Экономическая политика государства егэ обществознание теория

2.12 Роль государства экономике. 

I. Экономическая политика. Экономические цели и функции государства. 

II. Стабилизационное и структурное направление в экономической политике. 

III. Общественные блага. 

IV. Фискальная и монетарная политика. 

I. Экономическая политика. Экономические цели и функции государства. 

Экономическая политика государства представляет собой процесс реализации его экономических функций путём разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определённых целей. 

Наиболее общие экономические цели государства в рыночной экономике следующие: 

  • стимулировать экономический рост; 
  • создавать условия экономической свободы (право хозяйствующих субъектов самим выбирать форму и сферу 
  • поддержание сбалансированного общественного производства
  • повышение эффективности общественного производства
  • экономической деятельности, методы её осуществления и использования дохода от неё; 
  • справедливое распределение дохода
  • стабильность цен
  • недопущение инфляции
  • сохранение природной среды
  • обеспечивать экономическую безопасность и экономическую эффективность (способность всей экономики получить максимальный результат из имеющихся ограниченных ресурсов); 
  • заботиться об обеспечении полной занятости (каждый, кто может и хочет работать, должен иметь работу); 
  • оказывать помощь тем, кто не может себя полностью обеспечить, и др. 


В экономической политике выделяют, в частности, финансовую, инвестиционную, аграрную, научно-техническую, внешнеэкономическую политику. 


Экономические функции государства: 

1)    Стабилизация экономики 
2)    Защита прав собственности, частной собственности, защита прав потребителей.
3)    Регулирование денежного обращения 
4)    Перераспределение доходов через систему прогрессивного налогообложения и трансфертные платежи (например, пенсии, пособия, субсидии)
5)    Регулирование взаимоотношений между работодателями и наемными работниками 
6)    Контроль над внешнеэкономической деятельностью 
7)    Производство общественных благ и т.д.(например, финансирование строительства медицинских центров, обеспечение охраны правопорядка, организация работы общественного транспорта 
8)     Компенсация внешних (побочных) эффектов 
9)    Поддержка и обеспечение функционирования рыночной системы 
10) Финансирование фундаментальной науки и охрана окружающей среды.
11) Финансирование национальной обороны, поддержания общественного порядка, общественно-нормальных условий жизни, образования, медицинского обслуживания.
12) Защита конкуренции
13) Обеспечение правовой базы функционирования частного бизнеса.

Важнейшая функция государства в рыночной экономике — поддержка и обеспечение функционирования рыночной системы. Обычно государству в экономике отводят роль компенсатора несовершенств рынка. Однако оно имеет функции, относящиеся к его исключительной компетенции. С усложнением отношений между государством и предпринимательством экономические задачи современного государства не только связываются с созданием условий для функционирования рынка, но и предполагают признание его роли в соблюдении баланса общественных интересов, социальной стабильности и защите общенациональных интересов. 

II. Стабилизационное и структурное направление в экономической политике. 

В государственной экономической политике можно выделить два главных направления: стабилизационное и структурное. Если стабилизационная политика направлена преимущественно на оздоровление «заболевшей» экономики, то структурная — на обеспечение её сбалансированного развития. 

Стабилизационное направление включает в себя в основном бюджетно-налоговую (фискальную) и кредитно-денежную (монетарную) политику. 

Структурное направление использует такие методы влияния на экономику, как государственная поддержка особо важных для развития всего хозяйства страны отраслей, производство общественных благ, приватизация, содействие конкуренции и ограничение монополий и др. 

III. Общественные блага. 

Благо — то, что удовлетворяет человеческую потребность.
Виды благ:
1.    экономические — их запасы ограничены (нефть, газ)
2.    неэкономические — к ним есть свободный доступ (солнце, воздух)
3.    общественные — их предоставляет государство (транспорт, связь)

Общественные блага — это товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах.

Такие блага не могут быть предоставлены отдельным лицам без предоставления их другим. К общественным благам относятся, например, оборона, бесплатное образование, общедоступные услуги муниципальных поликлиник, посещение библиотек, парков и др. Эти блага одинаково доступны для всех людей, и за пользование ими, как правило, не взимается плата.

Производство общественных благ берёт на себя государство, потому что в большинстве своём это производство невыгодно для частных производителей, а развитие таких, например, сфер, как здравоохранение, образование, фундаментальные науки, охрана окружающей среды, не может происходить только на основе частного предпринимательства. Для производства общественных благ необходимы значительные финансовые средства, и государство получает их, собирая налоги. Тем самым все граждане вносят свой вклад в оплату общественных благ. 

IV. Фискальная и монетарная политика. 
Методы государственного регулирования
Финансово-экономические методы управ­ле­ния вклю­ча­ют налоговые, бюджетные, инвестиционные, кредитные, венчурные, страховые, кон­троль­ные и це­ле­вые методы, а также си­сте­му государственно-частного парт­нер­ства и сти­му­ли­ро­ва­ния роста до­хо­дов населения.

Правовые методы опи­ра­ют­ся на си­сте­му нор­ма­тив­ных актов, тре­бо­ва­ни­ям ко­то­рых в обыч­ных усло­ви­ях долж­ны сле­до­вать все субъ­ек­ты хо­зяй­ствен­ной деятельности. Речь идет, например, о пра­во­вых нормах, опре­де­ля­ю­щих усло­вия за­клю­че­ния контрактов, функ­ци­о­ни­ро­ва­ния предприятий; вза­им­ных обя­за­тель­ствах в об­ла­сти тру­до­вых отношений; нор­ма­тив­ных тре­бо­ва­ни­ях к ка­че­ству и сер­ти­фи­ка­ции опре­де­лен­ных тех­но­ло­гий и про­дук­ции и т. п.
Воздействие государства на рыночный механизм осуществляется путём прямого и косвенного регулирования.

 Прямое регулирование предполагает использование преимущественно административных методов, косвенное — экономических. 

Проявлением прямого регулирования является прежде всего законодательная деятельность государства, расширение государственных заказов, развитие госсектора в экономике.

 Косвенное регулирование рынка осуществляется с помощью методов фискальной и монетарной политики. Именно ему принадлежит приоритет в рыночной экономике. 

Монетарная политика — экономическая политика государства, основанная на определяющей роли регулирования объёма наличной и безналичной денежной массы, находящейся в обращении, с целью обеспечения последовательного эволюционного роста национальной экономики. 
Пред­ста­ви­те­ли тео­рии мо­не­та­риз­ма при­дер­жи­ва­ют­ся по­зи­ции со­кра­ще­ния вли­я­ния го­су­дар­ства на экономику.
Проводником денежно-кредитной политики государства выступает центральный банк во взаимодействии с коммерческими банками. 

Фискальная политика — деятельность государства в области налогообложения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета.

Она направлена на обеспечение стабильного развития экономики, предотвращение инфляции, обеспечение занятости населения.

ОГЭ теория экономика

3.12. Экономические цели и функции государства.

План.

  • Экономическая политика государства.
  • Экономические цели государства в рыночной экономике.
  • Экономические функции государства.

Экономическая политика государства – процесс реализации его экономических функций путём разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определённых целей.

 Экономические цели государства в рыночной экономике:

  • стабилизация экономики – устранение или существенное ослабление резких спадов производства в кризисных ситуациях;
  • обеспечение экономического роста;
  • создание условий экономической свободы;
  • обеспечение экономической безопасности;
  • поддержание определённого уровня занятости с помощью мер государственного регулирования производства и рынка труда, что способствует достижению высоких конечных результатов в хозяйственной деятельности, повышению жизненного уровня населения
  • достижение экономической эффективности.
  • повышение благосостояния и качества жизни населения в России;
  • усиление конкурентных позиций России и ее регионов в мире,
  • улучшение экологической ситуации в регионах Российской Федерации для сбалансиро­ванности экономического развития.

Экономические функции государства:

  • формирование эффективной экономической политики государства, воздействие на ход экономических процессов в стране с целью роста благосостояния граждан и предотвращения экономических кризисов;
  • регулирование кредитно-денежной системы страны;
  • поддержка и обеспечение функционирования рыночной системы – государство разрабатывает и принимает антимонопольное законодательство, препятствующее свёртыванию конкуренции и росту финансовой мощи монополий; развитие и защита механизма конкуренции и предотвращение негативных последствий монополизма;
  • защита и охрана всех видов собственности;
  • формирование законодательной основы экономической деятельности и обеспечение судебной защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц;
  • регулирование денежного обращения – стабилизация уровня цен и инфляции, создание условий для конкурентного рынка, при котором темп роста цент поддерживается на определённом уровне;
  • перераспределение доходов — помощь беднейшим слоям населения и предотвращение перерастания проблемы бедно­сти в социальное бедствие и причину политических конфликтов;
  • регулирование трудовых отношений в стране – регулирование взаимоотношений между работодателями и наёмными работниками;
  • охрана интересов потребителей и контроль за качеством товаров и услуг;
  • производство общественных благ; общественные блага – это товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах (например, оборона, бесплатное образование, медицина, посещение библиотек, парков и др.).;
  • контроль за сферой внешней торговли, защита экономических интересов страны в меж­дународных отношениях, обеспечение успешной интеграции страны в мировую эконо­мику; недопущение резких изменений объёма экспорта (вывоза) , импорта ( ввоза товаров), регулирование внешнеэкономических отношений: определение размеров государственного долга, валютного курса, денежного обращения и других процессов в национальной экономике;
  • регулирование использования природных ресурсов и охрана окружающей среды;
  • размещение заказов, приобретение товаров и услуг, необходимых для реализации функций государства;
  • сбор и распространение информации об экономическом развитии страны.

Справиться с указанными задачами государству помогают различные методы и прежде всего механизм налогообложения.

Материал подготовила: Мельникова Вера  Александровна.

Государство и экономика

Разбор сложных заданий в тг-канале:

Роль государства в экономике

Методы регулирования экономической жизни

Правовые методы – законодательная деятельность с целью упорядочить взаимоотношения участников экономических отношений: антимонопольное законодательство, законы, направленные на поддержку мелкого и среднего бизнеса.
Финансово-экономические методы – налоги, денежная политика, установление Центральным банком ставки рефинансирования, таможенные пошлины на импортные товары.
Экономическое программирование – перспективное планирование развития экономики.
Налоговая политика — это система мероприятий государства в области налогообложения, которая строится с учётом компромисса интересов государства и налогоплательщиков.

Экономическая политика государства — процесс реализации его экономических функций путём разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определённых целей.

Общие экономические цели государства

  • Поддержание и стимулирование экономического роста
  • Обеспечение экономической свободы субъектов
  • Поддержание экономической безопасности
  • Достижение экономической эффективности
  • Обеспечение занятости населения

Экономические функции государства:

  • Стабилизация экономики, проведение сдерживающей либо стимулирующей экономической политики;
  • Защита прав собственности, частной собственности, защита прав потребителей.
  • Регулирование денежного обращения 
  • Перераспределение доходов через систему прогрессивного налогообложения и трансфертные платежи (например, пенсии, пособия, субсидии)
  • Регулирование взаимоотношений между работодателями и наемными работниками 
  • Контроль над внешнеэкономической деятельностью 
  • Производство общественных благ и т.д.(например, финансирование строительства медицинских центров, обеспечение охраны правопорядка, организация работы общественного транспорта 
  • Компенсация внешних (побочных) эффектов 
  • Поддержка и обеспечение функционирования рыночной системы 
  • Финансирование фундаментальной науки и охрана окружающей среды.
  • Создание нормативно-правовых актов, регулирующих экономические процессы;
  • Проведение антимонопольного регулирования, что создает условия здоровой конкуренции между производителями и улучшает качество товаров и услуг;
  • Контроль за использованием возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов, недр;

Для реализации экономических функций государство использует прямые и косвенные методы.

Государство достигает своих целей в экономике с помощью двух главных методов: административно-правовых и экономических. Первые оказывают прямое действие на экономику, вторые – косвенное.

К экономическим (косвенным) методам относятся:

  1. Бюджетно-налоговая политика: регулирование налогов и государственных расходов.
  2. Кредитно-денежная политика: регулирование предложения денег на рынке. 

К административно-правовым (прямым) методам относятся:

  1. Прямое управление государством государственными предприятиями.
  2. Лицензирование государством различных видов деятельности, например, выдача государством патентов или необходимость иметь разрешение для занятия определенным видом экономической деятельности.
  3. Правовое регулирование экономики, то есть издание законов, которые напрямую влияют на экономическую деятельность страны. Например, закон «О защите конкуренции» предусматривает административное наказание для предприятий, которые монополизируют те или иные сферы производства на рынке.
  4. Расширение государственных заказов.

Стабилизационное и структурное направление в экономической политике государства. 

Если стабилизационная политика направлена преимущественно на оздоровление «заболевшей» экономики, то структурная — на обеспечение её сбалансированного развития. 

Стабилизационное направление включает в себя в основном:

  • бюджетно-налоговую (фискальную)
  • кредитно-денежную (монетарную) политику. 

Структурное направление использует такие методы влияния на экономику, как:

  • государственная поддержка особо важных для развития всего хозяйства страны отраслей
  • производство общественных благ
  • приватизация
  • содействие конкуренции
  • ограничение монополий и др. 

Разберем  некоторые направлениях более подробно:

I )Фискальная (бюджетно-налоговая) объединяет бюджетную, налоговую и политику расходов и доходов. Включает в себя меры государства по управлению финансовыми ресурсами и их использование в социально-экономических целях. Действует в отношении мобилизации и привлечения денежных средств в бюджет, их распределения.

Ее основная задача заключается в поиске источников и методов формирования государственных денежных фондов для реализации публичных целей. Путем такой политики государство регулирует экономические процессы, поддерживает устойчивость финансовой системы, денежное обращение, финансирует государственный сектор.

Ее основные инструменты:

  • налоги;
  • государственные расходы;
  • трансферты (включают в себя различного вида социальные выплаты: пособия по безработице, пособия по бедности, пособия по нетрудоспособности, пенсии, стипендии и т.п.)
  1. II) Монетарная или денежно-кредитная политика

Регулирует денежную массу и обращение денег в стране путем непосредственного воздействия или через мероприятия центрального банка.

Ее цель — стабилизация экономической системы, повышение эффективности работы хозяйственной подсистемы, борьба с кризисами, обеспечение занятости населения и темпов роста.  

Основные задачи:

  • поддержание стабильного уровня цен;
  • регулирование покупательной способности населения;
  • поддержание курса национальной валюты на внешнем и международном рынках;
  • обеспечение устойчивого денежного обращения;
  • регулирование массы денег в обороте.

Ее средства:

1) Операции на открытом рынке — наиболее весомый и ежедневно применяемый способ контроля государства за предложением цены в стране. Он связан с куплей-продажей ценных бумаг (облигаций федерального займа (ОФЗ), государственных казначейских обязательств (ГКО) и др.) Центральным банком за наличные деньги.

Центральный банк продаёт ценные бумаги → он получает взамен денежные средства → сокращение количества денег в обращении, возрастание процента → деньги становятся «дорогими».

Центральный банк покупает ценные бумаги → падение нормы процента → «удешевление» денег. Таким образом, это приводит к уменьшению или увеличению банковских резервов, а также к увеличению или сокращению денежной массы.

2) Политика учётной ставки (ставки рефинансирования) — позволяет регулировать активность коммерческих банков. Достигается это путём изменения учётной ставки процента.

Учётная ставка процента — это норма процента, по которой Центральный банк предоставляет кратковременные кредиты коммерческим банкам.

Коммерческие банки для осуществления своей деятельности берут кредит у Центрального банка под определённый процент, т. е. учётную ставку (например, 10%). Банки предоставляют полученные средства своим клиентам под процент, который выше учётного (например, 20%). Центральный банк повысит учётную ставку процента → коммерческие банки поднимут ставку процента своим клиентам. Центральный банк снизит учётную ставку → коммерческие банки снизят ставку процента своим клиентам. Таким образом, Центральный банк воздействует на экономику, проводя политику «дешёвых» или «дорогих» денег, чтобы стимулировать или охладить деловую активность.

3) Изменение нормы обязательных резервов — в соответствии с законом часть средств коммерческие банки обязаны хранить в виде резервов в Центральном банке. Размер этого резерва устанавливает Центральный банк. При его снижении у коммерческих банков расширяются возможности размещать деньги среди своих клиентов, денежная масса в стране растёт. С увеличением резерва предложение денег сокращается, цена на них, т. е. уровень процента, возрастает, деньги становятся «дорогими». Политика резервов, проводимая Центральным банком, является наиболее жёстким инструментом денежно-кредитного регулирования.

Каким должен быть масштаб государственного вмешательства в экономику? Этот вопрос является предметом спора учёных – экономистов, поделившихся на два направления – монетаризм (Д. Юм, М. Фридмен) и кейнсианство (Дж. Кейнс). Согласно позиции монетаристов нужно позволить рыночному механизму самостоятельно обеспечивать устойчивость экономической системы и дать свободу от государственной опеки. Противоположная позиция кейнсианцев основана на неспособности рыночного механизма справляться со многими экономическими проблемами без вмешательства государства. Для российской экономики характерно использование государством мер как монетарного, так и кейнсианского характера.

Экономическая политика государства

        В государственной экономической политике можно выделить два направления:

1) структурное – использование таких методов влияния на экономику, как государственная поддержка особо важных для развития всего хозяйства страны отраслей, производство общественных благ, приватизация, содействие конкуренции и ограничение монополии.

2) стабилизационное – бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика.

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ (монетарная) ПОЛИТИКА (монетаризм) – это политика косвенного регулирования количества денег в экономике. Осуществляется через Центральный Банк. Инструменты монетарной политики – установление учетной ставки, установление нормы обязательных резервов и операции на открытом рынке.

Инструменты

Содержание

Результат

1.Учетная ставка – это норма процента, по которой ЦБ дает кредиты коммерческим банкам

Повышая или понижая учетную ставку, ЦБ делает кредит более дорогим или дешевым

1) если кредиты становятся более дорогими, то уменьшается количество желающих их брать – это приводит к уменьшению денег в обращении и помогает снизить темпы инфляции, но усиливает спад производства.

2) более дешевые кредиты – стимулируют экономическую активность и подъем производства, но увеличение денежной в обращении массы ведет к инфляции

2.Норма обязательных резервов – часть средств коммерческих банков (в %), которую они должны держать в виде резервов в ЦБ, чтобы осуществить выплаты клиентам

Увеличение нормы обязательных резервов приводит к уменьшению денег у банков для кредитования, что делает кредит более дорогим. Уменьшение нормы резервирования позволяет увеличить объемы кредитования и делает кредиты более дешевыми

3.Операции на открытом рынке

Продажа и покупка государством ценных бумаг

Продажа – изъятие свободных денег и сокращение денежной массы.  Покупка – возвращение денег в обращение и увеличение денежной массы

Основатели монетаризма – Давид Юм (Англия, 18 век) и Милтон Фридмен (США, 1976г – Нобелевская премия по экономике).

БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (фискальная) ПОЛИТИКА – это прямое административное влияние государства на экономическую жизнь страны. Основной инструмент – налоги и расходы.

1) Налоги

1) в условиях инфляции  — государство увеличивает налоги, уменьшая денежную массу и снижая экономическую активность

2) в условиях спада – уменьшение налогов, в результате чего у фирм появляются средства для производства, а у потребителей – для приобретения.

2) Расходы

В кризисных ситуациях государство увеличивает расходы на поддержку особо нуждающихся отраслей экономики, расширяет государственную закупку товаров и услуг, стимулируя производителей в развитии производства и сокращая безработицу

Основатели – Джон Кейнс (Англия, 1883-1946)

Экономическая политика государства

        В государственной экономической политике можно выделить два направления:

1) структурное – использование таких методов влияния на экономику, как государственная поддержка особо важных для развития всего хозяйства страны отраслей, производство общественных благ, приватизация, содействие конкуренции и ограничение монополии.

2) стабилизационное – бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика.

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ (монетарная) ПОЛИТИКА (монетаризм) – это политика косвенного регулирования количества денег в экономике. Осуществляется через Центральный Банк. Инструменты монетарной политики – установление учетной ставки, установление нормы обязательных резервов и операции на открытом рынке.

Инструменты

Содержание

Результат

1.Учетная ставка – это норма процента, по которой ЦБ дает кредиты коммерческим банкам

Повышая или понижая учетную ставку, ЦБ делает кредит более дорогим или дешевым

1) если кредиты становятся более дорогими, то уменьшается количество желающих их брать – это приводит к уменьшению денег в обращении и помогает снизить темпы инфляции, но усиливает спад производства.

2) более дешевые кредиты – стимулируют экономическую активность и подъем производства, но увеличение денежной в обращении массы ведет к инфляции

2.Норма обязательных резервов – часть средств коммерческих банков (в %), которую они должны держать в виде резервов в ЦБ, чтобы осуществить выплаты клиентам

Увеличение нормы обязательных резервов приводит к уменьшению денег у банков для кредитования, что делает кредит более дорогим. Уменьшение нормы резервирования позволяет увеличить объемы кредитования и делает кредиты более дешевыми

3.Операции на открытом рынке

Продажа и покупка государством ценных бумаг

Продажа – изъятие свободных денег и сокращение денежной массы.  Покупка – возвращение денег в обращение и увеличение денежной массы

Основатели монетаризма – Давид Юм (Англия, 18 век) и Милтон Фридмен (США, 1976г – Нобелевская премия по экономике).

БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (фискальная) ПОЛИТИКА – это прямое административное влияние государства на экономическую жизнь страны. Основной инструмент – налоги и расходы.

1) Налоги

1) в условиях инфляции  — государство увеличивает налоги, уменьшая денежную массу и снижая экономическую активность

2) в условиях спада – уменьшение налогов, в результате чего у фирм появляются средства для производства, а у потребителей – для приобретения.

2) Расходы

В кризисных ситуациях государство увеличивает расходы на поддержку особо нуждающихся отраслей экономики, расширяет государственную закупку товаров и услуг, стимулируя производителей в развитии производства и сокращая безработицу

Основатели – Джон Кейнс (Англия, 1883-1946)

Видеоурок: Роль государства в экономике 

Лекция: Роль государства в экономике

Экономические функции государства

Роль государства в экономике определяется её функциями:

1. Правовое регулирование, т.е. издание нормативных актов:

  • регламентирующих отношения собственности (Гражданский кодекс РФ);
  • регулирующих отношения экономических субъектов (ФЗ «О правах потребителей»);
  • конкретизирующих правила создания и ликвидации предприятий (ФЗ «Об акционерных обществах») и мн. др.    

2. Перераспределение доходов:

  • государство взимает налоги с предпринимателей и фирм и направляет их в сферу социального обеспечения (выплата пенсий, стипендий, пособий), создает и развивает общественные блага (образование и наука, здравоохранение, охрана окружающей среды).

3. Защита рынка от монополии:

  • для этого создан специальный орган Федеральная Антимонопольная служба РФ (ФАС РФ);
  • защита и поддержание конкуренции, которая, наряду с частной собственностью, является необходимым условием существования рыночной экономики.

4. Регулирование структурных изменений экономики:

  • обеспечивает экономический рост в стране, через повышение показателей ВВП и ВНП, выявляет тенденции экономического развития (например, в России сфера услуг растет быстрее сферы производства товаров, импорт превышает экспорт и пр.) и прогнозирует их ход;
  • регулирует вопросы занятости в борьбе с безработицей;
  • осуществляет контроль цен для того, чтобы защитить население от инфляции.    

5. Регулирование внешней торговли:

  • стимулирует либо сдерживает экспорт и импорт, например, если нужно поддержать отечественное производство государство повышает таможенные пошлины, устанавливает квоты на импорт.

Методы регулирования экономики              

Для реализации данных функций государство использует прямые и косвенные методыК прямым относится правовое регулирование: издание законов, стандартов. К косвенным, проведение фискальной (бюджетно-налоговой) и монетарной (денежно-кредитной) политики. 

Там где взимаются налоги или освобождаются от их выплаты речь идет о фискальной политике. 

Монетарная политика заключается в выпуске денег, курсах валют, условиях кредитования. 

Например, для того, чтобы стимулировать мелкое предпринимательство, государство освобождает от уплаты налогов на первый год – это фискальная политика и выдаёт кредиты под низкий процент – это монетарная политика.

Источником финансирования экономической деятельности государства является госбюджет.

Таким образом мы поняли, что государственное регулирование экономики – это целый ряд мер и действий в экономических процессах. 

Автор: Абулова Б.Т.

          

В современном мире, в большинстве стран государство является одним из важнейших субъектов экономики.

Экономическая политика государства – комплекс мер осуществляемых государством в сфере экономики направленных на достижение определенных целей и реализации экономических функций государства.

Экономические функции государства:

  • Создание правовой основы регулирования экономики (создание законов, регулирующих экономическую деятельность)

  • Защита и поддержание конкуренции (в том числе, посредствам антимонопольного законодательства)

  • Признание и защита частной собственности

  • Перераспределение доходов населения и социальная поддержка населения (с помощью пенсий, стипендий, льгот, пособий и др…)

  • Осуществление налоговой (фискальной) политика

  • Осуществление денежно-кредитной (монетарной политики)

  • Производство общественных благ (дороги, освещение на улицах, уборка улиц, парки, оборона и др…)

  • Лицензирование определенных видов производства

Приведенные функции государство осуществляет для достижения определенных целей, среди которых:

  • Достижение стабильного экономического роста

  • Обеспечение стабильности национальной экономики

  • Обеспечение экономической свободы и стимулирование предпринимательства

  • Обеспечение максимальной занятости

  • Поддержка социально-незащищенных слоев населения

  • Уравнивание доходов населения

  • Минимизация отрицательных внешних эффектов (экстерналий)*

  • Ограничение вредных видов производства (например, табачное и алкогольное производство)

*Внешние эффекты (экстерналии) – издержки (выгоды), возникающие в процессе производства, которые несут (получают) не производители товара, а третьи лица и общество в целом.

Положительные экстерналии

Отрицательные экстерналии

Несут дополнительную выгоду для общества

Наносят ущерб обществу и влекут дополнительные общественные издержки

Например, строительство платной многоуровневой парковки, которая ночью работает бесплатно. Днем такая парковка работает на производителя и приносит ему доход, а ночью является выгодой для рядом живущих людей, которые могут бесплатно оставить автомобиль на ночь, на данной парковке

Например, загрязнение окружающей среды, которое производится металлургическим заводом. В результате этого ущерб наносится всему населению города, в котором находится завод

Целью государства является минимизация отрицательных внешних эффектов с помощью различных методов, например, в описанном случае, государство может ввести дополнительные сборы и штрафы за выбросы вредных веществ в атмосферу.

Для регулирования экономики государство применяет прямые и косвенные методы регулирования.

К прямым можно отнести:

  • Законодательство в сфере экономики

  • Расширение государственного сектора

  • Применение лицензий и патентов

  • Государственные заказы и др..

К косвенным можно отнести:

  • Монетарная политика государства

  • Фискальная политика государства

Монетарная политика государства (денежно-кредитная политика) – это комплекс мер в сфере денежного обращения, направленных на регулирование объема денежной массы и воздействие на количество денег в обращении с целью регулирования экономики государства и достижения определенных целей.

Цели денежно-кредитной политики могут быть противоречивы. Задачей государства достигнуть оптимального количества денег, обращающихся в экономике.

Цели монетарной политики:

  • Снижение уровня инфляции

  • Обеспечение доступной стоимости денег

  • Обеспечение стабильного экономического роста

  • Обеспечение стабильного уровня цен

Основным институтом, осуществляющим денежно-кредитную политику в России является Центральный Банк (Банк России).

Денежно-кредитная политика осуществляется за счет особых инструментов денежно-кредитной политики, которые использует Центральный банк:

Помимо этого, прямое воздействие на объем денежной массы оказывает эмиссия денежных средств, которая также находится в ведении Центрального банка

С целью влияние на курс национальной валюты в рамках денежно-кредитной политики, Центральный Банк также может проводить валютные интервенции – это покупка/продажа большого объема валюты с целью воздействие на курс национальной валюты.

Также при осуществлении денежно-кредитной политики, Центральный банк может проводить денежные реформы.

Денежные реформы – это изменения в сфере денежного обращения, проводимые государством с целью укрепления денежной системы государства.

Виды денежных реформ:

  • Нуллификация – признание недействительными и изъятие из обращения обесценившихся старых денежных знаков и их замена на новые (государство меняет старые деньги, на новые, например, отмена советского рубля и введение российского рубля)

  • Деноминация – изменение номинальной стоимости денежных знаков в определенном соотношении (Например, деноминируя рубль в 100 раз, «старая» 1000 рублей будет ценится также как «новые» 10 рублей). Как правило, деноминация производится совместно с нуллификацией)

  • Девальвация – снижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам. Если речь идет о полноценных деньгах, то говорят о снижении золотого содержания в денежной единице, т.е. снижении ее реальной стоимости.

  • Ревальвация – повышение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или повышение ее золотого содержания, если речь идет о полноценных деньгах.

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика государства – это комплекс мер осуществляемых государством в сфере налогообложения и государственных расходов с целью достижения определенных целей.

Цели фискальной политики:

  • Фискальная — сбор денег в виде налогов для финансирования деятельности государства

  • Социальная — обеспечение социального равенства в обществе, сокращение разрыва в доходах населения и переопределение доходов.

  • Стимулирующая — развитие технологий и социально-значимых производств.

  • Экономическая – обеспечение стабильного развития экономики, создание благоприятного инвестиционного климата.

  • Контрольная — сбор информации для принятия гос. решений

  • Экологическая — решение экологических проблем и минимизация отрицательных внешних эффектов в сфере экологии.

Фискальная политика может иметь два основных направления в зависимости от экономической ситуации:

  • Стимулирующая фискальная политика – применяется в условиях экономического спада и заключается в снижении налоговых ставок и увеличении государственных расходов с целью стимулирования производителей к активной деятельности.

  • Сдерживающая фискальная политика – применяется в условиях высокой инфляции заключается в увеличении налоговых ставок и снижении государственных расходов, с целью замедления и сдерживания экономической активности.

Like this post? Please share to your friends:
  • Экономика ценные бумаги егэ тест
  • Экономическая оценка инвестиций вопросы к экзамену
  • Экономическая задача егэ математика профиль сколько баллов
  • Экономика фирмы задания егэ
  • Экономическая ответственность это в обществознании егэ