Единая система вступительных экзаменов в вузы была создана во второй половине 1950

Мы роп­щем, что экза­мены в школе все слож­нее. А зна­ете ли вы, что в дру­гие вре­мена ребя­там было проще сда­вать экза­мены? Не было ЕГЭ. Иной раз вообще экза­ме­нов не было.

Да, ЕГЭ сда­вали не все­гда, даже если совре­мен­ным школь­ни­кам в это сложно пове­рить. А 200 лет выпуск­ных экза­ме­нов вообще не было. И посту­пали в уни­вер­си­теты все — без вся­кого конкурса.

Сайт Mel.fm в ста­тье “Исто­рия выпуск­ных экза­ме­нов: что сда­вали вме­сто ЕГЭ в XIX–XX веках и как посту­пали в вузы” делится любо­пыт­ной инфор­ма­цией о том, как про­хо­дили ито­го­вые испы­та­ния уча­щихся в нашей стране до революции.

Система выпуск­ных экза­ме­нов в гим­на­зиях появи­лась только через 30 лет после учре­жде­ния самих гим­на­зий. При­чина про­стая: выпуск­ни­ков гим­на­зий было мало (в 1825 году в гим­на­зиях учи­лись 7600 чело­век, через 25 лет их стало при­мерно 18 тысяч). Из-за этого было невоз­можно про­во­дить кон­курс­ный отбор при поступ­ле­нии в уни­вер­си­теты. Приём в вузы фак­ти­че­ски был сво­бод­ным для всех выпускников.

Гим­на­зий ста­но­ви­лось больше, уче­ни­ков тоже — и к 1830–1840 годам система нако­нец дозрела до вве­де­ния выпуск­ных экза­ме­нов для гим­на­зи­стов. Сами гим­на­зии стали спо­со­бом попасть в уни­вер­си­тет. Нача­лось всё с вве­де­ния оце­нок: в 1837 году при­няли «Пра­вила для испы­та­ния в уезд­ных учи­ли­щах и гимназиях».

Именно тогда в Рос­сии появи­лась зна­ко­мая нам и сего­дня пяти­балль­ная система. Пере­ве­стись в сле­ду­ю­щий класс можно было, только если сред­няя оценка по всем пред­ме­там была не ниже тройки.

Помимо этого, «Пра­вила» вво­дили ком­плекс испы­та­ний по окон­ча­нии каж­дого класса: экза­мены, чтобы под­твер­дить своё право на пере­ход в сле­ду­ю­щий класс и, конечно, на выпуск из гим­на­зии. Экза­мены про­во­ди­лись в той же школе, где и учи­лись гим­на­зи­сты, но вопросы и зада­ния состав­ляли «наверху» — в обра­зо­ва­тель­ном округе.

Кон­крет­ное коли­че­ство экза­ме­нов в доку­менте не уста­нав­ли­ва­лось, но нужно было как мини­мум сдать самые важ­ные пред­меты: Закон Божий, рос­сий­скую сло­вес­ность, латин­ский и гре­че­ский языки, ариф­ме­тику и алгебру.

Сей­час ЕГЭ одно­вре­менно выпол­няет функ­ции выпуск­ных экза­ме­нов из школы и всту­пи­тель­ных экза­ме­нов в университет.

В XIX веке (да и позже) система была дру­гой: для поступ­ле­ния в выс­шее учеб­ное заве­де­ние нужно было про­хо­дить допол­ни­тель­ные испы­та­ния. Их могли отме­нить, только если выпуск­ник отлично сдал все экза­мены и у него были поло­жи­тель­ные реко­мен­да­ции с учёбы.

Правила приёма в гимназии и система экзаменов в конце XIX века

Такая система сохра­ня­лась на про­тя­же­нии всей эпохи Нико­лая I и даже пере­жила его — новый гим­на­зи­че­ский устав был при­нят во время Вели­ких реформ Алек­сандра II в 1864 году. Новый устав раз­де­лял гим­на­зии на клас­си­че­ские и реальные:

• в клас­си­че­ских гим­на­зиях осно­ва­тельно изу­чали древ­ние языки, а выпуск­ники могли посту­пать в уни­вер­си­теты без допол­ни­тель­ных испытаний;
• в реаль­ных гим­на­зиях основ­ной упор делали на точ­ные и есте­ствен­ные науки, а поступ­ле­ние в уни­вер­си­теты было слож­нее — тем самым пра­ви­тель­ство под­тал­ки­вало выпуск­ни­ков идти в выс­шие тех­ни­че­ские заведения.

Тре­бо­ва­ния для при­ёма в гим­на­зию были такие: ребё­нок дол­жен был уметь читать и писать по-рус­ски, знать глав­ные молитвы, уметь совер­шать про­стей­шие ариф­ме­ти­че­ские дей­ствия (сло­же­ние и вычи­та­ние), знать таб­лицу умно­же­ния, быть не младше десяти лет, не иметь меди­цин­ских про­ти­во­по­ка­за­ний для учёбы и чтобы была воз­мож­ность свое­вре­менно опла­чи­вать обучение.

Хотя для детей из бед­ных семей, у кото­рых были успехи в учёбе, суще­ство­вали спе­ци­аль­ные стипендии.

О пра­ви­лах выпуск­ных экза­ме­нов, кото­рые утвер­дили в 1872 году, в новом уставе было ска­зано следующее:

«Окон­ча­тель­ное испы­та­ние уче­ни­ков как в Гим­на­зии, так и в Про­гим­на­зии, про­из­во­дится в при­сут­ствии Педа­го­ги­че­ского совета, на осно­ва­нии пра­вил, утвер­жда­е­мых Попе­чи­те­лем учеб­ного округа».

Как была орга­ни­зо­вана эта система?

Экза­мены были плат­ными: за пол­тора месяца до них нужно было запла­тить 10 руб­лей (в пользу экза­ме­на­то­ров). Сда­вать экза­мены могли не только гим­на­зи­сты послед­него класса, но и пред­по­след­него, в этом слу­чае к ним предъ­яв­ля­лись осо­бые тре­бо­ва­ния по успе­ва­е­мо­сти, а ещё посто­рон­ние лица, учив­ши­еся в дру­гих гимназиях.

Каж­дое про­ше­ние об экза­ме­на­ции обсуж­да­лось: рас­смат­ри­вали пове­де­ние чело­века, его нрав­ствен­ное пове­де­ние, успехи в учёбе. Тогда же при­ни­ма­лось реше­ние о допуске до испытаний.

Экза­мены сда­вали по сле­ду­ю­щим дисциплинам:

1. Закон Божий (устно);
2. рус­ский язык (пись­менно);
3. гре­че­ский язык и латынь (устно и письменно);
4. мате­ма­тика (устно и письменно);
5. исто­рия (устно).

Как сдавали экзамены в Российской империи

Экза­мены начи­на­лись в 10 часов утра. Комис­сия состо­яла из дирек­тора гим­на­зии, инспек­тора, учи­те­лей и пред­ста­ви­те­лей обра­зо­ва­тель­ного округа. При­но­сить с собой на экза­мен можно было только таб­лицу лога­риф­мов (есте­ственно, для экза­мена по математике).

Пись­мен­ные при­над­леж­но­сти и бумага выда­ва­лись на месте, каж­дый выпуск­ник нахо­дился под посто­ян­ным над­зо­ром комис­сии, поки­дать зал было нельзя (при необ­хо­ди­мо­сти уче­ни­ков выпус­кали пооди­ночке, все бумаги на это время сда­ва­лись экза­ме­на­тору и на них дела­лась отметка).

За неделю нужно было сдать все пись­мен­ные экза­мены, потом день про­ве­ряли и только после этого пере­хо­дили к устным.

В работе иссле­до­ва­теля Аль­гир­даса Забу­ли­о­ниса «Об испы­та­ниях зре­ло­сти в Рос­сий­ской импе­рии в XIX веке» при­во­дится инте­рес­ная статистика:

«Ведо­мость о под­вер­гав­шихся испы­та­нию и удо­сто­ен­ных атте­стата или сви­де­тель­ства зре­ло­сти в 1877 году“ гла­сит, что в 1877 году в 117 пра­ви­тель­ских гим­на­зиях импе­рии испы­та­ния зре­ло­сти сда­вали 1505 гим­на­зи­стов и 225 посто­рон­них кандидатов.

К ним доба­ви­лись ещё 46 уче­ни­ков из трёх цер­ков­ных учи­лищ Санкт-Петер­бурга и четы­рёх част­ных гим­на­зий (в Санкт-Петер­бурге и Москве). В итоге в том году экза­мены зре­ло­сти сда­вали 1776 кандидатов.

Успешно спра­ви­лись со всеми экза­ме­нами и полу­чили атте­стат только 1449 (то есть 81,6%) кан­ди­да­тов, из них 83 полу­чили золо­тые медали, а 103 — серебряные».

Экза­мен по рос­сий­ской сло­вес­но­сти длился пять часов: за это время нужно было напи­сать пол­но­цен­ное сочи­не­ние (сей­час бы ска­зали «эссе»), посвя­щён­ное задан­ной теме.

Кстати, темы варьи­ро­ва­лись в зави­си­мо­сти от реги­она страны: так, в Казан­ской губер­нии могли спра­ши­вать о зна­че­нии Волги в исто­рии Рос­сии, а в Петер­бурге — об отли­чи­тель­ных чер­тах твор­че­ства Жуков­ского и Пушкина.

Фор­му­ли­ровки тем могли содер­жать рус­ские пого­ворки или ста­вить вопросы исто­ри­че­ского или эти­че­ского характера.

Экза­мен по мате­ма­тике тоже длился пять часов, в нём было четыре задачи: уро­вень их слож­но­сти варьи­ро­вался от под­го­товки уче­ни­ков в кон­крет­ном реги­оне. Вот при­мер задачи по алгебре, кото­рую должны были решить гим­на­зи­сты-выпуск­ники в Петер­бург­ском обра­зо­ва­тель­ном округе:

«Раз­ность двух дро­бей равна сумме 10 чле­нов ариф­ме­ти­че­ской про­грес­сии, в кото­рой 1‑й член равен ⅟200, 10‑й член равен 0,015, а зна­ме­на­тели этих дро­бей равны кор­ням урав­не­ния x2 — 7x + 10 = 0. Найти эти дроби».

На экза­ме­нах по древним язы­кам нужно было пере­во­дить тек­сты, знать грам­ма­тику и син­так­сис, пони­мать «фило­соф­ские сочи­не­ния Цице­рона, сочи­не­ний „Мета­мор­фоз“ Ови­дия, „Эне­иды“ Вер­ги­лия, од, сатир или посла­ний Горация».

Тре­бо­ва­ния к экза­ме­нам по Закону Божьему и исто­рии были довольно раз­мы­тыми. Боль­шой упор в про­верке зна­ний по исто­рии уде­лялся пони­маю исто­рии Древ­ней Гре­ции, Древ­него Рима и Рос­сий­ской истории.

По боль­шому счёту, эта система оценки зна­ний дожила до самого конца Рос­сий­ской импе­рии без кри­тич­ных изменений.

В 1899 году министр народ­ного про­све­ще­ния Нико­лай Бого­ле­пов про­вёл неболь­шую реформу в гим­на­зиях: отме­нил пере­вод­ные экза­мены, сде­лал изу­че­ние древ­не­гре­че­ского языка необя­за­тель­ным (как и экза­мен по нему) и немного изме­нил учеб­ные планы, уве­ли­чив время на изу­че­ние точ­ных и есте­ствен­ных наук.

Но на само про­ве­де­ние экза­ме­нов эти пере­мены почти не повлияли.

После революции: отмена и возвращение выпускных экзаменов и трёхступенчатая система поступления

Рево­лю­ция 1917 года при­несла в страну мно­же­ство пере­мен. Не оста­лась в сто­роне и обра­зо­ва­тель­ная система: всю систему школь­ного обра­зо­ва­ния преды­ду­щего пери­ода отме­нили и заме­нили Еди­ной тру­до­вой шко­лой — декрет о её созда­нии вышел в 1918 году.

В этом доку­менте было прямо ука­зано, что «все экза­мены — всту­пи­тель­ные, пере­ход­ные и выпуск­ные — отме­ня­ются». Декрет созда­вал две сту­пени Еди­ной тру­до­вой школы — сна­чала на пять лет, потом ещё на четыре года.

Спу­стя пару лет были созданы рабо­чие факуль­теты (раб­факи), кото­рые уско­ренно гото­вили кре­стьян и рабо­чих к учёбе в уни­вер­си­тете. Выпуск­ники посту­пали в вузы без всту­пи­тель­ных экзаменов.

Впро­чем, если выпуск­ник при­над­ле­жал «непра­виль­ному» соци­аль­ному классу, то посту­пить ему было очень и очень сложно: детям дво­рян, куп­цов, свя­щен­ни­ков при­хо­ди­лось идти на все­воз­мож­ные ухищ­ре­ния и уловки, чтобы скрыть своё происхождение.

В 1920‑е годы система школь­ного обра­зо­ва­ния была полна раз­но­об­раз­ных экс­пе­ри­мен­тов — от Валь­дорф­ских школ до бри­гадно-лабо­ра­тор­ного метода обу­че­ния, когда зна­ния про­ве­ря­лись не у одного кон­крет­ного уче­ника, а у кол­лек­тива, кото­рый выпол­нял те или иные про­екты. Еди­ных учеб­ных пла­нов в те годы тоже не было.

В 1930‑х годах от экс­пе­ри­мен­тов в шко­лах решили отка­заться. В 1936 годe ЦК ВКП (б) выпу­стил поста­нов­ле­ние «О педо­ло­ги­че­ских извра­ще­ниях в системе Наркомпросов»:

«Прак­тика педо­ло­гов, про­те­кав­шая в пол­ном отрыве от педа­гога и школь­ных заня­тий, све­лась в основ­ном к ложно-науч­ным экс­пе­ри­мен­там и про­ве­де­нию среди школь­ни­ков и их роди­те­лей бес­чис­лен­ного коли­че­ства обсле­до­ва­ний в виде бес­смыс­лен­ных и вред­ных анкет, тестов и т. п., давно осуж­ден­ных партией. 

Эти, якобы, науч­ные „обсле­до­ва­ния“, про­во­ди­мые среди боль­шого коли­че­ства уча­щихся и их роди­те­лей, направ­ля­лись, по пре­иму­ще­ству, про­тив неуспе­ва­ю­щих или не укла­ды­ва­ю­щихся в рамки школь­ного режима школьников».

Пол­но­ценно выпуск­ные экза­мены вер­ну­лись в годы Вели­кой Оте­че­ствен­ной войны. В уни­вер­си­те­тах не хва­тало аби­ту­ри­ен­тов — ска­за­лась не только война (хотя она была пер­во­сте­пен­ным фак­то­ром), но ещё и вве­дён­ное в 1940 году плат­ное обу­че­ние в школе и университеты.

В пер­вые годы войны уни­вер­си­теты при­ни­мали аби­ту­ри­ен­тов фак­ти­че­ски без каких-либо всту­пи­тель­ных испытаний

В 1944 году появи­лось несколько ново­вве­де­ний: обу­че­ние детей с семи лет, учре­жде­ние обще­об­ра­зо­ва­тель­ных школ рабо­чей моло­дёжи, откры­тие вечер­них школ в сель­ской мест­но­сти, вве­де­ние пяти­балль­ной системы оце­нок успе­ва­е­мо­сти и пове­де­ния уче­ни­ков, награж­де­ние сереб­ря­ными и золо­тыми меда­лями. Нако­нец, 9 октября 1944 года нар­ком про­све­ще­ния утвер­дил пра­вила про­ве­де­ния экза­ме­нов на атте­стат зрелости.

Во мно­гом новая система насле­до­вала гим­на­зи­че­скому уставу. Чтобы полу­чить допуск к экза­мену, по всем пред­ме­там необ­хо­димо было иметь оценку не меньше тройки (не счи­тая пения, чер­че­ния, рисования).

Можно было сда­вать экза­мены экс­тер­ном. В экза­ме­на­ци­он­ную комис­сию вхо­дил дирек­тор, пред­ста­ви­тель област­ного отдела народ­ного обра­зо­ва­ния и пре­по­да­ва­тели. Темы для сочи­не­ний, задачи по мате­ма­тике и дру­гие экза­ме­на­ци­он­ные вопросы при­сы­ла­лись в школы из ОблОНО.

Вре­мени на пись­мен­ные экза­мены отво­ди­лось столько же, сколько и до рево­лю­ции — пять часов.

Экза­мены, кото­рые сда­вали совет­ские школь­ники после 1944 года:

1. рус­ский язык;
2. лите­ра­тура;
3. мате­ма­тика (алгебра, гео­мет­риия, тригонометрия);
4. физика;
5. химия;
6. исто­рия (исто­рия СССР, новая история);
7. ино­стран­ный язык.

«По рус­скому языку и лите­ра­туре, по род­ному языку и лите­ра­туре, по алгебре, гео­мет­рии и три­го­но­мет­рии экза­мены про­во­дятся пись­мен­ные и уст­ные; по всем осталь­ным пред­ме­там — только уст­ные. Уст­ный экза­мен по языку про­во­дится одно­вре­менно с экза­ме­ном по литературе».

Инструк­ция о про­ве­де­нии экза­ме­нов на атте­стат зре­ло­сти. 1944 год. 

Кстати, тем же поста­нов­ле­нием вво­ди­лись и пере­вод­ные экза­мены в сред­ней школе: теперь, чтобы перейти в сле­ду­ю­щий класс, необ­хо­димо было сдать экза­мены по пяти-шести предметам.

В 1950‑х была создана трёх­сту­пен­ча­тая система поступ­ле­ния аби­ту­ри­ен­тов в вузы. Все они были поде­лены на три кате­го­рии: при­ни­мав­ши­еся без экза­ме­нов, при­ни­мав­ши­еся без кон­курса (если сда­вали всту­пи­тель­ные экза­мены) и при­ни­мав­ши­еся на основе кон­курса по ито­гам экза­ме­нов. Посту­пить в уни­вер­си­тет во вто­рой поло­вине 1950‑х было слож­нее, чем в после­во­ен­ные годы. Было место и хит­ро­стям, и блату, и мошен­ни­че­ству — сло­вом, поступ­ле­ние в вуз в совет­ское время не все­гда было про­стой задачей.

Снова реформы

Рас­пад СССР и конец совет­ской системы сильно повли­яли на школу, да и на систему обра­зо­ва­ния в целом. При­ня­тый в 1992 году новый закон «Об обра­зо­ва­нии» сде­лал обя­за­тель­ной 9‑классную систему обра­зо­ва­ния, а в 10 классе — кон­курс­ный отбор.

1990‑е — годы экс­пе­ри­мен­тов и инно­ва­ций в обра­зо­ва­нии. Появ­ля­лись про­филь­ные классы, при­вя­зан­ные к какому-то кон­крет­ному вузу (так что выпуск­ные экза­мены одно­вре­менно были всту­пи­тель­ными), созда­ва­лись него­су­дар­ствен­ные вузы, всту­пи­тель­ные экза­мены стали раз­ли­чаться. Гово­рить о какой-то еди­ной системе выпуск­ных экза­ме­нов было сложно.

Во мно­гом из-за этого и про­блем с кор­руп­цией пра­ви­тель­ство решило раз­ра­бо­тать Еди­ный госу­дар­ствен­ный экза­мен. С 2000‑х годов его тести­ро­вали в раз­ных реги­о­нах Рос­сии, а в 2009 году он стал обя­за­тель­ным для всех выпуск­ни­ков школ. За эти уже почти 18 лет ЕГЭ довольно сильно изме­нился и отли­ча­ется от тестов, кото­рые сда­вали в начале 2000‑х.

Так или иначе, вот уже почти 200 лет рос­сий­ские школь­ники сдают выпуск­ные экза­мены: вол­ну­ются, гото­вятся, учат, пыта­ются обхит­рить экза­ме­на­то­ров, наби­ра­ются смелости.

И несмотря на то, что сам экза­мен за эти годы не раз менялся, мы можем понять и чув­ства гим­на­зи­ста и в конце XIX века, и настро­е­ния совет­ского школь­ника 1960‑х годов про­шлого века.

Егор Сен­ни­ков

Источ­ник:  сайт “Mel.fm”

Иллюстрация: Катя Павловская для Skillbox Media

Журналист, историк по образованию. Копается в исторических документах, читает статьи и книги исследователей. Может объяснить философские концепции через цитаты из «ВКонтакте» и рассказать о популярных заблуждениях о прошлом.

Споры о том, какими должны быть выпускные школьные экзамены и вступительные в вузы, не утихают. Больше ста лет назад, во времена Российской империи, вокруг этой темы тоже было сломано немало копий. Рассказываем, какой была процедура поступления в университеты тогда и что в ней не устраивало причастных.

Из этой статьи вы узнаете:

• когда в России появились первые гимназии, чему в них учили и за что их критиковали;
• почему экзаменационная система сложилась в гимназиях не сразу и за что её ругали;
• как допускали к экзаменам и какая доля гимназистов проваливала испытания;
• что представляла собой экзаменационная процедура и какие предметы сдавали;
• почему двойки были повсеместным явлением, а тройки считались хорошей отметкой;
• правда ли, что экзаменаторы смотрели сквозь пальцы на списывание;
• как поступали в университеты и куда был самый высокий конкурс.

---

В Российской империи XIX — начала XX веков была очень сложная и разветвлённая система среднего образования. В неё входили мужские и женские гимназии, прогимназии, реальные училища, военно-учебные заведения, различные школы, семинарии и другие образовательные учреждения.

Наиболее престижное среднее образование давали классические гимназии. Этот вид учебных заведений изначально был задуман для подготовки будущих абитуриентов университетов. Выпускники иных заведений тоже постепенно получили право поступать в вузы, но для них это всегда было сложнее — всё-таки в России действовала сословная система, и представителей низших классов власти не хотели видеть на студенческой скамье.

Основную часть студентов составляли бывшие гимназисты, поэтому в статье мы расскажем в основном о гимназических экзаменах.

Первые такие учебные заведения стали открываться в обязательном порядке в каждом губернском городе на основании указа Александра I от 24 января 1803 года. Кстати, тем же указом император велел учредить университеты в каждом учебном округе (поначалу их было всего шесть, со временем количество округов и университетов увеличивалось). По сути, гимназии создавались вокруг конкретного университета. А целью учёбы в гимназии тот императорский указ называл:

• подготовку к слушанию университетских наук;
• преподавание сведений, необходимых для благовоспитанного человека;
• приготовление желающих к учительскому званию в уездных, приходских и других низших училищах (это были школы ступенью ниже гимназий).

Интересно, что на тот момент формально образование было бессословным.

Окончательный же свой вид гимназии обрели к 1828 году, когда приняли их Устав (он действовал до начала 1860-х годов). С тех пор доступ в гимназии имели только дети дворян и чиновников.

На всю огромную империю в конце XIX века работало всего 177 мужских классических гимназий, в которых обучалось 55 тысяч человек. В 1913–1914 годах гимназий было 441, а училось в них 148 тысяч человек. Так что гимназическое образование фактически было элитарным.

Существовали правительственные и частные гимназии, но подавляющее большинство составляли казённые заведения.

Изначально классические гимназии были только мужскими. Женские учебные заведения такого же типа стали открываться лишь с начала 1860-х годов. Факт их окончания не служил девушкам лёгким пропуском в университеты, так как с женским правом на университетское образование дела обстояли очень непросто вплоть до революции 1917 года. Гимназистки тоже сдавали экзамены на аттестат зрелости, но дальше учились в основном на высших женских курсах. Словом, женское образование — отдельная большая история.

Далеко не всегда гимназисты происходили из богатых семей. При этом обучение было платным — оно стоило порядка 50–60 рублей в год. Эта сумма — примерно половина или третья часть месячного жалования мелких чиновников (они получали около 120–150 рублей). Но если кормильца в семье не имелось (например, детей растила мать — вдова) или детей было несколько, то учёба становилась накладной.

В таком случае оставалось рассчитывать на попечителей учебных округов или благодетелей, жертвовавших деньги. Родители могли похлопотать о помощи в высоких кабинетах или у влиятельных людей. Тогда ребёнок получал именную стипендию, которая покрывала его образовательные расходы.

Полный гимназический курс в разное время длился по-разному. Наиболее устоялся восьмилетний срок обучения. За это время гимназисты изучали Закон Божий, математику, историю, географию, статистику, философию, искусство, основы естествознания (этот предмет называли естественной историей), политическую экономию, русский, латинский (иногда также греческий), немецкий, французский языки. Также им могли преподавать рисование, физкультуру, музыку и другие предметы.

Ближе к концу XIX века классические гимназии всё чаще подвергались критике. Звучали мнения, что программы учебных заведений перегружены, не соответствуют силам и способностям учеников разного уровня знаний. А дисциплину и обязательность выполнения предписанных норм считали слишком строгой.

Экзаменационная система начала формироваться только четверть века спустя после появления гимназий — в 1830–1840-е годы. Это было связано с ростом количества желавших поступить в университеты — вместе с тем возникла необходимость в конкурсном отборе абитуриентов.

Экзамены тогда назывались «испытаниями» и использовались как для перевода в следующий класс, так и для подтверждения успешного окончания гимназии.

После 1896 года переводные экзамены для наиболее успевающих учеников отменили. Интересно, что связано это было с коронацией Николая II, в честь которой всем гимназистам сделали послабления. Довольно быстро стало понятно, что эта мера снизила успеваемость и породила представление об экзамене как о наказании. Поэтому в 1907 году Министерство народного просвещения вернуло переводные экзамены для всех гимназистов.

Выпускные экзамены назывались испытаниями зрелости. При этом главным критерием успеха провозглашалось не заучивание дисциплин наизусть, а способность ученика мыслить самостоятельно и понимать суть предмета. Однако это декларативное требование мало соответствовало реалиям. На деле, чтобы сдать экзамены, молодым людям вполне хватало удовлетворительных познаний, блестящих не требовалось. Это видно из системы оценок, о которой расскажем чуть позже.

С 1870-х годов в адрес системы экзаменов, как и гимназического образования в целом, поступало много критики. В основном, она была связана с сочувствием к ученикам, которым физически и психологически тяжело давалось окончание учёбы.

Но звучали и более практические замечания. Например, великий русский химик Дмитрий Менделеев замечал из своего богатого опыта сдачи и приёма экзаменов, что их отмена сократила бы время обучения на год. Учёный предлагал оставить только вступительные испытания в университеты, как «неизбежную необходимость», применяемую в зависимости от количества абитуриентов.

Также критики подчёркивали, что часто экзамены не достигают своей цели — проверки усвоения знаний учащимися. То есть дети учатся не для того, чтобы приобрести знания, а чтобы научиться сдавать экзамены. Что-то знакомое, правда?

Выпускные экзамены в гимназиях проводились в конце учебного года, в мае. По их результатам учащиеся получали аттестаты зрелости.

Эти экзамены сдавали ученики восьмого (высшего) класса гимназий, экстерны — те, кто не учился в гимназиях, а готовился самостоятельно, а также выпускники духовных семинарий.

В среднем экстерны составляли около 10% экзаменуемых, хотя их число со временем росло. Вокруг этой категории даже сложилась своя инфраструктура с репетиторами, обучающими пособиями и курсами.

Экзаменуемые гимназисты могли быть разного возраста: от 18 лет до 21 года. Всё потому, что переводные экзамены между классами были настолько жёсткими, что лишь один из десяти учеников добирался до выпускного класса, ни разу не оставшись на второй год.

Гимназисты, желавшие сдавать экзамены, должны были за полтора месяца подать заявление директору гимназии. Каждое прошение рассматривалось индивидуально. Обсуждался нравственный и интеллектуальный уровень молодого человека, его поведение. Руководство могло отказать ученику в допуске. Так, в 1877 году к экзаменам не допустили 57 гимназистов из-за проблем с успеваемостью и ещё двоих — «по нравственной незрелости».

Выходило очевидное противоречие: ученика должны были признать нравственно и умственно зрелым ещё до экзаменационного испытания зрелости.

Сторонний претендент на сдачу экзамена тоже должен был получить разрешение директора. Для этого следовало представить ряд документов, среди которых — автобиография («жизнеописание»), свидетельство о благонадёжности (выдавалось полицией) и полученные в других учебных заведениях свидетельства и аттестаты.

Экзамены были платными. В 1870-е годы с учащихся брали по десять рублей «в пользу экзаменаторов». Однако в случае отсутствия средств можно было подать прошение об освобождении от платы, приложив специальное свидетельство о бедности. Правда, редко кто прибегал к этой возможности.

Испытания зрелости проводились устно и письменно в зависимости от предмета. Письменные экзамены — в форме диктанта или контрольной с задачами по пройденному материалу.

Во всех гимназиях учебного округа письменные экзамены начинались в одно и то же время — в десять часов утра. Опоздавшие не допускались. Аттестации всегда предшествовала общая молитва и зачитывание правил испытаний.

На проверку письменных работ выделялось десять дней. Сначала их смотрели учителя гимназии, делая пометки на полях. В том числе комментарии могли содержать характеристику ученика. После этого контрольные обсуждались в экзаменационной комиссии, которая и выставляла оценку большинством голосов.

Если мнение учителя-предметника и комиссии не совпадали, то он в подтверждение своих слов должен был показать результаты ученика в течение года, его контрольные работы. Но чаще обсуждения велись только формально.

Результаты оглашались сразу после проверки, чтобы не допустить какого бы то ни было внешнего влияния на комиссию. Она же занималась всей бумажной волокитой и отчётностью. Например, заверяла черновые и чистовые варианты работы. Всё делопроизводство велось на бланках гимназии большей частью от руки каллиграфическим почерком, иногда — на печатной машинке.

После оглашения результатов работы проверяли в учебном округе, но уже без возможности исправления оценки. К этой работе привлекали профессоров университетов, членов попечительских советов, инспекторов учебного округа. Они анализировали сами работы и то, как их проверяли в гимназиях. На основе этого составлялись специальные отчёты для Министерства народного просвещения.

К устным испытаниям по общему правилу допускались только те, кто успешно сдал письменные. Но разрешалось послабление, если экзаменаторы мотивированно доказывали, что в неудаче на письменном экзамене виноват случай (например, гимназист всегда хорошо учился, а тут вдруг случилась осечка). Впрочем, часто это сводилось к банальной отписке в духе: «Ученик не смог продемонстрировать свою зрелость на письменном экзамене, поэтому комиссия хочет проверить его также и на устном».

На устных экзаменах проверялся только тот материал, что был пройден в последнем классе.

Гимназисты сдавали выпускные экзамены по:

• Закону Божию (устно);
• русскому языку (письменно);
• древнегреческому, латинскому и современным иностранным языкам (устно и письменно);
• математике (устно и письменно);
• истории (устно).

Считалось, что именно эти дисциплины лучше всего развивают мышление.

А вот экстерны держали испытания по всем предметам, так как им нужно было подтвердить усвоение гимназического минимума знаний. Поэтому экстернам приходилось дополнительно сдавать ещё логику, физику и географию. Кроме того, знания по русскому языку и математике у них проверяли более детально, чем на экзаменах гимназистов.

Русский язык

Во время экзамена по русской словесности гимназисты за пять часов должны были написать сочинение на заданную тему, выбранную учебным округом. Она могла быть связана с литературой, историей, философией или текущими социально-политическими условиями. Например, «Главные отличительные черты Пушкина и Жуковского», «Крестовые походы и их следствия» и даже «Влияние природы на человека и человека на природу». Требования к тексту: грамотность, логичность и ясность.

Математика

Испытание по математике состояло всего из четырёх задач — но каких! Бывало много недовольства по поводу сложности этих заданий (кстати, как и по физике). Критики предлагали сделать их более общими, чтобы их могли решать ученики среднего уровня подготовки. Вот пример задачи:

Некоторая сумма денег должна быть уплачена пяти- и двухкопеечными монетами. Числа дюймов, содержащихся в диаметрах монет того и другого достоинства, выражаются корнями уравнения: lg20х — ½lg (220х — 117) = 1 — lg5. Если центры этих монет будут лежать на прямой линии, а самые монеты соприкасаться друг с другом, то длина прямой будет равняться одному футу. Сколько нужно было уплатить денег?

Здесь и логарифмы, и геометрия, и даже диофантово уравнение, которое не встретишь в современных школьных программах. Предполагалось, что такая задача позволяет разом оценить знания из разных областей пройденного материала.

Гимназии сами решали, проводить экзамен за один день (пять часов) или разбить на два. Во втором случае в первый день гимназисты два-три часа решали задачи по алгебре и арифметике, а на второй — по геометрии и тригонометрии.

Классические языки

Сейчас кажется странным, что детей заставляли учить мёртвые языки. Но тогда считалось, что это побуждает учеников в дальнейшем расширять свои знания. Латынь вообще имела огромное значение, потому что в университетах многие предметы преподавались на ней.

Фактически же именно древние языки становились фильтром и камнем преткновения для тех, кто желал поступить в университеты после реальных училищ. Хотя там и давали вполне хорошее образование, оно не включало в себя латынь и древнегреческий. Осваивать их ради университета выпускникам этих училищ приходилось с репетиторами.

Экзаменационное задание по латыни и древнегреческому имело специальное название — экстемпоралий (с латинского — «неподготовленный»). Суть в том, что ученики без предварительной подготовки должны были перевести текст на русский язык. Пользоваться при этом словарями, пособиями или справочниками не разрешалось.

Вот небольшие отрывки из текстов, которые предполагалось перевести с латинского и греческого соответственно:

«В древнейшие времена римские сенаторы имели обыкновение брать с собою в заседание несовершеннолетних сыновей, чтобы они, присутствуя при прениях, заблаговременно привыкали к порядку государственного управления…»

«Александр Македонский был недоступен лести так, чтоб многие историки, которые рассказали его подвиги в панегирическом тоне, надеясь получить за это большую награду, сильно ошиблись в расчетах…»

Источник: »Современная летопись: об испытаниях зрелости в 1877 году». Журнал Министерства народного просвещения. Цитируется по: А. Забулионис. «Об испытаниях зрелости в Российской империи в XIX веке. Качество образования в Евразии».

Однако постепенно важность древних языков снижалась. Их место всё больше занимало изучение французского и немецкого языков.

Другие предметы

Все остальные испытания проходили в устном виде. Заранее сообщался перечень вопросов, которые будут в билетах на экзамене.

Ученики тянули билеты и отвечали на содержащиеся в них вопросы. Опрашивал ученика преподаватель конкретного предмета. По завершении ответа дополнительные вопросы могли задавать все члены комиссии.

Первая система оценивания успехов гимназистов была введена в 1837 году и представляла собой пятибалльную шкалу, в которой:

• «1» означала слабые успехи;
• «2» — посредственные;
• «3» — достаточные;
• «4» — хорошие;
• «5» — отличные.

Чтобы избежать субъективности оценивания Министерство народного просвещения ввело конкретные критерии присваивания отметок. Кол и двойка были действительно разными оценками.

«Цифра 2 назначается тем, которые пройденное понимают порядочно, отвечают на вопросы посредственно, не в надлежащем порядке и на иные с помощью Испытателя; выражаются неопределительно. Наконец, цифра 1 ставится тем, которые многого из пройденного предмета не понимают, отвечают сбивчиво, пересказывают лишь вытверженное наизусть, притом со многими ошибками и неясно».

Источник: «Правила для испытания в уездных училищах и гимназиях (утверждены министром народного просвещения 8 декабря 1837 г.)». Журнал Министерства народного просвещения. Цитируется по: А. Забулионис. «Об испытаниях зрелости в Российской империи в XIX веке. Качество образования в Евразии».

Несмотря на критерии, оценивание устных экзаменов всё равно во многом зависело от отношения к ученику.

Экзаменаторы обычно скупились на хорошие отметки. Двойки были повсеместным явлением, но факт получения такой низкой оценки лишал выпускника возможности получить аттестат, только если она была поставлена по следующим предметам: Закон Божий, российская словесность, латинский и греческий языки, арифметика и алгебра. В остальном главным требованием было набрать средний балл по всем предметам не ниже трёх.

Это делало систему фактически двухбалльной: удовлетворительно или неудовлетворительно. Учеников такое положение вполне устраивало. Четвёрки и пятёрки ставили только тем, чьи знания выходили за пределы программы.

Получить аттестат удавалось не всем. Так, в 1877 году из 1776 кандидатов успешно сдали экзамены 1449 или 81,6% экзаменуемых, и 18,4% оставались за бортом. Обычно «срезались» на испытаниях по математике, русскому и латинскому языкам. Экстерны проваливали экзамен гораздо чаще гимназистов.

Возможности подать апелляцию не было. Те гимназисты, которые с первого раза не сдали экзамен, делали новую попытку на следующий год.

Даже при столь строгой системе оценивания были и выпускники-медалисты. Так, в 1877 году золотую медаль получили 83 ученика, серебряную — 103. Для «золота» нужно было иметь отличные оценки по древним языкам и математике, а также средний балл не ниже 4,5 по всем остальным предметам. Для серебряной требовались две пятёрки по этим же предметам и средний балл не ниже 4. Ну и конечно, медалист должен был демонстрировать похвальное поведение.

За проведением экзаменов в каждой гимназии следила специальная комиссия во главе с директором образовательного учреждения. В неё также входили учитель-предметник и представители учебного округа.

Варианты экзаменационных заданий не «спускались сверху», их разрабатывали сами члены экзаменационных комиссий. Они должны были соответствовать формальным критериям. Например, запрещалось использовать задачи, которые гимназисты уже решали во время учёбы.

Варианты заданий отправляли попечителю учебного округа, и тот утверждал один из вариантов. Его рассылали обратно по учебным заведениям в запечатанных конвертах. Их предписывалось вскрывать только в присутствии учеников и членов комиссии перед самым началом экзамена.

Как выпускные, так и переводные экзамены проходили в стенах гимназии. Для них выбирали самую просторную аудиторию, например гимнастический зал, чтобы каждый учащийся сидел за отдельным столом. Экзаменуемые должны были находиться под постоянным надзором: на десять учеников назначался один наблюдатель. Под контролем держали и всех экзаменаторов, вплоть до директора гимназии.

С собой ученикам разрешалось принести только логарифмические таблицы (на экзамены по математике). Все письменные принадлежности, в том числе листы бумаги со штемпелем гимназии, им выдавали на месте. Покидать аудиторию во время экзамена разрешалось только поодиночке. Все свои бумаги экзаменуемый в этом случае передавал наблюдателю, а тот записывал точное время отсутствия ученика.

На протяжении всего испытания вёлся протокол.

За любое нарушение правил гимназиста следовало удалять с экзамена. Вторую попытку он мог сделать только через год. Те же, кто и во время второй попытки попался на нарушении, лишались права сдавать экзамен.

Конечно, всё равно списывали. И, разумеется, бывало, что члены комиссии этого старательно «не замечали». Но если в мемуарах, публицистике и художественной литературе рассказы о списывании в гимназиях встречаются часто, то в документах экзаменационных комиссий — это, как пишут исследователи, лишь единичные случаи.

Известно, что ученики пользовались шпаргалками, списывали друг у друга и полагались на подсказки преподавателей. Директора гимназий порой могли брать взятки, притом довольно остроумным способом: предлагая родителям пари на то, что их ребёнок сдаст экзамен.

Вопиющий случай нарушения на испытаниях зрелости, сведения о котором сохранились в официальных документах, случился в гимназии Орловской губернии в 1899 году.

Тогда семерых гимназистов на экзамене по латинскому языку уличили в том, что они одинаково перевели текст слово в слово, как в хрестоматии. Члены экзаменационной комиссии закрыли глаза на нарушение, заявив, что это была лишь случайность. Директор гимназии пошёл наперекор комиссии и распространил слух, что пойманных учеников не допустят к следующим экзаменам, в результате один из нарушителей попытался шантажировать директора тем, что якобы узнал тему от его сына.

Несмотря на большой скандал, особых последствий ни для гимназии, ни для учеников эта история не имела. В целом система была скорее благосклонна к учащимся, чем строга к ним. Похоже, члены экзаменационных комиссий, если и замечали за кем-то грешок списывания, старались не выносить сор из избы, чтобы не навлекать на себя лишних проверок.

Основной задачей испытаний зрелости было доказать право гимназиста продолжить обучение в университете.

Кстати, учебные планы и аттестаты российских гимназий соответствовали европейским. Поэтому выпускники из России могли поступать и в университеты Старого Света.

Порядок поступления в российские университеты в разные десятилетия второй половины XIX — начала ХХ веков отличался. Были времена, когда выпускники гимназий с аттестатами проходили без дополнительных вступительных, но было и так, что экзамены сдавали дважды.

До 1863 года от вступительных экзаменов в университеты освобождало лишь наличие отличного гимназического аттестата. Но даже более скромные аттестаты всё равно давали выпускникам гимназий преимущество перед теми абитуриентами, которые в гимназиях не учились, — первые сдавали в университете сокращённый перечень предметов (в зависимости от выбранного факультета), а вторые — полный.

В 1863 году новый порядок установил, что в университеты допускаются все выпускники гимназий, достигшие 17 лет и имеющие аттестат (то есть отличный уже не требовался), но университетам всё же оставили право «при необходимости» назначить проведение своих экзаменов.

То есть фактически всё решалось правилами каждого конкретного университета. И они предпочитали экзаменовать абитуриентов повторно, как письменно, так и устно, потому что не очень доверяли ни уровню знаний, который давали в разных гимназиях, ни строгости гимназических испытаний. Исключение делали лишь для выпускников гимназий своего учебного округа, на выпускных экзаменах которых присутствовали представители университета. В этом единственном случае гимназические выпускные испытания фактически приравнивались к вступительным.

Набор сдаваемых предметов зависел от факультетов, а в Московском и Киевском университетах сверх того писали вступительное сочинение.

В 1873 году Александр II своим указом освободил от повторных испытаний и выпускников гимназий, и тех, кто в гимназиях не учился, но получил аттестат зрелости, то есть подтвердил свой уровень знаний, равный гимназическому. Считалось, что проведённая реформа унифицировала гимназическое образование и выстроила в них строгую систему экзаменов. Кроме того, повторные испытания в университетах занимали много времени, что вызывало недовольство.

Конечно, желающих учиться в столичных университетах было намного больше, чем в провинциальных. Поэтому в то время как в Санкт-Петербургском, Московском и Киевском университетах проводили конкурс аттестатов, в периферийных вузах в конце 1880-х — начале 1890-х годов из-за нехватки студентов упрощали порядок поступления для семинаристов.

В 1899 году министр народного просвещения Боголепов, стремясь уравновесить количество студентов в разных учебных заведениях, издал циркуляр, которым гимназистам рекомендовалось поступать в университеты своих учебных округов. Например, выпускникам казанских гимназий — в Казанский университет. Это, конечно, не обрадовало абитуриентов и их родителей, но отмена привязки к округам состоялась лишь в 1906 году. А пока она действовала, находились и лазейки, чтобы её обойти.

Так, в старших классах гимназисты переводились в те округа, где собирались продолжить обучение. Соответственно, там же они сдавали экзамены и поступали в университеты. Другой путь лежал через зачисление на историко-филологические факультеты, которые считались не очень престижными, хотя классические гимназии лучше всего готовили к поступлению именно туда. Чтобы обеспечить себе набор, эти факультеты были вынуждены принимать выпускников со всех округов. Потом студенты переводились на желаемый факультет — это было несложно.

В 1905–1906 годах из-за волнений семинаристам разрешили поступать в университеты без дополнительных экзаменов так же, как и гимназистам, а выпускникам реальных и коммерческих училищ было достаточно сдать латынь. Но в 1909 году вернулись к тому, что выпускникам иных учебных заведений (не гимназий) для поступления в университеты следовало сдать в гимназиях полный курс испытаний зрелости.

Вообще сами университеты были более либеральными, чем власти. Они стремились допускать к обучению всех, кто имел документ об образовании любых средних учебных заведений, независимо от сословия. Но негимназисты могли получить свой шанс только по остаточному принципу — после выпускников классических гимназий. Известно, что половина выпускников реальных училищ не поступала в вузы с первого раза.

Кстати, воспитанники реальных училищ, с успехом окончившие свой курс, тоже с 1867 года имели право поступать в университеты, если Министерство народного просвещения признавало их училища равными гимназиям по образованию. Такое решение принималось индивидуально в отношении каждого учебного заведения. Но для выпускников реальных училищ действовало специальное условие: сначала они поступали в «посторонние слушатели», по истечение года должны были выдержать экзамен по латыни (которую, напомним, в реальных училищах не преподавали) и только в случае успешной его сдачи зачислялись в студенты.

Кроме чиновников и врачей, стране требовалось всё больше технических специалистов. Поэтому помимо университетов, дававших классическое образование, во второй половине XIX века стали открываться специализированные институты — инженерно-технические и агрономические.

Так, в 1865 году была основана Петровская земледельческая и лесная академия (сейчас это Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К. А. Тимирязева). Уставом 1868 года Московское ремесленное учебное заведение было преобразовано в Императорское Московское техническое училище, организованное по типу высших специальных учебных заведений (сейчас это МГТУ им. Н. Э. Баумана или попросту «Бауманка»). В 1899 году был открыт Императорский Санкт-Петербургский политехнический университет (в настоящее время — Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого). К концу столетия в России было создано 11 высших технических учебных заведений, где учились более семи тысяч человек.

Многие хотели получить перспективную новую профессию, но была и ещё одна причина популярности: в технические вузы рвалась большая часть выпускников реальных училищ, потому что им проще было туда поступить, чем в классические университеты.

Собственно, система так и задумывалась: гимназии готовили в классические университеты, а реальные училища — в технические вузы. Но она не учитывала того факта, что среди гимназистов могли быть склонные к инженерным наукам, а среди воспитанников реальных училищ — наоборот, к гуманитарным, но и те, и другие из-за сословных ограничений поступали не туда, куда хотели, а туда, куда могли.

В 1897 году максимально высокий конкурс был именно в технические вузы тогдашней столицы. Так, в Петербургский технологический институт прошение о приёме подали 1013 человек на 167 мест.

Причём профильные вузы устанавливали свой порядок поступления: где-то для гимназистов проводили конкурс аттестатов, как в классических университетах, а где-то они должны были сдавать вступительные экзамены, как и прочие абитуриенты, чтобы вуз отбирал лучших из лучших.

Например, на кораблестроительное отделение Петербургского политехнического института могли поступить только золотые медалисты. А в Институте инженеров путей сообщения с 1901 года действовала смешанная система: из шести отметок, которые в сумме давали конкурсный балл, две брались из аттестата среднего учебного заведения (неважно, гимназии или классического училища) — средняя за весь аттестат или по математике, и четыре оценки выставлялись за конкурсные экзамены по физике, алгебре, геометрии и тригонометрии.

Содержание экзаменационных заданий в профильных институтах порой выходило за рамки программ и реальных училищ, и классических гимназий, что привело к появлению целого рынка репетиторских услуг и специальных сборников экзаменационных задач.

Императорский Санкт-Петербургский политехнический университет из-за очень большого наплыва желающих проводил ещё и обычную жеребьёвку, кроме конкурса аттестатов.

Процент поступивших в эти учебные заведения выпускников гимназий составлял от 17 до 27,8.

Кроме общих оснований, в технических вузах существовала ещё лазейка под названием «набор вне конкурса» — результат влиятельных связей родителей абитуриентов. В некоторых вузах доля принятых вне конкурса студентов составляла до 30–50%.

В целом поступить в разные вузы (и классические, и специализированные) удавалось 30–39% желающих. Так, в 1897 году 72% российских абитуриентов всех вузов не прошли по конкурсу. В этой цифре учитывались не только выпускники того года, но и предыдущих лет, ведь многие делали несколько попыток из года в год. Кстати, при равенстве баллов те, кто поступал в соответствующий вуз многократно, пользовались преимуществом.

Преподаватели видели главную проблему существовавшей системы в том, что уровень абитуриентов оставлял желать лучшего. Об этом говорит тот факт, что только половина первокурсников успешно переходила на второй курс. Во многом это было связано с тем, что гимназисты быстро забывали изученное на уроках. Также нередко их оценки в аттестатах не совпадали с реальным уровнем знаний. Особенно сильно отставали в плане учёбы выпускники провинциальных гимназий.

Из-за сомнений в объективности гимназических оценок вузовские профессора считали конкурс аттестатов профанацией. Поэтому время от времени возникали разные предложения, которые, правда, так и не были осуществлены. В их числе — лишение гимназистов льгот при поступлении в университеты, чтобы все абитуриенты сдавали экзамены на равных, а также приём всех желающих, но с отсевом по итогам переводных экзаменов первого курса.

В 1896 году  попытались организовать централизованную приёмную кампанию в технические вузы. Особая комиссия Министерства народного просвещения разработала общую для всех таких вузов программу вступительных экзаменов (и она была принята), а кроме того, предложила создать единый центр приёма этих экзаменов с тем, чтобы абитуриенты могли держать испытания в несколько учебных заведений одновременно. Но второе предложение реализовано не было. По сути, это был прообраз идеи ЕГЭ.

Ну а после революции 1917 года началась уже совсем другая история, в том числе в образовании.

Источники, использованные в этой статье:

---

Научитесь: Управление современной школой
Узнать больше

В 50-х годах были приняты важные меры по улучшению всей системы подготовки специалистов в соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 30 августа 1954 г. «Об улучшении подготовки, распределения и использования специалистов с высшим и средним специальным образованием».

В решениях XX съезда КПСС предусматривалось дальнейшее расширение подготовки специалистов высшей и средней квалификации в размерах, обеспечивающих потребности народного хозяйства и культурного строительства, улучшение качества подготовки специалистов на основе изучения ими последних достижений отечественной и зарубежной науки и техники, передового опыта производства.

В соответствии с этим Госплан Союза ССР и Министерство высшего образования СССР совместно с другими министерствами, ведомствами и советами министров союзных республик определили потребность в специалистах на шестую пятилетку (с учетом данных о наличии квалифицированных кадров). В 1956 г. министерства и ведомства разработали и представили данные о потребности каждого экономического района и союзной республики в специалистах высшей квалификации. Эти расчеты послужили основой при решении вопросов о строительстве новых учебных заведений, их географическом размещении, а также для перевода части студентов из вузов, где велась подготовка специалистов, имевшихся в избытке, в те вузы, где готовились специалисты, в которых ощущался недостаток.

В 50-е годы в СССР было открыто свыше 80 новых высших учебных заведений, главным образом в восточных районах страны. В эти годы были образованы государственные университеты: Якутский, Новосибирский, Дальневосточный, Мордовский, Башкирский, Кабардино-Балкарский, Дагестанский; новые политехнические институты в Красноярске и Душанбе; институты электротехнический и железнодорожного транспорта на Урале; строительно-дорожный в Усть-Каменогорске, автодорожный в Хабаровске; медицинские институты в Актюбинске, Кемерове, Владивостоке и других городах; Институт советской торговли в Новосибирске и т. д. В конце 50-х годов на востоке страны насчитывалось 209 высших учебных заведений, в том числе 81 — в Среднеазиатских республиках и 128 — на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке.

Однако общее число вузов в учебном 1958/59 г. было меньшим по сравнению с учебным 1950/51 г. Это было связано с закрытием в 50-х годах около 80 двухгодичных учительских институтов, которые ускоренно готовили учителей для 5—7-х классов общеобразовательной школы и надобность в которых миновала, а также с объединением ряда вузов и факультетов родственных специальностей (только в Москве, Ленинграде и Киеве было объединено и укрупнено 22 вуза). Несколько педагогических и юридических вузов были слиты с соответствующими факультетами университетов. Часть высших учебных заведений из Москвы была перемещена на периферию: Институт цветных металлов и золота имени М. И. Калинина — в Красноярск, Институт рыбной промышленности и хозяйства имени А. И. Микояна — в Калининград и т. д. В 1958 г. высшие учебные заведения имелись в 219 городах страны, а если учесть филиалы и консультационные пункты заочных вузов, то число таких городов доходило до 500.

С каждым годом росло число студентов. Если в учебном 1950/51 г. в вузах обучалось 1246 тыс. человек, то в учебном 1958/59 г.— уже 2179 тыс. Почти четвертая часть из них училась в вузах восточных районов страны. То же самое происходило и в средних специальных учебных заведениях: число учащихся в них увеличилось на 578,3 тыс. Значительно возрос и прием в вузы по дефицитным техническим и сельскохозяйственным специальностям. К 1959 г. сложилось следующее соотношение между отдельными группами специальностей по числу обучающихся студентов: гуманитарное образование — 41,3% (в том числе педагогическое — 24,2%), инженерное — 39,4, сельскохозяйственное— 10,8, медицинское — 8,5%. Педагогические кадры готовили 208 вузов; экономистов — 14 университетов и 89 экономических, промышленных и сельскохозяйственных институтов; кадры работников искусства и культуры — 22 консерватории, 12 театральных институтов, академии художеств, институты кинематографии, архитектуры, прикладного и декоративного искусства, художественно-промышленные училища, литературный институт и музыкальные вузы.

Во всех союзных и автономных республиках систематически росло число студентов и увеличивался удельный вес студентов коренных национальностей. Так, в шести вузах Туркмении в 1958 г. из 14,5 тыс. студентов более половины составляли туркмены. На каждые 10 тыс. жителей там приходилось свыше 100 студентов — больше, чем в ряде европейских государств, и во много раз больше, чем в Турции, Пакистане, Иране на такое же количество населения. В 15 автономных республиках РСФСР в 1958 г. насчитывалось 45 вузов, 112 тыс. студентов. Среди них преобладающее большинство составляли лица коренной национальности соответствующих республик.

Систематически улучшалось материальное и бытовое положение студентов. С 1956 г. в Советском Союзе была отменена плата за обучение, взимавшаяся до этого в старших классах средних школ и в высших учебных заведениях. Около 80% студентов получали государственные стипендии, более 50% бесплатно пользовались общежитиями.

Быстро развивалось вечернее и заочное образование, особенно по техническим и сельскохозяйственным специальностям. По сравнению с 1951 г. общее число вечерних институтов и факультетов (отделений) в 1959 г. возросло более чем в 3 раза. Удельный вес студентов вечерних и заочных институтов и отделений в общей численности студентов составил в 1958 г. 44%. Во многих городах страны, особенно в восточных районах, было открыто большое число учебно-консультационных пунктов центральных заочных институтов. Ряд филиалов вечерних вузов был организован непосредственно на крупных предприятиях и стройках. В 1958 г. из вечерних вузов и отделений было выпущено специалистов в 4 раза и из заочных вузов и отделений в 2,5 раза больше, чем в 1950 г.

Новыми правилами приема в вузы, утвержденными в 1957 г., были предоставлены преимущества лицам, имеющим стаж практической работы после окончания средней школы и демобилизованным из Советской Армии. Для такой молодежи при институтах и государственных университетах, на предприятиях, в колхозах и совхозах была создана широкая сеть курсов по подготовке к вступительным экзаменам. Уже в 1957 г. на этих курсах занималось около 200 тыс. молодых рабочих и колхозников, в связи с чем заметно изменился состав студентов; в 1958 г. из 448 тыс. студентов, принятых на дневные, вечерние и заочные отделения вузов, 320 тыс., или 70%, имели стаж практической работы не менее двух лет.

Усилия партии и государства были направлены на то, чтобы высшие учебные заведения готовили активных строителей коммунистического общества, воспитанных в духе идей марксизма-ленинизма, обладающих широким общественно-политическим кругозором, способных решать задачи дальнейшего технического и культурного прогресса нашей страны. Неуклонно улучшалось преподавание специальных дисциплин, при этом неослабное внимание уделялось изучению в вузах общественных наук, преодолению крупных недостатков в их преподавании. Главными из них являлись отрыв теории от практики коммунистического строительства, начетничество и догматизм. Были усовершенствованы программы по курсам основ марксизма-ленинизма, диалектического и Исторического материализма, политической экономии и других общественных наук. Изданы новый учебник «История КПСС» и учебные пособия «История СССР. Эпоха социализма», «Основы марксизма-ленинизма», «Основы марксистско-ленинской философии», новые издания учебников по политической экономии и экономике промышленных предприятий.

По инициативе и под руководством ЦК КПСС при Министерстве высшего образования СССР систематически проводились примерно через каждые два года всесоюзные совещания заведующих кафедрами общественных наук, а в период зимних каникул — республиканские и межобластные теоретические семинары. Многие городские и областные партийные комитеты вузовских центров также систематически собирали преподавателей общественных наук на семинары и знакомили их с задачами, стоявшими перед местными организациями. Это способствовало улучшению преподавания общественных наук и усилению идеологической работы в вузах.

Все эти мероприятия обеспечили расширение и улучшение подготовки кадров советских специалистов. Высшие и средние специальные учебные заведения ежегодно выпускали для различных участков социалистического строительства более 500 тыс. специалистов высшей и средней квалификации. Численность специалистов высшей квалификации, занятых в народном хозяйстве СССР, увеличилась в 50-е годы более чем вдвое. Было в основном ликвидировано отставание в подготовке инженерных и агротехнических кадров от потребностей народного хозяйства.

Советские вузы в учебном 1958/59 г. выпустили почти в 3 раза больше инженеров, чем высшая школа США. В народном хозяйстве СССР было занято уже почти в 2 раза больше инженеров, чем в США.

Несмотря на бесспорные и серьезные успехи высшей школы, в ее работе имелись и весьма существенные недостатки. Главный из них состоял в том, что выпускники вузов получали недостаточную подготовку к практической работе на производстве. Учебная и производственная практика студентов все еще не отвечала требованиям, которые предъявлялись современным производством, все более оснащавшимся новейшей и сложнейшей техникой.

История Единого государственного экзамена в России

Мировая практика

Первый аналог ЕГЭ был введен во Франции в 60-х гг. Французские колонии в Африке обрели независимость, и в стране стало
очень много иммигрантов из Африки. Уровень их образованности был крайне низок, но, тем не менее, детям иммигрантов
необходимо было учиться, и французские власти пошли им навстречу, сильно упростив систему экзаменов. Были введены тестовые
опросы, выпускной экзамен совмещался с вступительным в вуз.

Очень скоро во Франции начались многочисленные демонстрации и акции протеста: народ не принимал новую систему, считая,
что она ведет к «отупению» нации. Противостояние длилось недолго: уже через три года правительство, оценив результаты
новой политики, отказалось от нововведений.

Однако подобная система вполне успешно прижилась в Америке. Она менее затратна и очень удобна. Теперь идея «2 экзамена в 1»
начала получать широкое распространение во всем мире.

ЕГЭ в России

Первые прообразы ЕГЭ стали появляться в России в 1997 году. В отдельных школах начали проводить эксперименты по добровольному
тестированию выпускников.

Автором идеи Единого государственного экзамена в России стал Владимир Филиппов, возглавлявший Министерство образования с 1998
по 2004 год. Именно он начал масштабную реформу отечественного образования: присоединение России к Болонскому процессу с
разделением высшего образования на бакалавриат и магистратуру, создание новых образовательных стандартов. Одним их необходимых
условий этого процесса стало введение новых способов оценки знаний школьников.

ЕГЭ должен был уничтожить коррупцию в школах и вузах и обеспечить эффективную проверку знаний выпускников (стандартная пятибалльная
шкала с этой задачей давно уже не справлялась). Именно поэтому была выбрана тестовая форма, с которой работает беспристрастная машина.
Кроме того, госэкзамен должен был сделать высшее образование по-настоящему доступным для детей из регионов.

«Во все элитарные и в большинство других вузов можно поступить только либо через репетиторство при данном вузе, либо через платные
курсы при нем, либо через целевой прием, который они реализуют, либо через «договорные» школы, которые есть у московских и
питерских вузов», — утверждал Филиппов.

В 1999 году создан Федеральный центр тестирования Минобрнауки. Задача: развитие в стране системы тестирования, а также осуществление
мониторинга качества знаний обучающихся в российских образовательных учреждениях.

Под руководством директора центра Владимира Хлебникова была разработана идея, технология и методика проведения ЕГЭ, а также его
программное обеспечение и шкалирование результатов тестирования. Тогда же была сформирована основа для составления КИМов, решались
вопросы координирования информационно-технологического обеспечения экзамена.

В 2000 году в распоряжении Правительства РФ был обозначен новый план развития образования: «Поэтапный переход к нормативному
подушевому финансированию высшего профессионального образования предусматривает отработку технологии проведения Единого государственного
выпускного экзамена и его последующее законодательное закрепление».

Реализация нового плана началась практически сразу. Однако предусмотреть заранее все вероятные препятствия и «подводные» камни
было невозможно. ЕГЭ за время своего существования претерпел немало изменений. Его развитие осуществлялось в несколько условных этапов.

Этап 2001-2003

Проведению эксперимента по введению ЕГЭ дали старт два постановления Правительства РФ:
• «Об организации эксперимента по введению единого государственного экзамена» от 16 февраля 2001 года
• «Об участии образовательных учреждений среднего профессионального образования в эксперименте по введению единого государственного
  экзамена» от 5 апреля 2002 года.

Были выбраны экспериментальные регионы, где впервые по восьми предметам прошел ЕГЭ: республика Чувашия, Марий Эл, Якутия, Самарская
и Ростовская области. Приняли участие более 30 тыс. человек и около 50 государственных вузов по восьми учебным дисциплинам.

Перед началом эксперимента была развернута масштабная кампания по поддержке единого госэкзамена. Прежде всего, велась активная работа
по информированию населения через СМИ, проводились конференции и тренинги для преподавателей, специальные занятия в школах.
Параллельно началось мощное антикоррупционное движение во всей системе образования.

Конкретный перечень предметов, по которым ЕГЭ проводился в 2001-2008 годах, устанавливался каждым регионом самостоятельно.

В 2002 году эксперимент по введению единого государственного экзамена прошел уже в 16 регионах страны. Его сдавали выпускники 8400
школ, прием по оценкам, полученным на ЕГЭ, велся в 117 вузах.

В 2003 году в эксперименте приняли участие 47 регионов, причем в 11 из них выпускники сдавали ЕГЭ по всем девяти предметам школьной
программы. Экзамен провели 18,5 тыс. российских школ.

Значительно возросло число вузов, набиравших студентов на основании результатов экзамена — до 245. В эксперимент включили, в том числе,
и некоторые медицинские учебные заведения, а также университеты, готовящие специалистов в области культуры и спорта.

Словом, ЕГЭ крайне активно распространялся по стране. Уже в 2004 году — максимум в 2005 — эксперимент признали успешным и планировали
сделать обязательным.

Результаты

Однако далеко не все было гладко.

Громко звучали голоса протеста против введения ЕГЭ. Недовольны были многие деятели науки и культуры, учителя, школьники, их родители.
Указывали на основные недостатки ЕГЭ. Утверждалось, что тестирование в принципе не способно выявить уровень знаний, а процесс обучения
превращается в «натаскивание» на экзамен. Также, многие говорили о непомерной сложности заданий для школьников, и общем увеличении
нагрузки на учащихся.

По мнению многих, при такой форме аттестации отсутствовал индивидуальный подход к школьникам, не учитывалась разница в условиях их
обучения.

Кроме того, многие престижные (и не очень) вузы не учитывали результатов ЕГЭ, так что выпускникам приходилось выдерживать двойную нагрузку
экзаменов.

По итогам проведения пробного ЕГЭ, был сделан вывод, что нормативно-правовая база требует значительных усовершенствований и доработок.
Возникла масса проблем с работой экзаменационных комиссий, подачей апелляций, зачислением в вузы.

Кроме того, выявились проблемы с организацией экзамена, как с порядком проведения самой процедуры, так и с доставкой и обработкой результатов.
Но больше всего нареканий вызывали вопросы и задания ЕГЭ.

Этап 2004-2006

Нововведения

Была поставлена задача: на протяжении трех лет решить главную проблему ЕГЭ — уменьшение нагрузки на выпускников за счет полного совмещения
выпускных и вступительных экзаменов. Для этого было значительно увеличено количество вузов, принимавших абитуриентов по результатам ЕГЭ.

В 2004 году экзамен сдавали 65 регионов России, число вузов и ссузов увеличилось до 946 и 1530 соответственно. Возросло количество
общеобразовательных предметов, по которым сдавался ЕГЭ. В 2006 ЕГЭ сдавало уже 950 тысяч школьников в 79 регионах России.

Министерство обороны РФ с 2004 года приняло участие в проведении эксперимента по зачислению курсантов на первые курсы военных вузов
по результатам сдачи ЕГЭ, а в 2005 года ввел Государственную итоговую аттестацию в новой форме (ГИА) для выпускников суворовских
военных, Нахимовского военно-морского училищ и кадетских корпусов.

Важным усовершенствованием стала возможность заочного поступления выпускников одновременно в несколько вузов. Причем, отправить
документы можно было в неограниченное число учебных заведений (из тех, что засчитывали результаты ЕГЭ).
Еще больше возросло финансирование проекта. Была значительно усовершенствована процедура проведения ЕГЭ.

Тестирование для выпускников стало проводиться в два этапа: сразу по окончании школы (в мае-июне) и еще через месяц. Это было введено
для того, чтобы у школьников еще было достаточно сил для экзамена, а также время разослать свои результаты в большее количество учебных
заведений.

Результаты

Из всех субъектов РФ только Нижегородская область категорически отказывалась участвовать в эксперименте по ЕГЭ. Нижегородцы объясняли
это тем, что ЕГЭ неверен по своей сути, и у них экзамен будет проводиться только после соответствующих правительственных решений в
штатном режиме, когда будет узаконен.

К 2005 году завершить эксперимент не удалось, и было принято сделать ЕГЭ обязательным к 2008. Появилось постановление: в кратчайшие
сроки завершить проект Правительства РФ «О поэтапном введении единого государственного экзамена на территории Российской Федерации»,
а также определить подходы к созданию общероссийской системы оценки качества образования.

Однако возникла серьезная проблема с введением ЕГЭ в творческих вузах. Ректоры крупнейших учебных заведений категорически высказывались
против введения ЕГЭ. Правда, госэкзамен не отменял творческого конкурса, и абитуриенты по-прежнему сдавали эти дисциплины в прежнем
порядке. Тем не менее, основные общеобразовательные предметы (русский язык, литература, математика) в большинстве творческих вузов уже
засчитывались по результатам ЕГЭ. В столице произошли самые кардинальные перемены: Департамент образования Москвы обязал все учебные
заведения, связанные с искусством, выделить 50% специальностей для абитуриентов, поступающих по результатам ЕГЭ. Обойти это решение
смогли буквально единицы.

Однако, несмотря на видимый успех ЕГЭ, недовольства по-прежнему не стихали. К старым проблемам добавилась еще одна: несоответствие
требований ЕГЭ и школьной программы.

Главный противник введения ЕГЭ, ректор МГУ Виктор Садовничий, назвал госэкзамен «кузницей посредственностей». Его точку зрения
разделяли практически все ректоры крупных вузов России. Но тогда же Владимир Путин в послании Федеральному собранию однозначно
высказался по важности прозрачной процедуры государственной проверки знаний, понимая под этим именно ЕГЭ.

Этап 2007-2009

Нововведения

В 2007 году принят ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании», Федеральный закон «О высшем и
послевузовском профессиональном образовании» и ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

До 2009 года порядок проведения ЕГЭ оставался прежним. В полном объеме продолжало действовать Положение о проведении ЕГЭ, утвержденное
приказом Минобразования семь лет назад. Новые поправки устанавливали в России до 1 января 2009 переходный период для введения ЕГЭ
в полном объеме на всей территории России. Они содержали в себе значительные изменения в ходе ЕГЭ.

Прежде всего, школьные медали и дипломы СПО с отличием теряли свою силу, а их обладатели лишались льгот: теперь они должны были
сдавать ЕГЭ на общих условиях. Однако общее число льготников значительно увеличивалось: вне конкурса, при условии успешной сдачи
экзамена, в вузы могли поступать не только оставшиеся без попечения родителей дети-сироты и дети, лица в возрасте до 23 лет (как
было постановлено ранее), а также дети военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы или при участии в
проведении контртеррористических операций. Кроме того, без вступительных испытаний получили право поступать чемпионы Олимпийских,
Паралимпийских и Сурдлимпийских игр для обучения по направлениям подготовки (специальностям) в области физической культуры и спорта.

Также Федеральный закон от 9 февраля 2007 года существенно расширил число олимпиад, по итогам которых выпускник школы может быть
принят в высшее учебное заведение с минимальным баллом по ЕГЭ. С этого времени их список ежегодно будет утверждаться Министерством
образования и науки РФ.

Также Минобрнауки РФ совместно с Рособрнадзором начал активную разработку дополнительных правовых актов, регулирующих вопросы
проведения ЕГЭ и ГИА среди выпускников.

Был установлен конкретный срок: до 1 апреля все ссузы и вузы должны объявить список специальностей и форм обучения, на которые
объявлялся прием по результатам ЕГЭ, и перечень вступительных испытаний. А 1 мая должны быть полностью опубликованы правила приема.

В 2008 ЕГЭ сдавали уже свыше миллиона учащихся во всех регионах. Количество субъектов РФ, где прошел ЕГЭ, увеличилось до 92 регионов,
прием по результатам экзамена стали вести 1650 вузов и 2000 ссузов

1 января 2009 года вступили в силу поправки в законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»,
которые провозгласили ЕГЭ обязательным для всех выпускников, независимо от того, собираются они продолжать обучение в вузе или нет.
Обязательным госэкзамен стал и для обучающихся в российских школах иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных
переселенцев.

ЕГЭ-2009 был значительно преобразован. Помимо вышеупомянутых пунктов, были введены и другие изменения. Прежде всего, он стал играть
главную роль при поступлении в вуз. Результаты сдачи ЕГЭ в школе одновременно стали засчитываться как вступительные экзамены.

Для получения аттестата школьникам необходимо было сдать всего два обязательных экзамена — по русскому языку и математике, а для
поступления в вуз — четыре. Дополнительные экзамены определялись в зависимости от требований университета при поступлении, однако,
обязательными для поступления на все специальности явились результаты вступительных испытаний по русскому языку.

Некоторые вузы (а именно 24) получили от правительства разрешение проводить собственные дополнительные испытания на некоторые
специальности. Дополнительные испытания организовывались по специальностям творческой и профессиональной направленности, требующим
наличия особых творческих, физических или психологических качеств.

Также каждый вуз теперь обязали до начала приема заявлений устанавливать свой проходной порог. Это необходимо для того, чтобы облегчить
выбор учебного заведения тем абитуриентам, чьи баллы недостаточно высокие.

Документы для поступления в вуз теперь можно было отправлять по почте, что значительно облегчало выпускникам возможности поступления.

Получить допуск к ЕГЭ стало сложнее: теперь недостаточно просто закончить 11 класс — необходимо было написать на положительную оценку
итоговую контрольную по математике и сочинение по русскому языку.

Баллы, полученные на госэкзамене, отныне не влияют на итоговые отметки, которые выставляются в аттестат. Однако, если выпускник сдает
оба обязательных экзамена неудовлетворительно, ему выдается справка об обучении в школе, и предоставляется право пересдачи экзамена
только через год.

Решена проблема с пересчетом и шкалированием результатов ЕГЭ: перевод баллов в оценки отменен. Теперь выпускник, оканчивая школу,
получал отдельно свидетельство о сдаче ЕГЭ и аттестат. Результаты ЕГЭ действительны до 31 декабря года, следующего после сдачи экзамена.

Результаты

Приемная кампания, обычно спокойно проходившая до конца июля, в 2009 году завершилась только к началу учебного года. Главной проблемой
стала возможность подавать документы в неограниченное количество вузов и три «волны» поступления. Из-за этого возникла огромная путаница
и немало скандалов.

Сложности возникали и в связи с тем, что многие абитуриенты не могли забрать оригиналы документов для поступления в выбранный вуз,
поскольку их уже зачислили в другой.

Масса недовольств возникла из-за «наплыва» абитуриентов льготной категории. Первый список бюджетников почти целиком состоял из
абитуриентов, поступающих вне конкурса. В результате люди с высокими баллами ЕГЭ оказались перед необходимостью либо ждать второй
волны, либо подавать оригиналы документов в другие вузы. Успешные абитуриенты с хорошими результатами ЕГЭ часто не могли поступить
в желаемый вуз.

Также выявилась проблема неопределенности абитуриентов в своем выборе: они подавали документы на самые разнообразные направления,
не тяготея к какому-либо определенному. Это создавало трудности не только при зачислении, но и во время дальнейшего обучения.

2010 год

Нововведения

Некоторые изменения претерпели КИМы по математике и литературе. Этому предшествовал крах выпускников на экзамене предыдущего года:
25% школьников написали экзамен по математике на неудовлетворительную оценку. Что касается литературы, то главной проблемой стала
невозможность объективной оценки столь абстрактного, порой интуитивного предмета в тестовой форме. Задачи по математике были
преобразованы в более конкретные, житейские. Новые тесты предполагали не только знание формул и правил, но и умение пользоваться
ими на практике, понимание самого предмета.

Выпускники, которые окончили среднюю школу до 1 января 2009 года, т. е. до того, как Единый государственный экзамен стал обязательным,
получили выбор. Теперь при поступлении в вуз на очное отделение могут не сдавать ЕГЭ, а проходить экзамены в традиционной форме.
Ранее это разрешалось только тем, кто поступал на заочное и вечернее отделения вузов.

Число этапов зачисления в вузы уменьшилось с трех до двух. Это позволило своевременно определить, набрал ли абитуриент необходимое
количество баллов, чтобы поступить в выбранный вуз. Строго соблюдалось право студента забрать из приемной комиссии одного вуза свои
документы и переправить их в другой, куда он прошел во второй волне. Причем сделать это все можно было в течение одного дня.

Вузы получили право устанавливать минимальный порог баллов не только по профильному, но и по всем остальным предметам.

На 10 % был сокращен целевой прием. Кроме того, стал актуальным вопрос о его отмене на гуманитарные направления, где слишком много
выпускников: юристов, экономистов, менеджеров и т. д.

Также было законодательно утверждено новое правило: подавать заявления в этом году можно было не больше, чем в пять вузов, и не
более чем на три направления в каждом.

Во избежание повторения конфликтных ситуаций, зачастую возникавших из-за отсутствия нужной информации, правительство обязало все
университеты до 1 февраля опубликовать на сайтах собственные правила приема, направления подготовки, перечень вступительных испытаний.

Результаты

По оценке Общероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг и департамента экономической безопасности МВД в 2010
году из-за обязательного госэкзамена объем коррупции в образовании увеличился. Причем из вузов взяточничество перешло на уровень школы.
Это стало одним из главных аргументов противников введения ЕГЭ в России.

Творческие вузы по-прежнему отстаивают свое право принимать абитуриентов не по результатам ЕГЭ, а на основании своих собственных
экзаменов. Есть такие, которым это удается: Консерватория им. П.И. Чайковского, Государственное музыкальное училище им. Гнесиных,
РАТИ и Школа-студия МХАТа.

Однако в большинстве творческих вузов засчитываются результаты ЕГЭ минимум по одному из экзаменов. Правда, пока госэкзамен не отменяет
и традиционных вступительных испытаний.

При этом многие учебные заведения находят способ «обойти» ЕГЭ. К примеру, высшие театральные училища им. Щепкина и им. Щукина засчитывают
баллы госэкзамена только за сочинение, и то только для граждан стран СНГ. Медалистам дают возможность выбрать: представить результаты ЕГЭ
или написать сочинение прямо на экзамене.

Ограничение количества учебных заведений, куда можно было подавать документы, сыграло положительную роль: ажиотажа и паники 2009 года
удалось избежать. Приемная кампания прошла спокойно и вполне успешно.

Возникла другая проблема. В условиях назревающего демографического кризиса многие вузы начали снижать проходной балл по многим
специальностям, в результате чего, зачастую, набирали не слишком хорошо подготовленных студентов. Эта проблема сейчас наиболее
актуальна, поскольку выпускников с каждым годом становится все меньше. Минобрнауки заострило свое внимание, в первую очередь,
на решении этого вопроса.

Введение ЕГЭ и его эволюция в течение почти 10 лет дало понять, что ни Правительство России, ни Министерство образования и науки,
ни ученое сообщество не считают такую форму оценки знаний совершенной. Каждый год ЕГЭ менялся и будет меняться, пока не устроит всех
участников образовательного процесса.

Этап 2011-2014

Нововведения

В 2011 году изменились правила поступления в вузы для победителей и призеров олимпиад этого года. Они могли использовать свою льготу
на поступление только в один вуз, а в остальные идти по общему конкурсу с результатами ЕГЭ.

В 2012 году в ЕГЭ по истории в часть «С» было введено задание «Исторический портрет». Суть задания: выбрать из трех предложенных
исторических деятелей одного и кратко рассказать о нем в форме мини-сочинения.

Кроме того, в части «В» появились новые, более сложные варианты. Если раньше было достаточно правильно сопоставить дату и личность,
то теперь добавилось еще и историческое событие».

В ЕГЭ по математике были включены задачи по разделу «Вероятность и статистика» и задания по курсу геометрии. Изменилось количество
заданий и в КИМах по информатике: в первой части их число сокращено с 18 до 13, во второй части — увеличено с 10 до 15. Увеличилось
количество заданий по разделам «Элементы теории алгоритмов» и «Моделирование и компьютерный эксперимент», стало меньше заданий по разделам
«Системы счисления» и «Основы логики».

В КИМах по литературе в блок базового уровня сложности введены новые задания на выбор правильного ответа из предлагаемых вариантов,
однако общее число заданий осталось прежним.

В период проведения ЕГЭ в 2013 году было выявлено в сети Интернет в открытом доступе более 150 фрагментов экзаменационных заданий.
Кроме того, почти в 2 тыс. групп в социальных сетях выпускники 11 классов решали задания в режиме он-лайн всем желающим за небольшую оплату.

Из-за этого появилось большое количество липовых «стобальников». В итоге пострадали дети, которые честно занимались весь период учебы в
школе и надеялись только на свои знания. Из-за липовых «стобальников» многие ребята не смоги поступить на бюджетные отделения в те вузы,
в которые планировали. И вынуждены были либо отложить получение высшего образования, либо идти учиться на коммерческой основе.

В ноябре 2013 года было обнародовано письмо Минобрнауки РФ «О действии результатов ЕГЭ», в котором сообщалось, что результаты единого
государственного экзамена при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета действительны четыре года, следующих
за годом получения таких результатов.

Результаты

В связи с тем, что в 2013 году произошла массовая утечка КИМов госэкзамена, Рособрнадзор поставил задачу — сделать «работу над ошибками»,
чтобы в 2014 году ЕГЭ прошел на равных условиях для всех выпускников.

В 2014 году Рособрнадзор планирует провести ряд мероприятий, которые помогут избежать утечек КИМов. С этой целью будет произведено увеличение
экзаменационных материалов и количества вариантов. Для каждого часового пояса будут разработаны свои варианты контрольно-измерительных материалов.

КИМы в регионы будут привозиться не за три дня до экзамена, как раньше, а за сутки. Планируется определять их в спецхранилища с системой
видеонаблюдения.

Кроме того, выпускникам 2014 года предстоит сдавать ЕГЭ под прицелом видеокамер, которые будут установлены в аудиториях и коридорах.
Предполагается, что в классах будут работать «глушилки» сигнала сотовой связи.

Нововведения в ЕГЭ-2015 года

• Добавлена устная часть по иностранным языкам. Данный раздел может быть включен по желанию участника.
• За индивидуальные достижения школьников можно было получить до 10 баллов к результатам ЕГЭ.
• Допуском к ЕГЭ стало сочинение, которое проводилось в декабре. Оценка — зачёт/незачёт. При поступлении вуз мог оценить сочинение — максимум до 10 баллов к ЕГЭ.
• В ЕГЭ по русскому языку убрали тестовую часть. По остальным предметам — сокращение заданий с выбором ответов.
• В КИМах убрали деление на блоки (A, B, C), осталась простая нумерация.
• Разделение ЕГЭ по математике на базовый и профильный уровни.
• Большую часть заданий планируют брать из открытого банка. В перспективе формирование КИМов на 100% из открытого банка.
• К досрочной сдаче ЕГЭ будут допускались все желающие — обучающиеся и выпускники прошлых лет.
• ЕГЭ можно будет пересдавать в текущем году.
• ЕГЭ можно будет сдавать после 10 класса.

Нововведения в ЕГЭ-2016 года

Русский язык.

Все основные характеристики экзаменационной работы в целом сохранены. Расширен отбор языкового материала для выполнения заданий 7 и 8. Уточнена формулировка задания 25. Уточнены критерии оценивания задания 25.

Математика.

Базовый уровень Изменений структуры и содержания экзаменационной работы нет.

Профильный уровень Из первой части исключены два задания: задание практико-ориентированной направленности базового уровня сложности и задание по стереометрии повышенного уровня сложности. Максимальный первичный балл уменьшился с 34 до 32 баллов.

История.

Из работы исключены задания с выбором одного ответа из четырёх (1–21 по нумерации 2015 г.) и задание на установление соответствия (24). В часть 1 работы добавлены новые задания на установление соответствия: на знание дат (2 по нумерации 2016 г.); на знание основных фактов, процессов, явлений (5); на работу с текстовым историческим источником (6); на знание основных фактов истории культуры (17); задание по истории Великой Отечественной войны на заполнение пропусков в предложениях (8), а также задание с кратким ответом на работу с историческим источником по XX в. (10). Из части 2 экзаменационной работы исключено задание на проверку умения представлять результаты историко-познавательной деятельности в свободной форме (40 по нумерации 2015 г.). Добавлено новое задание, предполагающее написание исторического сочинения по определённому периоду истории России. В части 1 экзаменационной работе 2016 г. изменено расположение заданий: задания расположены в соответствии с принципом чередования видов деятельности. Время написания работы увеличено до 235 минут.

Биология, литература.

Изменений структуры и содержания экзаменационной работы нет.

Химия.

В работе 2016 г. по сравнению с 2015 г. приняты следующие изменения:
• В части 1 работы изменен формат шести заданий базового уровня сложности с кратким ответом. Это следующие задания: − №6, его выполнение предусматривает применение обобщенных знаний о классификации и номенклатуре неорганических веществ. Результатом выполнения задания является установление трех правильных ответов из шести предложенных вариантов; − № 11 и № 18, их выполнение предусматривает применение обобщенных знаний о генетической связи неорганических и органических веществ. Результатом выполнения заданий является установление двух правильных ответов из пяти предложенных вариантов. − № 24, № 25 и № 26, ответом к этим заданиям является число с заданной степенью точности (вместо номера правильного ответа в работе 2015 г.). Также в части 1 работы изменен формат двух заданий повышенного уровня сложности — №34 и №35, которые проверяют усвоение знаний характерных химических свойств углеводородов и кислородсодержащих органических соединений. В работе 2016 года эти задания представлены в формате заданий на установление соответствия (в работе 2015 года это были задания на множественный выбор).
• На основе анализа результатов ЕГЭ 2015 г. проведена корректировка в отношении распределения заданий по уровню сложности и видам проверяемых умений и способов деятельности. Так, в частности обоснована целесообразность проверки усвоения элемента содержания «Химическое равновесие; смещение равновесия под действием различных факторов» только заданиями повышенного уровня сложности. В то же время, усвоение знаний характерных химических свойств азотсодержащих органических соединений и биологически важных веществ – только на базовом уровне.

Испанский, немецкий, французский, английский.

Уточнена формулировка задания 3 устной части экзамена.

Обществознание.

Оптимизирована структура экзаменационной работы: – логика структуры части 1 приведена в соответствие с логикой части 2: задания ориентированы на проверку определенных умений (требований к уровню подготовки выпускников) на различных элементах содержания; – из части 1 работы исключены задания с кратким ответом в виде одной цифры, соответствующей номеру правильного ответа; в результате перегруппировки заданий различных типов общее количество заданий части 1 сократилось на 7 заданий. В результате общее количество заданий работы сократилось на 7 заданий (29 вместо 36). Максимальный первичный балл за выполнение всей работы не изменился (62).

Физика.

Структура КИМ ЕГЭ в 2016 г. оставлена без изменений. Для линий заданий 2–5, 8–10 и 11–16 расширен спектр контролируемых элементов содержания.

Информатика.

Модель КИМ 2016 г. по сравнению с КИМ 2015 г. изменилась незначительно. Была изменена последовательность предъявления заданий 1–5. Количество заданий и максимальный первичный балл остались без изменений.

Изменения в контрольно-измерительных материалах ЕГЭ-2017.

Нет изменений структуры и содержания по следующим предметам:
• Русский язык.
• Математика (базовый и профильный уровни).
• География.
• Информатика.
• Литература.

Иностранные языки: нет изменений структуры и содержания.

Уточнена формулировка задания 3 устной части экзамена.

История: нет изменений структуры и содержания.

Изменён максимальный балл за выполнение заданий 3 и 8 (2 балла вместо 1).

Усовершенствованы формулировка задания 25 и критерии его оценивания

Обществознание: существенных изменений нет.

Структура блока заданий части 1, проверяющего содержание раздела «Право», унифицирована по образцу структуры блоков, проверяющих содержание других разделов курса: добавлено задание 17 на выбор верных суждений, изменена нумерация заданий 18 (бывшее 17), 19 (бывшее 18). Задание 19 в том виде, как оно существовало в КИМ предыдущих лет, исключено из работы.

Биология: существенные изменения.

Оптимизирована структура экзаменационной работы:
• Из экзаменационной работы исключены задания с выбором одного ответа.
• Сокращено количество заданий с 40 до 28.
• Уменьшен максимальный первичный балл с 61 в 2016 г. до 59 в 2017 г.
• Увеличена продолжительность экзаменационной работы с 180 до 210 минут.
• В часть 1 включены новые типы заданий, которые существенно различаются по видам учебных действий: заполнение пропущенных элементов схемы или таблицы, нахождение правильно указанных обозначений в рисунке, анализ и синтез информации, в том числе представленной в форме графиков, диаграмм и таблиц со статистическими данными.

Химия: существенные изменения.

Оптимизирована структура экзаменационной работы:
• Принципиально изменена структура части 1 КИМ: исключены задания с выбором одного ответа; задания сгруппированы по отдельным тематическим блокам, в каждом из которых есть задания как базового, так и повышенного уровней сложности.
• Уменьшено общее количество заданий с 40 (в 2016 г.) до 34.
• Изменена шкала оценивания (с 1 до 2 баллов) выполнения заданий базового уровня сложности, которые проверяют усвоение знаний о генетической связи неорганических и органических веществ (9 и 17).
• Максимальный первичный балл за выполнение работы в целом составит 60 баллов (вместо 64 баллов в 2016 году).

Физика: существенные изменения.

Изменена структура части 1 экзаменационной работы, часть 2 оставлена без изменений.

Из экзаменационной работы исключены задания с выбором одного верного ответа и добавлены задания с кратким ответом.

Изменения в контрольно-измерительных материалах ЕГЭ-2018

Нет изменений структуры и содержания по следующим предметам:
• Математика (базовый и профильный уровень)
• География
• История
• Биология

Русский язык: существенные изменения.
• В экзаменационную работу по русскому языку включено задание базового уровня (№20), проверяющее знание лексических норм современного русского литературного языка;
• Максимальный первичный балл за выполнение всей работы увеличен с 57 до 58.

Литература: существенные изменения.
• Уточнены требования к выполнению заданий 9 и 16 (отменено требование обосновать выбор примера для сопоставления);
• Введена четвертая тема сочинения (17.4). 3) Полностью переработаны критерии оценивания выполнения заданий с развернутым ответом (8, 9, 15, 16, 17);
• Максимальный балл за всю работу увеличен с 42 до 57 баллов.

Обществознание: существенные изменения.
• Переработана система оценивания задания 28;
• Детализирована формулировка задания 29 и изменена система его оценивания;
• Максимальный первичный балл за выполнение всей работы увеличен с 62 до 64.

Информатика и ИКТ: изменения структуры КИМ отсутствуют.
• В задании 25 убрана возможность написания алгоритма на естественном языке в связи с невостребованностью этой возможности участниками экзамена;
• Примеры текстов программ и их фрагментов в условиях заданий 8, 11, 19, 20, 21, 24, 25 на языке Си заменены на примеры на языке С++, как значительно более актуальном и распространенном.

Иностранные языки: изменения структуры КИМ отсутствуют.
• Уточнены критерии оценивания выполнения заданий 39 и 40.

Химия: существенные изменения.
• Добавлено одно задание (№30) высокого уровня с развернутым ответом. За счет изменения балльности заданий части 1;
• Максимальный первичный балл за выполнение всей работы остался без изменений (60).

Физика: существенные изменения.
• В часть 1 добавлено одно задание базового уровня (№24), проверяющее элементы астрофизики;
• Максимальный первичный балл за выполнение всей работы увеличен с 50 до 52 баллов.

Нововведения в ЕГЭ-2019 года

В 2019 году выпускники школ в заявлении на участие в ЕГЭ будут обязаны выбрать один из двух уровней ЕГЭ по математике: или базовый, или профильный.

Если выпускник не справится с ЕГЭ по математике, то может заменить выбранный ранее уровень и сдать его повторно в резервные дни. А не сдавшие профильный уровень и в резервные дни, смогут сдать базовый для получения аттестата в сентябре.

В 2019 году выпускники прошлых лет, уже имеющие аттестат, не могут сдавать математику базового уровня.

С 2017 года тестовая часть заданий ЕГЭ исключена практически из всех контрольно-измерительных материалов. К исключенным ранее тестовым частям добавлено исключение тестовой части из заданий ЕГЭ еще по трем предметам: физике, биологии и химии. Участники экзамена должны сами вписать ответ, а не выбрать его из предложенных.

В 2019 году впервые ЕГЭ будет проводиться по китайскому языку. Он станет пятым языком по выбору для участников ЕГЭ наряду с английским, немецким, французским и испанским.

В 2019 году аттестат с отличием будут вручать тем выпускникам, которые имеют итоговые отметки «отлично» по всем учебным предметам, успешно прошли государственную итоговую аттестацию, а также сдали ЕГЭ по русскому языку и математике профильного уровня не менее чем на 70 баллов или на 5 баллов на ЕГЭ по математике базового уровня.

С 2019 года ЕГЭ стал основной формой проведения государственной итоговой аттестации для выпускников Крыма и Севастополя.

Изменения в контрольно-измерительных материалах ЕГЭ-2019

В КИМ по всем учебным предметам введены дополнительные инструкции-напоминания для участников ЕГЭ о проверке записи ответов на бланках №1 и №2 под соответствующими номерами заданий. Все изменения в КИМ ЕГЭ не носят принципиального характера. По большинству предметов проводится уточнение формулировок заданий и совершенствование системы оценивания заданий для повышения дифференцирующей способности экзаменационной работы.

Нет изменений структуры и содержания по следующим предметам:
• Математика (базовый и профильный уровень);
• География;
• Физика;
• Химия;
• Информатика и ИКТ.

Русский язык:
• Увеличено количество заданий в экзаменационной работе с 26 до 27 за счёт введения нового задания (21), проверяющего умение проводить пунктуационный анализ текста;
• Изменён формат заданий 2, 9–12;
• Расширен диапазон проверяемых орфографических и пунктуационных умений.
• Уточнён уровень сложности отдельных заданий;
• Уточнена формулировка задания 27 с развёрнутым ответом;
• Уточнены критерии оценивания задания 27.

Литература:

Уточнены критерии оценивания выполнения заданий с развернутым ответом:
• внесены исправления в оценивание заданий 8 и 15 (формулировка критерия 1 с описанием требований к ответу на 2 балла, правила подсчёта фактических ошибок в критерии 2),
• в заданиях 9 и 16 (в критериях 1 и 2 учтены возможные варианты изъянов в ответе),
• в заданиях 17.1–17.4 (в критерий 4 добавлен подсчёт логических ошибок).

Обществознание:
• Детализирована формулировка и переработана система оценивания задания 25;
• Максимальный балл за выполнение задания 25 увеличен с 3 до 4;
• Детализированы формулировки заданий 28, 29, и усовершенствованы системы их оценивания;
• Максимальный первичный балл за выполнение всей работы увеличен с 64 до 65.

Иностранные языки: Изменения структуры и содержания КИМ отсутствуют.
• Уточнены критерии оценивания выполнения задания 40 раздела «Письмо» в письменной части экзамена, а также формулировка задания 40, в котором участнику экзамена предлагаются на выбор две темы развернутого письменного высказывания с элементами рассуждения «Мое мнение»

Для сотни тысяч российских выпускников начало лета ознаменовалось сдачей ЕГЭ. Пока одиннадцатиклассники готовятся к оставшимся экзаменам и с нетерпением ждут результатов, отдел науки вспоминает, какие требования предъявлялись советским старшеклассникам, какие изменения претерпело образование и на какие ухищрения пускались абитуриенты для зачисления в вуз.

1917–1924

С первых лет становления советской власти образованию уделялось самое пристальное внимание. Огромная часть населения, в первую очередь крестьянство, едва ли умела читать. Государственных школ и училищ было крайне мало, а обучение в частных гимназиях и лицеях было доступно лишь для очень небольшой прослойки населения.

Поэтому уже в октябре 1918 года был принят первый декрет о создании единой трудовой школы в РСФСР.

Этим положением были закреплены принципы новой советской системы бесплатного общего образования с двумя ступенями: первая — пять лет обучения, вторая — четыре года. А в 1919 году появились первые рабочие факультеты (рабфаки) — специальные курсы для ускоренной подготовки рабочих и крестьян к поступлению в высшую школу. Выпускники рабфаков зачислялись в вузы без экзаменов.

Также в советских школах в 1920-е годы получила распространение система обучения по методике «Дальтон-план», или бригадно-лабораторному методу. Его особенностью являлось сочетание коллективной работы всего класса с бригадной (бригада — группа из нескольких человек) и индивидуальной работой. Роль учителя заключалась в организации работы учащихся и оказании им необходимой помощи. Общего плана занятий не было, и учебные графики были свободными, целью ставилось самостоятельное выполнение заданий.

Вообще, введение инновационных методик в школе активно практиковалось в послереволюционные годы. Получили распространение идеи педологии, ставившей своей целью объединить подходы различных наук к развитию ребенка. В школах шло энергичное внедрение практик психологического тестирования и основанной на нем комплектации классов, организации школьного режима.

1924–1953

В начале 1930-х годов советские школы вновь перешли на «дореволюционную» классно-урочную систему обучения. ЦК ВКП(б) в постановлении «О педологических извращениях в системе Наркомпросов» предписал

отказаться от экспериментов в начальной и средней школе, в частности от использования бригадно-лабораторного метода.

Запрещен был также метод тестов, по итогам которого в состав «дефективных учащихся» чаще попадали представители, как тогда говорили, «социально-близких» рабочих, крестьян и пролетариата, а в составе одаренных оказывались дети интеллигенции, священников, белогвардейцев и прочих «социально-чуждых». Состав учащихся был снова приведен в равновесие, было возвращено и принятое до революции раздельное обучение мальчиков и девочек.

В 1931 году четырехклассное образование стало обязательным для всех, с 1937 года — пятиклассное, а с 1939 года обязательным был сделан и седьмой класс.

Конституция 1936 года провозглашала равенство прав всех граждан на получение высшего образования, что также было зафиксировано во всех правилах приема в вузы СССР. Необходимыми условиями для поступления в вуз объявлялись лишь наличие законченного среднего образования и успешная сдача вступительных экзаменов.

Однако вскоре обучение в старших классах и вузах сделалось платным. С 1940 года родители старшеклассников (восьмой-десятый классы) в Москве и Ленинграде должны были платить за обучение их ребенка 200 руб. в год, в других городах СССР — около 150 руб. в год. За обучение в институте уже приходилось выкладывать 400 руб. в Москве и Ленинграде и 300 руб. — в других населенных пунктах СССР.

Установленная годовая плата примерно равнялась средней месячной зарплате советских трудящихся: 300–400 руб. в месяц.

Тем не менее введение даже такой небольшой платы ограничило возможности советских граждан продолжить образование после седьмого класса — например, оплачивать учебу не могли работавшие за трудодни колхозники. Также нельзя забывать, что семьи того времени были, как правило, многодетными: по пять-семь детей у крестьян и по три-четыре — у рабочих. И платить за обучение двух-трех детей было для них не под силу.

С началом войны приемные кампании проводились в условиях недостатка абитуриентов и имели свою специфику. Согласно правилам приема 1943 года, все абитуриенты вузов зачислялись без вступительных экзаменов (лишь при недостатке свободных мест проводились конкурсные приемные экзамены). Для более эффективного отбора студентов выпускники, окончившие средние школы с аттестатом отличника, а также окончившие средние школы в 1941–1943 года без троек, освобождались от вступительных экзаменов даже при наличии конкурса.

Но уже с 1944 года во всех вузах были вновь введены конкурсные экзамены. От экзаменов по-прежнему освобождались медалисты и абитуриенты, окончившие школу с отличными и хорошими оценками. С 1945 года участники войны, успешно сдавшие экзамены, зачислялись во все вузы вне конкурса.

1953–1964

В период хрущевской оттепели сталинская инициатива о платном образовании была отменена. Вместе с тем остро вставала проблема подготовки молодежи к жизни, к общественно-полезному, производительному труду в народном хозяйстве. Начали проводиться реформы, нацеленные на «приземление» обучения к насущным потребностям реальной жизни. Завершением начатых преобразований стал закон 1958 года «Об укреплении связи с жизнью и дальнейшем развитии системы народного образования СССР», вводивший обязательное восьмилетнее образование.

Но при этом учащиеся 9–10-х классов должны были по два дня в неделю работать на производстве или в сельском хозяйстве.

Также в этот период сложился трехступенчатый порядок зачисления в вузы СССР, который, хотя и претерпел некоторые изменения, просуществовал до конца 1980-х годов. Установленные с 1956 года правила приема разделили всех абитуриентов на три категории. Первую категорию составили лица, зачислявшиеся без вступительных экзаменов. Например, в 1956 году к этой категории относились участники Великой Отечественной войны, медалисты и имеющие аттестаты об окончании средней школы с отличием. Вторую категорию составляли те, кто подлежал внеконкурсному зачислению при условии сдачи вступительных экзаменов на положительные оценки. Эта категория абитуриентов чаще других подвергалась изменениям. В 1956–1963 годах к ней относились лица, имеющие стаж производственной работы не менее двух лет, а также демобилизованные из Советской армии и Военно-морского флота.

В 1960–1964 годах к категории льготников также стали относиться молодые люди, командированные промышленными предприятиями, стройками, колхозами и совхозами. Наконец, к третьей категории принадлежало большинство абитуриентов, зачисление которых происходило на основе конкурсного отбора. Также при зачислении учитывался ряд факторов, свидетельствовавших о степени подготовки абитуриентов: оценки из аттестата по профилирующим предметам, наличие похвальных грамот, творческие заслуги в конкурсах, олимпиадах и так далее.

Не последняя роль при поступлении в вузы принадлежала партийным, комсомольским и другим общественным организациям.

С 1959 года обязательным требованием к абитуриентам явилось предоставление положительных характеристик и рекомендаций от партийных, профсоюзных, комсомольских организаций, руководителей промышленных предприятий, правлений колхозов.

1964–1985

С приходом к власти Брежнева школьная реформа 1958 года вместе с внеконкурсным порядком зачисления абитуриентов со стажем работы были отменены. Вернулась прежняя система обучения, ограничившая профессиональную подготовку школьными уроками труда.

Конституцией 1977 года было гарантировано всеобщее полное среднее образование. В восьмых и десятых классах устанавливались обязательные выпускные экзамены, многие из которых сдавались устно, и школьникам необходимо было учить всю программу по предмету целиком. В восьмом классе обязательными были русский язык, геометрия и алгебра.

В десятом классе письменно сдавались математика и русский, остальные же предметы — литература, физика, химия, история, иностранный язык — экзаменаторы принимали устно.

Важной задачей высшей школы СССР на протяжении 1960–1970-х годов являлся поиск средств для отбора в вузы наиболее подготовленной молодежи. В разные периоды были проведены следующие эксперименты: учет результатов оценок по профильным дисциплинам (1966 год), учет средней арифметической оценки аттестата об окончании средней школы (1972 год), прием успешно окончивших выпускников по результатам сдачи двух вступительных экзаменов при условии, что общая оценка за два экзамена была не ниже девяти баллов (1977 год).

Все эти факторы способствовали тому, что высшее образование стало цениться буквально на вес золота. Из-за этого учебные заведения начали привлекать к себе махинаторов, стремившихся нажиться на этом деле.

17 июля 1971 года «Комсомольская правда» опубликовала заметку о неких столичных дельцах, за деньги помогавших абитуриентам поступать в вузы.

Действовали они очень изобретательно. В наличии у них был целый комплект «подставников» — специалистов по математике, физике, химии, литературе и другим предметам, которые под видом абитуриентов сдавали экзамены в вузы за тех, кто приехал издалека.

<5> Успешно сдав экзамены, подставные в течение некоторого времени прилежно посещали занятия вместо настоящего студента, после чего брали академический отпуск. Им выдавалась справка (наличие фотографии на ней не предусматривалось), которая потом передавалась настоящему студенту, чтобы тот мог спокойно перевестись в любой вуз своего родного города. Конечно, подобные манипуляции осуществлялись за деньги. В заметке были упомянуты следующие суммы: например, некий уроженец Грузии, мечтая поступить в Московский институт советской торговли, заключил сделку с экзаменационными дельцами и в качестве первого взноса выложил 500 руб. Затем, когда «подставной» закончил за него первый курс, он заплатил 1 тыс. руб.

Среди дельцов, занимавшихся подобного рода махинациями, в заметке был назван некий заведующий лабораторией в одном из московских вузов. Десятки раз он поступал в институты как «подставной» и практически никогда не проваливался на экзаменах. Случалось, что он сдавал экзамены сразу в несколько вузов. На этом деле он в среднем зарабатывал 3 тыс. руб., а его шеф по мошеннической группе получал вдвое больше.

1985–1991

В 1980-х годах активно обсуждались вопросы выявления и учета профессиональных склонностей абитуриентов. В 1980-е годы для этой цели был использован ряд инструментов: зачисление на педагогические специальности по рекомендациям педагогических советов школ, введение профориентационного собеседования, по которому абитуриенты получали дополнительные баллы.

Однако уже в 1988–1990 годы правила приема претерпели существенные изменения. Характерной чертой являлись их упрощение и демократизация.

В течение трех лет были ликвидированы почти все категории абитуриентов, пользовавшиеся льготами при поступлении в вузы, значительно увеличена роль конкурсного отбора при формировании студенческого контингента.

В 1988 году девять классов средней школы стали обязательным минимумом для всех советских граждан. Среднее одиннадцатилетнее образование объявлялось необязательным, но общедоступным, позволявшее отсеивать к старшей школе безнадежных двоечников.

В начале 1990-х годов, уже после распада СССР, были проведены образовательные реформы, началась массовая дифференциация школ на гимназии, лицеи, на школы с углубленным изучением отдельных предметов. Происходило разделение и внутри школ: создавались медицинские, математические и другие классы. Школьное обучение начало приобретать свой современный вид.

3. GAUO. F. 82. Op. 1. D. 329.

4. GAUO. F. 768. Op. 1. D. 22.

5. GAUO. F. 768. Op. 1. D. 32.

6. GAUO. F. 768. Op. 1. D. 44.

7. GAUO. F. 932. Op. 1. D. 231.

8. GAUO. F. 932. Op. 1. D. 281.

9. GAUO. F. 932. Op. 1. D. 393.

10. GAUO. F. 932. Op. 1. D. 542.

11. KapterevP. F. Istorija rnsskoj pedagogii. Petrograd: Izd-vo «Zemlja», 1915. 746 s.

12. Penzenskie gubernskie vedomosti. 1900. № 3.

13. Penzenskie gubernskie vedomosti. 1900. № 73.

14. Penzenskie gubernskie vedomosti. 1900. № 77.

15. Penzenskie eparhial’nye vedomosti. 1895. № 2.

16. Penzenskie eparhial’nye vedomosti. 1895. № 4.

17. Tsentral’nyj gosudarstvennyj arhiv Samarskoj oblasti (CGASO). F. 360. Op. 30. D. 32.

18. CGASO. F. 360. Op. 37. D. 6.

19. CGASO. F. 360. Op. 46. D. 25.

20. Shemjakin V. I. Tserkovnaja shkola i duhovnaja bjurokratija. Pg.: Tip. Montvida, 1908. 30 s.

Т. В. Молчанова

ОСОБЕННОСТИ ПРИЁМА СТУДЕНТОВ В ЛЕНИНГРАДСКИЕ ВУЗЫ В 1950-1960-е годы

Статья посвящена специфике поступления студентов в вузы Ленинграда в период «оттепели». Автор уделяет внимание отраслевой популярности высших учебных заведений и престижным специальностям, связанным с общеэкономическими процессами в стране. В материале предоставляется информация об условиях комплектации вузов, о льготных условиях поступления для ряда категорий лиц, о подготовительных курсах для будущих студентов. Кроме того, затрагиваются психологические мотивы поступления советских молодых людей в те или иные высшие учебные заведения, а также организация процесса поступления в ленинградских вузах.

Ключевые слова: студент, поступление, высшее учебное заведение, экзамен, специальность.

T. Molchanova

Students’ Admission to Leningrad HEIs in 1950-1960s

This article focuses on students’ admissions to Leningrad universities during the «thaw» period. The popular HEIs and prestigious occupations related to general economic processes in the country are discussed. The article provides information about privileges certain categories ofpersons, preparatory courses for candidates and psychological motives of Soviet young people in choosing certain HEIs as well as the organization of the admissions process at the Leningrad HEIs.

Keywords: student, intake, higher education institution, exam, specialty.

Деятельность любого высшего заведения ние приобретает процедура приёма моло-

обусловливается контингентом учащихся в дых людей для обучения в вузы. При этом

нём студентов. В этой связи особое значе- правила и условия поступления в Совет-

ском Союзе в середине XX в. трансформировались согласно исторической обстановке и политической конъюнктуре.

Государственный заказ на специалистов с высшим образованием определялся двумя существенными обстоятельствами, имеющими место в 1950-1960-е годы. Во-первых, в этот период набирает ход научнотехническая революция. Обеспечить её развитие в СССР могли только высококвалифицированные специалисты. Второй фактор тесно связан с первым: начало 1960-х годов характеризуется обострением хода «холодной войны». Гонка вооружений также предполагала наличие необходимого арсенала соответствующих специалистов.

В связи с этим в данный исторический период вузовская советская система была подвергнута значительной реконструкции. Закладываются основы современной комплектации вузов при естественной сохранности ряда специфических особенностей.

Следует отметить, что до июня 1936 года в Советском Союзе существовала практика, когда каждое высшее учебное заведение могло устанавливать свои сроки поступления в институт. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 23 июня 1936 г. принципиально изменило ситуацию. Были установлены следующие единые правила приёма во все высшие учебные заведения Советского Союза: заявления абитуриентов принимались с 20 июня до 1 августа, приёмные испытания проходили с 1 по 20 августа, зачисление в число студентов осуществлялось с 21 по 25 августа [17, с. 354].

В 1955 г. в СССР насчитывалось около 10 000 профессий. Многие молодые люди выбирали будущий род занятий по справочнику для поступающих в вузы. Так, в 1955 г. Лениздат выпустил книгу «Путь в профессию». Вообще справочники по высшим учебным заведениям стали издавать с 1936/37 учебного года. Издания подобного рода содержали информацию о факультетах, отделениях, специальностях того или иного вуза, а также знакомили абитуриентов с условиями приёма [1, с. 15].

Примечателен тот факт, что в популярной ленинградской молодёжной газете «Смена» практически не встречаются объявления о наборах студентов в вузы, напротив, подобные заявления публикуют различные техникумы. Это было связано с тем, что на данный период страна более остро нуждалась в квалифицированных рабочих.

Для студентов государственных университетов, обучающихся без отрыва от производства, выходили специальные пособия, где они могли ознакомиться с основными видами учебной работы, с правами и обязанностями студентов, с требованиями, которые к ним предъявлялись. Кроме того, студенты-вечерники и заочники имели возможность узнать о причитающимся им льготам [8, с. 34].

Впрочем, выбор будущей профессии также зачастую основывался на обывательских представлениях о работе «чистой» и «грязной», о «выгодах» или «невыгодах» той или иной специальности.

Каждый вуз по-своему решал задачу набора студентов. В этой связи определённый интерес представляет рассмотрение отраслевой популярности ленинградских вузов в 1963/64 учебном году. Самыми популярными вузами были те, которые относились к областям промышленности и строительства (в них обучалось 54,3% от общего числа ленинградских студентов), затем — вузы просветительской отрасли (15,7%), транспорта и связи (13,7%), экономики и права (5,3%), здравоохранения (4,8%), сельского хозяйства (3,5%). Список завершали вузы искусства и кинематографии (1,7%), а также физкультуры и спорта (0,7%) [5, с. 96].

Кстати, «культурные» специальности в данный период не являлись популярными. Руководство государства неоднократно отмечало, что в стране подготовка специалистов в области культуры не соответствует реальным потребностям народного хозяйства, что характеризовалось изрядной перенасыщенностью кадров. Выпускники творческих вузов в народное хозяйство не шли, а в

актёрах, режиссёрах и прочих творческих работниках, по мнению власти, острых потребностей в стране не ощущалось.

В свою очередь, перед крупнейшим вузом города — Ленинградским университетом — никогда не стояла проблема недобора студентов. В 1954 году информационный ответственный секретарь приёмной комиссии Н. И. Тотубалин в своём докладе « Об итогах приёма на I курс» с гордостью заявил: «В этом году у нас участвовало в конкурсе 3 986 чел. (в прошлом — 3 200), из них 943 медалиста» [19, л. 59].

Кстати, в том же 1954 году в ЛГУ 191 медалисту было отказано в приёме. Мотивами отказа, главным образом, служило то, что при проведении собеседования на факультетских комиссиях поступающие не обнаружили достаточных знаний для того, чтобы быть зачисленными. Однако были и такие случаи, что факультетские комиссии выносили одно решение, а центральная комиссия — другое, или, например, что комиссии по медалистам работали не в полном составе. Естественно, что подобные нюансы усложняли ситуацию, которая в некоторой степени теряла свою объективность.

В целом в Ленинградский университет поступить было не так просто. В 1954 году проходной балл по всем факультетам составлял 4,8.

Во время конкурсной экзаменационной сессии не обходилось и без эксцессов. В том же Ленинградском университете были выявлены случаи, когда вместо людей, подававших заявление на приём в вуз, экзаменационные работы писали другие лица, для чего были подделаны печати и фотографические карточки [19, л. 60]. Возможно, на подобные поступки абитуриентов толкали провокационные слухи о небывалом ажиотаже для желающих поступить в университет. Сам вуз всячески старался их ликвидировать и заранее объявлять данные о конкурсе.

Между тем Советское правительство ещё в 1936 году в своём постановлении «О работе высших учебных заведений и о руководстве высшей школой» давало чёткие указания по поводу приёма студентов. В частности, отмечалось, что «директора высших учебных заведений и члены приёмных комиссий были обязаны лично знакомиться с каждым поступающим и лично проверять все документы поступающих» [12, с. 354].

Дело было в том, что приёмные комиссии ленинградских вузов не могли руководствоваться едиными, твёрдо установленными правилами приёма студентов, поскольку подобных правил как таковых не существовало. Руководство страны было в курсе, что «вместо тщательной проверки знаний каждого поступающего в вуз, директора вузов в погоне за выполнением установленных контингентов приёма снижают уровень требований для поступающих». Вследствие этого «состав студентов засоряется малограмотными, случайными людьми» [12, с. 352].

Набору установленного количества студентов должна была способствовать агитационная работа среди школьников и молодёжи. Высказывались мнения, что вуз не должен ждать, что к ним кто-то придёт, он сам должен привлекать в свои стены абитуриентов.

Ещё одной немаловажной проблемой для Советского руководства в деле комплектации вузов являлась коррупция высшего образования, то есть подкуп должностных лиц при поступлении, а также устройство в вуз «по знакомству». В послевоенное время на третьем месте после жилья и прописки, а также устройства на работу в сфере коррупции стояло поступление в вузы [9].

Первый секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущёв отмечал, что «в вуз попадает не тот, кто хорошо подготовлен, а тот, кто имеет влиятельных папашу или мамашу… Нередко в вуз поступают не самые достойные, а те, кто имеют проторенную дорогу к лицам, которые определяют в вузах, кого можно

принять на учёбу. Это — позорное явление».

После знаменательного XX съезда ситуация коренным образом меняется. В 1957 году утверждены новые правила приёма в вузы, которые оговаривали ряд существенных моментов. Теперь без экзаменов в вузы зачисляли только тех абитуриентов, которые были награждены золотой медалью и имели стаж практической работы не менее двух лет (обязательным было наличие обоих условий).

Таким образом, условия для поступления в вуз медалистам были усложнены. Стоит отметить, что облегчённые условия для отличников учёбы средней школы были созданы ещё в 1936 году. Именно тогда «окончившие среднюю школу и имеющие по основным предметам отметки «отлично», а по остальным предметам (рисование, черчение, пение, музыка, физкультура) отметки не ниже «хорошо», стали приниматься в высшую школу без вступительных экзаменов» [12, с. 353-354]. Награждённые серебряными медалями, а также отличники средних специальных учреждений сдавали вступительные по одному предмету, главным было — получить положительную отметку.

Теперь же было признано нецелесообразным сохранять в дальнейшем льготы по внеконкурсному зачислению в вузы лицам, награждённым золотой или серебряной медалью, отличникам средних специальных учебных заведений, включённым в 5% выпуска.

Помимо медалистов, ряд льгот для поступления в высшие учебные заведения приобрели лица, имеющие стаж практической работы в промышленном и сельскохозяйственном производстве или в других отраслях народного хозяйства и культуры сроком не менее двух лет, положительно проявившие себя на работе, а также демобилизованные из частей Советской Армии и Флота [4, с. 148]. На них распространялось правило так называемого первоочередного приёма.

В тех случаях, когда количество заявлений от имеющих право на внеконкурсное и первоочередное зачисление в вузы (участники Великой Отечественной войны, лица со стажем практической работы не менее двух лет, а также демобилизованные из Советской Армии и Флота) превышает 80% плана приёма по данному вузу или факультету, директорам (ректорам) предоставлено право выделять на общий конкурс 20% мест от плана приёма. Это количество мест выделяется для того, чтобы дать возможность поступать в вузы наиболее способной и достойной молодёжи, окончившей среднюю специальную или общеобразовательную школу.

При этом лица, награждённые по окончании средней школы золотой или серебряной медалью, и отличники средних специальных учебных заведений, включённые в 5% выпуска, должны были сдавать вступительные экзамены на общих основаниях, но имели право первоочередного зачисления при прочих равных условиях [4, с. 149].

Как было отмечено выше, в вузы поступали как вчерашние школьники, так и абитуриенты со стажем практической работы. И хотя число из первой категории традиционно оставалось большим, тем не менее число работающих молодых людей, желающих получить высшее образование, постоянно увеличивалось. Так, например, если на 1958/59 учебный год таких ленинградских абитуриентов было 8,2 тысяч человек, то через 5 лет (то есть на 1963/64 учебный год) их число возросло до 13,2 тысяч человек) [17, с. 98].

Реализации принципа взаимосвязи теории и практики содействовал ряд постановлений Советского правительства, предоставивших студентам оплачиваемые отпуска и ряд других льгот. Но качество заочного и вечернего образования всё же было ниже, чем на стационаре. Поэтому с середины 1960-х годов форсирование образования без отрыва от производства было приостановлено [17, с. 347].

Однако приведённые данные свидетельствуют о том, что высшее образование без отрыва от производства в СССР получило широкое распространение в стране. Многие вчерашние рабочие, колхозники, служащие стали инженерами, врачами, учителями, агрономами, техниками благодаря развитой системе заочного и вечернего образования.

Интересен тот факт, что наряду с традиционным порядком комплектования высших учебных заведений (в том числе за счёт ведения агитации среди школьников и молодёжи) в этот период вводится следующий метод. С 1959 г. промышленные предприятия, стройки, колхозы и совхозы получали право направлять работающую молодёжь на обучение в техникумы и вузы. При этом стипендии студентам выплачивала командирующая их организация, а окончившие вуз или техникум возвращались на работу в то предприятие, которое направляло их на учёбу. Таким образом, организация получала возможность в некоторой степени за свой счёт (курсив наш. — Т. М.) обучать молодых специалистов и получать квалифицированные кадры.

Последующими решениями правительство распространило действие этого постановления на хозяйственные организации железных дорог Министерства путей сообщения, организации и предприятия государственной торговли и потребительской кооперации, хозрасчётные геологоразведочные организации, а также на счётных и других работников [6, с. 120].

В высшие и средние музыкальные и художественные учебные заведения мало направлялось одарённых юношей и девушек непосредственно с предприятий, колхозов и совхозов. Дело в том, что последние не хотели терять ценных работников, что могло случиться, вследствие специфики творческой профессии [17, с. 244].

Данное постановление позволяло предприятию не только восполнить недостаток высококвалифицированных специалистов, но и вернуть себе обратно ценных работников, проверенных на личностные качества.

Что касается вузов, то для них новая форма комплектования имела те преимущества, что подготовка студентов в определённой мере учитывала конкретные требования завода. Это выражалось в специализации курсовых и дипломных работ, в проведении производственной практики.

Однако для рабочих переход на стипендию (хотя и повышенную на 15%) представлял определённую трудность, поскольку многие трудящиеся обладали высокими производственными разрядами и получали соответствующую оплату труда. Некоторые сразу соглашались, потом отказывались, другие — сомневались. Лозунги наподобие «Знания — компас на пути к коммунизму» воодушевляли не всех, равно как и возможность перевода старших (П-Ш) курсов вечерних и заочных отделений на дневное.

Впрочем, о такой возможности рабочие зачастую не были осведомлены, поскольку комитеты комсомола не всегда занимались разъяснительной и агитационной работой подобного рода. В то же время заводская путёвка не обеспечивала поступления в вуз. Была необходима тщательная подготовка к экзаменам [14].

В заключение стоит отметить, что советская молодёжь в 1950-1960-е годы имела достаточно конкретные пути своего профессионального продвижения.

Во-первых, молодёжь выбирала профессию «по призванию», чтобы будущая работа была «по душе». Существенным образом на выбор будущей специальности оказывал её престиж и меркантильные интересы абитуриента.

В случае, если вчерашний школьник, производственник или демобилизованный из Вооружённых Сил СССР сомневался или не мог определиться, куда ему лучше поступать, он мог воспользоваться справочником для поступающих в вузы.

Вышеперечисленные пути к знаниям основывались на личных интересах молодёжи. Государство, в свою очередь, по-своему пыталось активизировать молодёжь получить высшее образование. Оно обеспечива-

ло льготы для поступления (при равном количестве баллов преимущество отдавалось лицам со стажем производственной работы), повышало стипендии, предоставляло и оплачивало отпуска и проезд к месту обучения, наконец, обеспечивало так называе-

мой «путёвкой в вуз». Многие принципы, заложенные в основу процесса комплектации советских вузов, являются основополагающими для приёма абитуриентов в современные российские высшие учебные заведения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Высшая школа: Сб. основных постановлений и инструкций / Под ред. Е. И. Войленко. Ч. 2. М., 1965. 355 с.

2. История Ленинградского университета. СПб., 1993. 594 с.

3. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986). Т. 10. 1961-1965. М.: Политиздат, 1986. 494 с.

4. Комсомол и высшая школа. Об участии комсомольских организаций в приёме молодёжи в высшие и средние специальные учебные заведения СССР в 1958 году: Постановление ЦК ВЛКСМ от 05.06.1958 // Комсомол и высшая школа: Документы и материалы съездов, конференций, Центрального комитета ВЛКСМ по работе вузовского комсомола (1918-1968 гг.), М., 1968. 272 с.

5. Ленинград и Ленинградская область в цифрах: Стат. сборник. 1964. 251 с.

6. Очерки истории Ленинграда. Л.: Лениздат, 1975. 343 с.

7. Очерки истории советского радиовещания и телевидения. М., 1972. Ч. 2.

8. Пальчун И. Ф. Об организации, формах и методах обучения студентов без отрыва от производства в государственных университетах. М.: Изд-во МУ, 1965. 65 с.

9. По мат-лам междунар. конфер. «Поздний сталинизм и эпоха Н. С. Хрущёва в Советском Союзе»: СПбГУ, 2010.

10. Смена. 1957. № 129.

11. Смена. 1957. № 180.

12. Смена. 1959. № 109.

13. Смена. 1960. № 21.

14. Смена. 1960. № 28.

15. Смена. 1960. № 33.

16. Смена. 1960. № 208.

17. Товарищ комсомол. Об улучшении постановки дела подготовки и использования кадров (по втузам, техникумам и фабзавучам) от 1 июля 1933 г. // Товарищ комсомол: Документы съездов, конференций и ЦК ВЛКСМ (1918-1968). Т. 2. 1941-1968. М., 1969. 496 с.

18. ЦГАИПД СПб. Ф.984., Оп. 10., связка 207. Д.14.

19. ЦГАИПД СПб. Ф. 984, Оп.12, Д.2.

20. ЦГАИПД СПб. Ф.3418, Оп. 5, Д.2.

21. Черняков Б. Кого готовят подготовительные курсы // Смена. 1961. № 210.

REFERENCES

1. Vysshaja shkola: Sb. osnovnyh postanovlenij i instruktsij / Pod red. E. I. Vojlenko. Ch. 2, M., 1965, 355 s.

2. Istorija Leningradskogo universiteta. SPb., 1993. 594 s.

3. Kommunisticheskaja partija Sovetskogo Sojuza v rezoljucijah i reshenijah sjezdov, konferentsij i plenu-mov TsK (1898-1986). T. 10. 1961-1965. M.: Politizdat, 1986.494 s.

4. Komsomol i vysshaja shkola. Ob uchastii komsomol’skih organizatsij v prijome molodjozhi v vysshie i srednie spetsial’nye uchebnye zavedenija SSSR v 1958 godu: Postanovlenie TsK VLKSM ot 05.06.1958 // Komsomol i vysshaja shkola: Dokumenty i materialy sjezdov, konferentsij, Tsentral’nogo komiteta VLKSM po rabote vuzovskogo komsomola (1918-1968 gg.). M., 1968. 272 s.

5. Leningrad i Leningradskaja oblast’ v tsifrah: Stat. sbornik. 1964. 251 s.

6. Ocherki istorii Leningrada. L.: Lenizdat, 1975. 343 s.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

7. Ocherki istorii sovetskogo radioveshchanija i televidenija. M., 1972. Ch. 2.

8. РаГсЪип I. Е ОЬ orgaшzatsп, formah i metodah оЬи^епуа studentov bez otryva ot proizvodstva V gosu-darstvennyh universitetah. М.: Ы^о Ми, 1965. 65 s.

9. Ро mater. mezhd. коп£ «Pozdnij stalinizm i epoha N. S. Hrushchjova V Sovetskom Sojuze». SPbGU, 2010.

10. Smena. 1957. № 129.

11. Smena. 1957. № 180.

12. Smena.1959. № 109.

13. Smena. 1960. № 21.

14. Smena. 1960. № 28

15. Smena. № 1960. № 33.

16. Smena. 1960. № 208.

17. Tovarishch komsomol. ОЬ uluchshenii postanovki dela podgotovki i ispol’zovanija kadrov (ро vtuzam,

tehnikumam i fabzavucham) ot 1 1933 g. // Tovarishch komsomol: Dokumenty sjezdov, konferentsij i

TsK VLKSM (1918-1968). Т. 2. 1941-1968. М., 1969. 496 s.

18. TsGAIPD SPb. Е984. Ор. 10., svjazka 207. D.14.

19. TsGAIPD SPb. Е 984, Ор.12, D.2.

20. TsGAIPD SPb. Е3418, Ор. 5, D.2.

21. Chemjakov В. Kogo gotovjat podgotovitel’nye кш^у // Smena. 1961. № 210.

Система советского образования называлась народной. С самого зарождения в 1917-м ее задачей было воспитание подрастающего поколения в духе коммунистической идеологии. А первостепенной нравственной целью значилась подготовка достойного представителя рабочего коллектива, строящего вместе со всей огромной страной «светлое будущее». 

Идеологическим установкам подчинялось преподавание как гуманитарных дисциплин, так и естественных, точных наук. Но это не мешало советской школе считаться одной из лучших в мире.

Первые безграмотные советские годы и единая трудовая школа

Советская система образования считалась одной из самых эффективных. 

В годы становления советской власти подавляющая часть населения страны было безграмотным. Число государственных школ оставалось мизерным, а обучаться в частных заведениях позволяла себе небольшая прослойка населения. К середине осени 1918-го в РСФСР приняли решение создавать единую трудовую школу. Первый декрет закрепил принципы новой системы бесплатного образования в двух ступенях: 5 лет первая и 4 вторая. К 1919-му появились спецкурсы ускоренной подготовки к высшей школе – рабфаки.

Совместное обучение. 

В 1920-е в советских школах внедрили методику «Дальтон-план» — обучение по бригадно-лабораторному методу. Такой подход заключался в сочетании коллективной работы класса с индивидуальной. Роль учителя сводилась к организации процесса и оказании учащимся помощи. Единого плана занятий не существовало, учебный график был свободным, цель — самостоятельное выполнение полученных заданий. В эти годы активно внедрялись инновационные методики, объединяющие подходы разных наук к развитию детей.

Возвращение к дореволюционным нормам в образовании

Цель 30-х – ликбез. 

В 1930-м 16-й съезд определил для советских граждан обязательное первоначальное образование. Несмотря на то, что к этому времени грамотность выросла вдвое на фоне дореволюционного уровня, проблема оставалась актуальной. Закон обязал принимать учащихся в начальную школу в возрасте от 8 до 12 лет, родители теперь несли ответственность за посещение школы собственным ребенком. Учебные программы базировались на концентризме: школьники получали начальный круг знаний к 4 классу с последующим углубленным изучением повторно к 7-му. Что касается состава учащихся, решено было вернуть дореволюционное раздельное обучение девочек и мальчиков.

В 1937 обязательным для всех стало пятиклассное образование, с 1939-го появился и седьмой класс. Права каждого гражданина на высшее образование провозглашала Конституция 1936 года. Необходимым условием для поступления в любой советский вуз объявлялось наличие среднего образования и успешные результаты вступительных экзаменов. В довоенный период школьный урок подчинялся строгому расписанию, а учителю отводилась ведущая роль. Все эксперименты и инновационные практики 20-х отныне клеймились буржуазными и не соответствовавшими духу времени. Внедрялась дифференцированная оценка знаний, что отражали отметки «отлично», «хорошо», «посредственно», «плохо» и «очень плохо». Издавались новые учебники, появилась должность групповода (классный руководитель). Уровень общего образования советского человека резко повысился, но упор все больше делался на идеологическую составляющую с отклонением от трудового воспитания.

Хрущевские нововведения и правила зачисления в вузы

Вузы при Хрущеве стали доступнее. 

В послесталинскую эпоху общество пошло по пути резких перемен. Изменения касались всех сфер жизни и образования в том числе. Сталина подвергли критике по всем фронтам. Новый лидер страны взялся за воспитание подрастающего поколения. Школа-семилетка сменилась обязательной восьмилеткой. Раздельное обучение ликвидировалось. Реформа давала выпускникам право выбора между продолжением образования и послешкольным трудом. После 8 класса ученик мог продолжить обучение до 11 класса с последующим поступлением в вуз, а мог выбрать ПТУ.

С 9 класса ученики получали производственные навыки. Абитуриенты с трудовым стажем и отслужившие в армии получали преимущества при поступлении в высшие учебные заведения. Выпускники вузов обязаны были отработать по распределению 3 года. Студенты часто совмещали работу на производстве с обучением. Тенденцией стало сокращение творческих учебных заведений в пользу технических. Художники, актёры и артисты не виделись правительству полезными в развитии экономики. Появились школы-интернаты, где жили и учились представители неблагополучных семей, сироты и дети, чьи родители отдавали все время работе. Делался упор на изучение истории, политэкономии. В школьную программу ввели основы знаний по гражданскому, семейному, уголовному праву.

Уроки труда и учебно-производственные комбинаты

Учебно-трудовые занятия.

В70-х значимой образовательной вехой стало создание так называемых учебно-производственных комбинатов. Суть заключалась в том, что раз в неделю советские старшеклассники занимались не в классе, а на территории предприятий. Так традиционная учебная программа дополнялась профтрудовой подготовкой. Ученики на собственном опыте познавали рабочий процесс и более осознанно подходили к выбору профессии. Параллельно будущим трудящимся ненавязчиво советовали то или иное направление, реализуя госзаказ. Занятия включали в себя две части: теорию и практику. И по окончании учебно-производственного курса школьникам выдавали официальную корочку, придающую уверенности в себе и дающую преимущество в будущем при поступлении на работу.

Занятия в ПТУ.

Кроме того, работа оплачивалась, а любой выпускник получал те или иные профессиональные навыки. Очень часто вчерашние старшеклассники без раздумий меняли школьную парту на станок, за которым проходили учебно-производственный курс. А предприятия таким нехитрым способом обеспечивали постоянный приток молодых кадров. Но даже если дальнейшая деятельность школьника не связывалась с полученной специальностью, навыки ему так или иначе пригождались по жизни.

Источник