Независимая оценка квалификации
Сервисы и проекты Национальной системы квалификаций
Все сервисы
Национальное агентство способствует развитию системы независимой оценки квалификации. В рамках этого направления создается и развивается сеть экзаменационных центров и центров оценки квалификации, ведется методическая поддержка и консультирование участников Национальной системы квалификаций.
Также Национальное агентство осуществляет разработку оценочных средств и реализует пилотный проект по совмещению государственной итоговой аттестации и независимой оценки квалификации студентов (ГИА-НОК).
Подтверждение квалификации
Пройдите независимую оценку квалификации и получите свидетельство, подтверждающее уровень вашей профессиональной компетентности
Узнать больше
Свидетельства и заключения о квалификации
Проверьте данные свидетельства о квалификации в едином Реестре
Узнать больше
Профессиональный экзамен для студентов ГИА-НОК
Узнайте, как получить свидетельство о профессиональной квалификации в своем вузе
или колледже
Узнать больше
Разработка отраслевых рамок квалификаций
Проведите экспертизу проекта квалификации или нормативного документа
Узнать больше
Документы
Приоритетные направления развития системы назависимой оценки квалификации на период до 2024 года
План мероприятий по реализации Приоритетных направлений развития системы независимой оценки квалификации на период до 2024 года
Федеральный закон «О независимой оценке квалификаций»
Рекомендации по организации деятельности центров оценки квалификаций, осуществляющих проведение профессиональных экзаменов по квалификациям, относящимся к различным областям профессиональной деятельности (многопрофильные центры оценки квалификаций — МЦОК)
Рекомендации центрам оценки квалификаций о предоставлении работодателям и гражданам дополнительных услуг, связанных с информированием о процедурах проведения профессиональных экзаменов, прохождением демонстрационных версий профессиональных экзаменов
Модель централизованного проведения теоретической части профессиональных экзаменов с применением цифровых технологий
Письмо №14-3/В-742 от 18 сентября 2019 г. «Разъяснения Минтруда России по применению независимой оценки квалификации при аттестации работников»
Лифлет «Совет по профессиональным квалификациям»
Независимая оценка квалификации, как инструмент повышения качества подготовки кадров в системе СПО
Применение цифровых технологий в организации и проведении итоговой аттестации и независимой оценки квалификаций
Независимая оценка квалификаций: Первые итоги. Перспективы развития национальной системы квалификаций
Независимая оценка квалификаций: Первые итоги
Лифлет независимая оценка квалификации
Лифлет Реестр сведений о проведении Независимой оценки квалификаций
Хочу проверить квалификацию работника
Хочу подтвердить квалификацию
Применение содержания и инструментов национальной системы квалификаций в оценке квалификации
Разработка оценочных средств в 2017 году (Аналитические, информационные и презентационные материалы по вопросам разработки и экспертизы оценочных средств)
График разработки и согласования примеров ОС (Аналитические, информационные и презентационные материалы по вопросам разработки и экспертизы оценочных средств)
Методика определения стоимости работ по оценке квалификации (утверждена Национальным советом при президенте Российской Федерации, протокол №10 от 20 мая 2015 года)
Приказ №729н от 14.12.2016 г. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении порядка осуществления мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации»
Приказ № 649н от 15.11.2016 г. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации и доступа к ним, а также перечня сведений, содерж…
Приказ №725н от 12.12.2016 г. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении формы бланка свидетельства о квалификации и приложения к нему, технических требований к бланку свидетельства о квалификации
Приказ №706н от 02.12.2016 г. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении образца заявления для проведения независимой оценки квалификации и порядка подачи такого заявления»
Приказ №601н от 01.11.2016 г. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении положения о разработке оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации»
Приказ №726н от 12.12.2016 г. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении положения о разработке наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалифика
Приказ №701н от 01.12.2016 г. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб, связанных с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетел
Приказ №759н от 19.12.2016 г. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении требований к центрам оценки квалификаций и Порядка отбора организаций для наделения их полномочиями по проведению независимой оценки квалифик
Приказ №758н от 19.12.2016 г. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении примерного положения о совете по профессиональным квалификациям и порядка наделения совета по профессиональным квалификациям полномочиями
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. № 1204 «Об утверждении правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена»
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1179 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 251-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации»»
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 239-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации»
Распоряжении Правительства РФ от 14.05.2015 г. №881-р План открытия ЦОК
Приказ №601н от 01.11.2016 г. Минтруд России «Об утверждении положения о разработке оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации»
Приказ №759н от 19.12.2016 г. Минтруда России «Об утверждении требований к центрам оценки квалификаций и порядка отбора организаций для наделения их полномочиями по проведению НОК и прекращения этих полномочий»
Приказ №729н от 14.12.2016 г. Минтруда России «Об утверждении порядка осуществления мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации»
Приказ №726н от 12.12.2016 г. Минтруда России «Об утверждении положения о разработке наименований квалификаций и требований к квалификациям»
Приказ №725н от 12.12.2016 г. Минтруда России «Об утверждении формы бланка свидетельства НОК»
Приказ №706н от 02.12.2016 г. Минтруда России «Образец заявления о проведении НОК»
Приказ №701н от 01.12.2016 г. Минтруда России «Положение об апелляционной комиссии »
Постановление Правительства РФ от 16.11.2016 N 1204 «Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена»
Федеральный закон РФ «О независимой оценке квалификации»
Согласие на обработку файлов cookies
Продолжая использовать сайт, Вы даете АНО НАРК (ИНН 7 710 475 530), согласие на обработку файлов cookies и пользовательских данных. Если Вы не хотите, чтобы Ваши вышеперечисленные данные обрабатывались, просим отключить обработку файлов cookies и сбор пользовательских данных в настройках Вашего браузера или покинуть сайт.
Независимая оценка квалификации (НОК)
Независимая оценка квалификации (НОК) для строителей, проектировщиков, изыскателей с 1 сентября 2022 года
С 1 сентября 2022 года изменяются требования для работников строительной отрасли, включенных или претендующих на включение в национальные реестры специалистов НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Они обязаны подтвердить свою профессиональную квалификацию путем прохождения независимой оценки квалификации (НОК). Соответствующие изменения внесены в ч. 10 ст. 55.5-1 ГрК РФ законом № 447-ФЗ от 30.12.2021 года.
Из внесенных изменений вытекает два важных следствия:
- для включения специалиста в национальные реестры требуется свидетельство о квалификации, выданное центром оценки (ЦОК);
- работники, сведения о которых уже включены в реестры, обязаны получить свидетельство о прохождении НОК до окончания срока действия имеющегося свидетельства о повышении квалификации.
НОК вводится вместо ранее действующего требования о прохождении курсов повышения квалификации и проводится 1 раз в пять лет. При наступлении в 2022 году срока прохождения НОК для лица, претендующего на статус специалиста по организации строительства (инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования) период прохождения такой оценки продлевается на 12 месяцев.
Не предоставление свидетельства НОК до истечения срока действия ранее полученного свидетельства о повышении квалификации является основанием для исключения специалиста из национального реестра.
Что такое НОК и кто ее проводит
Независимая оценка квалификации — это процедура , проводящаяся на основании федерального закона № 238-ФЗ от 03.07.2016 года в целях подтверждения квалификации специалиста положениям профессионального стандарта или требованиям, установленным федеральными законами и отраслевыми стандартами.
Квалификационная оценка проводится Центром оценки квалификации (ЦОК) — это юридическое лицо, осуществляющее деятельность на основании возложенных на него полномочий.
Специалист может самостоятельно обратиться в ЦОК, чтобы иметь на руках документ, позволяющий подать заявку на включение в НОСТРОЙ и НОПРИЗ, для подтверждения своей квалификации при трудоустройстве. Также работодатель может направить своих работников для проведения независимой оценки квалификации в Центр оценки, что избавляет его от необходимости проводить проверку знаний и аттестацию непосредственно в организации.
Порядок и сроки проведения оценки
- Соискатель обращается в ЦОК с заявлением и документами, подтверждающими практический опыт работы, профильное образование.
- Экспертная комиссия проводит 2-х ступенчатый экзамен, состоящий из теоретической и практической части.
- Результаты сдачи экзамена направляются в Совет по профессиональным квалификациям (СПК) в течение 7 дней.
- После утверждения результатов СПК информация о специалисте размещается в Реестре сведений о проведении НОК (не позднее 14 дней после сдачи экзамена).
- Соискатель получает свидетельство о профессиональной квалификации в срок, не превышающий 30 дней с момента сдачи профессионального экзамена.
Соискатель свидетельства самостоятельно выбирает уровень квалификации, ориентируясь на профессиональные стандарты, необходимые для осуществления выбранного вида деятельности. Пакет документов собирается исходя из требований соответствующего уровня.
- Теоретическая часть экзамена проводится в форме тестирования на компьютере (допускается пересдача 1 раз). Положительным результатом считается 75 % правильных ответов. Занимаемое время — 1 час.
- Практическая часть экзамена проводится в письменной форме и предусматривает решение задачи. К этому этапу допускаются лица, успешно сдавшие тестирование. Длительность работы — 2 часа.
В соответствии с законом № 238-ФЗ образовательные организации не могут выполнять функции ЦОК. Они осуществляют подготовку специалиста на основание ФГОС и действующих профессиональных стандартов в соответствующей отрасли, и сотрудничают с ЦОК в рамках обмена опытом и использования материально-технической базы.
Что включают наши услуги
- Подготовка заявления в Центр оценки независимой квалификации с указанием выбранного соискателем уровня. От 3 до 6 уровня требуется правильно ответить на 30 вопросов из 40, для 7–8 уровня необходимо набрать не менее 32 баллов.
- Оформление необходимого согласия на использование персональных данных в открытых информационных реестрах.
- Проверка документов о трудовом стаже по специальности (занимаемые должности, соответствие организаций кодам деятельности по строительству, проектированию, изыскательским работам).
- Анализ документов об образовании на соответствие Перечню направлений подготовки, специальностей в области организации строительства, архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий (Приказ Минстроя № 672/пр от 06.11.2020).
- Формирование полного пакета документов для передачи в ЦОК (заявление, копия паспорта, документов о стаже и образовании, фото).
- Получение решения Центра оценки квалификации о принятии заявления и документов с указанием назначенной даты проведения экзамена.
- Предоставление соискателю возможности в течение 1 месяца проходить тестирование на тренировочной базе, соответствующего уровня профессиональной квалификации.
Верные уровни квалификации
- 3 уровень квалификации – не менее 30 баллов из 40 максимально возможных (всего 40 вопросов);
- 5 уровень квалификации — не менее 30 баллов из 40 максимально возможных (всего 40 вопросов);
- 6 уровень квалификации – не менее 30 баллов из 40 максимально возможных (всего 40 вопросов);
- 7 уровень квалификации – не менее 32 баллов из 40 максимально возможных (всего 40 вопросов);
- 8 уровень квалификации – не менее 32 баллов из 40 максимально возможных (всего 40 вопросов).
Стоимость услуг
| Услуга | Стоимость |
| за 1 специалиста (включая добавление в реестр (НОСТРОЙ или НОПРИЗ) | от 30 000 руб. |
Порядок предоставления услуги
- Специалист оплачивает представленный счет в соответствии с договором.
- Наша организация подготавливает полный пакет документов для ЦОК.
- По указанному электронному адресу высылается ссылка на бесплатное использование тестовой базы, действующая в течение месяца.
- По окончании подготовительного периода согласовывается дата и время прохождения экзамена.
- После успешной сдачи соискатель лично получает документ государственного образца о профессиональной квалификации в ЦОК.
Плата за прохождение НОК не облагается НДФЛ, поэтому плательщики налога с дохода вправе получить налоговый вычет, соответствующий сумме уплаченной за проведение независимой оценки квалификации. Расходы работодателя, направляющего в ЦОК своих работников, учитываются в составе затрат при исчислении налога на прибыль организации.
Руководитель отдела продаж / Главный юрист
Генеральный директор
Эксперт по лицензированию / Стаж работы 18 лет.
Специалист по сертификации и стандартизации продукции
Эксперт по повышению квалификации и аттестации
Независимая оценка квалификации
С 1 сентября 2022 года введена обязательная система независимой оценки квалификации (НОК). (Основание: изменения в Градостроительный кодекс ст. 55.5-1).
НОК является обязательным для всех лиц, включенных или желающих быть включенными в Национальный реестр специалистов (НРС).
Наличие НОК является обязательным условием для включения в реестр сведений о специалистах НРС, а также подтверждает право нахождения в данном реестре.
Периодичность прохождения НОК – раз в 5 лет.
С 01 сентября 2022 года в НРС могут включиться специалисты при стаже работы от 5 лет (не менее 3-х лет на инженерных должностях), при условии прохождения НОК.
Специалисты, которым необходимо включиться в НРС со стажем от 10 лет, необходимо обязательное прохождение независимой оценки квалификации с 01 января 2023 года.
Специалистам, кто уже включен в НРС, и срок повышения квалификации истекает в 2022 году, необходимо пройти независимую оценку квалификации до 01 сентября 2023 года.
Специалистам, кто уже включен в НРС, и срок повышения квалификации истекает в 2023 году, необходимо пройти независимую оценку квалификации в срок до окончания срока действия такого удостоверения.
ВАЖНО!
В случае не прохождения независимой оценке квалификации до истечения срока повышения квалификации, имеющегося в распоряжении НОСТРОЙ, сведения о специалисте будут исключены из НРС, и он не сможет подать повторно сведения в НРС в течение 2 лет.
Основание: Приказ Минстроя России от 15.04.2022г. №286/пр (Приложение №4 п.3, Приложение №5 п.5)
Независимая оценка квалификации специалистов по организации строительства проводится в Центре оценки квалификаций ООО «МЦОК «ТЕХНОПРОГРЕСС» по следующим адресам:
- г. Москва, Проектируемый проезд 4062-й, д. 6, стр. 16
- г. Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 97, лит. А
- г. Казань, ул. Петербургская, д. 37
- г. Новосибирск, ул. Каменская, д. 51
- г. Екатеринбург, ул. 8 марта, д. 51
Полную информацию о происходящих изменениях, а также о месте и способе прохождения независимой оценке квалификации, можно получить, обратившись в контрольно-экспертный отдел по телефону: + 7(495) 146-40-90.
Часто задаваемые вопросы:
Что такое независимая оценка квалификации?
Независимая оценка квалификации — это процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификаций.
Кому необходимо пройти оценку квалификации?
Специалисты в области строительства, включенные в НРС, должны проходить НОК в ЦОКах, сведения о которых внесены в реестр СПК НОСТРОЙ, по квалификации «Главный инженер проекта (специалист по организации строительства) (7 уровень квалификации)».
Когда нужно пройти независимую оценку квалификации?
- С 01 сентября 2022 года в НРС могут включиться специалисты при стаже работы от 5 лет (не менее 3-х лет на инженерных должностях), при условии прохождения НОК.
- Специалисты, которым необходимо включиться в НРС со стажем от 10 лет, необходимо обязательное прохождение независимой оценки квалификации с 01 января 2023 года.
- Специалистам, кто уже включен в НРС, и срок повышения квалификации истекает в 2022 году, необходимо пройти независимую оценку квалификации до 01 сентября 2023 года.
- Специалистам, кто уже включен в НРС, и срок повышения квалификации истекает в 2023 году, необходимо пройти независимую оценку квалификации в срок до окончания срока действия такого удостоверения.
В случае не прохождения НОК в установленный срок, сведения о специалисте в НРС будут исключены. Повторное включение в НРС будет возможно только через 2 года после исключения сведений о специалисте из НРС.
Где можно пройти независимую оценку квалификации?
НОК можно пройти в специальных центрах оценки квалификации, которые получили право на проведение независимой оценки квалификации от советов по профессиональным квалификациям, созданных при национальных объединениях (СПК НОПРИЗ и СПК НОСТРОЙ).
Независимая оценка квалификации специалистов по организации строительства проводится в Центре оценки квалификаций ООО «МЦОК «ТЕХНОПРОГРЕСС» по следующим адресам:
- г. Москва, Проектируемый проезд 4062-й, д. 6, стр. 16
- г. Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 97, лит. А
- г. Казань, ул. Петербургская, д. 37
- г. Новосибирск, ул. Каменская, д. 51
- г. Екатеринбург, ул. 8 марта, д. 51
Электронная почта: STR@mcoktp.ru
Сайт: https://mcoktp.ru/attestation_tsentr_stroiteli_dokument.html
Как проходит экзамен и что выдадут по итогам оценки квалификации?
Профессиональный экзамен проводится на основе оценочных средств (экзаменационных заданий), единых для всех центров оценки квалификации, которые разрабатываются с учетом профессионального стандарта и утверждаются Советом по профессиональным квалификациям.
Экзамен состоит из двух частей: теоретической (в форме компьютерного тестирования) и практической (выполнение практических заданий).
В случае успешного прохождения независимой оценки квалификации соискатель получает свидетельство о квалификации. Информация о таком свидетельстве вносится в федеральный реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации, который ведет Национальное агентство развития квалификаций https://nok-nark.ru/.
В случае успешного прохождения независимой оценки квалификации соискатель получает свидетельство о квалификации. В случае не сдачи экзамена соискателю выдается заключение о прохождении профессионального экзамена.
Экзамен проходит только в очном формате. Дистанционная сдача экзамена не предусмотрена. Экзамены проводятся в присутствии экспертов ЦОКа и под наблюдением видеокамер.
Дата создания : 05.08.2022 12:04
Дата последнего изменения : 31.01.2023 08:39
С июля 2019 года полноценно заработал механизм независимой оценки квалификации. Работодателям теперь следует использовать его для подтверждения компетенций работников на соответствие требованиям профессиональных стандартов. Впрочем, государственные и муниципальные учреждения подпадают под эти нормы лишь частично. В каких случаях направлять сотрудников на оценку квалификации, а когда — нет?
Как известно, 1 июля текущего года закончился переходный период, позволяющий работодателям использовать иные порядки оценки квалификации работников и соискателей, нежели тот, что предусмотрен Законом № 238-ФЗ (Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации») (на это указано в его ст. 11). Основным способом подтверждения компетенций работника стало его направление в центр оценки квалификации (ЦОК) для прохождения там профессионального экзамена. То есть проводить оценочные процедуры теперь должны не сами работодатели, а специально созданные центры, имеющие в штате прошедших обучение экспертов, — за счет этого и достигается независимость подтверждения профессионального уровня работника.
Проводить оценочные процедуры теперь должны не сами работодатели, а ЦОК.
Но, несмотря на появление единого порядка проведения независимой оценки квалификации, обязанность работодателя проверять таким способом всех своих работников трудовым законодательством не предусмотрена. В силу ст. 196 ТК РФ работодатель самостоятельно принимает решение о необходимости оценки квалификации, исходя из специфики собственной деятельности. О добровольности процедуры для работодателей и работников неоднократно напоминал и Минтруд (См., например, Информацию Минтруда РФ от 21.04.2017 «Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации Федерального закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» и официальный сайт «Онлайнинспекция.рф», раздел «Вопросы и ответы», вопрос от 20.05.2019.).
Процедура оценки квалификации напрямую связана с введением профессиональных стандартов — на соответствие их положениям проверяются компетенции работников. Правовые возможности для направления персонала в ЦОК у учреждений есть, ведь до 01.01.2020 им надо завершить реализацию планов по внедрению профстандартов (Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584). В числе прочего планы должны содержать перечень локальных нормативных актов и иных документов учреждений (в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников), которые корректируются с учетом положений профстандартов.
Некоторые учреждения воспользовались данной возможностью и прописали в своих планах, например, такое кадровое решение, как направление работников в ЦОК для подтверждения соответствия квалификации требованиям профстандартов. Хотя практика показывает, что многие все же не стали упоминать в своих планах по внедрению профстандартов новый способ оценки.
Некоторые группы работников, в отношении которых введены профстандарты, учреждение не должно направлять в ЦОК.
Подобные действия имеют свою причину: некоторые группы работников, в отношении которых введены профстандарты, учреждение не должно направлять в ЦОК. Согласно ч. 3 ст. 1 Закона № 238-ФЗ квалификация должна подтверждаться в ином порядке, если в ТК РФ определены особенности регулирования труда той или иной категории работников (в частности, связанные с вредными и (или) опасными условиями труда). В этих случаях порядок оценки квалификации устанавливается другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ.
Так, Трудовой кодекс отдельно регулирует труд следующих категорий специалистов, которые входят в штат многих государственных и муниципальных учреждений:
- педагогические работники (гл. 52);
- научные работники, руководители научных организаций, их заместители (гл. 52.1);
- спортсмены и тренеры (гл. 54.1);
- медицинские работники (ст. 350);
- творческие работники средств массовой информации, театров, концертных и других театрально-зрелищных организаций (ст. 351).
А значит, при оценке компетенций этих работников применяются иные законодательные и нормативные акты. В частности, в отношении педагогических и научных работников действуют Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказы Минобрнауки РФ от 07.04.2014 № 276, от 30.03.2015 № 293 и от 27.05.2015 № 538. А медицинские работники оцениваются на основании Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Приказа Минздрава РФ от 23.04.2013 № 240н. Эти специалисты проходят аттестацию, как правило, раз в пять лет.
Таким образом, направлять всех без исключения работников на независимую оценку квалификации не надо. Более того, делать так в отношении ряда категорий персонала и вовсе нельзя. Но когда правовое основание для направления сотрудника в ЦОК все же есть (должность работника не подпадает под исключения, предусмотренные ч. 3 ст. 1 Закона № 238-ФЗ), учреждение вправе самостоятельно решить, нужно ли ему прибегать к оценочным процедурам. И если да, то единственным механизмом, который может использовать учреждение, станет независимая оценка квалификации на соответствие положениям профстандартов или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными актами РФ (п. 3 ст. 2 Закона № 238-ФЗ).
Даже если правовые возможности для направления работников в ЦОК имеются, на практике воспользоваться ими получится не всегда. Механизм независимой оценки может не работать в отношении конкретных категорий специалистов — квалификации могут быть еще не утверждены, а ЦОК, ориентированные на нужную учреждению отрасль, и действующие в сотрудничестве с ними экзаменационные центры не созданы.
Актуальная информация об утвержденных квалификациях, адресах ЦОК и других экзаменационных площадок размещена в Реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации, который ведет Национальное агентство развития квалификаций (nok-nark.ru). По данным реестра на 01.08.2019, в сферах образования, здравоохранения и культуры не разработано ни одной квалификации, не открыт ни один ЦОК (ведь в этих сферах используются другие оценочные процедуры). Не утверждены квалификации и для юристов. В свою очередь, в сфере социальной защиты и занятости населения утверждено 10 квалификаций, создано от 32 до 44 экзаменационных площадок (в зависимости от конкретной квалификации).
На профессиональный экзамен можно направлять и офисный (административно-управленческий, вспомогательный) персонал — секретаря-администратора, секретаря руководителя, делопроизводителя, специалиста по кадровому делопроизводству, специалиста по охране труда… А вот, например, экскурсовод, руководитель физкультурно-спортивной организации пройти независимую оценку квалификации пока не смогут: соответствующие квалификации утверждены, но ЦОК не открыты.
Для наглядности обобщим эти примеры в табличном виде.
|
Руководитель физкультурно-спортивной организации, объединения (уровень 7 квалификации) |
ЦОК не работают |
|
|
Тренер по общей физической и специальной подготовке (уровень 5 квалификации) |
ЦОК не работают |
|
|
Экскурсовод (уровень 6 квалификации) |
ЦОК не работают |
|
|
Руководитель службы предприятия питания (уровень 5 квалификации) |
ЦОК не работают |
|
|
Специалист по оказанию услуг в сфере занятости населения (уровень 6 квалификации) |
Работает 44 экзаменационных площадки |
|
|
Главный бухгалтер организации государственного сектора (уровень 6 квалификации), бухгалтер организации государственного сектора (уровень 5 квалификации) |
Работает 25 экзаменационных площадок |
|
|
Секретарь-администратор (уровень 3 квалификации) |
Работает 31 экзаменационная площадка |
|
|
Специалист по охране труда (уровень 6 квалификации) |
Работает 32 экзаменационные площадки |
|
|
Повар (уровень 4 квалификации) |
Работает 7 экзаменационных площадок |
Как видим, экзаменационные площадки действуют не во всех регионах и не по всем квалификациям (даже если последние утверждены). Больше всего площадок открыто в Москве, Санкт-Петербурге, регионах Сибири. Потому если учреждение намерено проверять компетенции своих работников посредством независимой оценки квалификации, сначала придется найти «профильные» экзаменационные центры и учесть их территориальную доступность.
Подготовка со стороны работодателя к направлению на профессиональный экзамен и его прохождение работником состоят из нескольких этапов. Перечислим их.
- В силу ст. 196 ТК РФ при направлении на экзамен учреждение должно получить письменное согласие работника на прохождение оценочной процедуры. Для того целесообразно разработать форму уведомления о направлении на независимую оценку квалификации, где предусмотреть строку о согласии работника с решением работодателя.
- В той же статье сказано, что направить работника в экзаменационный центр нужно в порядке, определенном коллективным или трудовым договором, соглашениями. То есть саму процедуру направления следует прописать во внутренних документах учреждения (на это указывается и в планах по внедрению профстандартов, если они предусматривают данный механизм оценки).
- Учреждению потребуется заключить с ЦОК договор о возмездном оказании услуг и оплатить эти услуги (п. 5, 6 Правил № 1204 (Правила проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 № 1204)). На то, что оценка проводится за счет средств работодателя (если тот выступает ее инициатором), указывается и в ч. 2 ст. 4 Закона № 238-ФЗ.
- Учреждение должно предоставить работнику гарантии, установленные трудовым законодательством, — сохранить средний заработок за период прохождения независимой оценки, а при направлении на экзамен в другую местность оплатить командировочные расходы.
- Работник подает в ЦОК письменное заявление (форма утверждена Приказом Минтруда РФ от 02.12.2016 № 706н), копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также другие документы, необходимые для прохождения профессионального экзамена. Представить комплект документов можно лично, через законного представителя или Интернет.
- ЦОК согласовывает дату, место и время профессионального экзамена с работником и работодателем (п. 9 Правил № 1204).
- В назначенную дату работник допускается до экзамена на основании документа, удостоверяющего личность (п. 10 Правил № 1204).
Согласно п. 2 и 11 Правил № 1204 на экзамене используются оценочные средства, утвержденные соответствующим советом по профессиональным квалификациям, — комплекс заданий и критериев оценки. Во многих случаях информацию об оценочных средствах тоже можно найти на сайте nok-nark.ru (им посвящен отдельный раздел).
Экзамен считается успешно пройденным, если работник достиг результата, соответствующего критериям оценки, определенным оценочными средствами (п. 14 Правил № 1204). В этом случае ЦОК направит в «профильный» совет по профессиональным квалификациям комплект документов работника и материалы экзамена, а совет проверит полученную информацию и осуществит признание результатов оценки (п. 15, 16 Правил № 1204). Затем ЦОК выдаст работнику свидетельство о квалификации (форма утверждена Приказом Минтруда РФ от 12.12.2016 № 725н) — на это отведено 30 дней после прохождения экзамена (п. 17 Правил № 1204).
Срок действия свидетельства устанавливается советом по профессиональным квалификациям в зависимости от темпов развития конкретной профессии (эта информация тоже есть на сайте nok-nark.ru). Так, по квалификации «Бухгалтер организации государственного сектора» сертификат будет действовать три года, а по квалификациям «Экскурсовод», «Специалист по обеспечению и защите прав несовершеннолетних» — пять лет.
Если же проверочные процедуры пройдены с неудовлетворительным результатом, ЦОК выдаст заключение о прохождении экзамена, включающее рекомендации для работника (форма утверждена названным выше приказом Минтруда). При этом работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор с работником, не получившим свидетельство о квалификации — об этом тоже неоднократно заявлял Минтруд (см., например, Информацию от 21.04.2017).
О результатах экзамена работодатель будет проинформирован — при условии, что заключенный между ним и ЦОК договор это предусматривает. Как сказано в п. 18 Правил № 1204, ЦОК направляет работодателю электронную копию документа, выданного работнику (свидетельства о квалификации либо заключения о прохождении экзамена).
В силу п. 2 Требований № 759н (Требования к центрам оценки квалификаций, утв. Приказом Минтруда РФ от 19.12.2016 № 759н). образовательные учреждения нельзя наделить полномочиями ЦОК. Но они (прежде всего учреждения среднего профобразования) могут стать экзаменационными центрами, на базе которых проводится независимая оценка квалификации.
Еще одна форма участия — независимая оценка квалификации выпускников колледжей. Пилотные проекты уже реализованы в ряде регионов (об этом рассказывается на сайте nark.ru). Суть проектов заключается в том, что итоговая аттестация студентов, завершающих освоение программ среднего профессионального образования, совмещается с профессиональным экзаменом. Экзаменаторами во втором случае выступают эксперты ЦОК — представители работодателей, а для проверки используются оценочные средства, утвержденные советом по профессиональным квалификациям.
Выпускники, успешно сдавшие профессиональный экзамен, получают два документа: диплом о среднем профессиональном образовании и свидетельство о квалификации. Предполагается, что совмещение двух процедур позволит выпускникам стать более конкурентоспособными на рынке труда, а учреждения СПО получат новые стимулы для совершенствования образовательных программ.
Как видим, в данной процедуре учреждения СПО выступают не как работодатели, а как поставщики образовательных услуг. Посредством независимой оценки квалификации они могут получить обратную связь от потенциальных работодателей своих выпускников и в большей мере учесть потребности рынка труда при обучении студентов. Правда, условия для вхождения учреждений СПО в пилотные проекты определяются на вышестоящем уровне: сейчас такие соглашения заключаются между региональным отраслевым органом власти, Национальным агентством развития квалификаций и советом по профессиональным квалификациям в соответствующей сфере.
Но можно и стать экзаменационной площадкой ЦОК, куда тот будет направлять соискателей, намеревающихся пройти профессиональный экзамен. Для этого надо обратиться в сам ЦОК.
1. Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Профессиональный экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством.
3. Для прохождения профессионального экзамена в центр оценки квалификаций представляются письменное заявление соискателя по установленному образцу, поданное лично, через законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», копия паспорта или копия иного документа, удостоверяющего личность, а также иные документы, необходимые для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации, информация о которой содержится в реестре.
4. По итогам прохождения профессионального экзамена соискателю в тридцатидневный срок центром оценки квалификаций выдается свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена — заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. В течение этого срока осуществляются проверка, обработка и признание результатов независимой оценки квалификации соискателя советом по профессиональным квалификациям.
5. Сведения о выданных свидетельствах о квалификации вносятся национальным агентством развития квалификаций в реестр.
6. Соискатель, работодатель, иные указанные в части 2 настоящей статьи физические и (или) юридические лица, которые не согласны с решениями, принятыми центром оценки квалификаций по итогам прохождения профессионального экзамена, в течение тридцати календарных дней с даты информирования их о результатах прохождения профессионального экзамена в порядке, установленном положением об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб, связанных с результатами проведения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации, вправе подать письменную жалобу в апелляционную комиссию совета по профессиональным квалификациям.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 ноября 2016 г. N 1204
Правила проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме професcионального экзамена
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
- «оценочные средства для проведения независимой оценки квалификации» — комплекс заданий, критериев оценки, используемых центрами оценки квалификаций при проведении профессионального экзамена;
- «реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации» — информационный ресурс для обеспечения проведения независимой оценки квалификации;
- «совет по профессиональным квалификациям» — орган управления, наделенный в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности;
- «соискатель» — работник или претендующее на осуществление определенного вида трудовой деятельности лицо, которые обратились, в том числе по направлению работодателя, в центр оценки квалификаций для подтверждения своей квалификации в порядке, установленном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» и настоящими Правилами;
- «центр оценки квалификаций» — юридическое лицо, осуществляющее в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» деятельность по проведению независимой оценки квалификации.
3. Профессиональный экзамен проводится центром оценки квалификаций для подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. В целях информирования граждан и организаций о проведении профессионального экзамена на официальных сайтах центра оценки квалификаций и совета по профессиональным квалификациям в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации размещаются следующие сведения и документы:
а) наименования квалификаций и требования к квалификации, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, на соответствие которым центр оценки квалификаций проводит независимую оценку квалификации;
б) сроки действия свидетельств о квалификации по соответствующим квалификациям;
в) перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующим квалификациям;
г) комплекс заданий, входящих в состав оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации;
д) почтовые адреса, адреса электронной почты, адреса официальных сайтов центра оценки квалификаций и совета по профессиональным квалификациям в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
е) адреса мест проведения профессионального экзамена;
ж) образец заявления соискателя о проведении профессионального экзамена;
з) настоящие Правила.
5. Профессиональный экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством.
работодатель, иное физическое и (или) юридическое лицо), производит оплату услуг по проведению профессионального экзамена на основании заключенного между ним и центром оценки квалификаций договора о возмездном оказании услуг (далее — договор).
7. Для прохождения профессионального экзамена соискатель лично или через законного представителя представляет в центр оценки квалификаций на бумажном или электронном носителе комплект документов, включающий в себя (далее — комплект документов соискателя):
а) заявление о проведении профессионального экзамена с указанием квалификации, по которой он хочет пройти профессиональный экзамен, при этом в заявлении соискателем дается согласие на обработку его персональных данных, содержащихся в заявлении, а также в документах и материалах, прилагаемых к нему;
б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность соискателя;
в) иные документы, необходимые для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации, информация о которой содержится в реестре сведений для проведения независимой оценки квалификации.
8. В целях обеспечения проведения профессионального экзамена центр оценки квалификаций осуществляет:
а) прием и регистрацию комплекта документов соискателя;
б) рассмотрение и информирование соискателя или законного представителя о результатах рассмотрения комплекта документов соискателя;
в) определение и согласование с соискателем или законным представителем даты, места и времени проведения профессионального экзамена;
г) проведение профессионального экзамена;
д) оформление результатов проведения профессионального экзамена;
е) оформление и выдачу соискателю или законному представителю свидетельства о квалификации (в случае получения соискателем неудовлетворительной оценки по итогам прохождения профессионального экзамена оформление и выдачу соискателю или законному представителю заключения о прохождении соискателем профессионального экзамена, включающего рекомендации для соискателя).
9. Центр оценки квалификаций в течение 10 календарных дней после получения комплекта документов соискателя информирует соискателя или законного представителя способом, указанным в заявлении о проведении профессионального экзамена, о результатах рассмотрения заявления и комплекта документов соискателя и согласовывает с соискателем или законным представителем дату, место и время проведения профессионального экзамена, а также информирует соискателя или законного представителя о процедурах проведения профессионального экзамена.
В случае если профессиональный экзамен проводится по направлению работодателя, центр оценки квалификаций согласовывает с работодателем дату, место и время проведения профессионального экзамена.
В случае если соискателем или законным представителем представлен неполный комплект документов соискателя, центр оценки квалификаций информирует об этом соискателя или законного представителя.
10. Соискатель допускается к прохождению профессионального экзамена на основании документа, удостоверяющего личность.
11. Проведение профессионального экзамена осуществляется в соответствии с оценочными средствами для проведения независимой оценки квалификации по соответствующей квалификации, утвержденными советом по профессиональным квалификациям.
12. При проведении профессионального экзамена вправе присутствовать представители Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, совета по профессиональным квалификациям.
13. Соискатель, не явившийся на профессиональный экзамен, допускается к прохождению профессионального экзамена в случаях и на условиях, которые предусмотрены договором.
14. Профессиональный экзамен считается успешно пройденным, если соискателем достигнут результат, соответствующий критериям оценки, определенным оценочными средствами для проведения независимой оценки квалификации.
15. Результаты профессионального экзамена оформляются протоколом экспертной комиссии (далее — протокол).
Центр оценки квалификаций не позднее 7 календарных дней после завершения профессионального экзамена направляет протокол, копии комплектов документов соискателя и иные материалы профессионального экзамена в совет по профессиональным квалификациям.
16. Совет по профессиональным квалификациям на основании протокола, копий комплектов документов соискателя, результатов тестирования, фото- и видеоматериалов и иных материалов профессионального экзамена не позднее 14 календарных дней после завершения профессионального экзамена:
а) проверяет, обрабатывает и признает результаты независимой оценки квалификации;
б) принимает решение о выдаче соискателю или законному представителю центром оценки квалификаций свидетельства о квалификации или заключения о прохождении профессионального экзамена;
в) направляет в автономную некоммерческую организацию «Национальное агентство развития квалификаций» для внесения в соответсвующий реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации информацию о свидетельствах о квалификации и заключениях о прохождении профессионального экзамена.
17. Центр оценки квалификаций на основании решения совета по профессиональным квалификациям по итогам прохождения соискателем профессионального экзамена не позднее 30 календарных дней после завершения профессионального экзамена оформляет и выдает соискателю или законному представителю свидетельство о квалификации (в случае получения соискателем неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена оформляет и выдает заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя) либо направляет свидетельство о квалификации (заключение о прохождении профессионального экзамена) по адресу соискателя, указанному в заявлении о проведении профессионального экзамена.
18. В случае если договором предусмотрено информирование лица, за счет средств которого проводился профессиональный экзамен (работодатель, иное физическое и (или) юридическое лицо), о результатах профессионального экзамена, центр оценки квалификаций направляет такому лицу в электронном виде копию свидетельства о квалификации (в случае выдачи указанного свидетельства) или копию заключения о прохождении профессионального экзамена соискателем (в случае выдачи указанного заключения).
19. Соискатель вправе направить жалобу в апелляционную комиссию на действия центра оценки квалификации, связанную с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации
Порядок проведения независимой оценки Центром оценки квалификации (далее ЦОК)
1. Соискатель предоставляет в ЦОК:
- заявление о проведении профессионального экзамена с указанием квалификации;
- копия паспорта;
- документы об образовании;
- документы подтверждающие трудовой стаж;
- иные документы, необходимые для подтверждения соответствующей квалификации.
2. ЦОК осуществляет:
- прием и регистрацию комплекта документов соискателя;
- рассмотрение комплекта документов соискателя;
- определение и согласование с соискателем даты, места и времени профессионального экзамена.
3. ЦОК проводит профессиональный экзамен:
- теоретическая часть профессионального экзамена;
- практическая часть профессионального экзамена;
- оформление результатов профессионального экзамена.
4. ЦОК оформляет свидетельство о квалификации:
- при успешном прохождении профессионального экзамена — оформление и выдачу соискателю или законному представителю свидетельства о квалификации;
- в случае неудовлетворительной оценки — оформление и выдачу соискателю заключения о прохождении профессионального экзамена, включающего рекомендации для соискателя.
