Экзамен вкия мид оперативный уровень

1.

2.

Поддержание
высокого квалификационного уровня,
обогаще­ние профессиональных знаний
и навыков — это не только субъек­тивное
желание работника, обусловленное его
карьерной или лич­ностной мотивацией.
Это законное право
и обязанность каждого государственного
служащего. Указ
Президента Российской Федера­ции «О
дополнительных мерах по подготовке
государственных служащих» от 3 сентября
1997 г. № 983 уточняет это положение и
ориентирует на:

— обязательную
профессиональную переподготовку лиц,
впе­рвые назначенных на государственные
должности федеральной го­сударственной
службы не ниже заместителя начальника
отдела (руководящие должности) в течение
первого года работы в указан­ных
должностях;

— обязательное
повышение квалификации (не реже одного
раза в три года) лиц, замещающих руководящие
должности;

— направление
на подготовку (стажировку) за рубеж лиц,
в возрасте не старше 40 лет, замещающих
государственные должнос­ти федеральной
государственной службы¹.

Непрерывное
повышение профессиональной квалификации
рассматривается в качестве базового
фактора повышения эффек­тивности
государственной службы и успешности
служебной карье­ры. Особая роль в этом
деле отводится Академии государственной
службы при Президенте Российской
Федерации и подведомствен­ным ей
образовательным заведениям, Академии
народного хозяй­ства и Финансовой
академии при Правительстве Российской
Фе­дерации. В сфере дипломатической
службы — Дипломатической академии при
Министерстве иностранных дел Российской
Феде­рации. Именно на это специальное
высшее учебное заведение воз­ложена
задача подготовки и систематической
переподготовки ру­ководящих
дипломатических кадров, повышения
квалификации специалистов всех уровней,
прежде всего в политологической,
международно-правовой,
международно-экономической,
регионоведческой, консульской,
информационно-аналитической и языко­вой
сферах. Причем не по произвольным
программам, а в соответ­ствии с
принципами и нормами, определенными
соответствующи­ми государственными
образовательными стандартами.

Основные принципы
организации профессиональной учебы
дипломатических кадров следующие:

— обучение за счет
государственного бюджета, в том числе
по системе государственного заказа;

— обязательность
профессионального совершенствования
— важнейший фактор эффективного
исполнения должностных пол­номочий,
непременное условие пребывания на
дипломатической службе;

— периодичность
стажировок и стационарных форм обучения
в специализированных учебных заведениях.

Выполнение
указанных принципов не только обязательно,
но и полностью соответствует потребностям
каждого государственно­го служащего,
серьезно относящегося к своему
профессионально­му долгу. Периодическое
подтверждение квалификации — насущ­ная
необходимость. Без этого невозможны ни
служебный рост, ни другие карьерные
перемещения, включая загранкомандировки.
Копии действующих сертификатов Высших
курсов иностранных языков, копии дипломов
и свидетельств о профессиональной
переподготовке и повышении квалификации
входят в перечень до­кументов, без
которых вопросы рангирования, назначения
на более высокую должность или
командирования за рубеж аттеста­ционными
и конкурсными комиссиями не рассматриваются.

В этом контексте
вполне понятно, почему в Министерстве
иностранных дел самое пристальное
внимание уделяется подготов­ке,
переподготовке и повышению квалификации
дипломатических работников. Финансирование
этого направления кадровой работы
рассматривается не как источник
дополнительных расходов, а как эффективный
и оправданный вид государственных
инвестиций в развитие ведомства.

Деятельность на
этом направлении постоянно и планово
со­вершенствуется. В результате в
стране создана уникальная школа
подготовки высококвалифицированных
специалистов-междуна­родников,
опирающаяся на богатейшее наследие и
многовековые традиции российской
дипломатии. По сути дела в стране
сложи­лась многоуровневая система
подготовки дипломатических кадров по
программам базового высшего образования,
профессиональной переподготовки
дипломатических работников среднего
и высшего звена, повышения квалификации.
Все эти программы составляют­ся с
учетом запланированных кадровых
перестановок, наличия ус­ловно-вакантных
должностей и соответствующего резерва
на вы­движение. Профессиональная и
языковая специализации опреде­ляются
по согласованию с руководством
соответствующих учебных заведений.

Базовым учебным
заведением по подготовке дипломатических
кадров для российской внешнеполитической
службы является Московский государственный
институт международных отноше­ний
(Университет) МИД России (МГИМО) —
настоящая кузница кадров для Министерства
иностранных дел.

За более чем
полувековой период своего существования
МГИМО направил на работу в главное
внешнеполитическое ве­домство страны
почти пять тысяч своих воспитанников,
из кото­рых двое длительное время
занимали пост Министра иностранных
дел, тридцать пять — должности заместителей
министра, более 600 выполняли и выполняют
в настоящее время обязанности посла,
почти 1000 — функции советника-посланника.
Среди выпускни­ков — члены Правительства
Российской Федерации и депутаты
Государственной думы, видные политические
и государственные деятели, более 20
действительных членов и членов-корреспонден­тов
Российской академии наук.

МГИМО(У) внимательно
следит за протекающими процессами в
мировой политике и дипломатической
практике, оперативно адаптирует учебные
программы к требованиям современных
меж­дународных отношений и российской
внешней политики, осу­ществляет свою
деятельность в тесном взаимодействии
с Минис­терством иностранных дел.
Этому способствует совместная
договорно-правовая база двустороннего
сотрудничества, рассчитанная на
долгосрочную перспективу.

Подготовка молодых
специалистов для МИД ведется на со­вместно
разработанных образовательных стандартах
нового поко­ления в области международных
отношений, юриспруденции, по­литологии,
государственного управления, международной
инфор­мации и журналистики. Учебные
планы и программы преподавае­мых
курсов регулярно обновляются, ориентируясь
на самые вос­требованные практикой
дипломатической службы специализации.
Немало спецкурсов ведут видные российские
дипломаты, которые щедро делятся со
студентами не только практическим
опытом ра­боты, но и помогают разобраться
в теории и истории международ­ных
отношений, дипломатии и дипломатической
службы. По ини­циативе МИД в учебные
планы университета введены курсы
«Го­сударственное управление», «Основы
государственной службы», «Современные
информационные технологии в деятельности
МИД России». Активно развиваются
учебно-научные контакты с уни­верситетами
Германии, Великобритании, Канады, Китая,
США, Франции и многих других стран.

В соответствии с
требованиями об усилении экономической
подготовки дипломатических кадров
разработаны для внедрения новые
спецкурсы: «Экономическая дипломатия»,
«Энергетическая дипломатия», «Международные
финансовые рынки», «Междуна­родные
экологические стандарты». Ведется
преподавание курсов по всем важнейшим
аспектам деятельности Всемирной Торговой
Организации и Международной Организации
Труда.

В целях
совершенствования языковой подготовки
на всех фа­культетах введена новая
учебная дисциплина — «Русский язык и
культура речи», особое внимание уделяется
преподаванию ино­странных языков.
Языковая подготовка выпускников МГИМО(У)
постоянно совершенствуется, особенно
с учетом потребностей МИД в дипломатах,
в совершенстве владеющих методикой и
тех­никой перевода. Постоянно
расширяется и номенклатура изучае­мых
иностранных языков. Создана
учебно-методическая база для преподавания
языков стран СНГ и Балтии.

Тематика дипломных
и диссертационных работ на плановой
основе согласовывается с потребностями
МИД России. В ходе за­щиты дипломов в
качестве второго научного руководителя
или оп­понента нередко выступают
сотрудники МИД. По сложившейся традиции
Государственные аттестационные комиссии
возглавляют руководители департаментов
министерства.

Важнейшее
значение в подготовке будущих дипломатов
имеет прохождение студентами практики
в подразделениях Центрального аппарата
Министерства иностранных дел и его
загранучреждениях Российской Федерации.
Ежегодно в МИДе преддипломную прак­тику
проходят не менее 100 студентов выпускных
курсов, в поряд­ке ознакомительной
практики его департаменты посещает не
менее 200 студентов II—IV
курсов.

Попав
на службу в Министерство иностранных
дел, все сотруд­ники (в том числе и
недавние выпускники МГИМО(У)) оказыва­ются
включенными в действующую систему
непрерывного образова­ния дипломатических
работников по
«цепочке» от программ перво­го высшего
образования, через курсы переподготовки
и повыше­ния квалификации до аспирантуры
и докторантуры. Эта система достаточно
эффективна и ежегодно обеспечивает
обучение не менее 600 работников
оперативно-дипломатического состава.

В целом система
непрерывного образования предполагает
сле­дующие основные этапы обучения
кадров:

— первичное
обучение для
лиц, впервые принятых на диплома­тическую
службу (в течение первого года работы).
Ускоренная адаптация к новым условиям
профессиональной деятельности тре­бует
предметного ознакомления с законодательной
и нормативной базой, структурой,
документооборотом, информационными
пото­ками МИД. Примером может служить
обучение в Учебно-кон­сультационном
центре МИД по информатике, которое
нацелено на приобретение вновь принятыми
работниками специальных на­выков по
использованию программных средств,
используемых в общеминистерской
информационной системе по внешнеполити­ческим
вопросам;

— периодическое
обучение (не
реже 1 раза в 5 лет) по дополни­тельным
или основным профессиональным
образовательным про­граммам
переподготовки и повышения/поддержания
квалифика­ции на уровне, достаточном
для эффективного исполнения долж­ностных
обязанностей. Эта работа осуществляется
в соответствии с требованиями
Государственного образовательного
стандарта до­полнительного
профессионального образования (повышение
ква­лификации и профессиональной
переподготовки) федеральных го­сударственных
служащих, утвержденного приказом
Минобразова­ния России от 1 августа
2000 г. № 2370;

— постоянное
обучение иностранному
языку по программам ВКИЯ;

Основным
центром периодического повышения
квалификации и профессиональной
переподготовки сотрудников МИД является
Дипломатическая Академия МИД Российской
Федерации. На ее базе ежегодно обучается,
осваивая различные программы и курсы,
не менее 300 дипломатических и консульских
работников. Делает­ся это на основе
принципов:

— преемственности
по отношению к базовому образованию,
которое получили дипломатические
работники в МГИМО(У) или другом высшем
учебном заведении;

— совместимости
по видам, срокам и формам обучения;

— учета интересов
внешнеполитического ведомства и
личност­ных особенностей обучающихся;

— комплексного
подхода к организации учебного процесса.
На факультете повышения
квалификации дипломатических
кад­ров организованы краткосрочные
курсы с программами объемом от 72 до 150
учебных часов по наиболее важным
проблемам и на­правлениям дипломатической
деятельности: внешняя политика, мировая
экономика и международные экономические
отношения, дипломатическая и консульская
служба, международное право, проведение
миротворческих операций, многосторонняя
диплома­тия, разоружение и ограничение
вооружений.

Повышение
квалификации направлено на обновление
теорети­ческих и практических знаний,
овладение дополнительными навы­ками
трудовой деятельности в соответствии
с изменяющимися ус­ловиями работы и
требованиями государственных
образовательных стандартов. Программы
и учебно-тематические планы курсов
по­стоянно корректируются с учетом
категории обучающихся, на­правления
их служебной деятельности, запросов
департаментов, посольств, консульств
и других структур. Кроме того, планы и
программы проходят предварительную
апробацию и при необхо­димости
корректируются в соответствии с
требованиями минис­терства.

Особое место в
системе повышения квалификации занимают
Высшие дипломатические курсы (ВДК)
Дипломатической Акаде­мией для
руководящих работников дипслужбы,
назначаемых на должности послов,
постоянных представителей,
советников-по­сланников и генеральных
консулов. Занятия на курсах ведут не
только академические профессора и
преподаватели, для встреч со слушателями
приглашаются руководители федеральных
органов исполнительной и законодательной
власти, религиозные и обще­ственные
деятели, заместители министра, директора
департамен­тов МИД.

При этом учитывается,
что государством нормативно установ­лены
сроки непрерывного обучения. В случае
повышения квали­фикации — от двух до
шести недель с полным или частичным
от­рывом от работы или от шести недель
до шести месяцев без отры­ва от
государственной службы. По итогам
обучения выпускникам вручаются
удостоверения и свидетельства о повышении
квалифи­кации государственного
образца.

По
специальным программам организована
профессиональная
переподготовка специалистов
дипломатической службы. Она по­зволяет
(в объеме от 500 до 1000 часов аудиторного
времени) по­лучить дополнительные
знания, умения и навыки для выполнения
нового вида профессиональной деятельности,
т.е. обрести практи­чески новую
специальность на базе уже имеющегося
высшего об­разования с целью адаптации
государственных служащих «к новым
экономическим условиям и ведению новой
профессиональной де­ятельности»¹.
Основные задачи такого рода обучения
— углублен­ное изучение
национально-государственных интересов
России, со­отнесение внутренних и
внешних аспектов ее развития с обстановкой
на мировой арене; отработка технологий
согласования ведом­ственных и иных
интересов с общегосударственными, при
коорди­нирующей роли МИДа; Изучение
российского законодательства и
международно-правовых документов,
определяющих деятельность дипломатов;
отработка навыков управления персоналом².
Срок обучения — от трех до шести месяцев
с полным или частичным отрывом от работы
или от шести месяцев до одного года без
отры­ва от государственной службы.
По итогам обучения выпускникам вручаются
дипломы о профессиональной переподготовке
государ­ственного образца.

Значительная часть
действующих дипломатических кадров
имеет возможность в процессе обучения
в Дипломатической ака­демии по
двухгодичной программе получить второе
высшее обра­зование по специальностям
«Международные отношения» и «Ми­ровая
экономика».

С 2001
г. в соответствии с решением Коллегии
МИД России осуществляется дальнейшая
перестройка схемы профессиональной
переподготовки дипломатических кадров.
Существо ее состоит в том, что для
дипломатических работников, имеющих
базовое об­разование по специальностям
«международные отношения» и «ми­ровая
экономика», организуется 9-месячный
курс (в объеме свыше 1000 учебных часов)
с отрывом от работы с присвоением
квалифи­кации и вручением диплома,
соответствующего диплому о высшем
образовании. Такая система получила
название дополнительного
к высшему профессиональному образованию.
По
такой системе обуча­ются дипломатические
работники, которые занимают высшие и
главные государственные должности
дипломатической службы.

Для
обучения персонала по системе краткосрочных
стажировок используются
также контакты, установившиеся более
чем с 20 за­рубежными учебными центрами.
В них обучаются до 40 человек в год. Среди
постоянных партнеров — Нидерландский
королевский институт международных
отношений «Клингендаль», Венская
дип­ломатическая академия, Национальная
школа администрации Франции. Основная
цель стажировок — изучить передовой
опыт, приобрести дополнительные
профессиональные и организаторские
навыки, сопоставить отечественный
подход к проблемам с мне­ниями
зарубежных коллег.

Специальным
подразделением Министерства иностранных
дел, обеспечивающим языковую
подготовку российских
диплома­тических работников и контроль
за ее уровнем, являются Высшие курсы
иностранных языков при МИД России
(ВКИЯ). Курсы со­ставляют программы
обучения, а также аттестационные
требова­ния по уровням владения
иностранными языками. В настоящее время
установлены следующие уровни,
подтверждаемые сертификатами ВКИЯ
установленного образца: начальный,
функциональ­ный, оперативный,
профессиональный, экспертный.

Уровень владения
языком принятых в МИД выпускников вузов
языкового профиля, в т.ч. МГИМО(У),
подтвержденный го­сударственным
экзаменом (при условии изучении
иностранного языка в течение не менее
8 семестров), приравнивается к опера­тивному
уровню ВКИЯ. Результат экзамена
учитывается при рангировании, аттестации,
повышении в должности, участии в кон­курсе
на замещение вакантных должностей.
Принимаемые в МИД по конкурсу выпускники
других вузов также сдают на Выс­ших
курсах соответствующий квалификационный
экзамен.

ВКИЯ обеспечивают
послевузовское, профессионально
ориен­тированное совершенствование
языковых знаний на уровнях, сле­дующих
за оперативным. Профессиональный и
экспертный уров­ни подтверждаются
сертификатом каждые три года. В связи
с необходимостью овладения спецификой
языка и приобретения лингвострановедческих
знаний занятия иностранными языками
для впервые принимаемых на работу в МИД
специалистов обя­зательны.

Зачисление
в группы ВКИЯ производится в соответствии
с трехлетними планами языковой подготовки,
составляемыми каж­дым подразделением
центрального аппарата министерства с
уче­том служебной необходимости,
характера работы, перспектив ис­пользования
работника, решений конкурсных и
аттестационных комиссий.

Обучение на курсах
очное, при экстенсивном и ускоренном
обучении — без отрыва от работы. При
интенсивном обучении сотрудник может
частично или полностью освобождаться
от рабо­ты. Дипломатическому работнику
может быть предоставлена воз­можность
одновременно изучать несколько
иностранных языков, но количество
занятий в служебное время в рамках
экстенсивного обучения не может превышать
трех раз в неделю по два академи­ческих
часа каждое.

Всего в течение
учебного года на ВКИЯ по 54 иностранным
языкам обучается более 1200 сотрудников
центрального аппарата МИДа и
загранучреждений.

В целом же различными
формами подготовки, профессиональ­ной
переподготовки и повышения квалификации
ежегодно охва­тывается около полутора
тысяч дипломатических служащих. Таким
образом, работники МИД России обладают
и пользуются широкой номенклатурой
возможностей для реализации установ­ленного
для государственных служащих требования
об обязатель­ном повышении квалификации
не реже одного раза в пять лет.

В
заключение следует упомянуть о
неформальных методах со­вершенствования
индивидуальных качеств и приобретения
прак­тических навыков дипломатическими
работниками. Ключевым из них является
самоподготовка.
Сколь
бы ни были талантливы преподаватели,
секрет личностного и профессионального
роста дипломатического работника в
конечном итоге кроется в высокой
требовательности к себе, постоянном
стремлении к совершенству, постановке
перед собой все более сложных задач и
высоких целей.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #