ПРАВО. Теория. Экологическое право.
Экологическое право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды.
Принципы экологического права.
- Право на благоприятную окружающую среду.
- Предотвращение вреда окружающей среде.
- Охрана жизни и здоровья человека.
- Демократизация экологического права.
- Гуманность.
- Обеспечение рационального использования природных ресурсов.
- Устойчивое экологически обоснованное экономическое и социальное развитие.
- Сохранение и защита экологического равновесия.
- Свободный доступ к экологической информации.
- Платность природопользования.
- Разрешительный порядок воздействия на окружающую среду.
- Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- Экосистемный подход к правовому регулированию охраны окружающей среды и природопользованию.
- Ответственность за нарушение требований экологического законодательства.
Объекты экологических правоотношений.
Объекты экологического права – это то, по поводу чего совершается правовое регулирование.
По Федеральному закону «Об охране окружающей среды» к объектам относятся:
- земли, недра, почвы;
- поверхностные и подземные воды;
- леса и иную растительность, животных и другие организмы и их генетический фонд;
- атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Субъекты экологических правоотношений:
- государство – в лице компетентного органа;
- юридические лица;
- физические лица, воздействующие на природную среду с целью ее потребления, использования, воспроизводства либо охраны;
- хозяйствующие субъекты – предприятия, учреждения, организации, воздействующие на природную среду, в том числе граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также граждане, осуществляющие общее или специальное природопользование.
Источники экологического права.
Конституция. Статья 42.
Экологические права человека.
- Право на благоприятную окружающую среду.
- Право на достоверную информацию о её состоянии.
- Право на возмещение ущерба, нанесённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Обязанности граждан РФ.
- Сохранять природу и окружающую среду.
- Бережно относиться к природе и природным богатствам.
Права граждан РФ.
- Создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды.
- Направлять обращения в органы государственной власти и местного самоуправления.
- Принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды.
- Выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в её проведении.
- Предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды». 2002 г.
Закон содержит:
- понятия экологического права;
- основные принципы охраны окружающей среды;
- перечень объектов охраны окружающей среды;
- полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды;
- полномочия органов местного самоуправления;
- права и обязанности граждан, общественных объединений и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды.
- определяет методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды;
- определяет нормативы в области охраны окружающей среды и порядок их установления: нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду и т.д.;
- отдельные главы закона посвящены научным исследованиям в области охраны окружающей среды;
- определяет основы формирования экологической культуры;
- определяет ответственность за экологические правонарушения;
- поясняет особенности международного сотрудничествуав области охраны окружающей среды.
Статья 1.
Благоприятная окружающая среда – это среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно- антропогенных объектов.
Экологическая безопасность – состояние защищённости природой среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности , чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.
Особой охране подлежат объекты, включённые в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.
Предмет экологических правонарушений:
- Право собственности на природные ресурсы
- Экологические требования охраны окружающей среды
- Порядок хозяйственной эксплуатации природных ресурсов.
Способы причинения вреда окружающей среде:
- Загрязнение природной среды
- Нерациональное использование природных ресурсов
- Истощение природных объектов
- Порча, повреждение, уничтожение природных объектов
- Разрушение природной системы, её экологических связей.
Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
| Вид ответственности | По какому законодательству наступает.
Характеристика. |
| Дисциплинарная. | Трудовой кодекс.
Наступает у работника, должностного лица за совершённый им дисциплинарный проступок – противоправное виновное невыполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, связанных с использованием природных ресурсов или оказанием воздействия на окружающую среду. |
| Материальная. | Трудовой кодекс.
Наступает у работника, должностного лица, по вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расходы по возмещению вреда в связи с экологическим правонарушением. Работник обязан возместить в установленном порядке и в определённых размерах имущественный ущерб. |
| Гражданско-правовая. | Гражданский, административный кодексы.
Правонарушитель обязан возместить потерпевшей стороне имущественный, моральный вред, причинённый в результате нарушения экологических требований; обязан восстановить состояние нарушенной окружающей среды. При нарушении предусматривается приостановление или прекращение деятельности физического или юридического лица |
| Административная. | Административный кодекс.
Наступает за нарушение общих эколого-правовых требований по охране окружающей среды, |
| Уголовная. | Уголовный кодекс.
Наступает за виновное опасное общественное деяние, посягающее на окружающую среду, рациональное использование и охрана которой обеспечивает оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территории; за противоправное использование природных объектов, их уничтожение или повреждение. |
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.
Экологическое право
К
экологическим правам человека в соответствии с
Конституцией РФ относятся:
– право на благоприятную окружающую среду;
– право на достоверную информацию о состоянии
окружающей среды;
– право на возмещение ущерба, причинённого
здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.
Право на благоприятную окружающую среду
корреспондирует обязанность всех физических и юридических лиц, а также
государственных органов принимать меры для сохранения окружающей среды.
Право граждан на благоприятную среду обитания
обеспечивается:
– планированием и нормированием качества
окружающей среды;
– мерами по предотвращению экологически вредной
деятельности и оздоровлению окружающей среды, предупреждению и ликвидации
последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
– социальным и государственным страхованием
граждан;
– образованием государственных и общественных,
резервных и иных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания
населения, государственным контролем за состоянием окружающей среды и
соблюдением природоохранного законодательства.
Нормативы предельно допустимых вредных
воздействий утверждаются специально уполномоченными на то государственными
органами РФ, санитарно-эпидемиологического надзора.
При нарушении требований к качеству окружающей
среды выброс, сброс вредных веществ и иные виды воздействия на среду могут быть
ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию органов Министерства
охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, Федеральной службы лесного
хозяйства России, иных специально уполномоченных государственных органов.
Граждане обладают широкими полномочиями для реализации своих экологических прав:
– возможность создавать общественные объединения
по охране окружающей среды, вступать в них, делать взносы;
– принимать участие в собраниях, митингах,
пикетах, шествиях, референдумах по охране окружающей среды;
– обращаться с письмами, петициями, требовать их
рассмотрения;
– требовать в административном и судебном
порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве,
реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении,
приостановлении, прекращении их деятельности;
– ставить вопрос о привлечении к ответственности
виновных юридических лиц и граждан.
За экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную,
административную, гражданско-правовую либо уголовную ответственность, а
предприятия, учреждения, организации – административную и гражданско-правовую
ответственность.
Юридические и физические лица вправе предъявлять
исковые требования в суд или арбитражный суд и о прекращении экологически
вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному
хозяйству и окружающей среде. Решение суда в этом случае является основанием
для прекращения её финансирования соответствующими банковскими учреждениями.
Экологическое право
(В соответствии с требованиями к заданию
35 /С-8/ ЕГЭ по обществознанию)
1.
Определение
экологического права как совокупности юридических норм, предназначенных для
регулирования поведения людей по отношению к окружающей природной среде.
2.
Объекты охраны
окружающей среды от загрязнения:
1.
Земли, недра,
почвы
2.
Поверхностные
и подземные воды
3.
Леса и иная
растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд
4.
Атмосферный
воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство
3.
Международные
организации, призванные охранять природу:
1.
Всемирная
метеорологическая организация (ВМО)
2.
Международное
агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
3.
Международный
союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП)
4.
Экологическое
право в РФ и его нормы.
5.
Источники
права в области экологии :
1.
Федеральные
законы «Об охране окружающей среды», «О недрах», «Об охране атмосферного
воздуха», «О животном мире»
2.
Земельный
Кодекс РФ
3.
Водный Кодекс
РФ
4.
Лесной Кодекс
РФ
6.
Принципы
экологического права
1.
Приоритет
охраны жизни и здоровья человека
2.
Рациональное
использование природных ресурсов
3.
Неотвратимость
ответственности
4.
Соблюдение
требований природоохранного законодательство
5.
Международное
сотрудничество в охране окружающей среды
6.
Научно
обоснованное сочетание экологических и экономических интересов обществ
7.
Контрольно-надзорная
деятельность государства в области охраны окружающей среды:
1.
Предупредительный
контроль
2.
Последующий
контроль
3.
Мониторинг
8.
Экологические
правонарушения (виновные противоправные поступки, нарушающие природоохранное
законодательство и причиняющие вред окружающей среде и здоровью человека).
9.
Юридическая
ответственность:
1.
Дисциплинарная
(связана с трудовой деятельностью работников, не выполняющих требования по
охране окружающей среды)
2.
Гражданско-правовая
ответственность (причинение вреда природной среде, здоровью человека)
3.
Уголовная
ответственность (нарушение правил охраны окр. среды при производстве работ,
загрязнение вод, атмосферы, порча земли)
10.
Экологическое
страхование (в целях защиты имущественных интересов юридических и физических
лиц на случай экологических рисков)
Раздел 5. Тема 49.
Право на благоприятную окружающую среду.
Экологическое
право – это отрасль права, которая регулирует экологические
отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей
среды.
Окружающая
среда
природная среда
природно-антропогенная
антропогенная
Природная среда
(природный ландшафт): земля, недра, почва, атмосферный воздух, растительный и животный
мир, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство.
Природно-антропогенный
объект — природный объект, изменённый или созданный человеком
(лесопосадки, сады).
Антропогенный
объект (от греч. аnthropos — человек + genes — рождающий,
рожденный) –объект созданный человеком (здания, дороги, инженерные
сети).
Нормы
экологического права:
·
природоресурсные
·
природоохранные
Источники
экологического права:
·
Декларация по окружающей среде и развитию (принята ООН в
Рио-де-Жанейро в 1992г.):
«Забота о людях занимает центральное место в усилиях по
обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую плодотворную
жизнь в гармонии с природой».
·
Конституция РФ (ст. 42):
— право на благоприятную окружающую среду
— на достоверную информацию о её состоянии
— на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу
экологическим правонарушением.
·
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (ст. 3 –
право на благоприятную окружающую среду и, ст. 11 — право на достоверную
информацию о ней)
·
Федеральный закон «О недрах»
·
Федеральный закон «О защите окружающей среды»
Благоприятная
окружающая среда – окружающая среда в соответствии с экологическими
нормативами, касающиеся её чистоты (незагрязнённости), ресурсоёмкости
(неисчерпаемости), видового разнообразия и эстетического богатства.
Способы защиты
экологических прав:
·
Создавать общественные организации по защите природы
·
Обращаться с жалобами
·
Участвовать в митингах
·
Предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде,
здоровью человека.
Экологическая
ответственность:
·
Гражданско-правовая (имущественная)
·
Дисциплинарная (за вред имуществу работодателя – Трудовой Кодекс)
·
Административная (с должностных лиц штраф 10-15 МРОТ)
·
Уголовная (штраф 200-500 МРОТ)
Экологическое право — самостоятельная отрасль российского права, включающая совокупность установленных уполномоченными органами государственной власти правовых актов, призванных регулировать общественные отношения в области охраны окружающей среды и рационального использования ее компонентов
Является естественным правом человека, т. е. принадлежащим ему от рождения
Предмет экологического права:
- природоохранное право;
- природоресурсное право;
- нормы других самостоятельных отраслей права, обслуживающие общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды.
Объекты экологического права:
- земли, недра, почвы;
- поверхностные и подземные воды;
- леса и иная растительность, животные и другие организмы;
- атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Источники экологического права
- Конституция РФ,
- международные договоры РФ,
- специальные законодательные акты, которые регулируют экологические отношения;
- законодательные акты, регулирующие отношения в сфере природопользования и иные законодательные акты.
- Нормативные указы Президента РФ также являются источниками экологического права.
Кроме того, такими источниками служат нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Принципы экологического права:
- принцип соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду;
- принцип научного обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека;
- принцип охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов;
- принцип ответственности органов государственной власти Российской Федерации за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- принципа платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; – принцип запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды;
- принцип ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
К экологическим правам человека в соответствии с Конституцией РФ относятся:
- право на благоприятную окружающую среду;
- право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
- право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.
Благоприятная окружающая природная среда —это состояние окружающей природной среды, которая не оказывает негативного воздействия на здоровье и жизнедеятельность человека, животных, растений и других живых организмов.
Граждане имеют право:
- создавать общественные объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
- направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного само- управления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;
- принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикети- ровании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях;
- выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
- оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
- обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
- предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
- осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
Экологические обязанности граждан – закрепленные в нормативных правовых актах и адресуемые гражданам требования, неисполнение и ли ненадлежащее исполнение которых может повлечь за собой негативные для нарушителей последствия в установленном законом порядке.
Граждане обязаны:
- сохранять природу и окружающую среду;
- бережно относиться к природе и природным богатствам;
- соблюдать иные требования законодательства.
Экологическое правонарушение — виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека
Закон РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.) устанавливает несколько видов юридической ответственности за экологические преступления:
- дисциплинарную,
- гражданско-правовую,
- административную
- уголовную.
Возмещение причинённого ущерба физическому лицу или его имуществу осуществляется посредством направления в суд соответствующего искового заявления.
Право на благоприятную окружающую среду корреспондирует обязанность всех физических и юридических лиц, а также государственных органов принимать меры для сохранения окружающей среды.
Нормативы предельно допустимых вредных воздействий утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами РФ, санитарно-эпидемиологического надзора.
При нарушении требований к качеству окружающей среды выброс, сброс вредных веществ и иные виды воздействия на среду могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, Федеральной службы лесного хозяйства России, иных специально уполномоченных государственных органов.
Несудебные способы, используемые гражданами:
- Непосредственное участие в общественных объединениях, фондах и иных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.
- Обращение в органы государственной власти РФ, её субъектов, органы местного самоуправления, в иные организации и к должностным лицам:
- в целях получения своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, мерах по её охране;
- с жалобами, заявлениями, предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на неё.
- Активное участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству РФ акциях.
- Выдвижение предложений о проведении общественной экологической экспертизы и участие в её проведении в установленном порядке.
- Оказание содействия органам государственной власти РФ, её субъектов, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды.
- Обращение в правоохранительные органы по фактам совершения уголовно наказуемых деяний экологического характера, а также обжалование действия (бездействия) органов власти и их должностных лиц в вышестоящие органы и должностным лицам, а также в органы прокуратуры.
Судебные способы, используемые гражданами:
- Обращение граждан в суды общей юрисдикции. Нарушенные экологические права восстанавливаются путём вынесения решения, например:
- в возмещении вреда, причинённого здоровью или имуществу физического лица экологическим правонарушением или стихийным бедствием;
- об обязании уполномоченного органа власти представить гражданину запрошенную информацию о состоянии окружающей среды;
- об отмене решения органа власти о запрете на проведение митингов и иных массовых мероприятий экологического характера;
- об отмене решения органа местного самоуправления об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы и др.
- Обращение граждан в арбитражный суд, если имеют место следующие факты, например:
- отказ специально уполномоченного органа в выдаче лицензии на природопользование;
- нарушение одной из сторон договора, например, страховщиком по договору об экологическом страховании, своих обязанностей;
- принятие органом государственной власти решения, ограничивающего конкуренцию в сфере природопользования, например, о недопущении гражданина- предпринимателя к участию в конкурсе на освоение участка недр.
Экономические способы, используемые государством:
- Планирование и финансирование природоохранных мероприятий.
- Установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов.
Поскольку человек не может не воздействовать на окружающую среду — не забирать воду, не выбрасывать загрязняющие вещества, не извлекать минеральных ресурсов и т. д., установлены научно обоснованные пределы (нормы) такого воздействия. С этой целью вводится экологическое нормирование — закреплённые в нормативных правовых документах экологические критерии (нормативы) предельно допустимого химического, физического и биологического воздействия на окружающую среду.
Нормативы качества — это нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ и предельно допустимых уровней вредных физических воздействий.
Нормативы устанавливают пределы допустимых выбросов и сбросов вредных веществ для различных источников воздействия на окружающую среду.
- Установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду; размещение отходов и другие виды вредного воздействия.
- Предоставление юридическим и физическим лицам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий, нетрадиционных видов энергии.
- Возмещение вреда, причинённого окружающей природной среде и здоровью человека.
Защита права на благоприятную окружающую среду станет эффективной, если граждане будут выполнять свои экологические обязанности.
Экологическое право
Раздел ЕГЭ: 5.12. Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты
Человек зависим от природы и окружающей среды, поэтому среди основных прав человека в Конституции прописаны и экологические права. В соответствии с ними государство, юридические лица и сами граждане обязуются действовать и применять всевозможные меры для сохранения окружающей среды.
Экологическое право — совокупность правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность человека по отношению к окружающей среде.
Источники экологических прав. Экологическое право в РФ регулируются следующими нормативными документами:
- Конституция РФ;
- кодексы: земельный, водный, лесной, градостроительный;
- федеральные законы «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе», «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «О животном мире»;
- экологические нормативы.
Также экологические права регулируются международными и региональными соглашениями, которых сегодня насчитывается более 300.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
Поскольку экологический вопрос касается всех жителей Земли, существуют международные организации для охраны природы. К ним относятся:
- Всемирный фонд дикой природы;
- Гринпис;
- Международное агентство по атомной энергии;
- Служба охраны природы;
- Международный союз охраны природы и природных ресурсов;
- Всемирная метеорологическая станция.
ОБЪЕКТЫ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
Под защитой от загрязнения, разрушения, истощения, порчи, уничтожения и других способов негативного воздействия вследствие деятельности людей находятся:
- земля, недра и почвы;
- вода: поверхностная и подземная;
- флора;
- фауна;
- воздух, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство.
Объекты особой охраны:
- объекты, внесенные в списки всемирного культурного наследия;
- государственные природные заповедники и заказники;
- парки (национальные, природные, дендрологические);
- памятники природы;
- ботанические сады;
- курорты;
- лечебно-оздоровительная местность.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
В Конституции Российской Федерации прописаны следующие экологические права граждан:
- на благоприятную окружающую среду;
- на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
- на правовое возмещение ущерба здоровью или имуществу человека, возникшее при экологическом правонарушении.
Окружающая среда является благоприятной, если её состояние соответствует нормативам, касающимся её чистоты, экологической устойчивости, ресурсоёмкости, неистощимости, видового разнообразия и эстетического богатства.
Для того чтобы экологические права соблюдались, государством принимаются следующие меры:
- планирование и нормирование качества окружающей среды;
- предотвращение экологической вредной деятельности;
- предупреждение и ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
- оздоровление окружающей среды;
- образование государственных и общественных, резервных и иных фондов помощи;
- контроль за состоянием окружающей среды;
- социальное и государственное страхование граждан;
- соблюдение природного законодательства.
Одним из средств охраны прав граждан является возложение на них обязанностей. Пункт 3 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» возлагает на граждан следующие обязанности:
- сохранять природу и окружающую среду;
- бережно относиться к природе и природным богатствам;
- соблюдать иные требования законодательства.
Юридические и физические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды (транспортные организации, промышленные предприятия), обязаны возмещать вред, причинённый источником повышенной опасности, в полном объёме, включая неполученные доходы и расходы, связанные с повреждением здоровья.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Случаи нарушения экологических прав являются экологическими правонарушениями и подлежат наказанию.
Экологические правонарушения — действие или бездействие людей, хозяйствующих субъектов и властей, которое нарушает действующее экологическое законодательство и причиняет вред окружающей среде и здоровью человека.
За экологическое правонарушение предусмотрена ответственность в течение 20 лет после совершения проступка. В зависимости от его тяжести нарушитель может быть привлечён к административной или уголовной ответственности.
Правонарушения, ведущие к уголовной ответственности:
- производство работ с нарушением правил охраны окружающей среды;
- незаконная охота;
- загрязнение вредными веществами воздуха, воды или земли;
- незаконная добыча животных и растений;
- экоцид — массовое уничтожение животного и растительного мира, отравление атмосферы, воды, почвы, способное привести к экологической катастрофе.
Природоохранные нормы — юридические правила об охране окружающей среды
Вы смотрели конспект «Экологическое право».
- Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
- Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
- Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.
Право, 11 класс
Урок №16. Экологическое право
Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:
1. Каковы экологические права граждан?
2. На каких принципах основано экологическое право?
3. Какие способы защиты окружающей среды предусматривает закон?
Глоссарий по теме:
Экологическое право – совокупность юридических норм, предназначенных для регулирования поведения людей по отношению к окружающей природной среде.
Природоохранные нормы – юридические правила об охране окружающей среды.
Природоресурсные нормы – юридические правила об использовании природных ресурсов – земли, недр, воды, воздуха, животного мира.
Экологические правонарушения – виновные противоправные поступки, нарушающие природоохранное законодательство и причиняющие вред окружающей среде и здоровью человека.
Экоцид – массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы,
Ключевые слова: Экологическое право; природоохранные нормы; природоресурсные нормы; экологические правоотношения; экологический контроль; экологическая экспертиза; экологические правонарушения; экологическая ответственность.
Основная литература по теме урока:
Певцова Е.А. Право: основы правовой культуры: учебник для 10 классов общеобразовательных учреждений. Базовый и углубленный уровни в 2 ч. Ч.2/. Е.А. Певцова – М.: ООО «Русское слово – учебник», 2017. – 248с. – (Инновационная школа), стр.107-119.
На уроке мы узнаем, каковы экологические права граждан
Научимся решать типовые задания формата ЕГЭ касающихся вопросов экологического права.
Сможем раскрывать сущность основных понятий.
Основное содержание урока.
Экологическое право является комплексной отраслью в системе российского права. Она включает в себя ряд самостоятельных отраслей права:
- земельное;
- водное;
- горное;
- воздухоохранительное;
- лесное;
- фаунистическое.
Под экологическим правом понимается совокупность основанных на эколого-правовых идеях норм, регулирующих общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, и конкретных правоотношений в данных сферах.
Относительного охраны окружающей среды принципы отрасли экологического права определены в ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды». К ним относятся:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
- независимость государственного экологического надзора;
- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
- сохранение биологического разнообразия;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
- некоторые другие принципы.
Экологические права и обязанности граждан — это установленные нормативными правовыми актами возможности или ограничения, определяющие меру допустимого поведения индивида при взаимодействии с окружающей средой.
Право на благоприятную окружающую среду – одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических, эстетических и иных условий его жизни.
Каждый гражданин имеет право на:
- благоприятную окружающую среду;
- защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;
- достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
- возмещение вреда окружающей среде.
- создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
- направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране
В соответствии с нормативными предписаниями Федерального закона «Об охране окружающей среды» граждане обязаны:
- сохранять природу и окружающую среду;
- бережно относиться к природе и природным богатствам;
- соблюдать иные требования законодательства.
Экологическое правонарушение – это противоправное, как правило, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое право-дееспособным субъектом, причиняющее экологический вред или создающее реальную угрозу причинения такого вреда, либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.
Глава 26 УК РФ включает в себя нормы об ответственности за следующие экологические преступления:
- нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);
- нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);
- нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами (ст. 248);
- нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249);
- загрязнение вод (ст. 250);
- загрязнение атмосферы (ст. 251);
- загрязнение морской среды (ст. 252);
- нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253);
- порчу земли (ст. 254);
- нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);
- незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256);
- нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257);
- незаконную охоту (ст. 258);
- уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259);
- незаконную рубку лесных насаждений (ст. 260);
- уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261);
нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов
Природный объект – это естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохраняющие свои природные свойства.
Природные ресурсы более узкое понятие с природными объектами это компоненты природной среды, природный объект и природный антропогенный объект, который использовался или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
Природный комплекс – это комплекс функционально и естественно связывающих между собой природных объектов, объединённых географическими и иными соответствующими признаками. К ним относятся: — особо охраняемые природные территории, — морская среда, — экологически неблагополучные территории, — континентальные шельф.
Разбор типового тренировочного задания
Прочитайте суждения. Впишите правильные слова в клетки.
Правильный ответ:
По горизонтали:
2. охота (а также промышленное рыболовство, любительская рыбная ловля, вырубка леса, сбор растений и т. д.), нарушающая законодательство об охране окружающей среды.
3. участок территории (акватории), на котором сохраняется в естественном состоянии весь его природный комплекс, а охота запрещена.
По вертикали:
1. массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастроф
Разбор типового контрольного задания
Соотнесите природные объекты, ресурсы и комплексы.
Видеоурок: Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты
Лекция: Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты
Охрана окружающей среды
Право на благоприятную окружающую среду одно из наших конституционных прав. Мы имеем право получать полную и достоверную информацию о состоянии среды. Можем требовать возмещения ущерба, причиненного экологическим правонарушением.
С другой стороны, нельзя забывать и о возложенной на нас конституционной обязанности — охранять окружающую среду и беречь природу.
Для решения вопросов охраны окружающей среды создано экологическое право, регулирующее взаимодействие общества и окружающей среды.
Какие объекты окружающей среды подлежат охране? Это земля, недра, почва, поверхностные и подземные воды, флора и фауна, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство. Как вы понимаете перечисленные объекты являются основой жизнедеятельности людей. Поэтому государство проводит целенаправленную экологическую политику, направленную на:
- обеспечения экологической безопасности;
- предотвращение вредного воздействия людей, заводов и пр. на окружающую среду;
- внедрение в производство экологических технологий;
- восстановление нарушенных экосистем;
- формирование экологической культуры граждан и т.д.
Способы защиты окружающей среды
Существуют различные способы защиты окружающей среды:
- создавать общественные движения и организации;
- обращаться в госорганы и органы МСУ для получения информации о состоянии окружающей среды;
- принимать участие в собраниях, митингах;
- требовать проведения экологической экспертизы и присутствовать при этом;
- предъявлять иски в суд и пр.
Решение о строительстве небезопасных для окружающей среды сооружений или зданий, должно приниматься только с согласия местного населения. Иначе они могут обратиться в суд и требовать запрета строительства. Таким образом граждане охраняют свое право.
Экологические правонарушения
Нарушение норм экологического права называется экологическим правонарушением и влечет разные виды ответственности. За незаконную вырубку леса – уголовную, за незаконную порубку дерева – административную, за незаконную сделку с природными ресурсами – гражданско – правовую, за невыполнение работником мероприятий по охране природы – дисциплинарную. Самое страшное экологическое преступление – экоцид, например, отравление водного источника или массовое уничтожение флоры и фауны.
Автор: Абулова Б.Т.
Конспект по теме «Экологическое право»
Конспект по теме «Экологическое право»
С течением времени хозяйственная деятельность человека стала все больше оказывать негативное влияние на окружающую среду. Появление глобальных экологических проблем поспособствовало созданию специальных механизмов защиты окружающей среды, которые нашли свое отражение в отрасли экологического права.
Экологическое право – это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в области охраны окружающей среды (природоохранное право) и в области использования природных ресурсов (природоресурсное право).
Признание и регулирование экологических прав основывается на Конституции РФ. Встатье 42 указаны основные экологические права и обязанности граждан.
ФЗ «Об охране окружающей природной среды» содержит перечень экологических прав граждан и определяет порядок их регулирования в РФ.
Экологические права человека:
— создавать общественные объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды
— направлять обращения в органы государственной власти
— получать информацию о состоянии окружающей
— принимать участие в собраниях, митингах, сборе подписей под петициями и др. по вопросам охраны окружающей среды
— выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы
— оказывать содействие органам государственной власти в решении вопросов охраны окружающей среды
— обращаться в органы государственной власти с жалобами, заявлениями и предложениями
предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде
Рассмотрим субъекты и объекты экологического права.
К объектам охраны окружающей среды относят:
— земли, недра, почвы
— поверхностные и подземные воды
— леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд
— атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство
Выделяются следующие способы защиты гражданами своих экологических прав.
К несудебным способам защиты экологических прав можно отнести активные действия граждан в формах, которые закреплены в ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно:
— непосредственное участие в общественных объединениях, фондах и иных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды;
— обращение в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные органы и должностным лицам в целях получения своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, мерах по её охране
— активное участие в митингах, демонстрациях, собраниях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству РФ акциях и др.
За нарушения законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
К экологическим правонарушениям относят:
— загрязнение природной среды
— нерациональное использование природных ресурсов
— истощение природных объектов
— порча, повреждение, уничтожение природных объектов
— разрушение природной системы, ее экологических связей
Центральной функцией административного права является, несомненно, выявление, пресечение и профилактика административных правонарушений.
Административное правонарушение — это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, посягающее на порядок управления, общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.
Основные виды административных правонарушений и санкции за них содержатся в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).
За нарушение норм административного права неотвратимо наступает административная ответственность.
Административная ответственность — это вид юридической ответственности, который определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение.
Административная ответственность обладает определенными особенностями:
— Наступает по достижении 16 лет
— При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность
Одной из мер административной ответственности за совершение административного правонарушения является административное наказание, используемое в целях предупреждения совершения новых нарушений закона как лично правонарушителем, так и прочими лицами.
Виды административных наказаний
Субъекты, уполномоченные назначать административные наказания:
— судьи (мировые судьи)
— комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
— федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов РФ и их структурные подразделения
— органы и учреждения уголовно-исполнительной системы
— государственные учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного пожарного надзора, — государственного портового контроля, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях федерального значения
Проверь свои знания по этому конспекту
Пройди короткий тест до конца, чтобы закрепить материал и получить новые материалы
Поскольку ремонт очистных сооружений на химическом комбинате, расположенном в городе Z., потребовал больших финансовых затрат, администрация комбината решила его отложить на три года. Какое право жителей города нарушено в этом случае?
На коллективные обращения в органы власти
На благоприятную окружающую среду
На социальное обеспечение
Верны ли следующие суждения о способах защиты права граждан на благоприятную окружающую среду?
А. Граждане РФ имеют право предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.
Б. Граждане вправе требовать проведения референдума по вопросу о размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде.
Верны ли следующие суждения о способах защиты права граждан на благоприятную окружающую среду?
А. Граждане РФ имеют право предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.
Б. Вред, причинённый здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды, подлежит возмещению в полном объёме.
Объектами охраны окружающей среды являются
Атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы
Предприятия, занятые добычей природного сырья
Нефтеперерабатывающие заводы
Оххх… Лучше все-таки перечитать конспект и выделить самые важные моменты, дерзай! Все получится!
Оу! Что это там? Впереди тайник стобальника… Посмотришь что внутри? ВОЙТИ
Неплохо! Обязательно разбери ошибки и на всякий случай повтори конспект еще раз 
Оу! Что это там? Впереди тайник стобальника… Посмотришь что внутри? ВОЙТИ
Понравилось? Можешь похвастаться своими результатами в ВК или Twitter. Жми на кнопку ниже.
Ты топ, материал усвоен отлично!
Понравилось? Можешь похвастаться своими результатами в ВК или Twitter. Жми на кнопку ниже.
Оу! Что это там? Впереди тайник стобальника… Посмотришь что внутри? ВОЙТИ
Понравился материал? Оцени!)
Век репетиторов
в прошлом
Мы официально хороним этот скучный формат, как айфон однажды глубоко закопал кнопочное безобразие, которое валялось в кармане у ваших предков.
Вебинары с проверкой домашек под контролем кураторов — это «Чудо чудное!», как говорит наша ученица Лиза.
Есть запись урока, удобная платформа и куча знакомств с ребятами со всей России. Да ещё и дешевле — в среднем в 3 раза. Дерзай!
Мы работаем с заданиями из ФИПИ. Часто ученикам на экзаменах попадается до 80% заданий, которые они уже решали.
Были случаи, когда абсолютно все задания с реального экзамена ученик уже решал дома или на вебинаре. Есть большой шанс, что повезёт и тебе!
Мы не тешимся тем, что абсолютно все хотят сдать ЕГЭ на сотку или выиграть олимпиаду.
Если нужно просто «пройти» на платку — подберем соответствующую группу и организуем щадящий формат подготовки.
Безумно можно быть первым
>>> Ну, ничего страшного! <<<
Если формат не подойдёт — вернём 100% суммы за подготовку. Главное намекни нам об этом в течение первых трёх дней занятий.
Некоторым кажется, что с репетитором эффективнее. Но мы в это не верим. А результаты наших учеников укрепляют нашу идею с каждым годом.
Эти отзывы ребята записали от души
Все они уже учатся в выбранном вузе
