления Ивана III, великого князя Московского

Факт 7. Изначально любое решение великого князя для претворения в жизнь должно было быть одобрено боярами. Разумеется, бояре при этом проводили собственную политику, выгодную лично им. По мере централизации Русского государства и сосредоточения власти в руках одного правителя роль Боярской думы всё больше и больше смещалась от “принимаем решения” до “даём советы”.

Факт 8. Бывало и такое, что бояре посягали на царскую власть, пытаясь ограничить влияние самодержавия. После смерти Фёдора Иоанновича, которая оборвала род московских Рюриковичей и привела к началу Смутного времени, они требовали принесения присяги не на имя правителя, а на имя Боярской думы.

Факт 9. В тех случаях, когда ни сам царь, ни помогающая ему дума не могли принять какого-то решения, созывался Земский собор, в котором принимали участие важные лица со всей страны. Самым известным из них был Земский собор 1613 года, в ходе которого на царство был избран Михаил Романов, положивший начало новой династии.

Факт 10. После упразднения Боярской думы Пётр I создал на её основе Ближнюю канцелярию, с которой продолжал советоваться по разным вопросам. Но никакой власти у неё не было, и она представляла собой просто личную канцелярию императора

• Взрослым: Skillbox, Хекслет, Eduson, XYZ, GB, Яндекс, Otus, SkillFactory.
• 8-11 класс: Умскул, Лектариум, Годограф, Знанио.
• До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
• Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.

Боярская дума и ее место в политической системе Русского государства

«Боярская дума» – термин известный и расхожий. Однако часто она ассоциируется исключительно с «рассадником мракобесия», «бородачами в шубах» – в основном из-за многочисленных историй о борьбе с боярством Петра Великого. На деле роль Боярской думы на разных исторических этапах сильно различалась; нередко она оказывалась достаточно прогрессивным и полезным для государственного устройства органом.

Появление и формирование Боярской думы

Указать точную дату появления в России Боярской думы нельзя. Этот орган является прямым наследником княжеских «дум» и советов, состоявших в основном из родственников князя и самых знатных феодалов-вотчинников княжества. Назначением этой структуры было помогать князю в реализации власти. Такие советы могли также выступать временным органом власти в случае отсутствия или малолетства князя. Официального статуса и четко очерченных полномочий у них не было.

После начала процесса объединения русских земель вокруг Москвы стала расти и роль московской думы. К концу XV века она обрела статус, который более или менее сохраняла на всем протяжении своего существования (Боярскую думу уничтожил официально Петр Великий в 1711 году, заменив Сенатом, хотя ее политическая роль сошла на нет несколько ранее). Принято считать, что первое упоминание о Боярской думе в ее классическом виде содержится в Судебнике 1497 года.

Не существовало никаких юридических документов, определявших число членов думы, их полномочия и принципы получения думского статуса. Поначалу в состав думы могли попасть исключительно бояре по статусу, то есть потомственные знатные землевладельцы-вотчинники, а также бывшие удельные князья (по мере уничтожения удельных княжеств и их потомки). В основном в думу попадали наиболее знатные бояре, так как соблюдался принцип местничества – наделения должностями и положением по древности, знатности и «заслугам» рода.

В царский период состав думы расширился. Этому способствовал Иван Грозный, стремившийся в целом уменьшить влияние родовитой боярской знати. Теперь уже далеко не всякий князь автоматически попадал в думу – его туда тоже «вводил» царь. При Иване Грозном появились также «думные дворяне» – представители служилого сословия, вводимые в думу за личные заслуги и способности, и думные дьяки, ведавшие канцелярскими делами и документооборотом.

Далее до петровских времен дума в основном формировалась по такому же принципу. Число ее членов постоянно менялась – к примеру, в правление Бориса Годунова в думу входило 30 человек, при Михаиле Романове – 19, а при Федоре Алексеевиче – 167.

Боярская дума действовала на основании правового обычая, а не юридических документов. Поэтому ее полномочия всегда определялись расплывчато и могли сильно отличаться в зависимости от конкретной ситуации.

Полномочия Боярской думы

По своему статусу Боярская дума напоминала сословно-представительские органы Западной Европы, хотя в нее входили, фактически, представители только одного сословия. Самостоятельным органом власти она не была.

Типичной формулировкой в указах XVI-XVII веков было «царь указал, а бояре приговорили». Эта формула достаточно точно определяла положение дел: считалось, что царь невозможен без Боярской думы, а дума невозможна без царя. Хотя в Смутное время были периоды исключительно боярского правления, но и тогда главной задачей таких боярских органов власти считалось «нахождение» царя.

Законодательная инициатива могла исходить как от царя, так и от бояр. Дума, придя к более-менее единому мнению по какому-либо вопросу, могла просить царя утвердить соответствующее решение. Царь также регулярно выносил на рассмотрение думы различные проекты. Конфликты (когда одна из сторон не желала поддерживать другую) случались часто, но обычно решались путем взаимных уступок или же в результате неофициального давления.

Существовали и документы, издаваемые либо царем без официального одобрения думы, либо боярами без утверждения царем. Иван Грозный довольно часто подписывал указы единолично – это была одна из форм его борьбы против боярства. Цари без согласования с боярами издавали также указы по незначительным вопросам либо срочные, когда времени на думские прения не было. Иногда такие срочные царские решения позже одобрялись думой.

Бояре тоже иногда издавали юридические акты от своего имени. Это случалось в междуцарствие и в случае получения заранее полномочий от царя. В случае войны, если царь покидал Москву, несколько членов думы оставались на месте для управления столицей и решения мелких повседневных вопросов руководства государством. Такие бояре тоже выпускали указы от своего имени, однако по всем серьезным вопросам отправляли гонцов для получения одобрения царя и тех думцев, что находились с ним при войске.

Члены Боярской думы в обязательном порядке участвовали в переговорах с иностранными послами и контролировали работу дьяков Посольского приказа. Иногда дума вела переговоры и от собственного имени.

В судебной сфере Боярская дума имела исключительное право суда над своими членами. Также ею иногда рассматривались дела о государственной измене и должностных преступлениях.

В названии «Государственная Дума», применявшемся в начале ХХ века и используемом ныне, видна калька с «Боярской думы». Однако полномочия этих органов отличаются кардинально. Они имеют принципиально другой состав, принцип формирования и задачи.

Боярская дума — это высший политический представительный орган власти, приближенный к правящей особе (князю или царю), который существовал в истории России с Древней Руси до конца XVII столетия. Такое вот определение

В этой статье мы кратко разберем его появление и эволюцию. Материал этой статьи крайне важен для подготовки к школьным экзаменам: к ВПР, ЕГЭ, ДВИ. Поэтому рекомендую дочитать статью до конца.

Боярская дума в Древней Руси

Когда появилась Боярская дума? Вопрос этот непростой. Большинство современных исследователей считают, что она появилась в X веке, в связи с образованием древнерусского государства, во времена правления князя Владимира I Святого (Красно Солнышка). В.О. Ключевский называл ее «Дружинной» думой, но также и Боярской. Она состояла из ближних к князю дружинников, а также «градских старцев». В последующем она была расширена за счет епископов, митрополита.

В XI — XII веках состав боярской думы стал меняться: в нее собственно уже стали входить бояре. Боярами назывались дружинники, которые получили земли, вотчины; старая родовая аристократия, которая также владела вотчинами. Именно они сосредоточили достаточно сильную власть и в ряде русских земель с наступлением политической раздробленности стали представлять реальную оппозицию власти князя.

В частности, так было в Галицко-Волынской земле, Киевской, Владимиро-Суздальской, Новгородской. В Новгороде так и вообще историки говорят о боярской республике. Как конкретно происходило взаимодействие между князем и боярами надо знать для всех школьных экзаменов. Кстати, я об этом рассказал в моем курсе «Сквозные темы: Подготовка к ЕГЭ по истории на 100 баллов». 

В дальнейшем, примерно, с XIV века в России формируются вотчинные государства в Твери, Москве и других княжествах. Это означает, что власть князя растет, ведь именно он представлял народ перед татаро-монголами. Наступает некий упадок Боярской думы, она становится собранием людей, которые просто исполняют волю князя. Так продолжается до Ивана III Великого.

Боярская дума в XV — XVI веках

При Иване 3 Боярская дума вновь расцветает благодаря распространению вотчин — родовых земельных владений. Великий князь всея Руси не мог управлять страной один. Ему нужны были ближние люди, советники, управленцы. Слой бояр пополнился из княжат — удельных князей, чьи уделы были присоединены к Московскому княжеству. Отчасти такое положение вещей было закреплено Судебником 1497 года. Как именно это происходило, рассказал в своем курсе «История России…», и «Сквозные темы…». 

Бывали случаи, что без бояр Иван Третий не принимал послов и не принимал важнейшие внешнеполитические решения. Это потому, что изменился его статус, чему немало поспособствовала его женитьба на Софье Палеолог. Кроме того, именно высшая аристократия — боярство, начинает концентрировать нити государственного управления. Ведь именно из их числа князь выбирал воевод для управления остальными городами. Это происходило на основании местничества. Сами эти воеводы содержались за счет кормлений.

При Иване 4 Грозном официальное положение было Боярской думы было закреплено Судебником 1550 года. В ее состав входило примерно 30 — 40 человек. Она выполняла управленческие функции: через специальные боярские комиссии, кроме того, каждый боярин руководил каким-либо приказом — центральным органом управления в Московском государстве. Даже в годы Опричнины первый русский царь считался с Боярской думой, выделив земщину.

Наиболее важные, секретные вопросы, решали как правило 4 самых ближних к царю боярина. Боярская дума решала практически все внешнеполитические вопросы, она осуществляла и дипломатические функции, и судебные. Разумеется, все эти решения она принимала от имени правящего князя или (с 1547 года) царя. Царь мог посещать заседания Боярской думы, а мог и не посещать. 

С 1549 года, с возникновением Земских соборов, а значит и сословно-представительной монархии, роль Боярской думы только возросла: она утверждала все его решения. В ее составе также начинают появляться не только представители высшей аристократии, но также высшие чиновники: окольничьи, дьяки, думные дворяне. 

Боярская дума в XVII веках

Я думаю, что своего апогея Боярская дума достигла в эпоху Смутного времени. Так, например, когда Лжедмитрий I решил начать войну со Швецией, пытаясь выполнить свои обещания перед поляками, бояре воспротивились этому, и эта война так и не началась.

Более того, новый царь был избран из числа бояр — Василий Шуйский, которому тут же дали подписать крестоцеловальную запись.

Тем самым в истории России возникает реальная альтернатива ограничения царской власти властью бояр. Ну, а дальше, так и вообще начинается боярский произвол: они стригут Шуйского в 1610 году в монахи и сами становятся правителями Московского государства, одновременно присягая на верность польскому королю!

Разумеется, после избрания нового царя, новой царствующей династии — Романовых, боярское, родовое начало уходит в прошлое. Уже при царе Алексее Михайловиче возникают абсолютистские тенденции, которые были закреплены в Соборном уложении 1649 года. В последний раз она собралась в 1700 году, после чего была упразднена Петром Великим.

Заключение

Таким образом, Боярская дума вместе с князем, а в последующем, и царем, делила всё государственное управление. Более того, бояре всегда создавали оппозицию царской власти буквально все время своего существования. Пики этого противостояния приходятся на 12 век, период Опричнины и Смутного времени. 

Бояре имели на это права в силу обычая, ведь этот орган власти так или иначе существовал с Древней Руси и восходил к древнему варяжскому обычаю, согласно которому любой дружинник мог бросить вызов конунгу и вызвать его на поединок. И если побеждал, то сам становился им!

Тем не менее это родовое начало не могло сосуществовать с империей, с абсолютной властью царя, что и предопределило ее падение. Однако, важно понимать, что родовое начало в управлении Россией сохранится и далее: в формате, например Верховного тайного совета при Екатерине I, или Негласного комитета — при Александре I.

Важно, понимать, что в этой статье я использовал множество исторических понятий, персоналий и терминов. Если для Вас — это темный лес, и Вы ничего не поняли, настоятельно рекомендую Вам мой основной курс по истории России для подготовки к ЕГЭ.

Общее понятие

Боярская дума в Древней Руси — это политическое учреждение для формирования общественного порядка в государстве и координирования выполнения. Аристократизм образования подтверждался тем, что большинство членов являлись представителями высокородных фамилий и получали назначение от царя по системе местнического главенства.

В основе значения и структуры Думы лежало правило, в соответствии с которым царь назначал в управление людей по определенному иерархическому порядку. Такой обычай подкреплялся историей Московской империи. Дума как учреждение в начале своего формирования не имела:

• канцелярии;
• порядка ведения дел;
• штата дворян;
• архивных записей.

Государь своим решением назначал одних думцев воеводами, послами за границу, другим поручал управление отдельной отраслью хозяйства. Чин в Думе служил не показателем служебных отличий, а говорил об уровне человека в среде власть имущих кругов.

Боярское сословие занимало главенствующую позицию в государстве. Государь призывал дворян по личному усмотрению в различные чины, в соответствии с традициями. Ведомству отводилось важное место и основополагающее значение. Участники Думы распределялись с учетом имеющегося чина или родословной.

В 1681 году группа под предводительством князя Голицына представила требование о ликвидации местничества, а в следующем году Дума приняла такое решение. Ликвидация местнической системы привела к усилению влияния новой силы — дворянства. Упразднение Боярской думы произошло в конце XVII века, когда вместо думского собрания был учрежден сенат.

Состав участников

В Думу царь назначал бояр, которые имели древние родовые корни и были свободными владельцами земельных наделов. После появления служилого долга по исполнению военных и административных обязанностей произошло разделение сословия:

• высший класс введенных бояр — те, кто назначен государем в дворцовую службу с целью регулярного решения управленческих вопросов;
• низшая категория путных бояр — дворцовые слуги, получившие работу в виде заведования и приказов.

Только представители первой категории могли стать членами Думы в России или советниками князей, введенных бояр по-другому именовали «большими». Переход в такой класс давал чин и право на поступление в состав совета.

Князья являлись вторым элементом в составе Думы, они становились советниками в соответствии со своим званием. Титул не требовал обязательного присвоения боярского чина, так как звание князя было выше. Аристократическая интеллигенция могла появиться в составе думского совета до конца XVI века, пока государь не ужесточил правила отбора князей. Многочисленность сословия привела к тому, что царь стал проводить в Думу аристократов только после получения боярского чина.

В структуре предусматривалось несколько должностных лиц, например, окольничий. Это звание впоследствии было превращено в придворный чин, второй после боярина. Окольничие руководили приказами, военными полками, работали в составе дипломатических миссий.

В начале XVI века в Думу стали призывать худородных людей из простого дворянского сословия. Их именовали думными дворянами, затем такое звание превратилось в постоянный чин. Думские лица назначались на должности дворецких, казначеев, конюших, участвовали в переговорах, выносили решения по части местнических споров.

Чины в Думу раздавались от царского имени, формально государь ничем не ограничивался в назначении должностей. Но по обычаю требовалось, чтобы высшее управление назначалось из аристократов. Представителя знатного рода не назначали окольничим или думным участником, так как последовал бы отказ принять низший чин. Но у царя была возможность не пускать в Думу неугодного дворянина, даже если тот имел большие заслуги.

Появление канцелярии

Канцелярия возникла в качестве органа, необходимого для оформления делопроизводства. Некоторые вопросы, которыми не занималась Дума в полной мере, перепоручались думным дьякам, работающим одновременно в качестве должности и чина. К ним относились наместные, посольские, разрядные дела, чиновники-дьяки участвовали в составлении и выполнении проектов Думы, вели делопроизводство. Из их состава назначались деятели на видные государственные посты и дипломаты.

Вначале думных дьяков было 4 и они не выполняли секретарских обязанностей из-за малого числа. Представители работали министрами в определенном ведомстве и могли голосовать на думских заседаниях, хотя не считались членами собрания. Алексей Михайлович из Романовской династии увеличил количество дьяков в высшем совете, а при правлении Федора Алексеевича их уже стало 14. Этим чинам поручалось ведение канцелярских записей.

Число членов совета стало более определенным и появились требования к количественному составу отдельных элементов.

При этом со времен князя Василия Иоанновича составлялись перечни членов собрания:

• сыну Иоанна III перешла канцелярская структура в виде окольничих — 6 чел, 1 дворецкого чина, 1 казначея;
• во время правления Ивана Грозного количество бояр снизилось и увеличился состав неродовой части совета. В него входили 10 простых бояр, 1 кравчий, 1 окольничий, 8 думных дьяков.

Роль боярского совета постепенно уменьшался, что служило признаком усиления монархии. Вместе с Думой при государе произошло создание Тайной или Ближней думы, представленной узким кругом доверенных советников. Для решения судебных вопросов была отделена часть Думы и переименована в Расправную палату. В нее входило по несколько делегатов от каждого думского чина.

Порядок деятельности

Члены собрания заседали не всегда. Полные совещания проходили в важных случаях, например, при созыве общегосударственного высшего сословия, при этом Боярская дума составляла часть Земского собора. Заседания думского совета проходили в государском дворце, на «Верху» или в Золотой Палате. По времени собрание занимало от 1 до 6 часов.

Бояре делили с императором все обыденные дела жизненного уклада, посещали церковные заведения, обедали. А заседания Думы назначались только по понедельникам, средам и пятницам. Собрания в другие дни проводились только при возникновении неотложных и важных вопросов. Соборные правила предусматривали, что все дела думские сотрудники делали вместе, что являлось косвенным подтверждением единогласного мнения при принятии решений.

Во время отъезда из Москвы государь брал с собой часть Думы, но несколько сотрудников учреждения оставались на месте для решения дел города. Эта комиссия принимала сообщения от разных приказов и выносила определение только по делам малой важности. Остальные в виде доклада доставлялись царю и решались им вместе с сопутствующим составом бояр.

Дума относилась к категории органов суда, если она судила членов своего состава в качестве первой инстанции. Она рассматривала действия членов совета, работу правителей и судей в дворцовых приказах и выносила приговоры по местничеству. В административной области собрание совместно с государем назначало региональных и центральных правителей. Дела военной и поместной отрасли контролировались и координировались думскими советниками, ими же регулировалась деятельность самих приказов.

Полномочия по закону

Закон не определял, какими правами обладала Боярская дума, ее полномочия держались в форме бытового факта и основывались на обычном праве. Боярская дума в своей работе никак не отделялась от власти царя. Вся история законодательства в Московии доказывает нераздельное правление государя и думского совета.

Иногда в законодательном значении Думы отсутствовало положение о новом деле. Тогда рассмотрение происходило по решению царя и приговору бояр, а в судебнике прописывался пример и становился законным основанием для вынесения подобных вердиктов.

Законодательными документами признавались царские указы и приговоры думского собрания. Из таких правил управления были исключения, когда государевы указы претворялись в действие без приговора бояр. Аналогично существовали законы в форме боярского приговора, не требующие царского распоряжения. Эти случаи обособленных вынесений приговора по делам не являлись показателем раздельности думских и царских мнений по управлению страной.

Причины неординарных решений:

• Государевы указы без одобрения аристократии объяснялись усилением борьбы с властью дворян (при правлении Грозного) или тем, что решаемые обстоятельства не заслуживали пристального внимания со стороны правящей особы. Иногда коллегиальное одобрение не требовалось из-за срочности вынесения заключения или отмены прежнего приговора.
• Функции Боярской думы о приеме решения без указа царя объяснялись особыми полномочиями думского высшего класса. В некоторых случаях император отсутствовал или решения принимались во время междуцарствия.

Во внешней политике отмечалось взаимодействие государя и думского совета при вынесении решений, при этом к делу подключался Земский собор. Для участия в иностранных делах Дума учреждала Ответную палату.

Посольские приказчики самостоятельно не вели переговоров с послами иностранных государств, в делегации присутствовали двое окольничих и 1−2 думных дьяка из посольского отдела.

Решение о проведении военных действий или объявлении вооруженного конфликта выносилось совместно царем и полным думским собранием. Только в период правления царя Михаила Федоровича Дума получила право решать международные дела от собственного имени.

Исторические вехи

Главные моменты в становлении и существовании Думы соотносятся с правящей верховной властью. Совпадение деятельности собрания с действием княжеского владычества основывается на общности интересов. Возвышение княжеского правления ведет к увеличению могущества и боярского сословия. Успехи державы объясняются содействием бояр, помимо помощи духовенства.

После смерти Дмитрия Иоанн III все государственные решения принимал после согласования с боярским собранием. Самодержавие собрало аристократию из всех княжеств в Москву, а местное боярство получило в свои ряды большую массу служилых людей, которые ранее были лишены земельных участков. После уничтожения права бояр на наделы люди становились обязанными выполнять военную и административную повинность и лишались права на переход в Думу. Царь больше не нуждался в их поддержке для установления своей власти.

При правлении Грозного власть бояр значительно укрепилась и аристократы стали злоупотреблять таким положением. Иоанн стал сознательно бороться с дворянской партией разумными методами, затем подписал законы об ограничении участия бояр, впоследствии применил гонения и казни. Такие действия были вызваны не мнимым непослушанием людей, а сознательным стремлением не держать при себе умных советников.

Борьба предполагала деление государства на земщину и опричнину. Земскими делами заведовали бояре, а ратные вопросы решал государь после совета с аристократами. В опричнине царь видел новый идеал правления, но проявил непрактичность. Он отделил государство от верховной власти и первое отдал на откуп боярам.

Сжигание мостов Грозным дало результат в форме отделения интересов дворян от стремлений царя и привело к усилению монархии. В 1700 году Петр I упразднил Боярскую думу, но продолжал совещательную политику с дворянами в форме Ближней канцелярии. Это учреждение представляло личное делопроизводство государя и действовало вплоть до создания сената. Политический орган являлся совокупностью нескольких доверенных лиц и не был сравним по значимости с боярским советом.

Становление органов центральной власти

При Иване III начал складываться централизованный аппарат управления. Верховенство власти представлял великий московский князь. Бояре московского государя — это князья присоединенных земель. Уезды — это княжества, которые управлялись наместниками из Москвы. Кормленщики — это наместники, которые за управление уездами получали корм — часть налога, величина которого определялась прежней платой за службу в войсках.  Местничество — это право на занятие той или иной должности в государстве в зависимости от знатности и служебного положения предков, их заслуг перед Московским великим князем.

Начиная с Ивана III всех московских князей, стали называть не иначе как — «государь всея Руси», а в отношении территорий стало всё чаще использоваться — Россия (точней: Росия; вторая С в наименовании государства появится с середины XVII века при Петре I).

Главными органами власти в России становятся:

• Дворец — заведовал лишь землями, которые принадлежали непосредственно московскому князю.

• Боярская дума — состояла из бояр и по факту, никакой власти не имела, была лишь совещательным помощником в основном просто поддерживая решения князя и составляла с ним единую власть.

• Казна — представляла собой экономический орган власти и канцелярию.

Позднее появились различные министерства, они заведовали либо направлением в политике, либо занимались определенными землями. Такие министерства именовались — приказы.

При московском дворе в правление Ивана III стал устанавливаться пышный и торжественный церемониал. Современники связывали его появление с женитьбой в 1472 году Ивана III на византийской принцессе Зое (Софье) Палеолог — дочери брата последнего императора Византии Константина Палеолога.

Боярская дума

Боярская дума состояла из 5—12 бояр и не более 12 окольничих (бояре и окольничие — два высших чина в государстве). Боярская дума имела совещательные функции о «делах земли». С середины XV в. в Думе заседали и местные князья из присоединенных земель, признавших старшинство Москвы.

Будущая приказная система выросла из двух общегосударственных ведомств: Дворца и Казны. Дворец управлял землями великого князя. Казна ведала финансами, государственной печатью, архивом.

Судебник 1497 года

В 1497 г. был принят первый общерусский свод законов публичного феодального права — Великокняжеский Судебник, авторство которого до сих пор вызывает массу вопросов. В оригинальной рукописи текст первого Судебника не был разделен на отдельные статьи, хотя имелось несколько подзаголовков, однако позднее он был разбит ровно на 100 статей. Одна группа статей была посвящена преступлениям против личности, в частности душегубству, злостной клевете и бесчестию. Другая группа статей касалась защиты частного имущества от татьбы, разбоя, истребления, повреждения и противозаконного использования и т.д.

По своей структуре Судебник Ивана III представлял собой довольно внушительный сборник норм тогдашнего уголовного и уголовно–процессуального права, основными источниками которого стали Сокращенная редакция «Русской Правды», созданная в XV в., различные «Кормчие книги» XIV—XV вв., Новгородская (1440— 1471) и Псковская (1397—1467) Судные грамоты, текущее княжеское законодательство, а также нормы обычного права и богатая судебная практика, существовавшая в разных русских землях.

Причины создания судебника. Эпоха Ивана III была ознаменована преодолением феодальной раздробленности и созданием московского централизованного государства. Усиление власти великого князя, возрастание влияния боярства, появление аппарата управления централизованным государством вызвали необходимость принятия нового нормативно-правового акта. Судебник отражал усиление роли центральной власти в государственном устройстве и судопроизводстве страны.

Например, статья 57 ограничивала право крестьянского перехода от одного феодала к другому определенным сроком для всей страны: неделей до и неделей после осеннего Юрьева дня (26 ноября). За уход крестьянин должен был уплатить «пожилое» — плату за годы, прожитые на старом месте. Ограничение крестьянского перехода было первым шагом к установлению крепостного права в стране. Однако до конца XVI в. крестьяне сохраняли право перехода от одного землевладельца к другому.

---

Конспект урока по Истории России «Боярская дума. Судебник 1497 года». Выберите дальнейшее действие:

• Вернуться к Списку конспектов по истории России
• Перейти к Списку конспектов по Всеобщей истории
• Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по истории
• Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по истории