Действие российского права во времени ответ на экзамен на судью

Вопрос из конца второго десятка цикла подготовки — «Действие российского права во времени». Очевидно, предлагается раскрыть в теории каким образом время влияет на право, а, возможно, и наоборот. Но, если серьёзно, то, конечно, будем рассуждать о том, как соотносятся нормы и время. Для начала приведём теорию, а затем и практические примеры. За основу взяты очерки теории российского права*.

Наши соцсети и месенджеры: TG, VK, OК, Viber

Вопросы соотношения действия норм и времени важны с практической точки зрения. От этого зависит, какой правовой акт применим к тем или иным правоотношениям, какие права и обязанности возникнут у его участников и т.д. Видный правовед советской эпохи Алексеев С.С. отмечает**, что в т.ч., от этого зависит эффективность юридических норм, достижение целей п. регулирования.

Так называемые темпоральные (от лат. tempus — время) нормы имеются практически во всех отраслях права. Именно они определяют то, когда нормы вступают в силу, прекращают своё действие, а также определяют, какую норму нужно применить. В качестве примера можно привести статью 54 Конституции РФ, где говорится об отсутствии обратной силы у закона, отягчающего или устанавливающего ответственность. Поговорим подробнее об этих нормах.

О вступлении норм в силу

Такие темпоральные нормы имеются практически в каждом законе и ином НПА, как правило, именуемые заключительными или переходными положениями. Тут же может содержаться и обратная темпоральная норма — прекращающая ту или иную действующую норму. Такое часто можно встретить в правительственных постановлениях, которые часто имеют соответствующее название. Например, ПП-1498 от 06.09.2021 г. «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Это специальное указание бывает нужно в том случае, если в самой норме не содержится дата прекращения её действия.

Однако, часто пределы действия норм во времени указываются непосредственно в НПА. В качестве примера можно привести множественные положения Налогового кодекса. Так, в п. 4 ст. 75 указывается размер пени для организаций и период применения этого размера — с 09.03.2022 г. по 31.12.2023 г. Следовательно, по миновании этой даты норма своё действие прекратит. Но, с большой долей вероятности, будет принята новая.

К таким нормам относятся и всевозможные моратории, имеющие чётко обозначенный срок, например, мораторий на подачу заявления о банкротстве должника, введённый ПП РФ № 497 от 28.03.2022 г. Исключение, пожалуй, составляет мораторий на высшую меру наказания — смертную казнь. Однако, ничто не вечно под луной — протокол № 6 к Конвенции о защите прав и свобод человека, конечно, подписан, но не ратифицирован. В связи с этим, практически состоявшийся выход РФ из Совета Европы может повлечь утрату силы этой подписи.

Здесь речь можно вести о непосредственном прекращении, но существует и перехлёсты: например, забывают отменить ту или иную норму, вводя новую, или принимают сходную норму, но большей силы. Это порождает коллизии, которые нужно устранять, чему, в частности, способствуют в том числе темпоральные нормы.

Ещё одной темпоральной нормой можно считать норму, устанавливающую дату начала и/или прекращения нормы, приостанавливающей действие иной нормы (НПА). В качестве примера можно привести ПП РФ от 31.03.2022 г. № 536, которой до конца 2022 года приостановлено внесение Минфином изменений в сводную бюджетную роспись.

Следующий подвид т.н. устанавливает даты, с которых нормы продлеваются или до которых продлеваются. Например, ЦБ РФ в 2011 году своим указанием № 2745-У продлил действие ряда своих же указаний на 3 года. Часто продление применяется в отношении разного рода экспериментов. Например, от 26 июля 2019 г. N 195-ФЗ об эксперименте по квотированию выбросов в атмосферу изначально срок эксперимента был установлен до конца 2024 года. Однако, впоследствии, 71-ФЗ от 26.03.2022 г. срок эксперимента продлён до 2026 г.

Теперь стоит несколько слов сказать о таком процессе, как публикация НПА. Согласно с Основным законом, неопубликованные акты не применяются. В данном случае фактор времени также имеет весьма существенное значение. При этом, следует отметить, что НПА может вступить в силу в одно время, а начать применяться в другое, указанное в нём. Тот же ФЗ об эксперименте с ограничением выбросов опубликован 06.03.2022 г., но вступит в силу с 01.09.2022 г., в силу прямого указания в этом ФЗ.

Вторая большая группа темпоральных норм указывает на правоотношения, на которые распространяется сила того или иного акта, его части или отдельных норм. Такие указания имеются в ГК РФ, УК РФ и других кодексах (ст. 4 ГК, ст. 9 УК РФ и др.). Так, УК РФ прямо указывает на то, что букву его закона нужно применять на тот момент, когда было совершено преступление. Речь, конечно же, идёт о редакциях, поскольку УК также периодически дополняется и изменяется. С некоторыми нюансами, при, например, длящихся преступлениях.

Случается так, что законотворец наделяет органы исполнительной власти правом решать, когда той или иной норме вступать в силу. Что, конечно же, не добавляло стройности правовой системе. Однако, следует отметить, что подобных законов не принималось уже довольно давно — последний в 1995 году.

Другой случай — это распространение действия НПА на правоотношения, возникшие до вступления в силу этого акта. Конкретный пример — ПП РФ № 384 от 31.03.2020 г., которым исполнен указ главы государства о введении пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет. Вступило постановление в силу 11 апреля 2020 года, но выплаты, установленные им начислялись имеющим на них право гражданам с первого января 20го г. Налицо распространение действия нормы на время, предшествующее её вступлению в силу.

В качестве заключения следует отметить ещё одно обстоятельство. В России отсутствует специальный свод темпоральных норм, который можно было бы применить ко всем остальным нормам. Универсальности в этом вопросе нет, а зачастую темпоральные нормы отсутствуют в НПА вовсе. Что, конечно, создаёт ряд вопросов в правоприменении, с которыми приходится сталкиваться, в основном, судам.

Мы постарались вкратце ответить на вопрос, однако, действие российского права во времени — гораздо более широкая тема для обсуждения. Более того, она является предметом исследования правоведов до сих пор.

---

* Бахрах Д.Н. Очерки теории российского права, Норма Инфра-М, Москва, 2010

**Алексеев С.С. Общая теория права, Т.2, с. 237

Ещё по теме «Действие российского права во времени»:

• Особенности применения относительно-определённых норм
• Нормы права: понятие, их структура и виды правовых норм
• Система права в России: основные элементы и характеристика

Действия правовых норм во времени определяется законами.

ГК РФ Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени

1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

УК РФ, Статья 10. Обратная сила уголовного закона

1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Загрузка…

по теории права

1.Верховенство права и правовое государство.

2.Правовое государство: общая характеристика, основные элементы.

3.Источники и формы российского права.

4.Источники и формы международного права, реализующегося в России.

5.Взаимосвязь, взаимовлияние и соотношение международного и национального права.

6.Сущность и функции принципов национального и международного права.

7.Правовое и индивидуальное судебное регулирование общественных отношений.

8.Пробелы в праве.

9.Преодоление и устранение пробелов в российском праве.

10.Коллизии в российском праве: понятие и виды.

11. Преодоление и устранение коллизий в российском праве.

12.Природа и назначение судебной власти в современном государстве.

13.Природа позиций судов.

14.Толкование права.

15.Конкретизация права.

16. Сущность и дифференциация толкования и конкретизации права.

17.Нормативные правовые акты: природа и виды.

18.Закон как вид нормативного правового акта: понятие, основные характеристики, применение судами, возможность судебной проверки действующего закона.

19.Нормативные правовые договоры.

20. Обычаи права.

21.Система права в Российской Федерации: основные элементы и характеристика.

22. Нормы права: понятие, структура и виды. Применение норм права. Особенности применения относительно-определенных норм права.

23.Действие российского право во времени.

по конституционному праву

1.Абсолютный и ограниченный суверенитет государства.

2.Государственный суверенитет Российской Федерации. Позиции Конституционного Суда Российской Федерации, связанные с понятием и содержанием государственного суверенитета Российской Федерации.

3.Публичная власть в Российской Федерации: понятие и формы ее реализации.

4.Предметы исключительного ведения Российской Федерации.

5.Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

6.Конституционные обязанности Российской Федерации.

7.Конституция Российской Федерации как основополагающий нормативный правовой акт.

8.Прямое применение Конституции Российской Федерации.

9.Высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации: понятие и содержание.

10.Конституционные принципы судопроизводства в Российской Федерации.

11.Официальное опубликование нормативных правовых актов в Российской Федерации.

12.Принцип равенства прав и свобод человека и гражданина: понятие и применение российскими судами.

13.Правовой статус и компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.

14.Правовой статус и компетенция Верховного Суда Российской Федерации.

15.Природа позиций Конституционного Суда Российской Федерации.

16.Судебная защита прав и свобод человека и гражданина. Позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.

17.Позиции Конституционного Суда Российской Федерации в сфере федеративного устройства Российской Федерации и их применение российскими судами.

18.Позиции Конституционного Суда Российской Федерации в сфере местного самоуправления и их применение российскими судами.

19.Возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностными лицами.

20.Нормы конституционного права: особенности и виды.

по гражданскому праву

1. Предмет, метод и принципы гражданского права.

2. Добросовестность в гражданском законодательстве. Злоупотребление правом.

3. Способы защиты гражданских прав.

4. Свобода договора.

5. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей.

6. Понятие и признаки юридического лица. Правоспособность юридических лиц. Виды юридических лиц и их классификация.

7. Создание и порядок государственной регистрации юридических лиц.

8. Реорганизация и ликвидация юридических лиц. Защита прав кредиторов.

9. Рассмотрение дел о банкротстве. Особенности банкротства физических лиц.

10. Правовое положение хозяйственных товариществ.

11. Правовое положение акционерных обществ.

12. Правовое положение обществ с ограниченной ответственностью.

13. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий. Казенное предприятие.

14. Правовое положение некоммерческих организаций. Осуществление некоммерческими организациями деятельности, приносящей доход.

15. Правовое положение производственных кооперативов.

16. Объекты гражданских прав: понятие, виды, правовой режим.

17. Способы защиты гражданских прав.

18. Ценные бумаги как объект гражданского права: понятие, виды, порядок передачи. Документарные и бездокументарные ценные бумаги.

19.Понятие представительства в гражданском праве, его виды. Доверенность.

20. Понятие и виды сделок по гражданскому праву.

21. Форма сделок. Правовые последствия несоблюдения формы сделки.

22. Недействительная сделка: понятие, виды, правовые последствия.

23.Решения собраний как основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

24. Недействительность сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка или нравственности.

25. Сроки в гражданском праве: понятие, виды, порядок исчисления.

26. Сроки исковой давности. Начало течения сроков исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распространяется.

27. Понятие и содержание права собственности. Субъекты права собственности.

28. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности.

29. Право частной собственности юридических лиц.

30. Право государственной и муниципальной собственности.

31. Субъекты права государственной и муниципальной собственности. Особенности осуществления ими правомочий.

32. Вещные права.

33. Способы защиты вещных прав.

34. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления.

35. Приобретение и прекращение права собственности.

36. Понятие и основания возникновения права общей собственности. Право общей совместной и долевой собственности.

37. Защита права собственности.

38. Понятие и виды обязательств из односторонних действий.

39. Понятие обязательства и основания его возникновения. Виды обязательств.

40. Договор в гражданском праве: понятие, виды, функции, содержание. Свобода договора.

41. Заключение договора. Особенности заключения договора в обязательном порядке.

42. Изменение и расторжение договора.

43. Субъекты обязательств. Множественность лиц в обязательстве. Перемена лиц в обязательстве.

44. Надлежащее исполнение обязательств в гражданском праве.

45. Способы обеспечения исполнения обязательств в гражданском праве (значение, общая характеристика).

46. Независимая гарантия.

47. Понятие и виды гражданской ответственности за нарушение обязательств.

48. Основание и условия гражданской ответственности. Основания освобождения от гражданской ответственности.

49. Прекращение обязательств в гражданском праве.

50. Возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц.

51. Договор купли-продажи и его виды.

52. Договор купли-продажи недвижимости.

53. Договор поставки. Договор контрактации.

54.Регулирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

55. Договоры продажи и аренды предприятия.

56. Договор энергоснабжения.

57. Договор аренды.

58. Договор аренды транспортных средств.

59. Договор аренды зданий и сооружений. Аренда предприятий.

60. Договор финансовой аренды (лизинга).

61. Договор безвозмездного пользования (ссуды).

62. Договор подряда.

63. Права и обязанности подрядчика и заказчика по договору подряда. Распределение рисков.

64. Договор бытового подряда.

65. Права и обязанности сторон по договору строительного подряда.

66. Договор возмездного оказания услуг.

67. Договоры перевозки грузов, пассажиров и багажа.

68. Ответственность по договорам перевозки грузов, пассажиров и багажа.

69. Договор займа и кредитный договор.

70. Договор мены.

71. Товарный и коммерческий кредит.

72. Договор финансирования под уступку денежного требования.

73. Договор банковского вклада.

74. Договор банковского счета.

75. Формы безналичных расчетов.

76. Понятие и система обязательств по страхованию.

77. Обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения.

78. Договор хранения.

79. Договоры по оказанию посреднических услуг.

80. Договор коммерческой концессии.

81. Виды действий в чужом интересе.

82. Договор доверительного управления имуществом.

83. Договор простого товарищества.

по гражданскому процессу, административному судопроизводству

1.Конституционные принципы гражданского процесса.

2.Источники и формы гражданского процессуального права.

3.Состав суда при рассмотрении гражданских дел. Основания для отвода судьи, других участников процесса, порядок их разрешения.

4.Принципы гражданского процесса.

5.Принцип состязательности в гражданском процессе.

6.Компетенция судов общей юрисдикции. Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

7.Подсудность гражданских и административных дел судам общей юрисдикции. Виды подсудности.

8.Лица, участвующие в деле, их права и обязанности.

9.Представительство в гражданском и административном судопроизводстве.

10.Доказательства в гражданском процессе. Обязанность доказывания.

11.Судебные расходы.

12.Сроки рассмотрения гражданских дел.

13.Рассмотрение дел в порядке приказного производства.

14.Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства.

15.Примирительные процедуры в гражданском процессе. Мировое соглашение.

16.Меры предварительной защиты по административному иску.

17.Подготовка гражданских и административных дел к судебному разбирательству.

18.Судебное разбирательство.

19.Требования, предъявляемые к судебному решению. Законная сила судебного решения.

20.Процессуальные сроки. Заочное производство в гражданском процессе.

21.Основания приостановления производства по гражданскому и административному делу.

22.Прекращение производства и оставление заявления без рассмотрения по гражданскому и административному делу.

23.Протокол судебного заседания, замечания на протокол судебного заседания.

24.Право апелляционного обжалования. Пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

25.Полномочия суда апелляционной инстанции. Основания для изменения или отмены решения или определения суда первой инстанции.

26.Право кассационного обжалования. Порядок и сроки подачи кассационной жалобы.

27.Пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции и полномочия кассационной инстанции.

28.Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.

29.Пересмотр судебных постановлений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

30.Исполнение судебных постановлений. Полномочия суда в исполнительном производстве.

31.Особое производство в гражданском процессе.

32.Понятие, задачи и принципы административного судопроизводства.

33.Участники административного судопроизводства.

34.Доказательства в административном судопроизводстве. Обязанность доказывания.

35.Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов.

36.Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

37.Производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

38.Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

39.Производство по административным делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

40.Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации и реадмиссии, в специальном учреждении.

41.Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

по уголовному праву

1.Уголовная ответственность: понятие, содержание и основания.

2.Общие и специальные нормы уголовного закона.

3.Уголовный закон: понятие, сущность. Структура статей уголовного закона. Действие уголовного закона во времени, пространстве и по кругу лиц.

4.Понятие и признаки преступления. Категории преступлений. Изменение категории преступления.

5.Толкование уголовного закона.

6.Субъект преступления: понятие и его признаки. Специальный субъект преступления.

7.Стадии совершения преступления: понятие, сущность. Оконченное преступление. Понятие и признаки неоконченного преступления.

8.Приготовление к преступлению: понятие, сущность.

9.Покушение к преступлению: понятие, сущность.

10.Добровольный отказ от преступления.

11.Разграничения преступления и проступка.

12.Отграничение множественности преступлений от единого сложного преступления (продолжаемого, длящегося, составного).

13.Назначение наказаний по совокупности преступлений и по совокупности приговоров.

14.Рецидив преступления: понятие, сущность и его значение.

15.Объект преступления: понятие, сущность и его виды. Значение объекта и его факультативных признаков для квалификации преступлений.

16.Объективная сторона преступления: понятие, сущность и его состав. Объективная сторона преступления в формальных и материальных составах. Понятие и признаки причинной связи.

17.Субъективная сторона преступления: понятие, сущность и его состав. Значение субъективной стороны преступления для квалификации преступлений.

18.Эмоции, как элемент субъективной стороны состава преступления. Правовое значение эмоции в уголовном праве.

19.Необходимая оборона, как обстоятельство исключающая преступность деяния: понятие, сущность. Условия правомерности необходимой обороны.

20.Крайняя необходимость, как обстоятельство исключающее преступность деяния: понятие, сущность. Разграничение крайней необходимости и необходимой обороны.

21.Множественность преступлений: понятие, виды и значение.

22.Уголовная ответственность за неоконченное преступление.

23.Уголовная ответственность за соучастие в преступлении.

24.Особенности квалификации и назначение наказания за оконченное и неоконченное преступление.

25.Соучастие в преступление: понятие, виды и формы.

26.Уголовная ответственность соучастников преступления: понятие, сущность. Особенности квалификации преступлений.

27.Уголовное наказание: понятие, признаки и цели. Классификация и виды наказаний.

28.Особенности назначения наказания при рецидиве преступлений.

29.Общие начала назначения наказания и их значение.

30.Преступления с двойной формой вины.

31.Соотношение освобождения от уголовной ответственности и освобождения от уголовного наказания.

32.Судимость: понятие, сущность и правовые последствия.

33.Уголовная ответственность несовершеннолетних: понятие, сущность. Особенности назначения наказания несовершеннолетних.

34.Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий: понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

35.Убийство при отягчающих обстоятельствах. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

36.Изнасилование. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

37.Мошенничество, как форма хищения. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

38.Преступления, ставящие в опасность жизнь и здоровье. Понятие и признаки составов преступлений.

39.Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

40.Умышленное причинение легкого вреда здоровью. Понятие и признаки составов преступлений.

41.Кража, как форма хищения. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

42.Принудительные меры медицинского характера: понятие, сущность и их виды.

43.Убийство. Понятие и признаки состава преступления. Проблемы квалификации. Отграничение умышленного убийства от смежных составов.

44.Бандитизм. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления. Проблемы квалификации. Отграничение бандитизма от смежных составов.

45.Хулиганство. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

46.Вандализм. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

47.Получение взятки. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления. Отграничение получения взятки от смежных составов.

48.Дача взятки. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления. Отграничение дачи взятки от смежных составов.

49.Конфискация имущества, как иная мера уголовно-правового характера: понятие, сущность. Вопросы применения.

50.Служебный подлог. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

51.Посредничество во взяточничестве. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

52.Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

53.Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

54.Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

55.Незаконное изготовление оружия. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

56.Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

57.Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

58.Уголовная ответственность за похищение человека: понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления. Отграничение похищения человека от смежных составов.

59.Злоупотребление должностными полномочиями. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

60.Превышение должностных полномочий. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

61.Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.

62.Условное осуждение: понятие, сущность. Особенности назначения.

по уголовно-процессуальному праву

1.Принципы уголовно-процессуального права: понятие, сущность и виды. Принципы уголовно-процессуального права, как фундаментальные средства правового регулирования общественных отношений в сфере уголовного судопроизводства

2.Понятие, сущность и назначение уголовного судопроизводства.

3.Уголовно-процессуальный закон, его структура. Действие уголовно-процессуального закона во времени, пространстве и по кругу лиц;

4.Толкование и применение норм уголовно-процессуального права.

5.Участники уголовного судопроизводства: понятие и их классификация.

6.Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения: понятие, виды участников со стороны обвинения и их характеристика.

7.Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты: понятие, виды участников со стороны защиты и их характеристика.

8.Уголовно-процессуальные функции: понятие, сущность. Основные уголовно-процессуальные функции.

9.Уголовно-процессуальные гарантии: понятие, сущность.

10.Уголовно-процессуальная форма: понятие, сущность. Дифференциация уголовного судопроизводства.

11.Стадии уголовного судопроизводства: понятие, сущность. Стадии судебного производства по уголовному делу и их характеристика.

12.Судебный контроль на досудебном производстве по уголовному делу: понятие, сущность.

13.Особенности судебного контроля при производстве отдельных следственных действий на досудебном производстве по уголовному делу.

14.Процессуальный порядок рассмотрения судами ходатайств органов предварительного расследования о заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу.

15.Особенности уголовно-процессуальной деятельности суда апелляционной инстанции при рассмотрении жалоб (представлений) на акты судебного контроля на досудебной части уголовного судопроизводства.

16.Соотношение диспозитивности и публичности в уголовном преследовании.

17.Уголовное преследование: понятие, сущность. Соотношение уголовного преследования и обвинения при производстве по уголовным делам: сходства и различия.

18.Предварительное расследование по уголовным делам в российском уголовном процессе: понятие, сущность, формы и основания.

19.Реабилитация в уголовном судопроизводстве. Основания возникновения права на реабилитацию и её способы.

20.Доказательства в уголовном судопроизводстве: понятие, структура и виды доказательств.

21.Меры процессуального принуждения: понятие, сущность. Виды мер процессуального принуждения и общая их характеристика.

22.Процессуальный порядок производства в суде первой инстанции;

23.Общий порядок подготовки к судебному заседанию.

24.Общие условия судебного разбирательства: понятие, сущность. Виды общих условий судебного разбирательства.

25.Приговор суда: понятие, сущность. Виды приговоров в уголовном судопроизводстве.

26.Отводы участников уголовного процесса в ходе судебного заседания по уголовному делу.

27.Участие защиты в уголовном процессе. Особенности участия защитника в ходе производств с усложнёнными процессуальными формами и при упрощенном производстве по уголовному делу.

28.Апелляционное производство по уголовному делу: понятие, сущность. Пределы прав суда апелляционной инстанции.

29.Протокол судебного заседания по уголовному делу.

30.Потерпевший в уголовном процессе: понятие, сущность и основания признания лицо потерпевшим при производстве по уголовному делу. Процессуальный статус потерпевшего при производстве по уголовному делу.

31.Подсудность при разрешении вопросов при исполнении приговора. Виды подсудности.

32.Подозреваемый в уголовном процессе: понятие, сущность и основания признания лицо подозреваемым при производстве по уголовному делу. Процессуальный статус подозреваемого при производстве по уголовному делу.

33.Основания и процессуальный порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования. Особенности прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

34.Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.

35.Возращение уголовного дела прокурору: основания и процессуальный порядок.

36.Особенности производства по уголовному делу, рассматриваемому судом с участием присяжных заседателей.

37.Особенности производства по уголовным делам судом в отношении несовершеннолетних. Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования судом с применением принудительной меры воспитательного воздействия.

38.Производство о применении принудительных мер медицинского характера: понятие, сущность и основания для производства.

39.Порядок рассмотрения уголовного дела судом апелляционной инстанции. Исследование доказательств (новые доказательства) при производстве по уголовному делу в суде апелляционной инстанции.

40.Производство в суде кассационной инстанции: понятие, сущность. Пределы прав суда кассационной инстанции.

41.Обстоятельства, подлежащие доказыванию при производстве по уголовному делу. Главный факт доказывания.

42.Существенные нарушения уголовно-процессуального закона, как основания отмены или изменения судебного решения судом апелляционной инстанции. Соотношение существенных и фундаментальных нарушений уголовно-процессуального закона.

43.Заключение под стражу как мера пресечения в уголовном процессе: понятие, сущность и основания применения. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

44.Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. Особенности исследования материалов в судебном заседании при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора.

45.Судебный порядок рассмотрения жалоб в уголовном судопроизводстве.

46.Состязательность в уголовном процессе: понятие, сущность.

47.Производство экспертизы по уголовному делу: понятие, сущность и порядок назначения. Особенности производство судебной экспертизы в ходе судебного следствия.

48.Собирание, проверка и оценка доказательств в уголовном процессе.

49.Возбуждение уголовного дела: понятие, сущность. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела. Должностные лица и государственные органы, имеющие право возбуждать уголовное дело. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела.

50.Возмещение при производстве по уголовному делу имущественного вреда и возмещение морального вреда, причиненного преступлением.

по трудовому праву

1.Источники и формы российского трудового права.

2.Источники и формы международного трудового права.

3.Прямое применение Конституции РФ при рассмотрении трудовых споров.

4.Заключение трудового договора.

5.Рабочее время и время отдыха.

6.Изменение и дополнение трудового договора.

7.Оплата и нормирование труда.

8.Трудовой распорядок, дисциплина труда.

9.Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный работнику.

10.Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю.

11.Разрешение трудовых споров.

12.Расторжение трудового договора по инициативе работника.

13.Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

по административному праву

1.Правовое и индивидуальное регулирование административной ответственности в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации.

2.Понятие административного правонарушения как основания административной ответственности. Состав административного правонарушения.

3.Классификация административных правонарушений.

4.Субъекты административной ответственности.

5.Понятие и цели административного наказания. Виды административных наказаний. Правила назначений административных наказаний.

6.Компетенция судов общей юрисдикции при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Подсудность дел районным судам и мировым судьям.

7.Производство по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции.

8.Участники производства по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судами общей юрисдикции.

9.Предмет доказывания, доказательства. Оценка доказательств по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судами общей юрисдикции.

10.Возбуждение дела об административном правонарушении. Должностные лица, уполномоченные возбуждать дело об административном правонарушении.

11.Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

12.Пересмотр не вступивших в законную силу постановлений в судах общей юрисдикции по делам об административных правонарушениях. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений суда по делам об административных правонарушениях.

13.Особенности доказательств и доказывания по делам об административных правонарушениях, выявляемых в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

по налоговому праву

1.Виды налогов и сборов в Российской Федерации. Порядок установления, введения в действие, отмены.

2.Специальные налоговые режимы: виды, плательщики, объекты, основания применения.

3. Налоговый контроль: понятие, формы. Виды налоговых проверок, особенности проведения.

4.Понятие налогового правонарушения. Виды налоговых правонарушений.

5.Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции. Льготы при обращении в суды общей юрисдикции. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины.

в области противодействия коррупции и соблюдения Кодекса судейской этики

1. Международное и национальное антикоррупционное законодательство.

2. Акты Верховного Суда Российской Федерации, Совета судей Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации в области противодействия коррупции.

3. Организационно-правовые основы противодействия коррупции в судебной системе.

4. Понятие коррупции и основные направления в области противодействия коррупции в судебной системе.

5. Основные мероприятия по предупреждению коррупционных правонарушений судьями и работниками аппаратов судов.

6. Требования к антикоррупционному поведению судьи: обязанности, ограничения, запреты.

7. Конфликт интересов в служебной и внеслужебной деятельности судьи: понятие и особенности предупреждения. Требования о урегулированию конфликта интересов при рассмотрении дела.

8. Ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства: уголовная, административная, гражданская.

9. Дисциплинарная ответственность судьи за нарушение антикоррупционного законодательства.

Примерный перечень вопросов для подготовки к квалификационному экзамену на должность судьи суда общей юрисдикции

ВЫСШАЯ ЭКЗАМЕНАЦИОННАЯ КОМИССИЯ

ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ

для подготовки к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи судов общей юрисдикции

по теории права

1. Источники (формы) международного права, применяемые в России.

2. Источники и формы российского права.

3. Преодоление и устранение пробелов в российском праве.

4. Виды коллизий в российском праве.

5. Разрешение коллизий в российском праве.

6. Юридическая природа правовых позиций суда.

7. Судебные прецеденты толкования права и судебные прецеденты права.

8. Нормативно-правовое и индивидуальное (судебное) регулирование общественных отношений.

9. Толкование права.

10. Применение норм права (особенности применения относительно-определенных норм права).

11. Виды норм права.

12. Структура норм права.

13. Нормативные правовые акты: правовая природа, виды.

14. Нормативные правовые договоры.

15. Правовой обычай как источник права и его применение в российском законодательстве.

16. Правовая природа и назначение судебной власти в современном государстве.

17. Принципы российского права.

18. Система права в Российской Федерации (основные элементы и характеристика).

19. Правовое государство (общая характеристика, основные элементы).

20. Закон: понятие, основные характеристики, применение судами, возможность судебной проверки действующего закона.

21. Соотношение международного и национального права.

22. Действие российского права во времени.

по конституционному праву

1. Абсолютный и ограниченный суверенитет государства.

2. Прямое применение Конституции Российской Федерации.

3. Официальное опубликование нормативных правовых актов.

4. Равенство прав и свобод человека и гражданина.

5. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина.

6. Возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц.

7. Конституционно-правовой статус и компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.

8. Конституционно-правовой статус и компетенция Верховного Суда Российской Федерации.

по гражданскому праву

1. Источники и формы российского гражданского права.

2. Принципы российского гражданского права.

3. Осуществление и защита гражданских прав. Способы защиты.

4. Защита чести и достоинства гражданина.

5. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских прав.

6. Зашита права собственности на жилище.

7. Нематериальные блага, их защита. Особенности зашиты чести, достоинства и деловой репутации.

8. Граждане как субъекты гражданского права. Правоспособность и дееспособность. Эмансипация.

9. Предпринимательская деятельность граждан (понятие, признаки). Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя.

10. Признание гражданина недееспособным, безвестно отсутствующим и объявление его умершим.

11. Опека и попечительство в гражданском праве.

12. Судебное установление отцовства.

13. Усыновление.

14. Понятие и признаки юридического лица. Правоспособность юридических лиц. Виды юридических лиц и их классификация.

15. Создание юридических лиц. Порядок государственной регистрации юридических лиц.

16. Реорганизация и ликвидация юридических лиц.

17. Приватизация жилого помещения.

18. Правовой режим имущества супругов.

19. Признание брака недействительным.

20. Права членов семьи нанимателя и собственника жилых помещений.

21. Отчуждение жилых помещений: основание, форма, порядок.

22. Основания приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение.

23. Защита жилищных прав несовершеннолетних.

24. Право пользования жилищем членами семьи собственника и нанимателя жилого помещения.

25. Основания возникновения и порядок оформления права собственности на квартиру в ЖСК.

26. Предоставление освободившихся комнат в коммунальных квартирах.

27. Правовое положение хозяйственных товариществ.

28. Правовое положение акционерного общества.

29. Правовое положение обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью.

30. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий. Казенное предприятие.

31. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления.

32. Правовое положение благотворительных и иных общественных фондов.

33. Правовой статус общественных и религиозных объединений.

34. Правовое положение производственных и потребительских кооперативов.

35. Объекты гражданских прав: понятие, виды, правовой режим.

36. Ценные бумаги как объект гражданского права (понятие, виды).

37. Понятие представительства в гражданском праве, его виды. Доверенность.

38. Понятие и виды сделок по гражданскому праву.

39. Форма сделок. Правовые последствия несоблюдения формы сделки.

40. Сделки с недвижимостью. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

41. Недействительная сделка: понятие, виды, правовые последствия.

42. Сделки, совершенные несовершеннолетними, ограниченными в дееспособности, недееспособными, а также гражданами, не способными понимать значение своих действий.

43. Недействительность сделок, совершенных под влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой, стечения тяжелых обстоятельств.

44. Основания возникновения и прекращения права на земельный участок.

45. Судебная защита земельных прав в Российской Федерации.

46. Сроки в гражданском праве: понятие, виды, порядок исчисления.

47. Сроки исковой давности. Начало течения сроков исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распространяется.

48. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности.

49. Понятие и содержание права собственности. Субъекты права собственности.

50. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности.

51. Право частной собственности юридических лиц.

52. Право государственной и муниципальной собственности.

53. Вещные права лиц, не являющихся собственниками: виды, содержание.

54. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления: понятие, содержание.

55. Приобретательная давность.

56. Приобретение и прекращение права собственности.

57. Понятие и основания возникновения права общей собственности. Право общей долевой и совместной собственности.

58. Защита права собственности.

59. Понятие обязательства и основания его возникновения. Виды обязательств.

60. Понятие договора в гражданском праве (виды, функции, содержание). Принцип свободы договора.

61. Заключение договора. Особенности заключения договора в обязательном порядке.

62. Изменение и расторжение договора.

63. Субъекты обязательств. Множественность лиц в обязательстве. Перемена лиц в обязательстве.

64. Надлежащее исполнение обязательств в гражданском праве.

65. Способы обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств (значение, общая характеристика).

66. Залог и удержание имущества как способы обеспечения исполнения обязательств.

67. Поручительство и банковская гарантия как способы обеспечения исполнения обязательств.

68. Понятие и виды гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств.

69. Основания и условия гражданско-правовой ответственности. Основания освобождения от гражданско-правовой ответственности.

70. Прекращение обязательств в гражданском праве.

71. Договор купли-продажи: понятие, виды.

72. Права, обязанности и ответственность сторон по договору купли-продажи.

73. Договор розничной купли-продажи. Защита прав потребителей.

74. Договор продажи недвижимости.

75. Договор дарения. Пожертвование.

76. Договор ренты.

77. Виды договора ренты и их правовая характеристика.

78. Понятие договора аренды, его содержание. Форма и государственная регистрация.

79. Права, обязанности и ответственность сторон по договору аренды.

80. Договор аренды зданий и сооружений. Аренда предприятий.

81. Понятие и значение договора найма жилого помещения. Виды договора.

82. Права и обязанности сторон по договору найма жилого помещения. Особенности и последствия расторжения договора.

83. Договор безвозмездного пользования (ссуды).

84. Договор подряда.

85. Права и обязанности подрядчика и заказчика по договору подряда. Распределение рисков.

86. Договор бытового подряда и его правовая характеристика.

87. Договор возмездного оказания услуг.

88. Договор перевозки грузов, пассажиров и багажа.

89. Ответственность по договорам перевозки грузов, пассажиров и багажа. Претензии и иски.

90. Договор социального найма жилого помещения.

91. Договор найма жилого помещения. Поднаем жилого помещения.

92. Понятие и система обязательств по страхованию.

93. Виды обязательств по имущественному страхованию.

94. Виды обязательств по личному страхованию.

95. Договор хранения.

96. Виды договора хранения.

97. Договор доверительного управления имуществом.

98. Понятие и основания возникновения деликтного обязательства.

99. Основание и условия деликтной ответственности.

100. Субъекты, объект и содержание деликтного обязательства.

101. Способы и размер возмещения вреда. Компенсация морального вреда.

102. Ответственность за вред, причиненный гражданам незаконными действиями правоохранительных и судебных органов.

103. Особенности возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью.

104. Содержание и защита авторских прав.

105. Права патентообладателя и их защита.

106. Понятия наследования и наследства. Время и место открытия наследства. Определение круга наследников.

107. Наследование по закону.

108.Наследование по завещанию.

109. Приобретение наследства.

110. Особенности наследования отдельных видов имущества.

111. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности.

по гражданскому процессу

1. Конституционные принципы российского судопроизводства.

2. Источники и формы гражданско-процессуального права.

3. Состав суда при рассмотрении гражданских дел.

4. Принципы гражданского судопроизводства.

5. Принцип состязательности в гражданском процессе.

6. Подведомственность и подсудность гражданских дел. Споры о подведомственности.

7. Лица, участвующие в деле при рассмотрении гражданских дел. Представительство в суде.

8. Доказательства в гражданском процессе. Процесс и пределы доказывания.

9. Судебные расходы.

10. Сроки рассмотрения гражданских дел.

11. Сроки подготовки гражданских дел.

12. Судебный приказ.

13. Мировое соглашение.

14. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству.

15. Судебное разбирательство.

16. Процессуальные требования, предъявляемые к судебному решению.

17. Процессуальные сроки: подача искового заявления; рассмотрение дела в суде; обжалование

решений по гражданскому делу.

18. Процессуальные требования, предъявляемые к судебному решению.

19. Решение суда. Заочное решение суда.

20. Приостановление и прекращение производства по делу.

21. Отводы в судебном заседании по гражданскому делу.

22. Арест имущества: порядок, исполнение, обжалование.

23. Протокол судебного заседания по гражданскому делу.

24. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений.

25. Производство в надзорной инстанции по гражданским делам. Пределы и особенности надзорного производства по гражданским делам.

26. Производство в апелляционных инстанциях по гражданским делам. Пределы и особенности апелляционного производства по гражданским делам.

27. Кассационная жалоба.

28. Основания к отмене судебных решений в кассационном и надзорном порядке.

29. Пересмотр решений и определений вступивших в законную силу в гражданском процессе.

30. Пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам.

31. Установление фактов, имеющих юридическое значение.

32. Резолютивная часть решения по иску, жалобе, заявлению.

33. Судебные представления по гражданскому делу: субъекты, порядок рассмотрения, последствия удовлетворения.

по уголовному праву

1. Особенности привлечения к уголовной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно в Российской Федерации.

2. Общие и специальные нормы уголовного закона.

3. Уголовный закон, его структура. Действие уголовного закона во времени, пространстве и по кругу лиц.

4. Оценочные понятия в уголовном законе.

5. Судебное толкование уголовного закона.

6. Субъект преступления.

7. Стадии совершения преступления. Оконченный состав. Приготовление. Покушение.

8. Добровольный отказ от преступления.

9. Разграничение преступлений и иных правонарушений.

10. Понятие преступления. Категории преступлений. Изменение категории преступления.

11. Отграничение единого преступления от продолжаемого, длящегося, составного.

12. Назначение наказаний по совокупности преступлений и по совокупности приговоров.

13. Уголовно-правовое значение рецидива преступлений.

14. Классификация объектов преступления и ее правовое значение.

15. Объективная и субъективная сторона преступления.

16. Уголовно-правовое значение аффекта.

17. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

18. Множественность преступлений.

19. Основания уголовной ответственности за неоконченное преступление. Основания уголовной ответственности за соучастие в преступлении.

20. Формула квалификации оконченного и неоконченного преступления.

21. Виды и формы соучастия.

22. Квалификация преступления, в совершении которого принимали участие двое (вменяемый и невменяемый), трое (два лица, обладающие всеми признаками субъекта, и лицо, не достигшее возраста уголовной ответственности). Позиция по этому вопросу Верховного Суда РФ и практика Вашего субъекта.

23. Системы и виды наказаний.

24. Назначение наказания. Проблемы назначения наказания по совокупности преступлений и по совокупности приговоров.

25. Эффективность предусмотренных в УК РФ видов наказаний.

26. Обязательное смягчение и усиление наказания.

27. Система наказаний по Российскому уголовному праву.

28. Отличие освобождения от уголовной ответственности от освобождения от наказания.

29. Уголовно-правовые последствия судимости.

30. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.

31. Преступления против несовершеннолетних.

32. Конкуренция уголовно-правовых норм при квалификации преступления (общей и специальной; части и целого) и при назначении наказания (отягчающих и смягчающих обстоятельств).

33. Классификация квалифицирующих признаков убийства.

34. Действующие постановления Пленума Верховного Суда РФ о судебной практике по делам о преступлениях против личности.

35. Преступления против собственности.

36. Характеристика насилия, опасного и не опасного для жизни и здоровья в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.

37. Уголовная ответственность за кражу (ст. 158 УК РФ).

38. Момент окончания кражи, грабежа и разбоя по Постановлениям Пленума Верховного Суда РФ.

39. Принудительные меры медицинского характера.

40. Убийство. Проблемы квалификации. Отграничение умышленного убийства от смежных составов.

41. Бандитизм. Проблемы квалификации. Отграничение бандитизма от смежных составов.

42. Уголовная ответственность за хулиганство (ст. 213 УК РФ).

43. Получение и дача взятки. Проблемы отграничения взяточничества от смежных составов.

44. Нормы УК РФ, направленные на защиту семьи и несовершеннолетних.

45. Практика применения норм УК РФ о преступлениях в сфере экономической деятельности.

46. Уголовная ответственность за получение и дачу взятки (ст.290 УК РФ и ст.291 УК РФ).

47. Уголовная ответственность за изнасилование (ст. 131 УК РФ).

48. Контрабанда (уголовно-правовые аспекты).

49. Преступление против жизни и здоровья.

50. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

51. Преступления в сфере незаконного оборота оружия.

52. Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.

53. Преступления против свободы, чести и достоинства.

54. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

55. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение должностных полномочий.

56. Понятие должностного лица и лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации (ст. 201, 285 УК РФ) по закону и в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».

57. Виды преступлений, посягающих на отношения, обеспечивающие нормальное осуществление правосудия судом.

58. Виды преступлений, посягающих на отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания по осуществлению правосудия.

59. Особенности условного осуждения.

60. Действие уголовного закона во времени.

61. Особенности назначения штрафа.

по уголовно-процессуальному праву

1. Конституционные принципы российского судопроизводства.

2. Понятие и юридическая сущность уголовного судопроизводства.

3. Уголовно-процессуальный закон, его структура. Действие уголовно-процессуального закона во времени, пространстве и по кругу лиц. Толкование уголовно-процессуального закона.

4. Участники уголовного судопроизводства. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве.

5. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

6. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты.

7. Участие сторон в уголовном процессе.

8. Правовой статус суда в уголовном процессе. Состав суда.

9. Стадии уголовного судопроизводства.

10. Судебный контроль в стадии предварительного расследования при производстве отдельных следственных действий.

11. Порядок рассмотрения судами ходатайств органов предварительного расследования о заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу.

12. Порядок и процессуальные особенности рассмотрения в кассационной инстанции частных жалоб (представлений) на акты судебного контроля в стадии предварительного расследования.

13. Принципы уголовного процесса.

14. Понятие и юридическая сущность уголовного преследования.

15. Досудебное производство. Предварительное следствие.

16. Реабилитация.

17. Доказывание и доказательства.

18. Меры процессуального принуждения.

19. Производство в суде первой инстанции.

20. Предварительное слушание.

21. Судебное разбирательство.

22. Постановление приговора.

23. Отводы в судебном заседании по уголовному делу.

24. Участие защиты в уголовном процессе.

25. Сущность кассационного производства по уголовному делу.

26. Протокол судебного заседания по уголовному делу.

27. Потерпевший в уголовном процессе.

28. Вступление приговора в законную силу и приведение его в исполнение.

29. Подозреваемый в уголовном процессе.

30. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу.

31. Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.

32. Прекращение уголовного дела. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору. Действие и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.

33. Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей.

34. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

35. Апелляционное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу.

36. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела.

37. Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела.

38. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному праву.

39. Основания к отмене или изменению приговора.

40. Заключение под стражу и его сроки.

41. Процессуальный порядок условно-досрочного освобождения от наказания.

42. Сущность надзорного производства.

43. Судебная проверка законности и обоснованности ареста и продления срока содержания под стражей.

44. Состязательность в уголовном процессе.

45. Производство экспертизы по уголовному делу.

46. Собирание и оценка доказательств.

47. Возбуждение уголовного дела: поводы, основания, субъекты, процедура.

по трудовому праву

1. Источники и формы российского трудового права.

2. Источники и формы международного трудового права.

3. Прямое применение Конституции РФ при рассмотрении трудовых споров.

4. Заключение трудового договора.

5. Рабочее время и время отдыха.

6. Изменение трудового договора.

7. Оплата и нормирование труда.

8. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный работнику.

9. Трудовой распорядок, дисциплина труда.

10. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю.

11. Разрешение трудовых споров.

12. Расторжение трудового договора по инициативе работника.

13. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

по административному праву

1. Законодательство об административных правонарушениях.

2. Административное правонарушение и административная ответственность.

3. Административное наказание и его виды. Назначение административного наказания.

4. Классификация административных правонарушений.

5. Подведомственность дел об административных правонарушениях.

6. Производство по делам об административном правонарушении. Участники производства, их права и обязанности.

7. Предмет доказывания, доказательства. Оценка доказательств по делам об административных правонарушениях.

8. Применение мер, обеспечивающих производство по делам об административном правонарушении.

9. Виды административных взысканий.

10. Возбуждение и рассмотрение дел об административном правонарушении.

11. Пересмотр постановлений по делам об административном правонарушении.

Верховный Суд вынес Определение № 305-ЭС19-27688, в котором разобрался, подлежат ли взысканию проценты за пользование чужими деньгами, если правоотношения возникли до вступления на это запрета.

27 сентября 2010 г. между АО «Объединенная энергостроительная корпорация» (подрядчик) и ООО «Донремстрой-12» (субподрядчик) был заключен договор субподряда на выполнение полного комплекса строительно-монтажных работ на объектах.

Вступившим в законную силу решением суда от 21 мая 2018 г. по делу № А40-29795/2018 с корпорации в пользу общества было взыскано более 128,5 млн руб. задолженности по оплате выполненных по договору работ.

Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о взыскании с корпорации процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ за период с 6 сентября 2016 г. по 25 декабря 2018 г., обосновывая требование несвоевременным исполнением корпорацией обязанности по оплате выполненных работ.

Читайте также

Отказывая в иске, суд сослался на положения ст. 395 ГК РФ и Закона от 8 марта 2015 г., которым были внесены поправки в ГК РФ, п. 42 Постановления Пленума ВС от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Суд указал на то, что стороны в п. 29.15.1 договора субподряда в редакции дополнительного соглашения от 1 октября 2014 г. № 15 предусмотрели условие об ответственности подрядчика за просрочку оплаты работ в виде неустойки. Требование о взыскании процентов за неисполнение денежного обязательства, возникшего на основании заключенного до 1 июня 2015 г. договора, заявлено в отношении периодов просрочки после вступления в силу поправок в ст. 395 ГК, в связи с чем предусмотренные данной статьей проценты не подлежат взысканию. Апелляция и кассация решение первой инстанции поддержали.

Общество обратилось в Верховный Суд.

Изучив материалы дела № А40-201685/2018, ВС отметил, что п. 4 ст. 395 ГК РФ предусмотрено, что, в случае когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не указано в законе или договоре. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 83 Постановления Пленума ВС № 7, положения ГК в измененной Законом № 42-ФЗ от 8 марта 2015 г. редакции не применяются к правам и обязанностям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления его в силу (до 1 июня 2015 г.). При рассмотрении споров из названных договоров следует руководствоваться ранее действовавшей редакцией Гражданского кодекса с учетом сложившейся практики ее применения (п. 2 ст. 4, абз. 2 п. 4 ст. 421, п. 2 ст. 422 ГК РФ).

Исключение, отметил ВС, составляет лишь п. 1 ст. 395 ГК РФ, которым предусмотрен порядок определения размера начисляемых процентов. «Положения статьи 395 ГК РФ в действовавшей до 1 июня 2015 года редакции не содержали запрета на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами в том случае, если договором была предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства; в случае нарушения возникшего из договора денежного обязательства кредитор по своему усмотрению был вправе предъявить и требование о взыскании предусмотренной договором неустойки, и (или) требование о взыскании процентов на основании статьи 395 ГК РФ», – подчеркнул Суд. Он добавил, что такое ограничение появилось только в связи с введением в действие Законом № 42-ФЗ п. 4 ст. 395 ГК РФ.

Высшая инстанция заметила, что, поскольку договор субподряда, за неисполнение денежного обязательства по которому предъявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, заключен до вступления в силу Закона от 8 марта 2015 г., положения п. 4 ст. 395 ГК РФ в редакции данного Закона не могли быть применены к правоотношениям сторон по настоящему спору.

Таким образом, указал ВС, вывод судов о недопустимости взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами ввиду наличия в договоре субподряда условия о возможности начисления неустойки основан на неправильном применении норм материального права.

Верховный Суд указал, что согласно разъяснениям, приведенным в п. 37 Постановления Пленума № 7, положения ст. 395 ГК предусматривают последствия неисполнения или просрочки денежного обязательства.

Таким образом, ВС РФ отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

В комментарии «АГ» адвокат Новосибирской городской коллегии адвокатов Виктор Прохоров заметил, что доводы Верховного Суда целиком основаны на позиции, ранее сформированной Пленумом ВС РФ в Постановлении № 7. Следовательно, Суд руководствовался сложившейся судебной практикой и исходил из буквального толкования ст. 2 Закона № 42-ФЗ от 8 марта 2015 г.

«В моей практике также встречались случаи, когда у судов возникали трудности, связанные с вопросами действия закона во времени. Полагаю, что во многом это связано с недостаточной определенностью формулировок тех правовых норм, которые определяют порядок введения законов в действие», – отметил он.

Виктор Прохоров пояснил, что, например, в ст. 2 Закона № 42-ФЗ указано, что по правоотношениям, возникшим до дня вступления этого закона в силу, положения Гражданского кодекса (в редакции Закона № 42-ФЗ) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления его в силу. «Логично было бы предположить, что право на получение процентов в порядке ст. 395 ГК РФ возникло не ранее момента нарушения обязательства, то есть после вступления в силу новой редакции Кодекса (на это, в частности, указывал суд кассационной инстанции). В то же время в п. 83 Постановления Пленума ВС РФ № 7 разъясняется, что “положения Гражданского кодекса Российской Федерации в измененной Законом № 42-ФЗ редакции не применяются к правам и обязанностям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления его в силу (до 1 июня 2015 года)”, – то есть к любым правам и обязанностям, вне зависимости от момента их возникновения», – указал адвокат.

Кроме того, заметил он, постоянные правки гражданского законодательства не способствуют стабильности гражданского оборота. «Все-таки гражданские правоотношения не столь изменчивы, и их правовое регулирование не требует постоянного обновления законодательства», – резюмировал Виктор Прохоров.

Адвокат АБ «Резник, Гагарин и Партнеры» Андрей Самойлов посчитал, что Верховный Суд указал нижестоящим судам на достаточно очевидные нормы ГК РФ о соотношении закона и договора. Так, он отметил, что в соответствии с п. 2 ст. 422 ГК, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Редакция этой статьи ГК РФ, заметил адвокат, не менялась.

«На мой взгляд проблема была в том, что нижестоящие суды слепо следовали указаниям п. 42 Постановления Пленума ВС РФ № 7, в котором указано, что, если законом или соглашением сторон установлена неустойка, то положения п. 1 ст. 395 ГК РФ не применяются. Взысканию подлежит только неустойка. При этом данное разъяснение не содержит оговорок о том, что оно применяется к отношениям, возникшим после внесения изменений в ГК РФ», – указал Андрей Самойлов.

«С учетом огромной нагрузки по рассмотрению дел суды, к сожалению, не всегда имеют возможность разобраться во всех положениях закона и разъяснениях Пленума ВС РФ в их взаимосвязи, – посчитал Андрей Самойлов. – Представляется, что при достаточно активной позиции сторон по данному делу этой ошибки можно было избежать, указав суду на особенности применения данной нормы».

Адвокат АП Самарской области Галина Романова отметила, что в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц. «При этом доводы о нарушении правил действия законов во времени в моих жалобах, к сожалению, всеми судебными инстанциями оставлялись без внимания, и я рада, что в данном случае правила сработали, хоть и не с первой попытки», – указала адвокат.

В заключение Галина Романова отметила, что суды совершенно осознанно применяют закон в той редакции, в которой это удобно для изготовления мотивированного решения.

 ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К СДАЧЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ АРБИТРАЖНОГО СУДА

по теории права

1. Источники и формы международного права, применяемые в России.
2. Источники и формы российского права.
3. Преодоление и устранение пробелов в российском праве.
4. Виды коллизий в российском праве.
5. Преодоление и устранение коллизий в российском праве.
6. Юридическая природа правовых позиций суда.
7. Толкование норм права.
8. Применение относительно-определенных норм права.
9. Нормативные правовые акты.
10. Обычаи права.
11. Принципы российского права.
12. Понятие правового государства.
13. Соотношение международного и российского права.
14. Действие российского права во времени.

по конституционному праву

1. Прямое применение Конституции Российской Федерации.
2. Официальное опубликование нормативных правовых актов в Российской Федерации.
3. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина.
4. Предметы исключительного ведения Российской Федерации.
5. Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
6. Конституционные нормы: особенности и виды.
7. Высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации: понятие и содержание.
8. Принцип равенства прав и свобод человека и гражданина. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в сфере прав и свобод.
9. Публичная власть в Российской Федерации: понятие и формы ее реализации.
10. Возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти, государством или их должностными лицами.
11. Конституционно-правовой статус и компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.
12. Конституционно-правовой статус и компетенция Верховного Суда Российской Федерации.
13. Конституционные принципы судопроизводства в Российской Федерации.
14. Экономическая безопасность российского государства.
15. Конституционные принципы экономического строя России.
16. Собственность как основа экономического строя Российской Федерации.

по гражданскому праву

1. Предмет, метод и принципы гражданского права.
2. Добросовестность в гражданском законодательстве. Злоупотребление правом. 
3. Способы защиты гражданских прав.
4. Свобода договора.
5. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей.
6. Понятие и признаки юридического лица. Правоспособность юридических лиц. Виды юридических лиц и их классификация.
7. Создание и порядок государственной регистрации юридических лиц.
8. Реорганизация и ликвидация юридических лиц. Защита прав кредиторов.
9. Рассмотрение дел о банкротстве. Особенности банкротства физических лиц.
10. Правовое положение хозяйственных товариществ.
11. Правовое положение акционерных обществ.
12. Правовое положение обществ с ограниченной ответственностью.
13. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий. Казенное предприятие.
14. Правовое положение некоммерческих организаций. Осуществление некоммерческими организациями деятельности, приносящей доход.
15. Правовое положение производственных кооперативов.
16. Объекты гражданских прав: понятие, виды, правовой режим.
17. Способы защиты гражданских прав.
18. Ценные бумаги как объект гражданского права (понятие, виды и порядок передачи). Документарные и бездокументарные ценные бумаги.
19. Понятие представительства в гражданском праве, его виды. Доверенность.
20. Понятие и виды сделок по гражданскому праву.
21. Форма сделок. Правовые последствия несоблюдения формы сделки.
22. Недействительная сделка: понятие, виды, правовые последствия.
23. Решения собраний как основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
24. Недействительность сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка или нравственности.
25. Сроки в гражданском праве: понятие, виды, порядок исчисления.
26. Сроки исковой давности. Начало течения сроков исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распространяется.
27. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности.
28. Понятие и содержание права собственности. Субъекты права собственности.
29. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности.
30. Право частной собственности юридических лиц.
31. Право государственной и муниципальной собственности.
32. Субъекты права государственной и муниципальной собственности. Особенности осуществления ими правомочий.
33. Вещные права.
34. Способы защиты вещных прав.
35. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления.
36. Приобретение и прекращение права собственности.
37. Понятие и основания возникновения права общей собственности. Право общей совместной и долевой собственности.
38. Защита права собственности.
39. Понятие и виды обязательств из односторонних действий.
40. Понятие обязательства и основания его возникновения. Виды обязательств.
41. Понятие договора в гражданском праве (виды, функции, содержание). Свобода договора.
42. Заключение договора. Особенности заключения договора в обязательном порядке.
43. Изменение и расторжение договора.
44. Субъекты обязательств. Множественность лиц в обязательстве. Перемена лиц в обязательстве.
45. Надлежащее исполнение обязательств в гражданском праве.
46. Способы обеспечения исполнения гражданско-правовых  обязательств (значение, общая характеристика).
47. Независимая гарантия.
48. Понятие и виды гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств.
49. Основание и условия гражданско-правовой ответственности. Основания освобождения от гражданско-правовой ответственности.
50. Прекращение обязательств в гражданском праве.
51. Возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц.
52. Договор купли-продажи и его виды.
53. Договор купли-продажи недвижимости.
54. Договор поставки.  Договор контрактации (объединил поставку и контрактацию).
55. Регулирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
56. Договоры продажи и аренды предприятия.
57. Договор энергоснабжения.
58. Договор аренды.
59. Договор аренды транспортных средств.
60. Договор аренды зданий и сооружений. Аренда предприятий.
61. Договор финансовой аренды (лизинга).
62. Договор безвозмездного пользования (ссуды).
63. Договор подряда.
64. Права и обязанности подрядчика и заказчика по договору подряда. Распределение рисков.
65. Договор бытового подряда.
66. Права и обязанности сторон по договору строительного подряда.
67. Договор возмездного оказания услуг.
68. Договоры перевозки грузов, пассажиров и багажа.
69. Ответственность по договорам перевозки грузов, пассажиров и багажа.
70. Договор займа и кредитный договор.
71. Договор мены.
72. Товарный и коммерческий кредит.
73. Договор финансирования под уступку денежного требования.
74. Договор банковского вклада.
75. Договор банковского счета.
76. Формы безналичных расчетов.
77. Понятие и система обязательств по страхованию.
78. Обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения.
79. Договор хранения.
80. Договоры по оказанию посреднических услуг.
81. Договор коммерческой концессии.
82. Виды действий в чужом интересе.
83. Договор доверительного управления имуществом.
84. Договор простого товарищества.

по арбитражному процессу

1. Задачи судопроизводства в арбитражных судах Право на обращение в арбитражный суд. Принципы арбитражного процессуального права.
2. Подведомственность дел арбитражному суду. Разграничение подведомственности дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции.
3. Подсудность дел арбитражным судам.
4. Лица, участвующие в деле, их права и обязанности.
5. Представительство в арбитражном процессе.
6. Доказательства в арбитражном процессе. Обязанность доказывания.
7. Обеспечительные меры арбитражного суда. Основания их применения и отмены. Встречное обеспечение.
8. Судебные расходы.
9. Процессуальные сроки.
10. Порядок извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства. Особенности извещения иностранных лиц.
11. Предъявление иска. Основания оставления искового заявления без движения и возвращения искового заявления.
12. Цели и задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
13. Соотношение состязательности сторон и активности суда в арбитражном процессе.
14. Протокол судебного заседания в арбитражном процессе. Замечания на протокол судебного заседания, порядок их рассмотрения.
15. Участие арбитражных заседателей при рассмотрении дел в арбитражном суде.
16. Порядок судебного разбирательства.
17. Решение и определение арбитражного суда первой инстанции: требования, предъявляемые к судебным актам, законная сила.
18. Особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов.
19. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях.
20. Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта.
21. Рассмотрение дел по корпоративным спорам.
22. Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.
23. Полномочия арбитражного суда, реализуемые при оценке решений третейского суда.
24. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
25. Право апелляционного обжалования. Пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
26. Полномочия суда апелляционной инстанции. Основания для изменения или отмены судебных актов суда первой инстанции.
27. Право кассационного обжалования. Порядок и срок подачи кассационной жалобы.
28. Пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции и полномочия кассационной инстанции.
29. Суды кассационной инстанции в арбитражном процессе. Основные различия в процедуре рассмотрения кассационных жалоб и в полномочиях этих судов.
30. Пересмотр судебных актов арбитражных судов в порядке надзора.
31. Пересмотр судебных актов арбитражных судов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
32. Исполнение судебных актов арбитражных судов. Процессуальные действия арбитражного суда в исполнительном производстве.

по административному праву

1. Подведомственность дел об административных правонарушениях арбитражным судам.
2. Субъекты административной ответственности по делам, рассматриваемым арбитражными судами.
3. Административные наказания, их цели и виды. Особенности применения административных штрафов.
4. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах.
5. Обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
6. Источники и формы антимонопольного права. Соотношение гражданского и антимонопольного права.
7. Виды антимонопольных запретов и требований.
8. Функции и полномочия антимонопольных органов. Государственный контроль за экономической концентрацией.
9. Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольного органа.
10. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Виды административной ответственности за нарушение закона о защите конкуренции.
11. Особенности доказательств и доказывания по делам об административных правонарушениях, выявляемых в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

по налоговому праву

1. Виды налогов и сборов в Российской Федерации. Специальные налоговые режимы. Порядок их установления, введения и взимания.
2. Налоговый контроль: понятие, формы, порядок проведения
3. Понятие налогового правонарушения.
4. Ответственность за совершения налоговых правонарушений. Общие условия привлечения к ответственности. Обстоятельства, включающие привлечение лица к ответственности. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Налоговые санкции.
5. Защита прав налогоплательщика. Порядок обжалования актов налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия их должностных лиц.
6. Порядок уплаты и размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

На практике случаются ситуации, когда неверно применяют действие норм во времени. Ошибочно применяют новые правила закона к уже возникшим правоотношениям и к заключенным договорам.

Краткое изложение сути правил действия норм во времени заключается в следующем: при наличии договора по общему правилу применяем ст. 422 ГК РФ, то есть нормы, действовавшие на период заключения договора. Если нет договора – ст. 4 ГК РФ.

Создается впечатление, что определять действие нормы во времени в конкретной ситуации легко и просто. В действительности периодически приходится сталкиваться с проблемой действия норм во времени. Часть вопросов решена, так больше не вызывает сомнений, что к договорам применяются нормы права, действовавшие на момент заключения. Тем не менее, при толковании действия норм во времени возникают новые вопросы, на которые еще предстоит найти ответы.

(см. научно-практический онлайн круглый стол «Действие новым норм гражданского права применительно к договорным правоотношениям во времени», проводимого Юридическим институтом «М-Логос», комментарий к ст. 422 ГК РФ, авторы – А. Г. Карапетов и М. А. Церковников. Договорное право (общая часть): постатейный комментарий к статьям 420-453 ГК РФ. Отв. ред. А. Г. Карапетов. М., М- Логос, 2020).

1. Общее правило применения гражданского законодательства во времени по ст. 4 ГК РФ.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие (п. 1 ст. 4 ГК РФ).

Новые положения закона применяют в отношении прав и обязанностей, возникших после вступления в силу новых норм (п. 2 ст. 4 ГК РФ).

Правило содержит следующее исключение: действие закона может распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие.

В этом случае такое указание должно содержаться непосредственно в законе.

Формулировка «в отношении прав и обязанностей, возникших после вступления в силу новых норм» без какого-либо дополнительного разъяснения законодателя, вызывает при применении новой нормы затруднения.

Иногда законодатель определяет в законе правила действия норм во времени.

Поэтому в новом законе следует обращать внимание на наличие в тексте закона специальных указаний о действии новых норм во времени (в статьях о порядке вступления закона в силу, переходных положениях).

В случае отсутствия указаний со стороны законодателя, толкованием действия новых норм во времени занимается правоприменитель.

В целом проблемы, связанные с  применением на практике ст. 4 ГК РФ, являются предметом отдельного исследования (см. комментарий к ст. 4 ГК РФ, автор – М.А. Церковников. Общие положения гражданского права: постатейный комментарий к статьям 1 – 16.1 ГК РФ. Отв. ред. А.Г. Карапетов. М., – М-Логос. 2020).

2. Общее правило применения гражданского законодательства во времени к договорным правоотношениям (ст. 422 ГК РФ).

2.1. Норма п. 1 ст. 422 ГК РФ содержит указание на то, что договор должен соответствовать императивным нормам, действующим в момент его заключения. Аналогичное толкование должно быть  в отношении диспозитивных или императивных норм, восполняющих договорное правоотношение теми или иными правами и обязанностями (п. 4, 5 ст. 421 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

Таким образом, в отношениях сторон, не исключивших применение диспозитивной нормы или не договорившихся об ином, диспозитивная норма становится частью  договора.

Если стороны в договоре пришли к соглашению об ином, то будут применяться согласованные в договоре условия. Например, стороны включили в договор условие, согласно которому при изменении законодательства новые нормы будут применяться к их отношениям по договору на будущее.

Достаточно интересным является следующий вопрос: на какой момент следует учитывать императивные нормы в контексте их применимости к договору, например, в случае временного разрыва между тем, когда одна сторона (оферент) направит оферту, а другая сторона акцептует договор после появления новых императивных норм. Либо стороны заключили договор с отлагательным условием или отлагательным сроком, по которому согласованные условия созревают после изменения императивных норм. В судебной практике высших судов этот вопрос пока не прояснен.

2.2. Новый закон не применяется с обратной силой в отношении обязательств или иных длящихся правоотношений, возникших из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ). Из этого правила следует, что нормы договорного права применяются только к договорам, заключенным после принятия нового закона.

Правило содержит следующее исключение: действие закона может распространяться на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В этом случае такое указание должно содержаться непосредственно в законе.

Так, в п. 83 Постановления Пленума Верховного суда от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» содержится указание на то, что положения Гражданского Кодекса Российской Федерации в измененной Законом № 42-ФЗ редакции, например, статья 317.1 ГК РФ, не применяются к правам и обязанностям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления его в силу (до 1 июня 2015 года). При рассмотрении споров из названых договоров следует руководствоваться ранее действовавшей редакцией Гражданского Кодекса Российской Федерации с учетом сложившейся практики ее применения (пункт 2 статьи 4, абзац второй пункта 4 статьи 421, пункт 2 статьи 422 ГК РФ).

Таким образом, договорные правоотношения даже после вступления в силу новых норм продолжают развиваться в рамках правил, действовавших на момент заключения договора. Это положение также касается новых императивных требований к форме договора или порядку его заключения.

Сторонам договорам следует проявить внимательность в случаях пролонгации договора,  а также при внесении изменений в договор в части существенного увеличения объема взаимных предоставлений либо существенного увеличения объема обязательства по односторонне обязывающему договору. В случае если стороны не намерены применять к их договорным правоотношениям новые нормы, необходимо в заключаемом договоре или соглашении  прямо предусмотреть исключение применения новых норм.

Судебная практика признала исключение из общего правила п. 2 ст. 422 ГК РФ: п. 1 ст. 395 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При решении вопроса о начислении процентов за неисполнение денежного обязательства, возникшего на основании заключенного до 1 июня 2015 г. договора, в отношении периодов просрочки, имевших место с 1 июня 2015 г., размер процентов определяется в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в редакции Закона № 42-ФЗ. То есть применяются правила расчета процента годовых вне зависимости от момента заключения договора.

За исключением п. 1 ст. 395 ГК РФ, к отношениям, возникшим из договоров, заключенных до 1 июня 2015 года, применяется ранее действовавшая редакция ст. 395 ГК РФ с учетом сложившейся практики ее применения (п. 6 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Так, к договорам, заключенным до 1 июня 2015 года, в случае нарушения, возникшего из договора денежного обязательства кредитор вправе предъявить либо требование о взыскании с должника процентов на основании ст. 395 ГК РФ, либо требование о взыскании предусмотренной договором неустойки.

3. Отдельные аспекты применения действия норм во времени к договорным правоотношениям.

По смыслу п. 2 ст. 422 ГК РФ речь идет о нормах, регулирующих права и обязанности сторон договорного правоотношения. То есть если норма закрепляет права и обязанности сторон договора по отношению друг к другу по общему правилу применяется п. 2 ст. 422 ГК РФ. Но если нормы относятся к общим нормам о недействительности сделок, о правах третьих лиц, в том числе публичных органов и пр., по общему правилу следует применять ст. 4 ГК РФ.

Так, согласно п. 6 ст. 3 Федеральному закону от 07.05.2013 № 100-ФЗ Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 — 176, 178 — 181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть после 1 сентября 2013 года.

Но уже в случае, например, отказа от договора, который был заключен до 1 сентября 2013 года, непосредственно к сделке по отказу от договора (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации») будут применяться новые правила о недействительности сделок.

Следует отметить, что требования к форме, например, уступки требования, зачета будут применяться на момент совершения. Но к самой возможности уступки или зачета будут применяться правила на момент заключения договора.

Более тщательного подхода с учетом разумного ожидания сторон договора требует применение новых норм в отношении должника в случаях возникновения третьего лица, в  частности при уступке требования, залоге по новым нормам, если сделка (основное обязательство) была заключена по старым правилам.

В случае суброгации судебная практика признала исключение из общего правила п. 2 ст. 422 ГК РФ в отношении п. 2, п. 5 ст. 313 ГК РФ.

Так, с 1 июня 2015 года в силу ст. 313 ГК РФ кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, в случаях, если должником допущена просрочка исполнения денежного обязательства, либо такое третье лицо подвергается опасности утратить свое право на имущество должника вследствие обращения взыскания на это имущество. К третьему лицу, исполнившему обязательство должника, переходят права кредитора по обязательству в порядке суброгации (п. 2, 5 ст. 313, ст. 387 ГК РФ).

Верховный суд в определении от 13 октября 2016 года № 305-ЭС16-8619 указал: новые нормы ст. 313 ГК РФ применяются к ситуациям, когда платеж третьего лица осуществлен после 1 июня 2015 года, несмотря на то, что момент возникновения основного обязательства возник до этого момента.

Принятое решение объясняется тем, что смысл нормы ст. 422 ГК РФ заключается в запрете на вторжение в уже существующие условия договорного обязательства, а ст. 313 ГК РФ не может подрывать разумные ожидания сторон договора.

В отношении ст. 313 ГК РФ судебной практикой определено еще одно исключение (т.н. «исключение из исключения»): «…на основании статьи 10 ГК РФ суд может признать переход прав кредитора к третьему лицу несостоявшимся, если установит, что, исполняя обязательство за должника, третье лицо действовало недобросовестно, исключительно с намерением причинить вред кредитору или должнику по этому обязательству, например, в случаях, когда третье лицо погасило лишь основной долг должника с целью получения дополнительных голосов на собрании кредиторов при рассмотрении дела о банкротстве без несения издержек на приобретение требований по финансовым санкциям, лишив кредитора права голосования (п. 21 Постановления Верховного суда РФ № 54 от 22.11.2016 года «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»)».

4. Применение п. 2 ст. 422 ГК РФ к позициям высших судов.

Отдельно необходимо упомянуть случаи, когда в рамках устойчивой судебной практики судами выводилась правовая позиция, которая позднее находила отражение в законе.

В моей практике был случай, когда при взыскании неустойки по договору поставки суд первой инстанции применил ст. 395 ГК РФ. Данное решение было обосновано тем, что в первичных документах (товарных накладных) не было ссылки на договор поставки, заключенный до 1 июня 2015 года. То есть договор был заключен  до даты введения  ст. 429.1 ГК РФ. В связи с этим был сделан вывод, что сторонами были заключены разовые договоры поставки. Поэтому вместо договорной неустойки подлежит применению ст. 395 ГК РФ.

Апелляционная инстанция приняла во внимание следующий аргумент: судебная практика ранее 1 июня 2015 года признавала рамочные договоры (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 1162/13, пункт 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными»).

Суды округов также в судебных актах указывали, что на отношения сторон по товарным накладным распространяются не только условия поставки, определенные непосредственно в товарных накладных, но и положения рамочного договора о поставках (Постановление АС Центрального округа от 28.09.2017 по делу № А36-8007/2015, Постановление АС Северо-Западного округа от 13.04.2016 по делу № А56-81831/2014, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.03.2017 № Ф05-336/2017 по делу № А40-82271/2016).

Решение первой инстанции в части взыскания процентов по ст. 395 ГК РФ было отменено, взыскана полностью неустойка по договору.

Более сложной будет ситуация, когда правило, содержащееся в новой норме, не подтверждается сложившейся судебной практикой. Стороны договора также не согласовали конкретное условие, которое исключило бы правовую неопределенность.

В этом случае правило из новой нормы может быть выведено путем применения гражданского законодательства по аналогии (ст. 6 ГК РФ).

Судебной практике также предстоит ответить на такой сложный вопрос: как следует  применять правовые позиции высших судов, если они меняют прежнюю устоявшуюся практику толкования закона или закрепляют такое толкование, которое не вытекало из буквального смысла закона и становится неожиданным для участников оборота.

Полагаю, практикующие юристы сталкивались на практике с такими ситуациями.  Если есть возможность, то стороны вносят изменения в договор либо его расторгают. Но если между сторонами возник конфликт, который передан на рассмотрения суда? Справедливо ли применять ретроактивно к отношениям сторон новые правовые позиции высшего суда? При отсутствии в разъяснениях Верховного суда РФ оговорки о применении правовых позиций, пересматривающих правовой режим договорных правоотношений к новым договорам, пострадавшей стороне остается только вести в каждом конкретном споре борьбу за право и справедливость.