Этапы избирательного процесса обществознание егэ

• Назначение даты выборов

Началом официальной избирательной кампании является назначение даты выборов. В законах определено, что выборы Президента РФ назначаются Советом Федерации, а выборы Государственной Думы — Президентом РФ. В субъектах Российской Федерации дату выборов законодательного органа власти назначает глава субъекта. Аналогичный порядок действует и в муниципальных образованиях. Здесь главы муниципалитетов (высшие должностные лица) назначают дату выборов представительного органа власти.

• Образование избирательных округов и избирательных участков

Избирательные округа — территория, от которой непосредственно гражданами избирается депутат (депутаты) или выборное должностное лицо (выборные должностные лица).

Избирательные округа могут быть многомандатными (от каждого округа выбирается несколько депутатов) и одномандатными (от каждого округа избирается только один депутат). Выборы Президента РФ, равно как и выборы депутатов Государственной Думы (согласно закону от 2005 г.), осуществляются по единому избирательному округу, которым является вся территория страны. Этот единый избирательный округ получил название федерального округа.

Избирательный участок — это территориальная единица, образуемая для проведения голосования и подсчёта голосов.

Участки создаются в пределах избирательного округа и не должны пересекать его границ. Они обычно располагаются в каком-либо общественном здании, чаще всего в здании школы. Избирательные участки должны включать не более 3 тыс. избирателей. В местах временного пребывания избирателей (в больницах, санаториях и пр.), в труднодоступных районах, на судах, находящихся в плавании, могут образовываться небольшие избирательные участки. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Однако в некоторых воинских частях, согласно закону, могут создаваться и отдельные участки. Каждому избирательному участку присваивается определённый номер.

• Формирование избирательных комиссий

Подготовку и проведение выборов в России призваны осуществлять избирательные комиссии:

— Центральная избирательная комиссия (ЦИК, Центризберком) РФ

— избирательные комиссии субъектов РФ

— территориальные (районные, городские и др.) комиссии

— избирательные комиссии муниципальных образований

— участковые избирательные комиссии

Они формируются в основном органами государственной власти или местного самоуправления, но действуют независимо и самостоятельно от этих органов при их активной поддержке. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто под руководством ЦИК РФ. Она назначается сроком на пять лет и включает 15 членов. ЦИК: помогает другим комиссиям, контролирует их; распределяет выделенные государством для выборов финансовые средства, а также эфирное время между соперниками на федеральных выборах.

• Составление списков избирателей

Все граждане-избиратели заносятся в списки по участкам, которые составляются избирательными комиссиями на основании данных, представляемых главой муниципального образования, командиром воинской части и т. д. Эти сведения направляются в участковые избирательные комиссии, проверяются и уточняются, после чего представляются для публичного ознакомления. Каждый гражданин может быть включён только в один список избирателей.

• Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты или на выборную должность

Право выдвигать кандидатов для избрания в представительные органы обладают политические партии, имеющие право участвовать в выборах. Допустимо самовыдвижение граждан, если это разрешено законом субъекта РФ.

Партии выдвигают кандидатов (списки кандидатов) на своих съездах и конференциях.

• Предвыборная агитация

Предвыборная агитация — это деятельность, имеющая целью побудить избирателей к участию в выборах, к голосованию за тех или иных кандидатов, те или иные списки кандидатов или против них.

Кандидат, политическая партия выдвигают свою предвыборную программу (обещания) — совокупность положений, направленных на решение важных проблем страны, региона и др. Она даёт представление избирателю о том, в каком русле будет осуществляться работа по улучшению его жизни в случае победы кандидата, партии на выборах. Каждый стремится довести до избирателей положительную информацию о себе, своей программе и её преимуществах по сравнению с другими, ответить на критику со стороны своих оппонентов. Проводятся массовые мероприятия: собрания, шествия, публичные дискуссии, пресс-конференции и т. д. Широко используется политическая реклама, показываются видеофильмы о кандидатах, распространяются листовки и другие агитационные материалы.

При проведении агитации всем кандидатам, политическим партиям должны быть обеспечены равные условия. С этой целью им предоставляется одинаковый объём бесплатного эфирного времени на каналах радио и телевидения, а также одинаковый объём печатной площади в периодических изданиях.

Предвыборная агитация прекращается за сутки до дня голосования.

• Голосование и установление результатов голосования

Избиратель в день голосования приходит на избирательный участок, получает избирательный бюллетень и отмечает в нём тех, кого желает избрать. Бюллетени опускаются в урну для голосования. После завершения времени, отведённого на голосование, участковая избирательная комиссия под контролем наблюдателей распечатывает урны и производит подсчёт голосов.

Результаты выборов определяются в зависимости от избирательной системы: при пропорциональной системе выборов партии, прошедшие заградительный барьер (5%), получают возможность сформировать фракции в Государственной Думе. Итоги голосования официально публикуются соответствующей избирательной комиссией, в масштабе России — Центризбиркомом РФ. Избранные депутаты регистрируются и им выдаются удостоверения.

• Финансирование выборов и представление отчётов о расходовании средств на эти цели

Подготовка и проведение выборов финансируются за счёт средств государственного бюджета (федерального или субъектов РФ). Кроме этого, каждый кандидат, политическая партия для проведения избирательной кампании создают свой избирательный фонд. Таким образом, в России установлено как государственное финансирование выборов, так и использование средств из негосударственных источников. Государственные средства делятся на две части. Одна используется избирательными комиссиями непосредственно или по их указаниям. Другая может передаваться партиям и кандидатам в их избирательные фонды. Избирательный фонд формируется: из собственных средств кандидата, политической партии; из средств, выделенных кандидату выдвинувшей его партией; из добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

Избирательные комиссии, кандидаты, партии обязаны вести учёт всех поступлений и расходов. Закон устанавливает предельную сумму фонда, которую можно израсходовать кандидату или партии, в том числе при повторном голосовании.

Избирательная кампания (предвыборная кампания) – это совокупность агитационных мероприятий, осуществляемая кандидатами на выборные должности и их партиями в избирательной борьбе.

Основные этапы избирательной кампании:

1.       Назначение выборов

2.       Выдвижение кандидатов (списков кандидатов)

3.       Регистрация кандидатов (списков кандидатов)

4.       Предвыборная агитация

5.       Голосование

6.       Определение результатов выборов

7.       Составление итоговых финансовых отчетов кандидатами, избирательными объединениями и избирательными комиссиями.

Избирательное право – это право избирать и быть избранным.

В РФ право стать избирателем наступает с 18 лет. Право быть избранным в представительный (законодательный) орган власти – с 21 года. Право избираться на должность главы субъекта – с 30 лет, президента – с 35 лет.

Активное избирательное право – это право избирать.

Пассивное избирательное право – это право быть избранным.

Электорат – круг сторонников определенной организации, избирателей, голосующих за определенную партию на парламентских, президентских или муниципальных выборах.

Выборы — это процесс формирования органов власти путем открытого или тайного голосования.

Выборы в РФ должны быть свободными, альтернативными, прямыми, равными и проходить при тайном голосовании.

Выборные органы в РФ:

1. Президент

2. Государственная Дума, законодательные собрания субъектов РФ

3. Органы местного самоуправления

В выборах могут участвовать граждане РФ достигшие возраста 18 лет.

Не имеют права принимать участие в выборах недееспособные и заключенные.

Референдум — процесс голосования граждан по наиболее значимым вопросам общегосударственного характера.

Абсентеизм — нежелание граждан участвовать в выборах.

Избирательная система — это способ формирования органов власти и распределение мест в них после определения результатов голосования.

Типы избирательных систем:

1. Мажоритарная — победитель всегда один.

Победитель — кандидат набравший наибольшее количество голосов.

Выборы проходят по одномандатным избирательным округам (от каждого избирательного округа один кандида

Плюсы

Избиратель имеет возможность учитывать личные качества кандидата

Возможность участвовать в выборах любому независимому кандидату, не относящемуся ни к какой либо партии

Минусы

Представители одного органа власти могут иметь противоположные точки зрения, что затруднит принятие решений..

Приоритетом каждого кандидата, избранного от каждого округа будет решение проблем своего округа.т).

2. Пропорциональная — победителей несколько.

Депутатские мандаты распределяются среди тех, кто преодолел процентный барьер.

Выборы проходят по единому общенациональному округу.

Избиратели голосуют за списки кандидатов.

Мандат — документ, удостоверяющий определенные полномочия.

Плюсы

Позволяет создать представительство политических партий в соответствии их популярностью у избирателей.

Избиратели голосуют за политические программы, которые они разделяют.

Меньше вероятность попадания в парламент случайных лиц.

Минусы

Утрата связей кандидатов с избирателями или отдельными регионами

Чаще всего избиратель знает только лидера партии

Избирательный барьер не позволяет пройти новой или малочисленной партии

3. Консенсусная — избиратели голосуют за всех кандидатов, расставляя их по местам в иерархичном порядке.

4. Смешанная (мажоритарная и пропорциональная).

Обществознание ЕГЭ, занятие 21

Занятие 21. Избирательная кампания в РФ. Политический процесс и политическое участие

Политический процесс

Политический процесс — это цепь политических событий и состояний, которые изменяются в результате взаимодействия конкретных субъектов политики.

Классификация политических процессов:

• по масштабу: локальные, региональные, глобальные;

• по компетенции государства (иногда этот критерий также обозначают «по масштабу»): внутриполитические и внешнеполитические;

• по продолжительности: кратко, средне, и долгосрочные;

• по степени организованности: организованные и стихийные;

• по видам политических режимов: демократические и недемократические;

• по степени устойчивости системы: стабильные и нестабильные (кризисные);

• по значимости для общества: базовые, частные (периферийные);

• по ступени публичности: открытый, теневой (скрытый).

Субъекты политического процесса:

• индивиды, социальные группы и общности, политические организации;

• инициаторы и исполнители.

Объект политического процесса – политическая проблема.

Политическое участие

Политическое участие— действия гражданина с целью повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в институты власти.

Формы политического участия

• опосредованное (представительное) и непосредственное (прямое)

• Обращение индивида во властные структуры с целью удовлетворения личных или групповых потребностей.

• Лоббистская деятельность по установлению контактов с политической элитой для оказания влияния на её решения в пользу группы лиц.

Лоббизм – это вид деятельности, заключающийся в воздействии со стороны физических лиц и представителей негосударственных организаций на органы власти или органы местного самоуправления с целью добиться принятия (или непринятия) ими определённых решений. Лоббист при этом не состоит на службе в органе, который вправе принять (не принять) нужное решение.

• Направление различных проектов и предложений по принятию нормативных правовых актов и законов в органы власти.

• Политическая активность в качестве члена партии, движения, ориентирующихся на завоевание власти или воздействие на неё.

• Выборы, референдумы (от лат. referendum – то, что должно быть сообщено) – волеизъявления всех граждан государства по важному для него вопросу.

Виды политического участия:

• профессиональное;

• участие «по совместительству»: человек достаточно активно участвует в политической жизни, но это не является его основным родом деятельности;

• случайное (разовое) участие.

Основные типы политической активности

• Политическая активность – стремление и возможность воздействовать на политическую власть или непосредственно использовать её, реализуя свои интересы

• Политическая пассивность – субъект не реализует свои собственные интересы, а находится под политическим влиянием другой социальной группы.

• Политическое отчуждение – сосредоточение усилий человека на решении проблем личной жизни при их противопоставлении жизни политической. Существует принудительный контакт с властью, государством через систему обязанностей, налогов, податей и т. п.

  • Абсентеизм (от лат. absens – отсутствующий) – форма аполитичности, проявляющаяся в уклонении избирателей от участия в референдумах и выборах в органы власти.

Политическое лидерство

Политический лидер (от англ. leader – ведущий, руководитель) – это член организации, группы, общества в целом, личностное влияние которого позволяет ему играть ведущую роль в политических процессах и ситуациях.

Характерные черты политического лидера

• Наличие ясной политической программы, отвечающей интересам больших социальных групп.

• Политическая воля, готовность брать на себя ответственность.

• Популярность, умение нравиться людям, завоёвывать их симпатии.

• Острый ум и политическая интуиция.

• Организаторский талант и ораторские способности.

Классификация типов политических лидеров

• По способу утверждения на лидерском месте: формальные и неформальные.

По Максу Веберу (по способу легитимации власти): традиционный; рационально-легальный; харизматический.	По Роберту Такеру (по тактике достижения поставленных целей): лидер-реформатор; лидер-революционер; лидер-консерватор.
По Маргарет Херман (по имиджу, ролевому назначению): лидер-знаменосец; лидер-служитель; лидер-торговец; лидер-пожарный.	По стилю руководства: авторитарный; демократический; либеральный; невмешивающийся; анархический.

Функции политических лидеров

• Определяет цели развития и стратегию их достижения.

• Руководит процессом выработки и принятия политических решений.

• Сплачивает своих сторонников и привлекает (рекрутирует) новых.

• Объединение и согласование различных групп интересов на основе базовых ценностей и идеалов, признанных всем обществом.

• Выполняет роль арбитра при разрешении противоречий.

• Осуществляет коммуникацию (связь) между властью и массами.

• Информирует своих сторонников, население страны о предполагаемых действиях и ожидаемых последствиях.

Избирательная система

Избирательная система – особый политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей, способом проведения голосования и определения его результатов, а также с распределением мандатов между партиями.

Компоненты избирательной системы:

• избирательное право;

• избирательный процесс.

Типы избирательных систем:

• мажоритарная (абсолютного и относительного большинства);

• пропорциональная;

• смешанная;

• представительного меньшинства.

Основные принципы демократического избирательного права:

• всеобщее, равное, свободное избирательное право;

• прямое избирательное право (косвенное – когда за кандидатов в представительные органы или на выборные должности голосуют не избиратели, а их представители, выборщики);

• тайное голосование;

• принцип состязательности: выборы проходят на альтернативной основе;

• принцип гласности: общественный контроль за проведением;

• принцип ограничения срока выборов: их нельзя переносить или откладывать без веских причин.

Избирательные процесс = Избирательная кампания – это деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования решения о проведении выборов до дня предоставления избирательной комиссией, организующей выборы, отчётов об итогах голосования и расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Стадии избирательного процесса в РФ

1. Назначение даты выборов.

• Выборы Президента РФ назначаются Советом Федерации, а выборы Государственной Думы – Президентом РФ. В субъектах Российской Федерации дату выборов законодательного органа власти назначает глава субъекта. Главы муниципалитетов назначают дату выборов представительного органа власти.

2. Образование избирательных округов и избирательных участков.

• Избирательный округ – территория, от которой непосредственно гражданами избирается депутат (депутаты) или выборное должностное лицо (выборные должностные лица).

Избирательный округ может быть общефедеральным (при выборах Президента РФ и депутатов Государственной думы по партийным спискам).

• Избирательный участок – это территориальная единица, образуемая для проведения голосования и подсчёта голосов.

Избирательные участки должны включать не более 3 тыс. избирателей. В местах временного пребывания избирателей (в больницах, санаториях и пр.), в труднодоступных районах, на судах, находящихся в плавании, могут образовываться небольшие избирательные участки. Каждому избирательному участку присваивается определённый номер.

3. Формирование избирательных комиссий.

• Подготовку и проведение выборов в России призваны осуществлять избирательные комиссии: Центральная избирательная комиссия (ЦИК, Центризбирком) РФ избирательные комиссии субъектов РФ избирательные комиссии муниципальных образований окружные избирательные комиссии территориальные (районные, городские и др.) комиссии участковые комиссии.

• Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто под руководством ЦИК РФ, которая помогает другим комиссиям, контролирует их, распределяет выделенные государством для выборов финансовые средства, а также эфирное время между соперниками на федеральных выборах.

4. Составление списков избирателей.

• Все граждане избиратели заносятся в списки по участкам. Списки составляются избирательными комиссиями на основании данных, представляемых главой муниципального образования, командиром воинской части и т. д.

• Каждый гражданин может быть включён только в один список избирателей.

5. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты или на выборную должность.

• Правом выдвигать кандидатов для избрания в представительные органы власти на различные должности пользуются граждане (включая самовыдвижение) и политические партии.

• Согласно закону, партия должна насчитывать не менее 500 членов и иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов РФ. Партии выдвигают кандидатов (списки кандидатов) на своих съездах и конференциях.

6. Проведение предвыборной агитации.

• Предвыборная агитация — это деятельность, имеющая целью побудить избирателей к участию в выборах, к голосованию за тех или иных кандидатов, те или иные списки кандидатов или против них.

• Предвыборная программа (обещания) — совокупность положений, направленных на решение важных проблем страны, региона, выдвигаемая кандидатом на избрание или политической партией. Она представляет избирателю основные на правления по улучшению его жизни в случае победы кандидата, партии на выборах.

• В период предвыборной агитации проводятся массовые мероприятия: собрания, шествия, публичные дискуссии, пресс-конференции. Широко используется политическая реклама, показываются видеофильмы о кандидатах, распространяются листовки и другие агитационные материалы.

• Предвыборная агитация прекращается за сутки до дня голосования.

7. Голосование и установление результатов голосования.

• Избиратель в день голосования приходит на избирательный участок, получает избирательный бюллетень и отмечает в нём тех, кого желает избрать.

• Бюллетени опускаются в урну для голосования.

• После завершения времени, отведённого на голосование, участковая избирательная комиссия под контролем наблюдателей распечатывает урны и производит подсчёт голосов.

• Результаты выборов определяются в зависимости от избирательной системы: при пропорциональной системе выборов партии, прошедшие заградительный барьер (5 %), получают возможность быть представленными в Государственной думе.

По одномандатным округам выбранным считается кандидат, набравший относительное большинство голосов при любой явке избирателей.

На Президентских выборах победителем считается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов в первом туре (при любой явке избирателей) или относительное большинство – во втором.

• Итоги голосования официально публикуются соответствующей избирательной комиссией, в масштабе России — Центризбиркомом. Избранные депутаты регистрируются и им выдаются удостоверения.

Финансирование выборов и отчётность о расходовании средств на эти цели.

• Финансирование избирательной кампании осуществляется за счёт средств государственного бюджета (федерального или субъектов РФ).

• Кроме этого, каждый кандидат, политическая партия (избирательное объединение) для проведения избирательной кампании создают свой избирательный фонд.

• Избирательные комиссии, кандидаты, партии обязаны вести учёт всех поступлений и расходов.

• Закон устанавливает предельную сумму фонда, которую можно израсходовать кандидату или партии, в том числе при повторном голосовании.

Решение заданий

1.

Установите соответствие между видами политических процессов и критериями для их классификации.

ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ	КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ
А) открытый Б) внутриполитический В) базовый Г) частный Д) теневой	1) масштаб 2) значимость для общества 3) публичность принятия решений

В таблице под каждой буквой напишите соответствующую цифру.

2.

Выберите верные суждения о политическом лидерстве и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Авторитарный стиль характеризуется тем, что лидер, выполняя свои функции, всегда учитывает мнения ведомых, развивает их творческое отношение к делу.

2) К харизматическому типу политического лидерства относятся лидеры, наделённые, по мнению других людей, особыми выдающимися качествами.

3) Любой политический лидер обязательно является лидером партии.

4) Политическое лидерство – это устойчивое, приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, осуществляющих властные функции, на общество.

5) По способу легитимации власти различают рационально-легальный, традиционный и харизматический типы лидерства.

3.

Что является обязательными требованиями для избирательной системы в демократическом обществе?

1) имущественный ценз

2) безальтернативность выборов

3) ценз гражданства

4) открытое голосование с информацией о кандидате

5) равенство голосов граждан

4.

Найдите в приведённом ниже списке признаки, характерные для пропорциональной избирательной системы.

1) предусмотрено голосование по одномандатным округам

2) граждане голосуют прежде всего за программу партии, а не за конкретных людей

3) возможно выдвижение независимых беспартийных кандидатов

4) голосование проводится по партийным спискам

5) победу одерживает кандидат, получивший большинство голосов на выборах

6) количество депутатов парламента зависит от процента голосов, полученных партией

5.

Какие суждения об избирательной кампании являются верными? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Кандидатов для избрания в представительные органы власти на различные должности могут выдвигать только политические партии.

2) Избирательные округ – это территория, от которой непосредственно гражданами избирается депутат (депутаты) или выборное должностное лицо.

3) Выборы Президента РФ назначаются Государственной Думой, а выборы Государственной Думы – Президентом РФ.

4) Предвыборная агитация прекращается за двое суток до дня голосования.

5) Закон устанавливает предельную сумму фонда, которую можно израсходовать кандидату или партии, в том числе при повторном голосовании.

6.

В стране Z парламентские выборы проходят по мажоритарной избирательной системе. Какие признаки присущи этому типу избирательной системы? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Устанавливается 5%-ный избирательный барьер для политических партий.

2) Допускается выдвижение независимых кандидатов.

3) Организаторами выборов являются лидеры политических партий.

4) Возможны два тура голосования.

5) Голосование проходит по спискам политических партий.

6) Победителем на выборах считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов.

Потренируйтесь в решении заданий 2 части ЕГЭ

Задания 21 – 24

Прочитайте текст, выполните задания.

Основания легитимной власти в государстве.

Государство, равно как и политические союзы, исторически ему предшествующие, есть отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное (то есть считающееся легитимным) насилие как средство. Таким образом, чтобы оно существовало, люди, находящиеся под господством, должны подчиняться авторитету, на который претендуют те, кто теперь господствует. Когда и почему они так поступают? Какие внутренние основания для оправдания господства (легитимности) и какие внешние средства служат ему опорой?

Во-первых, это авторитет «вечно вчерашнего»: авторитет нравов, освящённых исконной значимостью и привычной ориентацией на их соблюдение, – «традиционное» господство, как его осуществляли патриарх и патримониальный князь старого типа.

Далее, авторитет внеобыденного личного дара (харизма), полная личная преданность и личное доверие, вызываемое наличием качеств вождя у какого-то человека: откровений, героизма и других, – харизматическое господство, как его осуществляют пророк, или – в области политического – избранный князь-военачальник, или плебисцитарный властитель, выдающийся демагог и политический партийный вождь.

Наконец, господство в силу «легальности», в силу веры в обязательность легального установления и деловой «компетентности», обоснованной рационально созданными правилами, то есть ориентации на подчинение при выполнении установленных правил – господство в том виде, в каком его осуществляют современный «государственный служащий» и все те носители власти, которые похожи на него в этом отношении.

В данном случае нас интересует прежде всего второй из них: господство, основанное на преданности тех, кто подчиняется чисто личной «харизме» «вождя». Ибо здесь коренится мысль о призвании в его высшем выражении. Преданность харизме пророка или вождя на войне, или выдающегося демагога в народном собрании или в парламенте как раз и означает, что человек подобного типа считается внутренне «призванным» руководителем людей, что последние подчиняются ему не в силу обычая или установления, но потому, что верят в него.

…Вождизм как явление встречается во все исторические эпохи и во всех регионах.

(М. Вебер)

21. Автор документа определяет сущность традиционного господства как авторитет «вечно вчерашнего». Приведите пояснение авторской мысли. Опираясь на знание курсов обществознания и истории, приведите три конкретных примера власти, основанной на традиционном господстве.

22. Найдите и выпишите из текста определение государства, сформулированное автором. Опираясь на знание курса, сформулируйте любое иное верное определение государства.

23. Какие три основания легитимности власти в государстве названы в тексте?

24. Автор обращает особое внимание на харизматический тип легитимной власти, характеризуя его как «призвание в его высшем выражении» и подчёркивая, что «вождизм как явление встречается во все исторические эпохи и во всех регионах». Опираясь на авторское понимание и знание курса, сформулируйте сущность вождизма. Выскажите суждение о специфике (особых условиях) формирования в государстве харизматической власти. Назовите основную опасность вождистского типа правления для народа.

Задание 25

Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «политический процесс»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения, содержащие информацию о политическом процессе.

Задание 26

Страна Н. – демократическое государство с динамично развивающейся рыночной экономикой и высоким уровнем жизни большинства граждан. Однако, с каждым годом в стране Н. растёт число граждан, уклоняющихся от участия в выборах разных уровней. Укажите три возможные причины уклонения граждан этой страны от исполнения своего гражданского долга в качестве избирателя.

Задание 27

В государстве Z существует многопартийная система и регулярно проводятся выборы в парламент. Какая дополнительная информация позволит определить тип избирательной системы (мажоритарная или пропорциональная), действующей в государстве Z? Сформулируйте три вопроса для получения необходимой дополнительной информации.

С 2016 года вводится смешанная система выборов депутатов Государственной Думы. Объясните, какие именно изменения произойдут. Назовите не менее двух причин, которые, на Ваш взгляд, привели к принятию решения об изменении избирательной системы.

Задание 28

Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Политическое участие граждан». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Избирательное право и избирательна система РФ». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Политическое лидерство». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

9

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
	Выборы – тип политического участия граждан.                —  способ формирования органов власти с помощью выражения по определенным правилам (в соответствии с избирательной системой) политической воли граждан. Избирательная система – политический институт, обеспечивающий формирование выборных органов государственной власти. Компоненты избирательной системы: 1) Из­бирательное право –  право граждан непосредственно участвовать в формировании выборных институтов власти, т.е. избирать и быть избранным. 2) Избирательный процесс (избирательная процедура) –  совокупность мероприятий по подготовке и проведению выборов.
ВИДЫ избирательного права	Активное  — право избирать (с 18 лет) Пассивное — право  быть избранным (президент – с 35 лет, депутат Государственной думы с 21 года, судья – с 25 лет, 30 лет-член Совета Федерации) Избирательное право может быть ограниченно цензами: возрастными, имущественными, образовательными, национальными, расовыми, сословными. Избирательный ценз – это установленные законом условия, которым должен соответствовать гражданин, чтобы обладать избирательным правом.
Функции выборов	1.     Выражение и представительство разнообразных интересов населения. 2.     Контроль за институтами власти. 3.     Интеграция разнообразных мнений и формирование общей политической воли. 4.     Легитимизация (законность) и стабилизация политической системы, а также легитимация конкретных институтов власти: парламента, правительства, президента и т. п. 5.     Мобилизация избирательного корпуса на решение актуальных общественных задач. 6.     Политическая социализация населения, развитие его политического сознания и политического участия. 7.     Формирование политической элиты. 8.     Формирование эффективной оппозиции и ее подготовка к выполнению функций политического руководства.
Принципы демократического избирательного права	1.     Всеобщность — все граждане, независимо от пола, расовой, национальной, классовой или профессиональной принадлежности, языка, уровня дохода, богатства, образования, конфессии или политических убеждений, имеют активное (в качестве избирателя) и пассивное (в качестве кандидатов) право на участие в выборах. 2.     Равенство — каждый избиратель имеет только один голос, который оценивается одинаково, независимо от его принадлежности тому или иному человеку. 3.     Тайна выборов — решение конкретного избирателя не должно быть кому-либо известно. Этот принцип обеспечивает свободу выбора, предохраняет граждан от возможных преследований, а также подкупа. 4.     Прямое (непосредственное) голосование — избиратель принимает решение непосредственно о конкретном кандидате на выборную должность, голосует за реального человека.
Принципы демократического избирательного процесса	1.    Свобода выборов, предполагающая прежде всего отсутствие политического, административного, социально-экономического, психологического и информационного давления на избирателей, активистов, кандидатов и организаторов выборов. 2.    Наличие выбора, альтернативных кандидатов. 3.    Состязательность, конкурентность выборов. 4.    Периодичность и регулярность выборов. 5.    Равенство возможностей политических партий и кандидатов. Оно предполагает, прежде всего, примерное равенство их материальных и информационных ресурсов. 6.    Открытость
Две стороны избирательного процесса	с одной стороны, избирательные кампании кандидатов, с другой — работа избирательных комиссий по формированию выборного органа власти.
Компоненты, этапы избирательного процесса	§ назначение выборов (Президент РФ); § организация избирательных округов, районов, участков (ЦИК РФ); § формирование избирательных комиссий; § регистрация избирателей; § выдвижение и регистрация кандидатов; § подготовка избирательных бюллетеней и открепительных талонов; § предвыборная борьба; §  проведение голосования; § подсчет голосов и определение результатов голосования
Организация выборов	Центральная избирательная комиссия Российской Федерации —государственный коллегиальный орган организующий проведение выборов в федеральные органы государственной власти, независимый от органов государственной власти в пределах своей компетенции. С 1995 г. ЦИК России состоит из 15 членов, из которых 5 назначаются Президентом РФ, 5 — Советом Федерации, 5 — Государственной Думой. ЦИК России формируется на пятилетний срок полномочий
Типы избирательных систем	Мажоритарная система	Пропорциональная избирательная система
способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов.	способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов.
Признаки	Голосуют за конкретного человека	Голосуют за список партии
Одномандатный избирательный округ	Единый избирательный округ
Места в органах власти получают лишь кандидаты, набравшие большинство голосов	Места в органах власти распределяются пропорционально числу полученных голосов
Принцип абсолютного или относительного большинства	Принцип пропорционального представительства
барьер	при мажоритарной системе абсолютного большинства- 50% +1	избирательный барьер – 5%
Достоинства и недостатки	Достоинства
прямая ответственность избранного перед избирателями и населением округа (голосуют за конкретного кандидата, а не за список представителей партии);	гарантия представительства мелких и средних партий.
учет мнения большинства	широкий спектр политических партий (выражение воли меньшинств); учет мнения практически всех граждан. Более демократична!
Возможность оценить личные качества избранника	способствует утверждению многопартийности —  плюрализма, а значит, более демократична!
формирование устойчивого правительства.	отражает реальную расстановку политических сил
Недостатки
мелкие партии могут быть не  представлены  в сформированном органе власти;	Невозможность оценить личные качества членов партии, т.к. избирается не отдельный человек, а список партии.
не отражает реальной расстановки политических сил (голоса проигравших партий могут составлять до 49%).	отсутствие прямой ответственности избранных перед избирателями;
способствует утверждению двухпартийности
зависимость депутата от местной элиты	зависимость депутата от партийной фракции или лидера партии

ЕГЭ

Часть С

С27. На выборах депутатов в представительный орган власти в одном
из избирательных округов велась борьба между тремя кандидатами. Один из них
набрал 42% голосов избирателей и стал победителем. По какой избирательной
системе осуществлялись выборы? Приведи­те два аргумента.

Ответ:

1)  выборы осуществлялись по мажоритарной системе относи­тельного большинства;

2)  два аргумента:

1) выборы по избирательным
округам относятся к мажори­тарной избирательной системе;

2) при
мажоритарной системе относительного большинства победу может одержать кандидат,
завоевавший менее половины голосов избирателей, но больше, чем каждый из его со­перников.
Могут быть приведены другие аргументы.

С
27. Ваш знакомый баллотируется по одномандатному округу в депутаты
Государственной Думы. За него проголосовало 48% избирателей данного
избирательного округа, а его конкуренты получили соответственно 31% и 21%
голосов. Можете ли вы поздравить своего знакомого с избранием? Приведите два
аргумента.

Ответ:

1)      Дан
правильный ответ: указано, что кандидат победил на выборах, т.е. его можно
поздравить с избранием;

2)      приведены
следующие аргументы:

—       
сказано,
что победил в одномандатном округе;

—       
выборы
осуществлялись по мажоритарной системе, системе относительного большинства.

С 27. В государстве Н. представительные
органы власти создаются в соответствии с правилом: «Победитель получает все».
Для избрания кандидату требуется набрать абсолютное большинство поданных по
округу голосов избирателей. К какому типу можно отнести избирательную систему
государства Н.? По какому признаку вы это определили? Назовите достоинства и
недостатки избирательной системы данного типа.

Ответ:

Тип избирательной системы
государства Н.: мажоритарная система (абсолютного
большинства).

Отличительный признак при
мажоритарной системе (один депутат – один округ) победителем на выборах
считается тот, кто завоевал 50% + 1 голос.

С 27. В ходе кампании по выборам
главы областной администрации один из кандидатов, зарегистрированный
избирательной комиссией, был снят с предвыборной гонки. Суд оставил решение
Избиркома в силе. Какими законными основаниями могла руководствоваться
Избирательная комиссия при отстранении кандидата? Укажите три основания

Ответ:

1) избирком выяснил в ходе проверки, что кандидат
представил фальсифицированные списки с подписями

2) кандидат мог неверно указать сведения о
своих доходах и имуществе

3) кандидат мог нарушить выборное
законодательство во время проведения своей избирательной кампании, 
использовать недозволенные средства, административный ресурс

С 27. В день
выборов депутатов Государственной думы у избирательных участков производилась
раздача листовок в пользу одного из кандидатов. Как вы оцениваете приведённый
пример с точки зрения российского законодательства о выборах? По каким правилам
(укажите три) должна вестись предвыборная кампания кандидатов в депутаты?

Ответ

1)
дана оценка, например: подобный факт противоречит нормам избирательного права,
за день до выборов агитация за кандидата должна быть прекращена, любое давление
на выбор избирателя в день выборов противозаконно;

2)
приведены правила, например:

—
все кандидаты должны иметь равные условия доступа к средствам массовой
информации;

—
одинаковое время в эфире для своих предвыборных выступлений,

—
средства на избирательную кампанию должны поступать в специальный фонд,
расходование их должно быть прозрачно для общества и власти.

С26.
Ученые определили, что выбор избирателя во время голосования определяется
значительным числом факторов. Укажите любые три фактора, влияющих на решение
избирателя.

Ответ:

1)уровень дохода и
образования избирателя;

2)влияния социальной
среды и окружения;

3)позиция средств
массовой информации, которые ему доступны;

4)национальные,
религиозные, культурные факторы.

С 26.
Во многих государствах введен возрастной ценз для осуществления гражданином права
избирать и быть избранным в органы государственной власти. Соответствует ли
этот ценз ценностям демократического общества? Приведите три обоснования своего
мнения.

Ответ:

1. возрастной ценз
не противоречит ценностями демократического общества;

2. :-возрастной
ценз распространяется на всех граждан соответствующего возраста, т.е, принцип
равноправия не нарушается;

 -возрастной ценз
не исключает других возможностей подростков и молодежи участвовать в
политической жизни общества;

 -возрастной ценз
не нарушает принципа периодической выборности органов государственной власти;

 -возрастной ценз
целесообразен в силу сроков политической социализации подростков и молодежи.

Избирательная кампания в Российской Федерации. Обществознание ЕГЭ.

Избирательная кампания (предвыборная кампания) – это совокупность агитационных мероприятий, осуществляемая кандидатами на выборные должности и их партиями в избирательной борьбе.

Основные этапы избирательной кампании:

1.       Назначение выборов

2.       Выдвижение кандидатов (списков кандидатов)

3.       Регистрация кандидатов (списков кандидатов)

4.       Предвыборная агитация

5.       Голосование

6.       Определение результатов выборов

7.       Составление итоговых финансовых отчетов кандидатами, избирательными объединениями и избирательными комиссиями.

Избирательное право – это право избирать и быть избранным.

В РФ право стать избирателем наступает с 18 лет. Право быть избранным в представительный (законодательный) орган власти – с 21 года. Право избираться на должность главы субъекта – с 30 лет, президента – с 35 лет.

Активное избирательное право – это право избирать.

Пассивное избирательное право – это право быть избранным.

Электорат – круг сторонников определенной организации, избирателей, голосующих за определенную партию на парламентских, президентских или муниципальных выборах.

Выборы — это процесс формирования органов власти путем открытого или тайного голосования.

Выборы в РФ должны быть свободными, альтернативными, прямыми, равными и проходить при тайном голосовании.

Выборные органы в РФ:

1. Президент

2. Государственная Дума, законодательные собрания субъектов РФ

3. Органы местного самоуправления

В выборах могут участвовать граждане РФ достигшие возраста 18 лет.

Не имеют права принимать участие в выборах недееспособные и заключенные.

Референдум — процесс голосования граждан по наиболее значимым вопросам общегосударственного характера.

Абсентеизм — нежелание граждан участвовать в выборах.

Избирательная система — это способ формирования органов власти и распределение мест в них после определения результатов голосования.

Типы избирательных систем:

1. Мажоритарная — победитель всегда один.

Победитель — кандидат набравший наибольшее количество голосов.

Выборы проходят по одномандатным избирательным округам (от каждого избирательного округа один кандида

Плюсы

Избиратель имеет возможность учитывать личные качества кандидата

Возможность участвовать в выборах любому независимому кандидату, не относящемуся ни к какой либо партии

Минусы

Представители одного органа власти могут иметь противоположные точки зрения, что затруднит принятие решений..

Приоритетом каждого кандидата, избранного от каждого округа будет решение проблем своего округа.т).

2. Пропорциональная — победителей несколько.

Депутатские мандаты распределяются среди тех, кто преодолел процентный барьер.

Выборы проходят по единому общенациональному округу.

Избиратели голосуют за списки кандидатов.

Мандат — документ, удостоверяющий определенные полномочия.

Плюсы

Позволяет создать представительство политических партий в соответствии их популярностью у избирателей.

Избиратели голосуют за политические программы, которые они разделяют.

Меньше вероятность попадания в парламент случайных лиц.

Минусы

Утрата связей кандидатов с избирателями или отдельными регионами

Чаще всего избиратель знает только лидера партии

Избирательный барьер не позволяет пройти новой или малочисленной партии

3. Консенсусная — избиратели голосуют за всех кандидатов, расставляя их по местам в иерархичном порядке.

4. Смешанная (мажоритарная и пропорциональная).

Спрятать пояснение

Спрятать критерии

Избирательный процесс в РФ

ГОТОВИМСЯ К ЕГЭ ЛЕГКО!

с Оксаной Евгеньевной Дроздовой

2020 г

ПОНЯТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

• Избирательная система — это совокупность правовых норм, регулирующих порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц и определения результатов голосования (избирательное право), а также комплекс действий в процессе выборов (избирательный процесс).
• Избирательное право — политическое право гражданина избирать ( активное право ) и быть избранным ( пассивное право ) в органы государственной власти и местного самоуправления.
• Активное право граждане России получают в 18 лет. Для кандидатов в депутаты Государственной Думы возрастной ценз — 21 год, для высшего должностного лица субъекта РФ — 30 лет, для Президента РФ — 35 лет.

ИТАК, ЗАПОМИНАЕМ! ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РФ

ОСНОВНОЕ

ВТОРОСТЕПЕННОЕ

• Всеобщие
• Прямые
• Равные
• Тайные

• Периодичные
• Альтернативные
• добровольные

Кто назначает выборы?

Способы выдвижения и регистрации кандидатов:

• 1) сбор подписей в поддержку кандидата или партии;
• 2) предоставление регистрационного взноса или денежного залога, а также документов, свидетельствующих о наличии у кандидата определённой поддержки, например списка партийных активистов или членов группы поддержки;
• 3) автоматическая регистрация кандидатов в случае занятия ими оспариваемых на предстоящих выборах постов.

Кто назначает выборы?

МАЖОРИТАРНАЯ

• 225 ДЕПУТАТОВ
• 225 ОКРУГОВ
• ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
• ОДНОМАНДАТНЫХ

1 МАНДАТ

• ОТНОСИТЕЛЬНОЕ
• АБСОЛЮТНОЕ
• БОЛЬШИНСТВО

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ

• 225 ДЕПУТАТОВ
• 225 МАНДАТОВ
• ЕДИНЫЙ
• ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
• ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ
• ОКРУГ

• ПРОПОРЦИАНАЛЬНО

ПОЛУЧЕННЫМ ГОЛОСАМ

• ПО ПАРТИЙНЫМ СПИСКАМ
• 3-7 % ПОРОГ

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ …?…. ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ …?…. ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРАВОВАЯ) БАЗА ИСТОЧНИКИ избирательного права

ИТАК, ЗАПОМИНАЕМ! ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РФ

ОСНОВНОЕ

ВТОРОСТЕПЕННОЕ

• В
• П
• Р
• Т

• Периодичные
• Альтернативные
• добровольные

ВПЕРЁ Т на выборы!

Сложный план: «Избирательная кампания в РФ»

• 1. Выборы в РФ.
• 2. Классификация выборов.
• Объект (президентские, парламентские, местного значения)
• Масщтаб (федеральные, региональные, местные).
• Сроки (досрочные, очередные, повторные).

3. Избирательная система в РФ.

А. Избирательное право

• Право граждан избирать и быть избранным
• Комплекс правовых норм (ФЗ, законы, инструкции)

Б. Избирательный процесс.

• Назначение даты выборов
• Формирование избирательных округов, участков.
• Формирование избирательных комиссий.
• Составление списков избирателей.
• Выдвижение и регистрация кандидатов.
• Предвыборная агитация.
• Голосование и установление результатов голосования.

• 4. Принципы демократического избирательного права.
• Всеобщие
• Равные
• Тайные
• Прямые
• Альтернативные
• Свободные
• 5. Типы избирательных систем.
• Мажоритарная.
• Пропорциональная.
• Смешанная.
• 6. Источники избирательного права.
• Конституция РФ
• ФЗ о выборах президента
• ФЗ о выборах в Государственную думу РФ

14

НАЯ

• ДЕПУТАТОВ
• ОКРУГОВ
• ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
• ОДНОМАНДАТНЫХ

1 МАНДАТ

• БОЛЬШИНСТВО

НАЯ

• ДЕПУТАТОВ
• МАНДАТОВ
• ЫЙ
• ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
• ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ
• ОКРУГ

• ПРОПОРЦИАНАЛЬНО

ПОЛУЧЕННЫМ ГОЛОСАМ

• ПО П
• % ПОРОГ

Итак, закрепляем:

• Избирательная система –
• Избирательный процесс –
• Принципы избирательного права –
• Типы избирательных систем в РФ –
• Источники избирательного права в РФ –
• Кем назначаются выборы Президента РФ, Госдумы РФ —
• Этапы избирательного процесса —

НАДЕЮСЬ, ВСЁ ПОНЯТНО!?