Экзамен на военного судью

УТВЕРЖДЕНЫ

                             Решением Высшей экзаменационной комиссии

                                   по приему квалификационного экзамена

                           на должность судьи

                    в ред. от 30.09.2021 г., протокол № 52

 ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ и сдачи КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ ВОЕННОГО СУДА

по теории права

1. Верховенство права и правовое государство.
2. Правовое государство: общая характеристика, основные элементы.
3. Источники и формы российского права.
4. Источники и формы международного права, реализующегося в России.
5. Взаимосвязь, взаимовлияние и соотношение международного и национального права.
6. Сущность и функции принципов национального и международного права.
7. Правовое и индивидуальное регулирование правоотношений.
8. Пробелы в праве.
9. Преодоление и устранение пробелов в российском праве.
10. Коллизии в российском праве: понятие и виды.
11. Преодоление и устранение коллизий в российском праве.
12. Природа и назначение судебной власти в современном государстве.
13. Природа позиций судов.
14. Толкование права.
15. Конкретизация права.
16. Сущность и дифференциация толкования и конкретизации права.
17. Правовые акты: природа и виды.
18. Закон как вид правового акта: понятие, основные характеристики, применение судами, возможность судебной проверки действующего закона.
19. Правовые договоры.
20. Обычаи права.
21. Система права в Российской Федерации: основные элементы и характеристика.
22. Нормы права: понятие, структура и виды. Применение норм права. Особенности применения относительно-определенных норм права.
23. Действие российского права во времени.

по конституционному праву

1. Абсолютный и ограниченный суверенитет государства.
2. Государственный суверенитет Российской Федерации. Позиции Конституционного Суда Российской Федерации, связанные с понятием и содержанием государственного суверенитета Российской Федерации.
3. Публичная власть в Российской Федерации: понятие и формы ее реализации.
4. Предметы исключительного ведения Российской Федерации.
5. Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
6. Конституционные обязанности Российской Федерации.
7. Конституция Российской Федерации как основополагающий правовой акт.
8. Прямое применение Конституции Российской Федерации.
9. Высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации: понятие и содержание.
10. Конституционные принципы судопроизводства в Российской Федерации.
11. Официальное опубликование правовых актов в Российской Федерации.
12. Принцип равенства прав и свобод человека и гражданина: понятие и применение российскими судами.
13. Правовой статус и компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.
14. Правовой статус и компетенция Верховного Суда Российской Федерации.
15. Природа позиций Конституционного Суда Российской Федерации.
16. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина. Позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
17. Позиции Конституционного Суда Российской Федерации в сфере федеративного устройства Российской Федерации и их применение российскими судами.
18. Позиции Конституционного Суда Российской Федерации в сфере местного самоуправления
    и их применение российскими судами.
19. Возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями
    (или бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления,
    а также их должностных лиц.
20. Нормы конституционного права: особенности и виды.

в области противодействия коррупции и соблюдения Кодекса судейской этики:

1. Международное и национальное антикоррупционное законодательство.
2. Акты Верховного Суда Российской Федерации, Совета судей Российской Федерации,
   Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации в области противодействия коррупции.
3. Организационно-правовые основы противодействия коррупции в судебной системе.
4. Понятие коррупции и основные направления в области противодействия коррупции в судебной системе.
5. Основные мероприятия по предупреждению коррупционных правонарушений судьями и работниками аппаратов судов.
6. Требования к антикоррупционному поведению судьи: обязанности, ограничения, запреты.
7. Конфликт интересов в служебной и внеслужебной деятельности судьи: понятие и особенности предупреждения. Требования о урегулированию конфликта интересов при рассмотрении дела.
8. Ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства: уголовная, административная, гражданская.
9. Дисциплинарная ответственность судьи за нарушение антикоррупционного законодательства.

по уголовному праву

1. Уголовная ответственность: понятие, содержание и основания.
2. Общие и специальные нормы уголовного закона.
3. Уголовный закон: понятие, сущность. Структура статей уголовного закона. Действие уголовного закона во времени, пространстве и по кругу лиц.
4. Понятие и признаки преступления. Категории преступлений. Изменение категории преступления.
5. Толкование уголовного закона.
6. Субъект преступления: понятие и его признаки. Специальный субъект преступления.
7. Стадии совершения преступления: понятие, сущность. Оконченное преступление.
   Понятие и признаки неоконченного преступления.
8. Приготовление к преступлению: понятие, сущность.
9. Покушение к преступлению: понятие, сущность.
10. Добровольный отказ от преступления.
11. Разграничения преступления и проступка.
12. Отграничение множественности преступлений от единого сложного преступления (продолжаемого, длящегося, составного).
13. Назначение наказаний по совокупности преступлений и по совокупности приговоров.
14. Рецидив преступления: понятие, сущность и его значение.
15. Объект преступления: понятие, сущность и его виды. Значение объекта и его факультативных признаков для квалификации преступлений.
16. Объективная сторона преступления: понятие, сущность и его состав. Объективная сторона преступления в формальных и материальных составах. Понятие и признаки причинной связи.
17. Субъективная сторона преступления: понятие, сущность и его состав.  Значение субъективной стороны преступления для квалификации преступлений.
18. Эмоции, как элемент субъективной стороны состава преступления. Правовое значение эмоции в уголовном праве.
19. Необходимая оборона, как обстоятельство исключающая преступность деяния: понятие, сущность. Условия правомерности необходимой обороны.
20. Крайняя необходимость, как обстоятельство исключающее преступность деяния: понятие, сущность. Разграничение крайней необходимости и необходимой обороны.
21. Множественность преступлений: понятие, виды и значение.
22. Уголовная ответственность за неоконченное преступление.
23. Уголовная ответственность за соучастие в преступлении.
24. Особенности квалификации и назначение наказания за оконченное и неоконченное преступление.
25. Соучастие в преступление: понятие, виды и формы.
26. Уголовная ответственность соучастников преступления: понятие, сущность. Особенности квалификации преступлений.
27. Уголовное наказание: понятие, признаки и цели. Классификация и виды наказаний.
28. Особенности назначения наказания при рецидиве преступлений.
29. Общие начала назначения наказания и их значение.
30. Преступления с двойной формой вины.
31. Соотношение освобождения от уголовной ответственности и освобождения от уголовного наказания.
32. Судимость: понятие, сущность и правовые последствия.
33. Уголовная ответственность несовершеннолетних: понятие, сущность.  Особенности назначения наказания несовершеннолетних.
34. Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий: понятие и признаки состава преступления.  Квалифицированные виды преступления.
35. Убийство при отягчающих обстоятельствах.  Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
36. Изнасилование. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
37. Мошенничество, как форма хищения. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
38. Преступления, ставящие в опасность жизнь и здоровье.  Понятие и признаки составов преступлений.
39. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
40. Умышленное причинение легкого вреда здоровью. Понятие и признаки составов преступлений.
41. Кража, как форма хищения. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
42. Принудительные меры медицинского характера: понятие, сущность и их виды.
43. Убийство. Понятие и признаки состава преступления. Проблемы квалификации. Отграничение умышленного убийства от смежных составов.
44. Бандитизм. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления. Проблемы квалификации. Отграничение бандитизма от смежных составов.
45. Хулиганство. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
46. Вандализм.  Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
47. Получение взятки. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления. Отграничение получения взятки от смежных составов.
48. Дача взятки. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления. Отграничение дачи взятки от смежных составов.
49. Конфискация имущества, как иная мера уголовно-правового характера: понятие, сущность. Вопросы применения.
50. Служебный подлог. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
51. Посредничество во взяточничестве. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
52. Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
    Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
53. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
    Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
54. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия,
    его основных частей, боеприпасов. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
55. Незаконное изготовление оружия. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
56. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
57. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
58. Уголовная ответственность за похищение человека: понятие и признаки состава преступления.  Квалифицированные виды преступления. Отграничение похищения человека  от смежных составов.
59. Злоупотребление должностными полномочиями. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
60. Превышение должностных полномочий. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
61. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
62. Условное осуждение: понятие, сущность. Особенности назначения.
63. Понятие и признаки субъекта преступления против военной службы.
64. Соучастие в преступлениях со специальным субъектом. Общая характеристика. Соучастие гражданских лиц и военнослужащих в преступлениях против военной службы.
65. Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
66. Насильственные действия в отношении начальника. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
67. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
68. Самовольное оставление части или места службы, неявка в срок без уважительных причин на службу, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и по контракту. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
69. Дезертирство. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
70. Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
71. Нарушение правил несения боевого дежурства. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
72. Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
73. Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества. Понятие и признаки состава преступления.
74. Утрата военного имущества. Понятие и признаки состава преступления.
75. Должностные преступления против интересов военной службы (воинские должностные преступления).
76. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления.
77. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин. Понятие и признаки состава преступления. Квалифицированные виды преступления. Разграничение составов преступлений, предусмотренных статьями 264 и 350 УК РФ.
78. Нарушение правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне. Понятие и признаки состава преступления.

по уголовно-процессуальному праву

1. Принципы уголовно-процессуального права: понятие, сущность и виды. Принципы уголовно-процессуального права, как фундаментальные средства регулирования правоотношений
   в сфере уголовного судопроизводства.
2. Понятие, сущность и назначение уголовного судопроизводства.
3. Уголовно-процессуальный закон, его структура. Действие уголовно-процессуального закона во времени, пространстве и по кругу лиц.
4. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права.
5. Участники уголовного судопроизводства: понятие и их классификация.
6. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения: понятие, виды участников
   со стороны обвинения и их характеристика.
7. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты: понятие, виды участников
   со стороны защиты и их характеристика.
8. Уголовно-процессуальные функции: понятие, сущность. Основные уголовно-процессуальные функции.
9. Уголовно-процессуальные гарантии: понятие, сущность.
10. Уголовно-процессуальная форма: понятие, сущность. Дифференциация уголовного судопроизводства.
11. Стадии уголовного судопроизводства: понятие, сущность. Стадии судебного производства
    по уголовному делу и их характеристика.
12. Судебный контроль на досудебном производстве по уголовному делу: понятие, сущность.
13. Особенности судебного контроля при производстве отдельных следственных действий
    на досудебном производстве по уголовному делу.
14. Процессуальный порядок рассмотрения судами ходатайств органов предварительного расследования о заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу.
15. Особенности уголовно-процессуальной деятельности суда апелляционной инстанции при рассмотрении жалоб (представлений) на акты судебного контроля на досудебной части уголовного судопроизводства.
16. Соотношение диспозитивности и публичности в уголовном преследовании.
17. Уголовное преследование: понятие, сущность. Соотношение уголовного преследования
    и обвинения при производстве по уголовным делам: сходства и различия.
18. Предварительное расследование по уголовным делам в российском уголовном процессе: понятие, сущность, формы и основания.
19. Реабилитация в уголовном судопроизводстве. Основания возникновения права
    на реабилитацию и её способы.
20. Доказательства в уголовном судопроизводстве: понятие, структура и виды доказательств.
21. Меры процессуального принуждения: понятие, сущность. Виды мер процессуального принуждения и общая их характеристика.
22. Процессуальный порядок производства в суде первой инстанции;
23. Общий порядок подготовки к судебному заседанию.
24. Общие условия судебного разбирательства: понятие, сущность. Виды общих условий судебного разбирательства.
25. Приговор суда: понятие, сущность. Виды приговоров в уголовном судопроизводстве.
26. Отводы участников уголовного процесса в ходе судебного заседания по уголовному делу.
27. Участие защиты в уголовном процессе. Особенности участия защитника в ходе производств
    с усложнёнными процессуальными формами и при упрощенном производстве по уголовному  делу.
28. Апелляционное производство по уголовному делу: понятие, сущность. Пределы прав суда апелляционной инстанции.
29. Протокол судебного заседания по уголовному делу.
30. Потерпевший в уголовном процессе: понятие, сущность и основания признания лицо потерпевшим при производстве по уголовному делу. Процессуальный статус потерпевшего при производстве по уголовному делу.
31. Подсудность при разрешении вопросов при исполнении приговора. Виды подсудности.
32. Подозреваемый в уголовном процессе: понятие, сущность и основания признания лицо подозреваемым при производстве по уголовному делу. Процессуальный статус подозреваемого при производстве по уголовному делу.
33. Основания и процессуальный порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования. Особенности прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
34. Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.
35. Возращение уголовного дела прокурору: основания и процессуальный порядок.
36. Особенности производства по уголовному делу, рассматриваемому судом с участием присяжных заседателей.
37. Особенности производства по уголовным делам судом в отношении несовершеннолетних. Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования судом с применением принудительной меры воспитательного воздействия.
38. Производство о применении принудительных мер медицинского характера: понятие, сущность и основания для производства.
39. Порядок рассмотрения уголовного дела судом апелляционной инстанции. Исследование доказательств (новые доказательства) при производстве по уголовному делу в суде апелляционной инстанции.
40. Производство в суде кассационной инстанции: понятие, сущность. Пределы прав суда кассационной инстанции.
41. Обстоятельства, подлежащие доказыванию при производстве по уголовному делу. Главный факт доказывания.
42. Существенные нарушения уголовно-процессуального закона, как основания отмены или изменения судебного решения судом апелляционной инстанции. Соотношение существенных и фундаментальных нарушений уголовно-процессуального закона.
43. Заключение под стражу как мера пресечения в уголовном процессе: понятие, сущность и основания применения. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.
44. Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. Особенности исследования материалов в судебном заседании при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора.
45. Судебный порядок рассмотрения жалоб в уголовном судопроизводстве.
46. Состязательность в уголовном процессе: понятие, сущность.
47. Производство экспертизы по уголовному делу: понятие, сущность и порядок назначения. Особенности производство судебной экспертизы в ходе судебного следствия.
48. Собирание, проверка и оценка доказательств в уголовном процессе.
49. Возбуждение уголовного дела: понятие, сущность. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела. Должностные лица и государственные органы, имеющие право возбуждать уголовное дело. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела.
50. Возмещение при производстве по уголовному делу имущественного вреда и возмещение морального вреда, причиненного преступлением.
51. Подсудность уголовных дел военным судам: понятие и признаки подсудности.
52. Особенности применения меры пресечения в виде наблюдения командования воинской части.
53. Понятие, сущность видов органов дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации. Процессуальные полномочия.
54. Особенности производства дознания и предварительного следствия в Вооруженных Силах Российской Федерации.
55. Особенности применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении военнослужащих.

по гражданскому процессу, административному судопроизводству

1. Подсудность дел военным судам.
2. Состав лиц, участвующих в делах, возникающих из военно-служебных отношений.
3. Подготовка к судебному разбирательству по делам, связанным с осуществлением военнослужащими права на жилище.
4. Подготовка к судебному разбирательству о взыскании денежного довольствия и иных выплат.
5. Подготовка к судебному разбирательству дел, связанных с увольнением с военной службы.
6. Компетенция судов общей юрисдикции. Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
7. Подсудность гражданских и административных дел судам общей юрисдикции.
   Виды подсудности.
8. Участники административного судопроизводства.
9. Доказательства в административном судопроизводстве. Обязанность доказывания.
10.  Предъявление административного искового заявления. Меры предварительной защиты
    по административному иску.
11. Подготовка административного дела к судебному разбирательству.
12. Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.
13. Основания приостановления производства по административному делу.
14. Прекращение производства и оставление заявления без рассмотрения по административному делу.
15. Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов.
16. Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

по военной администрации

1.  Организация снабжения Вооружённых Сил Российской Федерации материальными средствами.
2.  Контроль за хозяйственной деятельностью в воинской части в Вооружённых Силах Российской Федерации.
3.  Понятие войскового хозяйства и принципы его организации в Вооружённых Силах Российской Федерации.
4.  Понятие, задачи и формы внутреннего контроля в воинской части Вооружённых Сил Российской Федерации.
5.  Продовольственное обеспечение военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, его содержание и организация.
6.  Обеспечение военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации вещевым довольствием, его содержание и организация.
7.  Жилищное обеспечение военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации,
   его содержание и организация.
8.  Денежное довольствие военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации.
9.  Начало и окончание прохождения военной службы по призыву и по контракту военнослужащими Вооружённых Сил Российской Федерации.
10. Пенсионное обеспечение военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации.
11. Органы военного управления и их система.
12. Дисциплинарный арест военнослужащих: понятие, сущность и порядок применения.

по налоговому праву

1. Виды налогов и сборов в Российской Федерации. Порядок установления, введения
   в действие, отмены.
2. Специальные налоговые режимы: виды, плательщики, объекты, основания применения.
3.  Налоговый контроль: понятие, формы. Виды налоговых проверок, особенности проведения.
4. Понятие налогового правонарушения. Виды налоговых правонарушений.
5. Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции. Льготы при обращении в суды общей юрисдикции. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины.

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Судьей военного суда может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», и получивший положительное заключение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

2. Преимущественным правом на назначение на должность судьи военного суда обладает военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке.

Требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи 

1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование;

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

2. При соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи:

1) судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет;

2) судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;

3) судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;

4) судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.

3. Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации.

4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

5. В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:

1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях;

2) в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.

Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи

Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения. Форма документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Отбор кандидатов на должность судьи

1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

2.1. В целях установления наличия у кандидата на должность судьи знаний, навыков и умений, необходимых для работы в должности судьи в суде определенного вида и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее — экзаменационные комиссии).

2.2. Порядок формирования экзаменационных комиссий, их полномочия и процедура принятия квалификационного экзамена на должность судьи определяются Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

3. Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы в области юриспруденции и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:

•подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;

•анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;

•подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его копия;

•подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;

•документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, представившему документы (или их копии), указанные в настоящем пункте.

4. Квалификационный экзамен на должность судьи принимается Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, и экзаменационной комиссией субъекта Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации.

Квалификационный экзамен на должность судьи Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принимается экзаменационной комиссией города Санкт-Петербурга по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

5. Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, которые не являются судьями, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации». Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи — в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

6. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, предусмотренным настоящим Законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:

1) подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его заверенная копия;

2) анкета, содержащая биографические сведения о претенденте, в которой помимо других сведений указываются отсутствие обстоятельств, перечисленных в подпунктах 2 — 6 пункта 1 и пункте 5 статьи 4 Закона «О статусе судей», препятствующих осуществлению кандидатом полномочий судьи, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения каждого из членов его семьи;

3) подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его заверенная копия;

4) подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их заверенные копии;

5) документ, свидетельствующий об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;

6) сведения о результатах квалификационного экзамена (не представляются гражданами, которые в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не сдают квалификационный экзамен на должность судьи);

7) характеристики с мест работы (службы) за последние пять лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не в области юриспруденции также с мест работы (службы) в области юриспруденции за последние пять лет такой работы (службы). Характеристика должна быть выдана претенденту на должность судьи в течение семи дней со дня его обращения;

сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента по форме согласно приложениям 1 и 2 к Закону «О статусе судей».

7. Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи. При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления указанного требования.

8. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи. Если в результате проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных и ведомственных наград, почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», ученой степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук, а в отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел. В случае, если вакантной должности судьи специализированного арбитражного суда соответствует несколько кандидатов, учитывается также наличие у кандидатов квалификации, соответствующих специализации суда.

В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к кандидатам на должность судьи, предъявляемым настоящим Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

9. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

В случае несогласия с решением квалификационной коллегии судей председатель суда в течение 20 дней после получения указанного решения возвращает его с мотивированным обоснованием причин своего несогласия для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. Если при рассмотрении обжалуемого председателем решения квалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегии подтверждает свое первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи в течение 10 дней со дня получения указанного решения.

10. Квалификационная коллегия судей в случае выявления нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 Закона «О статусе судей», после принятия решения о рекомендации соответствующего лица на должность судьи немедленно отменяет указанное решение и сообщает об этом:

1) Президенту Российской Федерации — при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи федерального суда;

2) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации — при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации или мирового судьи;

3) лицу, решение о рекомендации которого на должность судьи отменено.

11. В случае, если выявлены нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 Закона «О статусе судей», после внесения представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи председатель соответствующего суда немедленно отзывает указанное представление.

Утверждено

Высшей квалификационной коллегией

судей Российской Федерации

17 января 2002 года

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ КОМИССИЯХ ПО ПРИЕМУ

КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ

1. Задачи экзаменационных комиссий

1.1. Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи федерального суда общей юрисдикции и арбитражного суда, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, также на должность судьи суда субъекта Российской Федерации (далее — экзаменационные комиссии) проводят квалификационный экзамен, цель которого — установить наличие у претендента необходимых профессиональных знаний.

1.2. Экзамен может сдавать гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, предъявляемым Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» к претенденту на должность судьи, представивший в экзаменационную комиссию помимо заявления о сдаче экзамена:

подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копию;

анкету, содержащую биографические сведения о претенденте;

подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его копию;

подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, в том числе на должностях, требующих юридического образования, либо в качестве адвоката или нотариуса, либо копии этих документов;

документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Копии указанных документов принимаются, если они должным образом заверены.

1.3. Экзамен на должность судьи не сдает судья федерального суда, в том числе судья, находящийся в отставке, а также мировой судья, если им сдан квалификационный экзамен соответствующей экзаменационной комиссии.

1.4. Удостоверения о сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, выданные экзаменационными комиссиями до утверждения настоящего Положения, а также до создания экзаменационных комиссий при квалификационных коллегиях судей в соответствии с настоящим Положением, признаются действительными.

2. Порядок образования экзаменационных комиссий

2.1. Экзаменационные комиссии создаются в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции Закона от 15 декабря 2001 г.) на срок действия полномочий соответствующей квалификационной коллегии судей.

Экзаменационные комиссии должны быть созданы не позднее двух месяцев со дня утверждения настоящего Положения.

2.2. Экзаменационные комиссии действуют при соответствующих квалификационных коллегиях судей и формируются из числа наиболее опытных судей, а также ученых — правоведов.

2.3. Количественный состав экзаменационных комиссий устанавливается соответствующей квалификационной коллегией судей. Численность судей в составе экзаменационной комиссии не должна быть менее трех четвертей состава комиссии.

2.4. Персональный состав экзаменационных комиссий утверждается соответствующей квалификационной коллегией судей:

а) экзаменационной комиссии при Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации — по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

б) экзаменационной комиссии при Квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации, экзаменационной комиссии при Квалификационной коллегии судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации — по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации соответственно;

в) экзаменационных комиссий при иных квалификационных коллегиях судей — по представлению председателя соответствующего суда.

При отклонении представленной кандидатуры либо в случае прекращения полномочий члена экзаменационной комиссии решением соответствующей квалификационной коллегии судей председатель суда в том же порядке представляет на утверждение другую кандидатуру.

2.5. Председатель экзаменационной комиссии, его заместитель (заместители) и секретарь утверждаются соответствующей квалификационной коллегией судей из числа членов экзаменационной комиссии.

3. Организация работы экзаменационных комиссий

3.1. Работу экзаменационной комиссии организует ее председатель, а в случае его отсутствия — заместитель председателя комиссии. Председатель экзаменационной комиссии:

рассматривает поступившие в экзаменационную комиссию материалы;

организует проверку представленных претендентом документов;

назначает дату и время сдачи экзамена;

обеспечивает в соответствии с учебными программами подготовки судей составление экзаменационных билетов и письменных заданий, которые утверждаются экзаменационной комиссией по согласованию с соответствующей квалификационной коллегией судей;

подписывает удостоверение о сдаче претендентом экзамена, протокол заседания экзаменационной комиссии и другие документы, отражающие работу комиссии;

организует обобщение результатов работы экзаменационной комиссии и принимает меры по улучшению организации ее деятельности, о чем информирует соответствующую квалификационную коллегию судей.

В экзаменационные билеты для претендентов на должность судьи субъекта Российской Федерации должны быть включены вопросы по законодательству субъекта Российской Федерации.

Экзаменационные билеты обновляются ежегодно.

3.2. Экзамен назначается при обращении претендента на должность судьи с заявлением о сдаче экзамена и представлении документов, перечисленных в пункте 1.2 настоящего Положения.

Председатель экзаменационной комиссии не вправе отказать в допуске к сдаче экзамена претенденту, представившему указанные документы.

3.3. О времени и месте проведения экзамена секретарь экзаменационной комиссии извещает претендента на должность судьи не позднее чем за десять дней до экзамена.

3.4. Экзаменационная комиссия вправе принимать экзамен при наличии не менее половины ее состава. При этом из числа присутствующих на экзамене членов комиссии не менее половины ее состава должны составлять судьи.

3.5. Экзамен проводится в течение месяца со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.

4. Порядок проведения квалификационного экзамена

4.1. Экзаменационные комиссии при Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, при квалификационных коллегиях судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также экзаменационные комиссии при иных квалификационных коллегиях судей принимают экзамены у претендентов на должности тех судей, в отношении которых указанные коллегии дают заключения.

4.2. Экзамен на должность судьи проводится по экзаменационным билетам, в каждый из которых входят 3 вопроса по различным отраслям права и 2 задачи из судебной практики.

По решению экзаменационной комиссии экзамен может быть дополнен письменным заданием в виде подготовки проектов процессуальных документов.

4.3. По прибытии на экзамен претендент на должность судьи предъявляет секретарю экзаменационной комиссии документ, удостоверяющий его личность. Затем он выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом же помещении в пределах установленного экзаменационной комиссией времени готовится к ответу. Номер билета, содержащиеся в нем вопросы и характер предлагаемых для решения задач отражаются в протоколе, который ведет секретарь экзаменационной комиссии.

4.4. На подготовку к ответу на вопросы билета, включая решение задач и составление процессуальных документов, отводится не менее 45 минут. Во время экзамена кандидат вправе пользоваться сборниками нормативных актов, кодексами и другими справочными материалами.

4.5. Экзамен проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению экзаменационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах программы подготовки судей.

При проведении экзамена может быть использовано компьютерное оборудование и иные технические средства, позволяющие выявить профессиональные знания претендента на должность судьи.

4.6. За устные ответы и письменные работы выставляются следующие оценки: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».

Члены экзаменационной комиссии по результатам выполненных заданий принимают решение в отсутствие претендента открытым голосованием простым большинством голосов.

Экзамен считается не сданным, если по одному из заданий претенденту на должность судьи выставлена оценка «неудовлетворительно».

4.7. По итогам экзамена делается заключение: «Квалификационный экзамен на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, мирового судьи сдал» или «Квалификационный экзамен на должность судьи… не сдал».

4.8. Оценки, выставленные по каждому заданию, а также по результатам экзамена, отражаются в протоколе заседания экзаменационной комиссии.

Результаты экзамена объявляются претенденту председателем экзаменационной комиссии в день его завершения.

4.9. В случае неявки претендента на экзамен по уважительной причине председатель экзаменационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена.

При отрицательном результате экзамена, равно как при неявке на экзамен без уважительных причин, претендент на должность судьи вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же экзаменационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через шесть месяцев.

4.10. Экзаменационная комиссия выдает лицу, сдавшему квалификационный экзамен, удостоверение установленного образца (приложение 1), а также выписку из протокола заседания экзаменационной комиссии с оценками по каждому заданию.

5. Делопроизводство экзаменационных комиссий

5.1. Экзаменационными комиссиями ведутся:

протокол заседания с обязательным отражением необходимых сведений (приложение 2);

журнал регистрации заявлений, поступивших от претендентов на должность судьи (приложение 3);

журнал учета выданных удостоверений о сдаче экзамена на должность судьи (приложение 4).

5.2. Протоколы заседаний экзаменационных комиссий хранятся пять лет, другая документация — три года.

5.3. Ведение делопроизводства возлагается на секретаря экзаменационной комиссии и контролируется председателем экзаменационной комиссии.

6. Обеспечение деятельности экзаменационных комиссий

6.1. Материально — техническое и финансовое обеспечение деятельности экзаменационных комиссий осуществляется органами, обеспечивающими деятельность соответствующих квалификационных коллегий судей.

6.2. Судьи, входящие в состав экзаменационной комиссии, на период работы в ней освобождаются от исполнения своих служебных обязанностей с сохранением заработной платы (денежного содержания) в соответствии с нормами действующего законодательства.

Расчет оплаты труда иных членов экзаменационной комиссии производится в соответствии с Постановлением Минтруда России от 21 января 1993 г. N 7 «Об утверждении коэффициентов ставок почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в учреждениях, организациях и на предприятиях, находящихся на бюджетном финансировании».

Приложение 1

УДОСТОВЕРЕНИЕ

О СДАЧЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ

Настоящее удостоверение выдано ___________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________ в том, что
он(а) _______________________ 2002 года в экзаменационной комиссии
(число, месяц)
при ______________________________________________________________
(наименование квалификационной коллегии судей)
сдал(а) квалификационный экзамен на должность судьи ______________
____________________________________________________________ суда.
(федерального суда общей юрисдикции,
арбитражного суда, суда субъекта Федерации)
Протокол экзаменационной комиссии N ___ от ____________ 2002 года.
(число,
месяц)

Председатель экзаменационной комиссии подпись

Секретарь подпись

Регистрационный номер, дата

Печать квалификационной коллегии судей

Приложение 2

СВЕДЕНИЯ,

ПОДЛЕЖАЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОТРАЖЕНИЮ

В ПРОТОКОЛЕ ЗАСЕДАНИЯ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ

1. Номер протокола, дата и место проведения заседания.

2. Председательствующий на заседании комиссии, участвующие в заседании члены комиссии, их должность.

3. Сведения о сдававших квалификационный экзамен (фамилия, имя и отчество (полностью), число, месяц, год рождения, какое высшее юридическое учебное заведение, когда и по какой форме обучения окончил; на избрание в какой суд претендует (районный, областной и т.д.).

4. По каждому из сдававших экзамен:

номер билета;

формулировка каждого вопроса (полностью), характеристика ответа («ответ полный», «ответ неполный» и т.п.) и оценка ответа;

содержание задачи (по какой отрасли права, например задача по жилищному праву: «Спор о признании ордера недействительным») и оценка ее решения:

формулировка дополнительных вопросов (если они задавались), характеристика ответа и его оценка;

наименование темы письменного задания (если оно выполнялось) и оценка по нему;

общий вывод: сдал или нет квалификационный экзамен.

5. Подпись председателя экзаменационной комиссии и секретаря.

Приложение 3

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ ПО ПОВОДУ СДАЧИ

КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ

┌──┬────────────────┬─────────────┬────────────────┬─────────────┐
│N │Дата поступления│Фамилия, имя,│Решение предсе- │Результат эк-│
│пп│ заявления │отчество зая-│дателя экзамена-│замена, N и │
│ │ │вителя и его │ционной комиссии│дата протоко-│
│ │ │адрес │ │ла │
├──┼────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │
└──┴────────────────┴─────────────┴────────────────┴─────────────┘

Приложение 4

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ВЫДАВАЕМЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ О СДАЧЕ

КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ

┌──┬───────────┬──────────────────────┬──────────────────────────┐
│N │Дата выдачи│ Кому выдано, │ Расписка в получении │
│пп│ │фамилия, имя, отчество│ удостоверения │
├──┼───────────┼──────────────────────┼──────────────────────────┤
│ │ │ │ │
└──┴───────────┴──────────────────────┴──────────────────────────┘