|
Список документов для предоставления государственной услуги по аттестацииИзменена форма заявления о предоставлении государственной услуги (рекомендуемые образцы приведены в приложениях №3, №4, №5, №6, №7 к Административному регламенту №459 от 26.11.2020) – с 28.06.2021 заявления по другой форме не принимаются.
|
26 июня 2021 г. вступил в силу Регламент проведения аттестации специалистов Ростехнадзором. Рассмотрим, как изменился порядок и что нужно сделать, чтобы отправить работника на аттестацию.
Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 459 утвержден Административный регламент Ростехнадзора предоставления госуслуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности ГТС, безопасности в сфере электроэнергетики (далее — Регламент аттестации).
Словарь
Регламент (от фр. règlement) — документ, который перечисляет и описывает по порядку этапы (шаги), которые должна предпринимать группа участников для выполнения бизнес-процесса, как правило, с указанием требуемых сроков выполнения этапов (шагов).
Административный регламент — нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги[1].
Регламент аттестации определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур по предоставлению данной государственной услуги.
Как и ранее, государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу — в любом территориальном органе Ростехнадзора по вашему выбору.
Регламент аттестации и предполагает, что на сайте Ростехнадзора должны быть формы и образцы заявлений. Но вы найдете там только форму, которая приведена в приложении № 3 к регламенту. Поэтому мы подготовили свой пример заявления (пример 1).
Могут ли не принять документы?
Документы не примут, если:
-
они не поддаются прочтению;
-
содержат записи, выполненные карандашом, подчистки, приписки, исправления, а также если в них нет необходимых сведений, подписей;
-
не подтверждена УКЭП при предоставлении государственной услуги в виде сформированного электронного дела через Единый портал тестирования и госуслуги.
Согласно Регламенту аттестация должна быть проведена в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения территориальным органом Ростехнадзора заявления об аттестации.
В течение 5 рабочих дней со дня получения заявления территориальная комиссия должна принять решение о допуске работника к аттестации. О своем решении комиссия уведомляет заявителя или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или через e-mail.
Если решение положительное, заявителю сообщают дату, время и место проведения аттестации.
Если решение отрицательное, заявителю сообщают «об оставлении заявления без рассмотрения» и указывают причины отказа.
Согласно Регламенту аттестация проводится в виде тестирования в электронной форме. Если аттестуемый ответил верно не менее чем на 18 вопросов из 20, результат теста положительный. После тестирования автоматически распечатывается индивидуальный лист компьютерного тестирования аттестуемого. Аттестуемый подписывает этот лист, впоследствии документ приобщается к его личному делу.
Опоздание или неявка на аттестацию квалифицируется как проваленный экзамен. Этот «провал» регистрируется в протоколе ТАК. Перенести аттестацию нельзя, даже если причина неявки была уважительной. Госпошлину платить второй раз не надо, но заявление придется подавать заново.
По результатам тестирования в течение 3 рабочих дней должен быть оформлен протоколом заседания территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора с решением об аттестации аттестуемого лица или об отказе в аттестации.
В итоге максимум через 30 календарных дней вам должны направить или вручить выписку из протокола решения комиссии. С этого момента аттестация будет действовать 5 лет.
Обратите внимание!
Работники, которые не прошли аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на ОПО (ст.14_1 Федерального закона № 116-ФЗ).
РЕЗЮМЕ
Новый административный регламент не такой уж новый. Вместо одной строки согласия с обработкой персональных данных теперь нужно заполнять целую детализированную форму. Но зато меньше информации нужно указывать в самом заявлении, не нужно в обязательном порядке предъявлять документы об оплате госпошлины и за отсутствие описи документов теперь не откажут в приеме документов. Вот и все новшества.
[1] Пункт 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
С. Г. Подберезина, эксперт и консультант по ОТ, главный редактор журнала «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 4, 2021.
После выхода нашей новости “Новое в сфере промышленной безопасности”, к нам поступило много вопросов.
Введение моратория на аттестацию
На основе положения Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 (ред. от 27.02.2021) «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах», до 1 июля 2021 г. продлен режим действия разрешительных документов и введен мораторий на проведение аттестаций.
В начале марта 2021 г на сайте Ростехнадзора появились новые тесты почти по всем областям.
Уточним, что затягивать до 1 июля не следует — могут возникнуть технические проблемы и очереди, потому можно пройти профобучение, подготовиться к аттестацию уже сейчас. А наличие документов о повышении квалификации является обязательным условием для прохождения аттестации.
Внимание! Штрафы никто не отменял…
Помните, что предусмотрен штраф от 200 000 руб. до 1 000 000 руб. (в соответствии с ч.1 и ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях) за отсутствие аттестации по промышленной безопасности.
Факультет «Промышленная безопасность» — перейти в каталог программ
Актуальные программы в области промышленной безопасности в 2021 году
На основе положений Приказа Ростехнадзора N 155 от 13 апреля 2020 года
“Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ…” введены типовые программы, являющиеся базовыми для изучения. Контроль за исполнением Типовых программ образовательной учреждений возложен на Рособрнадзор РФ.
Повышение квалификации, осуществляемое в соответствии с типовой программой, может проводиться по выбору образовательной организации в очной, очно-заочной, заочной формах обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
1. Требования ПБ в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.
2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности.
3. Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности.
4. Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности.
5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности. 6. Требования промышленной безопасности в области маркшейдерского обеспечения горных работ.
7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления.
8. Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением.
9. Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям.
10. Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ.
11. Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья.
12. Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам.
Кто должен проходить обязательное повышение квалификации?
В Приказе Ростехнадзора N 1365. “О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности…” перечислен перечень работников организаций, деятельность которых связана с опасными производственными объектами (ОПО), которые обязаны проходить повышение квалификации с последующей аттестацией в Ростехнадзоре
-
руководители организаций. Внимание! Обязательные условия: включение категории А.1 в обучение руководителей, аттестация в аттестационной комиссии Ростехнадзора;
-
ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими ОПО;
-
являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
-
являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
-
осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов;
-
диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
При подаче заявки на сдачу аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре актуальными считаются документы о дополнительном профессиональном образовании в соответствующей области, полученные в течение последних 5 лет.
Регламентация деятельности внутренней аттестационной комиссии
Уточним, что если в вашей организации есть аттестационная комиссия, то ее деятельность регламентируется Приказом Ростехнадзора от 06.07.2020 N 256 “Об утверждении Положения об аттестационных комиссиях по аттестации…”:
-
Подключение по защищенным каналам к ЕПТ.
-
Соблюдение положений ФЗ-152 “О персональных данных”.
-
ВСЕ члены комиссии должны быть обучены по соответствующим областям аттестации.
-
Наличие актуальных документов о профобучении, т.е проходить повышение квалификации каждые 5 лет.
-
Уточнения по секретарю: если секретарь — член комиссии, то обучение необходимо, если секретарь выполняет только ограниченный функционал и не является членом комиссии, то проходить обучение ему не требуется.
Посетите наш портал “Промышленная безопасность” — с помощью удобных интерактивных фильтров Вы сможете подобрать необходимую именно Вам программу.
Преимущества обучения в Академии
-
Безопасность. ЧОУ ДПО «Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки» имеет государственную лицензию, процесс обучения соответствует требования Рособрнадзора РФ.
-
Экспертность. Программа разработана экспертами-практиками: раскрывает актуальные вопросы проведения маркшейдерского дела в различных отраслях, что позволит сформировать необходимый уровень знаний и проактивных навыков.
-
Легитимность документов. Вы получаете документ о профессиональной переподготовке установленного гособразца — отпечатан в типографии Гознака, с 6 степенями защиты от подделки, имеющий индивидуальный номер, с обязательной регистрацией в государственном реестре ФИС ФРДО.
-
Доступность. Получать знания можно независимо от месторасположения и времени суток — достаточно иметь мобильное устройство или компьютер с доступом к интернету, чтобы пройти обучение — без отрыва от работы.
-
Гибкость. Обучение легко можно подстроить под любой рабочий график.
-
Экономия: времени и финансов.
-
Удобство: можно приступить к обучению уже сейчас, не нужно ждать открытия приемной комиссии, формирования группы.
-
Технологичность: обучение проходит на базе онлайн-платформы. После регистрации предоставляется доступ к учебным материалам образовательной платформы.
-
Индивидуальность: используя личный кабинет можно изучать в онлайн-режиме, в любое время возвращаясь к материалам. Как только весь материал будет изучен, вы сможете пройти тестирование, в том числе, по вопросам ЕПТ образца 2021 г.
-
Персональный сервис. Техническая поддержка и личный наставник на время обучения.
-
Бесплатная доставка документов по России.
Подать заявку, узнать подробности Вы можете у нашего методиста
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 октября 2019 г. N 1365
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ,
БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ,
БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2022 N 768)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее — аттестация), в том числе категории работников, проходящих аттестацию (за исключением категорий работников, проходящих аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики), случаи проведения внеочередной аттестации и категории работников, проходящих аттестацию (за исключением категорий работников, проходящих аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики) в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2022 N 768)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим — шестым статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», проходят работники следующих категорий:
а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее — организации);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2022 N 768)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2022 N 768)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», частью первой статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений»;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2022 N 768)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) не указанные в подпунктах «а» — «в» настоящего пункта работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций;
д) утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 768;
(см. текст в предыдущей редакции)
е) руководители (заместители руководителей) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в отношении которых в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, или профессиональную деятельность, связанную с реализацией функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.
(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2022 N 768)
2(1). Каждый из работников, указанных в пункте 2 настоящего Положения, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.
(п. 2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2022 N 768)
3. Аттестация проводится аттестационными комиссиями, формируемыми:
а) Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — центральная аттестационная комиссия);
б) территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — территориальные аттестационные комиссии);
в) Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (далее — ведомственные аттестационные комиссии);
г) организациями (далее — аттестационные комиссии организаций). Организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации, а также могут быть сформированы специализированные аттестационные комиссии организации для одной или нескольких областей аттестации (2 и более организации, являющиеся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, могут сформировать единую аттестационную комиссию).
4. В ведомственных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию:
а) члены аттестационных комиссий организаций и иные указанные в подпунктах «а», «б» и «е» пункта 2 настоящего Положения работники организаций, в отношении которых специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, безопасности в сфере электроэнергетики осуществляются Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации либо Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (далее — организации, обеспечивающие безопасность государства);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2022 N 768)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего Положения работники организаций, обеспечивающих безопасность государства, — в случаях, если в них не сформированы аттестационные комиссии организаций.
5. В территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию:
а) члены аттестационных комиссий организаций и иные указанные в подпунктах «а», «б» и «е» пункта 2 настоящего Положения работники (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2022 N 768)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего Положения работники (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства) — в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций.
6. Указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 2 настоящего Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2022 N 768)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Внеочередная аттестация работников, указанных в пункте 2 настоящего Положения, проводится в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии в случае если в отношении работников выявлены нарушения обязательных требований, определенные в актах, содержащих результаты проведения технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении, расследования причин аварии в электроэнергетике.
8. Апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий рассматриваются центральной аттестационной комиссией.
9. Полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий, требования, предъявляемые к порядку их формирования и составу, а также к порядку принятия ими решений по вопросам аттестации, требования к порядку проведения тестирования утверждаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 9(1) настоящего Положения.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2022 N 768)
(см. текст в предыдущей редакции)
9(1). При необходимости прохождения работником в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии аттестации одновременно в нескольких областях допускается совмещение таких аттестаций и их проведение одной аттестационной комиссией.
При необходимости прохождения работником в аттестационной комиссии организации аттестации одновременно в нескольких областях допускается совмещение таких аттестаций и их проведение одной аттестационной комиссией организации.
(п. 9(1) введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2022 N 768)
10. Особенности проведения аттестации в ведомственных аттестационных комиссиях, а также в аттестационных комиссиях организаций, обеспечивающих безопасность государства, в части применяемых программных средств, документооборота, формирования и состава таких аттестационных комиссий устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
11. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 768.
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Проведение аттестации организуют:
а) в центральной аттестационной комиссии и территориальных аттестационных комиссиях — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
б) в ведомственных аттестационных комиссиях — Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации;
в) в аттестационных комиссиях организаций — организации, их сформировавшие.
13. Для проведения аттестации, в том числе первичной аттестации в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим — шестым статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», в территориальных аттестационных комиссиях или ведомственных аттестационных комиссиях организация представляет в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или его территориальный орган по установленной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору форме заявление об аттестации, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа организации или иным имеющим право действовать от имени организации должностным лицом (далее — заявление об аттестации).
В отношении работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности в соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к заявлению об аттестации прикладываются копии документов о квалификации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.
КонсультантПлюс: примечание.
П. 14 Положения (в части, касающейся использования Единого портала) применяется с 01.11.2019.
14. В территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору указанные в пункте 13 настоящего Положения документы могут быть представлены (направлены) на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — электронный документ), через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал) или Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gosnadzor.ru/eptb) (далее — Единый портал тестирования).
15. В случае несоблюдения заявителем формы заявления об аттестации или в случае представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, не в полном объеме принявший заявление об аттестации федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) оставляет заявление об аттестации без рассмотрения.
КонсультантПлюс: примечание.
П. 16 Положения (в части, касающейся использования Единого портала) применяется с 01.11.2019.
16. Федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), в который представлено заявление об аттестации, уведомляет заявителя об оставлении заявления об аттестации без рассмотрения (с мотивированным обоснованием причин отказа) или о дате, времени и месте проведения аттестации организацию, представившую заявление об аттестации, не позднее 5 рабочих дней со дня его поступления. Территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направляет такое уведомление заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования (в форме, указанной в заявлении об аттестации).
17. Аттестация в территориальных аттестационных комиссиях и ведомственных аттестационных комиссиях проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявления об аттестации.
18. Аттестация проводится в форме тестирования в электронной форме. При проведении аттестации аттестационная комиссия:
а) устанавливает личность аттестуемого лица;
б) принимает решение об аттестации или об отказе в аттестации аттестуемого лица по результатам тестирования;
в) осуществляет права и обязанности, определенные в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.
(пп. «в» введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2022 N 768)
19. По результатам рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий центральной аттестационной комиссией принимается решение об аттестации или об отказе в аттестации аттестуемого лица.
КонсультантПлюс: примечание.
П. 20 Положения (в части, касающейся использования Единого портала) применяется с 01.11.2019.
20. Аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования. Локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации.
21. Результаты аттестации, а также результаты рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий оформляются протоколом заседания аттестационной комиссии, а также протоколом центральной аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения аттестации или рассмотрения апелляции.
КонсультантПлюс: примечание.
П. 22 Положения (в части, касающейся использования Единого портала) применяется с 01.11.2019.
22. Выписка из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии направляется организации, представившей заявление об аттестации, посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования. Организация должна ознакомить работников с результатами проведения аттестации в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной выписки.
Выписка из протокола заседания центральной аттестационной комиссии направляется аттестуемому лицу, представившему апелляцию, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования.
23. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ведет реестр лиц, аттестованных центральной аттестационной комиссией, территориальными аттестационными комиссиями и аттестационными комиссиями организаций (за исключением организаций, обеспечивающих безопасность государства) (далее — реестр), в порядке, установленном указанной Службой.
Федеральные органы исполнительной власти, организующие проведение аттестации в ведомственных аттестационных комиссиях, ведут ведомственные реестры лиц, аттестованных ведомственными аттестационными комиссиями и аттестационными комиссиями организаций, обеспечивающих безопасность государства (далее — ведомственный реестр). Порядок ведения ведомственного реестра устанавливается федеральным органом исполнительной власти, организующим проведение аттестации в ведомственной аттестационной комиссии.
24. Порядок ведения реестра и порядок ведения ведомственного реестра должны предусматривать в том числе требования к составу сведений об аттестованных в соответствии с настоящим Положением лицах, включаемых в реестр или в ведомственный реестр, процедурам внесения изменений в эти сведения, а также к предоставлению таких сведений из реестра или ведомственного реестра.
25. При изменении фамилии, имени или отчества (при наличии) аттестованное лицо вправе обратиться с заявлением об изменении сведений о нем, содержащихся:
а) в реестре Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, — в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
б) в ведомственном реестре, — в федеральный орган исполнительной власти, ведущий ведомственный реестр.
26. К заявлению о внесении изменений, указанных в пункте 25 настоящего Положения, должны быть приложены копии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества (при наличии) работника. Внесение изменений в реестр или ведомственный реестр осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня получения указанных заявления и копий.
КонсультантПлюс: примечание.
П. 27 Положения (в части, касающейся использования Единого портала) применяется с 01.11.2019.
27. Уведомление о внесении изменений в реестр или ведомственный реестр направляется работнику, представившему заявление о внесении таких изменений, в день их внесения.
Территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направляет такое уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала (в форме, указанной в заявлении о внесении изменений).
28. Функционирование Единого портала тестирования обеспечивает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору или подведомственное ей федеральное государственное учреждение.
29. Пользование Единым порталом тестирования осуществляется без взимания платы в порядке, устанавливаемом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Кому и зачем нужна аттестация Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) по промышленной безопасности?
Такая сфера труда, как промышленное и гражданское строительство, довольно серьезна и требует ответственного подхода. В ней достаточно велик риск травматизма, в особенности, если не знать правил безопасности, либо сознательно ими пренебрегать. Вот почему помимо должного образования, навыков и умений, человек, занятый в этой области, должен знать правила промбезопасности.
Специалисты же руководящего звена, трудящиеся на опасных производствах, несут ответственность еще и за подчиненный персонал. Согласно российскому законодательству, знания в сфере промбезопасности подтверждаются документально. И для допуска к деятельности на ОПО, сотрудникам нужно пройти спецобучение и последующую аттестацию.
Аттестация Ростехнадзора по промбезопасности – регламентированная Законом процедура подтверждения специалистами собственных профнавыков, осуществляемая согласно правилам Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору
Кому нужно проходить аттестацию Ростехнадзора?
Данная аттестация является обязательной процедурой для таких категорий работников, как:
- сотрудники, в обязанности которых входит профобучение и переподготовка специалистов в области промбезопасности;
- специалисты по строительному контролю и проведению безопасностной экспертизы;
- люди, выполняющие транспортировку взрывчатых веществ и иных опасных грузов;
- персонал, который проектирует, монтирует, эксплуатирует, реконструирует, налаживает, ремонтирует и выполняет прочие работы на считающихся опасными объектах.
Аттестация по промбезопасности для вышеперечисленных лиц проводится в обязательном порядке в соответствии с Приказом Ростехнадзора №334 и спецположением о поднадзорных ему организациях.
Разновидности аттестации
На сегодняшний день аттестация по промбезопасности проводится трех видов — первичная, периодическая и осуществляемая вне очереди.
Аттестация по промбезопасности первой разновидности производится в течение 30-ти дней с даты, когда работник:
- получил новую должность;
- перевелся из одного подразделение в другое, даже в пределах одного предприятия;
- стал заниматься другим видом деятельности;
- возвратился к исполнению обязанностей после года и более перерыва.
Периодичность аттестации по промбезопасности подразумевает 5 лет. А вне очереди она осуществляется в течение тридцати дней по выданному надзорной комиссией или учреждением предписанию.
Что представляет собой процедура аттестации по промбезопасности?
По сути, аттестация представляет собой экзамен, в ходе которого проходящие ее люди выполняют письменное тестирование, а затем отвечают на вопросы, задаваемые им членами аттестационной комиссии.
Основными вопросами профильного характера при этом становятся:
- основы промбезопасности и законотворческие акты их устанавливающие;
- промбезопасность на специализированных объектах;
- промбезопасность на предприятиях энергетической и гидротехнической отрасли.
Перечень задаваемых вопросов очерчивается согласованными Ростехнадзором программами и инструкциями, которые предприятия используют, исходя из специфики.
Проводят аттестацию специализированные комиссии, которые могут быть сформированы как на базе промышленного объекта, так и в самом Ростехнадзоре, либо при представляющем его территориальном органе.
Организация работы по аттестации руководителей и специалистов
-
Аттестация специалистов проводится
В комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных организаций) (аттестация членов аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организаций (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии организации);
-
В Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ЦАК):
- руководители организаций и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 5000 человек;
- руководители аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии;
- члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5000 человек;
- иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.
-
В Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (ТАК) по месту нахождения производственных объектов поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые
- руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5000 человек;
- руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций;
- специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
- иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.
Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям. (Должностные инструкции специалистов разрабатываются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, с учетом специфики производственной деятельности и в компетенцию Ростехнадзора не входят).
Чем подтверждается пройденная аттестация по промбезопасности?
В соответствии с постановлением Ростехнадзора в 2014-том году удостоверения о прохождении аттестации упразднили. Теперь комиссией выдается 2 экземпляра Протокола об аттестации: один – на руки аттестованному работнику, второй — руководителю предприятия.
-
doc
Постановление № 1365 от 25.10.2019 г.
Добавлено: 25.09.2020 в 14:14
Изменено: 25.09.2020 в 14:14
-
doc
Положение об аттестации в области промышленной безопасности
Добавлено: 25.09.2020 в 14:13
Изменено: 25.09.2020 в 14:13
-
pdf
Приказ от 26.11.2020 г. № 459 «Об утверждении Административного регламента РОСТЕХНАДЗОРА предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации…»
Добавлено: 08.11.2021 в 12:23
Изменено: 08.11.2021 в 12:23
-
pdf
Приказ от 04.09.2020 г. № 334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»
Добавлено: 06.12.2022 в 14:54
Изменено: 06.12.2022 в 14:54
Опубликовано: 12.11.2020 в 17:54
Изменено: 06.12.2022 в 14:55