Для русскоязычных иностранцев в России придумали специальный льготный статус – носителя русского языка (НРЯ). Это такое правовое положение иностранного гражданина, которое упрощает его интеграцию в российское общество.
Ну, например: НРЯ могут получить ВНЖ без предварительного получения РВП. ВНЖ по НРЯ выдается бессрочно и не аннулируется. А если владельцы статуса захотят стать гражданами РФ, для них предусмотрен упрощенный порядок вступления в гражданство. Как это работает? Как получить статус НРЯ с ВНЖ? Кому нужно проходить языковой экзамен, а кто вскоре будет от него освобожден? Правовед.RU разобрал эти и другие особенности миграционного законодательства, и рассказывает о них читателям журнала. Тут все, что нужно знать!
Кто такие НРЯ?
Владение языком – это лишь один из аспектов НРЯ. Законом установлен целый ряд условий, лишь после соблюдения которых государство готово признать вас носителем языка.
В иммиграционных целях статус НРЯ присваивается лицам, владеющим русским языком и повседневно использующим его в семейно-бытовой и культурной сферах, при условии, что они либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают/проживали на территории РФ, бывшей Российской империи или СССР, в пределах госграницы РФ (п. 1 ст. 33.1 ФЗ № 62 от 31.05.2002 «О гражданстве РФ»).
Но просто знать, использовать язык и иметь в России родственников мало – этот факт должна признать комиссия при местном подразделении ГУВМ МВД. Иностранца приглашают на собеседование, опрашивают, демонстрируют аудиовизуальные материалы, проверяют документы и если все в порядке – дают сертификат НРЯ. Без него льготный статус не действует, ВНЖ и гражданство не получить. Правда, для украинцев и белорусов сделают исключение.
В 2020-м программа «Носитель русского языка» изменится. 12 февраля 2020 года Госдума во втором чтении приняла законопроект № 819170-7, который отменяет собеседование в МВД для русскоговорящих граждан Украины и Беларуси. Миграционная комиссия будет признавать их носителями русского языка автоматически, на основании заявления (поданного лично) и документов, подтверждающих проживание заявителя или его родственников в пределах госграницы РФ. Гражданам других стран экзамен носителя русского языка в 2020 году по-прежнему проходить придется.
Как получить статус НРЯ?
Пока поправки не приняты окончательно, собеседование проходят все без исключения иностранцы. Где его можно пройти? По информации полиции, на сегодняшний день комиссии по НРЯ созданы в каждом территориальном органе МВД России. Но для уточнения информации по вашему региону рекомендуем обратиться в ближайший ОВМ УМВД в городе вашего пребывания/проживания.
Получив справочную информацию, подаем в выбранный территориальный орган УВМ ГУ МВД заявление на носителя русского языка 2020 года. К нему придется приложить:
- свой иностранный паспорт;
- визу, РВП, миграционную карту или иной документ, подтверждающий право на проживание/пребывание в РФ;
- фото формата 3х4 см;
- документы о постоянном проживании на указанных территориях (выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет или иной документ) или
- документы о наличии на этой территории родственников (свидетельство о рождении, о браке, о смерти) + документы, подтверждающие их постоянное проживание.
В случае отсутствия документов, подтверждающих проживание и наличие родственников, допускается предоставление архивных справок, выписок из архивных документов Архивного фонда РФ и иностранных государств.
Бланк заявления на носителя русского языка в 2020 году можно получить по месту подачи либо скачать ниже и распечатать самостоятельно. С требованиями к содержанию такого заявления и правилам его заполнения можно ознакомиться здесь. Заявление нужно подать не позже, чем:
- за 15 дней до истечения срока временного пребывания в РФ (п. 3 ст. 33.1 ФЗ № 62);
- за 3 месяца до истечения срока проживания в РФ (п. 4 ст. 33.1 ФЗ № 62).
Бланк заявления
Бланк заявления.doc ≈ 46 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Комиссия примет заявление, рассмотрит его и пригласит иностранца на собеседование.
Как проходит собеседование?
На собеседовании с иностранцем членам комиссии предстоит выяснить, может ли иностранец (п. 11 Правил, утв. Приказом МВД № 738 от 28.09.2017):
- понимать и интерпретировать неадаптированные тексты на любую тематику;
- понимать содержание аудиовизуального контента, «свободно воспринимая социально-культурные и эмоциональные особенности и обороты речи, фразеологизмы и скрытые смыслы»;
- коммуницировать с собеседником в ситуациях подготовленного и неподготовленного монологического и диалогического общения;
- демонстрировать полное знание языковой системы, используя средства выразительности языка.
Требования общие, в связи с чем единой системы проведения экзамена не сложилось. На одном экзамене вас могут попросить объяснить смысл фильма, на другом – просто пообщаться. Независимо от формы экзамена, он не может длиться дольше 30 минут (п. 5 Правил).
Затем комиссия принимает решение и, если оно положительное – иностранцу выдается решение о признании НРЯ. Оно действует бессрочно и может использоваться для оформления ВНЖ или гражданства независимо от времени, прошедшего с момента прохождения собеседования.
Если в признании НРЯ отказано, иностранец может:
- обжаловать решение в Комиссию МВД РФ, вышестоящему должностному лицу или суд;
- подать заявление о прохождении собеседования повторно, но не раньше, чем через 12 месяцев после принятия решения об отказе в признании НРЯ.
Как оформить ВНЖ на основании НРЯ?
Статус НРЯ 2020 года – основание для упрощенного получения вида на жительство – документа, дающего право на постоянное бессрочное проживание в России. Ключевое упрощение – возможность получить ВНЖ, минуя этап обязательного проживания в РФ не менее 12 месяцев на основании РВП.
Иностранному гражданину, признанному носителем русского языка, ВНЖ выдается без получения разрешения на временное проживание (пп. 7 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранцев в РФ»).
Другими словами, иностранцу сразу после въезда в Россию (независимо от оснований для въезда) нужно стать на миграционный учет, затем обратиться в комиссию при МВД и получить там решение. И если оно положительное, сразу можно обращаться в миграционный орган для оформления вида на жительство. Что для этого нужно (п. 31 Админрегламента, утв. Приказом МВД № 846 от 09.11.2017):
- заявление о предоставлении ВНЖ в двух экземплярах;
- решение комиссии о признании заявителя НРЯ;
- 4 личных фото в формате 35х45 мм;
- иностранный паспорт;
- сертификат об отсутствии заболеваний наркоманией и ВИЧ.
Бланк заявления о выдаче ВНЖ
Бланк заявления о выдаче ВНЖ.doc ≈ 80 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Заявление и комплект документов необходимо подать в территориальный орган УВМ ГУ МВД по месту постановки на миграционный учет. Это можно сделать лично либо удаленно, через портал Госуслуг. Предварительно необходимо уплатить госпошлину в размере 3500 руб.
Срок рассмотрения документов и принятия решения – 2 месяца (п. 25.3.2 Админрегламента). И это тоже упрощение, так как стандартный срок рассмотрения составляет 6 месяцев.
Если все в порядке, заявитель получает уведомление с приглашением явиться в территориальный орган УВМ ГУ МВД для получения вида на жительство.
Как получить гражданство?
Второе преимущество для НРЯ – право получить гражданство в упрощенном порядке (п. 2.1 ст. 14 ФЗ № 62). Ключевое упрощение – срок рассмотрения заявления о принятии в гражданство. Вместо полугода он сокращается до 3 месяцев с момента подачи комплекта документов (п. 4.1 ст. 35 ФЗ № 62). В остальном условия типичные: подаешь документы → оплачиваешь госпошлину (3500 руб.) → ждешь принятия решения → получаешь уведомление → принимаешь присягу и получаешь паспорт. Список документов на гражданство по НРЯ включает:
- заявление 2 экземпляра;
- вид на жительство;
- документ о наличии официальных доходов (справка 2-НДФЛ, декларация 3-НДФЛ, трудовой договор и т.д.);
- решение комиссии о признании НРЯ;
- 3 фото 3х4 см;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- паспорт иностранного государства + заверенный перевод;
- документ об отказе от имеющегося гражданства.
Бланк заявления о приеме в гражданство в упрощенном порядке
Бланк заявления.doc ≈ 118 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Указанные документы нужно подать лично в территориальный орган МВД по месту постановки на миграционный учет. А затем – только ждать уведомления! Удачи!
Как сдать экзамен на владение русским языком
Зачем иностранным гражданам подтверждать владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ. Кто должен сдавать экзамен на владение русским языком. Где сдать экзамен на владение русским языком
1.Кому нужно подтверждать владение русским языком?
Подтверждать владение русским языком должны иностранные граждане и лица без гражданства, которые хотят получить разрешение на временное проживание или вид на жительство в России, российское гражданство, разрешение или патент на работу.
При этом иностранные граждане, которые хотят получить российское гражданство, должны подтвердить только знание русского языка, в то время как для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения или патента на работу нужно подтверждать владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента.
2.Как подтвердить владение русским языком для оформления гражданства?
Для оформления российского гражданства иностранные граждане и лица без гражданства должны подтвердить владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды.
Для этого можно использовать:
- документ, подтверждающий получение образования не ниже основного общего на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года, либо документ об образовании или документ об образовании и о квалификации, подтверждающие получение образования на территории Российской Федерации после 1 сентября 1991 года;
- сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня владения русским языком как иностранным языком);
- сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство;
- документ об образовании, выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства);
- решение о признании заявителя носителем русского языка. О том, как получить статус носителя русского языка, можно прочитать в нашей инструкции.
Подтверждать владение русским языком при оформлении гражданства не нужно:
- мужчинам старше 65 лет;
- женщинам старше 60 лет;
- недееспособным лицам;
- инвалидам I группы.
3.Как подтвердить владение русским языком для оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство?
Иностранные граждане и лица без гражданства, оформляющие разрешение на временное проживание или вид на жительство в России, могут использовать для подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации:
- сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство;
- документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
- документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.
Не нужно подтверждать владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство:
- недееспособным или ограниченным в дееспособности иностранным гражданам;
- иностранным гражданам младше 18 лет;
- мужчинам старше 65 лет;
- женщинам старше 60 лет;
- участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей;
- высококвалифицированным специалистам и членам их семей, обратившимся с заявлением о выдаче вида на жительство;
- иностранным гражданам, которые обратились с заявлением о выдаче вида на жительство в связи с признанием носителями русского языка;
- гражданам Союзного государства, образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь;
- иностранным гражданам, обратившимся с заявлением о выдаче вида на жительство, имеющим родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в России;
- гражданам Донецкой или Луганской Народной Республик либо Украины.
4.Как подтвердить владение русским языком для оформления разрешения или патента на работу?
Иностранный гражданин или лицо без гражданства при оформлении разрешения на работу или патента на работу может подтвердить владение русским языком, знание истории и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов:
- сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента;
- документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
- документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.
Не нужно подтверждать владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения на работу:
- высококвалифицированным специалистам;
- журналистам, которые работают в организациях, производящих и выпускающих СМИ на иностранных языках.
Иностранные граждане, прибывшие в Россию на основании визы и получившие разрешение на работу, должны в течение 30 календарных дней со дня выдачи разрешения представить документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в территориальный орган МВД России.
6.Где сдать экзамен на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ?
Сдать комплексный экзамен на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ и получить сертификат для оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения или патента на работу можно в одной из образовательных организаций в России или за ее пределами, которые проводят экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ:
- ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»;
- ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет»;
- ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет»;
- ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет»;
- ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов»;
- ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет»;
- ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий»;
- ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка имени А.С. Пушкина»;
- ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»;
- ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет»;
- ФГБОУ ВО «Российский государственный педагогический университет имени А.И. Герцена»;
- ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет»;
- ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный университет».
Сдать комплексный экзамен и получить сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство можно также в Московском центре качества образования на территории Многофункционального миграционного центра.
Информацию об условиях и часах приема можно получить по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: +7 (495) 777-77-77 (круглосуточно) или по телефону Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Москве: +7 (495) 587-07-87 (ежедневно с 08:00 до 20:00).
Сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации действует на всей территории России три года — при оформлении разрешения на временное проживание, разрешения или патента на работу, и бессрочно — при оформлении вида на жительство.
Сертификат выдается не позднее семи рабочих дней со дня экзамена лично иностранному гражданину (для получения сертификата нужно предъявить документ, удостоверяющий личность) или его доверенному лицу (в таком случае понадобятся документ, удостоверяющий личность, и доверенность).
7.У меня остались вопросы. Куда обратиться?
Информацию об экзаменах, которые проводятся в Московском центре качества образования на территории Многофункционального миграционного центра, можно найти на сайте МЦКО.
Задать вопросы, связанные с экзаменами, можно по телефону МЦКО: +7 (495) 850-44-39 (доб. 2047).
В 2014 году у иностранных граждан, которые в совершенстве или на хорошем уровне знают русский язык, появилась новая возможность стать гражданином РФ в качестве носителя русского языка (НРЯ). Шанс получить российский паспорт открылся для всех иностранцев, которые проживают не только на территории России, но и в соседних государствах.
В их число включают бывшие советские республики и страны, входившие в Российскую империю. Правовые механизмы закреплены в изменениях от 20.04.2014, вводящих статью 33.1 в ФЗ «О гражданстве» (новый раздел содержит 9 пунктов).
Показать содержание
- Когда назначается экзамен?
- Комиссия: состав и принципы оценки кандидатов
- Проведение в регионах РФ
- Особенности прохождения
Тесты Собеседование Возможные дополнительные экзаменационные вопросы
- Критерии принятия решения и уровень владения языком
- Сроки рассмотрения, порядок и способы оглашения результатов
- Отказ в присвоении статуса НРЯ и методы оспаривания
- Положительный исход: выдача иностранному гражданину решения и дальнейшие действия
Когда назначается экзамен?
Прием заявления от иностранного гражданина возможен исключительно при личном присутствии — отправка электронным способом или через посольство РФ в другой стране невозможна.
Чтобы пройти процедуру присвоения нового статуса (что значит статус НРЯ?), необходимо посетить территориальный орган ГУВМ МВД, где и определяется время прохождения тестирования и собеседования.
Заявление подается за 15 суток до истечения официальных оснований для пребывания в РФ (пункт 3 статьи 33.1 ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”).
Группы формируются на ближайшую дату — не ранее двух и не позднее пяти дней с момента подачи заявления. О дате предстоящего экзамена кандидат уведомляется в момент принятия прошения — он получает от сотрудника ГУВМ МВД талон, в котором указывается дата и место проведения экзамена.
В день общения с комиссией, кандидат в носители русского языка (НРЯ) должен явиться с талоном, документами подтверждающими личность и его статус пребывания в РФ и ручкой.
Комиссия: состав и принципы оценки кандидатов
Состав экзаменаторов определяется федеральным органом исполнительной власти (пункт 2). Сотрудники, которые принимают решение о присвоении статуса НРЯ или о вынесении отказа, включают: председателя комиссии и его заместителя (часто сотрудники ГУВМ МВД), а также ведущих преподавателей страны.
Изредка в комиссию могут включить члена ЗАГС. Перед началом собеседования секретарь комиссии озвучивает Правила претендентам в НРЯ и порядок проведения экзамена.
Условия для возможного отказа на экзамене:
- большое количество ошибок;
- слова-паразиты;
- сильный акцент;
- агрессивное поведение;
- алкогольное опьянение.
Во время проверки знаний претендентов на получение гражданства рассматривается способность не только понимать фразы буквально, но и осознавать информационный посыл из контекста, в том числе абстрактный и философский. Сдающий экзамен должен знать распространенные фразеологизмы, уметь улавливать смысл художественных произведений, телепередач и публичных выступлений.
Факт. Иностранцы, проходящие по программе «Носители русского языка», не оплачивают пошлины, в то время как в центрах, занимающихся тестированием, эта услуга оказывается на платной основе.
Проведение в регионах РФ
Закон позволяет незначительно изменять программу проверки кандидатов на региональном уровне. Во избежание утечки правильных ответов, материалы экзамена обычно меняются каждый месяц. В некоторых регионах проводят аудирование (пересказ услышанной информации) и просмотр кинофильма (озвучивание содержания сюжетной линии), в других — нет.
Согласно отзывам граждан, подтвердивших статус НРЯ, наиболее лояльные комиссии находятся в следующих городах:
- Санкт-Петербурге;
- Екатеринбурге;
- Москве;
- Краснодаре;
- Севастополе;
- Перми;
- Симферополе;
- Йошкар-Оле.
Ужесточение правил приема в большинстве городов не наблюдается, однако сложнее подтвердить статус носителя русского языка в следующих городах:
- Ростов;
- Уфа.
Процент не сдавших экзамен в этих городах варьируется от 10 до 40 % в каждой группе.
Особенности прохождения
Первоначально кандидату предлагается рассказать о себе в течение трех минут или озвучить информацию на любую тематику. Если человек не подготовил информационную заготовку, то тематика рассказа формируется вопросами, которые задает комиссия.
Распространенные темы на собеседовании:
- автобиография;
- любимые увлечения и досуг;
- достопримечательности города;
- состав семьи;
- туризм.
Примеры вопросов и заданий: «Расскажите о себе», «Перечислите личные интересы и хобби», «Какие памятники в России Вы знаете?», «В каких странах Вы были?». Чтобы подтвердить хорошее владение языком, необходимо четко и правильно формулировать предложения.
Шансы успешно пройти собеседование снижаются, если кандидат совершает грубые ошибки (неуместные словесные обороты), речь изобилует алогизмами и обременена длинными паузами.
Тесты
Перед устной беседой с сотрудниками комиссии кандидат должен сдать тестирование, состоящее из трех блоков. В двух нужно выбрать верный ответ среди предложенных вариантов (или вставить правильное окончание, указать падеж), а в последнем — составить текст на произвольную тематику.
Блоки проверки:
- 25 вопросов(религия, история, общество и др.);
- 100 вопросов (орфографические и грамматические правила);
- эссе (написание письма другу или составление рассказа).
Первая часть включает прочтение нескольких предложений или небольшого отрывка из известного художественного произведения с последующим выбором верного утверждения, которое располагается под текстовой информацией.
Другой формат проверки — постановка пропущенных слов, но их нужно вписывать самостоятельно, а не выбирать из указанных. Общая длительность теста составляет 1 час, затем документы подаются на проверку.
Важно. Допустимым считается количество ошибок не более 3, неудовлетворительным — 7 и более недочетов.
Собеседование
Прохождение комиссии не всегда требуется, если тестирование выполнено без ошибок или с их минимальным количеством (определяется комиссией). Собеседование часто проводится индивидуально — каждый кандидат в НРЯ заходит в кабинет по очереди.
При большом количестве желающих допустима групповая форма приема. Собеседование может включать не только общение, но и чтение различных текстов. Высокое качество произношения и достаточная скорость речи помогают увеличить шансы на получение положительной оценки. Законодательно длительность собеседования 1 человека не может длиться более 30-минутного периода.
Возможные дополнительные экзаменационные вопросы
Продление времени собеседования зависит от подготовленности кандидата: если комиссия сомневается, то она вправе задать дополнительные вопросы. Затронутая тематика может касаться любых сфер.
Какие вопросы задают дополнительно?
- Где проходила Куликовская битва?
- Кто основал Санкт-Петербург?
- На каком континенте располагается Россия?
- Кто является действующим Президентом РФ?
Экзаменаторы могут также попросить рассказать любой стих или спеть гимн России. Экспертная комиссия обычно более двух куплетов не слушает.
Критерии принятия решения и уровень владения языком
Допустимый уровень владения языком — выше среднего. Плюсами претендента в НРЯ также считаются наличие эрудиции и интеллекта. За каждый ответ присваивается определенный процент выполнения — в итоге максимальным результатом проверки считается 100-процентный результат.
В некоторых случаях ставится итоговая оценка, которая не является финальным основанием для наделения претендента новым статусом — важное значение имеет и мнение экзаменаторов.
После прослушивания кандидата в носители русского языка проводится открытое — не тайное — голосование, результаты которого закрепляются в протоколе. Вне зависимости от статуса членов комиссии, каждый сотрудник имеет 1 голос.
Внизу документа члены комиссии ставят свои подписи, в завершающей стадии производится утверждение задокументированного решения председателем комиссии.
Сроки рассмотрения, порядок и способы оглашения результатов
Изучение результатов теста и собеседования длится до 5 дней, в течение которых и производится оповещение кандидатов о подведенных итогах. В конце тестирования секретарь озвучивает дату, когда нужно приехать для ознакомления с результатами экзамена.
Распространена и другая форма оглашения результатов — сразу после окончания экзамена. Получить результаты проверки можно также по месту подачи заявления.
Отказ в присвоении статуса НРЯ и методы оспаривания
Решение об отказе в присвоении статуса НРЯ заносится в особый протокол, который выдается иностранцу в виде выписки. С этого момента человек не в состоянии пересдать экзамен в течение 1 года, и только после 12 месяцев закон допускает повторное обращение в органы ГУВМ МВД.
Оспорить решение можно при наличии признаков предвзятого отношения, особенно при превышении допустимого лимита, отведенного для собеседования (30 минут). Процесс опротестования производится после затребования Протокола собеседования, в котором перечислены все вопросы, заданные комиссией. С данным пакетом документов формируется иск, который подается в суд.
Опротестовать решение можно только в течение 3-месячного периода с момента вынесения отказа.
Мнение эксперта
Войтова Анна Анатольевна
Опыт в консультировании по юридическим вопросам физических лиц — более 5 лет
Ко всему вышеизложенному хочется добавить, что на бумаге все написано просто, а вот на практике граждане (неважно какой страны) часто сталкиваются с произволом на местах.
Помните, что каждый человек имеет не только обязанности, но и права. Если вы считаете, что столкнулись с произволом, имеются существенные нарушения в деле или должностные лица бездействуют, вы имеете полное право обжаловать действия/бездействия сотрудников.
Так, если Вы обнаружили грубую ошибку при направлении Вас на комиссию НРЯ или вовсе не были уведомлены надлежащим образом, а сотрудники миграционной службы не хотят исправлять свою ошибку, Вы имеете право подать жалобу в вышестоящие инстанции.
Чтобы правильно понимать, на основании чего вы можете действовать, изучите Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ. Так как первой инстанцией для жалобы на неправомерные действия должностных лиц является прокуратура, настоятельно советую ознакомиться со статьей 10 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 “О прокуратуре Российской Федерации”. В данной статье прописаны нормы, регламентирующие порядок, форму и сроки рассмотрения жалоб.
Положительный исход: выдача иностранному гражданину решения и дальнейшие действия
После распечатки сертификата-решения, которая производится в течение 15-дневного периода, носитель языка получает право на присвоение государством вида на жительство (ВНЖ). Оформление нового статуса возможно только после обращения в органы своей страны с требованием об аннулировании существующего гражданства (разрешено через посольство в РФ).
Решение о признании гражданина НРЯ выглядит так:
После завершения этой процедуры выдаются подтверждающие документы, которые отдаются в органы ГУВМ МВД. Допускается оформление ВНЖ и без справки в течение 2-летнего периода, но если документ об отказе от гражданства не предоставлен в этот срок, то ВНЖ в РФ автоматически аннулируется.
Порядок получения гражданства занимает срок до 3 месяцев. Об этом и многом другом мы писали в этой статье. Срок действия положительного заключения, вынесенного комиссией, является бессрочным — повторное собеседование с гражданином не допускается.
Узнайте все о том, как оформить российское гражданство получив статус носителя русского языка! Куда необходимо обращаться, какие документы нужно подготовить и сколько времени будет приниматься решение – читайте здесь.
Программа «Носитель русского языка» — удобное правовое основание, помогающее с меньшими бюрократическими сложностями получить российское гражданство. Особенности его предоставления позволяют сделать вывод, что успешно пройти проверку могут претенденты, которые используют русский язык ежедневно — в повседневной жизни, в быту и на работе.
Структура и содержание перечня вопросов, позволяющих определить уровень сформированности коммуникативно-речевой компетенции по русскому языку, используемых комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка при проведении собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства, и демонстрационный перечень указанных вопросов
Об использовании информации сайта
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых
средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо
ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и
страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на
первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации
не требуется.
Прослушать запись
Гражданство РФ носителям русского языка можно получить по специальной федеральной программе (согласно Федеральному закону от 20.04.2014 №71-ФЗ). Однако стать российским гражданином по проекту не так просто: нужно правильно заполнить документы, успешно пройти собеседование. Разберемся с тонкостями программы носителей русского языка (НРЯ), опираясь на федеральный закон и опыт других мигрантов.
Тонкости приема в гражданство РФ носителями русского языка
По ссылке читайте обновленную информацию о получении статуса Носителя русского языка, оформлении на его основании ВНЖ и гражданства.
Как
показывает практика, по федеральной программе НРЯ
получить гражданство можно, но это довольно кропотливый процесс. Рассмотрим
поэтапный план действий потенциального претендента на получение гражданства.
Этап № 1
Сначала заявителю нужно, собственно, стать носителем русского языка. Для этого необходимо сперва пройти консультацию в отделении ГУВМ МВД. Там у вас посмотрят документы и запишут на собеседование.
Именно в ходе собеседования, на котором будут присутствовать представители различных государственных органов и решится — признать вас НРЯ или нет.
Этап № 2
Вариативно: гражданам некоторых стран в органах ГУВМ МВДРФ нужно сделать запрос на:
- «Уведомление о возможности приема в гражданство РФ» (кроме Казахстана и Узбекистана) или
- «Гарантию приема в гражданство» (при оформлении гражданства РФ носителями русского языка из Латвийской республики).
Эти документы могут
понадобиться для обоснования выхода претендента из гражданства исходного
государства.
Этап № 3
UPD: делать выход из гражданства для получения гражданства через НРЯ не требуется с 24.07.2020.
Получить выход из предыдущего подданства или бумагу, которая указывает на то, что родное государство не дает заявителю выхода из гражданства. Вопрос о прекращении предыдущего гражданства надо поднимать заранее.
Обратите внимание: полный выход из гражданства и простой отказ от него — это две разные процедуры.
Отказ от гражданства заключается в том, что человек через нотариуса готовит документ, который направляют в Консульство исходного государства (гражданство в результате этой процедуры прекращено не будет). Так делают иностранцы, которые оформляются по всем остальным основаниям.
Но для НРЯ нужен именно выход, то есть процедура, после которой вы перестанете быть гражданином своей прежней страны. Подать документы на выход из гражданства можно как в консульстве страны в РФ, так и в самой стране выхода.
Исключение — граждане Украины. До 2017 года они должны были совершать полный выход из украинского подданства, но с июля 2017 стало достаточно отказа, обязательно нотариально заверенного (243-ФЗ от 29.07.2017 года).
Еще одна категория граждан, от которых не требуют выхода — приезжие из Таджикистана, так как между их страной и РФ заключено соглашение о двойном гражданстве.
Учтите, что в консульстве у вас могут запросить подтверждение на переезд в Россию на ПМЖ (постоянное место жительства).
Этап № 4
После признания заявителя Носителем русского языка можно переходить к оформлению ВНЖ (вида на жительство).
Этап № 5
Когда все готово, можно переходить к подаче на гражданство РФ как носитель русского языка.
Какие нужны документы для оформления гражданства по НРЯ
Для
подачи заявления нужны следующие документы:
- документ, по которому гражданин признается НРЯ;
- оригинал и нотариальный перевод паспорта;
- заполненное заявление (2 экземпляра);
- 3 фотографии размером 30 х 40 мм;
- вид на жительство;
- подтверждение уплаты пошлины (в 2020 году ее размер 3500 рублей).
Обратите внимание: все предоставленные копии документов
нужно нотариально заверить, иначе они признаются недействительными.
Как заполнить и где подать заявление
Два экземпляра заполненного заявления вместе с остальными документами подаются в региональный орган ГУВМ МВД РФ.
Само заявление включает
следующие данные:
- основание получения гражданства РФ (признание носителем русского языка);
- ФИО (отчество при наличии);
- дату рождения;
- информацию о документах, подтверждающих статус носителя;
- информацию о ПМЖ;
- сведения о прямых родственниках, живущих в России;
- перечень прилагаемых к заявлению документов (перечисляется в приложении).
Важно: заявление готовится на русском языке, документы предоставляются в переводе на русский язык (если в них есть надписи на иностранном языке). Если бумага выдана не в России, то нужно провести процедуру легализации.
Образец заполненного заявления на гражданство по НРЯ:
Срок принятия решения по заявлению на гражданство РФ носителям русского языка — 3 месяца.
Автор: Ирина Орден
Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.
Елена Воропаева
Дипломированный журналист. Копирайтер. Эксперт в вопросах переезда в Россию. В статьях рассказываю, как получить гражданство РФ, вид на жительство и разрешение на временное проживание.
В России, чтобы получить патент, РВП, ВНЖ и гражданство, нужно подтвердить, что вы владеете государственным языком.
Для этого необходимо получить соответствующий сертификат, пройдя проверочные испытания.
Миграционный сервис MIGRANTCAPITAL.RU имеет свой центр тестирования. Оплата производится только при успешной сдаче теста.
Структура теста и время, отведенное на его прохождение
Перед началом тестирования экзаменатор ознакомит вас с инструкцией по выполнению теста.
Экзамен включает выполнение следующих субтестов:
- 1. Чтение — 15 минут
- 2. Письмо — 10 минут
- 3. Лексика-грамматика — 15 минут
- 4. Аудирование — 15 минут
- 5. Устная речь — 10 минут
- 6. История России – 30 минут
- 7. Основы законодательства РФ – 30 минут.
Процедура прохождения теста
- Необходимо определиться для какой цели нужен сертификат, и в зависимости от этого выбрать уровень тестирования;
- Записаться на экзамен в языковом центре «Резидент»;
- Прийти на проверочное испытание с документами;
- Успешно пройти тестирование;
- Оплатить экзамен.
Какие документы нужно взять с собой
- Паспорт или вид на жительство;
- Нотариально заверенный перевод паспорта (можно сделать на месте);
- Миграционную карту.
Кому не нужно сдавать тестирование
Проверку на владение русским языком не надо проходить иностранцам, которые приехали в Россию как туристы или с частным и деловым визитом, а также:
- специалисты высокой квалификации и члены семей;
- несовершеннолетние;
- мужчины от 65 лет и женщины старше шестидесяти;
- недееспособные;
- носители русского языка (статус подтверждается документально);
- те, кто включен в Госпрограмму по переселению соотечественников на Родину.
Получить гражданство России без прохождения аттестации могут также инвалиды первой группы и жители тех стран, где русский является вторым государственным языком.
Для оформления разрешения на работу также не всем нужно проходить экзаменационные испытания. Освобождаются от тестирования на знание русского языка:
- студенты очного обучения в российских вузах;
- журналисты, освещающие события в стране на иностранном языке.
Когда иностранный гражданин хочет устроиться на работу, получить вид на жительство в России или гражданство РФ, он должен подтвердить, что знает русский язык, законы, историю нашего государства. Это могут быть диплом и аттестат, которые выписаны до 01.09.1991 г. на территории бывших союзных республик, или документы об окончании школы в РФ, выданные после 01.09.1991 г.
Если этих документов об окончании учебных заведений нет, то необходимо получить сертификат о владении русским языком. И поможет вам в этом языковой центр «Резидент» от миграционного сервиса MIGRANTCAPITAL.RU
После прохождения письменной части тестирования проводится видеосъемка, в ходе которой экзаменатор задает вопросы на свободные темы.
Подготовка сертификата занимает 3 рабочих дня (при необходимости 1 день), оплата производится только после успешной сдачи экзамена.
Носителями русского языка признаются лица, владеющие русским языком и повседневно использующие его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.
Для признания носителем русского языка иностранный гражданин (лицо без гражданства) должен обратиться с заявлением в территориальный орган по вопросам миграции. После рассмотрения заявления иностранный гражданин (лицо без гражданства) будет приглашен на собеседование.
ВАЖНО: – граждане Украины и Беларуси при подаче заявления на признание носителя русского языка освобождены от прохождения собеседования
1. После получения статуса носителя русского языка иностранный гражданин (лицо без гражданства) могут подать заявление на получение вида на жительство, минуя стадию оформления РВП.
2. Носители русского языка получают гражданство по упрощенной программе (без необходимости проживания 5 лет по ВНЖ, подтверждения дохода)
3. Лица, признанные в установленном порядке носителями русского языка, при получении ВНЖ и гражданства освобождаются от обязанности сдавать экзамен на знание русского языка, основ истории и законодательства России.
Для получения статуса НРЯ иностранному гражданину или лицу без гражданства понадобятся следующие документы:
- Заявление о признании НРЯ
- Документ, удостоверяющий личность
- Документ, подтверждающий законность нахождения на территории РФ
- Документ, подтверждающий наличие родственников
- Личные фотографии 3х4 мм (матовые)
- Документ, подтверждающий факт постоянного проживания указанных родственников на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации
- Нотариально заверенные переводы документов, выполненных на иностранном языке
- Документ, подтверждающий смену персональных данных
- Нотариально заверенные копии документов, выданных органом ЗАГС
В случае отсутствия документов, подтверждающих факт проживания на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации, заявители представляют архивные справки, выписки из архивных документов, копии документов Архивного фонда Российской Федерации и (или) иных архивных документов, оформленных в соответствии с положениями законодательства об архивном деле.
При положительном результате собеседования заявителю выдается решение о признании носителем русского языка, действующее бессрочно.
Более подробно о правилах подготовки, порядке оформления и сроках действия предоставляемых документов вы можете узнать на консультации по телефону: 8 (495) 203-88-20 или через форму обратной связи на нашем сайте.
Консультация миграционного специалиста
*Если Вам не удалось получить консультацию по телефону, просим оставить текстовое обращение через форму обратной связи или виджет онлайн консультанта.