Экзамен на носителя русского языка какие вопросы в московской области

В 2014 году у иностранных граждан, которые в совершенстве или на хорошем уровне знают русский язык, появилась новая возможность стать гражданином РФ в качестве носителя русского языка (НРЯ). Шанс получить российский паспорт открылся для всех иностранцев, которые проживают не только на территории России, но и в соседних государствах.

В их число включают бывшие советские республики и страны, входившие в Российскую империю. Правовые механизмы закреплены в изменениях от 20.04.2014, вводящих статью 33.1 в ФЗ «О гражданстве» (новый раздел содержит 9 пунктов).

Показать содержание

• Когда назначается экзамен?
• Комиссия: состав и принципы оценки кандидатов
• Проведение в регионах РФ
• Особенности прохождения

Тесты     Собеседование     Возможные дополнительные экзаменационные вопросы    

• Критерии принятия решения и уровень владения языком
• Сроки рассмотрения, порядок и способы оглашения результатов
• Отказ в присвоении статуса НРЯ и методы оспаривания
• Положительный исход: выдача иностранному гражданину решения и дальнейшие действия

Когда назначается экзамен?

Прием заявления от иностранного гражданина возможен исключительно при личном присутствии — отправка электронным способом или через посольство РФ в другой стране невозможна.

Чтобы пройти процедуру присвоения нового статуса (что значит статус НРЯ?), необходимо посетить территориальный орган ГУВМ МВД, где и определяется время прохождения тестирования и собеседования.

Заявление подается за 15 суток до истечения официальных оснований для пребывания в РФ (пункт 3 статьи 33.1 ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”).

Группы формируются на ближайшую дату — не ранее двух и не позднее пяти дней с момента подачи заявления. О дате предстоящего экзамена кандидат уведомляется в момент принятия прошения — он получает от сотрудника ГУВМ МВД талон, в котором указывается дата и место проведения экзамена.

В день общения с комиссией, кандидат в носители русского языка (НРЯ) должен явиться с талоном, документами подтверждающими личность и его статус пребывания в РФ и ручкой.

Комиссия: состав и принципы оценки кандидатов

Состав экзаменаторов определяется федеральным органом исполнительной власти (пункт 2). Сотрудники, которые принимают решение о присвоении статуса НРЯ или о вынесении отказа, включают: председателя комиссии и его заместителя (часто сотрудники ГУВМ МВД), а также ведущих преподавателей страны.

Изредка в комиссию могут включить члена ЗАГС. Перед началом собеседования секретарь комиссии озвучивает Правила претендентам в НРЯ и порядок проведения экзамена.

Условия для возможного отказа на экзамене:

• большое количество ошибок;
• слова-паразиты;
• сильный акцент;
• агрессивное поведение;
• алкогольное опьянение.

Во время проверки знаний претендентов на получение гражданства рассматривается способность не только понимать фразы буквально, но и осознавать информационный посыл из контекста, в том числе абстрактный и философский. Сдающий экзамен должен знать распространенные фразеологизмы, уметь улавливать смысл художественных произведений, телепередач и публичных выступлений.

Факт. Иностранцы, проходящие по программе «Носители русского языка», не оплачивают пошлины, в то время как в центрах, занимающихся тестированием, эта услуга оказывается на платной основе.

Проведение в регионах РФ

Закон позволяет незначительно изменять программу проверки кандидатов на региональном уровне. Во избежание утечки правильных ответов, материалы экзамена обычно меняются каждый месяц. В некоторых регионах проводят аудирование (пересказ услышанной информации) и просмотр кинофильма (озвучивание содержания сюжетной линии), в других — нет.

Согласно отзывам граждан, подтвердивших статус НРЯ, наиболее лояльные комиссии находятся в следующих городах:

1. Санкт-Петербурге;
2. Екатеринбурге;
3. Москве;
4. Краснодаре;
5. Севастополе;
6. Перми;
7. Симферополе;
8. Йошкар-Оле.

Ужесточение правил приема в большинстве городов не наблюдается, однако сложнее подтвердить статус носителя русского языка в следующих городах:

• Ростов;
• Уфа.

Процент не сдавших экзамен в этих городах варьируется от 10 до 40 % в каждой группе.

Особенности прохождения

Первоначально кандидату предлагается рассказать о себе в течение трех минут или озвучить информацию на любую тематику. Если человек не подготовил информационную заготовку, то тематика рассказа формируется вопросами, которые задает комиссия.

Распространенные темы на собеседовании:

1. автобиография;
2. любимые увлечения и досуг;
3. достопримечательности города;
4. состав семьи;
5. туризм.

Примеры вопросов и заданий: «Расскажите о себе», «Перечислите личные интересы и хобби», «Какие памятники в России Вы знаете?», «В каких странах Вы были?». Чтобы подтвердить хорошее владение языком, необходимо четко и правильно формулировать предложения.

Шансы успешно пройти собеседование снижаются, если кандидат совершает грубые ошибки (неуместные словесные обороты), речь изобилует алогизмами и обременена длинными паузами.

Тесты

Перед устной беседой с сотрудниками комиссии кандидат должен сдать тестирование, состоящее из трех блоков. В двух нужно выбрать верный ответ среди предложенных вариантов (или вставить правильное окончание, указать падеж), а в последнем — составить текст на произвольную тематику.

Блоки проверки:

• 25 вопросов(религия, история, общество и др.);
• 100 вопросов (орфографические и грамматические правила);
• эссе (написание письма другу или составление рассказа).

Первая часть включает прочтение нескольких предложений или небольшого отрывка из известного художественного произведения с последующим выбором верного утверждения, которое располагается под текстовой информацией.

Другой формат проверки — постановка пропущенных слов, но их нужно вписывать самостоятельно, а не выбирать из указанных. Общая длительность теста составляет 1 час, затем документы подаются на проверку.

Важно. Допустимым считается количество ошибок не более 3, неудовлетворительным — 7 и более недочетов.

Собеседование

Прохождение комиссии не всегда требуется, если тестирование выполнено без ошибок или с их минимальным количеством (определяется комиссией). Собеседование часто проводится индивидуально — каждый кандидат в НРЯ заходит в кабинет по очереди.

При большом количестве желающих допустима групповая форма приема. Собеседование может включать не только общение, но и чтение различных текстов. Высокое качество произношения и достаточная скорость речи помогают увеличить шансы на получение положительной оценки. Законодательно длительность собеседования 1 человека не может длиться более 30-минутного периода.

Возможные дополнительные экзаменационные вопросы

Продление времени собеседования зависит от подготовленности кандидата: если комиссия сомневается, то она вправе задать дополнительные вопросы. Затронутая тематика может касаться любых сфер.

Какие вопросы задают дополнительно?

1. Где проходила Куликовская битва?
2. Кто основал Санкт-Петербург?
3. На каком континенте располагается Россия?
4. Кто является действующим Президентом РФ?

Экзаменаторы могут также попросить рассказать любой стих или спеть гимн России. Экспертная комиссия обычно более двух куплетов не слушает.

Критерии принятия решения и уровень владения языком

Допустимый уровень владения языком — выше среднего. Плюсами претендента в НРЯ также считаются наличие эрудиции и интеллекта. За каждый ответ присваивается определенный процент выполнения — в итоге максимальным результатом проверки считается 100-процентный результат.

В некоторых случаях ставится итоговая оценка, которая не является финальным основанием для наделения претендента новым статусом — важное значение имеет и мнение экзаменаторов.

После прослушивания кандидата в носители русского языка проводится открытое — не тайное — голосование, результаты которого закрепляются в протоколе. Вне зависимости от статуса членов комиссии, каждый сотрудник имеет 1 голос.

Внизу документа члены комиссии ставят свои подписи, в завершающей стадии производится утверждение задокументированного решения председателем комиссии.

Сроки рассмотрения, порядок и способы оглашения результатов

Изучение результатов теста и собеседования длится до 5 дней, в течение которых и производится оповещение кандидатов о подведенных итогах. В конце тестирования секретарь озвучивает дату, когда нужно приехать для ознакомления с результатами экзамена.

Распространена и другая форма оглашения результатов — сразу после окончания экзамена. Получить результаты проверки можно также по месту подачи заявления.

Отказ в присвоении статуса НРЯ и методы оспаривания

Решение об отказе в присвоении статуса НРЯ заносится в особый протокол, который выдается иностранцу в виде выписки. С этого момента человек не в состоянии пересдать экзамен в течение 1 года, и только после 12 месяцев закон допускает повторное обращение в органы ГУВМ МВД.

Оспорить решение можно при наличии признаков предвзятого отношения, особенно при превышении допустимого лимита, отведенного для собеседования (30 минут). Процесс опротестования производится после затребования Протокола собеседования, в котором перечислены все вопросы, заданные комиссией. С данным пакетом документов формируется иск, который подается в суд.

Опротестовать решение можно только в течение 3-месячного периода с момента вынесения отказа.

Положительный исход: выдача иностранному гражданину решения и дальнейшие действия

После распечатки сертификата-решения, которая производится в течение 15-дневного периода, носитель языка получает право на присвоение государством вида на жительство (ВНЖ). Оформление нового статуса возможно только после обращения в органы своей страны с требованием об аннулировании существующего гражданства (разрешено через посольство в РФ).

Решение о признании гражданина НРЯ выглядит так:

После завершения этой процедуры выдаются подтверждающие документы, которые отдаются в органы ГУВМ МВД. Допускается оформление ВНЖ и без справки в течение 2-летнего периода, но если документ об отказе от гражданства не предоставлен в этот срок, то ВНЖ в РФ автоматически аннулируется.

Порядок получения гражданства занимает срок до 3 месяцев. Об этом и многом другом мы писали в этой статье. Срок действия положительного заключения, вынесенного комиссией, является бессрочным — повторное собеседование с гражданином не допускается.

Узнайте все о том, как оформить российское гражданство получив статус носителя русского языка! Куда необходимо обращаться, какие документы нужно подготовить и сколько времени будет приниматься решение – читайте здесь.

Программа «Носитель русского языка» — удобное правовое основание, помогающее с меньшими бюрократическими сложностями получить российское гражданство. Особенности его предоставления позволяют сделать вывод, что успешно пройти проверку могут претенденты, которые используют русский язык ежедневно — в повседневной жизни, в быту и на работе.

Переехавшему из-за границы человеку, который заинтересован в том, чтобы его признали НРЯ, предстоит пройти экзамен на носителя русского языка. Если иностранец его выдержит, ему будет вручен специальный сертификат. Обладателю такого документа будет значительно проще легализоваться в Российской Федерации, чем большинству остальных приезжих. В 2022 году получение НРЯ иностранным подданным гарантирует, что его примут в подданство России на привилегированных условиях.

Подача заявления на НРЯ – необходимое условие допуска к экзамену

Прежде чем отправляться на экзамен на носителя русского языка, заинтересованному в этом мигранту потребуется подать заявление о намерении приобрести рассматриваемый статус. Для этого человеку следует обратиться в миграционный отдел МВД либо в иное учреждение, выполняющее аналогичную функцию, по месту фактического нахождения на территории нашей страны.

Согласно действующему законодательству правом подавать заявление на НРЯ обладает каждый выходец из зарубежного государства, который соответствует определенным требованиям. Такой возможностью обладают в том числе мигранты, не являющиеся гражданами ни одного из существующих в настоящее время государств. Подача прошения на экзамен НРЯ возможна, если пребывание заявителя в Российской Федерации является легальным.

Заявление на НРЯ должно быть передано комиссии, которая будет рассматривать вопрос о возможности выдачи приезжему сертификата. Подавать прошение необходимо в предусмотренные правовыми нормами сроки. В случае временного пребывания иностранца на российской территории на основании 3 ст. 33.1 закона № 62-ФЗ от 31 мая 2002 г. «О гражданстве РФ» с ним следует обращаться в уполномоченный орган не позднее 15 дней до момента истечения периода, в течение которого приезжий может находиться в нашем государстве на законных основаниях. При наличии у иностранца статуса РВП либо ВНЖ требуется, чтобы на момент поступления заявки до истечения периода, когда один из этих статусов является действительным, должно оставаться минимум 3 месяца.

Прийти на экзамен на носителя русского языка заявитель должен в соответствии с уведомлением с указанием места и времени его проведения.

Экзамен на носителя русского языка: какие испытания ожидают иностранца

Рассмотрим более детально экзамен на носителя русского языка: какие вопросы на нем задаются, как проходит собеседование, сколько оно продолжается и т.д.

Собеседование подразделяется на отдельные этапы. Претендент на статус будет считаться успешно сдавшим экзамен НРЯ, если каждый из этих этапов будет успешно пройден.

Приезжему обязательно предложат пройти письменное тестирование. Его можно разделить на несколько самостоятельных блоков:

1. Сдающему экзамен на носителя русского языка иностранцу в первом блоке предстоит дать ответы на 25 вопросов на разную тематику. Как правило, они касаются истории Российской Федерации, особенностей культуры нашего государства, его правовой системы, религиозных аспектов и т.д. Вопросы всегда задаются разные, и узнать, о чем будут спрашивать в ходе проведения испытания, заранее не получится.
2. Приезжий, претендующий на получение НРЯ, должен подтвердить, что он хорошо знаком с использующимися в правописании правилами русского языка. Для оценки его знаний предусмотрено 100 вопросов, подлежащих включению в экзамен на носителя русского языка. Какие вопросы будут в этом блоке, можно узнать лишь на самом испытании.
3. Помимо этого, иностранному подданному предложат написать письмо или сочинение в форме короткого рассказа.

Человек, сдающий экзамен на НРЯ, проходит также и устный этап. В ходе его проведения комиссия может предложить человеку рассказать о себе на русском языке либо выступить с речью на свободную тему (такой вариант целесообразно использовать, если иностранец заранее подготовил рассказ). Допускается проведение этой части собеседования и по другому сценарию, который предполагает беседу с членами комиссии на предложенную ею тему. Также заявитель должен быть готов к дополнительным вопросам, которые не всегда связаны с темой устной части собеседования.

Как правило, испытание продолжается не более получаса. Затем комиссия дает оценку всех этапов экзаменационного испытания по отдельности, после чего выносит окончательное решение. Если подавший заявление на НРЯ человек собеседование прошел, он получит специальный сертификат.

Основные причины провала собеседования на НРЯ

Приезжий, безупречно владеющий русским языком, при прохождении тестирования не должен испытать сколь-либо существенных затруднений. Но иногда с первой попытки пройти собеседование не удается. Экзамен на носителя русского языка не засчитывается, если испытуемый:

• по результатам выполнения тестовых заданий дал большое количество неправильных ответов;
• неграмотно подбирал слова при проведении с ним устной беседы или прохождении письменного испытания (в том числе использовал слова-паразиты);
• разговаривает на русском языке с сильным акцентом;
• теряет контроль над своими эмоциями и проявляет агрессию;
• явился на собеседование в нетрезвом состоянии.

В ситуации, когда получение НРЯ не представляется возможным по причине неудачного прохождения собеседования, повторить попытку иностранный гражданин сможет только спустя год. Но если мигрант уверен, что решение комиссии не является объективным, он может предпринять попытку его оспорить. Если ему удастся доказать свою правоту, решение будет пересмотрено. Как действовать в подобной ситуации, заинтересованному лицу следует уточнить у миграционного юриста.

Если претендующий на оформление статуса НРЯ человек переехал в РФ из Беларуси либо Украины, проходить собеседование ему не потребуется. Главное, чтобы заявитель уверенно владел русским языком и соответствовал требованиям, предъявляемым законодательством к претендентам на НРЯ.

Структура и содержание перечня вопросов, позволяющих определить уровень сформированности коммуникативно-речевой компетенции по русскому языку, используемых комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка при проведении собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства, и демонстрационный перечень указанных вопросов

Об использовании информации сайта

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых
средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо
ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и
страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на
первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации
не требуется.

Статус носителя русского языка (НРЯ) позволяет иностранным гражданам и лицам без гражданства получить вид на жительство и оформить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по программе НРЯ. Порядок признания НРЯ определен в статье 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Прохождение комиссии по признанию НРЯ – одно из основных условий получения данного статуса.

В первую очередь необходимо подать заявление о признании НРЯ, вместе с пакетом документов к нему оно подается в местный орган главного управления по вопросам миграции МВД России (ГУВМ МВД) по месту проживания. Требования к гражданам, подающим на получение статуса НРЯ, а также к комплекту документов, приведены в Положении «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».

Показать содержание

• Сроки проведения мероприятия после подачи заявления
• Что представляет собой комиссия
• Чего ожидать от процедуры?
• Прохождение собеседования
• Принятие решения о признании
• Когда будет известен результат и дадут сертификат?
• Отказ

Обжалование в административном порядке     Оспаривание в суде    

Сроки проведения мероприятия после подачи заявления

Важно! Законодательством ограничены сроки процедуры от даты подачи документов до получения статуса НРЯ. В случае нарушения данных сроков рекомендуем подавать жалобу в вышестоящий орган.

После принятия заявления на получение статуса НРЯ с пакетом документов дата собеседования (комиссии) назначается в течение двух дней.

Сам экзамен проводится в срок не более пяти дней после назначения. Однако в связи с большим количеством заявителей в некоторых регионах выдается талон на подачу документов (с назначением даты), это позволяет ограничить количество принятых пакетов документов за сутки и выдержать установленные законом сроки назначения и проведения комиссии.

Сроки подачи документов после проведения предварительной консультации на присвоение статуса НРЯ в наиболее популярных регионах составляет до нескольких недель.

Что представляет собой комиссия

Работа комиссии по признанию НРЯ регламентируется Приказом МВД России от 28.09.2017 №738 «Об утверждения порядка формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, требований к специалистам, входящим в состав комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, Правил проведения комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства, требований к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка и к форме решения комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка».

В состав комиссии входят работники территориального органа МВД, учёные, лингвисты и филологи, зачастую это профессорско-преподавательский состав ВУЗов. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов комиссии и секретаря, во главе заместитель руководителя местного органа ГУВМ МВД.

Количество членов комиссии с правом голоса должно быть нечетным. Персональный состав комиссии утверждается руководителем ГУВМ МВД России и руководителем местного органа ГУВМ МВД.

Заседания проходят по мере необходимости, в зависимости от количества заявлений, но не реже одного раза в квартал. Решения принимаются в ходе открытого голосования простым большинством голосов, каждый член комиссии при голосовании имеет один голос.

Чего ожидать от процедуры?

Экзамен проводится в устной и письменной форме, общая продолжительность не более 30 минут. По отзывам тех, кто прошел экзамен в разных регионах России, члены комиссии в основном очень лояльны и доброжелательны.

Чтобы узнать, какие вопросы задают на собеседовании, рекомендуем перед процедурой почитать последние отзывы о прохождении экзамена в конкретном городе, например, в группе «Носители русского языка» Вконтакте либо на тематических форумах.

Это поможет предметно подготовиться к собеседованию, заранее узнать форму проведения экзамена и наиболее популярные вопросы, чувствовать себя увереннее и повысить свои шансы сдать экзамен.

Прохождение собеседования

Экзамен проходит в виде беседы (и может этим ограничиться), в виде ответов на вопросы по выбранным тематикам либо просмотренному видеоролику, а также в виде теста или изложения к прочитанному отрывку. Никаких прописанных правил и норм проведения экзамена нет, формат в каждом конкретном регионе зависит от членов комиссии. За каждый этап собеседования присваиваются баллы, которые потом суммируются, вычисляется средний балл. Результат оформляется в протоколе.

До сдачи экзамена заявитель имеет право получить предварительную консультацию: ознакомиться с основными требованиями и формой проведения собеседования, как их видят члены территориальной комиссии.

• Тесты – прочитать отрывок из произведения и ответить на вопросы по нему (выбрать из указанных вариантов верные ответы). Возможный вариант тестирования: поставить пропущенные (подходящие по смыслу) слова в тексте, подобрать и поставить в правильной форме слова в предложении.

  В некоторых регионах тестирование проводят на основании просмотренного видео, чаще всего оно содержит информацию об исторических событиях и знаменитых людях. Во время просмотра видео разрешается вести конспект и использовать его при написании теста (для конспектирования рекомендуем взять с собой лист бумаги).

• Изложение – вкратце изложить прочитанный один раз текст, передать основную суть.
• Собеседование в устной форме – члены комиссии просят рассказать о себе, своей семье, работе, достопримечательностях города, в котором живете, также спрашивают, какие театры посещали в последнее время, что читали, причину приезда в Россию, могут задать вопросы по истории и культуре.

  Отвечать стоит по существу, с членами комиссии не спорить. Большое количество вопросов задают тем, кто сделал много ошибок в письменной части экзамена.

Важно! Перед прохождением собеседования прочитайте русские народные пословицы и поговорки, приметы, фразеологизмы, ознакомьтесь с основными фактами из истории России, датами национальных праздников, узнайте информацию о последних событиях.

Эти данные помогут показать уверенное владение языком и знание российской культуры. Также необходимо подготовить рассказ о себе, запомнить несколько достопримечательностей города проживания.

Примеры дополнительных экзаменационных вопросов с собеседования:

• Где учились?
• Кем работаете?
• Кто из родственников проживает в России?
• Назовите пословицу о весне/зиме/лете/осени.
• Какие музеи Москвы (Санкт-Петербурга, города, в котором живете) вы посещали?
• Какие произведения Льва Толстого Вы читали?
• Назовите любимых русских писателей.
• Объясните поговорку «Один в поле не воин».
• Что означает выражение «спросонья»?
• Процитируйте гимн России, опишите герб и флаг России.
• Когда празднуется день России, день флага России, день Конституции?
• Почему Москву называют «третьим Римом»?
• Каких русских писателей Вы знаете?
• Назовите любимых советских актеров.

Это некоторые из вопросов, которые задавали при прохождении собеседования в разных регионах России. Какие конкретно вопросы задают на экзамене для получения статуса НРЯ? Конкретные вопросы ни в каких документах не прописаны и зависят от членов комиссии. «Сложные» вопросы чаще всего задают претендентам, которые сделали большое количество ошибок в тесте.

При прохождении экзамена разрешено пользоваться техническими средствами записи. В случае отказа в признании НРЯ у претендента будет возможность воспользоваться записью в качестве доказательства своей правоты.

Принятие решения о признании

При принятии решения о признании НРЯ оцениваются три параметра:

1. Понимание русской речи на слух, ориентирование в смысле сказанного и верные ответы по услышанному тексту.
2. Умение грамотно писать по-русски.
3. Умение правильно строить предложения устно, а также поддерживать беседу.

Заявителю необходимо показать уверенное владение языком, понимание нюансов и подтекстов.

По итогам экзамена принимается одно из возможных решений:

• о признании НРЯ;
• об отказе в признании НРЯ.

Когда будет известен результат и дадут сертификат?

Решение о признании или непризнании НРЯ принимается сразу после проведения собеседования и вносится в протокол. Сертификат носителя русского языка выдается в течение пяти дней после экзамена и вынесения решения. Сертификат является именным и бессрочным и выдается органом ГУВМ МВД, в котором проходил экзамен.

После получения сертификата НРЯ у иностранного гражданина появляется право подать заявление на выдачу вида на жительство без предварительного оформления разрешения на временное проживание.

Важно! Гражданам некоторых стран необходимо также получить Уведомление о возможности приема в гражданство РФ, оно понадобится для выхода из гражданства иностранного государства. Необходимо уточнить процедуру выхода из гражданства конкретной страны.

Отказ

В случае отказа в признании НРЯ, претенденту выдается выписка из протокола с результатами собеседования. Повторное заявление о признании НРЯ допускается не ранее, чем через год после решения об отказе.

В случае несогласия с решением комиссии заявитель имеет право обжаловать отказ в административном и судебном порядке.

Обжалование в административном порядке

Комиссия ГУВМ МВД России принимает на рассмотрение заявления (жалобы) на действия (бездействия) территориальной комиссии.

Отдел по рассмотрению обращений граждан и организаций Управления делопроизводства и работы с обращениями граждан ГУВМ МВД России находится по адресу: г. Москва, Боярский переулок, д.4, стр. 1. Копию обращения необходимо направить в орган ГУВМ МВД , принявший решение об отказе в признании НРЯ.

Оспаривание в суде

Заявитель также вправе оспорить решение об отказе в судебном порядке в течение трех месяцев после его принятия. Возможно также подать ходатайство на проведение судебной лингвистической экспертизы. Члены комиссии будут вынуждены доказывать обоснованность отказа в признании НРЯ. Стоит отметить, что в судебной практике есть как положительные, так и отрицательные прецеденты по обжалованию решения комиссии о признании НРЯ.

Таким образом, в случае получения отказа, есть возможность получить статус носителя русского языка без повторного экзамена через год.

Прохождение комиссии по признанию статуса НРЯ на первый взгляд сложная процедура, однако, как показывает практика, достаточно показать свободное владение языком, незначительные ошибки при вынесении решения не принимаются во внимание. В любом случае рекомендуем максимально подготовиться к собеседованию и помнить, что «не так страшен чёрт, как его малюют»

Если вы хотите стать россиянином, но у вас нет оснований для упрощенного оформления гражданства, то рекомендуем рассмотреть программу Носителей русского языка. Она подходит многим гражданам бывших советских республик, которыми русский воспринимается как родной язык. В материале дальше рассказываем, кто такие носители русского языка, как ими становятся и на каких условиях они получают вид на жительство и гражданство.

Кто такие носители русского языка?

Многие люди, не знакомые с программой, считают, что, если они свободно говорят на русском, то автоматически считаются носителями русского языка. Это не совсем так.

Носители русского языка (НРЯ) — это особый статус, предусмотренный законодательством России. Чтобы стать обладателем такого статуса, кандидату нужно подходить под определенные условия, а также подать заявление и пройти специальную комиссию. Организована она в виде собеседования. На нем сотрудники МВД и образовательных организаций оценивают, насколько хорошо кандидат понимает и говорит на русском.

В случае, когда собеседование проходит успешно, человека признают НРЯ. Если же у вас на руках нет решения комиссии, в котором будет прописано, что вы являетесь Носителем русского языка, то соответственно, считаться НРЯ вы не можете, независимо от того, насколько хорошо знаете русский язык.

Основания для получения статуса НРЯ

Попытаться стать Носителем русского языка может не любой иностранный гражданин. Нужны основания. Они прописаны в части 1 статьи 33.1 ФЗ-62 «О гражданстве РФ». Есть только два условия, но они идут в связке.

Первое, что требуется от претендента на статус — это, как понятно из названия программы, отличное понимание русского языка. Нужно не просто понимать русскую речь на слух, а еще и использовать русский в своей повседневной жизни. То есть, если вы в кругу своей семьи, друзей говорите на русском, если ваша речь в целом не отличима от речи россиян, то под это условие вы подходите.

Второе обязательное требование связано с проживанием на территории России. Стать НРЯ можно при наличии одного из перечисленных ниже условий:

• кандидат ранее постоянно проживал или сейчас живет в России. Если у вас есть ВНЖ и постоянная регистрация в РФ, то вы подходите под это условие, так как наличие вида на жительства и прописки является фактом постоянного проживания в России;
• заявитель проживал ранее в СССР, но на той территории, которую сейчас занимает современная Российская Федерация. Во времена СССР этой территорией являлась РСФСР;
• если сам заявитель никогда не жил в РФ или РСФСР, то можно подать на НРЯ по родственнику, который проживал/проживает в РФ. Не обязательно, чтобы родственник постоянно проживали именно в современной Российской Федерации. Подходит вариант проживания во времена СССР или Российской империи. Но только в том случае, если территория, на которой проживал член семьи, сейчас включена в состав РФ. Например, при Советском Союзе территорию нынешней России занимала РСФСР. Соответственно, если родственник проживал в РСФСР, то через него можно подать на НРЯ. Если же он жил, например, в Украинской ССР, территория которой сейчас в состав РФ не входит, то такой вариант уже не подходит.

Если планируете подавать на НРЯ по родственнику, то обратите внимание — в законе уточняется, что это должен быть член семьи по прямому восходящему роду. К таким родственникам относятся мамы, папы, бабушки, дедушки, прабабушки, прадедушки и т.д. То есть оформить статус Носителя русского языка по тете, дяде или сестре нельзя.

Если родственника уже нет в живых, то по нему все равно можно сделать статус НРЯ. Например, у вас был дедушка, проживавший в РСФСР. В этом случае можно подавать по дедушке, несмотря на то, что он уже умер.

Постоянное проживание — важное условие для признания носителем русского языка

Условия для признания носителем русского языка прописаны в статье 33.1 Закона № 62 «О гражданстве». В части 1 статьи 33.1 указанного закона отмечается, что для того, чтобы дали статус НРЯ нужно, чтобы заявитель или родственник, по которому он подает, постоянно проживал в России (в настоящем или прошлом). Здесь важна формулировка «постоянно проживающий». В законе под постоянно проживающими понимают людей, которые имеют в России регистрацию по месту жительства (ее также часто называют постоянная регистрация). Это означает следующее:

• Если вы подаете на НРЯ по ВНЖ, то у вас должна быть оформлена регистрация по месту жительства в России (миграционный учет не подойдет).
• Если вы оформляете статус через родственника, то нужно будет предъявить документы, которые подтвердят, что родственник имел/имеет постоянную регистрацию в России или имел постоянную прописку, если речь идет об СССР.

Зачем получать статус носителя русского языка

У тех, кто оформляет статус НРЯ, причина одна — такие заявителя намерены стать обладателями российского паспорта. В ситуациях, когда иных оснований для оформления статуса россиянина нет, программа Носителей русского языка — отличный вариант.

Иностранец, который стал НРЯ, может:

• получить вид на жительство. При этом у Носителей русского языка есть льготы — им не придется проходить предварительный этап оформления разрешения на временное проживание. Такие заявители сразу после того, как их признают НРЯ, могут нести документы на ВНЖ.
• приобретение гражданства. В законе «О гражданстве» есть отдельная статья (33.1), посвященная Носителям русского языка. Она закрепляет за НРЯ право оформлять гражданство по упрощенной схеме. А упрощенный порядок означает, что кандидату не придется какой-то период проживать в России после выдачи ВНЖ. Можно будет сразу идти на гражданство.

Новое в законе о получении гражданства по носителям русского языка

Раньше большим минусом этого варианта оформления паспорта РФ было то, что заявитель не мог сделать гражданство по программе Носителей русского языка, не выйдя из своего исходного гражданства. Человек получал НРЯ, потом делал ВНЖ, затем оформлял полный выход из гражданства (что может занимать до года). И только лишившись своего прошлого подданства, кандидат мог начать процедуру вступления в ряды граждан РФ. Конечно, в такой процедуре имелись определенные риски, при которых иностранец мог вообще остаться без какого-либо гражданства.

24 июля 2020 года требование о выходе из гражданства убрали. Теперь проходить такой долгий путь не нужно. Сейчас иностранец получает вид на жительство, и, не отказываясь от своего исходного подданства, подает на российское гражданство.

Как получить статус Носителя русского языка: этапы признания НРЯ

Опишем шаги, которые предстоит пройти иностранцу, желающему стать НРЯ.

Этап 1. Сбор документов для признания носителем русского языка

Первым делом нужно раздобыть документы, которые убедят членов комиссии на НРЯ в том, что у вас есть основание для приобретения статуса. Речь идет о справках, которые подтвердят тот факт, что вы, либо ваши родные постоянно жили/живут на территории РФ (РСФСР, Российской Империи). Также с помощью документов нужно доказать родственную связь с членом семьи, по которому оформляете статус.

Факт родства подтверждается свидетельством о рождении, браке, смерти, усыновлении. Если у женщин в браке менялась фамилия, то обязательно нужно добавлять соответствующие бумаги, в которых будет отображен факт смены. Для подтверждения факта постоянного проживания подойдут: ВНЖ, выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, военный билет. Если таких документов нет, то помогут архивы — подтвердить, что родственник действительно постоянно жил на территории РФ, Российской Империи, СССР, можно, используя архивные справки, копии архивных документов или выписки из них.

Бумаги запрашивают в архивах, ЗАГСах, паспортных столах, управляющих компаниях и других государственных организациях.

Этап 2. Подача заявления, запись на комиссию

После того, как документы собраны, нужно будет заполнить заявление о признании вас Носителем русского языка.

Подать на НРЯ могут только граждане, у которых есть право легально находиться в России. Это право подтверждается РВП или ВНЖ, если они есть. Если статусов в РФ нет, то перед подачей нужно оформить миграционный учет в России.

В частях 3 и 4 статьи 33.1 ФЗ «О гражданстве» прописаны сроки подачи на  Носителей русского языка. Если у вас нет ни РВП, ни ВНЖ и вы находитесь в РФ только по миграционному учету, то успеть принести заявление в комиссию о признании НРЯ нужно не позднее, чем за 15 дней до окончания сроков пребывания в России.

Заявители, у которых имеется РВП или ВНЖ, должны сдать заявление в комиссию не позднее, чем за три месяца до сгорания сроков данных документов.

Согласно пункту 4 Регламента по признанию иностранца НРЯ (Приказ МВД №227), заявление подается по месту миграционного учета или регистрации иностранца.

Перед записью кандидат проходит консультацию, на которой инспектор проверит собранные документы, подтверждающие факт проживания в РФ. В нормативных актах не прописано, какие именно бумаги нужно предъявлять, поэтому принимающий сотрудник сам решает, достаточно собрано справок или нет. Если к документам вопросов не возникло, то вас запишут на подачу заявления и комиссию.

Где взять бланк заявления на НРЯ

В разных регионах бланки отличаются, единой формы анкеты нет. Поэтому заявление лучше взять у сотрудника отделения по вопросам миграции во время консультации.

Заполнить заявление можно самостоятельно. Текст чаще просят вносить от руки, а не печатать на компьютере. Ниже вы можете скачать заявление на НРЯ, которое используют в Москве.

Образец заявления на НРЯ

Этап 3. Комиссия (экзамен) на Носителей русского языка

Начиная с июня 2020 года комиссию (ее также называют экзамен на Носителя русского языка) не требуется проходить гражданам Беларуси и Украины. Об этом говорится в пункте 1.1. части 1 статьи 33.1 ФЗ—62 «О гражданстве».

Но у таких заявителей все равно должны быть основания, то есть подтверждать факт постоянного проживания в РФ заявителя или родственника нужно. Украинцы и белорусы просто подают документы и заявление о признании их НРЯ. Комиссия рассмотрит заявку и примет решение.

Выходцам из других государств обязательно нужно проходить комиссию. Сразу отметим, что комиссия на НРЯ и экзамен, который сдают на ВНЖ, гражданство — это разные вещи. Комиссия проходит обычно в форме беседы.

Экзамен на Носителя русского языка: вопросы

Никто не сможет вам наверняка сказать, какие вопросы будут задавать во время общения. Дело в том, что официального документа, в котором были бы прописаны списки тем, не существует.

Судя по опыту иностранных граждан, чаще всего просят рассказать о себе, прочесть отрывок из текста, спрашивают про основные исторические даты. Могут задать вопрос, почему вы хотите стать гражданином РФ. У кого-то спрашивали, что делать в случае попадания в ДТП с пострадавшими. В общем, главное — показать умение хорошо и грамотно говорить на русском языке (избегайте слов-паразитов, просторечий). Плюс к этому, стоит освежить знания истории России, чтобы быть в курсе основных событий, происходивших в стране.

«Вопросы элементарные: рассказать о себе, прочесть 2-3 строчки на русском, рассказать, какие даты знаете по истории. Могут сами задать вам вопросы по истории. Для них главное — это свободное владение русским языком да и хоть немного но знать историю. Ах да, они могут спросить достопримечательности какие знаете»,

— опыт иностранного гражданина (из обсуждений в группе ВК «Гражданство РФ «Носители русского языка»»)

Если экзамен на Носителя русского языка пройдет успешно, то вам выдадут документ — «Решение о признании Носителем русского языка». Эта бумага не имеет срока действия. То есть оформить гражданство как НРЯ после присвоения статуса вы сможете в любое время, пока действует программа.

В случае отказа, попробовать снова стать носителем русского языка можно через год, согласно части 9 статьи 33.1 ФЗ-62 «О гражданстве». 

Получение вида на жительство для носителей русского языка

Имея на руках решение о наделении вас статусом НРЯ, можно подавать на вид на жительство как носитель русского языка. Предварительно делать РВП не нужно. Основание для подачи прописано в пункте 7 части 2 статьи 8 ФЗ-115 «О правовом положении…».

Конечно, если у вас уже был вид на жительство на момент подачи на НРЯ, повторно проходить процедуру его приобретения не нужно. Такие заявители идут сразу на гражданство.

Для НРЯ не требуется предоставлять сертификат о прохождении экзамена по русскому на ВНЖ. Это логично, ведь сам статус уже предполагает, что человек хорошо знает язык. Также при подаче на вид на жительство через этот статус у вас не должны требовать справки, подтверждающие доход. Но свои заработки в заявлении все равно нужно отобразить. Отказ от исходного гражданства также не нужен.

Списки документов на вид на жительство для Носителей русского языка

Перечень бумаг для подачи на ВНЖ по этому основанию приведен пункте 32 Регламента по выдаче вида на жительство (Приказ МВД от 11.06.2020 № 417). Понадобится собрать:

1. Заявление. Отдельный бланк на вид на жительство по НРЯ не предусмотрен. Заполняется стандартная анкета, как для всех других оснований. Скачать ее можно в нашем разделе «Бланки и образцы». Про нюансы заполнения заявления на ВНЖ читайте в нашей инструкции. Бланк нужно подготовить в двух экземплярах.
2. Фотографии. В регламенте подробно расписаны требования к фото. Размеры должны быть 35х45 мм. Понадобятся 4 фото. Часто иностранные граждане сразу разрезают фотографии и клеят их в заполненное заявление. Это логично, но делать так не нужно. Приносите на подачу не разрезанные фото, вклеивать их вы будете непосредственно на подаче — после того, как инспектор уже проверит заявление.
3. Паспорт. Перед подачей документов на НРЯ паспорт обязательно переводят и заверяют перевод у нотариуса. Можно обратиться в бюро переводов, где предоставляют комплексные услуги (и перевод, и сразу нотариальное заверение), либо сделать отдельно перевод и после этого обратиться к нотариусу. Переводятся все страницы паспорта, в том числе пустые.
4. Медицинские справки. Все подающие на статус проходят медицинское обследование. В ходе процедуры иностранных граждан проверяют на наличие опасных венерических и инфекционных заболеваний, наличия наркозависимости. Также с недавних пор нужно предоставлять справку с отрицательными результатами на коронавирус. Медицину делают в  государственных и частных медучреждениях. В случае с частниками, важно, чтобы у клиники была лицензия на проведение медобследования иностранцев для ВНЖ. Читайте на нашем сайте подробнее о медкомисси.
5. Справка об отсутствии судимости. Этот документ  нужен только заявителям, прибывшим в Россию на основании визы. Если вы из Украины, Беларуси или другой страны, гражданам которой не нужна виза для въезда в РФ, то эта справка не нужна.

Выше мы привели перечень, который указан в Регламенте. Но понадобятся и дополнительные справки, о которых не сказано в этом документе:

1. Госпошлина. Носители русского языка платят за услугу столько же, сколько и другие заявители — 5 000 рублей. Обязательно проверяйте все свои данные, которые прописаны в чеке об оплате госпошлины. Часто встречаются ошибки в написании ФИО и других сведений. Из-за досадной неточности документы могут не принять.
2. Решение о признании Носителем русского языка — нужно сделать ксерокопию документа.
3. Уведомление о постановке на миграционный учет — оригинал + копия (если нет регистрации по месту жительства по РВП).
4. РВП (при наличии), виза, миграционная карта.
5. Уведомление по РВП (если есть РВП и если уже делали уведомление).
6. Если меняли ФИО, то нужно приложить документы, в которых будет отображаться смена этих данных.

Списки уточняйте в том отделении, куда будете подавать заявление, так как в разных регионах перечни могут немного отличаться.

Если с бумагами все в порядке, инспектор заберет заявление с документами и выдаст вам справку, в которой будет указана дата приема. Срок рассмотрения бумаг на ВНЖ для носителей русского языка сокращен. Согласно пункту 2.6 Регламента по выдаче вида на жительство, решение должно быть принято в течение 2 месяцев.

Как проверить готовность вида на жительство для НРЯ.

Образец заявления на ВНЖ для Носителей русского языка

Образец взят в группе ВК «УВМ ГУ МВД России по г. Москве ММЦ Сахарово.».

Получение гражданства для носителей русского языка

Последний этап, ради которого, собственно, всё и затевалось — приобретение статуса гражданина РФ. Подчеркнем, что носителям русского языка не требуется оформлять выход из своего прежнего гражданства. Такое правило существовало ранее, но после изменений в законе с 24 июля 2020 года НРЯ не делают отказ, а поэтому сохраняют за собой прежнее гражданство. Также не нужно предъявлять справки о доходах, согласно все тем же изменениям в ФЗ-62 «О гражданстве», действующим с июля 2020 года.

Важно — после выдачи ВНЖ, нужно сделать регистрацию по месту жительства, чтобы оформить гражданство. Миграционный учет не подойдет.

Документы на гражданство для НРЯ

Сразу отметим, что, как и в случае с ВНЖ, при подаче на гражданство в разных регионах могут требовать разные составы документов. Поэтому стоит сходить в отделение по вопросам миграции, через которое будете оформлять гражданство, и взять список там.

Вот основной перечень, который просят предъявлять заявителей в Москве:

1. Заявление — заполняется в двух экземплярах. Берется стандартный бланк заявления на гражданство (для НРЯ отдельной анкеты нет). Скачать форму можно в нашем разделе «Бланки и образцы». А в другой статье представлена инструкция по заполнению заявления.
2. Паспорт заявителя. Какой срок действия у паспорта — не важно. Документ обязательно переводится полностью (все страницы, в том числе — пустые). Перевод заверяется у нотариуса.
3. Вид на жительство. Понадобится предоставить оригинал документа и его копию.
4. Решение, которым заявитель признан Носителем русского языка. Предъявляется оригинал.
5. Кто менял ФИО, тот добавляет к списку документы, в которых отражена смена этих данных.

Также потребуются:

1. Фотографии, три штуки, 3х4 см (разрезать и вклеивать их нужно уже после того, как инспектор проверит заявление);
2. Госпошлина — НРЯ платят за услугу рассмотрения документов 3500 рублей;
3. У тех, кто женился/раводился, могут спросить соответствующие документы (свидетельство о расторжении брака, о заключении брака) — данные документы, если они выполнены на иностранном языке, переводят и нотариально заверяют.
4. В некоторых регионах спрашивают свидетельство о рождении.

После проверки бумаг, в случае, если все в порядке, инспектор выдаст вам справку о том, что документы на гражданство приняты. В справке будет указана дата с подпись должностного лица.

Срок рассмотрения документов на гражданство по Носителю русского языка

Бумаги на гражданство для НРЯ рассматривают 3 месяца. Плюс, около 10 дней уходит на то, чтобы отправить решение заявителю и сотрудникам районного отделения по вопросам миграции.

Специального сервиса, через который можно было бы в режиме онлайн узнать, принято решение или нет, на момент написания статьи не существует. Если три месяца со дня подачи вашего заявления уже прошли, а уведомление вы еще не получили, то можно обратиться в районное отделение по вопросам миграции и уточнить, есть ли уже результат.

После того, как вы получите решение, нужно сходить в отделение по вопросам миграции. Вам назначат дату присяги. Эта процедура обязательна и только после нее, согласно закону, заявитель становится полноценным гражданином РФ. Паспорт гражданина России получают после присяги.

Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.