Аттестация в Ростехнадзоре
Любой высокотехнологичный процесс требует необходимого уровня квалификации и имеет градацию по степени допуска организацией, имеющей право его аттестовать и разрешить допуск к определённому виду опасных или вредных для здоровья работ. А для того, чтобы сотрудник имел представление о классе опасности, понимал, какие существуют ограничения, как их следует соблюдать и какие санкции грозят за нарушения этих ограничений, проводятся экзамены, определяющие качество знаний специалиста. Тот, кто успешно сдаёт экзамен, получает разрешение на дальнейшую работу на потенциально опасном объекте, имеет необходимые допуски по работе с оборудованием и установками, механизмами и приборами. В России уполномоченным органом для аттестации ответственных работников в сфере промышленной и энергетической безопасности, а также безопасности гидротехнических сооружений является Ростехнадзор.
На сегодняшний день разработаны и утверждены правила, по которым рекомендовано сдавать экзамены на выявление степени соответствия знаний специалиста о характере потенциально опасного производства, действий в случае чрезвычайных ситуаций на объекте, ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов.
Правила проведения экзаменов в Ростехнадзоре
Сотрудник, подлежащий аттестации, лично прибывает для прохождения экзамена в назначенное время по предварительному уведомлению со стороны местных аттестационных органов.
- С собой необходимо иметь документы, удостоверяющие личность.
- После идентификации личности сотрудник проходит в экзаменационный кабинет.
- В аттестационном кабинете находятся только члены аттестационной комиссии и сотрудник, проходящий экзамен. Другие лица не допускаются.
- Во время экзамена запрещено применение мобильных телефонов и других средств связи, справочной и учебной литературы, конспектов.
- Запрещено взаимодействовать с другими аттестуемыми, задавать вопросы, смотреть в их мониторы, менять место.
- На одну область знаний, по которой проводится аттестация, отводится 20 минут времени и блок специализированных вопросов и заданий. Возможно досрочное выполнение и отправка результатов на проверку.
- Запрещается вступать в дискуссии с членами аттестационной комиссии, которая оценивает знания специалиста.
- Каждый, кто не согласен с результатом экзамена в случае его неудовлетворительного выполнения, имеет право подать апелляцию.
Правила подачи апелляции
Апелляция подаётся в том случае, если у испытуемого есть для неё основания. Ими могут быть действия или бездействия комиссии, которые привели к неудовлетворительному результату. Например, во время компьютерного тестирования был технический сбой, но аттестуемому не было предоставлено право на продление срока тестирования и прочее.
- Если результат прохождения теста был неудовлетворительным, необходимо сделать копии с аттестационных листов.
- В день проведения экзамена необходимо оформить заявление по поводу апелляции и отправить в центральную аттестационную комиссию, которая в течение 10 рабочих дней должна проверить доводы, приведенные в заявлении.
- После рассмотрения заявления по существу в течение трёх рабочих дней Ростехнадзор формирует протокол рассмотрения апелляции.
- В течение 10 дней должны отправить ответ заказным письмом на имя лица, подающего заявление.
- В течение месяца специалист, проходящий экзамен, получает ответ на своё заявление с аргументацией об удовлетворении апелляции или отказе об удовлетворении апелляции.
Существуют следующие уровни сдачи экзаменов. Высший уровень – администрация организации, частные предприниматели, члены региональных аттестационных комиссий и комиссий внутри организации, ответственные за проведение процедур производственного контроля. Они сдают экзамен непосредственно в организации.
Специалисты инженерно-технических служб проходят процедуру аттестации в местных комиссиях, если они созданы и утверждены.
Как правильно подготовиться к прохождению аттестации
- Обучение на месте. Изучение нормативно-правовых актов, внутренних инструкций по охране труда, регламентов использования технологического и потенциально опасного оборудования.
- Написание заявки на аттестацию без ошибок.
- Полноценная подготовка к прохождению тестирования.
Для качественной подготовки к сдаче экзамена оптимальным решением станет обращение в специализированный учебный центр. Изучить необходимый массив информации лучше под контролем квалифицированного преподавателя. По результатам успешно освоенной программы обучения слушателю будет выдан документ: сертификат (от 20 до 80 часов), свидетельство о повышении квалификации (если срок обучения составлял до 80 часов), диплом о профессиональной переподготовке (при обучении до 504 часов). Специально для учебных центров мы подготовили расширенные материалы, которые содержат в себе ответы на вопросы тестов Ростехнадзора со ссылкой на нормативно-правовые акты.
Специалисты, ответственные за потенциально опасные виды работ, не реже 1 раза в 5 лет должны проходить обучение по безопасности в сертифицированных организациях.
Для каждого класса опасности и различных промышленных объектов проводится определённое обучение с последующей аттестацией. Например, отличаться по содержанию будут следующие виды подготовки: в области металлургии и горнорудной промышленности, нефтяного дела и оборудования, работающего под давлением, подъёмных механизмов, промбезопасность и прочее.
Если члены комиссии не проходили аттестации, они не имеют права входить в комиссию. Обновление знаний нужно для самого сотрудника, для роста его квалификации и помощи в прохождении аттестационных процедур.
Существует процедура прохождения тестирования в Ростехнадзоре и его филиалах. Список необходимых документов:
Заявление об аттестации специалиста (сотрудника), которое должно быть заполнено по форме приложения Временного порядка оказания услуг по аттестации.
Если невозможно самостоятельное получение результата, оформляется доверенность на подачу и получение результатов аттестации в органах Ростехнадзора.
В обязательном порядке оформляется доверенность для права подписи любых заявлений в том случае, если их подавал не директор организации.
Заверенные копии документов о прошедшем обучении в сфере повышения квалификации.
Копии платёжных документов, согласно которым руководитель оплатил процедуру аттестации своего сотрудника в местном или центральном Ростехнадзоре.
Как самостоятельно подготовиться к сдаче экзаменов
Часто в результате производственной нагрузки и неготовности руководителя отпустить на обучение своего специалиста минимум на 2 недели возникает необходимость самостоятельной подготовки. Подготовиться к экзамену в Ростехнадзоре можно самостоятельно с помощью интернет-ресурса Тест24.РФ. На нашем сайте можно приобрести билеты Ростехнадзора с ответами для самоподготовки. Также есть возможность прохождения бесплатного онлайн-тестирования.
Преимуществом нашего ресурса является периодическое обновление материалов, своевременная актуализация тестов.
При изучении теоретического материала и выполнении тренировочных тестов необходимо представлять себе производственные ситуации, к которым имеет отношение вопрос. Так информация легче усваивается.
После двух- и трёхкратного повторения и тренировки по вопросам возникает фотографическая память и при прохождении итогового экзамена ответ сразу можно узнать из перечня предложенных.
Если в Вашем ведении находятся объекты повышенной опасности, необходимо тщательно изучить все инструкции, технические регламенты, разъясняющие документы по их эксплуатации. Важным дополнением будут должностные инструкции и инструкции по охране труда.
На сегодняшний день есть централизованный способ взаимодействия с Ростехнадзором через портал Государственных услуг, где представлены основные процедуры взаимодействия между аттестуемым и комиссией.
Там отмечено, что заявления в настоящее время можно подавать следующими способами:
- самостоятельно
- Почтой России
- По доверенности через представителя
- Через единый портал государственных услуг
Получить результат можно аналогично.
На портале можно скачать квитанцию для уплаты государственной пошлины, которую оплачивает работодатель для каждого аттестуемого сотрудника, нуждающегося в получении допусков. Представлены основания для предоставления или отказа в предоставлении услуги, весь перечень документов, которые сегодня требуются на комиссии, подробно расписан порядок взаимодействия между ведомствами, задействованными в этой деятельности, административные регламенты и процедуры.
Оригинал документов, полученных в результате прохождения аттестации также можно будет скачать в электронном виде.
Вы можете пройти обучение специалистов по промышленной безопасности дистанционно без посещения Аттестационного центра.
Все документы мы сможем принять от вас по электронной почте:
Отправка документов
Заказчиком по электронной
почте
Получение Протокола об
аттестации в Ростехнадзоре
Отправка Протокола
Заказчику
Для прохождения обучения и аттестации специалистов в Ростехнадзоре по выбранной программе, необходимо предоставить следующий пакет документов:
По факту прохождения аттестации, мы направляем вам Протокол о прохождении аттестации сотрудником и Выписку из протокола, предоставляемого Ростехнадзором.
Внимание! Удостоверения старого образца были отменены в соответствии с приказом Ростехнадзора №591 от 06.12.2013 г. (вступил в силу с 06.04.2014 г.).
Для того что бы быстро найти интересуемый вид работ введите в окно ниже ключевое слово, например: сосуды под давлением
Подождите, идет загрузка программ обучения…
Блок тренировки
Система задаёт вопросы выборочно из общего перечня по конкретной области аттестации.
При выборе неверного варианта, система покажет правильный и даст комментарий. Это позволит проанализировать ошибку, а значит, закрепить знания.
При однократном правильном ответе на вопрос система засчитает ответ, но его необходимо подтвердить. Для этого через некоторое время система снова выдает данный вопрос. Если во второй раз ответ дан правильно, вопрос больше не будет предлагаться к проработке, так как искусственный интеллект расценивает ваш результат по вопросу 100%.
При неверном ответе на повторный вопрос система через некоторое время продолжит его снова. Вопрос будет повторно предлагаться системой до тех пор, пока обучающийся не подтвердит верный вариант.
Чтобы правильный ответ засчитался как 100%, нужно ответить правильно дважды.
Этот режим идентичен условиям сдачи экзамена в Ростехнадзоре.
— Одна попытка сдачи состоит из 20 вопросов. Ответить необходимо в течении 20 минут.
— Проходной бал – 90% (допускается 2 ошибки).
— Результат выводится на экран только после ответа на 20 вопрос.
— Предусмотрено 100 попыток для сдачи экзамена.
Вопрос:
Можно ли в частном порядке сдать экзамены в Ростехнадзоре?
Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора.
Порядок организации подготовки и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору, определён » Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (далее – Положение).
Согласно » Положению аттестационные комиссии Ростехнадзора рассматривают заявки от организаций, в которых работают аттестуемые. Таким образом, юридически значимые действия осуществляются в отношении юридических лиц, являющихся работодателями для аттестуемых.
Аттестация физических лиц » Положением не предусмотрена.
Вопрос от 01.12.2017:
Можно ли самому забрать протокол в Ростехнадзоре? В соответствии с каким нормативным правовым актом требуется наличие доверенности на получение протокола, оформленного на специалиста, проходившего проверку знаний в территориальной аттестационной комиссии?
Ответ подготовлен Специалистами Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора.
Согласно » Положению об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённому приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, аттестационные комиссии Ростехнадзора рассматривают заявки от организаций, в которых работают аттестуемые. Т.е. юридически значимые действия осуществляются в отношении юридических лиц, являющихся работодателями для аттестуемых.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами выдаётся письменное уполномочие (доверенность), если полномочия выступать от имени юридического лица не предоставлены лицу учредительным документом организации.
Доверенность действует в течение указанного в ней срока либо, если в доверенности не указан срок её действия, она сохраняет силу в течение года со дня её совершения. Действие доверенности ограничивается указанными в ней полномочиями. Так, например, если в качестве полномочия в доверенности указано получение определённого протокола или комплекта протоколов (с указанием реквизитов и/или ФИО аттестованных лиц), то при последующих обращениях такая доверенность недействительна.
Вопрос от 27.09.2018:
В соответствии с требованиями законодательства по линии Ростехнадзора организация обеспечивает проведение обучения и аттестации по промышленной безопасности своих работников за свой счет. Имеет ли право работодатель взимать плату с обученных и аттестованных работников в случае их увольнения по собственному желанию (если пять лет с момента их аттестации еще не прошло)?
Ответ: Вы вправе предусмотреть такую обязанность в ученическом договоре. При отсутствии такого условия работодатель не вправе взыскивать оплату обучения.
Правовое обоснование: Согласно ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Содержание
- Новые области аттестации
- Какие документы необходимы для аттестации в РТН?
- Как проходит экзаменационное тестирование?
- Зачем нужно проходить повышение квалификации?
- Как успешно сдать аттестацию с первого раза?
- Тренировочное тестирование для подготовки к аттестации в ЕПТ
С 1 ноября 2019 г. вступил в силу новый порядок прохождения аттестации по промышленной безопасности.
Специалисты должны проходить обязательный экзаменационный тест на Едином портале тестирования Ростехнадзора (сокращенно ЕПТ), либо создавать специальные аттестационные комиссии в рамках своего предприятия.
Новые области аттестации с 15 февраля 2021 года
С 15 февраля 2021 г. вводится единый перечень областей аттестации для всех видов аттестационных комиссий в сфере промышленной безопасности, безопасности ГТС и безопасности электроэнергетики (Приказ Ростехнадзора от 4 сентября 2020 г. № 334).
Были введены 6 новых областей аттестации, исключены 7, еще 5 областей были объединены. Кроме того, изменился шифр практически всех наименований. Например, вместо областей Б.1.15., Б.1.28 и Б. 1.29. появилась объединенная область аттестации Б.1.10 «Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств».
Всего же в новом перечне указаны 89 областей аттестации.
Таблица соответствия старых и новых областей
Документы необходимые для аттестации в Ростехнадзоре
При подаче заявки в территориальный орган Ростехнадзора пакет документов должен содержать следующие:
- заявление на аттестацию на каждого аттестуемого сотрудника;
- копии документов о квалификации сотрудников по дополнительному профессиональному образованию в области промышленной безопасности, соответствующие заявленной области аттестации, полученные в течении 5 лет;
- доверенность, подтверждающая право лица действовать от имени заявителя;
- опись прилагаемых документов;
- квитанция об оплате государственной пошлины в размере 1.300 руб. за каждого сотрудника.
Как проходит экзаменационное тестирование
После подачи заявительных документов в течение 30 дней назначается и проводится тестирование в едином портале тестирования. При прохождении экзамена аттестуемому необходимо ответить на 20 вопросов, в соответствии с заявленной областью аттестации. На прохождение теста отводится 20 минут.
Аттестация считается положительно пройденной, при условии , что аттестуемый даст 90% правильных ответов.
После чего, в течение 10 дней со дня оформления протокола, на электронную почту экзаменуемого направляется выписка из протокола с итогом аттестации. При условии успешной сдачи экзаменационного тестирования все данные о сотрудники заносят в электронный реестр аттестованных.
Важно! Сотрудники организаций должны проходить аттестацию по промышленной безопасности каждые 5 лет. Внеочередная проверка знаний должна быть проведена в случае аварии на объекте, произошедшей в результате нарушений требований промышленной безопасности.
Образец старого и нового документа выдаваемого Ростехнадзором (протокол и выписка из протокола)
Цели повышения квалификации специалистов
Для обеспечения безопасности на предприятиях, с опасными производственными объектами, сотрудникам и руководителям нужно обучаться и сдавать аттестацию по промышленной безопасности. Знания и навыки получаемые при обучении по промышленной безопасности необходимы для минимизации и предотвращения возникновения опасных аварийных ситуаций на производстве.
Обучение по промышленной безопасности необходимо проходить следующим сотрудникам:
- специалистам ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на предприятии, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
- участникам аттестационных комиссий на предприятии, чья деятельность связана с промышленной безопасностью;
- специалистам, осуществляющим авторский надзор в процессе реализации строительных работ, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
- сотрудникам, осуществляющим функции строительного контроля при строительстве, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.
Важно! При подаче заявки на сдачу аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре актуальными считаются документы о дополнительном профессиональном образовании в соответствующей области, полученные в течение последних 5 лет.
Аттестацию по промышленной безопасности необходимо проходить каждые 5 лет.
Как успешно сдать аттестацию с первого раза
Успешная сдача экзаменационного тестирования напрямую зависит от правильной подготовки, а именно качественного обучения, разбора вопросов и ответов. Большую часть в этом процессе занимает самоподготовка.
На экзамене аттестуемому дается только 20 минут для ответа на 20 вопросов. Чтобы быть уверенным в положительном результате, необходимо тренироваться и довести до автоматизма правильные ответы.
Тренировочное тестирование для подготовки к аттестации в ЕПТ
На сегодняшний день разработано несколько различных платформ в виде тренажеров для тестирования. Центр «ЛенПромЭкспертиза» предлагает пройти тренировочное тестирование на уникальной платформе Courson.
Тренажер на данной площадке разработан с целью подготовки и проверки знаний в формате тестирования сотрудников и руководителей организаций в сфере промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.
Особенности площадки Courson:
- простой и понятный интерфейс поможет легко усвоить и запомнить материал
- модульная система позволит грамотно распределить время
- доступ к платформе возможен в любое время и с любого устройства, подключенного к интернету
- каждый слушатель получает поддержку в режиме онлайн
Для руководителей разработан Личный кабинет, где можно увидеть прогресс обучения работников, результаты тестирования и готовность к экзамену.
Как показывает практика, при добросовестной подготовке к экзамену работник организации, используя платформу для подготовки к тестированию успешно проходит аттестацию в Ростехнадзоре или на аттестационных комиссиях предприятия с первого раза!
Узнать подробнее об прохождении успешной аттестации по промышленной безопасности помогут специалисты компании «ЛенПромЭкспертиза».
В интернете встречаются рекламные объявления «аттестация по промбезопасности под ключ», «аттестация Ростехнадзора без отрыва от производства / онлайн / дистанционно». Сразу предупредим, что это лишь маркетинговый ход. Нельзя получить протокол территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора или аттестационной комиссии предприятия без личного присутствия на экзамене соискателя. Рассказываем, почему.
Причина 1. Аттестация по Постановлению № 1365 проводится только с личным присутствием испытуемого в комиссии
С 6 ноября 2019 года действует Положение об аттестации в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, энергетической безопасности в ред. Постановления Правительства от 25.10.2018 № 1365. Согласно п. 12 и 18 документа проверка знаний испытуемого проходит в форме электронного тестирования в одной из трех комиссий:
- территориальной аттестационной комиссии (ТАК) Ростехнадзора;
- ведомственной аттестационной комиссии (ВАК);
- комиссии по аттестации организации, в которой работает соискатель.
Одна из обязанностей комиссии — установить личность аттестуемого лица. Для этих целей у соискателя проверяют паспорт и производят фотографирование во время прохождения тестирования.
Порядок аттестации в ТАК установлен Регламентом в ред. приказа Ростехнадзора от 26.11.2020 № 459. В п. 73 документа указано, что в случае неявки на аттестацию отметка об этом делается в протоколе аттестационной комиссии.
Причина 2. Аттестация проводится в ЕПТ
С 2019 года тестирование проходит с помощью цифрового ресурса Ростехнадзора — Единого портала тестирования (ЕПТ). Это обязательное требование не только для ВАК и ТАК, но и для аттестационных комиссий организаций (п. 20 Положения № 1365).
Экзамен проводится с компьютера с защищенным доступом. Ростехнадзор специально предупреждает на своем сайте, что подключиться к ЕПТ можно только после выполнения всех требований Регламента подключения к защищенной сети передачи данных ИС ЕПТ.
Результат успешной аттестации подтверждается электронной выпиской из протокола аттестационной комиссии и записью в реестре аттестованных лиц Ростехнадзора. ЕПТ автоматически формирует сведения в них.
Бумажные удостоверения о проверке знаний в области промбезопасности или выписки из протоколов комиссии без номера в ЕПТ нелегитимны. Инспектор Ростехнадзора не примет их как доказательство аттестации.
Причина 3. К ЕПТ не подключают всех подряд
Доступ к Единому порталу тестирования Ростехнадзора могут получить только ведомства и организации, в которых сформированы комиссии по аттестации:
- Ростехнадзор;
- ведомства, указанные в п. 12б Положения № 1365;
- предприятия-владельцы ОПО.
Персонал подрядных организаций, у которых нет на балансе опасных производственных объектов, могут аттестоваться в ТАК или комиссии Заказчика, если это разрешено внутренним Положением об аттестации Заказчика.
Подключение к ЕПТ учебных центров и образовательных организаций действующими нормативными документами не предусмотрено. На это отдельно указывает Ростехнадзор в ответе на обращение от 26.07.2021 № 121/1413.
Выводы
Пройти аттестацию по промбезопасности, безопасности ГТС или энергетической безопасности можно только через ЕПТ. Иначе она будет недействительной и не попадет в Реестр Ростехнадзора.
Тестирование в ЕПТ возможно только с защищенного компьютера комиссии по аттестации при условии личного присутствия испытуемого. Экзамен онлайн, дистанционно или в форме устного опроса нелегитимен.
Внести запись в Реестр Ростехнадзора об аттестации без прохождения тестирования в ЕПТ нельзя. Обещания обратного — неправда или незаконно.
Но есть хорошая новость. Аттестация в ТАК проводится с 2021 года по экстерриториальному принципу. То есть заявители сами могут выбирать, в какой территориальном управлении РТН им удобнее аттестовывать свой персонал.
Мы не обещаем вам выдать протокол ТАК об аттестации в Ростехнадзоре — подавать заявку на аттестацию вы будете самостоятельно. Мы занимаемся только предаттестационной подготовкой и повышением квалификации. Их можно проходить дистанционно по Закону № 273-ФЗ «Об образовании».
Но, как показывает практика, соискатели после освоения вопросов в нашем тестировании сдают экзамен в Ростехнадзоре с первого раза. Наши тесты соответствуют вопросам в ЕПТ.