Центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена - Помощь в подготовке к экзаменам и поступлению

Утверждены постановлением
Правительства Российской Федерации
от 16 ноября 2016 г. N 1204

Правила проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме професcионального экзамена

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«оценочные средства для проведения независимой оценки квалификации» — комплекс заданий, критериев оценки, используемых центрами оценки квалификаций при проведении профессионального экзамена;
«реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации» — информационный ресурс для обеспечения проведения независимой оценки квалификации;
«совет по профессиональным квалификациям» — орган управления, наделенный в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности;
«соискатель» — работник или претендующее на осуществление определенного вида трудовой деятельности лицо, которые обратились, в том числе по направлению работодателя, в центр оценки квалификаций для подтверждения своей квалификации в порядке, установленном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» и настоящими Правилами;
«центр оценки квалификаций» — юридическое лицо, осуществляющее в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» деятельность по проведению независимой оценки квалификации.

3. Профессиональный экзамен проводится центром оценки квалификаций для подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. В целях информирования граждан и организаций о проведении профессионального экзамена на официальных сайтах центра оценки квалификаций и совета по профессиональным квалификациям в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации размещаются следующие сведения и документы:

а) наименования квалификаций и требования к квалификации, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, на соответствие которым центр оценки квалификаций проводит независимую оценку квалификации;

б) сроки действия свидетельств о квалификации по соответствующим квалификациям;

в) перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующим квалификациям;

г) комплекс заданий, входящих в состав оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации;

д) почтовые адреса, адреса электронной почты, адреса официальных сайтов центра оценки квалификаций и совета по профессиональным квалификациям в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

е) адреса мест проведения профессионального экзамена;

ж) образец заявления соискателя о проведении профессионального экзамена;

з) настоящие Правила.

5. Профессиональный экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством.

6. Работодатель, иное физическое и (или) юридическое лицо), производит оплату услуг по проведению профессионального экзамена на основании заключенного между ним и центром оценки квалификаций договора о возмездном оказании услуг (далее — договор).

7. Для прохождения профессионального экзамена соискатель лично или через законного представителя представляет в центр оценки квалификаций на бумажном или электронном носителе комплект документов, включающий в себя (далее — комплект документов соискателя):

а) заявление о проведении профессионального экзамена с указанием квалификации, по которой он хочет пройти профессиональный экзамен, при этом в заявлении соискателем дается согласие на обработку его персональных данных, содержащихся в заявлении, а также в документах и материалах, прилагаемых к нему;

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность соискателя;

в) иные документы, необходимые для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации, информация о которой содержится в реестре сведений для проведения независимой оценки квалификации.

8. В целях обеспечения проведения профессионального экзамена центр оценки квалификаций осуществляет:

а) прием и регистрацию комплекта документов соискателя;

б) рассмотрение и информирование соискателя или законного представителя о результатах рассмотрения комплекта документов соискателя;

в) определение и согласование с соискателем или законным представителем даты, места и времени проведения профессионального экзамена;

г) проведение профессионального экзамена;

д) оформление результатов проведения профессионального экзамена;

е) оформление и выдачу соискателю или законному представителю свидетельства о квалификации (в случае получения соискателем неудовлетворительной оценки по итогам прохождения профессионального экзамена оформление и выдачу соискателю или законному представителю заключения о прохождении соискателем профессионального экзамена, включающего рекомендации для соискателя).

9. Центр оценки квалификаций в течение 10 календарных дней после получения комплекта документов соискателя информирует соискателя или законного представителя способом, указанным в заявлении о проведении профессионального экзамена, о результатах рассмотрения заявления и комплекта документов соискателя и согласовывает с соискателем или законным представителем дату, место и время проведения профессионального экзамена, а также информирует соискателя или законного представителя о процедурах проведения профессионального экзамена.

В случае если профессиональный экзамен проводится по направлению работодателя, центр оценки квалификаций согласовывает с работодателем дату, место и время проведения профессионального экзамена.

В случае если соискателем или законным представителем представлен неполный комплект документов соискателя, центр оценки квалификаций информирует об этом соискателя или законного представителя.

10. Соискатель допускается к прохождению профессионального экзамена на основании документа, удостоверяющего личность.

11. Проведение профессионального экзамена осуществляется в соответствии с оценочными средствами для проведения независимой оценки квалификации по соответствующей квалификации, утвержденными советом по профессиональным квалификациям.

12. При проведении профессионального экзамена вправе присутствовать представители Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, совета по профессиональным квалификациям.

13. Соискатель, не явившийся на профессиональный экзамен, допускается к прохождению профессионального экзамена в случаях и на условиях, которые предусмотрены договором.

14. Профессиональный экзамен считается успешно пройденным, если соискателем достигнут результат, соответствующий критериям оценки, определенным оценочными средствами для проведения независимой оценки квалификации.

15. Результаты профессионального экзамена оформляются протоколом экспертной комиссии (далее — протокол).
Центр оценки квалификаций не позднее 7 календарных дней после завершения профессионального экзамена направляет протокол, копии комплектов документов соискателя и иные материалы профессионального экзамена в совет по профессиональным квалификациям.

16. Совет по профессиональным квалификациям на основании протокола, копий комплектов документов соискателя, результатов тестирования, фото- и видеоматериалов и иных материалов профессионального экзамена не позднее 14 календарных дней после завершения профессионального экзамена:

а) проверяет, обрабатывает и признает результаты независимой оценки квалификации;

б) принимает решение о выдаче соискателю или законному представителю центром оценки квалификаций свидетельства о квалификации или заключения о прохождении профессионального экзамена;

в) направляет в автономную некоммерческую организацию «Национальное агентство развития квалификаций» для внесения в соответсвующий реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации информацию о свидетельствах о квалификации и заключениях о прохождении профессионального экзамена.

17. Центр оценки квалификаций на основании решения совета по профессиональным квалификациям по итогам прохождения соискателем профессионального экзамена не позднее 30 календарных дней после завершения профессионального экзамена оформляет и выдает соискателю или законному представителю свидетельство о квалификации (в случае получения соискателем неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена оформляет и выдает заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя) либо направляет свидетельство о квалификации (заключение о прохождении профессионального экзамена) по адресу соискателя, указанному в заявлении о проведении профессионального экзамена.

18. В случае если договором предусмотрено информирование лица, за счет средств которого проводился профессиональный экзамен (работодатель, иное физическое и (или) юридическое лицо), о результатах профессионального экзамена, центр оценки квалификаций направляет такому лицу в электронном виде копию свидетельства о квалификации (в случае выдачи указанного свидетельства) или копию заключения о прохождении профессионального экзамена соискателем (в случае выдачи указанного заключения).

19. Соискатель вправе направить жалобу в апелляционную комиссию на действия центра оценки квалификации, связанную с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации

Порядок проведения независимой оценки Центром оценки квалификации (далее ЦОК)

1 Соискатель предоставляет в ЦОК:

заявление о проведении профессионального экзамена с указанием квалификации;

копия паспорта;

документы об образовании;

документы подтверждающие трудовой стаж;

иные документы, необходимые для подтверждения соответствующей квалификации.

2 ЦОК осуществляет:

прием и регистрацию комплекта документов соискателя;

рассмотрение комплекта документов соискателя;

определение и согласование с соискателем даты, места и времени профессионального экзамена.

3 ЦОК проводит профессиональный экзамен:

теоретическая часть профессионального экзамена;

практическая часть профессионального экзамена;

оформление результатов профессионального экзамена.

4 ЦОК оформляет свидетельство о квалификации:

при успешном прохождении профессионального экзамена — оформление и выдачу соискателю или законному представителю свидетельства о квалификации (cрок действия квалификации — 3 года);

в случае неудовлетворительной оценки — оформление и выдачу соискателю заключения о прохождении профессионального экзамена, включающего рекомендации для соискателя.

Источник

Независимая оценка квалификации

Сервисы и проекты Национальной системы квалификаций

Все сервисы

Национальное агентство способствует развитию системы независимой оценки квалификации. В рамках этого направления создается и развивается сеть экзаменационных центров и центров оценки квалификации, ведется методическая поддержка и консультирование участников Национальной системы квалификаций.

Также Национальное агентство осуществляет разработку оценочных средств и реализует пилотный проект по совмещению государственной итоговой аттестации и независимой оценки квалификации студентов (ГИА-НОК).

Подтверждение квалификации

Пройдите независимую оценку квалификации и получите свидетельство, подтверждающее уровень вашей профессиональной компетентности

Узнать больше

Свидетельства и заключения о квалификации

Проверьте данные свидетельства о квалификации в едином Реестре

Узнать больше

Профессиональный экзамен для студентов ГИА-НОК

Узнайте, как получить свидетельство о профессиональной квалификации в своем вузе

или колледже

Узнать больше

Разработка отраслевых рамок квалификаций

Проведите экспертизу проекта квалификации или нормативного документа

Узнать больше

Документы

PDF

Приоритетные направления развития системы назависимой оценки квалификации на период до 2024 года

PDF

План мероприятий по реализации Приоритетных направлений развития системы независимой оценки квалификации на период до 2024 года

PDF

Федеральный закон «О независимой оценке квалификаций»

Что собой представляет независимая оценка квалификации работников

Закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ регламентирует проведение независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности.

Далее в формате вопрос-ответ расскажем, что такое независимая оценка квалификации работников, кто ее проводит и каков может быть ее результат. Заметим, что к госслужащим данный закон не применяется.

Что такое независимая оценка квалификации

Это процедура, в ходе которой проверяется, соответствует ли квалификация работника или потенциального работника (в законе для них используется общий термин – «соискатель») профессиональному стандарту или квалификационным требованиям, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (п. 3 ст. 2 Закона № 238-ФЗ).

По чьей инициативе она проводится

Несколько вариантов (ч. 2 ст. 4 Закона № 238-ФЗ):

по инициативе соискателя за счет средств соискателя;
по направлению работодателя за счет средств работодателя;
по инициативе и за счет средств иных физических и юридических лиц;
в порядке, установленном трудовым законодательством.

Кто и в какой форме ее проводит

Ее проводят центры оценки квалификаций (юридические лица) в форме профессионального экзамена (п. 8 ст. 2 Закона № 238-ФЗ).

Кто координирует деятельность центров

Структура органов, обеспечивающих и контролирующих деятельность центров, включает в себя:

Национальный совет по развитию квалификаций при Президенте РФ;
Национальное агентство развития квалификаций;
Советы по профессиональным квалификациям по определенным видам профессиональной деятельности;
Минтруд РФ.

Какой может быть результат экзамена

2 варианта:

успешно – тогда выдается свидетельство о квалификации. Оно вносится национальным агентством развития квалификаций в специальный реестр. Доступ к нему является открытым и бесплатным.
неуспешно – в этом случае выдается заключение о прохождении экзамена с рекомендациями для соискателя.

Если соискатель не согласен с результатами, он вправе их обжаловать.

Есть ли случаи обязательного прохождения такой оценки

Нет, таких случаев ТК РФ и Законом № 238-ФЗ не предусмотрено. Процедура независимой оценки квалификации целиком добровольная и проводится только с согласия самого соискателя.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»

Примечание редакции:
в настоящее время в стране действует 11 центров оценки квалификаций, из которых 3 занимаются оценкой квалификации бухгалтеров. Планируется, что к концу 2017 года центров оценки квалификаций будет уже 30.

Кроме данного закона, выпущено уже более десятка нормативных документов, касающихся этой темы. Вся нормативно-правовая база, регулирующая независимую оценку квалификации, не сегодняшний день включает в себя следующие документы.

ТАБЛИЦА: «Нормативно-правовая база, регулирующая независимую оценку квалификации»

№ п/п	Федеральные законы
1	Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»
2	Федеральный закон от 03.07.2016 № 251-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации»
	Указы Президента
3	Указ Президента РФ от 16.04.2014 № 249 (ред. от 18.12.2016) «О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям»
	Постановления Правительства
4	Постановление Правительства РФ от 16.11.2016 № 1204 «Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена»
5	Распоряжение Правительства РФ от 29.09.2016 № 2042-р (О центре профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров)
	Приказы Минтруда
6	Приказ Минтруда РФ от 15.11.2016 № 649н «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации и доступа к ним, а также перечня сведений, содержащихся в указанном реестре»
7	Приказ Минтруда РФ от 01.12.2016 № 701н «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб, связанных с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации»
8	Приказ Минтруда РФ от 02.12.2016 № 706н «Об утверждении образца заявления для проведения независимой оценки квалификации и Порядка подачи такого заявления»
9	Приказ Минтруда РФ от 12.12.2016 № 725н «Об утверждении формы бланка свидетельства о квалификации и приложения к нему, технических требований к бланку свидетельства о квалификации, порядка заполнения бланка свидетельства о квалификации и выдачи его дубликата, а также формы заключения о прохождении профессионального экзамена»
10	Приказ Минтруда РФ от 12.12.2016 № 726н «Об утверждении положения о разработке наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации»
11	Приказ Минтруда РФ от 14.12.2016 № 729н «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации»
12	Приказ Минтруда РФ от 19.12.2016 № 758н «Об утверждении Примерного положения о совете по профессиональным квалификациям и Порядка наделения совета по профессиональным квалификациям полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности и прекращения этих полномочий»
13	Приказ Минтруда РФ от 19.12.2016 № 759н «Об утверждении требований к центрам оценки квалификаций и Порядка отбора организаций для наделения их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации и прекращения этих полномочий»

Правила проведения экзамена по независимой оценке квалификации

Правила проведения независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена следующие.

1. Оплатить экзамен.

Лицо, за счет средств которого проводится экзамен (соискатель, работодатель или иное лицо) оплачивает услуги по проведению экзамена на основании заключенного между ним и центром оценки квалификаций договора о возмездном оказании услуг.

2. Подать документы.

В центр оценки квалификаций представляется на бумажном или электронном носителе комплект документов, включающий в себя:

заявление о проведении экзамена. В нем нужно указать квалификацию, по которой соискатель хочет пройти экзамен и дать согласие на обработку персональных данных;
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность соискателя;
иные документы, необходимые для прохождения экзамена по соответствующей квалификации, информация о которой содержится в реестре сведений для проведения независимой оценки квалификации.

3. Согласовать время.

Центр оценки квалификаций в течение 10 календарных дней после получения комплекта документов согласовывает с соискателем дату, место и время проведения экзамена, а также информирует соискателя о том, как будет проходить экзамен. Если он проводится по направлению работодателя, центр оценки квалификаций согласовывает дату, место и время проведения с работодателем.

4. Пройти экзамен.

Экзамен проводится в соответствии с оценочными средствами (комплекс заданий и критериев оценки) для проведения независимой оценки квалификации по соответствующей квалификации, утвержденными советом по профессиональным квалификациям.

5. Получить документ.

Экзамен считается успешно пройденным, если соискателем достигнут результат, соответствующий критериям оценки.

Результаты экзамена оформляются протоколом экспертной комиссии. Центр оценки квалификаций в течение 7 календарных дней направляет протокол в совет по профессиональным квалификациям. Совет в течение 14 календарных дней принимает решение о выдаче соискателю (либо-либо):

свидетельства о квалификации (если экзамен сдан);
заключения о прохождении профессионального экзамена (если экзамен не сдан).

В обоих случаях сведения о результате экзамена направляются в «реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации».

Центр оценки квалификаций на основании решения совета выдает соискателю соответствующий документ. Крайний срок его выдачи – 30 календарных дней после завершения экзамена.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.11.2016 № 1204 «Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена»

Источник

Правила проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена установлены Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2016 г. № 1204

Порядок проведение независимой оценки квалификации ЦОК ИЦЭ ( скачать )

1. Для прохождения профессионального экзамена соискатель лично или через законного представителя представляет в центр оценки квалификаций ООО «Инновационный центр экспертизы» (далее — ЦОК) на бумажном или электронном носителе (отправить на почту info@cokice.ru) следующий комплект документов:

заявление о проведении профессионального экзамена;
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность соискателя;
копии документов об образовании, переподготовке и повышении квалификации;
копию документа о квалификационном уровне (при наличии);
копию трудовой книжки (выписку из трудовой книжки) заверенную работодателем, и/или договоры гражданско-правового характера подтверждающие наличие опыта необходимого для прохождения профессионального экзамена по оцениваемой квалификации;
Согласие на обработку персональных данных.

2. ЦОК в течение 10 календарных дней после получения комплекта документов информирует соискателя или законного представителя о результатах рассмотрения заявления и комплекта документов соискателя и информирует соискателя о дате, месте, времени и процедуре проведения профессионального экзамена.

В случае если профессиональный экзамен проводится по направлению работодателя, ЦОК согласовывает с работодателем дату, место и время проведения профессионального экзамена.

В случае если соискателем или законным представителем представлен неполный комплект документов соискателя, ЦОК информирует об этом соискателя или законного представителя.

3. Соискатель допускается к прохождению профессионального экзамена на основании документа, удостоверяющего личность.

4. Проведение профессионального экзамена осуществляется в соответствии с оценочными средствами для проведения независимой оценки квалификации по соответствующей квалификации, утвержденными Советом по профессиональным квалификациям.

5. Соискатель, не явившийся на профессиональный экзамен, допускается к прохождению профессионального экзамена в случаях и на условиях, которые предусмотрены договором.

6. Профессиональный экзамен считается успешно пройденным, если соискателем достигнут результат, соответствующий критериям оценки, определенным оценочными средствами для проведения независимой оценки квалификации.

7. Результаты профессионального экзамена оформляются протоколом экспертной комиссии ЦОК.

ЦОК не позднее 7 календарных дней после завершения профессионального экзамена направляет протокол, копии комплектов документов соискателя и иные материалы профессионального экзамена в Совет по профессиональным квалификациям.

8. Совет по профессиональным квалификациям на основании протокола, копий комплектов документов соискателя, результатов тестирования, фото- и видеоматериалов и иных материалов профессионального экзамена не позднее 14 календарных дней после завершения профессионального экзамена:

проверяет, обрабатывает и признает результаты независимой оценки квалификации;
принимает решение о выдаче соискателю или законному представителю центром оценки квалификаций свидетельства о квалификации или заключения о прохождении профессионального экзамена;
направляет в автономную некоммерческую организацию «Национальное агентство развития квалификаций» для внесения в реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации информацию о свидетельствах о квалификации и заключениях о прохождении профессионального экзамена.

9. ЦОК на основании решения Совета по профессиональным квалификациям не позднее 30 календарных дней после завершения профессионального экзамена оформляет и выдает соискателю или законному представителю свидетельство о квалификации.

В случае получения соискателем неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена ЦОК оформляет и выдает заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя.

10. В случае если договором предусмотрено информирование лица, за счет средств которого проводился профессиональный экзамен (работодатель, иное физическое и (или) юридическое лицо), о результатах профессионального экзамена, ЦОК направляет такому лицу в электронном виде копию свидетельства о квалификации (в случае выдачи указанного свидетельства) или копию заключения о прохождении профессионального экзамена соискателем (в случае выдачи указанного заключения).

Источник

Независимая оценка квалификации (НОК) еще не стала популярной среди работодателей и работников. Обусловлено это тем, что далеко не все кадровые службы осведомлены, что такая процедура возможна; многие из них не понимают, зачем это нужно, если работе отсутствие этой процедуры не мешает. И самое главное, зачастую работодатели попросту не готовы выделять средства на работу с персоналом, в том числе на обучение и повышение квалификации. Но всегда есть куда стремиться, если понимать: чем профессиональнее работники, тем лучше финансовые результаты деятельности компании в целом. Из статьи вы узнаете, в каких случаях НОК может быть полезна.

Еще год назад Минтруд РФ заявил, что независимая оценка квалификации (НОК) добровольна, а работодателям и работникам не стоит беспокоиться, поскольку никаких обязательных последствий она не влечет. Оценка, по сути, нужна для того, чтобы определить, соответствует ли квалификация работника утвержденному профстандарту или иным требованиям нормативных правовых актов. Ее итоги полезны будут, прежде всего, в целях организации обучения сотрудников или для включения работников в кадровый резерв. А уволить работника только из-за того, что он не получил свидетельство о квалификации, нельзя. Разберемся, кому и для чего в действительности нужна НОК, как ее проводить, каковы могут быть ее результаты, какие преимущества и льготы она дает.

Для чего нужна независимая оценка квалификации

Независимая оценка квалификации – это относительно новое явление, которое представляет собой процедуру подтверждения соответствия квалификации соискателя или работника положениям утвержденного профессионального стандарта или квалификационным требованиям (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»). Причем она носит добровольный характер, учитывая, что и сами профстандарты обязательны лишь в определенных случаях. В частности, когда есть прямое требование закона или локальных нормативных актов работодателя о том, что применение того или иного профессионального стандарта в рамках конкретной организации является обязательным.

За независимой оценкой квалификации может обратиться не только работодатель, но и работник, например, если претендует на определенную должность. Тогда он должен будет оплатить НОК из своего кармана. Работодатель, в свою очередь, предоставляет определенные гарантии и компенсации на время прохождения процедуры – как и в случае направления работника на профессиональное обучение.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или для получения дополнительного профессионального образования, в том числе на независимую оценку квалификации, перечислены в ст. 187 ТК РФ:

работодатель должен сохранять за работником место работы (должность);
выплачивать среднюю зарплату по основному месту работы;
возместить расходы в размере, предусмотренном для служебных командировок (суточные, проезд, проживание).

Как видите, работник ничего не теряет при прохождении НОК. Наоборот, он узнает для себя, соответствует ли его квалификация тому или иному профессиональному стандарту. Работодатель после оценки понимает, какая на самом деле квалификация у работника, занимающего ту или иную должность в его штате.

Обязательна ли она

Как отмечает Минтруд РФ, работодатель вправе, но не обязан направлять работников на прохождение независимой оценки квалификации. Кроме того, работодатель может направить на такую экспертизу не только работников, но и кандидатов на вакантную должность. Однако в последнем случае расходы работодателя на такое мероприятие не могут быть отнесены к расходам, уменьшающим налогооблагаемую прибыль. То есть в данном случае законодатель не предоставляет налоговые льготы для удовлетворения любопытства работодателя в отношении не работающих у него людей.

К сведению

Расходы работодателей на оценку квалификации работников относятся к прочим, связанным с производством и реализацией товаров (работ, услуг)¹, а значит, они уменьшают налогооблагаемую прибыль, что работодателю выгодно (подп. 23 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ, далее – НК РФ).

Но законодатель также не забыл и про работника – в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 219 НК РФ работнику предоставляется социальный вычет в сумме, уплаченной в налоговом периоде налогоплательщиком за прохождение НОК (но не более 120 000 руб. согласно п. 2 ст. 219 НК РФ). Вычет предоставляется при подаче работником декларации в инспекцию по итогам налогового периода.

Направление работодателями работников на прохождение НОК осуществляется с письменного согласия последних. Такое согласие может быть выражено в виде ответного письма на уведомление работодателя о прохождении независимой оценки квалификации конкретному работнику, а может быть и в виде проставления отметки о согласии в тексте уведомления о направлении на НОК или внизу приказа о направлении работника на НОК (см. знак «!» в Примерах 2 и 3).

Если же данную процедуру проходит соискатель на вакантную должность, то, как правило, он соглашается устно, но работодателю все же рекомендуется попросить соискателя представить согласие в виде отдельного письма (см. образец в Примере 1).

Пример 1. Согласие на прохождение независимой оценки квалификации

Конечно, оценивать квалификацию потенциальных работников работодателю никто навязать не может, это его право удостовериться в том, что кандидат на вакансию на самом деле соответствует предъявляемым требованиям. Работодатель принимает такое решение, исходя из наличия финансовой возможности и реальной необходимости. Например, если на вакансию претендуют несколько кандидатов, то в целях выбора более подходящего кандидата вполне целесообразно провести НОК всех кандидатов.

Также следует обратить внимание, что если в организации есть представительный орган работников, то работодатель с учетом его мнения в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, определяет:

формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников;
перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации.

В то же время в соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профобучение работников или обеспечивать получение ими дополнительного профессионального образования, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Например, Минтранс РФ определил, что при наличии в штате организации работников, занимающихся управлением внедорожниками, они подлежат обязательной оценке квалификации (приказ от 28.09.2015 № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»).

По каким правилам проводится и каков результат

НОК в форме профессионального экзамена вправе проводить специальные центры. Оплачивает услуги такого центра работодатель (если он направляет работника или соискателя на эту процедуру) либо работник (если он по собственной инициативе хочет проверить свою квалификацию). Заключается договор возмездного оказания услуг, по которому центр оценки квалификации (ЦОК) должен согласовать дату, время и место проведения экзамена. Если работодатель инициирует экзамен, то он должен уведомить работника об этом в письменной форме. Приведем образец уведомления работника об этом (Пример 2).

Пример 2. Уведомление работника о времени и месте прохождения экзамена

Кроме того, работодатель издает соответствующий приказ о направлении работника на НОК (см. образец в Примере 3).

Пример 3. Приказ о направлении работника на независимую оценку квалификации

Независимая оценка квалификации осуществляется в порядке, определяемом Правилами проведения центром оценки квалификации в форме профессионального экзамена, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 № 1204 (далее – Правила). Для прохождения профессионального экзамена соискатель должен представить комплект документов на бумажном или электронном носителе (п. 7 Правил):

1) заявление о проведении профессионального экзамена с указанием квалификации, по которой соискатель хочет пройти профессиональный экзамен, при этом в заявлении он дает согласие на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении, а также в документах и материалах, прилагаемых к нему;

2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

3) иные документы, необходимые для прохождения экзамена по соответствующей квалификации, информация о которой содержится в реестре сведений для проведения НОК.

В течение 10 календарных дней после получения комплекта документов ЦОК информирует соискателя или работодателя (если он заказывал эту процедуру) способом, указанным в заявлении, о результатах рассмотрения заявления и согласовывает дату, место и время проведения экзамена, а также сообщает соискателю о процедурах его проведения (п. 9 Правил). Результаты экзамена оформляются протоколом экспертной комиссии, по итогам которого выдаются (п. 17 Правил):

свидетельство о квалификации – в случае успешного прохождения экзамена (сведения о выданном свидетельстве вносятся в специальный реестр);
заключение о результатах профессионального экзамена с рекомендациями соискателю – при неудовлетворительном результате экзамена.

Далее, в срок не позднее 7 календарных дней после завершения экзамена комиссия направляет протокол, а также копии документов соискателя в совет по профессиональным квалификациям. Совет, в свою очередь, проверяет, обрабатывает и признает результаты независимой оценки квалификации, а также принимает решение о выдаче соискателю свидетельства о квалификации или заключения о прохождении профессионального экзамена. Наряду с этим он направляет информацию о свидетельствах о квалификации и заключениях о прохождении профессионального экзамена в Автономную некоммерческую организацию «Национальное агентство развития квалификаций» для внесения в специальный реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации (п. 15 и 16 Правил).

Распоряжением Правительства РФ от 29.09.2016 № 2042-р «О центре профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров» Автономная некоммерческая организация «Национальное агентство развития квалификаций» была определена в качестве базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров. К ее основным функциям относятся, например, создание базы данных практик организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по подготовке, повышению квалификации и переподготовке рабочих кадров с учетом лучших отечественных и международных практик; методическая и консультационная поддержка работодателей по вопросам применения профстандартов, процедур и методик НОК рабочих кадров и пр.

К сведению

Информация о ЦОК, сведения о наименованиях и требованиях к квалификации, на соответствие которым проводится НОК, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации и документов, необходимых для профэкзамена, размещаются в реестре сведений на сайте nok-nark.ru.

Не позднее 30 календарных дней после завершения профессионального экзамена на основании решения совета комиссия оформляет свидетельство о квалификации и выдает его соискателю на руки либо направляет ему по почте (п. 17 Правил). В свидетельстве о квалификации, как правило, указано, кто его выдал, кому, какую квалификацию оно подтверждает, когда и до какой даты действительно.

Схема. Порядок проведения экзамена по независимой оценке квалификации

Обратите внимание: если работник или работодатель не согласны с результатами экзамена, в течение 30 календарных дней с даты их информирования они вправе подать письменную жалобу в апелляционную комиссию совета по профессиональным квалификациям.

Минтруд РФ поясняет², что срок действия свидетельства о квалификации устанавливается советом в зависимости от темпов развития вида профессиональной деятельности (обновления технологий, знаний и умений, применяемых в конкретных видах). Информацию о перечне наименований квалификаций и положений профстандартов, на соответствие которым проводится оценка квалификации, с указанием сроков действия свидетельств можно получить в реестре сведений на сайте nok-nark.ru.

Вопрос в тему

Что могут дать работнику и работодателю итоги прохождения независимой оценки квалификации?

Ответ на этот вопрос дал Минтруд России в информации от 21.04.2017. Соискатель может предъявить свидетельство при трудоустройстве. Работник может планировать дальнейшую профессиональную карьеру, а работодатель организовывать обучение работников, включение работников в кадровый резерв и др. Оценка квалификации дает возможность человеку, не имеющему профессионального образования, но имеющему опыт работы, более уверенно чувствовать себя на рынке труда, позволяет планировать дальнейшую профессиональную карьеру, что повышает конкурентоспособность граждан на рынке труда.

В случае неудовлетворительного прохождения экзамена соискателю выдается заключение о результатах профессионального экзамена с рекомендациями соискателю. Данное заключение подскажет работодателю и соискателю, какие знания и умения нужно приобрести, чтобы в дальнейшем успешно пройти экзамен.

Что насчет профстандартов?

Итоги НОК могут привести к соответствию или несоответствию тем или иным профстандартам. Напомним, что в соответствии со ст. 195.1 ТК РФ профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 утвердило Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов. Приказом Минтруда России от 08.05.2013 № 200 был утвержден Перечень проектов профессиональных стандартов, разработка которых предусмотрена в 2013–2014 годах за счет средств федерального бюджета. Данный перечень до конца не реализован, многие профстандарты до сих пор не разработаны, а те, которые разработаны, не в полной мере удовлетворяют работодателей и рынок труда в целом. Они не покрывают все существующие специальности, довольно разрозненны и несистемны.

Проект по внедрению профстандартов был весьма громким и амбициозным, однако реальность такова, что утверждена лишь часть задуманных стандартов. И если по каким-то причинам работодателю необходимо внедрить профстандарт на группу сотрудников, работающих на его предприятии, то он может проявить инициативу в составлении и утверждении конкретного профстандарта, объединившись с другими работодателями. Но это, как мы знаем, процесс весьма долгий и затратный. Поэтому пока работодатели в большинстве своем довольствуются уже утвержденными профстандартами и внедряют их в своих компаниях по мере возможности и необходимости.

Вместе с тем Минтруд РФ прокомментировал, что необходимо предпринять работодателям в связи с введением в действие профессионального стандарта. Приведем выдержку.

Фрагмент документа

Письмо Минтруда России от 06.06.2017 № 14-2/10/В-4361

<…>

Что касается внедрения профессиональных стандартов, то для организаций с государственным и муниципальным участием оно осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» (далее – Постановление № 584).

Постановлением № 584 предусматривается, что профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных Кодексом, другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти применяются организациями с государственным участием, перечисленными в постановлении, поэтапно на основе утвержденных указанными организациями с учетом мнения представительного органа работников планов по организации применения профессиональных стандартов (далее – планы), в которых предусматривается:

определение списка профессиональных стандартов, подлежащих применению в организации;
определение потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава организаций;
проведение соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке.

Срок реализации мероприятий планов организациями – не позднее 1 января 2020 г.

Согласно части четвертой статьи 196 Кодекса в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Обязанность работодателя проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников подразумевает, что оно проводится за счет средств работодателя.

Внедрение профессионального стандарта также не может служить основанием для изменения условий трудового договора по инициативе работодателя в соответствии со статьей 74 Кодекса. При этом обращаем внимание на недопустимость нарушений трудовых прав работников, включая необоснованное снижение заработной платы, определенной трудовым договором.

Следует отметить, что профессиональный стандарт разрабатывается на вид профессиональной деятельности, а не на должность или профессию. При использовании профессионального стандарта необходимо учитывать, что он описывает профессиональную деятельность, но не стандартизирует должностные обязанности, а лишь приводит возможные наименования должностей работников, выполняющих ту или иную обобщенную трудовую функцию.

<…>

Работодатель, который локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения представительного органа работников (там, где он имеется), внедрил в организации действие профстандарта, должен также и на уровне оформления трудовых отношений с работниками включить данное условие в трудовой договор. Это обусловлено тем, что если работодатель направляет работника на НОК, то последний, давая свое согласие на данную процедуру, обязан понимать, что он изначально должен соответствовать тому или иному профстандарту. Если с работником трудовой договор был заключен ранее введения в действие профстандарта, то можно оформить соответствующее дополнение к трудовому договору (Пример 4).

Пример 4. Соглашение к трудовому договору

В заключение хотелось бы отметить, что пока тема независимой оценки квалификации не набрала планируемых оборотов. Обусловлено это тем, что далеко не все работодатели осведомлены о том, что такая процедура возможна, многие из них не понимают, зачем им это нужно, если работе отсутствие этой процедуры не мешает. И самое главное, зачастую работодатели даже не готовы выделять средства на работу с персоналом, в том числе для обучения персонала и повышения квалификации, сетуя на трудный экономический период. Но всегда есть куда стремиться, если понимать: чем профессиональнее работники, тем лучше финансовые результаты деятельности компании в целом.

Источник

Независимая оценка квалификации (НОК)

Независимая оценка квалификации (НОК) для строителей, проектировщиков, изыскателей с 1 сентября 2022 года

С 1 сентября 2022 года изменяются требования для работников строительной отрасли, включенных или претендующих на включение в национальные реестры специалистов НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Они обязаны подтвердить свою профессиональную квалификацию путем прохождения независимой оценки квалификации (НОК). Соответствующие изменения внесены в ч. 10 ст. 55.5-1 ГрК РФ законом № 447-ФЗ от 30.12.2021 года.

Из внесенных изменений вытекает два важных следствия:

для включения специалиста в национальные реестры требуется свидетельство о квалификации, выданное центром оценки (ЦОК);
работники, сведения о которых уже включены в реестры, обязаны получить свидетельство о прохождении НОК до окончания срока действия имеющегося свидетельства о повышении квалификации.

НОК вводится вместо ранее действующего требования о прохождении курсов повышения квалификации и проводится 1 раз в пять лет. При наступлении в 2022 году срока прохождения НОК для лица, претендующего на статус специалиста по организации строительства (инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования) период прохождения такой оценки продлевается на 12 месяцев.

Не предоставление свидетельства НОК до истечения срока действия ранее полученного свидетельства о повышении квалификации является основанием для исключения специалиста из национального реестра.

Что такое НОК и кто ее проводит

Независимая оценка квалификации — это процедура , проводящаяся на основании федерального закона № 238-ФЗ от 03.07.2016 года в целях подтверждения квалификации специалиста положениям профессионального стандарта или требованиям, установленным федеральными законами и отраслевыми стандартами.

Квалификационная оценка проводится Центром оценки квалификации (ЦОК) — это юридическое лицо, осуществляющее деятельность на основании возложенных на него полномочий.

Специалист может самостоятельно обратиться в ЦОК, чтобы иметь на руках документ, позволяющий подать заявку на включение в НОСТРОЙ и НОПРИЗ, для подтверждения своей квалификации при трудоустройстве. Также работодатель может направить своих работников для проведения независимой оценки квалификации в Центр оценки, что избавляет его от необходимости проводить проверку знаний и аттестацию непосредственно в организации.

Порядок и сроки проведения оценки

Соискатель обращается в ЦОК с заявлением и документами, подтверждающими практический опыт работы, профильное образование.
Экспертная комиссия проводит 2-х ступенчатый экзамен, состоящий из теоретической и практической части.
Результаты сдачи экзамена направляются в Совет по профессиональным квалификациям (СПК) в течение 7 дней.
После утверждения результатов СПК информация о специалисте размещается в Реестре сведений о проведении НОК (не позднее 14 дней после сдачи экзамена).
Соискатель получает свидетельство о профессиональной квалификации в срок, не превышающий 30 дней с момента сдачи профессионального экзамена.

Соискатель свидетельства самостоятельно выбирает уровень квалификации, ориентируясь на профессиональные стандарты, необходимые для осуществления выбранного вида деятельности. Пакет документов собирается исходя из требований соответствующего уровня.

Теоретическая часть экзамена проводится в форме тестирования на компьютере (допускается пересдача 1 раз). Положительным результатом считается 75 % правильных ответов. Занимаемое время — 1 час.
Практическая часть экзамена проводится в письменной форме и предусматривает решение задачи. К этому этапу допускаются лица, успешно сдавшие тестирование. Длительность работы — 2 часа.

В соответствии с законом № 238-ФЗ образовательные организации не могут выполнять функции ЦОК. Они осуществляют подготовку специалиста на основание ФГОС и действующих профессиональных стандартов в соответствующей отрасли, и сотрудничают с ЦОК в рамках обмена опытом и использования материально-технической базы.

Что включают наши услуги

Подготовка заявления в Центр оценки независимой квалификации с указанием выбранного соискателем уровня. От 3 до 6 уровня требуется правильно ответить на 30 вопросов из 40, для 7–8 уровня необходимо набрать не менее 32 баллов.
Оформление необходимого согласия на использование персональных данных в открытых информационных реестрах.
Проверка документов о трудовом стаже по специальности (занимаемые должности, соответствие организаций кодам деятельности по строительству, проектированию, изыскательским работам).
Анализ документов об образовании на соответствие Перечню направлений подготовки, специальностей в области организации строительства, архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий (Приказ Минстроя № 672/пр от 06.11.2020).
Формирование полного пакета документов для передачи в ЦОК (заявление, копия паспорта, документов о стаже и образовании, фото).
Получение решения Центра оценки квалификации о принятии заявления и документов с указанием назначенной даты проведения экзамена.
Предоставление соискателю возможности в течение 1 месяца проходить тестирование на тренировочной базе, соответствующего уровня профессиональной квалификации.

Верные уровни квалификации

3 уровень квалификации – не менее 30 баллов из 40 максимально возможных (всего 40 вопросов);
5 уровень квалификации — не менее 30 баллов из 40 максимально возможных (всего 40 вопросов);
6 уровень квалификации – не менее 30 баллов из 40 максимально возможных (всего 40 вопросов);
7 уровень квалификации – не менее 32 баллов из 40 максимально возможных (всего 40 вопросов);
8 уровень квалификации – не менее 32 баллов из 40 максимально возможных (всего 40 вопросов).

Стоимость услуг

Услуга	Стоимость
за 1 специалиста (включая добавление в реестр (НОСТРОЙ или НОПРИЗ)	от 30 000 руб.

Порядок предоставления услуги

Специалист оплачивает представленный счет в соответствии с договором.
Наша организация подготавливает полный пакет документов для ЦОК.
По указанному электронному адресу высылается ссылка на бесплатное использование тестовой базы, действующая в течение месяца.
По окончании подготовительного периода согласовывается дата и время прохождения экзамена.
После успешной сдачи соискатель лично получает документ государственного образца о профессиональной квалификации в ЦОК.

Плата за прохождение НОК не облагается НДФЛ, поэтому плательщики налога с дохода вправе получить налоговый вычет, соответствующий сумме уплаченной за проведение независимой оценки квалификации. Расходы работодателя, направляющего в ЦОК своих работников, учитываются в составе затрат при исчислении налога на прибыль организации.

Эксперт по лицензированию / Стаж работы 18 лет.

Генеральный директор

Эксперт по повышению квалификации и аттестации

Специалист по сертификации и стандартизации продукции

Руководитель отдела продаж / Главный юрист

Источник