Егэ предпосылки петровских реформ

Время правления Петра I (1682 – 1725 гг.) – период коренных прогрессивных реформ, которые охватили все сферы общества и способствовали модернизации, европеизации и централизации страны и которые привели в итоге к окончательному формированию абсолютной монархии в России.

Определение

Абсолютная монархия (абсолютизм) (от лат. — безусловный) — форма правления, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть. При абсолютизме достигается высшая степень централизации власти, создаются регулярная армия и полиция, разветвлённый бюрократический аппарат. Деятельность сословно-представительных органов, как правило, прекращается.
Период расцвета абсолютизма в России пришёлся на XVIII–XIX вв.

Предпосылки петровских реформ

В XVII веке при первых Романовых наметились некоторые тенденции в сторону внутренних преобразований по западноевропейскому образцу и модернизации страны.

1. Была проведена военная реформа в 1630-х гг., когда началось формирование полков “иноземного строя”. Эти полки были как бы предтечей регулярной армии, введенной Петром I.
2. Российское правительство стало проводить экономическую политику меркантилизма и протекционизма, выразившуюся в Новоторговом уставе 1667 г. Ярким продолжением её стал Торговый тариф Петра I в 1724 г.
3. Русская культура XVII века ощутила на себе сильное влияние Запада – появление театра, переводной иностранной литературы и т.д. (см. “Развитие культуры в XVII веке”). При Петре I западноевропейские тенденции в русской культуре не просто остаются, но значительно усиливаются.
4. В XVII веке в России появляются первые мануфактуры. Так, в 1632 г. было заключено соглашение с голландским купцом А. Виниусом на постройку железоделательных и оружейных заводов под Тулой. Строительство мануфактур продолжилось при Петре I, к концу правления которого их насчитывалось более 200 по всей России.
5. В XVII веке возникли зачатки строительства флота. Так, в 1668-1669 гг. был построен парусный корабль “Орёл”. Для этого в Россию был приглашён голландский мастер. При Петре I уже появился военно-морской флот, как реальная военная сила: за его царствование было построено около 900 кораблей.
6. Появление Немецкой слободы в Москве. В связи с усилением потока западноевропейских специалистов в Россию им определили отдельное место поселения – Немецкую (Иноземную) слободу. Пётр I часто бывал там в детстве, что, несомненно, сказалось на его взглядах.

Так почувствовали в Москве потребность в европейском искусстве и комфорте, а потом и в научном образовании. Начали иноземным офицером и немецкой пушкой, а кончили немецким балетом и латинской грамматикой.

В.О. Ключевский

Государственно-административные реформы

• Уже в самом начале XVIII века Пётр I перестал собирать Боярскую Думу. Этот государственный орган перестал существовать в России. Вместо неё в 1711 г. был создан Сенат, основанный на принципе коллегиальности (коллективности): в него вошли сановников царя.

Определение

Сенат (от лат. — старик) — высший орган государственного управления в России с 1711 г. до начала XIX в., заменивший Боярскую думу.

Функции Сената, введённые Петром I: разрабатывать новые законы, следить за финансами страны, контролировать деятельность администрации. Возглавлять Сенат было поручено генерал-прокурору, которого Петр I называл «оком государевым». В 1722 г. им был назначен П.И. Ягужинский.

• В 1718-1721 гг. громоздкая приказная система была преобразована в коллегии. Вместо нескольких десятков разрозненных приказов были учреждены 11 коллегий, каждая из которых ведала определённой отраслью управления. Возглавляли коллегию несколько человек, поэтому управление было коллективным. Фактически на правах коллегии существовал созданный в 1722 г. Главный магистрат, ведавший городским тяглым населением.
• В 1721 г. был учреждён Святейший Синод для управления церковными делами. Патриаршество отменялось. Это значило, что светская власть в лице царя одержала окончательную победу над церковью и полностью подчинило её своей власти. Теперь её делами ведал Синод, который возглавлял обер-прокурор – государственный чиновник, непосредственно подчинявшийся государю.

В 1721 г. сподвижник Петра I, вице-президент Синода Феофан Прокопович написал “Духовный регламент“, где обосновывал необходимость ликвидации патриаршества.

• 1708–1710 гг. — образование губерний, которые делились на провинции. Это было сделано с целью укрепления власти на местах: в каждой провинции размещался полк солдат для быстрой мобилизации и подавления народных восстаний.
• В 1720 г. был принят “Генеральный регламент“, где была определена определена структура государственного механизма и порядок деятельности служащих. Он знаменовал создание нового модернизованного по европейским образцам государства.
• 1721 г. – провозглашение Петра I императором, а России – империей (сразу после окончания успешной Северной войны).
• 1722 г. – указ о престолонаследии, по которому монарх сам назначал себе преемника. Этот шаг был сделан вследствие дела о сыне Петра I, царевиче Алексее, который был старшим сыном императора, однако сам Пётр не хотел, чтобы после него правил Алексей. Таким образом, теперь негласный принцип о передаче престола старшему в роду был отменён. Монарх мог сам решать, кому доверить будущее правление. Интересно, что сам Пётр I перед своей смертью не успел назначить наследника, что привело в итоге к началу эпохи “дворцовых переворотов”.

Социальные реформы

• 1714 г. – указ о единонаследии: дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной. Сословие боярство упразднялось, произошло слияние бояр и дворян в одно господствующее сословие дворян-помещиков. В основе указа лежал принцип “майората”: дворянин отец должен был передавать своё поместье лишь одно из сыновей по завещанию. Земля не дробилась. Остальные сыновья были обязаны идти на службу: военную или государственную. То есть цель указа – обязать дворян служить государству. Дворяне освобождались от налогов, имели право на владение землёй и крестьянами.
• 1722 г. – принятие Табели о рангах. Эта реформа закрепила господствующее положение дворянства, как сословия. Она давала возможность дослужиться до приобретения потомственного дворянства.

Определение

Табель о рангах — законодательный акт в России XVIII—XX вв., определявший порядок прохождения службы
чиновниками с учётом его личных умственных способностей, образования а не происхождения и родовитости.  Табель о рангах устанавливала 14 рангов (классов, классных чинов, 1-й —высший) по трем видам: военные (армейские и морские), штатские и придворные. Упразднена после 1917 г.

• Оформление новых категорий крестьян:

ОпределениеГосударственные крестьяне — в XVIII — первой половине XIX в. сословие, образованное из бывших черносошных крестьян, половников, однодворцев и др., жившее на казённых землях, нёсшее повинности в пользу государства. Считались лично свободными.

Приписные крестьяне — в России XVII — первой половины XIX в. государственные, дворцовые и экономические крестьяне, вместо уплаты подушной подати работавшие на казённых и частных заводах, т. е. прикреплённые (приписанные) к ним.

Посессионные (от лат. — владение) крестьяне — в России XVIII–XIX вв. категория крестьян, принадлежавших частным
предприятиям, на которых они работали. Категория посессионных крестьян введена при Петре I указом 1721 г. о покупке людей для заводов в связи с необходимостью обеспечить растущие мануфактуры рабочими руками. Положение посессионных крестьян несколько отличалось от положения крепостных: их не разрешалось переводить на сельскохозяйственные работы, отдавать в рекруты.

Указ 1724 г. — запрет крестьянам уходить на подработку в город без письменного разрешения помещика, что ознаменовало начало паспортной системы.

• Указ 1722 г. – все ремесленники должны были объединяться в цеха. Он положил начало цеховой организации в России.
• 1718—1724 гг. – проведение подушной переписи всего мужского населения. В “ревизские списки” записывались все лица мужского пола от грудных детей до стариков. Они облагались налогом – подушной податью.

Экономические реформы

• Продолжение строительства мануфактур для нужд государства. В связи с появлением регулярной армии государство должно было вооружать русских воинов. Для ведения Северной войны Россия остро испытывала нужду в новых пушках и оружии. С этим связан высокий рост мануфактур: большинство заводов строилось на Урале, который превратился
  в главную металлургическую базу страны. Крупнейшими в мире металлургическими заводами стали Невьянский, Каменск-Уральский, Нижне-Тагильский, Екатеринбургский. Большой вклад в управление заводами на Урале внесли промышленники братья Демидовы.
• В  1724 г. был введен новый внешний защитный Торговый тариф, поощрявший вывоз за границу русских товаров и ограничивавший ввоз иноземных путём их обложения высокими пошлинами. Тем самым Пётр I продолжал политику протекционизма и меркантилизма, начатую его отцом.
• Была введена государственная монополия на продажу ряда товаров: железо, лён, хлеб, соль, табак и т.д.

Военные реформы

• В 1705 году Пётр I ввёл рекрутскую повинность, которая ознаменовала собой создание регулярной армии в России.

Определение

Рекрутская повинность – способ комплектования русской армии, по которому каждое податное сословие выставляло от своей общины определённое количество рекрутов, т.е. будущих солдат. Служба в армии была пожизненной, рекруты находились на государственном обеспечении.

К 1708 году русская армия набирала около 113 тысяч хорошо вооружённых воинов. Таким образом, эта реформа показала свою высокую эффективность.

• Для систематизации опыта военных действий и военных знаний был введён “Устав воинский” 1716 г. Для ведения войны на море – “Устав морской” 1718 г.
• Для обучения будущих офицеров были созданы математическая, навигацкая, артиллерийская, инженерная, хирургическая школы и Морская академия.
• Пётр I создал русский военно-морской флот. Шло активное новых военных кораблей. Крупные корабельные верфи появились в Воронеже, Брянске, Казани, Архангельске. Позднее они будут созданы и в районе Санкт-Петербурга.

Оценка Петровских реформ

Деятельность Петра I и его реформы носят противоречивый характер, что и отразилось в трудах русских историков. Необходимо также учитывать, что Пётр проводил преобразования во всех сферах общества, в том числе в культуре и быту (см. “Петровские преобразования в культуре”). Поэтому некоторые историки положительно оценивали государственные реформы, а культурные – отрицательно.

• Ярким представителем первой точки зрения был Н.М. Карамзин. Он считал, что реформы Петра I нарушили естественный ход развития страны, а царь слепо копировал государственные институты, обычаи и традиции с Запада. Он признавал, что “Пётр велик”, однако его желание “сделать Россию Голландией” заслуживает порицания. Он также осуждал упразднение патриаршества в России и перенос столицы из Москвы в Санкт-Петербург, “среди зыбей болотных, в местах, осужденных породою на бесплодие и недостаток.”

Мы стали гражданами мира, но перестали быть, в некоторых случаях, гражданами России. Виною Петр.

Н.М. Карамзин

• Другие историки писали, что Россия была подготовлена к преобразованиям, а Пётр просто продолжил дело предшествующих царей и завершил становление России как великой империи. С.М. Соловьёв и его ученик В.О. Ключевский отмечали талант Петра Великого и прогрессивность его реформ для развития страны.

Он [Пётр] осознал, что его обязанность — вывести слабый, бедный, почти неизвестный народ из этого печального положения посредством цивилизации… Народ собрался в дорогу. Ждали вождя и вождь явился.

С.М. Соловьёв

Реформа, совершенная Петром Великим, не имела своей прямой целью перестраивать ни политического, ни общественного, ни нравственного порядка, установившегося в этом государстве, не направлялась задачей поставить русскую жизнь на непривычные ей западноевропейские основы, ввести в нее новые заимствованные начала, а ограничивалась стремлением вооружить Русское государство и народ готовыми западноевропейскими средствами, умственными и материальными, и тем поставить государство в уровень с завоеванным им положением в Европе, поднять труд народа до уровня проявленных им сил.

В.О. Ключевский

Огромное влияние реформы Петра I оказали на простой русский народ, за счёт ресурсов которого и проводились все петровские преобразования. Н.И. Костомаров очень точно пишет, что “Петру помогло более всего его самодержавие”, потому что именно с помощью неограниченной власти монарх смог принудить народ трудиться и жертвовать собой для создания империи, расширения внешних границ.

Он создает войско и флот, хотя для этого требуется бесчисленное множество человеческих жертв и плодов многолетнего народного труда – все приносится народом для этой цели, хотя собственно народ этого ясно не понимает и потому не желает; все приносится оттого, что так хочет царь. Налагаются неимоверные налоги, высылаются на войну и на тяжелые работы сотни тысяч молодого здорового поколения для того, чтоб уже не возвратиться домой. Народ разоряется, нищает, зато Россия приобретает море, расширяются пределы государства, организуется войско, способное меряться с соседями.

Н.И. Костомаров

Н.М. Карамзин также обвинял Петра за то, что он беспощадно эксплуатировал народ, заставлял его жертвовать.

Сколько людей погибло, сколько миллионов и трудов употреблено для приведения в действо сего намерения? Можно сказать, что Петербург основан на слезах и трупах.

Н.М. Карамзин

Выводы

Таким образом, в результате всеохватывающих реформ Петра I сложилась единая для всей страны административно-бюрократическая система управления, решающую роль в которой играл монарх, опиравшийся на дворянство. В период правления Петра Великого окончательно оформилась абсолютная монархия в России. Император единолично принимал решения, однако при этом мог советоваться с Сенатом. Давление со стороны духовных лиц исчезло, т.к. было упразднено патриаршество.

Кроме того, Россия вышла на новый экономический уровень: именно при Петре произошло стремительное развитие отечественной промышленности и торговли. С возникновением боеспособной регулярной армии и флота Россия стала представлять значительную угрозу для своих соседей. С другой стороны, именно Пётр способствовал усилению крепостного права. На заводах трудились не наёмные рабочие, а подневольные крепостные крестьяне. Тысячи людей работали на корабельных верфях и участвовали в строительстве новой столицы – Санкт-Петербурга.

Максим Романович | Просмотров: 4.7k

Петр I был не просто царем, императором, он стал главной фигурой в переломной эпохе страны. В многочисленных исторических статьях и учебниках давно укоренились такие понятия, как «Петровские преобразования», «Петровские реформы», «Эпоха Петра». В результате петровских реформ Россия стала сильной и могучей державой, были полностью преобразованы многие сферы деятельности: изменена структура государственного аппарата, произошло появление новой армии и флота, экономика и наука стали стремительно развиваться.

Подготовим детей к школе

Улучшим оценки, поможем с изучением английского языка, адаптируем к новым предметам

Выбрать занятия

Рассматривая преобразования Петра, следует также отметить, что споры об их закономерности, прогрессивности и целесообразности в исторической науке идут до сих пор. Одни обвиняют императора в том, что он «навязал» русскому народу абсолютно чужие европейские ценности, другие опровергают данную точку зрения, отмечая необходимость и своевременность реформ, которые были необходимы для развития страны.

Стремительному скачку, произошедшему в первой половине XVIII века, Россия была обязана трудовым и ратным подвигам обычных людей, но при этом в центре реформаторской деятельности был именно Петр – личность интересная, разносторонняя, обладающая большим умом и железной волей.

Предпосылки преобразований

Россия в конце XVII века была большим государством, которое занимало внушительную часть Восточно-Европейской равнины, Сибири и Дальнего Востока, несмотря на это Россия была практически полностью отрезана от выхода к морю и не могла продуктивно использовать не дорогие путевые сообщения, на тот момент единственным морским портом был город Архангельск, но он удален от центра и замерзал на несколько месяцев.

Отставание проявлялось и в неразвитости капиталистических отношений, и в небольших изысканиях и добычи полезных ископаемых, и в слабом развитии торговых отношений с другими странами именно из-за невозможности выхода к Балтийскому и Черному морям.

Россия во многом отставала от других стран из-за тяжких испытаний, которые выпали на ее долю, развитие страны сильно тормозили набеги татаро-монгольского ига, страна много лет была оторвана от связей с Европой.

По мере того как Петр подрастал и уже становился претендентом на реальную власть, его отношения с Софьей становились более холодными и даже напряженными. Сподвижники Софьи хотели заручиться поддержкой стрельцов, чтобы не допустить приход к власти Петра. Ночью с 7 на 8 августа 1689 года Петр получает сообщение о сборе стрельцов в Кремле с целью его уничтожения, после чего Петр прячется в стенах монастыря, по его призыву туда прибыли его сторонники, которые оказались в большинстве, после этого события Софья перестала бороться за власть.

Отставала Россия и в плане общественных отношений, в Западной Европе в это время уже произошли буржуазные революции, после чего они вышли на путь капиталистического развития. Россия всё еще развивалась по принципу крепостного права, которое характеризовалось господством натурального хозяйства, прикреплением рабочих к земельным участкам и личной зависимостью крестьян от помещиков. Земли, которые возделывали примитивными орудиями труда, давала небольшой урожай, большая часть этого урожая переходила в руки феодалов. Крепостное право сильно тормозило хозяйственную деятельность крестьян и задерживало развитие страны.

Влияние изменений, происходивших в XVII веке

1. Экономическая сфера – развитие ремесел и внешней торговли, появление мануфактур.
2. Внешняя политика – Россия входит в Священную Лигу.
3. Политическая сфера – проявление абсолютной монархии.
4. Социальная сфера – увеличилось число служивых, всё еще действует система крепостничества.
5. Сельское хозяйство – производится хлеб, лён, мука.
6. Духовная сфера – преобразование религиозно-церковной системы.

Всё это послужило предпосылками для проведения Петром реформ.

Экономические предпосылки

Для самого Петра главной предпосылкой было то, что Россия находилась на стыке двух цивилизаций, но при этом сильно отставала в экономическом и социальном плане от той же Англии, Франции и Голландии. В это время увеличивается иностранное влияние, для того чтобы строить фабрики и строить военно-морской флот стране нужны были инженеры, в качестве которых выступали приглашенные из других стран, появляется мода на иностранные языки и танцы.

Предпосылки военных реформ

Россия ранее не владела мощным флотом, способным дать отпор сильному врагу, помимо этого армия вовсе состояла из неприспособленных и необученных представителей дворянства, такой расклад в корне не устраивал Петра, поэтому военная сфера была полностью реформирована.

Предпосылки в сфере культуры

В сфере культуры дела обстояли не менее печально, в забитый народ никак не проникало ни образование, ни культура, не знали грамоты и многие представители правящих кругов, в стране практически не было школ, а учиться грамоте могли лишь самые богатые люди.

Таким образом, главными предпосылками для реформ Петр I было становление России на путь развития европейских государств и затянувшуюся Северную войну, которая требовала больших вложений и наличия регулярной мощной армии.

Время показало удивительную жизнеспособность многих институтов, организованных Петром I. Сенат просуществовал в нашей стране около двухсот лет, подушная подать, которую ввели в 1724 году, отменили только 163 года спустя. Последний рекрутский набор в постоянную армию произошел в 1874 году по прошествии 170 лет после первого набора.

Становление абсолютизма в России

Предпосылки становления абсолютизма в России:
1) прекращение с 1654 г созыва Земских соборов;
2) выделение из Боярской думы узкого круга единомышленников (Ближняя дума);
3) понижение роли церкви в управлении государством;
4) упразднение местничества в 1682 г.;
5) усиление роли воевод на местах, назначенных напрямую царем;
6) создание органа политического сыска — приказа Тайных дел.

Абсолютизм — это форма правления, когда высшая власть сосредоточена в одних руках, всецело и безраздельно (централизованное государство). Верховная власть (как правило  монархия) не ограничена правовыми и законодательными институтами (абсолютная власть).

Признаки абсолютизма:

• общегосударственный аппарат управления (все чиновники) подвластны только верховному правителю;
• наличие профессиональной армии, подчинённой верховному правителю,
• единая общегосударственная налоговая, финансовая и денежная система;
• единое законодательство и государственное устройство, законы издаёт верховный правитель;
• единая экономическая политика, проводимая в интересах централизованного государства;
• церковь принадлежит государству, то есть подчинена власти верховного правителя.

Причина и предпосылки реформ

Главная причина реформ: внешнеполитическая, необходимость усиления международного влияния и авторитета. Значительное экономическое отставание России от стран Запада.

Основные реформы Петра I (кратко)

Один из крупнейших русских историков, академик С.Ф. Платонов когда-то совершенно верно указал на то обстоятельство, что гораздо легче систематически изложить реформы Петра, нежели в стройной хронологической последовательности представить их постепенный ход.

1) Военная реформа. Создание военно-морского флота (1696). С 1699 г. ежегодные рекрутские наборы, срок службы пожизненный. Указ Петра I о запрете производить в офицеры дворян, не служивших солдатами в гвардейских полках (1714). Учреждение трех родов войск — пехота, кавалерия, артиллерия. Введение Устава Воинского (1716). Учреждена Военная коллегия (1719) — единый орган военного управления. Принят Морской устав (1720).

2) Преобразования Петра 1 в области промышленности и торговли. Указ о строительстве заводов (1700). Начала работать первая регулярная российская товарно-сырьевая биржа. Создан единый орган промышленного управления — Мануфактур-коллегия (1719). Принятие Таможенного тарифа (1724) — политика меркантилизма и протекционизма — экономическая политика государства, имеющая целью ограждение национального хозяйства от иностранной конкуренции путем введения высоких пошлин на ввозимые товары.

3) Денежные и налоговые реформы Петра Великого. Запрещен вывоз за границу золота и серебра. Мелкая разменная монета чеканиться из меди. Введена подушная подать (вместо подворового налога) (1724).

4) Преобразования Петра 1-го в области государственного управления. Учреждение в Москве Ратуши и земских изб по городам (1699). Учреждение губерний (1708-1709), Сената (1711) — законосовещательного органа при царе. Указ о единонаследии (1714). Проведена подушная перепись населения (1718—1724). Учреждение Петром Великим коллегий (1718-1721). Губернии разделены на провинции  (1719). Учреждение Главного магистрата (1720), Священного синода (орган управления церковью после ликвидации патриаршества) (1721). В 1721 г. Россия провозглашена империей, сам Петр — императором. Недворянам дано право покупки крестьян «к фабрикам» (1721). Принятие Указа о престолонаследии (император сам назначает своего преемника) (1722), Табеля о рангах (все военные и гражданские чина поделены на разряды) (1722).

5) Реформы Петра I в сфере образования, науки и культуры. Указы о введении нового летоисчисления (с 1 января 1700); об учреждении Математической, Навигацкой, Артиллерийской, Инженерной школ (1701). В 1703 г. основание Петербурга (с 1712 столица). С 1703 г. издается первая газета «Ведомости». Введен новый гражданский шрифт (1710). Открыт музей (Кунсткамера) (1714). Основание Морской академии (1715). В 1724 г. указ об учреждении Российской академии наук.

Всю реформаторскую деятельность Петра 1 следует четко разделить на два больших периода:

• а) На первом этапе (1696—1711) все преобразования царя были, так или иначе, связаны с Северной войной и осуществлялись во многом стихийно, без должной подготовки и при практически полном отсутствии опытных и проверенных временем кадров.
• б) На втором этапе (1711—1725) реформы стали проводиться куда более продуманно и целенаправленно, с учетом предшествующей практики и опыта государственного и военного строительства, как внутри страны, так и за ее пределами, прежде всего, в Швеции, у которой Петр позаимствовал знаменитую теорию камерализма.

Итоги Петровских реформ:

1. В 1721 году Россия стала империей.
2. Полностью утвердился абсолютизм, усилилась власть императора.
3. Произошёл культурный раскол в обществе: на европеизированную элиту и массу населения.
4. Создание мощной армии и флота, системы её снабжения провиантом и вооружением.
5. Развитие различных отраслей промышленности. Развитие крупного мануфактурного производства.
6. Создание мощной армии и флота, системы её снабжения провиантом и вооружением.

Все петровские реформы в экономической сфере базировались на известной концепции меркантилизма, в основе которой лежала идея постоянного накопления капитала посредством проведения самим государством активной внешнеторговой политики и увеличения положительного сальдо внешнеторгового баланса. Главным средством достижения этой цели служила не менее активная протекционистская политика, то есть особое государственное покровительство отечественным товаропроизводителям, чьи интересы защищались высокими таможенными пошлинами со стороны зарубежных конкурентов.

Конспект урока по истории России «Реформы Петра I«.

Следующая тема: «Социальные движения при Петре I».

Предпосылки петровских реформ

Возможность
преобразований создалась в результате
изменений, происходивших в стране в
течение XVII вв.

В экономической
сфере — это развитие ремесел, появление
первых мануфактур, развитие внешней
торговли и политика протекционизма.

В социальной
сфере — сближение поместного и вотчинного
землевладения, отмена местничества,
увеличение числа служилых людей,
происходящее за счет укрепления системы
крепостничества.

В политической
сфере — проявление черт абсолютистской
монархии.

Во внешней
политике — присоединение Левобережной
Украины и преодоление дипломатической
изоляции (вхождение России в Священную
лигу).

В духовной сфере
— начало обмирщения культуры; первый
опыт преобразований, притом в самой
консервативной области жизни —
религиозно-церковной; изменения в быту
части верхов общества, связанные с его
европеизацией.

В сельском
хозяйстве – специализация районов на
производство определенных товаров:

-центральное и
среднее Поволжье — хлеб;

— Поморье – лен,
конопля;

— Сибирь – меха.

Побыв за границей
в составе «Великого посольства», Пётр
осознал действительную разницу между
Россией и европейскими державами,
необходимость реформирования своей
страны.

Открытие царём
нового, ранее неизвестного ему мира,
произвело существенный переворот в его
мировоззрении, углубило и конкретизировало
видение и понимание тех задач, решение
которых введёт Россию в европейский
мир.

2. Реформы Петра

Всю государственную
деятельность Петра условно можно
разделить на два периода: — годы и —.

Особенностью
первого этапа были спешка и не всегда
продуманный характер, что объяснялось
ведением . Реформы были нацелены прежде
всего на сбор средств для ведения войны,
проводились насильственным методом и
часто не приводили к желаемому результату.
Кроме государственных реформ на первом
этапе проводились обширные реформы
изменения культурного уклада жизни.

Во втором периоде
реформы были более планомерными и
направленными на внутреннее обустройство
государства.

Главная цель
петровских реформ – обеспечение
поступления налогов, сбор которых
передавался в сферу компетенции Ратуши
и земских изб, укрепление Российского
государства и приобщение правящего
слоя к европейской культуре с одновременным
усилением . К концу правления Петра
Великого была создана мощная , во главе
которой находился , обладавший абсолютной
властью. В ходе реформ было преодолено
технико-экономическое отставание России
от европейских государств, завоёван
выход к , проведены преобразования во
всех сферах жизни российского общества.
В то же время, народные силы были крайне
истощены, разросся бюрократический
аппарат, были созданы предпосылки (Указ
о престолонаследии) для кризиса верховной
власти, приведшие к эпохе «дворцовых
переворотов».

Для развития успеха
и осуществления прорыва в Черное море,
Петр принял решение о создании мощного
флота. Кроме того, он организовал в 1697
г. Великое посольство в Европу. Целями
посольства являлись: — укрепление и
расширение антитурецкого союза; —
приглашение на русскую службу специалистов,
закупка и заказ вооружения; Петру не
удалось решить главную дипломатическую
задачу. Но в ходе поездки он склонился
к идее переориентации внешнеполитического
курса России и создания антишведской
коалиции; сумел пригласить на русскую
службу иностранных специалистов,
оставить для обучения за рубежом русских
дворян, закупить вооружение; обогатиться
новыми впечатлениями, что по возвращению
в 1698 г. после известия о новом стрелецком
бунте и подтолкнуло его к началу
преобразований.

Реформы
государственного управления:

Появление нового
государственного учреждения или
изменение административно-территориального
управления страной диктовалось ведением
войн, которое требовало значительных
финансовых ресурсов и мобилизации
населения. Унаследованная Петром I
система власти не позволяла собрать
достаточно средств на реорганизацию и
увеличение армии, постройку флота,
строительство крепостей и Санкт-Петербурга.

В результате реформ
государственного управления закончилось
оформление , а также бюрократической
системы, на которую опирался . С первых
лет правления Петра прослеживалась
тенденция снижения роли малоэффективной
в управлении государством. Ещё в году
при царе была организована . Это был
прообраз будущего , сформированного
года. Созданный Петром для текущего
управления государством на время
отсутствия царя (в то время царь
отправлялся в ), Сенат в составе 9 человек
в скором времени превратился из временного
учреждения в постоянно действующее
высшее правительственное учреждение,
что было закреплено Указом года. Он
контролировал правосудие, ведал
торговлей, сборами и расходами государства,
наблюдал за исправностью отбывания
дворянами воинской повинности, ему были
переданы функции и .

Решения в Сенате
принимались коллегиально, на общем
собрании и подкреплялись подписями
всех членов высшего государственного
органа. Таким образом, Пётр I делегировал
часть своих полномочий Сенату, но в то
же время возложил на его членов
персональную ответственность.

Для лучшего контроля
за работой правительства была создана
новая должность. С года за работой Сената
следил , с переименованный в . С года
контроль за Сенатом осуществляют и ,
которым подчинялись прокуроры всех
других учреждений. Никакое решение
Сената не имело силы без согласия и
подписи генерал-прокурора. Генерал-прокурор
и его заместитель обер-прокурор
подчинялись напрямую государю.

Сенат как
правительство мог принимать решения,
но для их исполнения требовался
административный аппарат. В — годах
была проведена реформа исполнительных
органов управления, в результате которой
система с их расплывчатыми функциями
была заменена 11 — предшественниками
будущих министерств. Функции и сферы
деятельности каждой коллегии были
строго разграничены, а отношения в самой
коллегии строились на принципе
коллегиальности решений. ввёл единую
для всей страны систему делопроизводства
в государственном аппарате. Согласно
регламенту коллегия состояла из
президента, 4-5 советников.

Для контроля за
исполнением решений на местах и уменьшения
повальной коррупции с года учреждалась
должность , которые должны были «тайно
проведать, доносить и обличать» все
злоупотребления, как высших, так и низших
чиновников, преследовать казнокрадство,
взятничество, принимать доносы от
частных лиц.иков и 4 . Коллегии подчинялись
, а им — местные учреждения.

В — годах была
проведена с целью укрепления вертикали
власти на местах и лучшего обеспечения
армии снабжением и рекрутами. В — годах
была проведена вторая областная реформа,
ликвидировавшая . Губернии стали делиться
на 50 во главе с , а провинции на во главе
с , назначаемыми . В ведении губернатора
остались только военные и судебные
дела.

Реформы армии и
флота

При вступлении на
царство Пётр получил в распоряжение
постоянное стрелецкое войско не способное
сражаться с западными армиями. и стали
первыми полками новой российской армии,
построенной с помощью иностранцев по
европейскому образцу. Реформирование
армии и создание флота стали необходимыми
условиями победы в — годов.

Готовясь к войне
со , Пётр велел в произвести общий
рекрутский набор и начать обучение
солдат по образцу, заведённому у
преображенцев и семёновцев. В каждые
20 дворов должны были выставлять на
пожизненную службу одного , холостого
парня в возрасте от 15 до 20 лет. Впоследствии
рекрутов стали брать с определённого
числа душ мужского пола среди крестьян.
Набор во флот, как и в армию, осуществлялся
из рекрутов.

Если поначалу
среди офицеров были преимущественно
иностранные специалисты, то после начала
работы навигацкой, артиллерийской,
инженерной школ рост армии удовлетворялся
русскими офицерами из сословия. В в была
открыта . В был издан , строго определявший
службу, права и обязанности военных.

В результате
преобразований была создана сильная
регулярная армия и мощный военно-морской
флот, которого ранее у России просто не
было.

Военная промышленность.
Готовясь к войне со Швецией, поставлявшей
России металл и вооружения, Петр приступил
к форсированному созданию собственной
промышленной базы. За счет казны строились
железоделательные заводы и оружейные
мастерские в Карелии и на Урале.

Городское управление.
В целях подготовки к войне была проведена
и первая городская реформа. Указ 1699 г.
о создании Бурмистерской платы (Ратуши)
вводил там самоуправление. Однако,
городское население, согласившееся на
создание новых учреждений, должно было
платить налоги в двойном размере.

Церковная реформа

Эпоха Петра, была
отмечена тенденцией к большей религиозной
терпимости Реформа церковного управления
была направлена на ликвидацию автономной
от государства церковной юрисдикции и
подчинение российской иерархии
Императору. В было упразднено и учреждена
Духовная коллегия, вскоре переименованная
в , который был признан восточными
патриархами равночестным патриарху.
Все члены Синода назначались Императором
и приносили ему верноподданическую
присягу при вступлении в должность.

Важнейшей мерой
в ходе финансовой реформы стало введение
подушной подати вместо существовавшего
до этого подворного обложения. В была
проведена перепись населения, показавшая
резкое уменьшение населения в стране
вследствие бегства крестьян от
обременительных налогов. Помещики также
были заинтересованы в занижении
количества плательщиков. В — годах была
проведена повторная перепись населения
параллельно с ревизией населения
(пересмотром переписи), начавшейся в .
По этой ревизии лиц податного состояния
оказалось 5 967 313 человек.

На основе полученных
данных правительство разделило на
численность населения количество денег,
необходимых для содержания армии и
флота.

Экономическое
развитие России:

а) Сельское
хозяйство. В хозяйственный оборот
вводились новые земли южных уездов,
Поволжья, Сибири. Благодаря вмешательству
государства расширились посевы
технических культур (льна, пеньки,
конопли, табака), насаждались новые
породы овец-мериносов (для производства
качественного сукна), развивалось
коневодство (для нужд кавалерии). Однако,
нововведения не коснулись крестьянского
хозяйства. Его крепостнический,
натурально-потребительский характер
препятствовал расширению производства
и росту производительности.

б) Промышленность
в первой четверти XVIII в. пережила наиболее
существенные сдвиги в связи с военными
потребностями России и активной политикой
государства, сумевшего мобилизовать
природные и человеческие ресурсы страны.
Осознав во время техническое отставание
, Пётр не мог обойти стороной проблему
реформирования российской промышленности.
Одной из главных проблем было отсутствие
квалифицированных мастеров. Царь решал
эту проблему путём привлечения на
русскую службу иностранцев на выгодных
условиях, посылкой русских дворян на
обучение в .

Существенные меры
были предприняты по геологоразведке
полезных ископаемых России. Было начато
освоение нового промышленного района
— Урала, ставшего вскоре центром
отечественной металлургии. цемента,
сахарный завод и шпалерная фабрика.

В году была издана
«Берг-привилегия», по которой всякому
давалось право всюду искать, плавить,
варить и чистить металлы и минералы при
условии платежа «горной подати».

К концу царствования
Петра Великого, Россия полностью
удовлетворяла свои потребности в металле
и, занимая 3-е место в мире по объему его
производства, начала продавать за рубеж,
где русское железо по своим качествам
ценилось выше шведского. Легкая
промышленность развивалась за счет
строительства мануфактур, выпускавших
продукцию для военных нужд и, в значительно
меньшей степени, для внутреннего рынка.
Хамовный двор в Москве был превращен в
крупное предприятие, изготовлявшее
парусину для флота. Там же был основан
Суконный двор. К 1718 г. Россия освободилась
от необходимости ввоза текстильной
продукции. Всего в стране было основано
около 200 мануфактур.

Основной особенностью
российской промышленности было то, что
она создавалась преимущественно за
счет казны и долгое время находилась
под непосредственным государственным
контролем, формы и методы которого
изменялись. В первое десятилетие XVIII в.
государство создавало и непосредственно
руководило мануфактурами. С середины
второго десятилетия казенные, в первую
очередь убыточные предприятия,
передавались в частные руки. Поощрялось
частное предпринимательство. Создание
купеческих компаний, предоставление
им ссуд и льгот укрепляло положение
ведущих заводчиков, однако не означало
самоустранения государства из промышленной
сферы.

Другой особенностью
русской промышленности стало использование
крепостнического труда на мануфактурах.
С ростом промышленности на заводах
обнаружился острый дефицит рабочих
рук. Решение проблемы оказалось возможным
лишь за счет использования подневольного
труда. На вспомогательные работы
привлекались государственные крестьяне,
приписываемые целыми деревнями к тому,
или иному заводу и обязанные в течение
2-3 месяцев исполнять там свои повинности.
А в 1721 г. Петр разрешил мануфактуристам
покупать к заводам крепостных крестьян,
которые позже стали называться
посессионными. Они становились
собственностью не заводчика, а предприятия.
В 1736 г. все свободные, работающие на
заводах, оказались закрепощены, составив
категорию т.н. вечноотданных людей.

в) Торговля:

Развитие торговли,
как и промышленности, во многом
стимулировалось государством, пытавшимся
увеличить поступления в казну. Во
внутренней торговле ведущую роль в
торговых оптовых операциях продолжали
играть ярмарки (Макарьевская, Свенская,
Ирбитская). Возросло значение внешней
торговли. Силовыми методами царь начал
переводить торговлю из Архангельска
(его оборот упал в 12 раз) на Балтийское
море, что вызвало разорение многих
купеческих фамилий. Кроме того, развитию
внешней торговли препятствовало
отсутствие собственного торгового
флота, что приносило убыток в 10 млн. руб.
в год.

В 1724 г. в России
был введен таможенный протекционистский
тариф, призванный оградить русскую
промышленность от иностранной конкуренции
и содействовать установлению активного
торгового баланса. На экспорт вводились
низкие пошлины, чтобы стимулировать
продажу русских товаров на внешних
рынках. На ввоз устанавливалась высокая
пошлина, если эта продукция производилась
в России, и низкая, если она не производилась
и была необходима для отечественной
промышленности (краски, шерсть, сахар-сырец
и др.) Протекционистский характер
внешнеторговой политики правительства
Петра I обеспечил активный торговый
баланс России — вывоз товаров в 1726 г.
превышал ввоз в 2 раза.

Изменения в
социальной сфере:

— политика государства
в отношении дворянства. В годы правления
Петра I резко увеличилась численность
дворянства — в 5 раз. Политика правительства
была направлена на укрепления рядов,
сплочение русского дворянства. Указ
1714 г. о единонаследии приобрел в этой
связи особое значение. Он юридически
уравнял поместья и вотчины, объявив все
числившиеся за дворянами имения их
наследственной собственностью. Закон
в то же время допускал его наследование
только одним из сыновей, что должно было
предотвратить дробление имений и
распыление дворянского сословия. Однако
основной смысл закона заключался в том,
чтобы создать у основной массы дворянства
материальную заинтересованность в
службе государству.

Табель о рангах.
Особую роль в организации и консолидации
дворянского сословия сыграло принятие
24 января 1722 г. Табели о рангах —
государственного закона, определявшего
порядок прохождения службы и
устанавливающего иерархию служебных
разрядов. Теперь принцип занятия той
или иной государственной должности по
знатности заменялся бюрократическим.
Продвижение по служебной лестнице
зависело от выслуги, образования, а в
итоге — от личных способностей дворянина.
В трех разрядах службы — гражданской,
военной и дворцовой — все должности
разделялись на 14 рангов — от 1-го высшего
до 14-го низшего. Табель о рангах отделила
чиновный класс от низшей бюрократии.
При Петре чиновник уже с 14 ранга получал
личное, а с 8-го — потомственное дворянство.
Для военных потомственное дворянство
предоставлялось уже с 14 ранга — низшего
офицерского чина прапорщика. Это давало
возможность наиболее способным
представителям подлых сословий
пробиваться наверх по социальной
лестнице, что укрепляло ряды дворянства.
Таким образом, политика правительства
несколько ущемляя материальные права
дворянства, мобилизовала его на службу
государству и общесословным интересам.

Крестьянская
политика государства:

— положение
крестьянства Основное бремя модернизации
страны, проходящей к тому же в экстремальных
условиях войны, несло на себе крестьянство,
составлявшее 92 % населения России.
Десятки тысяч крестьян, насильственно
мобилизованных государством, строили
верфи, крепости, заводы, возводили на
болотах новую столицу — Санкт-Петербург.
Крестьяне составляли и основной костяк
русской армии. На них давили постоянно
увеличивающиеся налоги, а также
государственные и барские повинности.

Податная реформа.
Так как налоги собирались с каждого
двора, то крестьяне и посадские люди,
стремясь уменьшить уплату податей,
нередко объединялись и несколькими
семьями жили одним двором. Государство,
проводя с 1718 г. перепись населения,
перешло к подушному налогообложению.
С 1724 г. многообразные налоги были заменены
единой подушной податью. (74 коп. с
помещичьего крестьянина мужского полу
и 1 руб. 14 коп. с посадского или
государственного крестьянина)2. Реформы
Петра I: цели, содержание.

Преобразования
в сфере культуры

Особое значение
имело строительство каменного Петербурга,
в котором принимали участие иностранные
архитекторы, и которое осуществлялось
по разработанному царём плану. Им
создавалась новая городская среда с
незнакомыми прежде формами быта и
времяпрепровождения (театр, маскарады).
Изменилось внутреннее убранство домов,
уклад жизни, состав питания и пр.

Первым шагом стала
своеобразная реформа смеха начала
1690-х гг. Развлекаясь, Петр организовал
всешутейший собор, члены которого
проводили время в поклонении Бахусу,
то есть в пьянстве и безобразиях,
оскорблявших церковь. Но благодаря этим
забавам царь вольно или невольно готовил
кадры для будущих реформ, направленных
против устоявшихся норм и традиций.

Петр под страхом
штрафов и порки приказал служилым людям
носить европейскую одежду и брить
бороду, считавшуюся символом христианской
веры человека, созданного по образу и
подобию божьему, а, следовательно — с
бородой. Для Петра борода стала символом
ненавистной старины, несущей, например,
в лице стрельцов, угрозу ему и его планам.
Эти меры подрывали устои (не случайно
церковь брадобритие объявляла смертным
грехом) и также призваны были ускорить
формирование кадров реформаторов.

Специальным указом
царя в были введены , представлявшие
новую для России форму общения между
людьми. На ассамблеях дворяне танцевали
и свободно общались, в отличие от прежних
застолий и пиров. Таким образом знатные
женщины смогли впервые приобщиться к
культурному досугу и общественной
жизни.

Образование

Петр ясно сознавал
необходимость просвещения, и предпринял
с этой целью ряд решительных мер. 14
января в Москве была открыта школа
математических и навигационных наук.
В 1701—1721 были открыты артиллерийская,
инженерная и медицинская школы в Москве,
инженерная школа и в Петербурге, горные
школы при Олонецких и Уральских заводах.
В 1705 была открыта первая в России
гимназия. Целям массового образования
должны были служить созданные указом
1714 года цифирные школы в провинциальных
городах, призванные «детей всякого чина
учить грамоте, цифири и геометрии».
Предполагалось создать по две такие
школы в каждой губернии, где обучение
должно было быть бесплатным. Для
солдатских детей были открыты гарнизонные
школы, для подготовки священников
создана сеть духовных школ .

По оценке ганноверца
Вебера, за время правления Петра несколько
тысяч россиян были отправлены учиться
за границу.

Указами Петра было
введено обязательное обучение дворян
и духовенства, но аналогичная мера для
городского населения встретила яростное
сопротивление и была отменена. Попытка
Петра создать всесословную начальную
школу не удалась, но тем не менее в его
царствование были заложены основы для
распространения образования в России.