Через какое время лицо не сдавшее квалификационный экзамен имеет право на пересдачу

Минюст России предлагает людям, не сдавшим адвокатский экзамен, давать вторую попытку не ранее, чем через год. Как сообщил замминистра юстиции РФ Максим Бесхмельницын в интервью ТАСС, сведения о не сдавших экзамен претендентах будут содержаться в новом Едином государственном реестре адвокатов.

«Предлагается закрепить положение о том, что лица, не сдавшие квалификационный экзамен, не вправе будут претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности ранее, чем через год», — сказал Бесхмельницын.

Замминистра отметил, что сегодня опубликован для общественного обсуждения законопроект, который предусматривает создание нового реестра. «В нем будет информация также о лицах, не сдавших квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката, а также лицах, в отношении которых принято решение о возможности их допуска к повторной сдаче экзамена по истечении определенного срока, — отметил Бесхмельницын. — Это позволит исключить случаи сдачи экзамена с нарушением срока, который прописан в законе об адвокатуре».

Еще одна новелла будет касаться права адвоката практиковать после успешной сдачи экзамена. Как пояснил Бесхмельницын, «проектом предлагается закрепить, что адвокат получает свой статус с момента принесения присяги, после успешной сдачи квалификационного экзамена, а право осуществления адвокатской деятельности возникает только после внесения об адвокате сведений в Единый государственный реестр адвокатов». Сейчас же квалификационная комиссия принимает решение о присвоении претенденту, успешно сдавшему экзамен, статуса адвоката. А решение вступает в силу со дня принятия им присяги, то есть до внесения территориальным органом Минюста России сведений в региональный реестр адвоката. «Предлагаемое нами изменение позволит устранить правовую неопределенность в случае, когда по итогам успешной сдачи экзамена решением квалификационной комиссии претенденту присвоен статус адвоката, что означает получение им права осуществлять адвокатскую деятельность, однако в результате его уклонения от принесения присяги адвоката сведения о нем отсутствуют в реестре адвокатов», — считает замминистра.

Ведение реестра

Бесхмельницын отметил, что все сведения, которые сейчас содержатся в существующем реестре адвокатов, будут интегрированы в новый Единый реестр. Ответственным за его ведение будет Минюст России, а вносить в него сведения о статусе, удостоверении, членстве в адвокатской палате региона будут территориальные органы министерства. Сейчас территориальный орган Минюста самостоятельно ведет региональный реестр адвокатов, в результате чего лишенный статуса в одном регионе адвокат может получить статус в другом. Минюст считает, что Единый реестр должен прекратить подобную практику.

«Предполагаю, что профессиональное сообщество поддержит наше стремление навести порядок в таком важном фактически квазигосударственном институте как адвокатура. При этом, конечно же, будет критика, связанная с тем, что для части адвокатуры приятней и выгодней существовать вне правил. В любом случае, мы готовы к конструктивному диалогу», — добавил Бесхмельницын.

Экзамен на адвоката

Минюст предлагает внести изменения и в порядок сдачи адвокатского экзамена. «Конфигурация действующего закона об адвокатуре, который был разработан в начале 2000-х годов, не полностью отвечает современным потребностям и не создает оптимальных условий для пополнения адвокатского сообщества высокопрофессиональными юристами, практикующими вне корпорации, — считает замминистра. — Нас действительно сильно беспокоит кадровый вопрос и уровень профессионализма современных адвокатов».

В частности, предлагается уравнять состав квалификационной комиссии, включив в нее одного представителя от научного сообщества, который обладает необходимой квалификацией и профессионально занимается научной или научно-технической деятельностью. «К примеру, это доктора либо кандидаты юридических наук», — пояснил Бесхмельницын.

Сейчас в состав квалификационной комиссии входят 13 членов: семь адвокатов, два представителя от территориального органа юстиции, два представителя от законодательного органа государственной власти субъекта РФ, по одному представителю от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа и от арбитражного суда субъекта РФ.

Бесхмельницын добавил, что с 1 марта 2022 года вступает в силу положение о том, что тестирование (это первый этап квалификационного экзамена) будет проводиться с использованием единой автоматизированной информационной системы, которая анонимно, без участия человека, проверяет результаты. При этом требования к этой системе будут определяться советом Федеральной палаты адвокатов.

ТАСС

Не допускается использование всех материалов, размещенных в разделе «Мониторинг СМИ» официального сайта
Министерства юстиции Российской Федерации, без указания их правообладателя, указанного для каждой
публикации

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката

(Утверждено: решением Советом АППК 25.08.2016) 

1.Допуск к квалификационному экзамену

1.1.Квалификационная комиссия при Адвокатской палате Пермского края проводит квалификационный экзамен с целью установления наличия у претендента необходимых профессиональных знаний.

1.2.К квалификационному экзамену может быть допущено лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» к лицу, претендующему на присвоение статуса адвоката.

1.3.Для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката гражданин вправе обратиться в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Пермского края при условии, что он зарегистрирован в Пермском крае по месту постоянного жительства и в качестве налогоплательщика.

1.4.В случае, когда в паспорте претендента отсутствует отметка о постоянной регистрации по месту постоянного жительства в Пермском крае, он может обратиться в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Пермского края при условии, что претендент зарегистрирован по месту пребывания (временно) и в качестве налогоплательщика в Пермском крае.

1.5.Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представляет в квалификационную комиссию следующие документы:

1) заявление о присвоении статуса адвоката;

2) копию документа, удостоверяющего его личность, с информацией о постоянной (при отсутствии в паспорте претендента постоянной – временной) регистрации по месту жительства на территории Пермского края;

3) анкету, содержащую биографические сведения;

4) копию трудовой книжки или иной документ (иные документы), подтверждающий (подтверждающие) стаж работы по юридической специальности;

5) копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие учёной степени по юридической специальности;

6) копию документа, подтверждающего постановку на налоговый учёт на территории субъекта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен.

1.6.Претенденту может быть предложено представить и другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

1.7.Представленные претендентом копии документов должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которым они были выданы. В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены в секретариате квалификационной комиссии.

1.8.Председатель квалификационной комиссии:

1) созывает заседания квалификационной комиссии;

2) организует проверку представленных претендентом документов;

3) назначает дату и время сдачи экзамена;

4) обеспечивает в соответствии с утверждённым советом Федеральной адвокатской палаты перечнем вопросов, предлагаемых претендентам, составление экзаменационных билетов и письменных заданий, которые утверждаются Советом АППК;

5) подписывает протокол заседания квалификационной комиссии и другие документы, отражающие работу комиссии;

6) организует обобщение результатов работы квалификационной комиссии и принимает меры по улучшению организации её деятельности, о чём информирует конференцию адвокатов Пермского края.

1.9.Претенденту, представившему указанные документы и отвечающему требованиям, предъявляемым статьей 9 Федерального закона от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», не может быть отказано в допуске к сдаче экзамена. О времени и месте проведения экзамена претендент должен быть извещён не позднее, чем за десять дней до экзамена.

1.10.Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трёхмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену.

1.11.Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято квалификационной комиссией также не позднее месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трёхмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену и только по основаниям, указанным в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а именно:

1) в случае сообщения претендентом о себе сведений, не соответствующих действительности либо представления им ненадлежаще оформленных документов;

2) в случае отсутствия у претендента высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо учёной степени по юридической специальности;

3) в случае отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в п. 4 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и отсутствия сведений о прохождении им стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года;

4) в случае признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) при наличии у претендента непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

1.12.В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену лицу по его просьбе выдаётся выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в суд. 

2. Общий порядок проведения квалификационного экзамена

2.1.Экзамен проводится не позднее месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов и не позднее трёх месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.

2.2.Квалификационный экзамен состоит из двух частей:

а) тестирование с применением компьютерной программы;

б) устного собеседования (по теоретическим вопросам и практическим заданиям экзаменационных билетов).

2.3.Перечень вопросов тестирования и Перечень вопросов устного собеседования утверждаются Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

2.4.Экзаменационные билеты для устного собеседования ежегодно формируются Советом Адвокатской палаты Пермского края и содержат в каждом билете по 4 теоретических вопроса (из утверждённого Советом Федеральной палаты адвокатов РФ Перечня вопросов устного собеседования) и две задачи по решению правовых ситуаций и составлению юридических документов.

2.5.Претендент допускается к сдаче квалификационного экзамена при наличии документа, удостоверяющего личность. 

3. Порядок проведения тестирования претендента

3.1.Тестирование претендента производится с применением компьютерной программы, разработанной по заказу Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и переданной в Адвокатскую палату Пермского края.

3.2.Тестирование претендента с применением компьютерной программы проводится под руководством одного из членов квалификационной комиссии Адвокатской палаты Пермского края или представителя квалификационной комиссии, или уполномоченного сотрудника Адвокатской палаты Пермского края.

3.3.Дата и время проведения тестирования определяются председателем квалификационной комиссии и доводятся до сведения претендента.

3.4.Для проведения тестирования претендента компьютерная программа методом случайной выборки определяет 70 вопросов из Перечня вопросов тестирования, утверждённого Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.

3.5.Время ответов на вопросы тестирования устанавливается компьютерной программой в размере 60 минут.

3.6.Претендент может окончить тестирование досрочно, ответив на все вопросы теста.

3.7.Если претендент не закончил ответы на вопросы тестирования в установленные компьютерной программой 60 минут, то процедура тестирования программой прекращается, оцениваются только те вопросы, на которые дал ответ претендент.

3.8.Претендент считается успешно сдавшим часть экзамена в виде тестирования, если он правильно ответил на 50 и более вопросов теста.

3.9.Экзамен считается не сданным, если претендент правильно ответил менее чем на 50 вопросов теста.

3.10.Во время тестирования претендент не вправе пользоваться компьютерными правовыми базами данных, кодексами и сборниками нормативных актов.

3.11.По окончании процедуры тестирования претендента компьютерная программа распечатывает результаты тестирования: заданные претенденту вопросы, варианты ответов, данный претендентом ответ, правильный ответ, общее количество поставленных вопросов, общее количество ответов претендента, общее количество правильных ответов претендента, результаты тестирования – «тестирование пройдено» или «тестирование не пройдено».

3.12.Претендент подписывает каждый лист распечатки результатов тестирования. 

4. Порядок проведения устного собеседования

4.1.К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие часть экзамена в виде тестирования.

4.2.Для подготовки ответов по теоретическим вопросам экзаменационных билетов и решения задач претендент прибывает в Адвокатскую палату Пермского края к 9-00 часам.

4.3.Подготовка ответов и устное собеседование проводятся в конференц-зале Адвокатской палаты Пермского края по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 4.

4.4.В соответствии с пп.«б» п.4.1 Положения о порядке и сроках уплаты обязательных членских взносов (отчислений) на общие нужды адвокатской палаты, утвержденного конференцией АППК 21.02.2016 лица, претендующие на присвоение статуса адвоката и успешно прошедшие тестирование, до сдачи квалификационного экзамена в виде устного собеседования вносят в кассу либо на счет АППК денежную сумму, эквивалентную размеру обязательных членских взносов (отчислений) за первый месяц. В случае успешной сдачи квалификационного экзамена внесенная денежная сумма зачисляется как обязательный членский взнос (отчисления) за первый месяц. При неудовлетворительных результатах квалификационного экзамена членские взносы (отчисления) за минусом расходов на перевод возвращаются претенденту в течение пяти дней после сдачи экзамена.

Размер членских взносов (отчислений) в счет первого месяца устанавливается ежегодно решением конференции АППК.

4.5.Для подготовки ответов по теоретическим вопросам экзаменационных билетов и решения задач претенденту отводится время в период с 9-00 до 14-00 часов.

4.6.При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом же помещении в пределах установленного квалификационной комиссией времени готовится к ответу.

4.7.Претендент, имеющий учёную степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), освобождается от проверки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его диссертационного исследования.

4.8.При подготовке к ответам по билету устного собеседования претендент вправе пользоваться кодексами и сборниками нормативных актов в бумажном виде.

4.9.Для получения литературы, необходимой для подготовки ответов по вопросам экзаменационного билета и задачам, претендент должен обратиться к заведующей канцелярией Адвокатской палаты Пермского края.

4.10.Кодексы, сборники нормативных актов и иная литература выдаются претенденту под роспись.

4.11.По окончании подготовки претендент обязан незамедлительно вернуть заведующей канцелярией АППК полученные кодексы, сборники нормативных актов и иную литературу.

4.12.Ответы по теоретическим вопросам экзаменационного билета и задачам претендент должен изложить в письменном виде на бумаге в той последовательности, в которой они изложены в экзаменационном билете. При этом почерк претендента должен обеспечивать непринуждённую читаемость рукописного текста членами комиссии и правильное восприятие изложенных формулировок.

4.13.Отсутствие письменного ответа претендента по вопросу экзаменационного билета оценивается как неудовлетворительное знание.

4.14.В ходе подготовки к ответам по билету устного собеседования претенденту запрещается:

а) выходить из помещения Адвокатской палаты Пермского края;

б) консультироваться с кем бы то ни было по вопросам экзаменационного билета и задачам;

в) разговаривать с другими претендентами;

г) пользоваться смартфонами, планшетами, ноутбуками, нетбуками, электронными книгами, внешними электронными устройствами памяти (флэшками), диктофонами и другими электронными устройствами, являющимися носителями электронной памяти, либо обеспечивающими выход в интернет (за исключением медицинских электронных устройств);

д) пользоваться интернетом;

е) разговаривать по мобильному телефону.

4.15.Контроль за исполнением претендентами на присвоение статуса адвоката п.4.14 настоящего Положения осуществляется лицами, указанными в п.3.2 Положения путем визуального наблюдения или видеонаблюдения.

4.16.Факт допущенного претендентом нарушения требований п.4.14 настоящего Положения доводится до сведения квалификационной комиссии путем составления докладной записки лицами, указанными в п.3.2 настоящего Положения, которая приобщается к личному делу претендента на присвоение статуса адвоката.

4.17.Письменные ответы претендента по теоретическим вопросам экзаменационного билета и задачам изымаются секретарём квалификационной комиссии не позднее 14-00 часов и передаются для предварительного ознакомления и оценки одному из членов квалификационной комиссии (докладчику).

4.18.Время начала устного собеседования с претендентами определяется квалификационной комиссией.

4.19.Претенденты приглашаются на устное собеседование по одному в последовательности, определяемой председателем квалификационной комиссии.

4.20.Устное собеседование с претендентом начинается с доклада одного из членов квалификационной комиссии, который предварительно знакомился с содержанием письменных ответов претендента.

4.21.Устное собеседование проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утверждённого Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

4.22.Члены квалификационной комиссии по результатам выполненных заданий принимают решение в отсутствие претендента открытым голосованием именными бюллетенями простым большинством голосов.

4.23.Экзамен считается не сданным, если претендент показал неудовлетворительные знания в ходе экзамена в виде тестирования или в процессе устного собеседования хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета, или неправильно решил задачу (составил правовой документ).

4.24.По итогам экзамена делается заключение: «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал» или «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал».

4.25.Результаты экзамена объявляются претенденту председателем комиссии в день его завершения.

4.26.В случае неявки претендента на экзамен по уважительной причине председатель квалификационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена.

4.27.При отрицательном результате экзамена в виде тестирования или устного собеседования, равно как и при неявке на экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через один год. 

5. Делопроизводство комиссии

5.1.Делопроизводство квалификационной комиссии возлагается на секретаря и архив.

5.2.Секретарь комиссии ведёт протокол, в котором отражается дата и место проведения экзамена; фамилии и инициалы присутствующих членов комиссии; фамилии, имена, отчества, реквизиты документов, удостоверяющих личность экзаменуемых; номера экзаменационных билетов; дополнительные вопросы и ответы на них экзаменуемых, итоговое решение комиссии по результатам экзамена.

5.3.Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается председателем и секретарём. Особое мнение члена квалификационной комиссии представляется в письменном виде и приобщается к протоколу заседания. Бюллетени для голосования, тексты письменных ответов на вопросы (тестирование) приобщаются к протоколу заседания и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течение трёх лет. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.

5.4.Претенденту в трёхдневный срок после сдачи квалификационного экзамена выдаётся выписка из протокола заседания комиссии, содержащая решение комиссии о присвоении либо отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Второй экземпляр выписки приобщается к личному делу экзаменуемого.

5.5.Личные дела претендентов, не сдавших экзамены, хранятся в архиве квалификационной комиссии в течение трёх лет.

5.6.Архив квалификационной комиссии обеспечивает хранение личных дел адвокатов, протоколов заседания комиссии и материалов проводимых квалификационной комиссией проверок. Выдача из архива сведений об адвокатах и о работе комиссии по запросам граждан и организаций, в том числе по запросам судов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия по имеющимся в их производстве уголовным и гражданским делам и материалам прокурорских проверок, производится архивом не иначе как по письменному указанию председателя квалификационной комиссии. 

6.В связи с принятием нового Регламента, ранее действующий Регламент от 11.12.2003 считать утратившим свою силу.

О возможности пересдачи квалификационного экзамена по итогам профессионального обучения

Одним из основных условий назначения на должность нотариуса является сдача квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен для лиц, желающих заниматься нотариальной деятельностью, проводится в соответствии с Положением о квалификационной комиссии утвержденным, приказом Минюста России от 29.06.2015 г. № 150, с использованием автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов сдачи квалификационного экзамена.

Одним из основных условий назначения на должность нотариуса является сдача квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен для лиц, желающих заниматься нотариальной деятельностью, проводится в соответствии с Положением о квалификационной комиссии утвержденным, приказом Минюста России от 29.06.2015 г. № 150, с использованием автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов сдачи квалификационного экзамена.

Экзамен проводится два раза в год. Конкретные даты утверждаются непосредственно перед сдачей экзамена. Вопросы к экзамену утверждаются апелляционной комиссией, в состав которой входят представители Министерства юстиции и Федеральной нотариальной палаты на паритетных началах.

Желающий сдать экзамен предъявляет документ, удостоверяющий его личность. После проверки личности экзаменуемый допускается до автоматизированного рабочего места, которое подключено к централизованной автоматизированной системе.

Экзаменуемому предлагается 50 теоретических вопросов в форме теста и один практический вопрос в форме задачи. На подготовку всех ответов дается два часа.

Экзаменуемому выдаются логин и пароль. После введения их в систему он отвечает на сформированные произвольным образом вопросы и задачи.

Во время приема экзамена запрещено пользоваться литературой, выходить за пределы помещения, в котором он проводится, пользоваться средствами связи, компьютером и вести разговоры.

На каждый теоретический вопрос предлагается несколько вариантов ответа на выбор, а при решении задачи необходимо дать обоснование своего ответа и продемонстрировать ход рассуждений.

Сдавшим экзамен считается тот, кто в сумме набрал не менее 45 баллов из 60 возможных. Правильный ответ на задачу оценивается в пять баллов, обоснование задачи член комиссии может оценить от нуля до пяти баллов, и в сумме за задачу экзаменуемый может получить 10 баллов. За каждый правильный ответ на вопрос из теста экзаменуемый получает один балл.

На случай непредвиденного сбоя техники предусмотрено наличие резервного рабочего места. Так, при возникновении неисправности экзаменуемый сможет перейти за другой компьютер, а в случае если произойдет глобальный сбой, будет установлена другая дата проведения экзамена. Кроме того, во время экзамена должен присутствовать специалист, обеспечивающий работу техники.

Протоколы сдачи экзамена также формируются автоматизировано, а информация о сдаче квалификационного экзамена размещается в сети Интернет.

Экзамен начинается с момента, когда экзаменуемый входит в систему и подтверждает начало сдачи экзамена.

По прошествии 120 минут сдача экзамена закончена. Следует иметь в виду, что при ответе на вопрос возможны несколько правильных ответов, и для того, чтобы получить балл, нужно указать все верные ответы.

После проведения экзамена распечатывается лист с указанием конкретных вопросов и ответов, а также потраченного на это фактического времени. Экзаменуемый личной подписью на этом листе подтверждает выбор своих ответов для исключения спорных ситуаций, а также повторно подтверждает затраченное на экзамен время. Если экзаменуемый отказывается от подписи, это расценивается как не сдача экзамена.

Пока экзаменуемый не вышел из системы, в рамках положенного времени он может возвращаться к вопросам и вносить изменения, давать ответы на вопросы и решать задачу в любой последовательности.

Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, претендующих на право заниматься нотариальной деятельностью, не предусматривает каких-либо особенностей приема экзамена у граждан, сдающих его повторно. Иными словами, экзамен сдается на общих основаниях.

16 октября «АГ» опубликовала новость о запуске Федеральной палатой адвокатов РФ тренажера для тестирования по вопросам первой части квалификационного экзамена. Идею тренажера прокомментировали юристы, недавно получившие адвокатский статус, в том числе и я. В процессе подготовки комментария я решил рассказать претендентам о том, как проводится квалификационный экзамен в АП Санкт-Петербурга, и поделиться собственным опытом подготовки к нему.

Претенденты на получение адвокатского статуса подразделяются на юристов, которые сначала проходят стажировку под руководством опытного адвоката, и тех, кто минует этот этап. Собирательный образ претендента выглядит так – лицо с высшим юридическим образованием либо ученой степенью, два года успешно отработавшее по специальности либо прошедшее стажировку сроком от года, которое также является дееспособным и не имеет непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Экзамен состоит из двух этапов – письменного тестирования и устного собеседования, однако для стажера адвоката существует еще один «фильтр» в виде Комиссии Совета АП Санкт-Петербурга по допуску стажеров к квалификационному экзамену на приобретение статуса. Допуск стажера к экзамену предусматривает подготовку отчета о стажировке, который подписывается в том числе руководителем стажировки (адвокатом-наставником), а также небольшое собеседование, немного напоминающее устную часть экзамена.

После получения решения о допуске к экзамену претендент обращается в квалификационную комиссию адвокатской палаты с заявлением о присвоении статуса адвоката и представляет документы, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к претендентам Законом об адвокатуре.

Далее начинается самое, на мой взгляд, интересное – подготовка к экзамену. На подготовку к обоим этапам я выделил для себя месяц. В этот период я почти не работал, но при этом сидел за книгами далеко не каждый день – даже периодически «отвлекался» на поездки и преподавательскую деятельность. Минимальное время, которого, думается, юристу с практическим опытом будет достаточно для самостоятельной подготовки, – две недели. Но в таком случае нужно быть готовым к очень интенсивной работе, не отвлекаясь ни на что иное.

Первый этап: тестирование

Основная подготовка к письменному тестированию заключается в неоднократном, вдумчивом прочтении Закона об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката.

Утвержденный ФПА РФ перечень включает 324 вопроса с различным количеством правильных ответов. При этом если ответ содержит несколько правильных вариантов и претендент не перечислит их все, ответ не будет засчитан как верный. Спектр вопросов весьма широк – это не только законодательство, но и различные методические рекомендации, утвержденные Советом ФПА, разъяснения Комиссии ФПА по этике и стандартам, отдельные кейсы из практики Европейского Суда по правам человека и многое другое. Некоторые моменты вызывают легкое удивление. К примеру, в вопросе № 215 правильным является только один ответ, как и в вопросе № 252, к которому предлагается выбрать несколько вариантов ответа, хотя правильный только один – первый. Некоторые задания действительно требуют заучивания формулировок закона, но это вполне объяснимо.

Я готовился именно по этим вопросам, прорешав тест несколько раз, но каково было мое удивление, когда, придя на экзамен, я узнал, что тестирование будет по другим вопросам, затрагивающим и иные области знаний – в частности, историю адвокатуры. Думается, у будущих претендентов таких сюрпризов уже не будет.

Что касается тренажера, размещенного на сайте ФПА РФ, то он, безусловно, будет весьма полезен, поскольку позволит претендентам заранее проверить свои знания и определить уровень готовности к сдаче квалификационного экзамена. Отличительная особенность онлайн-теста состоит в наличии вопросов не только на знание Закона об адвокатуре и КПЭА, но и различных методических рекомендаций, утвержденных Советом ФПА, а также судебной практики – российской и международной. Это, на мой взгляд, правильно, поскольку зачастую благодаря рекомендациям ФПА РФ начинающий адвокат в сложной ситуации может выстроить свое поведение так, чтобы оно соответствовало адвокатской этике. Включение таких вопросов в тест стимулирует претендента ознакомиться с данными нюансами еще до получения статуса.

Я бы рекомендовал изучить все вопросы теста и прорешать его как минимум дважды. Механически заучивать ответы недальновидно – правильно (да и проще, на мой взгляд) все-таки именно прочитать и понять релевантное нормативно-правовое регулирование.

Тренажер облегчит подготовку к экзамену и с технической точки зрения. К примеру, когда я готовился к экзамену, то сначала решал задания теста, попутно отмечая правильные ответы, а потом выполнял задания повторно, сверяясь с правильными ответами. Это довольно неудобно, особенно в сравнении с онлайн-тренажером. В интернете есть похожие тесты, но их бесплатные версии сильно ограничены и обычно включают порядка 70 вопросов из 324.

Единственное, что я рекомендовал бы разработчикам тренажера, – добавить возможность для тестируемого посмотреть не только количество правильных ответов на вопросы, но и показать промахи, чтобы он мог сделать работу над ошибками и уделить больше времени той или иной области знаний. Возможно, было бы полезно также сделать мобильные приложения на базе iOS и Android. Поскольку все вопросы теста утверждены и не требуется подключение к сети «Интернет», претенденты на присвоение статуса адвоката могли бы с пользой проводить время, например, в самолетах.

Для успешной сдачи письменного тестирования, проводимого на компьютере, нужно было ответить на 50 из 70 вопросов за час. Мне хватило примерно 15 минут, чтобы ответить на 65 вопросов (в оставшихся пяти заданиях я, скорее всего, допустил ошибки в вопросах, касающихся советской адвокатуры). Напомню, что во время компьютерного тестирования запрещено пользоваться любыми источниками информации.

Второй этап: собеседование

Перечень вопросов к собеседованию включает 236 вопросов относительно адвокатуры и ее истории, а также законодательства, регулирующего деятельность адвоката, других различных областей права.

Для подготовки к экзамену кроме кодексов и действующих постановлений Пленума Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ и ЕСПЧ я использовал монографии Евгения Суханова (гражданское право), Леонида Головко (уголовный процесс) и учебник Юридического института Сибирского федерального университета (уголовное право). Ответы на некоторые вопросы, особенно связанные с историей адвокатуры, можно найти в интернете или прочитать в «АГ».

Экзамен проходит по классическому сценарию, знакомому каждому студенту: претендент тянет билет, содержащий четыре вопроса на разные темы, после чего готовится в течение часа. Мне, например, достались вопросы о судебных извещениях в арбитражном процессе, процессуальном статусе прокурора в уголовном судопроизводстве на разных стадиях, деятельности адвоката по искам о диффамации и о позиции адвоката в случае конфликта интересов и коллизии взаимоотношений с доверителем.

Во время подготовки к ответу можно пользоваться текстами кодексов без комментариев, что существенно упрощает задачу. Реально на подготовку у меня ушло порядка 20 минут, после чего я просто дожидался своей очереди на собеседование. Перед тем как претендент предстанет перед комиссией, все сделанные им записи забирают, так как пользоваться ими запрещено. Во время собеседования могут быть заданы и другие вопросы, которые позволят комиссии понять, действительно ли экзаменующийся разбирается в теме, а не просто запомнил ответ непосредственно перед экзаменом.

В случае успешной сдачи экзамена претендент принимает присягу согласно порядку, установленному адвокатской палатой субъекта РФ (я, к примеру, принял присягу в день сдачи экзамена), и с этой даты становится членом российского адвокатского сообщества.

Надеюсь, мои рекомендации помогут будущим адвокатам справиться с волнением, эффективно подготовиться к квалификационному экзамену и успешно его сдать.