Экзамен для получения лицензии адвоката

• Главная
• Обучение

Адвокат является независимым советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Адвокатский статус: как получить?

В отличие от судьи, прокурора, следователя, адвокат не является государственным служащим. Поэтому порядок получения и оформления адвокатского статуса будет другим. Основная деятельность юриста в этом случае – не расследование или работа с обвинениями, а консультация населения по вопросам права.

Регулирует адвокатскую деятельность Федеральный закон № 63. Обычный юрист и адвокат – это не одно и тоже. У второго круг полномочий более широкий:

• Уголовный процесс. Защита клиентских интересов в суде.
• Подавать запросы в государственные органы на информацию и документы, необходимые для ведения дела.
• Собирать дополнительные доказательства для судебного процесса.
• Составление документов от имени клиента – иски, претензии и проч.
• Производить опросы причастных к делу лиц.
• Полное консультирование по правовым вопросам.

Отсюда видно, что помимо обычного консультирования адвокат является полноценным участником судебного делопроизводства.

Адвокатское удостоверение

Конкретно на это указывает статья 15 Федерального закона. Для того, чтобы статус был официально подтвержден, необходимо иметь на руках два документа:

• Удостоверение («корочки»).
• Справка, подтверждающая получение указанного статуса.

Первый документ является основным, но в некоторых случаях, например, при переезде, владелец сдает его на переоформление. На это время ему выдается справка, как временная бумага. Важно знать, что диплом адвоката не является обязательным для подтверждения своего статуса – достаточно удостоверения. Бумага дает адвокату право заходить в любые помещения судебных и правоохранительных органов.

Форма и порядок оформления удостоверения утверждены приказами Министерства юстиции за номерами 223 и 85.

Основное содержание «корочек»:

• Серийный номер.
• Фото владельца.
• Полностью фамилия, имя, отчество.
• Индивидуальный реестровый номер.
• Кем и когда выдан документ.

Каждый адвокат относится к определенному образованию – там для защиты интересов конкретного клиента он получает ордер (доверенность).

Как получить статус?

Как стать адвокатом и что для этого нужно? Просто выучиться на юриста в данном случае недостаточно.

Условия получения

ФЗ за номером 63 указывает на такие условия:

• Закончить юридическое отделение в ВУЗе, получить диплом. Университет или институт должны иметь соответствующую аккредитацию.
• Также допуск получают все, кто имеет ученую степень в области правоведения (в отличие от высшего образования условие не обязательное)
• Проработать юристом не менее двух лет. Важный момент – только после окончания ВУЗа, не раньше. Если студент начинает работать еще до получения диплома, это время в стаж не идет.

Порядок получения

Если все указанные условия соблюдены, юрист может обратиться в Квалификационную комиссию палаты адвокатов по месту жительства. Для этого необходимо взять с собой документы:

• Удостоверение личности.
• Диплом.
• Трудовую книгу.
• Заполненную анкету.

С бумаг снимают копии и отдают в комиссию. Важно знать, что наличие судимости является препятствием к получению адвокатского звания. Разрешение не будет дано, если преступление было преднамеренным.

Комиссия рассматривает заявление до двух месяцев и приглашает кандидата на сдачу квалификационного экзамена. Сначала проходит тестирование, потом опрос по общим дисциплинам. Если результат будет отрицательным, пересдать экзамен можно только через год.

Фактические действия

Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании не менее одного года.

В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:

1. в качестве судьи;
2. на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной властисубъектов  оссийской Федерации, иных государственных органах;
3. на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах
   СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
4. на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
5. на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
6. на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
7. на требующих высшего юридического образования должностях в научно­исследовательских учреждениях;
8. в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
9. в качестве адвоката;
10. в качестве помощника адвоката;
11.  в качестве нотариуса.

Квалификационный экзамен состоит из: письменных ответов на вопросы (тестирование ­ в компьютерной форме) и устного собеседования.

1. Письменные ответы на вопросы (тестирование) производится с применением компьютерной программы.
   • Для проведения тестирования претендента компьютерная программа методом случайной выборки определяет 70 вопросов из Перечня вопросов тестирования, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.
   • Время ответов на вопросы тестирования устанавливается компьютерной программой в размере 60 минут.
   • Претендент считается успешно сдавшим часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование), если он правильно ответил на 50 и более вопросов тестирования.
2. К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование).
   • При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом же помещении в пределах установленного
     квалификационной комиссией времени готовится к ответу. Экзамен считается не сданным, если претендент хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал
     неудовлетворительные знания, либо правильно ответил менее чем на 50 вопросов тестирования.

Претендент, успешно сдавший экзамен, в обязательном порядке должен принести присягу адвоката: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности
адвокатов, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией РФ и кодексом профессиональной этики адвоката».

Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через один год. 

Законы регулирующие деятельность адвокатов

Как известно, деятельность адвокатов жестко регулирует законодательство по сравнению с обычными юристами. Перечислим основные законодательные акты, регламентирующие и регулирующие деятельность адвоката и адвокатуры в целом:

• Всеобщая декларация прав человека (3 сессия Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.48);
• Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
• ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ;
• Кодекс профессиональной этики адвоката, принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года;
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 года;
• Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года;
• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 года;
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 года.

Заключительная часть

После успешной сдачи экзамена назначается присяга – ее содержание можно посмотреть в 13-й статье Закона. После ее принесения кандидат считается полноправным членом палаты адвокатов. Комиссия направляет данные нового участника в местное отделение Министерства юстиции – там ему присваивают индивидуальный номер и выдается удостоверение.

Адвокатский статус не нужно переподтверждать – он присваивается бессрочно и не зависимо от возраста. Первые пять лет новый член коллегии адвокатов будет работать в составе территориальной коллегии. После этого ему предоставляется право открыть собственный кабинет или остаться на прежнем месте работы.

1. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов.

2. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования.

Тестирование проводится с использованием единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов тестирования.

(абзац введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 400-ФЗ)

Требования к единой автоматизированной информационной системе тестирования устанавливаются советом Федеральной палаты адвокатов.

(абзац введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 400-ФЗ)

3. Претендент, не сдавший квалификационного экзамена, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена, установленной настоящим Федеральным законом, не ранее чем через год.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)

Загружаем экзамен, подождите ещё немного…

16 октября «АГ» опубликовала новость о запуске Федеральной палатой адвокатов РФ тренажера для тестирования по вопросам первой части квалификационного экзамена. Идею тренажера прокомментировали юристы, недавно получившие адвокатский статус, в том числе и я. В процессе подготовки комментария я решил рассказать претендентам о том, как проводится квалификационный экзамен в АП Санкт-Петербурга, и поделиться собственным опытом подготовки к нему.

Претенденты на получение адвокатского статуса подразделяются на юристов, которые сначала проходят стажировку под руководством опытного адвоката, и тех, кто минует этот этап. Собирательный образ претендента выглядит так – лицо с высшим юридическим образованием либо ученой степенью, два года успешно отработавшее по специальности либо прошедшее стажировку сроком от года, которое также является дееспособным и не имеет непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Экзамен состоит из двух этапов – письменного тестирования и устного собеседования, однако для стажера адвоката существует еще один «фильтр» в виде Комиссии Совета АП Санкт-Петербурга по допуску стажеров к квалификационному экзамену на приобретение статуса. Допуск стажера к экзамену предусматривает подготовку отчета о стажировке, который подписывается в том числе руководителем стажировки (адвокатом-наставником), а также небольшое собеседование, немного напоминающее устную часть экзамена.

После получения решения о допуске к экзамену претендент обращается в квалификационную комиссию адвокатской палаты с заявлением о присвоении статуса адвоката и представляет документы, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к претендентам Законом об адвокатуре.

Далее начинается самое, на мой взгляд, интересное – подготовка к экзамену. На подготовку к обоим этапам я выделил для себя месяц. В этот период я почти не работал, но при этом сидел за книгами далеко не каждый день – даже периодически «отвлекался» на поездки и преподавательскую деятельность. Минимальное время, которого, думается, юристу с практическим опытом будет достаточно для самостоятельной подготовки, – две недели. Но в таком случае нужно быть готовым к очень интенсивной работе, не отвлекаясь ни на что иное.

Первый этап: тестирование

Основная подготовка к письменному тестированию заключается в неоднократном, вдумчивом прочтении Закона об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката.

Утвержденный ФПА РФ перечень включает 324 вопроса с различным количеством правильных ответов. При этом если ответ содержит несколько правильных вариантов и претендент не перечислит их все, ответ не будет засчитан как верный. Спектр вопросов весьма широк – это не только законодательство, но и различные методические рекомендации, утвержденные Советом ФПА, разъяснения Комиссии ФПА по этике и стандартам, отдельные кейсы из практики Европейского Суда по правам человека и многое другое. Некоторые моменты вызывают легкое удивление. К примеру, в вопросе № 215 правильным является только один ответ, как и в вопросе № 252, к которому предлагается выбрать несколько вариантов ответа, хотя правильный только один – первый. Некоторые задания действительно требуют заучивания формулировок закона, но это вполне объяснимо.

Я готовился именно по этим вопросам, прорешав тест несколько раз, но каково было мое удивление, когда, придя на экзамен, я узнал, что тестирование будет по другим вопросам, затрагивающим и иные области знаний – в частности, историю адвокатуры. Думается, у будущих претендентов таких сюрпризов уже не будет.

Что касается тренажера, размещенного на сайте ФПА РФ, то он, безусловно, будет весьма полезен, поскольку позволит претендентам заранее проверить свои знания и определить уровень готовности к сдаче квалификационного экзамена. Отличительная особенность онлайн-теста состоит в наличии вопросов не только на знание Закона об адвокатуре и КПЭА, но и различных методических рекомендаций, утвержденных Советом ФПА, а также судебной практики – российской и международной. Это, на мой взгляд, правильно, поскольку зачастую благодаря рекомендациям ФПА РФ начинающий адвокат в сложной ситуации может выстроить свое поведение так, чтобы оно соответствовало адвокатской этике. Включение таких вопросов в тест стимулирует претендента ознакомиться с данными нюансами еще до получения статуса.

Я бы рекомендовал изучить все вопросы теста и прорешать его как минимум дважды. Механически заучивать ответы недальновидно – правильно (да и проще, на мой взгляд) все-таки именно прочитать и понять релевантное нормативно-правовое регулирование.

Тренажер облегчит подготовку к экзамену и с технической точки зрения. К примеру, когда я готовился к экзамену, то сначала решал задания теста, попутно отмечая правильные ответы, а потом выполнял задания повторно, сверяясь с правильными ответами. Это довольно неудобно, особенно в сравнении с онлайн-тренажером. В интернете есть похожие тесты, но их бесплатные версии сильно ограничены и обычно включают порядка 70 вопросов из 324.

Единственное, что я рекомендовал бы разработчикам тренажера, – добавить возможность для тестируемого посмотреть не только количество правильных ответов на вопросы, но и показать промахи, чтобы он мог сделать работу над ошибками и уделить больше времени той или иной области знаний. Возможно, было бы полезно также сделать мобильные приложения на базе iOS и Android. Поскольку все вопросы теста утверждены и не требуется подключение к сети «Интернет», претенденты на присвоение статуса адвоката могли бы с пользой проводить время, например, в самолетах.

Для успешной сдачи письменного тестирования, проводимого на компьютере, нужно было ответить на 50 из 70 вопросов за час. Мне хватило примерно 15 минут, чтобы ответить на 65 вопросов (в оставшихся пяти заданиях я, скорее всего, допустил ошибки в вопросах, касающихся советской адвокатуры). Напомню, что во время компьютерного тестирования запрещено пользоваться любыми источниками информации.

Второй этап: собеседование

Перечень вопросов к собеседованию включает 236 вопросов относительно адвокатуры и ее истории, а также законодательства, регулирующего деятельность адвоката, других различных областей права.

Для подготовки к экзамену кроме кодексов и действующих постановлений Пленума Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ и ЕСПЧ я использовал монографии Евгения Суханова (гражданское право), Леонида Головко (уголовный процесс) и учебник Юридического института Сибирского федерального университета (уголовное право). Ответы на некоторые вопросы, особенно связанные с историей адвокатуры, можно найти в интернете или прочитать в «АГ».

Экзамен проходит по классическому сценарию, знакомому каждому студенту: претендент тянет билет, содержащий четыре вопроса на разные темы, после чего готовится в течение часа. Мне, например, достались вопросы о судебных извещениях в арбитражном процессе, процессуальном статусе прокурора в уголовном судопроизводстве на разных стадиях, деятельности адвоката по искам о диффамации и о позиции адвоката в случае конфликта интересов и коллизии взаимоотношений с доверителем.

Во время подготовки к ответу можно пользоваться текстами кодексов без комментариев, что существенно упрощает задачу. Реально на подготовку у меня ушло порядка 20 минут, после чего я просто дожидался своей очереди на собеседование. Перед тем как претендент предстанет перед комиссией, все сделанные им записи забирают, так как пользоваться ими запрещено. Во время собеседования могут быть заданы и другие вопросы, которые позволят комиссии понять, действительно ли экзаменующийся разбирается в теме, а не просто запомнил ответ непосредственно перед экзаменом.

В случае успешной сдачи экзамена претендент принимает присягу согласно порядку, установленному адвокатской палатой субъекта РФ (я, к примеру, принял присягу в день сдачи экзамена), и с этой даты становится членом российского адвокатского сообщества.

Надеюсь, мои рекомендации помогут будущим адвокатам справиться с волнением, эффективно подготовиться к квалификационному экзамену и успешно его сдать.

Памятка претендента.

Заявление.

Анкета.

Автобиография.

Согласие на обработку персональных данных ПАНО.

Согласие на обработку персональных данных МИНЮСТ.

Подать заполненные документы нужно не позднее чем за 7 дней до заседания квалификационной комиссии, которая будет рассматривать вопрос допуска к экзамену.

Претендент в обязательном порядке присутствует на заседании комиссии. Вопросы, которые ему могут быть заданы, касаются только документов и стажа.

1.    Все документы, указанные в бланке «Заявление» необходимо предоставить в копиях. Все копии предоставляются либо в нотариально удостоверенном виде, либо одновременно с оригиналом (в этом случае сотрудник Палаты адвокатов Нижегородской области (далее ПАНО) заверяет тождественность копии с оригиналом, после чего оригиналы документов подлежат возврату претенденту).
2.    Документы, копии которых необходимо предоставить в 2-х экземплярах:
— Анкета. Претенденту выдаётся два бланка. Оба бланка заполняются собственноручно. Помарки и исправления не допускаются. Фотокарточку не вклеивать! В п.10 Анкеты (в таблице) указать не только трудовой стаж (весь, в том числе не  юридический), но и периоды обучения в ВУЗах (в том числе не профильное образование), а так же военную службу (если была). Фактически всё, что было после окончания школы.
 — Паспорт (1 страница (разворот) и листы, содержащие сведения о регистрации по месту жительства). В случае если претендент менял ФИО  —  необходимо предоставить свидетельство, подтверждающее изменение записи Актов гражданского состояния +  страницу паспорта, содержащую сведения о заключении брака (в случае если смена фамилии связана со вступлением в брак);
 — Диплом об окончании ВУЗа с приложениями (по юридической специальности). В случае если ВУЗ, который окончил претендент, является коммерческим и/или иногородним, то необходимо так же предоставить свидетельство об аккредитации ВУЗа с приложениями (перечень аккредитованных образовательных программ), за тот год, которым датирован диплом, а так же лицензию (с приложениями) на право осуществления ВУЗом образовательной деятельности; Документы представляются в заверенном ВУЗом виде, в том числе и приложения.
— Трудовая книжка (все заполненные листы), а так же документ подтверждающий  стаж работы по юридической специальности, необходимый для допуска к экзамену на  статус адвоката, т.е. документ, содержащий квалификационный требования к должности, которую занимал претендент (если претендент проходил государственную гражданскую службу – должностной контракт/регламент; работал в юридических лицах в должности юрисконсульта/ юриста/начальника юр. отдела и т.д. – должностную инструкцию; если служил в правоохранительных органах (в системе МВД РФ) – справку из отдела кадров, отражающую в какой период времени в какой должности претендент осуществлял службу (справка-объектива); преподавательский стаж – трудовой договор (с указанием ставки) и должностная инструкция. В каждом конкретном случае могут потребоваться дополнительные документы, из которых следует, что занимаемая претендентом должность являлась юридической и требовала наличия высшего юридического образования.
— Свидетельство ИНН. Регистрация по месту жительства должна быть в пределах Нижегородской области, постоянная. Допускается временная регистрация, которая должна быть оформлена на срок не менее чем 1 год – в этом случае претендент представляет дополнительно свидетельство о временной регистрации.
— Справка об отсутствии судимости. Можно распечатанную справку, полученную претендентом в электронном виде.
3.   Пять Фотографий размером 3х4 – цветные и обязательно матовые, без уголка и рамок. Данная фотография вклеивается в удостоверение адвоката, в случае успешной сдачи претендентом квалификационного экзамена.
4. В п.8 Заявления претендента о допуске к экзамену указываются документы, подтверждающие любую информацию, которую претендент желает донести до сведения членов квалификационной комиссии,  с приложением копии данного документа (в 1 экземпляре) (например: диплом об окончании ВУЗа (не по юридической специальности), диплом кандидата/доктора наук, обучение в аспирантуре, свидетельство о повышении квалификации, только профильное и т.д.). Кроме того, в данную графу вписываются дополнительные документы подтверждающие образование, юридический стаж, смену фамилии и т.д.
5. Перед тем, как предоставить весь пакет документов  сотруднику ПАНО, заполненные бланки, фотографии, все копии документов необходимо отсканировать, и сохранить сканкопии на диск а также направить по электронной почте по адресу: qualcompano@yandex.ru.   Формат файлов JPEG или PDF.
6. Весь пакет документов и его электронная версия должны быть предоставлены сотруднику ПАНО не позднее, чем за 7 дней до ближайшего заседания квалификационной комиссии, на котором рассматривается  заявление претендента о допуске его к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.  Заседания квалификационной комиссии по умолчанию проводятся в третью среду ежемесячно.
7. День подачи документов претендентом подлежит предварительному согласованию с сотрудником ПАНО по тел. +7-961-632-86-42 (Веткин Александр Евгеньевич ). Все консультации по вопросам допуска к квалификационному экзамену, а так же по вопросам, возникающим в процессе сбора документов, так же осуществляются по данному телефону.
8. Претенденту, прошедшему стажировку (не менее 1 года) в адвокатских образованиях Нижегородской области или проработавшему в них помощником  не менее двух лет необходимо в срок за две недели до даты подачи претендентом пакета документов для допуска к квалификационному экзамену на статус адвоката, направить на адрес электронной почты СМА (sma-nn@mail.ru) заявку на выдачу сертификата о выполнении программы стажировки. Указанная заявка направляется по истечении срока (расторжения) трудового договора и оформляется в свободной форме (с указанием ФИО, статуса стажер/ помощник, даты окончания трудового договора и контактного телефона).
9. С 01.05.2022 года размер целевого взноса, направляемого на частичное возмещение претендентами расходов ПАНО  на организацию и проведение квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката установлен в сумме 10 000 рублей (кроме стажеров и помощников адвоката, с учетом ограничений, установленных решением XVII Конференции от 6 апреля 2019 года). Указанная сумма вносится претендентом в кассу бухгалтерии ПАНО в день квалификационного экзамена.
10. С 06.04.2019 года для адвокатов, вновь  принятых  в члены ПАНО, размер дополнительных отчислений на нужды ПАНО  установлен в сумме 80 000 рублей, а для адвокатов, принятых в члены ПАНО из числа стажеров и помощников (с учетом ограничений, установленных решением XVII Конференции от 6 апреля 2019 года), а также для адвокатов, принятых в члены ПАНО в связи с изменением членства в адвокатской палате субъекта РФ – в сумме 55 000 рублей. Претендент, успешно выдержавший экзамен вносит «вступительный» взнос единовременно в день принесения присяги адвоката в кассу бухгалтерии ПАНО.
11. С 01.07.2017 года претенденты на звание адвоката, при принятии присяги обязаны представлять сведения о наличии подписки на печатную либо электронную версию «Адвокатской газеты» сроком на 3 (три) года. 
12. Перечень вопросов для подготовки к квалификационному экзамену и  Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката размещены на сайтах Федеральной палаты адвокатов РФ и Палаты адвокатов Нижегородской области (Смотреть).