Этапы политического процесса егэ - Помощь в подготовке к экзаменам и поступлению

План.

Понятие политического процесса.
Стадии политического процесса.
Структура политического процесса.
Типы политических процессов.
Особенности политического процесса в современной России.

Политический процесс.

Политический процесс – это деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели.

Стадии политического процесса:

формулирование политических проблем (представление интересов, требований властным структурам);
формирование политики (принятие политических решений);
реализация политики, политических решений;
оценка результатов политической деятельности.

Структура политического процесса:

субъекты – инициаторы (кто заявил о политической проблеме) и исполнители (кто способен обеспечить решение проблемы — властные институты, наделённые властью лица, назначенные для этих целей лица из неправительственных организаций)
объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;
политические интересы и цели;
политические отношения;
условия и результаты политической деятельности;
средства, методы, ресурсы исполнителей процесса (ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, общественное мнение и другие факторы).

Типы политических процессов.

По объектам политического воздействия:

внешнеполитические,
внутриполитические.

По влиянию на ход исторического развития.

Эволюционный:

постепенное разрешение накапливаемых противоречий и устойчивость сформированных механизмов принятия решений;
совместная деятельность элиты и электората,
легитимность власти и наличие единых социокультурных ценностей
этика консенсуса и обязательное наличие конструктивной оппозиции;
управление дополняется самоуправлением и самоорганизацией политической жизни

Революционный:

относительно быстрое качественное изменение власти;
использование как мирных, так и насильственных средств;
электоральные предпочтения уступают место стихийным произвольным формам массовых политических движений;
дефицит времени для принятия управленческих решений на всех уровнях;
возрастание ответственности политических лидеров;
нарастание конфликта между традиционной и новой элитами.

С точки зрения публичности осуществления.

Открытый:

регулярно выявляются политические интересы групп и граждан;
под воздействием общественного мнения корректируется политический курс, обсуждаются программы и средства развития общества;
доступность для общественности этапов принятия политических решений;
доступность приобретения статуса политической элиты.

Скрытый (теневой, закрытый):

граждане обращаются не к официальной власти, а к не легализованным, не признанным обществом структурам (мафиозные группы, военизированные соединения, теневые лидеры);
информация практически не доводится до общества;
отсутствие контроля за правящими элитами.

С точки зрения устойчивости политической системы:

стабильный – основывается на устойчивой социальной структуре, повышающемся жизненном уровне населения, легитимности режима. Сотрудничество всех участников политического процесса с, поиск компромиссных решений, уверенность людей в возможностях влиять на власть, правительство учитывает общественное мнение в своих решениях.
нестабильный – возникает в условиях кризиса власти, утраты ею легитимности. Причины нестабильности могут быть самые разные: спад производства, социальные конфликты, дискриминация тех или иных социальных групп, их неудовлетворенность своим общественным статусом и т.д. Нестабильность проявляется в активности оппозиции, критике правительства, в перекосах политики.

По длительности:

долговременные (формирование государств, переход от одной политической системы к другой);
кратковременные.

По значимости для общества:

базовые процессы характеризуют разнообразные способы включения широких социальных слоев в отношения с государством, формы преобразования интересов и требований населения в управленческие решения, типичные приемы формирования политических элит и т.д. В этом смысле можно говорить о процессах политического участия и государственного управления (принятии решений, законодательном процессе и др.) Они проходят на государственном уровне.
периферийные – раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций (партий, групп давления и т.д.), развитие местного самоуправления, другие связи и отношения в политической системе, не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы отправления власти. Они проходят на региональном или местном уровне.

Особенности политического процесса в России.

Демократичность ( регулярные выборы, наличие политических прав и свобод)
Плюралистичность
Формирование гражданского общества, связь политики со всеми сферами жизни
Стремление различных субъектов политического процесса решать свои интересы, а не общероссийские
Формирование интеграции среди участников процесса

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Источник

Взаимодействие субъектов политики (личность, группа, класс, государство) по вопросам завоевания, удержания и использования государственной власти порождает в обществе политические процессы.

Политический процесс представляет собой определённую технологию принятия и реализации властных решений.

Политический процесс – это деятельность общественных организаций, политических партий, социальных групп и индивидов, преследующих определенные политические цели.

Особенности политического процесса:

данный процесс, как правило, складывается из бесконечной суммы политически значимых действий, включенных в него участников – субъектов политического процесса (граждане, заинтересованные группы, политические партии и движения, профессиональные и творческие союзы, молодежные, женские и другие организации, СМИ)
эти действия связаны с формированием, изучением, преобразованием и функционированием политической системы общества.
эти действия оказывают самые серьезное влияние на деятельность власти по принятию и исполнению политико-управленческих решений.

1) Субъект политического процесса – это индивид или группа лиц, которые преследуют какие-либо политические цели.
Субъектами политического процесса также выступают: государство, политические элиты, классы, нации, мировое сообщество.

2) Участник политического процесса.
В отличие от субъекта участник политического процесса, как правило, не заинтересован в достижении политических целей, а зачастую случайно вовлечен в политические события (выборы, референдум).

2) Объект политического процесса — политическая проблема.

С позиции осуществления власти политические процессы делятся на

1) Демократические
2) Недемократические

1) Демократический тип характеризуется следующими основными принцами:

конституционность и легитимность политического процесса;
приоритет интересов большинства социальных групп населения;
правовая защита интересов социального меньшинства;
корректность взаимоотношений между правящей властью и оппозицией;
гражданский контроль деятельности органов государственной власти;
правовое обеспечение невозможности концентрации и централизации власти в обществе;
приоритетность прав человека и гражданина;

2) Недемократический тип характеризуется следующими основными принципами:

тоталитарный политический режим;
верховенство интересов малой группы лиц;
отсутствие гражданского общества;
нарушение прав человека и гражданина.

По масштабам:

1) Внутриполитический процесс
2) Внешнеполитический (международный процесс)

С точки зрения значимости для общества тех или иных форм политического регулирования социальных отношений:

1) Базовые (характеризуют изменения в различных областях политической жизни);
2) Периферийные (выражают изменения в не столь значимых для общества областях);
3) Явные (интересы групп и граждан систематически выявляются в их публичных притязаниях к государственной власти);
4) Скрытые (опираются на деятельность публично неоформленных политических институтов и центров власти).

1) Формулирование политической проблемы;
2) Выдвижение проблем на повестку дня политики;
3) Принятие политического решения;
4) Исполнение принятых решений;
5) Контроль над функционированием и направлением развития политической системы общества
6) Оценка исполнения, эффективности и значения принятых политических решений.

Политико-управленческое решение — это осуществляемый в коллективной или индивидуальной форме процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения, связь с реализацией власти.

Процесс принятия политических решений, его основные этапы:
1) Анализ потребностей общества, выработка решений
2) Выбор наиболее эффективного решения
3) Легитимация (принятия закона)
4) Реализация принятых решений и контроль за их исполнением.

Эффективность политического решения зависит от следующих факторов:

Координации — поскольку в политическом процессе всегда принимает участие множество людей с высокой степенью различия в интересах, то существует постоянная необходимость в согласовании их усилий;

Корреляции — внесение изменений в тактику движения, политического действия, ибо обстоятельства постоянно изменяются;

Программирования — осуществление выбора эффективного способа сочетания целей и средств, методов, ресурсов (знания, наука, технические и финансовые средства, общественное мнение и др.) для их реализации. Возможность выхода политического процесса из-под контроля ставит проблему ответственности за принятие политического решения. От рациональности и эффективности принимаемых решений во многом зависит устойчивость политической системы общества

Стадия контроля над функционированием политической системы общества завершает определённый цикл политического процесса. Однако политический процесс на этом не кончается. Вслед за ним (а вернее, не дожидаясь его окончания) начинается другой цикл политического процесса, затем третий и т. д. — пока длится существование самой политической системы.

Источник

Всего: 19 1–19

Добавить в вариант

Что представляет собой политический процесс, по мнению автора? Чем, по мнению автора, определяется характер субъектов политического процесса, прямые и обратные связи между ними и окружением, выбор целей и средств, места и времени его осуществления? Какой пример максималистского проекта приводит автор?

Показать

Автор пишет о развёртывании политического процесса во взаимодействии с экономическим, научно-познавательным, культурным общественными процессами. Приведите примеры (ситуации) воздействия каждого из названных общественных процессов на политический процесс. (Сначала указывайте процесс, затем приводите пример, который иллюстрирует его воздействие на политический процесс. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)

Автор утверждает, что функциональный смысл политического процесса «состоит в решении политических и  — шире  — общественных задач». Опираясь на текст и обществоведческие знания, объясните, почему благодаря политическому процессу решаются общественные задачи. Приведите три объяснения.

Опираясь на знания обществоведческого курса, объясните смысл понятия «политическая система». Какую связь устанавливает автор между политическим проектом утопического типа и оптимальным планом политического процесса? Как протекает, по мнению автора, осуществление конкретного плана политического процесса?

Показать

Опираясь на знания обществоведческого курса, объясните смысл понятия «политическая система».

(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)

Показать

Запишите слово, пропущенное в таблице.

ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

ТИПЫ	ХАРАКТЕРИСТИКИ
… политические процессы	Политические процессы, связанные с принятием ключевых политических решений и характеризующиеся разнообразием способов политического участия граждан
Периферийные политические процессы	Политические процессы, не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы осуществления власти

ТИПЫ

ХАРАКТЕРИСТИКИ

…

политические процессы

Политические процессы, связанные с принятием ключевых политических решений и характеризующиеся разнообразием способов политического участия граждан

Периферийные политические процессы

Политические процессы, не оказывающие принципиального

влияния на доминирующие формы и способы осуществления власти

Выберите верные суждения о политическом процессе и общественно-политических движениях и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Политический процесс связан с решением проблемы ограниченности экономических ресурсов.

2)  Домохозяйства и фирмы являются субъектами политического процесса.

3)  B политическом процессе проявляется взаимосвязь реформаторских и консервативных начал.

4)  На этапе реализации принятые политические решения облекаются в правомочную форму, определяется их адрес и круг лиц, организаций, ответственных за их исполнение

5)  C учётом различных обстоятельств субъекты политического процесса разрабатывают альтернативные варианты действий для достижения необходимых результатов.

Используя обществоведческие знания,

1)  раскройте смысл понятия «политический процесс»;

2)  составьте два предложения:

− одно предложение, содержащее информацию о формах политического участия граждан;

− одно предложение, раскрывающее главную задачу субъектов политического процесса.

Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.

Используя обществоведческие знания,

1)  раскройте смысл понятия «политический процесс»;

2)  составьте два предложения:

− одно предложение, содержащее информацию о субъектах политического процесса;

− одно предложение, содержащее информацию о признаках демократического политического процесса.

Выберите верные суждения о политическом процессе и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  По степени открытости принято выделять публичные и непубличные политические процессы.

2)  Политический процесс регулируется исключительно нормами права.

3)  Участниками политического процесса выступают исключительно государства и общественно-политические объединения.

4)  В зависимости от временных характеристик политические процессы принято подразделять на долговременные и непродолжительные.

5)  Политический процесс представляет собой совокупную деятельность всех субъектов политики, посредством которой происходят формирование, развитие и функционирование политической системы общества.

Выберите верные суждения о политическом процессе и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Политический процесс  — это последовательность взаимосвязанных событий в политической жизни общества.

2)  Политический процесс  — это совокупность формы правления, территориально-государственного устройства и политического режима.

3)  Выборы законодательных органов власти  — это составная часть политического процесса.

4)  Революционный политический процесс предполагает длительное и постепенное изменение политических институтов.

5)  Глобальные политические процессы отражают отношения между народами и государствами, связанные с разрешением международных конфликтов и преодолением глобальных проблем.

Выберите верные суждения о политическом процессе и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Политический процесс представляет собой определённую технологию принятия и реализации властных решений.

2)  Участниками политического процесса являются только элитарные слои общества.

3)  В политическом процессе может проявляться взаимосвязь реформаторских и консервативных начал.

4)  Политический процесс всегда носит деструктивный характер.

5)  В демократических государствах в ходе политического процесса, как правило, реализуются идеи рыночного саморегулирования и защиты прав и свобод человека.

Выберите верные суждения о политическом процессе и запишите цифры, под которыми они указаны.

Цифры укажите в порядке возрастания.

1)  Политический процесс складывается исключительно из целенаправленных сознательных усилий субъектов политической деятельности.

2)  В ходе выполнения ролевых функций субъекты и участники политического процесса демонстрируют свою функциональную значимость, способность воспроизводить, развивать, изменять или разрушать элементы политической системы.

3)  Политическое участие граждан всегда носит регулярный характер.

4)  Политические процессы бывают явными или теневыми.

5)  Политическое участие  — действия, предпринимаемые отдельными гражданами или их группами с целью влияния на государственную или общественную политику, управление государственными делами или на выбор политического руководства, лидеров на любом уровне политической власти.

Автор пишет о политическом конфликте. Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин, дайте определение понятия «предмет политического конфликта». (В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)

Показать

Что, по мнению автора, обусловливает характер политических отношений в обществе? Укажите два фактора.

Предметная область: Политика. Политическое участие

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания,

— укажите не менее трёх основных признаков понятия «политическая система»;

— объясните связь названных автором причин становления политических отношений. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)

Как, по мнению автора, политические отношения связаны с общественными отношениями в других сферах жизнедеятельности общества? Приведите два примера этой связи.

Предметная область: Политика. Политическое участие

Автор утверждает, что «Политические отношения, политика оказывают постоянное воздействие на экономические отношения, экономику. А последняя, со своей стороны, предопределяет в конечном счете тип, характер и другие основные параметры самой политики». Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин и социальный опыт, приведите три аргумента, подтверждающих точку зрения автора.

Предметная область: Политика. Политическое участие

Задания Д22 C3 № 586

Укажите определение, которое автор дает политическому конфликту. Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин, дайте определение понятия «предмет политического конфликта».

Предметная область: Политика. Политическое участие

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Субъекты политического процесса». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Используя обществоведческие знания:

1)  раскройте смысл понятия «политический процесс»;

2)  составьте два предложения:

− одно предложение, содержащее информацию о любых четырёх формах политического участия граждан;

− одно предложение, раскрывающее сущность любой из этих форм.

(Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.)

Источник: ЕГЭ по обществознанию 14.04.2020. Досрочная волна. Вариант 2

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Роль выборов в политическом процессе». План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированны в подпунктах.

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Роль выборов в политическом процессе». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Политическая деятельность». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 717)

Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к субъектам политики.

1) политическая культура; 2) политическая элита; 3) политические партии; 4) политические права; 5) избиратели; 6) политический лидер.

Найдите две характеристики, «выпадающие» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

Всего: 19 1–19

Источник

Конструирование политической системы общества

Создание в ходе выигранной политической борьбы качественно новой (по своей сути, целям развития, режиму функционирования, влиянию на общество) государственности, политической системы в целом. Конструирование — это и постоянный процесс. Он систематически возобновляется, идёт непрерывно, представляя собой выражение согласия людей с установившейся политической системой, её принципами, институтами, нормами и т. п. Методы осуществления: вооружённое восстание, победа на выборах и т. д.

Воспроизведение компонентов и признаков политической системы общества

Это и повторение всех установившихся элементов политической системы, а также их видоизменение, обновление (в рамках одного общественного строя). Методы осуществления: свободные, тайные и прямые выборы, избрание, назначение, конкурсы и др.

Принятие и исполнение политико-управленческих решений

Политико-управленческое решение — это осуществляемый в коллективной или индивидуальной форме процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения, связь с реализацией власти.

Эффективность этого решения зависит от следующих факторов:

координации — поскольку в политическом процессе всегда принимает участие множество людей с высокой степенью различия в интересах, то существует постоянная необходимость в согласовании их усилий;
корреляции — внесение изменений в тактику движения, политического действия, ибо обстоятельства постоянно изменяются;
программирования — осуществление выбора эффективного способа сочетания целей и средств, методов, ресурсов (знания, наука, технические и финансовые средства, общественное мнение и др.) для их реализации.

Возможность выхода политического процесса из-под контроля ставит проблему ответственности за принятие политического решения. От рациональности и эффективности принимаемых решений во многом зависит устойчивость политической системы общества

Контроль над функционированием и направлением развития политической системы общества

Осуществляется корректировка движения политической системы в соответствии с её собственными принципами, с интересами (волей) самих участников политического процесса.

Методы осуществления: выборы, референдумы, отчётно-перевыборные кампании, выявление общественного мнения и др. (т. е. используются методы, выработанные на других стадиях политического процесса), а также деятельность институтов, которые создаются специально для осуществления контролирующей деятельности:

сеть государственных учреждений, структур партий, общественных движений и организаций (службы контроля, ревизии, проверки, надзора и т. д.), т. е. институты, представляющие собой каналы контроля изнутри политической системы;
службы социологических опросов, общественные приёмные, СМИ и т. д., т. е. осуществляющие контроль извне. Критериями, в соответствии с которыми оценивается политическая система, политически значимые факты, как правило, служат социально-политические ценности, сложившиеся в обществе, например, «польза — вред», «добро — зло», «справедливое — несправедливое», «приемлемое — неприемлемое и т. д.

Источник

Видеоурок: Политический процесс

Лекция: Политический процесс

В динамично развивающемся обществе происходят различные процессы: экономические, правовые, политические и другие. Политический представляет собой функционирование политической системы. Вспомните, мы изучали её на уроке «4.3 Политическая система». Политическая система, также, как и общество динамично, одни события и состояния сменяются другими.

Политический процесс не возможен без политических акторов, т.е. субъектов политики. Другим структурным элементом процесса является объект – власть, индивиды и группы. Одни и те же институты политической системы (элита, лидеры, партии, граждане) могут быть и субъектами, и объектами. Также в структуру политического процесса входят средства, методы, ресурсы (финансы, знания, идеология, поддержка народа).

Политические акторы постоянно взаимодействуют друг с другом. Если это открытое противоборство, то говорят о конфронтации, если взаимные уступки – компромисс, если дружеские отношения – союз. Часто политические решения достигаются путем консенсуса – взаимных уступок. Тип взаимодействия определяет характер политического процесса, который может быть конфликтным (например, революция) и консенсуальным (решение проблем путем проведения реформ).

Существуют внутриполитические процессы (например, выборы депутатов ГД) и внешнеполитические (например, конфликт между боснийскими сербами, мусульманами и хорватами 1992 – 1995 гг.). Политические процессы бывают демократическими и недемократическими, зависят от форм правления.

Автор: Абулова Б.Т.

Источник

21-24

Прочитайте текст и выполните задание

Разумеется, человек не рождается политиком, как не рождается он ни личностью, ни, тем более, гражданином. И гражданином, и личностью его признают государство или общество, воспитав у него соответствующие качества. Для гражданина это законопослушность и лояльность к государству, его политической системе и господствующей политической культуре. Для личности это соответствие тем требованиям-ожиданиям, предъявляемым человеку группой или всем социальным окружением, включая цели и ценности группы, умение верно исполнять социальные роли, быть адекватным принятым нормам и не нарываться на санкции за их отклонение…

Соответственно, политическая социализация — это процесс включения индивида в политическую систему посредством оснащения его опытом данной системы и возникшего на её основе государства, закреплённым в политической культуре. То есть это такой процесс взаимодействия индивида и политической системы, целью которого является адаптация индивида к данной системе, превращение его в личность гражданина.

В процессе взаимодействия индивида с политической системой происходят два ряда процессов. С одной стороны, система воспроизводит себя, рекрутируя и обучая, приспосабливая к себе всё новых членов. Политическая система в этом процессе играет роль механизма сохранения политических ценностей и целей системы, даёт возможность сохранить преемственность поколений в политике. С другой стороны, требования политической системы переводятся в структуры индивидуальной психики, становятся политическими свойствами личности или, иными словами, свойствами личности как политической ипостаси индивида. В результате политическая социализация формирует политическое сознание личности и её политическое поведение, а в целом в процессе политической социализации происходит становление личности гражданина — члена данной политической системы.

Понятие “политическая социализация” шире, чем понятия политического воспитания, образования или просвещения. Оно включает в себя не только целенаправленное воздействие форм (политических институтов) и содержания (политических процессов) господствующей политико-идеологической системы на человека, но и стихийные (“внесистемные”) влияния, а также собственную активность человека, направленную на освоение окружающего его политического мира. Человек обладает способностью выбирать из предлагаемого ему набора политических позиций те, которые отвечают его внутренним предпочтениям и убеждениям, причём не только осознанным, но и неосознанным. Более того, человек обладает возможностью встречного воздействия на социализирующую его систему и её агентов, что превращает этот процесс из механического “воздействия” системы на пассивного индивида во взаимную адаптацию индивида и системы друг к другу…

21. Что автор называет политической социализацией? Какие качества вырабатываются у гражданина в процессе политической социализации? Что, по мнению автора, отличает понятие “политическая социализация” от понятий политического воспитания, образования, просвещения?

22. Опираясь на обществоведческие знания, объясните экономический смысл понятия “политическая система общества”. В чём, по мнению автора, состоит взаимная адаптация индивида и политической системы друг к другу? Как вы думаете, при любом ли политическом режиме возможна такая взаимная адаптация? Поясните свой ответ.

23. Какие два ряда процессов при взаимодействии индивида с политической системой отмечены в тексте? Привлекая факты общественной жизни, приведите по два примера реализации каждого из этих рядов процессов (сначала назовите ряд процессов, а затем приведите соответствующие примеры; всего приведите четыре примера). (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)

24. Автор упоминает преемственность поколений в политике. Используя обществоведческие знания, раскройте смысл выражения “преемственность поколений в политике”. Приведите одно позитив- ное и одно негативное последствие такой преемственности.

Источник

Ключевые слова: политический процесс, политический процесс и его участники, виды политического процесса, какие бывают политические процессы, базовые и периферийные политические процессы, политический процесс и его типы, политический процесс и его основные этапы, политический процесс и его структура: объекты, субъекты, ресурсы и другое, политический процесс и общественные науки, политический процесс и теория основ политологии, ЕГЭ, ВПР по обществознанию, 10 класс, 11 класс

Политический процесс — это цепь политических событий и состояний, которые изменяются в результате взаимодействия конкретных субъектов политики.

Политический процесс обладает своей спецификой.

Он складывается из бесконечной суммы политически значимых действий включённых в него участников — субъектов политического процесса (граждане, заинтересованные группы, политические партии и движения, профессиональные и творческие союзы, молодёжные, женские и другие организации, СМИ).

Политический процесс связан с формированием, изучением, преобразованием и функционированием политической системы общества, указывает большое влияние на деятельность власти по принятию и исполнению политико-управленческих решений, продолжается безостановочно с момента появления государства.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС И ЕГО СТРУКТУРА

Структурно политический процесс включает следующие элементы: субъекты и участники процесса; объект процесса; средства, методы, ресурсы, которые связывают субъект и объект-цель.

Субъекты представляют собой активных акторов политического процесса, действующих осознанно и целенаправленно.

Участники процесса – пассивные лица (группы), вовлеченные в него случайно и даже помимо их воли, порой не в полной мере осознающие смысл и значение происходящего.

Основными субъектами политического процесса являются политические системы, политические институты (государство, гражданское общество, политические партии и т.д.), организованные и неорганизованные группы людей, индивиды.

Объектом политического процесса является любая политическая проблема (цель).

В каждом политическом процессе может решаться не одна, а несколько политических проблем.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС И ЕГО РЕСУРСЫ

Ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, общественное мнение и другие факторы.

Функционирование и эффективность политического процесса постоянно находятся под влиянием следующих факторов:

• степень разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной) и их уравновешенность;
• уровень централизации (децентрализации) власти; качество взаимодействия партийных и государственных структур, прямо или косвенно влияющих на процесс принятия политических решений;
• способы нахождения и реализации политических решений;
• соотношение прав и прерогатив центральных и местных органов власти;
• взаимосвязи внутри правящего слоя (отношения между правящей и оппозиционной элитами, связи между политическим руководством и техническим аппаратом управления, отношения между отраслевыми сегментами правящей элиты, уровень коррумпированности элиты).

Ядром содержания политического процесса является политическое решение.

Политическое решение – это осуществляемый в коллективной или индивидуальной форме процесс определения целей, задач политического действия, этапов, форм, методов и способов их достижения.

ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Политические процессы в зависимости от тех или иных субъективных и объективных факторов могут иметь разные режимы протекания:

1. Режим функционирования – простое воспроизводство повторяющихся политических отношений (это, как правило, стабильный период развития общества и политической системы без острых политических конфликтов и кризисов; легитимная политическая элита уверенно удерживает в своих руках политическую власть; конституция государства одобряется и поддерживается большинством населения);

2. Режим развития – адекватное реагирование структур и механизмов власти на новые социальные требования и соответствующие изменения в политической системе (эта стадия характеризуется частичными изменениями в государственных органах, что позволяет повысить уровень влияния правящей элиты, ее авторитет и роль в решении вопросов общественной жизни; на этой стадии активизируется деятельность элиты оппозиции, которая создает «теневой кабинет» и борется за влияние на народные массы, на электорат).

3. Режим упадка – распад целостности политической системы (на определенном уровне политической системы происходит ее застой, стагнация; элита оппозиции настолько набирает политический вес и влияние, что в состоянии сформировать иные, новые формы организации политической жизни; эта иная по направленности динамика политического процесса имеет негативный характер по отношению к существующему институту власти, в результате правящая элита и связанные с нею политические институты теряют свою легитимность).

ДИНАМИКА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Политический процесс имеет свои этапы развития. Г. Алмонд и Г. Пауэлл выделили пять основных этапов развертывания политической динамики и соответствующих им носителей:

• первый этап – артикуляция (формулирование) индивидуальных и групповых интересов (их носителем выступают групповые объединения);

• второй этап – агрегирование (объединение в единое целое) интересов путем селекции и объединения разнородных интересов различных индивидов и групп в единой партийно-политической позиции;

• третий этап – выработка политического курса на основе интеграции коллективных решений институтов государства;

• четвертый этап – реализация принятых решений через функционирование институтов исполнительной власти, которые организуют для этого надлежащие мероприятия и изыскивают необходимые ресурсы;

• пятый этап – контроль и арбитраж через деятельность институтов судебного и конституционного надзора, выполняющих функции устранения рассогласований между другими организациями и группами на базе общепризнанных норм.

КОНСЕРВАТИВНЫЕ И РЕФОРМАТОРСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ПОЛИТИКЕ

В политической науке выделяются два способа функционирования политического процесса: консервативно-рутинный и радикально-реформаторский.

Консервативно-рутинный способ направлен на сохранение сложившихся политических институтов (государство, партии, общественные объединения, административный аппарат, судебная система, законодательная власть) и форм правления (политический режим).

Он отличается обилием регламентов, упорядочивающих поведение людей в различных сферах их жизнедеятельности, делегированием значительного количества властных полномочий наверх, отсутствием плюрализма политической системы и оппозиции.

Радикально-реформаторский политический процесс несет в себе удовлетворение новых общественно-политических потребностей. В нем функционируют гибкие формы организации. Он ведет к качественному обновлению прежних задач, изменению средств и способов политической деятельности. Отношение к новизне в этом случае всегда позитивное и противостояние к инновациям носит разумный характер.

БАЗОВЫЕ И ПЕРИФЕРИЙНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ

С точки зрения принятия политических решений выделяют базовые и периферийные процессы.

Базовые процессы – процессы, связанные с принятием ключевых политических решений и характеризуются разнообразием способов политического участия граждан, форм преобразования интересов и требований населения в управленческие решения, путей формирования политических элит и т.д.

Периферийные процессы – не оказывают принципиального влияния на доминирующие формы и способы осуществления власти.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС: ОТКРЫТЫЕ И ТЕНЕВЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ

С точки зрения публичности осуществления властных функций выделяют явные (открытые) и теневые политические процессы.

Явные (открытые) политические процессы характеризуется при: демократическом режиме – систематическим выявлением политических интересов групп и граждан, что выражается в непрерывных контактах между группами, гражданами и институтами власти, обсуждении и корректировке политического курса; тоталитарном режиме – административным беспределом центральных органов власти, всеохватывающим силовым влиянием государства на рядовых граждан, недоступностью для них механизмов управления и выработки политических решений.

Теневые политические процессы может выступать в двух формах: альтернативной официальной политике форме, основанной на публично неоформленных политических институтах и центрах власти (нелегальные структуры мафиозные кланы), и неальтернативной, когда власть определенных институтов официально не афишируется, но признается.

РЕВОЛЮЦИОННЫЕ И ЭВОЛЮЦИОННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ

По характеру преобразования власти можно выделить: революционный и эволюционный политический процесс.

Революционный политический процесс характеризуется быстротечностью, обвальным характером преобразований, допустимостью использования насильственных средств, стихийностью массовых политических движений; незаконными способами воздействия на органы власти; резким изменением функций и статуса политических субъектов; распространением нестандартных форм политического поведения и нарастанием конфликтности.

Эволюционный политический процесс характеризуется постепенным разрешением накапливаемых противоречий и рационализацией конфликтов; разведением функций и ролей различных политических субъектов; устойчивостью сформированных механизмов принятия решений; легитимностью органов власти.

Источник