Цензура это егэ

Все материалы авторские. Размещение на других сайтах ЗАПРЕЩЕНО.

Прочитайте текст и выполните задания 17—20.

Сегодня очевиден рост роли средств массовой информации в политической сфере общественной жизни ввиду широкого спектра функций СМИ. Электронные ресурсы, печатные источники информации осуществляют информирование населения, формируя общественное мнение по вопросам деятельности власти. Органы государственной власти, ощущая контроль за их деятельностью, стремятся совершать действия, которые получат положительную оценку со стороны населения, что предупреждает злоупотребление властными полномочиями.

Ст. 2. Средства массовой информации. Основные понятия

…Под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие сообщения и материалы;

под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации;

под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (эфир) не реже одного раза в год;

под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы;

под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) цериодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программы, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ…

Ст. 3. Недопустимость цензуры

Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей  — не допускается.

Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации  — не допускается.

Из закона

РФ «О средствах массовой информации»

Задание № 17893

Как определяется в законе понятие «цензура»? Укажите два признака.

Нашли ошибку в задании? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl + Enter.

Что такое цензура?

Цензура – это надзор за содержанием и распространением отдельных форм информации (публикации в СМИ, художественные произведения, телеэфиры и радиопередачи, содержимое веб-сайтов и прочее). Её цель заключается в том, чтобы пресечь или ограничить распространение сведений, которые надзорный орган считает нежелательными. В определённых случаях цензура распространяется и на частное общение (например, на личную переписку заключённых или военнослужащих).

Термин «цензура» образован от латинского слова censura, которое можно перевести как «строгая критика» или «суровый разбор».

Если говорить простыми словами, цензура – это искусственное ограничение свободы слова и свободного распространения информации в интересах государства или другой структуры, обладающей необходимой властью. Её можно считать превентивным инструментом борьбы с нежелательными идеями, взглядами и стремлениями населения. Государственная цензура позволяет обеспечить стабильную власть правящей партии, не влияя на жизнь граждан и не прибегая к массовым репрессиям.

Примеры цензуры

Контроль за распространением информации может осуществляться в разных сферах жизни общества. Рассмотрим несколько наиболее распространённых примеров цензуры.

1. Политическая

Эта форма цензуры обычно осуществляется в интересах государства или политической силы, пребывающей у власти. Она подразумевает такие запреты и ограничения как:

• запрет на критику господствующей идеологии, государства, власти и действующего политического режима;
• запрет на освещение альтернативных идеологий в положительном ключе;
• ограничение распространения некоторых политических новостей.

2. Религиозная

Эта форма направлена на защиту основного религиозного учения. В теократических государствах религиозная цензура может частично совмещаться с политической. Она подразумевает такие ограничения как:

• запрет на пропаганду атеизма, альтернативных религий или церковных систем;
• запрет на критику общепринятого религиозного учения или церкви;
• запрет на критику представителей церкви, изобличение аморальной или противоправной деятельности в религиозных организациях.

В некоторых случаях к религиозной цензуре относятся также запреты на критику атеизма, общепринятого или официального атеистического учения, а также представителей института, проповедующего атеизм.

3. Нравственная

Данная форма цензуры направлена на то, чтобы оградить людей от аморальной, безнравственной и социально-опасной информации. В частности, она подразумевает такие ограничения как:

• запрет нецензурной лексики;
• ограничение демонстрации сцен сексуального и эротического характера, насилия и прочего «шок-контента»;
• ограничение демонстрации сцен курения, употребления алкогольных напитков и психоактивных веществ;
• запрет скрытой рекламы товаров, прямая реклама которых запрещена (алкогольные и табачные изделия, интимные услуги, азартные игры и прочее).

Нравственная цензура может быть подконтрольной государству или церкви. В то же время большинство создателей информационного контента соблюдает её, даже если от них никто не требует этого прямо.

Виды цензуры

Несмотря на кажущуюся простоту этого явления, существует множество разновидностей цензуры. Для их классификации могут использоваться такие критерии как:

• Характер информации. По данному критерию можно выделить такие виды цензуры как нравственная, политическая, экономическая, коммерческая, идеологическая, религиозная и другие.
• Участники процесса. Данный критерий учитывает отношения между регулятором (цензором), источником и потребителем информации. К примеру, если источник информации самостоятельно цензурирует информацию – это самоцензура. Педагогическая цензура контролирует, какую информацию педагог даёт учащимся, а ведомственная следит за тем, какая информация выходит за пределы ведомства. Корпоративная цензура предусматривает некий набор требований, которые должны соблюдать все сотрудники, публично высказывающиеся от имени компании.
• Способ осуществления. Данный критерий позволяет выделить два основных вида цензуры: превентивную (предварительную) и последующую. Первый вид подразумевает, что материал тщательно проверяется до публикации. Во втором случае нарушение цензуры может обнаруживаться уже после публикации, в результате чего к автору могут применяться карательные меры.
• Характер функционирования. Цензура может быть регулярной (осуществляемой на постоянной основе в соответствии с некими правилами) или спонтанной. Второй вариант часто встречается в современном обществе. К примеру, если опубликованная статья вызывает сильный негативный резонанс в обществе, редакция может принять решение удалить или отозвать эту статью, опубликовав извинения или опровержение.
• Степень институционализации. Данный критерий показывает, насколько цензура связана с государственными или социальными институтами.
• Открытость (гласность). Это показатель того, насколько общество осведомлено о существовании определённого вида цензуры. Выделяют гласную (открытую) и латентную (скрытую) цензуру. При этом возможны и промежуточные варианты.
• Направление деятельности. Данный критерий говорит о том, для какого потребителя информация цензурируется. Внутренняя цензура подразумевает защиту внутренней информации от «просачивания» наружу, а также контроль её обращения внутри системы. Внешняя же следит, чтобы нежелательная информация извне не попадала внутрь системы.
• Обязательность. Цензура может быть обязательной, рекомендующей, допускающей и одобряющей.
• Правовой статус. Если официально цензура запрещена, но по факту существует, она считается незаконной. Если же она закреплена действующими законами, тогда она легитимная.
• Субъект. Субъектом (источником цензуры) может выступать государство или государственные ведомства, церковь, общественные институты и организации, само общество, определённая социальная группа или личность.

Цели и причины цензуры

Все современные государства в той или иной форме прибегают к цензуре, для осуществления которой они выстраивают системы ограничений и запретов, используют пропаганду. При этом формально в большинстве государств цензура запрещена, но это не отменяет существование такой информации, которую власти по тем или иным причинам считают нежелательной для широкого освещения.

Основные цели цензуры:

• защита политического строя и государственной идеологии;
• удержание власти господствующей политической силой;
• противостояние распространению «чуждых» ценностей;
• поддержание стабильности и порядка в обществе;
• защита общества от моральной и нравственной деградации.

Некоторые задачи цензуры можно назвать конструктивными. К примеру, она поддерживает более высокий культурный и моральный уровень общества за счёт ограничения нецензурной лексики и прочих форм аморального поведения. Также она запрещает или ограничивает демонстрацию курения и употребления алкоголя в художественных произведениях, что делает эти привычки менее популярными, в буквальном смысле оздоравливая общество.

В правовом государстве должен соблюдаться баланс между адекватной цензурой и свободой слова, а также правом граждан на свободный доступ к информации. За соблюдением этого баланса в современных демократических государствах следит гражданское общество. Тоталитарные государства не допускают подобного контроля со стороны общества и используют цензуру для укрепления своей власти, поддерживая её, в том числе, с помощью репрессивных действий.

Плюсы и минусы цензуры

Можно назвать несколько неоспоримых положительных аспектов цензуры, которые приемлемы в любом правовом государстве:

• обеспечение сохранности секретной информации (тайна следствия, государственная тайна);
• повышение нравственного, морального и культурного уровня общества (запрет нецензурной лексики и прочие ограничения в произведениях массовой культуры);
• снижение аддиктивного поведения граждан (запрет сцен курения, употребления алкоголя и прочих психоактивных веществ в кино);
• обеспечение стабильности и порядка в обществе, недопущение паники при катастрофах и иных экстренных событиях.

Основные минусы цензуры:

• ограничение доступа к достоверной информации;
• сужение информационного поля;
• значительный расход ресурсов на осуществление надзора;
• невозможность формирования объективного общественного мнения;
• снижение аналитических способностей в обществе;
• плохая готовность общества к негативным явлениям;
• риск «скатывания» общества в деструктивные идеологии.

Краткая история цензуры

В разных формах и проявлениях цензура всегда сопровождала человеческую культуру, но первые её упоминания пришли к нам из эпохи античности. Так по мнению Платона любой творец должен прибегать к внутренней цензуре в своей работе, понимая, что его творения могут губительно влиять на людей. Различные проявления цензуры, такие как запрет идеологий и религий, гонения на учёных и мыслителей, сжигание книг и борьба с инакомыслием существовали во всех культурах и на всех этапах развития человеческого общества.

В средние века власть в Европе сконцентрировалась в руках христианской церкви. Это был период, когда жестко цензурировались любые научные труды, а единственным источником достоверных знаний считалась сама церковь. В первой половине XX века цензуру активно использовали тоталитарные режимы, которые боролись с любым инакомыслием, уничтожали запрещённую литературу и подвергали репрессиям всех, кто пытался этому противостоять.

По мере совершенствования механизмов распространения информации меняются и технологии их цензурирования. Так во второй половине XX века, когда во всём мире происходило противостояние коммунистической и капиталистической идеологий, цензуре подвергалась издаваемая литература. Также использовалось глушение радиосигналов, которые могли служить альтернативными источниками информации. Сегодня уже никто не слушает так называемые «голоса из-за бугра», ведь основным источником распространения информации стал интернет. А значит, государствам приходится разрабатывать новые методы надзора за информацией, которая проникает через этот канал.

История цензуры в России

Одним из первых документов, регулировавших цензуру, считается перечень «ложных книг», изданный Христианской церковью в 1073 году. Церковь имела большое влияние и была тесно связана с государством, поэтому вся цензура исходила от неё. В 1551 году на Стоглавом соборе был утверждён документ, известный как «Стоглав», позволивший уничтожать любые нежелательные книги и рукописи. По сути, это и было началом официальной государственной цензуры на Руси.

В тот период основная борьба велась с отходом от общепринятых религиозных догм. По сути, вся цензура была церковной и управлялась церковью. Такой подход просуществовал до прихода к власти Петра I, который разделил цензуру на светскую и церковную. В дальнейшем, при Елизавете Петровне, в Российской империи зародилась журналистика, начали появляться частные издания, которые были достаточно независимыми от церкви и государства.

Когда к власти пришла Екатерина II, влияние этих изданий было уже достаточно сильным, поэтому был создан государственный институт цензуры. В тот период аналогичные процессы происходили и в Европе. Надзор со стороны цензурных органов то усиливался, то ослабевал. В XIX веке по Европе прокатилась волна революций, в связи с чем цензура существенно усилилась, а период с 1848 по 1855 год впоследствии получил название «Эпоха цензурного террора».

В 1905 году в Российской империи начались революционные события, и государство всячески старалось сдерживать распространение информации о происходящем, но плохо с этим справлялось. В 1914-м, в связи со вступлением России в Первую мировую войну, было принято постановление о военной цензуре, необходимой для сдерживания потока информации о событиях на фронте.

После Февральской революции 1917 года новое правительство формально отменило цензуру, хотя на практике она по-прежнему осуществлялась. После Октябрьской революции начала формироваться новая идеологическая цензура, задача которой заключалась в том, чтобы укрепить у народа веру в коммунистическую идеологию.

Впоследствии цензура в СССР периодически усиливалась и ослабевала, но окончательно была отменена только во второй половине 1980-х, когда Горбачёв объявил о принятии политики гласности. В 1993 году была утверждена Конституция РФ, гарантирующая свободу слова и право на свободный доступ к информации (то есть, по сути, запрещающая цензуру).