Электроэнергия товар или услуга егэ

Спрятать пояснение

Предметная область: Экономика. Рынок труда, безработица

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Электроэнергия это вещь

Электроэнергия это вещь

Подборка наиболее важных документов по запросу Электроэнергия это вещь (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Какой пункт ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ использовать для заключения договора?

Очевидный ответ — п. 29 «заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии». Но чтобы пользоваться этим пунктом правильно, нужно знать разницу между договором энергоснабжения и договором купли-продажи электроэнергии.

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик не только продает электрическую энергию, но и обеспечивает ее передачу до электроприемных устройств заказчика (П. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442). А по договору купли-продажи электроэнергии заказчик приобретает только электроэнергию, услуги электросетевой организации по передаче электроэнергии в этом случае закупаются отдельно. Основанием для такой закупки будет уже не п. 29, а п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Первый пункт ч. 1 ст. 93 используется для закупки услуг, относящихся к сфере деятельности естественных монополий. Услуги по передаче электрической энергии относятся к числу таковых в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

Неправильный выбор основания для осуществления закупки грозит должностному лицу заказчика административной ответственностью по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ (штраф 50 тыс. руб.).

Нужно ли включать в договор условие о твердой цене контракта?

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения (ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта могут быть определены заказчиком в документации о закупке лишь в случаях, установленных Правительством РФ. Закупка электроэнергии — это закупка у единственного поставщика, документация о закупке в данном случае не составляется. Поэтому Правительство РФ и не включает электроэнергию в перечень случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта (постановление Правительства РФ от 13.01.2014 № 19).

Получается, что заказчикам следует понуждать гарантирующих поставщиков электроэнергии ко включению в договоры условия о твердой цене контракта (См. письма Минэкономразвития России от 21.02.2017 № Д28и-846, от 06.04.2017 № ОГ-Д28-4031, от 15.07.2015 № Д28и-2159). С этой целью заказчики составляют протоколы разногласий к договорам, полученным от гарантирующих поставщиков.

Однако суды указывают, что делать этого не нужно.

Пример
При заключении договора энергоснабжения заказчик настаивал на установлении конкретного объема энергоресурса и фиксированной (твердой) цены договора на весь срок его исполнения. Не соглашаясь с этим, гарантирующий поставщик предлагал редакцию договора с указанием ориентировочного объема электроэнергии и предварительной цены договора.
Правовая оценка Верховного Суда РФ: из положений законодательства об электроэнергетике следует, что цена не является существенным условием договора энергоснабжения. При этом окончательная цена единицы электроэнергии за месяц устанавливается после завершения расчетного периода в рамках предельных уровней нерегулируемых цен. Таким образом, определить твердую стоимость электрической энергии на момент заключения договора не представляется возможным. Следовательно, невозможно и установить твердую цену договора.
Нормы Закона об электроэнергетике являются специальными по отношению к Закону № 44-ФЗ. В связи с этим условия договора энергоснабжения о количестве товара и его цене, а также о цене договора определяются на основании норм законодательства в сфере электроэнергетики (Определение Верховного Суда РФ от 12.05.2017 № 304-ЭС17-4309 по делу № А70-4027/2016).

Можно ли установить в договоре возможность изменения количества электроэнергии с пропорциональным изменением цены договора?

Получатели бюджетных средств (органы государственной власти, казенные учреждения и т.д.) отражают ориентировочный объем энергопотребления в приложении к договору с гарантирующим поставщиком («соглашении о бюджетном финансировании»), где указываются доведенные заказчику «натуральные» (кВт·ч) и «денежные» (тыс. руб.) лимиты. Такие лимиты формируются главным распорядителем бюджетных средств с учетом данных о потреблении электроэнергии в предшествующие годы.

Разумеется, фактическое потребление электроэнергии никогда не совпадает с «натуральными» и «денежными» лимитами. Чтобы хоть как-то решить эту проблему в рамках Закона № 44-ФЗ, заказчики настаивают на включении в договор с гарантирующим поставщиком условия, восходящего к подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ («по предложению заказчика предусмотренное контрактом количество товара может быть увеличено не более чем на 10%, с пропорциональным изменением цены контракта»).

Но мы уже разобрались ранее, что количество электроэнергии и ее цена в принципе не могут быть зафиксированы. А раз так, то и условие об увеличении количества товара в пределах 10% от первоначального объема не имеет смысла.

Пример
Заказчик настаивал на включении в договор энергоснабжения условия о возможности применения подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Гарантирующий поставщик отказывался это сделать, ссылаясь на несоответствие спорного условия Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии (постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442), а также самой природе отношений в сфере энергоснабжения.
Правовая оценка суда: сторонами договора согласован лишь ориентировочный годовой объем электропотребления. В сфере энергоснабжения абонент имеет право на произвольное (одностороннее) сокращение / увеличение количества принимаемого и оплачиваемого им ресурса. Для этого законодательство в сфере электроснабжения не требует заключать дополнительное соглашение. Абонент не может знать, какое именно количество электроэнергии ему потребуется в определенном расчетном периоде. Электропотребление зависит от деятельности абонента и может меняться под воздействием каких-либо обстоятельств. По договору энергоснабжения абонент вправе потреблять энергию в любом необходимом ему количестве, при условии оплаты за фактическое потребление. Гарантирующий поставщик, в свою очередь, не может понудить абонента к выборке из присоединенной сети именно того количества ресурса, которое ориентировочно согласовано в договоре энергоснабжения, и в отсутствие законных оснований не может ограничить абонента в потреблении необходимого ему количества электроэнергии.
Таким образом, разумные и законные основания для включения в договор спорного пункта отсутствуют (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15.06.2016 по делу № А42-3555/2015).

Каков размер ответственности заказчика за просрочку оплаты электроэнергии?

Если заказчик просрочил исполнение своих обязательств по контракту, поставщик вправе потребовать уплаты пени. Согласно ч. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ размер пени устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Банка России от не уплаченной в срок суммы.

Однако ч. 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике устанавливает иное. А именно, потребитель электрической энергии, который несвоевременно и / или не полностью оплатил электрическую энергию, обязан уплатить гарантирующему поставщику пеню в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России от не выплаченной в срок суммы.

Как и в случае с «твердой ценой контракта», суды отдают приоритет законодательству об электроэнергетике, а не Закону № 44-ФЗ.

Пример
Заказчик нарушил срок оплаты за потребленную электроэнергию. Гарантирующий поставщик рассчитал неустойку исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России. Заказчик не согласился с этим: по его мнению, неустойка должна исчисляться исходя из 1/300 ставки рефинансирования, как это предписано ч. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.
Правовая оценка Верховного Суда РФ: положения Закона об электроэнергетике носят специальный характер по отношению к Закону № 44-ФЗ. Последний устанавливает лишь общие особенности участия заказчиков в гражданско-правовых отношениях и не учитывает специфику отношений в сфере энергоснабжения, в т.ч. конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере. В связи с этим при расчете неустойки следует исходить из 1/130 ставки рефинансирования Банка России (Определение Верховного Суда РФ от 18.05.2017 № 303-ЭС16-19977 по делу № А37-499/2016).

Таким образом, договоры с гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями должны заключаться и исполняться с учетом положений законодательства об электроэнергетике. Формальные требования Закона № 44-ФЗ в данном случае отступают на второй план.

С покупкой электроэнергии сталкиваются абсолютно все заказчики. В рамках контрактной системы существует особое основание для таких закупок. Однако при заключении контрактов нужно учитывать не только нормы закона 44-ФЗ, но из законодательства об электроэнергетике.

О различии между типами соглашений

Закупка электроэнергии производится путем заключения контракта с единственным поставщиком. В пункте 29 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ приводится такое основание для неконкурентной закупки: «заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии».

Следует отличать договор энергоснабжения от договора купли-продажи электроэнергии с поставкой. Почему это важно? В зависимости от того, какой контракт заключается, основание для закупки у единственного поставщика будет разным. А за неправильно выбранное основание может быть назначено взыскание по части 1 статьи 7.29 КоАП. В этом случае должностному лицу заказчика грозит штраф в сумме 50 000 рублей.

Договор энергоснабжения подразумевает не только покупку заказчиком электроэнергии, но и накладывает на продавца обязанность ее передать. Передача гарантируется до электроприемных устройств заказчика. Это следует из пункта 28 Основных положений функционирования различных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее Основные положения).

Договор продажи электроэнергии предполагает лишь приобретение непосредственно самой энергии, без услуг ее передачи. Такие услуги приобретаются отдельно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93, то есть по другому основанию, а не по пункту 29. В соответствии с пунктом 1 приобретаются услуги у естественных монополий. Именно к таковым и относится передачи электроэнергии в соответствии с частью 1 статьи 4 закона 147-ФЗ «О естественных монополиях».

О цене контракта

Закон 44-ФЗ требует, чтобы в контракте прописывать твердая цена объекта закупки, которую нельзя менять в течение срока его исполнения. В отдельных случаях, определенных Правительством, в документации о закупке можно указывать ориентировочное значение цены либо приводить формулу ее расчета ценовой максимум.

Однако электроэнергия приобретается путем неконкурентной закупки, для которой документация не составляется. Поэтому энергозакупка не включена в перечень случаев, когда можно указывать формулу и ценовой максимум (постановление Правительства РФ от 13.01.2014 № 19).

Минэкономразвития в письмах от 21.02.2017 № Д28и-846, от 06.04.2017 № ОГ-Д28-4031, от 15.07.2015 № Д28и-2159 подтверждает, что цена контракта на электроэнергию должна быть твердой и определяется на весь период их исполнения. Соответственно, это ложится на плечи заказчиков — они требуют от поставщиков включать такие условия в контракт.

Что говорит судебная практика

В Верховном Суде России считают, что в соответствии с законодательством об электроэнергетике цена не является существенным условием договора энергоснабжения. Специфика сферы такова, что цена за единицу рассчитывается по прошествии расчетного периода. Следовательно, твердую стоимость контракта на момент его заключения определить невозможно.

Судьи указывают на то, что закон об электроэнергетике по отношению к закону о госзакупках является специальным. Это значит, что условия контракта по электроснабжению, включая цену, должны определяться в соответствии с нормами законодательства об электроэнергетике. А она не предполагает указание твердой цены. К таким выводам Верховный Суд пришел в определении от 12.05.2017 № 304-ЭС17-4309 по делу № А70-4027/2016.

О возможности изменить количество электроэнергии и цену контракта

Но даже если прописать в контракте точное количество энергии и цену, прийти к этим показателям не получится. Понимая это, заказчики часто настаивают на включении в контракт положения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Речь о возможности по инициативе заказчика пропорционально изменить объем и цену контракта в пределах 10% от его стоимости.

Но раз нельзя изначально определить точный объем потребления энергии и цену контракта, есть ли смысл вносить норму о 10-процентном отклонении? Посмотрим, что думают об этом судьи.

Поставщик электроэнергии не согласился с предложением заказчика внести упомянутую норму закона в контракт. По его мнению, это условие не соответствует Основным положениям, равно как и самой природе правоотношений. Судьи также не нашли разумных причин для того, чтобы включить в контракт условие об изменении объема/цены (постановление ФАС Северо-Западного округа от 15.06.2016 по делу № А42-3555/2015).

При этом суд ссылается на то, что потребитель вправе самостоятельно и в одностороннем порядке сокращать или увеличивать объем потребляемой электроэнергии. Изменение этого объема не требуется подтверждать дополнительными соглашениями. Более того, заранее покупатель не может определить объем своих потребностей, ведь он зависит от различных обстоятельств. Поставщик электроэнергетики, со своей стороны, также не может понуждать потребителя выбирать заявленный в контракте объем либо ограничивать его.

Таким образом, с учетом характера соглашения, включать в него пункт об изменении первоначальной цены и объема в пределах 10% оснований нет.

О необходимости своевременной оплаты

В общем случае за просрочку оплаты поставщик вправе требовать от заказчика пени в размере 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки. Но в части 2 статьи 37 закона «Об электроэнергетике» сказано, что пени начисляются из расчета 1/130 ставки рефинансирования. Как было сказано выше, нормы профильного закона признаются судами более «сильными», чем 44-ФЗ, поэтому применять следует именно их.

Такой подход находит поддержку в судебной практике. Примером может служить Определение Верховного Суда РФ от 18.05.2017 № 303-ЭС16-19977 по делу № А37-499/2016. Заказчик не заплатил вовремя, и поставщик электроэнергии насчитал ему пени исходя из 1/130 ставки рефинансирования. Однако, по мнению заказчика, пени следовало считать по правилам закона 44-ФЗ. Судьи сослались на специальный характер закона об электроэнергетике по отношению к закону о госзакупках и пришли к выводу, что прав поставщик.

Закупка электроэнергии по 44-ФЗ давно является тщательно задокументированной и проработанной процедурой. Однако время от времени у заказчиков все же возникают определенные вопросы по соблюдению законодательных норм при выборе поставщика, определении цены контракта и т. д.

В нашем материале мы рассмотрели базовые принципы осуществления такой закупки и разъяснили многие спорные моменты. Надеемся, представленная ниже информация окажется вам полезной и позволит избежать ошибок в будущем.

Суть закупок электроэнергии по 44-ФЗ

Поставка электроэнергии может производиться исполнителями двух типов:

• гарантирующим поставщиком;
• энергосберегающей организацией.

Гарантирующий поставщик закупает электроэнергию и мощности оптом и в розницу, после чего подписывает с сетевой компанией соглашение, по которому будут вестись расчеты с конечным получателем услуг.

Статья 3 закона 35-ФЗ определяет гарантирующего поставщика как коммерческое юридическое лицо, в чьи обязанности входит заключение договоров купли-продажи с частными лицами на оказание услуг по снабжению электроэнергией.

Энергосберегающая организация занимается продажей/передачей произведенного либо приобретенного энергетического ресурса третьим лицам. Иными словами, ее основной деятельностью является оказание услуг по реализации электроэнергии.

На официальном портале ФАС можно ознакомиться с перечнем гарантирующих поставщиков, работающих с данными ТРУ.

Пункт 29 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ служит основанием для того, чтобы заключать договоры энергоснабжения и купли-продажи электроэнергии с гарантирующим поставщиком. Правда, чтобы не нарушить закон во время закупки электроэнергии по 44-ФЗ, необходимо представлять себе разницу между договором энергоснабжения и соглашением купли-продажи электроэнергии.

В первом случае покупатель получает от гарантирующего поставщика электрическую энергию, кроме того, исполнитель обязан обеспечить ее передачу до электроприемных устройств заказчика. Данное правило зафиксировано пунктом 28 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных ПП РФ № 442 от 04.05.2012.

Тогда как второй тип соглашения предполагает, что закупается только сама электроэнергия. Услуги по доставке непосредственно к устройствам заказчика предоставляются после заключения отдельного договора. В таком случае закупка осуществляется по п. 1 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ. Стоит пояснить, что данный пункт является основанием для приобретения услуг, входящих в сферу деятельности естественных монополий. К последним относится в том числе поставка электроэнергии, о чем говорится в ч. 1 ст. 4 закона 147-ФЗ от 17.08.1995.

Должностное лицо заказчика может быть привлечено к административной ответственности из-за ошибки при выборе основания для осуществления закупки электроэнергии по 44-ФЗ, о чем говорится в ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.

Осуществление закупки электроэнергии по 44-ФЗ у единственного поставщика

Поскольку потребители обычно в течение долгого срока работают с одним гарантирующим поставщиком, конкурентный способ закупки электроэнергии по 44-ФЗ сложно отнести к рациональным подходам. Дело в том, что подобная процедура требует немало времени. Еще один ее недостаток кроется в том, что она может не состояться, если не будет подано необходимое количество заявок.

Наиболее удобным способом подписания соглашения на поставку электроэнергии среди всех возможных является работа с единственным исполнителем по п. 29 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ о госзакупках. Такой формат можно выбрать при заключении любого из двух типов договоров. Согласно закону 44-ФЗ, данная процедура осуществляется на основании плана-графика закупок. Также отметим, что сумма расходов не может выходить за пределы бюджетных обязательств, зафиксированных для организации, о чем говорится в ч. 2 ст. 72 БК РФ.

Грамотное осуществление закупки электроэнергии по 44-ФЗ у одного исполнителя требует ознакомления с такими законодательными актами, как:

• 44-ФЗ от 05.04.2013 г.;
• 35-ФЗ «Об электроэнергии» от 26.03.2003 г.;
• 147-ФЗ «О естественных монополиях» от 17.08.1995 г.;
• ПП РФ № 442 от 04.05.2012 г.

Важно! ФАС в Письме № АЦ/4119/15 от 03.02.2015 г. и Минэкономразвития в Письме № Д28и-2130 от 08.10.2014 г. указали, что запрещается проводить закупку услуг по технологическому присоединению к электросетям в соответствии п. 8 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ.

Определение цены при закупке электроэнергии по 44-ФЗ

Часть 2 ст. 34 интересующего нас закона требует прописать в договоре, что его цена является твердой и определяется на весь период оказания услуг. Заказчик имеет право указать в документации о закупке ориентировочную стоимость контракта, формулу цены и НМЦК в случаях, установленных Правительством РФ.

Приобретение электроэнергии представляет собой сотрудничество с единственным исполнителем, поэтому не предполагает подготовку закупочной документации. По этой причине Правительство РФ своим постановлением № 19 от 13.01.2014 г. не включает закупки электроэнергии в перечень случаев, в которых в тендерной документации фиксируются формула цены и НМЦК.

А значит, покупатель должен позаботиться о том, чтобы гарантирующий поставщик внес в соглашение пункт с зафиксированной твердой ценой услуг. Об этом говорится в письмах Минэкономразвития РФ № Д28и-846 от 21.02.2017 г., № ОГ-Д28-4031 от 06.04.2017 г., № Д28и-2159 от 15.07.2015 г. Если исполнитель не готов сразу прописать необходимое условие, заказчику стоит подготовить протокол разногласий к договору.

Но оговоримся, что, по мнению судов, этого делать не нужно.

Пример. Заказчик настаивал на фиксации в контракте на энергоснабжение конкретного объема энергоресурса и твердой цены на весь срок выполнения условий договора. Тогда как гарантирующий поставщик предлагал прописать в документах ориентировочный объем электроэнергии и предварительную стоимость услуг.

Верховный Суд РФ заключит, что, согласно положениям законодательства в сфере электроэнергетики, цена не входит в число значимых условий договора энергоснабжения.

Окончательная стоимость единицы электроэнергии за месяц устанавливается после завершения расчетного периода, при этом обязательно учитывается предельный уровень нерегулируемых цен. Такой способ расчета приводит к тому, что во время подписания соглашения невозможно определить твердую стоимость электрической энергии. А значит, гарантирующий поставщик не в силах обозначить итоговую цену.

Нормы закона об электроэнергетике являются специальными по отношению к 44-ФЗ. Поэтому по определению Верховного Суда РФ № 304-ЭС17-4309 от 12.05.2017 г. по делу № А70-4027/2016 при установлении в договоре объема продукции, его стоимости отталкиваются от норм законодательства в сфере электроэнергетики.

Изменение цены и объема закупки электроэнергии по 44-ФЗ

Даже если в договоре будет указано точное количество энергии и ее стоимость, в процессе оказания услуг не удастся добиться таких показателей. Поэтому заказчики обычно считают нужным ввести в договор положение, позволяющее по их инициативе пропорционально изменить объем услуг и цену контракта не более чем на 10 % от его стоимости. Данная возможность зафиксирована в пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 закона 44-ФЗ.

Иногда стороны соглашения сомневаются, стоит ли использовать в тексте документа норму о 10%-ном отклонении, если невозможно сразу определить точный объем потребления энергии и стоимость услуг. Суды придерживаются по данному поводу такого мнения:

• Гарантирующий поставщик электроэнергии, несмотря на желание покупателя, отказался внести данную норму в контракт. По его мнению, такое условие не отвечает Основным положениям. Суд принял сторону исполнителя, не найдя разумных причин для включения в договор условия об изменении объема/цены, о чем говорится в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 15.06.2016 по делу № А42-3555/2015.

Суд отметил, что потребитель может сам в одностороннем порядке скорректировать количество необходимой ему электроэнергии. Такие действия не требуют подтверждения при помощи дополнительного соглашения. Дело в том, что клиент не имеет возможности заранее указать нужный ему объем, поскольку последний зависит сразу от ряда обстоятельств. Тогда как исполнитель не имеет права заставлять вторую сторону соглашения забрать весь заявленный в контракте товар или ограничивать его потребности.

Поэтому, учитывая особенности закупки электроэнергии по 44-ФЗ, не требуется вносить в договор пункт об изменении первоначальной цены и объема в указанных выше границах.

Не менее важные нюансы закупки электроэнергии по 44-ФЗ

1. Обоснование цены.

Закупка электроэнергии по п. 29 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ проводится без извещения. В данном случае заказчик избегает обязанности составлять отчет, прописывая обоснование торгов и расчет стоимости ТРУ. Если речь идет о соглашении с единственным исполнителем, то цена контракта требует обоснования по ст. 22 закона 44-ФЗ.

Также обоснование фиксируется в плане, плане-графике. Покупателю необходимо объяснить, из каких принципов он исходил, устанавливая:

• объект закупки;
• способ выбора исполнителя;
• НМЦК.

В плане фиксируются причины, по которым объект торгов отвечает потребностям заказчика, проводимым государственным либо региональным программам, нормам закона. В плане-графике должно содержаться обоснование НМЦК и способа проведения тендера. Отметим, что в данном документе можно просто указать ссылку на определенный пункт ст. 93 закона 44-ФЗ.

При осуществлении процедур по пп. 1 и 28 п. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ акт не требует обосновывать выбор формата торгов и стоимость услуг по договору. Если основанием для закупки электроэнергии по 44-ФЗ считается пп. 23 п. 1 ст. 93, без отчета обойтись не получится.

2. Использование тарифного метода.

Данный подход позволяет рассчитать цену при закупках практически любых ресурсов. Все позиции с госрегулированием зафиксированы в ПП РФ № 239 от 07.03.1995 г. Расчет производится при помощи формулы, установленной приказом Минэкономразвития РФ № 567 от 02.10.2013 г.:

НМЦК = количество приобретаемой продукции × стоимость единицы товара.

Правила расчета, используемые для определения цены электроэнергии, содержатся в п. 3, 4 ст. 23.1 закона 35-ФЗ от 26.03.2003 г. С действующими тарифами можно ознакомиться в нормативных актах ФАС и документах муниципального и регионального уровня.

3. Аванс.

Порядок передачи исполнителю аванса по договорам электроснабжения был уточнен в 2018 году Федеральным казначейством в письме № 07-04-05/05-3083 от 26.02.2018 г.

Основные правила зафиксированы ПП РФ № 442 от 04.05.2012 г., однако не стоит забывать про ПП РФ № 1496 от 09.12.2017 г. При закупках электроэнергии по 44-ФЗ необходимо считать приоритетными положения Постановления № 442. Так, они устанавливают, что электроснабжающая организация должна вернуть заказчику всю сумму аванса или по его просьбе перечислить средства гарантирующему поставщику, если задаток был получен, но ресурс так и не поступил к покупателю.

Своевременность оплаты электроэнергии по 44-ФЗ

При отсутствии своевременной оплаты ТРУ исполнитель имеет право начислить пени, за день просрочки они равны 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ. Однако в ч. 2 ст. 37 закона «Об электроэнергетике» зафиксировано, что подобный штраф начисляется из расчета 1/130 ставки рефинансирования. Напомним, что при закупке электроэнергии по 44-ФЗ суды считают приоритетными нормы профильного закона, поэтому необходимо следовать именно им.

Об этом говорится в определении Верховного Суда РФ № 303-ЭС16-19977 от 18.05.2017 г. по делу № А37-499/2016. Покупатель не передал средства за ТРУ в установленные сроки гарантирующему поставщику, и последний насчитал пени как 1/130 от ставки рефинансирования. Тогда как заказчик был уверен, что данная сумма должна была начисляться по нормам закона 44-ФЗ. Судья подчеркнул, что в данном случае закон об электроэнергетике носит специальный характер по отношению к закону о госзакупках, встав на сторону исполнителя.