На чтение 15 мин Просмотров 20.7к. Опубликовано 17.06.2020 Обновлено 31.08.2020
Что бы стать кадастровым инженером и заниматься кадастровой деятельностью на территории Российской Федерации с 1 июля 2016 года необходимо соответствовать всего лишь одному основному условию — членство в одной из 17 саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. С этой даты такое понятие, как аттестат кадастрового инженера уходит в прошлое, он не выдается. Но как всегда есть определенный список требований для вступления в СРО кадастровых инженеров, выполнение трех из которых может занять у Вас минимум 2-3 года.
Содержание
- Общие требования саморегулируемых организаций
- Образование соискателя
- Профильное высшее
- Переподготовка на базе не профильного высшего образования
- Стажировка помощника кадастрового инженера
- Квалификационный теоретический экзамен
- Подача заявления
- Допуск претендента
- График сдачи экзаменов на 2020 год
- Процедура сдачи экзамена
- Выписка о сдаче теоретического экзамена
- Членство в СРО
- Вступление в саморегулируемую организацию
- Повышение квалификации
- Выводы и часто задаваемые вопросы
Общие требования саморегулируемых организаций
Для принятия физического лица в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров (СРО КИ) необходимо соответствовать следующим десяти условиям:
- наличие гражданства Российской Федерации;
- наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утвержден Приказом Минэкономразвития от 29.06.2016 г. № 413, или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 24.08.2016 г. №541;
- наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера (прохождение стажировки);
- сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности;
- отсутствие наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с вступившим в законную силу решением суда;
- отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
- соблюдение предусмотренных федеральным законодательством РФ требований в области кадастровых отношений к осуществлению и организации кадастровой деятельности;
- внесение установленных саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров взносов;
- наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности, страхователем по которому выступают кадастровый инженер или, на основании решения общего собрания членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров, саморегулируемая организация кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер;
- отсутствие следующих ограничений:
− установления факта представления кадастровым инженером (физическим лицом) подложных документов при принятии в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров;
− признания, вступившим в законную силу решением суда, кадастрового инженера недееспособным или ограниченно дееспособным;
− отсутствие ограничений, предусмотренных пунктами 6.9 и 6.10 Положения.
Образование соискателя
Базовое высшее образование соискателя на кадастрового инженера должно соответствовать направлению подготовки, перечень которых утвержден Приказом Минэкономразвития №229 от 26.04.2018 года, или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений, утвержденной приказом Минэкономразвития России №541 от 24.08.2016 года.
Профильное высшее
В зависимости от давности получения профильного высшего образования, можно выделить следующие уровни подготовки:
- специалитет — образование полученное до 2007 года;
- бакалавр — образование полученное после 2007 года;
- магистр — образование полученное после 2007 года .
Профильные направления подготовки бакалавров, магистров и специалистов должны соответствовать следующему перечню:
№ п/п | Номера (коды) | Наименования специальностей и направлений подготовки |
---|---|---|
1. | 1211 | Автомобильные дороги |
2. | 291000 | Автомобильные дороги и аэродромы |
3. | 270205 | Автомобильные дороги и аэродромы (инженер) |
4. | 1303, 30.3, 300300 | Аэрофотогеодезия |
5. | 120202 | Аэрофотогеодезия (инженер) |
6. | 300300 | Аэрофотография |
7. | 511400 | География и картография |
8. | 020500 | География и картография (бакалавр картографии) |
9. | 650300, 552300, 21.06.02 | Геодезия |
10. | 120100 | Геодезия (бакалавр техники и технологии) |
11. | 120100, 21.03.03, 21.04.03 | Геодезия и дистанционное зондирование |
12. | 21.05.04, 550600 | Горное дело |
13. | 130400 | Горное дело (специализация маркшейдерское дело) |
14. | 311100 | Городской кадастр |
15. | 07.03.04, 07.04.04 | Градостроительство |
16. | 311000 | Земельный кадастр |
17. | 120302 | Земельный кадастр (инженер) |
18. | 1508, 31.09, 310900 | Землеустройство |
19. | 120301 | Землеустройство (инженер) |
20. | 554000, 560600, 650500 | Землеустройство и земельный кадастр |
21. | 120700, 21.03.02, 21.04.02 | Землеустройство и кадастры |
22. | 120300 | Землеустройство и кадастры (бакалавр землеустройства) |
23. | 080800 | Исследование природных ресурсов аэрокосмическими средствами |
24. | 120201 | Исследование природных ресурсов аэрокосмическими средствами (инженер) |
25. | 1304, 30.4, 300400, 013700 | Картография |
26. | 020501 | Картография (картограф) |
27. | 021300, 05.03.03, 05.04.03 | Картография и геоинформатика |
28. | 35.03.01, 35.04.01 | Лесное дело |
29. | 35.06.02 | Лесное хозяйство |
30. | 0201, 09.01, 090100 | Маркшейдерское дело |
31. | 130402 | Маркшейдерское дело (горный инженер) |
32. | 1212 | Мосты и тоннели |
33. | 29.11, 291100, 270201 | Мосты и транспортные тоннели |
34. | 270201 | Мосты и транспортные тоннели (инженер путей сообщения) |
35. | 05.06.01 | Науки о Земле |
36. | 1301, 30.01, 120401, 300100, 21.05.01 | Прикладная геодезия |
37. | 120101 | Прикладная геодезия (инженер) |
38. | 21.05.02 | Прикладная геология |
39. | 1202, 29.03, 290300 | Промышленное и гражданское строительство |
40. | 270102 | Промышленное и гражданское строительство (инженер) |
41. | 550100, 08.03.01, 08.04.01, 270800 | Строительство |
42. | 270100 | Строительство (бакалавр техники и технологии) |
43. | 29.10 | Строительство автомобильных дорог и аэродромов |
44. | 1213 | Строительство аэродромов |
45. | 1210, 29.9, 290900 | Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство |
46. | 270204 | Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство (инженер путей сообщения) |
47. | 271501, 23.05.06 | Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей |
48. | 271101, 08.05.01 | Строительство уникальных зданий и сооружений |
49. | 271502, 08.05.02 | Строительство, эксплуатация, восстановление и техническое прикрытие автомобильных дорог, мостов тоннелей |
50. | 21.05.05 | Физические процессы горного или нефтегазового производства |
51. | 650400, 120200 | Фотограмметрия и дистанционное зондирование |
Коды направлений подготовки приведены через запятую. Более внятное формирование данного перечня можно посмотреть тут.
Переподготовка на базе не профильного высшего образования
Если у соискателя не профильное высшее образование, то ему необходимо пройти переподготовку в размере не мене 600 часов в очной или дистанционной форме по типовой программе «Кадастровая деятельность». Как правило итоговой аттестацией переподготовки является написание выпускной квалификационной работы и ее защита.
Стажировка помощника кадастрового инженера
При наличии профильного образования или непрофильного, но с наличием курсов переподготовки, можно подать запрос на стажировку в качестве помощника кадастрового инженера. Данная процедура может занять минимум 2 года и состоит из 3 основных этапов, каждый из которых завершается защитой. Срок стажировки может быть увеличен в зависимости от количества часов работы в неделю. стажировка может быть приостановлена, прекращена, возобновлена.
Более подробно данный вопрос рассматривается в статье «Стажировка в качестве помощника кадастрового инженера».
Квалификационный теоретический экзамен
Порядок проведения экзамена, формирования и работы комиссии, в том числе порядок обжалования результатов экзамена, устанавливается национальным объединением кадастровых инженеров по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений следующим документом — «Порядок проведения теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, порядок формирования и работы комиссии, в том числе порядок обжалования результатов экзамена», утвержденным протоколом №11/17 от 29.12.2017 года решения Президиума Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» и согласованного с Минэкономразвития письмом №36476-ВА/Д23и от 18.12.2017 г.
Вопросы тестовых заданий разрабатываются и утверждаются национальным объединением в соответствии с программой экзамена, утвержденной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, и размещаются на официальном сайте национального объединения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее чем три рабочих дня с даты их утверждения. За прием экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливаются национальным объединением.
Информация о результатах экзамена подлежит размещению на официальном сайте национального объединения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее чем три рабочих дня со дня проведения экзамена.
Для подготовки можно использовать различные программы в виде тестов. Например, ссылки на ряд из них приведены в статье «Вопросы экзамена кадастрового инженера». Следует отметить, что база вопросов к экзамену составляет свыше 1900 штук и чтобы сдать успешно экзамен, к нему следует интенсивно готовиться.
ВНИМАНИЕ! Стоимость сдачи теоретического экзамена не может превышать 7500 руб, вне зависимости от результатов сдачи экзамена.
Подача заявления
Необходимо подать заявление о прохождении теоретического экзамена одним из трёх возможных способов, приведенных ниже, с приложением следующих документов:
- Заявление о прохождении теоретического экзамена.
- Согласие на обработку персональных данных, оформляемое в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных».
- Копия документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Российской Федерации.
- Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).
- Одна цветная фотография размером 3 на 4 см.
- Документ, подтверждающего проведенную оплату за прием экзамена (квитанция об оплате).
- Копия документа, подтверждающего наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утвержден приказом Министерством экономического развития от 26.04.2018 №229 в соответствии с письмом Министерства образования и науки от 24.06.2014 №АК-1666/05. Если высшее образование не соответствует данному перечню, то необходим документ по п. 8.
- Копия документа о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовки «Кадастровая деятельность» (не менее 600 часов), в случае если специальность или направление подготовки, указанные в дипломе о высшем образовании, не вошли в соответствующий перечень, сто отмечено в приказе Минэкономразвития от 24.08.2016 № 541.
- Копия документа, подтверждающего изменение фамилии, имени, отчества претендента (копии свидетельства о перемене имени, о заключении (расторжении) брака), в случае, если в документе, удостоверяющем личность, документе об образовании, страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования такие сведения не соответствуют друг другу.
Если обращение повторное и при этом сведения о претенденте не изменились, и копии документов претендента находятся в деле, то в аттестационную комиссию повторно документы НЕ предоставляются по пп. 2-5, 7-9.
Способ 1. Лично в офисе Национального объединения: г. Москва, ул. Таллинская, д. 32, корп. 3, офис 10.
Способ 2. Посредством почты России или курьерской службы доставки по адресу: 123458, г. Москва, ул. Таллинская, д. 32, корп. 3, офис 10
Способ 3. Посредством электронной почты на адрес: ki-rf@yandex.ru
Допуск претендента
Данная процедура проходит без участия претендента. Коллегия в течение десяти рабочих дней с даты поступления в Национальное объединение Заявления обеспечивает проверку Заявления и приложенных к нему документов на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком. В случае допуска претендента к экзамену, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня внесения сведений о допуске претендента к экзамену в Реестр, Коллегия уведомляет претендента о допуске к экзамену.
В срок не позднее чем за десять рабочих дней до дня проведения экзамена претендент уведомляется по адресу электронной почты и по контактному номеру телефона, указанными им в Заявлении, о месте, дате и времени проведения экзамена (заседания комиссии).
График сдачи экзаменов на 2020 год
Календарный график сдачи экзаменов и грода их проведения утверждаются ежегодно. Ниже представлены ориентировочные сроки проведения экзаменов. Уточнение даты, времени и места проведения экзамена происходит за 1 месяц до ориентировочной даты. Претенденты подавший заявления о сдаче экзамена, уведомляются об этом по электронной почте.
Место проведения экзамена | апрель | июль | сентябрь | октябрь | декабрь |
Москва | 10-22* | 3-15* | |||
Воронеж | 15-27* | ||||
Санкт-Петербург | даты проведения экзамена перенесены | 15-27* | |||
Хабаровск | 10-22* | ||||
Владивосток | даты проведения экзамена перенесены | ||||
Ставрополь | 10-22* | ||||
Краснодар | даты проведения экзамена перенесены | 15-27* | |||
Симферополь | 10-22* | ||||
Новосибирск | даты проведения экзамена перенесены | 10-22* | |||
Красноярск | даты проведения экзамена перенесены | ||||
Тюмень | даты проведения экзамена перенесены | 3-15* | |||
Казань | даты проведения экзамена перенесены | 3-15* | |||
Пермь | даты проведения экзамена перенесены | ||||
Чебоксары | даты проведения экзамена перенесены | ||||
Самара | 15-27* | ||||
Уфа | 17-29* |
Процедура сдачи экзамена
На квалификационный экзамен следует прийти заблаговременно, так как необходимо предъявить секретарю комиссии документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации. В специализированном помещении, где проходит экзамен в присутствии членов аттестационной комиссии, идет видеозапись всего помещения, а так же самого тестируемого (претендента). Экзамен проводится в виде тестирования на компьютерах в течение 1,5 часов, за это время вы должны ответить на 80 вопросов. При этом претенденту запрещается пользоваться любой литературой, а так же разговаривать с другими претендентами. По окончании тестирования всеми присутствующими претендентами, объявляются результаты прохождения теста и решение комиссии.
Теоретический экзамен подтверждающий наличие профессиональных знаний для осуществления кадастровой деятельности считается сданным, если вы правильно ответили на 72 и более вопросов, то есть на 90% вопросов должен быть дан правильный ответ. В противном случае вы можете обратиться в комиссию с повторной возможностью сдачи экзамена по истечении 4 месяцев со дня решения комиссии.
Как можно подготовится к экзамену на кадастрового инженера?
Выписка о сдаче теоретического экзамена
В срок не позднее одного рабочего дня со дня проведения экзамена и его успешной сдачи, заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания комиссии о проведении экзамена выдается на руки претенденту и направляется в Национальное объединение кадастровых инженеров.
Хотите знать, сколько претендентов сдало успешно теоретический экзамен на кадастрового инженера, то вот статистика в статье «Результаты тестирования на кадастрового инженера» по территории Российской Федерации.
Членство в СРО
Членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров возможно, если соискатель удовлетворяет вышеперечисленным требованиям. Нарушение этих требований влечет за собой исключение кадастрового инженера из состава саморегулируемой организации на сроки, установленные законодательством в зависимости от вида нарушения.
Вступление в саморегулируемую организацию
Для вступления соискателя в СРО необходимо написать заявление о вступление в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров. К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- Копия действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера (при наличии — выдавались до июля 2016 года включительно).
- Копия паспорта гражданина Российской Федерации с 1-ой по 5-ую страницы.
- Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
- Копия свидетельства о постановке на налоговый учет физического лица.
- Копия документов об образовании.
- Копия трудового договора, в случае работы у юридического лица или у нескольких юридических лицах (при наличии).
- Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП в случае работы в качестве индивидуального предпринимателя.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц.
- Согласие на обработку персональных данных.
- Заявление об отсутствии ограничений на членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, предусмотренных частями 19 и 20 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
- Копия документа, подтверждающий выход из иной саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности (при наличии).
- Копии полиса и договор страхования гражданской ответственности кадастрового инженера (при индивидуальном страховании гражданской ответственности кадастрового инженера).
- Фотография цветная размером 3х4 или в формате jpeg, jpg, png, tiff. (имя файла должно содержать ФИО заявителя, фото на обороте так же должно содержать ФИО).
Копии документов должны быть заверены печатью и подписью кадастрового инженера, и вместе с заявлением отправлены почтой на адрес СРО. Для ускорения процесса вступления, электронные копии документов и заявления, наряду с почтовым отправлением, можно направить на электронный почтовый ящик саморегулируемой организации.
Повышение квалификации
Раз в три года кадастровый инженер должен повышать свою квалификацию. В качестве повышения квалификации могут выступать 40-часовые курсы, разработанные на основе типовых программ повышения кадастровых инженеров от Росреестра:
- Современные технологии в области кадастровой деятельности.
- Актуальные проблемы взаимодействия субъектов кадастровых отношений.
- Актуальные вопросы законодательства в области кадастровой деятельности .
Выводы и часто задаваемые вопросы
Если Вы собираетесь стать кадастровым инженером, то надеюсь вы сняли с себя «розовые очки». Если до 1 июля 2016 года стать кадастровым инженером было очень просто, необходимо было лишь сдать экзамен. В настоящее время это стало сложнее, как будто готовят врачей.
Как получить аттестат кадастрового инженера?
Нужно ли стажеру кадастрового инженера иметь высшее образование?
Напоминаем, что в соответствии с установленным Национальным объединением саморегулируемых организаций кадастровых инженеров порядком сдачи теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности:
- Срок прохождения стажировки должен заканчиваться не менее чем за полтора месяца до проведения экзамена.
- На момент подачи в Национальное объединение заявления о намерении пройти экзамен у претендента должно быть высшее профильное образование, либо высшее образование и профессиональная переподготовка по 600-часовой программе «Кадастровая деятельность».
Организация и проведение теоретического экзамена находится в исключительном ведении «Национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров». Вся информация о порядке и сроках проведения экзамена размещена на официальном сайте Национального объединения в разделе «Экзамен» (или перейти по ссылке).
С Положением об экзамене, Порядком оплаты за экзамен можно ознакомиться на сайте Национального объединения ki-rf.ru в подразделе «Документы, регламентирующие проведение экзамена» раздела «Экзамен» (или перейти по ссылке).
С планом-графиком проведения теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности Вы можете ознакомиться на сайте нацобъединения СРО КИ в подразделе «Общая информация» раздела «Экзамен» (или перейти по ссылке).
С актуальными тестовыми заданиями и задачами, используемыми в ходе проведения экзамена, можно ознакомиться на сайте Национального объединения в разделе «Экзамен» (или перейти по ссылке). Тестовые вопросы и задачи для решения доступны для скачивания в специальном разделе «Актуальные вопросы тестовых заданий» в нижней части страницы.
Онлайн-тренажер для подготовки к экзамену: https://pbprog.ru/journal/articles/55894
Профессия кадастрового инженера является одной из самых «молодых» и популярных на современном рынке труда. Должность официально была утверждена в 2011 году. До этого времени обязанности по решению кадастровых вопросов лежали на плечах землеустроителей.
Кто такой кадастровый инженер?
Кадастровый инженер – это специалист, который занимается межеванием земельных участков и решением специфических вопросов в сфере недвижимости. Специалист осуществляет деятельность в бюрократической области (работа с документацией) и социальной сфере (взаимодействие с людьми). Непосредственные трудовые обязанности предполагают выполнение специальных измерений, оценку и определение статуса объектов недвижимости, уточнение границ, создание планов. Эти и многие другие задачи решаются как в кабинете, так и в полевых условиях.
Обязанности кадастрового инженера
Сфера трудовой деятельности кадастрового инженера охватывает:
- создание специальных электронных карт для кадастровых органов;
- межевание земельных участков и проведение съемки объектов недвижимости;
- взаимодействие с заказчиками;
- создание технической документации, техпланов жилых и коммерческих объектов, актов обследования;
- составление договоров и смет;
- согласование границ близлежащих участков;
- подготовку и подачу документов для реестров и госкадастров.
Появилось свободное время?
Тогда используй его с умом! Получи образование, пока все бегают за гречкой!
Требования к кадастровому инженеру
К работе в сфере кадастровой инженерии допускаются специалисты, имеющие специальное образование и подтвержденную квалификацию, а также членство в СРО. К личностным качествам сотрудника также предъявляются особые требования. Профессия подойдет тем, кто умеет работать с большим объемом информации, обладает определенной педантичностью и навыками общения и взаимодействия с другими людьми, может самостоятельно принимать решения и нести ответственность за последствия своих действий.
Кто может стать кадастровым инженером?
Кадастровым инженером может стать человек, имеющий законченное высшее или средне-специальное профильное образование. Таких специалистов готовят нескольких учебных заведениях нашей страны. Их полный перечень представлен на веб-сайте Министерства экономического развития РФ.
Как выучиться на кадастрового инженера?
Есть два пути: поступить в ВУЗ или закончить курсы профессиональной переподготовки по программе «Городской кадастр» в Современной научно-технологической академии (СНТА). Первый вариант подходит для выпускников школ, второй является самым удобным и доступным для уже работающих специалистов.
Программа переподготовки в СНТА стандартизирована. В ходе обучения рассматриваются такие вопросы, как:
- Объекты недвижимости: классификация;
- Основы геодезии и картографии;
- Основы землеустройства;
- Законодательные и правовые основы кадастровой деятельности;
- Государственный контроль и регулирование рынка недвижимости в РФ и многие другие.
Для поступления в СНТА потребуются заявка (подается по телефону или в электронном виде), копии паспорта и документа об имеющемся образовании, подписанный с Академией договор на оказание образовательных услуг и квитанция об оплате курса. Занятия проводятся дистанционно. Слушатель получает круглосуточный доступ к электронной библиотеке СНТА с размещенными в ней методическими пособиями. Изучать материал можно в комфортном для себя темпе. Темы проходятся самостоятельно, и в конце требуется выполнить итоговую аттестационную работу (онлайн-тестирование). При положительных результатах слушателю выдается диплом установленного образца и присваивается квалификация «Кадастровый инженер». Документ принимается во всех организациях РФ и дает право выполнять трудовую деятельность в рамках данного направления. Диплом высылается по почте или доставляется курьерской службой на дом.
Подробности о курсе профессиональной переподготовки «Городской кадастр» вы можете узнать по телефону 8 (800) 707-48-27. На сайте также есть специальная форма для обратного звонка.
Появилось свободное время?
Тогда используй его с умом! Получи образование, пока все бегают за гречкой!
Популярные статьи в категории:
Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру
Обучение на кадастрового инженера – один из ключевых этапов получения этой профессии. Второй и самый важный этап – оформление членства в СРО. Как его получить и как стать кадастровым инженером – разбираем в этой статье.
Главное о профессии
Кадастровый инженер осуществляет межевание участков земли и обеспечивает решение целого ряда вопросов, имеющих отношение к недвижимости. Он работает не только с документами, но и с людьми.
Что делают по работе кадастровые инженеры? Основное поле деятельности этих специалистов – измерение объектов, их оценка, фиксация статуса, границ, разработка планов. Что входит в его обязанности:
- разработка карт электронного типа, которые используются в органах кадастра;
- межевание участков;
- съемка объектов;
- разработка технических планов объектов недвижимости, документации, актов по итогам обследования;
- формирование смет, договоров;
- согласование проведения границ других участков;
- формирование документов и их подача в государственные кадастры и реестры.
Кто может стать хорошим кадастровым инженером? В первую очередь, люди, обладающие внимательностью, аккуратностью в деталях, умеющие и любящие общаться и готовые к тесному взаимодействию с другими людьми, ответственные и самостоятельные в принятии своих решений.
Обратите внимание! Для работы по этой специальности необходимо профильное средне-специальное или высшее образование, а также членство в СРО КИ – саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
Как вступить в СРО
Начиная с 2016 года обязательным условием для того, чтобы стать кадастровым инженером и официально вести деятельность в этом направлении, стало членство в СРО – саморегулируемой организации. До 2016 года таким условием был аттестат кадастрового инженера, однако сегодня он не требуется. Для вступления в СРО необходимо выполнить ряд условий, и весь процесс оформления может занять несколько лет.
По данным на 2022 год, в Российской Федерации насчитывается 17 СРО кадастровых инженеров. Все они функционируют в соответствии с определенными требованиями, которые распространяются, в том числе, и на кандидатов.
Требования к кандидатам
Требования к специалистам, желающим вступить в СРО КИ:
- гражданство РФ;
- законченное высшее образование по направлениям подготовки или по специальностям, которые перечислены в Приказе №541 Министерства экономического развития от 29.06.2016 года;
- подтвержденный опыт работы в должности помощника кадастрового инженера и успешно пройденная стажировка;
- успешно пройденные экзаменационные теоретические испытания, результаты которых считаются фактическим подтверждением знаний по кадастровой профессии, требуемых для работы в должности кадастрового инженера;
- подтвержденное отсутствие фактов дисквалификации, связанных с нарушением законов в сфере кадастрового отчета, и установленных в рамках КоАП;
- отсутствие судимости (неснятой или непогашенной);
- соответствие требованиям, предусмотренным ФЗ РФ в сфере кадастровых отношений;
- подтверждение факта уплаты взносов в СРО КИ;
- оформленный договор обязательного страхования гражданской ответственности установленного образца.
Пример
Иван закончил университет, получив диплом по специальности «Промышленное и гражданское строительство», три года работал помощником кадастрового инженера, успешно сдал экзамен и сейчас готовится к подаче заявки на вступление в СРО, собирая недостающие документы.
Какие ограничения могут стать препятствием для того, чтобы стать кадастровым инженером и получить членство в СРО КИ:
- передача в организацию фальшивых документов;
- ограниченная дееспособность или недееспособность.
Если кандидат соответствует всем перечисленным требованиям, он может приступать к следующем шагу – подавать документы и заявку на вступление в СРО КИ.
Какие документы потребуются
Для того, чтобы подать заявку на вступление в СРО КИ, необходимо подготовить соответствующее заявление и приложить к нему комплект документов.
Документы для вступления в СРО КИ
№ |
Наименование документа |
1 |
Аттестат кадастрового инженера, копия (если он оформлен до 2016 года) |
2 |
Копия паспорта гражданина РФ (первые пять страниц) |
3 |
Копия СНИЛС |
4 |
Копия о постановке на налоговый учет ФЛ (для физического лица) |
5 |
Копии документов, подтверждающих наличие образования |
6 |
Копия трудового договора, если соискатель имеет опыт работы в организации (у юридического лица) |
7 |
Копия о регистрации ИП (при наличии) |
8 |
Документ, подтверждающий отсутствие судимости |
9 |
Согласие на обработку персональных данных |
10 |
Документ, подтверждающий факт того, что у соискателя нет ограничений на вступление в СРО, которые перечислены в ч. 19 и в ч.20 ст. 29 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» |
11 |
Копия документа, который подтверждает факт выхода из другой СРО |
12 |
Копия полиса ОМС |
13 |
Договор страхования гражданской ответственности (для действующего кадастрового инженера) |
14 |
Цветное фото размером 3 см на 4 см. |
Весь комплект документов и заявление необходимо будет отправить по почте на адрес СРО. Для того, чтобы документы гарантированно дошли до адресата, лучше отправлять документы заказным письмом с уведомлением.
Если заявку на вступление в СРО направляет действующий кадастровый инженер, к комплекту документов он должен будет приложить справку, подтверждающую отсутствие дисквалификации.
Образец заявления
Образец подтверждения отсутствия дисквалификации члена СРО
Все документы, которые претендент на членство в СРО КИ отправляет вместе с заявлением, должны быть заверены его подписью и печатью.
Иващенко Србуи Саргисовна
Ведущий юрист по жилищному законодательству • Стаж 16 лет
Чтобы ускорить сроки рассмотрения заявки на вступление в СРО, можно продублировать отправку заявления и документов по электронной почте – по адресу организации. Не забудьте приложить к комплекту документ, подтверждающий отсутствие дисквалификации члена СРО. Наши юристы удаленно помогут вам составить заявление, собрать и подготовить документы к подаче.
Образование
Учеба на кадастрового инженера осуществляется в формате получения высшего образования. Для обучения кадастровому делу необходимо выбрать определенное направление – оно должно быть включено в перечень, имеющийся в Приказе Министерства экономического развития №229 от 26 апреля 2018 года.
Высшее образование
Высшее образование кадастрового инженера можно получать на нескольких уровнях:
- завершение учебы до 2007 года – специалитет;
- завершение обучения после 2007 года – бакалавриат и магистрат.
Магистры, бакалавры и специалисты должны иметь подготовку по определенным направлениям.
№ |
Специальность/направление подготовки |
1 |
Автомобильные дороги, автомобильные дороги и аэродромы |
2 |
Аэрофотогеодезия, аэрофотография |
3 |
География и картография |
4 |
Геодезия, геодезия и дистанционное зондирование |
5 |
Горное дело |
6 |
Городской кадастр |
7 |
Градостроительство |
8 |
Земельный кадастр, землеустройство, землеустройство и земельный кадастр |
9 |
Исследование природных ресурсов аэрокосмическими средствами |
10 |
Картография, картография и геоинформатика |
11 |
Лесное дело, лесное хозяйство |
12 |
Маркшейдерское дело |
13 |
Мосты и тоннели, мосты и транспортные тоннели |
14 |
Прикладная геодезия, прикладная геология |
15 |
Промышленное и гражданское строительство |
16 |
Строительство автомобильных дорог и аэродромов |
17 |
Строительство аэродромов |
18 |
Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство, строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей |
19 |
Строительство уникальных зданий и сооружений |
20 |
Строительство, эксплуатация, восстановление и техническое прикрытие автомобильных дорог, мостов тоннелей |
21 |
Физические процессы горного или нефтегазового производства |
22 |
Фотограмметрия и дистанционное зондирование |
Профессия кадастровый инженер доступна и тем, у кого нет профильного в/о по перечисленным направлениям или нет высшего образования в принципе. В этом случае оптимальный вариант – пройти переподготовку. Длительность переподготовки – порядка 600 часов. Ее можно пройти как очно, так и дистанционно. Для того, чтобы учиться, используется единая программа типового характера – «Кадастровая деятельность».
Пример
Дмитрий закончил институт, получив специальность экономиста, однако решил стать кадастровым инженером. Так как у него не было профильного образования, он прошел переподготовку, защитил выпускную работу, успешно сдал экзамен и теперь работает кадастровым инженером.
Как и где проходит стажировка
Стажировка – обязательный, практический этап обучения на кадастрового инженера. Пройти ее можно только после завершения обучения или переподготовки, предварительно направив заявку. Стажер будет выполнять функции помощника кадастрового инженера.
Обратите внимание! Стажировка – длительный процесс, который занимает от двух лет. Он включает несколько этапов, завершение каждого из них осуществляется путем прохождения защиты. В зависимости от объема работ, выполняемых стажером за неделю, сроки могут быть увеличены.
Как и где сдать экзамен
Финальный этап процесса, в рамках которого осваивается профессия кадастрового инженера – сдача теоретического экзамена, который имеет статус квалификационного. Порядок прохождения этого испытания, особенности работы и состава приемной комиссии, схема подачи апелляции – все это фиксируется на уровне национального объединения кадастровых инженеров и в обязательном порядке проходит согласование в соответствующих ведомствах, отвечающих за правовое и нормативное регулирование.
Основной документ, который регламентирует сдачу экзамена – протокол №11/17 от 29.12.2017 года решения Президиума Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров», прошедший согласование в Министерстве экономического развития РФ в соответствии с письмом №36476-ВА/Д23и от 18.12.2017 года.
Вопросы к экзамену
Будущий кадастровый инженер готовится к теоретическому испытанию, используя тестовые задания. Они формируются и получают финальное утверждение в национальном объединении, и соответствуют экзаменационной программе, которая утверждается органом, отвечающим за нормативно-правового регулирования в направлении кадастровых отношений.
Вопросы к экзамену публикуются на официальном веб-ресурсе спустя максимум три дня с момента их официального утверждения. Готовиться к испытанию удобно по специальным программам. В общей сложности такие сборники включают порядка 2 тыс. вопросов.
Результаты пройденного испытания тоже публикуются на сайте – ознакомиться с ними можно спустя три дня с момента даты экзамена.
Важно! Экзамен на кадастрового инженера – платный. Его стоимость устанавливается на уровне национального объединения, однако не должна составлять более 7 500 рублей.
Как записаться на экзамен
Для того, чтобы записаться на сдачу экзамена, необходимо подготовить комплект документов:
- заявление установленного образца;
- согласие на обработку персональных данных (оформленное по ФЗ №152 «О персональных данных»);
- копия паспорта гражданина РФ;
- копия СНИЛС;
- цветное фото 3х4 см;
- квитанция об оплате экзамена;
- копия диплома о получении высшего или дополнительного профессионального образования по установленным направлениям и специальностям;
- копия документа, который подтверждает изменение личных данных (ФИО) кандидата – свидетельство о браке, о расторжении брака и т.д.
Подать документы для того, чтобы записаться на экзамен, можно несколькими способами:
- лично, обратившись в Национальное объединение в Москве – документы будут приняты и оформлены на месте;
- почтой или курьерской доставкой;
- по электронной почте.
Обратите внимание! Для подачи документов лично или для отправки их почтой необходимо использовать адрес город Москва, Таллинская улица, дом 32, корпус 3, офис 10, почтовый индекс – 123458.
Образец заявления
Образец заявления на сдачу экзамена на кадастрового инженера
Решение о допуске
Решения о допуске к экзамену принимается в отсутствие кандидата. Спустя десять дней с момента регистрации документов, направленных в Национальное объединение, осуществляется комплексная проверка. Если проверка пройдена успешно, кандидат уведомляется о том, что к экзамену он допущен. Информация о допуске предоставляется в течение двух дней.
Пример
Максим отправил комплект документов и заявление на сдачу экзамена и обычной, и электронной почтой. Спустя десять дней на его адрес электронной почты пришла подробная информация с указанием места, даты и времени начала испытания.
Как проходит экзамен
На экзамен кандидат должен явиться заранее – стоит учитывать, что определенное время займет проверка оригиналов документов, которую будет проводить секретарь.
Сам экзамен проходит в особом помещении. На испытании присутствует аттестационная комиссия, процесс сдачи фиксируется на видео. Экзамен проводится в формате тестирования – кандидат выполняет задания на компьютере. На выполнение отводится определенный период – полтора часа, в течение которых необходимо дать правильные ответы на 80 предложенных системой вопросов.
При сдаче экзамена нельзя использовать литературу, запрещено общение с другими людьми, которые также проходят испытания. После того, как кандидат даст ответы на все вопросы, комиссия оглашает результаты испытаний и свое решение.
Обратите внимание! Для успешной сдачи теоретического экзамена необходимо правильно ответить на 90% вопросов – то есть, минимум на 72. Если испытания завершены неуспешно, можно записаться на повторный экзамен, однако не ранее, чем спустя четыре месяца с момента предыдущей попытки.
Судебная практика: аттестат кадастрового инженера и его аннулирование
Гражданин S подал в суд иск, в котором потребовал признать решение Комиссии Министерства по управлению госимуществом N-ской области по аттестации кадастровых инженеров незаконным. В своем иске S ссылался на п. 3 ст. 5 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», и на то, что в законе указана обязанность кадастровых инженеров направлять в органы учета уведомления, в которых перечислены сведения, зафиксированные в п. 1, 2.1, 3, 7 и 8 ч. 2 ст. 30 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». S отмечал, что соответствующее уведомление с печатью и подписью было направлено вместе с сопроводительным письмом, в котором было указано, что S в настоящее время не занимается кадастровой деятельностью. В Росреестре уведомления получили, сведения в реестр кадастровых инженеров были внесены.
Суд удовлетворил исковое заявление S в полном объеме, признал решение комиссии незаконным и обязал ее провести аттестацию S на предмет соответствия установленным требованиям. В своем решении суд ссылался на ст. 255 ГПК РФ и на ч. 8 ст. 29 Закона N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в котором указано, что решение об аннулировании квалификационного аттестата должна принимать квалификационная комиссия, и в решении должны быть перечислены обстоятельства, которые стали основанием для него, а также ссылка на положения ч. 7 соответствующей статьи.
Частые вопросы
Что нужно для того, чтобы начать работать кадастровым инженером?
+
Необходимо иметь профильное высшее или средне-специальное образование, сдать экзамен и вступить в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров.
Можно ли стать кадастровым инженером, если высшее образование не профильное?
+
Да, для этого необходимо пройти переподготовку и успешно защитить выпускную работу.
Где проходит теоретический экзамен для кадастровых инженеров?
+
Экзамены проводятся в Национальном объединении саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
На сколько вопросов нужно ответить, чтобы сдать экзамен?
+
На 90% вопросов, то есть, как минимум на 72 из 80. В случае, если правильных ответов меньше, экзамен придется пересдавать через четыре месяца.
Заключение эксперта
Обучение кадастровому делу – процесс, который никогда не поздно начать. Оптимальный вариант – получение высшего профильного образования, однако при его отсутствии можно пройти переподготовку и успешно сдать экзамены. После этого можно будет вступать в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров и начинать работу по выбранному профилю.
Дегтярева Елена Владимировна,
заместитель директора Департамента
имущественных отношений Тюменской
области
Специалист – кадастровый инженер. Кто это?
В первую очередь хочется понять – что это за специалисты, кадастровые инженеры, и чем они занимаются?
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ввел новую специальность в области учета недвижимого имущества – «кадастровый инженер» и установил, что с 1 января 2011 года право осуществления кадастровой деятельности предоставлено только кадастровым инженерам. До этого межеванием земельных участков занимались лица, считающиеся кадастровыми инженерами. Они работали в специализированных организациях или были частными предпринимателями и выполняли работы по территориальному землеустройству до 1 марта 2008 года.
В настоящее время кадастровый инженер осуществляет деятельность по формированию объектов кадастрового учета. Это не только землеустроитель, но и инженер, который может описывать любую недвижимость. Он вправе принимать решения, связанные с вопросами формирования земельных участков и объектов недвижимости.
Надо отметить – территория деятельности кадастрового инженера законодательством не ограничена. Это означает, что кадастровый инженер, сдав экзамен квалификационной комиссии, например Тюменской области, и получив квалификационный аттестат, может работать на всей территории страны.
Кадастровый инженер вправе самостоятельно выбрать место осуществления кадастровой деятельности и одну из форм ее организации (индивидуальный предприниматель или сотрудник предприятия), уведомив об этом орган, выдавший ему аттестат, и орган кадастрового учета.
Кто может стать кадастровым инженером?
Любой человек, сдавший экзамен квалификационной комиссии и получивший аттестат кадастрового инженера. Для получения аттестата претендент должен соответствовать нескольким требованиям: быть гражданином РФ, иметь либо высшее, либо специальное среднее образование.
Специалист получает квалификационный аттестат и сведения о нем вносятся в государственный реестр кадастровых инженеров.
Квалификационный аттестат выдается без ограничения срока действия и действует на всей территории Российской Федерации, является документом единого федерального образца и признается действующим не с момента его выдачи, а со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.
Аттестация кадастровых инженеров позволяет «отсеять» неквалифицированных специалистов?
Введение квалификационного экзамена направлено на то, чтобы кадастровые работы могли осуществлять специалисты, обладающие необходимыми для осуществления данных работ профессиональными навыками и знаниями.
Квалификационный экзамен проводится в специально оборудованной аудитории в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов и предусматривает выполнение претендентом тестового задания.
На сдачу экзамена претенденту отводятся два часа и одна попытка, в течение которой претендент отвечает на 80 выбранных случайным образом вопросов. Экзамен считается сданным в случае, если претендент правильно ответил не менее чем на 64 из предложенных вопросов тестового задания.
При этом перечень вопросов тестового задания для каждого претендента должен включать вопросы по всем разделам программы квалификационного экзамена, сгруппированные следующим образом:
раздел 1 «Объекты недвижимости»
раздел 2. «Кадастровая деятельность»
раздел 3 «Ведение государственного кадастра недвижимости и осуществление государственного кадастрового учета»
раздел 4 «Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В каких регионах страны созданы квалификационные комиссии? Как обстоят дела в Тюменской области?
Все 83 субъекта создали квалификационные комиссии. Основными задачами комиссий являются: проведение квалификационных экзаменов; рассмотрение обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования аттестатов кадастровых инженеров.
В Тюменской области приказом Департамента имущественных отношений Тюменской области от 21.07.2010 № 365/05 также создана квалификационная комиссия. В состав комиссии входят представители Департамента имущественных отношений Тюменской области, представители Управления Росреестра по Тюменской области и представители саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности.
Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров лицам, успешно сдавшим экзамен, осуществляется Департаментом имущественных отношений Тюменской области в соответствии с утвержденным административным регламентом предоставления государственной услуги «Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам».
Много ли желающих стать кадастровыми инженерами?
В квалификационную комиссию Тюменской области, в период 2010 – 9 месяцев 2012 года поступило 736 заявлений, проведено 43 квалификационных экзамена. Успешно прошли испытания 430 претендентов, что составляет 58% от числа претендентов, подавших заявления.
По данным Росреестра, за все время работы созданных в регионах комиссий успешно сдали квалификационный экзамен 22678 человек, что составляет 59% от претендентов, допущенных к сдаче экзамена. Сведения о них были внесены в государственный реестр кадастровых инженеров. В государственном реестре содержатся сведения о кадастровых инженерах, которые являются доступными для всех, так как помещаются в Интернете на официальном сайте Россреестра — органа кадастрового учета.
Можно ли аннулировать квалификационный аттестат?
Аннулирование аттестата кадастрового инженера предусмотрено частями 7 и 9 статьи 29 Закона о кадастре, установившего 5 случаев аннулирования квалификационного аттестата:
Случай 1. Установление факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата.
Случай 2. Поступление в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока.
Случай 3. Подача кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата.
Случай 4. Принятие более чем десять раз в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных Федеральным законом от 24.07.2010 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такие решения были признаны недействительными в судебном порядке).
Случай 5. Непредоставление кадастровым инженером:
5.1. уведомления об изменении сведений о кадастровом инженере (фамилии, имени, отчества; даты и места рождения; номера контактного телефона, почтового адреса и адреса электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером; данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации) в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня изменения вышеназванных сведений в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, или орган кадастрового учета.
Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.
5.2. уведомления о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета.
Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Сколько квалификационных аттестатов уже аннулировано?
В Тюменской области аннулировано 18 аттестатов кадастровых инженеров из 130 квалификационных аттестатов, аннулированных по Российской Федерации.
При поступлении выписки из протокола заседания квалификационной комиссии, содержащей решение об аннулировании аттестата кадастрового инженера с указанием обстоятельств, послуживших основанием для аннулирования аттестата кадастрового инженера, специалист отдела государственной службы и документационного обеспечения Департамента имущественных отношений Тюменской области готовит копии решений Квалификационной комиссии, заверяет копии этих решений и направляет по обычной или электронной почте заверенную копию решения об аннулировании аттестата в Росреестр, а также лицу, аттестат которого, в соответствии с данным решением, аннулирован.
Решения по аннулированию квалификационных аттестатов были приняты квалификационными комиссиями в 34 из 83 субъектов Российской Федерации (*Журнал «Кадастр недвижимости» №» (27) 2012).
Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении нового аттестата в течение двух лет со дня принятия решения об аннулировании.
Факты представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата были установлены квалификационными комиссиями по Алтайскому краю (2 случая) и по Ярославской области.
По приговору суда аннулирован квалификационный аттестат в Краснодарском крае. По заявлениям кадастровых инженеров квалификационные аттестаты аннулированы в Красноярском крае и Пензенской области.
За неоднократное принятие в течение календарного года органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», аттестатов лишены 93 кадастровых инженера из 21 субъекта РФ (*Журнал «Кадастр недвижимости» №» (27) 2012).
За непредоставление кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ сведений о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности или об изменении своих персональных данных аттестатов лишились 31 человек из 19 субъектов РФ.
Порядок рассмотрения обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, определен Положением о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 22 января 2010 года № 23 (далее-Порядок).
В соответствии с ним установлен отчетный период, за который собираются сведения о принятых территориальными органами кадастрового учета решениях об отказе — календарный год. В соответствии с п. 54 Порядка территориальные органы кадастрового учета в срок до 1 февраля 2012 года должны были подать сведения о принятии более 10 раз в течение 2011 года решений об отказе, основанием для принятия которых явилось грубое нарушение кадастровым инженером требований, установленных Законом о кадастре к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ.
В 2011 году такими документами явились межевые планы, требования к подготовке которых установлены Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» и приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
В письме Минэкономразвития России от 27 июля 2010 г. № 13293-ИМ/Д23 «Об основаниях аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера» указано, что при осуществлении проверки межевого плана на соответствие требованиям к его подготовке, установленным Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», к грубым нарушениям указанных требований могут быть отнесены, в частности:
§несоответствие разделов или реквизитов какого-либо раздела межевого плана установленной форме (несоответствие требованиям к форме межевого плана);
§отсутствие в межевом плане сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в зависимости от вида выполненных кадастровых работ, либо внесение в межевой план обоснованных сведений об объекте кадастровых работ (несоответствие требованиям к содержанию межевого плана).
По мнению Минэкономразвития России, классифицироваться как грубые нарушения требований к оформлению межевого плана могут только нарушения однозначно урегулированных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» или изданными в его развитие нормативными правовыми актами правил. Не могут рассматриваться в качестве причины принятия решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета такие элементы оформления межевого плана, как:
— размер полей;
— вид, размер и цвет шрифта;
— тип и толщина линий;
— размер ячеек таблиц;
— размеры специальных условных знаков;
— иные формальные недостатки, допущенные при подготовке межевого плана, которые не влияют на достоверность и обоснованность содержащихся в нем сведений об объекте кадастровых работ, а также на возможность внесения указанных сведений в государственный кадастр недвижимости.
Другой важный вопрос — о сроках направления органом кадастрового учета в квалификационную комиссию копий решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. При этом в п. 54 Положения конкретизировано, что заверенные в установленном порядке соответствующие копии решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета направляются в квалификационную комиссию в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, с сопроводительным письмом, обосновывающим наличие грубых нарушений кадастровым инженером требований, установленных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» о кадастре, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ.
Позиция Минэкономразвития России по этому вопросу изложена в письме Минэкономразвития России от 28 июня 2011 г. № 13385-ИМ/Д23. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и Положение не предусматривают возможности направления копии соответствующего решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в квалификационную комиссию до истечения срока, предусмотренного в п. 54 Положения.
Кроме того, сокращение указанного срока может привести к невозможности своевременного обжалования кадастровым инженерам решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в суде (до принятия квалификационной комиссией решения об аннулировании квалификационного аттестата).
Рекомендации для кадастровых инженеров, которых коснулась тема аннулирования аттестата
Для тех кадастровых инженеров, которых коснулась тема аннулирования аттестата, можно посоветовать следующее.
1. Поддерживайте вактуальном состоянии свои персональные данные в государственном реестре кадастровых инженеров.
2. В случае если межевой план изготавливается и направляется в орган кадастрового учета с целью получения отказа в кадастровом учете для дальнейшего обращения в судебные инстанции, рекомендуется заполнять раздел «Заключение кадастрового инженера» с подробным описанием ситуации.
3. Не допускайте возникновения обстоятельств, которые могут привести к получению решения об отказе в осуществлении кадастрового учета. Руководствуйтесь в своей деятельности нормами действующего законодательства, а не устными рекомендациями отдельных сотрудников органа кадастрового учета.
4. Активно пользуйтесь судебной системой для отстаивания и защиты своих интересов.
5. Привлекайте к защите ваших интересов представителей и экспертов.
Кадастровый инженер может прибыть на заседание комиссии лично, а может направить своего уполномоченного представителя. Комиссия обязана пригласить эксперта, в случае поступления от кадастрового инженера соответствующего, заявления о приглашении эксперта до или во время заседания Комиссии. Отказ в привлечении заявленного кадастровым инженером эксперта может послужить основанием для отмены решения Комиссии об аннулировании аттестата кадастрового инженера.
Единственным критерием дляэксперта должно быть наличие у него специальных знаний по касающимся рассматриваемого дела вопросам.
Разъяснения о лицах, которые могут быть представителями и экспертами, какие документы по их полномочиям предоставить, получайте в конкретной квалификационной комиссии.
6. Взаимодействуйте с саморегулируемыми организации в сфере кадастровой деятельности.
Перечень документов, необходимых для получения квалификационного аттестата кадастрового инженера
Все документы, указанные в Перечне, являются обязательными и представляются одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера. Отсутствие одного из документов является основанием для отказа в допуске к сдаче квалификационного экзамена, на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
В соответствии с приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 22.01.2010 № 23 «Об утверждении положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера» для допуска к сдаче квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, претендент должен представлять следующие документы:
1. Заявление о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера.
2. Копию документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Российской Федерации <*>
(копии страниц документа, должны содержать сведения: кем выдан, дата выдачи, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, место регистрации).
3. Копия документа, подтверждающего наличие среднего профессионального образования по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшего образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования. <*> <**>
4. Справка о наличии (отсутствии) судимости, выданная в порядке, установленном Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01 ноября 2001 г. № 965 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления гражданам справки о наличии (отсутствии) у них судимости».
5. Одна цветная фотография размером 3х4 см.
6. Заявление о согласии субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных, оформляемое в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
________________________________
<*> Подлинник документа предъявляется непосредственно перед сдачей квалификационного экзамена секретарю квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
Секретарь вышеуказанной комиссии проставляет отметку на копии соответствующего документа с указанием слов «подлинник предъявлен», своих фамилии и инициалов, подписи, даты проставления отметки.
<**> Для лиц, у которых в дипломе об образовании указаны Ф.И.О., отличные от данных паспорта – предоставляется копия документа, подтверждающего указанные изменения.
Зарегистрировано в Минюсте России 8 апреля 2010 г. N 16845
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 марта 2010 г. N 83
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФОРМЫ КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА И ПОРЯДКА ВЫДАЧИ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ АТТЕСТАТОВ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 26.08.2015 N 597)
В соответствии с частью 6 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, ст. 6419) и пунктами 5.2.19, 5.2.28.26 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 38, ст. 4500; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532), приказываю:
Установить:
форму квалификационного аттестата кадастрового инженера (приложение N 1);
порядок выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров (приложение N 2).
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Приложение N 1
к Приказу
Минэкономразвития России
Приложение N 1
ФОРМА КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА
Обложка
Лицевая сторона
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ | |
КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА | |
Обложка
Оборотная сторона
Бланк аттестата
Лицевая сторона
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ | |
КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА | |
Бланк аттестата
Оборотная сторона
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ | |||||||||||
(наименование органа исполнительной | КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА | ||||||||||
власти субъекта Российской | Настоящий аттестат выдан | ||||||||||
Федерации, выдавшего | (фамилия) | ||||||||||
квалификационный аттестат) | |||||||||||
(имя) | |||||||||||
Город | |||||||||||
(отчество) | |||||||||||
, | |||||||||||
(дата | |||||||||||
рождения) | |||||||||||
в том, что он(а) «__» _______ ____ г. | |||||||||||
сдал(а) квалификационный экзамен на | |||||||||||
соответствие квалификационным | |||||||||||
требованиям, предъявляемым к | |||||||||||
кадастровым инженерам, | |||||||||||
N | |||||||||||
(идентификационный номер | . | ||||||||||
квалификационного аттестата) | (наименование квалификационной | ||||||||||
комиссии по проведению аттестации | |||||||||||
на соответствие квалификационным | |||||||||||
требованиям, предъявляемым к | |||||||||||
кадастровым инженерам) | |||||||||||
Протокол заседания комиссии от | |||||||||||
«__» _______________________ г. N ___ | |||||||||||
(должность) | (инициалы, | (подпись) | |||||||||
фамилия) | |||||||||||
М.П. | |||||||||||
Дата выдачи «__» _________ ____г. | |||||||||||
Квалификационный аттестат признается действующим со дня внесения сведений | |||||||||||
о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров |
Примечание.
Аттестат состоит из обложки и надлежащим образом заполненного бланка аттестата.
Бланки аттестата являются защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня защиты «B».
Обложка изготавливается из кожзаменителя темно-вишневого цвета с твердой картонной вставкой размером в развернутом виде 220 мм x 310 мм. На лицевой стороне обложки методом горячего тиснения наносится надпись «КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА». Оборотная сторона обложки оклеивается бумагой, которая имеет фон желто-коричневого цвета.
Бланк аттестата форматом 210 x 300 мм вставляется в обложку. Лицевая и оборотная стороны бланка аттестата имеют фон желто-коричневого цвета. В правой части лицевой стороны бланка аттестата наносится надпись «КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА».
Приложение N 2
к Приказу
Минэкономразвития России
от 03.03.2010 N 83
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ АТТЕСТАТОВ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 26.08.2015 N 597)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров (далее — аттестат).
2. Изготовление бланков аттестатов и выдача аттестатов осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее — уполномоченный орган).
3. Информация о месте выдачи аттестатов и часах приема уполномоченного органа размещается на его официальном сайте в сети Интернет.
4. Аттестат оформляется на основании выписки из протокола заседания квалификационной комиссии по проведению аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее — квалификационная комиссия), о положительных результатах сдачи квалификационного экзамена.
5. Бланк аттестата заполняется должностным лицом уполномоченного органа рукописным способом, с использованием технических средств (пишущих машин, компьютеров) либо комбинированным способом с возможностью внесения отдельных сведений в бланк аттестата вручную (от руки).
6. При заполнении бланка аттестата рукописным способом запись производится разборчивым почерком чернилами или пастой синего либо черного цвета. В случае применения технических средств краситель должен быть черного цвета.
В аттестате не должно содержаться исправлений, помарок и пропусков строк.
7. Бланк аттестата заполняется на русском языке, числа указываются арабскими цифрами.
8. При заполнении бланка аттестата:
наименование уполномоченного органа, наименование города, где состоялось заседание квалификационной комиссии, указываются в именительном падеже;
фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, сдавшего квалификационный экзамен на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее — квалификационный экзамен), указывается в соответствии со сведениями документа, удостоверяющего личность указанного лица, в дательном падеже;
наименование квалификационной комиссии указывается в дательном падеже.
9. Аттестат заверяется подписью руководителя уполномоченного органа или иного должностного лица указанного органа, уполномоченного в установленном порядке на заверение аттестатов своей подписью, и печатью уполномоченного органа с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием уполномоченного органа.
10. Каждому аттестату присваивается уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации, идентификационный номер.
Идентификационный номер аттестата включает в себя: код субъекта Российской Федерации, указанный в соответствии с Перечнем кодов субъектов Российской Федерации, установленным в Приложении N 1 к настоящему Порядку, знак «-» (тире), две последние цифры года, в котором осуществляется выдача аттестата, знак «-» (тире), порядковый номер записи в книге учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров (например, 55-10-1).
11. Неправильно заполненные бланки аттестатов считаются испорченными и признаются недействительными. На таких бланках должностным лицом уполномоченного органа делается запись «Недействительно» и указываются: дата, инициалы, фамилия, подпись и должность специалиста уполномоченного органа.
12. Аттестат выдается лицу, сдавшему квалификационный экзамен, либо его представителю в срок не более чем 5 рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена.
Аттестат выдается лицу, сдавшему квалификационный экзамен, при предъявлении им документа, удостоверяющего личность. При получении аттестата представителем лица, сдавшего квалификационный экзамен, им предъявляются: документ, удостоверяющий личность представителя, и надлежащим образом оформленная доверенность, подтверждающая его полномочия на получение аттестата.
13. Получение аттестата удостоверяется личной подписью лица, получающего аттестат, в книге учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров (далее — книга учета).
14. Книга учета состоит из последовательно заполняемых томов, каждый из которых прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа. Объем каждого тома не должен превышать 250 листов.
Книга учета заполняется в соответствии с формой согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.
15. В случае утраты либо повреждения (порчи) аттестата уполномоченный орган выдает новый аттестат.
В указанных случаях аттестат выдается в срок не более чем 10 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом письменного заявления кадастрового инженера либо его представителя о выдаче нового аттестата, в котором в том числе указываются: дата выдачи утраченного либо поврежденного (испорченного) аттестата, его идентификационный номер, а также обоснование необходимости выдачи нового аттестата. Поврежденный (испорченный) аттестат представляется кадастровым инженером или его представителем при получении нового аттестата.
На поврежденном (испорченном) аттестате должностным лицом уполномоченного органа делается запись «Недействительно» и указываются: дата, инициалы, фамилия, подпись и должность специалиста уполномоченного органа.
16. Заявление о выдаче нового аттестата представляется кадастровым инженером или его представителем лично либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
В случае представления заявления о выдаче нового аттестата представителем кадастрового инженера его полномочия подтверждаются надлежащим образом оформленной доверенностью.
17. При изменении персональных данных кадастрового инженера, указанных в аттестате, кадастровый инженер обязан уведомить об этом уполномоченный орган и подать заявление о выдаче нового аттестата.
В указанном случае выдача нового аттестата осуществляется уполномоченным органом в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 13, 15, 16 настоящего Порядка.
18. При выдаче нового аттестата в графе «Примечание» книги учета в строке, содержащей сведения о ранее выданном аттестате, должностным лицом уполномоченного органа указываются дата выдачи и идентификационный номер нового аттестата.
19. В случае возвращения аттестата кадастровым инженером, в отношении которого принято решение об аннулировании, в графе «Примечание» книги учета должностным лицом уполномоченного органа указываются реквизиты решения квалификационной комиссии об аннулировании аттестата и дата сдачи аттестата. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 26.08.2015 N 597)
20. В случае выдачи аттестата кадастровому инженеру на основании вступившего в законную силу судебного акта об отмене или признании недействительным (незаконным) решения квалификационной комиссии об аннулировании аттестата в графе «Примечание» книги учета должностным лицом уполномоченного органа указываются реквизиты соответствующего судебного акта и дата выдачи аттестата кадастровому инженеру. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 26.08.2015 N 597)
Приложение N 1
к Порядку выдачи
квалификационных аттестатов
кадастровых инженеров
ПЕРЕЧЕНЬ
КОДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 26.08.2015 N 597)
Код | Наименование субъекта Российской Федерации |
01 | Республика Адыгея (Адыгея) |
02 | Республика Башкортостан |
03 | Республика Бурятия |
04 | Республика Алтай |
05 | Республика Дагестан |
06 | Республика Ингушетия |
07 | Кабардино-Балкарская Республика |
08 | Республика Калмыкия |
09 | Карачаево-Черкесская Республика |
10 | Республика Карелия |
11 | Республика Коми |
12 | Республика Марий Эл |
13 | Республика Мордовия |
14 | Республика Саха (Якутия) |
15 | Республика Северная Осетия — Алания |
16 | Республика Татарстан (Татарстан) |
17 | Республика Тыва |
18 | Удмуртская Республика |
19 | Республика Хакасия |
20 | Чеченская Республика |
21 | Чувашская Республика — Чувашия |
22 | Алтайский край |
23 | Краснодарский край |
24 | Красноярский край |
25 | Приморский край |
26 | Ставропольский край |
27 | Хабаровский край |
28 | Амурская область |
29 | Архангельская область |
30 | Астраханская область |
31 | Белгородская область |
32 | Брянская область |
33 | Владимирская область |
34 | Волгоградская область |
35 | Вологодская область |
36 | Воронежская область |
37 | Ивановская область |
38 | Иркутская область |
39 | Калининградская область |
40 | Калужская область |
41 | Камчатский край |
42 | Кемеровская область |
43 | Кировская область |
44 | Костромская область |
45 | Курганская область |
46 | Курская область |
47 | Ленинградская область |
48 | Липецкая область |
49 | Магаданская область |
50 | Московская область |
51 | Мурманская область |
52 | Нижегородская область |
53 | Новгородская область |
54 | Новосибирская область |
55 | Омская область |
56 | Оренбургская область |
57 | Орловская область |
58 | Пензенская область |
59 | Пермский край |
60 | Псковская область |
61 | Ростовская область |
62 | Рязанская область |
63 | Самарская область |
64 | Саратовская область |
65 | Сахалинская область |
66 | Свердловская область |
67 | Смоленская область |
68 | Тамбовская область |
69 | Тверская область |
70 | Томская область |
71 | Тульская область |
72 | Тюменская область |
73 | Ульяновская область |
74 | Челябинская область |
75 | Забайкальский край |
76 | Ярославская область |
77 | г. Москва |
78 | г. Санкт-Петербург |
79 | Еврейская автономная область |
82 | Республика Крым |
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 26.08.2015 N 597) | |
83 | Ненецкий автономный округ |
86 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
87 | Чукотский автономный округ |
89 | Ямало-Ненецкий автономный округ |
92 | Город федерального значения Севастополь |
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 26.08.2015 N 597) |
Приложение N 2
к Порядку выдачи
квалификационных аттестатов
кадастровых инженеров
КНИГА УЧЕТА ВЫДАННЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ АТТЕСТАТОВ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ
_______________________________________________________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров)
___________________________________________________________________________
(наименование и код субъекта Российской Федерации)
ТОМ _____
N п/п | Дата выдачи | Получатель | Должностное лицо, выдавшее аттестат | Примечание | ||||
фамилия, имя, отчество | реквизиты документа, удостоверяющего личность | реквизиты доверенности | подпись | фамилия, имя, отчество | подпись | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |