Ежегодный экзамен на профпригодность

Аттестация работников по ТК РФ обязательна

В соответствии с ТК РФ проведение аттестации работников на соответствие занимаемой должности обязательно для научных сотрудников (ст. 336.1 ТК РФ) и педагогов (ст. 332 ТК РФ). При этом научные сотрудники должны проходить аттестацию не реже чем раз в 5 лет и не чаще раза в 2 года. Периодичность аттестационных проверок для педагогов — раз в 5 лет.

Кроме этих случаев, прописанных в ТК РФ, аттестация предусмотрена в некоторых отраслевых нормативно-правовых актах для урегулирования порядка ведения деятельности (чаще всего небезопасной).

Так, обязаны проходить аттестацию:

• работники, призванные обеспечивать транспортную безопасность (ст. 12.1 закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ);
• государственные гражданские служащие (ст. 48 закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ);
• работники, отвечающие за погрузку/выгрузку, размещение, крепление грузов на железнодорожном транспорте и работы, связанные с движением и маневрированием поездов (п. 4 ст. 25 закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ);
• работники, занятые в сфере промбезопасности (ч. 2 ст. 9 закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ);
• лица, возглавляющие федеральные унитарные предприятия (постановление Правительства РФ «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей…» от 16.03.2000 № 234) — раз в 3 года;
• прочие категории работников, специально указанные в законах и отраслевых нормативных актах (к примеру, пожарные, спасатели, работники прокуратуры, авиаторы и пр.).

Порядок проведения аттестации может регламентироваться актами, не носящими нормативный характер. Так, например, работники учреждений культуры и искусства проходят аттестацию в соответствии с письмом Минкультуры России от 08.02.2010 № 7790-44/04-ПХ. В п. 2.1 этого документа указывается, что периодичность проведения аттестации определяется учреждением самостоятельно (с учетом временных отрезков, за которые происходит устаревание знаний и навыков, необходимых для осуществления деятельности) и что в среднем аттестация проводится один раз в 3–5 лет.

Зачастую работодатели используют аттестацию для проверки соответствия квалификации сотрудников с целью их последующего увольнения. Так, в п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ указывается на возможность увольнения сотрудников работодателем в связи с их плохими аттестационными результатами.

Больше сведений об увольнениях, инициированных работодателями, вы найдете в статье «Порядок увольнения работника по инициативе работодателя».

В то же время аттестация — это возможность премирования сотрудника за достигнутые успехи на рабочем месте либо его повышения по карьерной лестнице. Кроме того, по результатам проверки квалификации может быть принято решение о направлении сотрудника на обучение.

Медицинские работники по итогам аттестации получают квалификационные категории и дифференцированную оплату труда. Право на аттестацию для достижения этих целей установлено подп. 4 п. 1 ст. 72 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ.

Подробнее об аттестации медработников вы узнаете из нашей статьи.

Эксперты «КонсультантПлюс» разъяснили специфику проведения аттестации медработников. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

Следует знать, что есть категории сотрудников, уволить которых по инициативе работодателя даже при плохих результатах аттестации нельзя. Это:

• беременные;
• одинокие матери;
• матери с малолетними детьми до 3 лет и пр.

Их права защищены ст. 261 ТК РФ. Чтобы как-то урегулировать ситуацию, работодатель должен подыскать социально защищаемому сотруднику, не прошедшему аттестацию, другую работу с более низкими квалификационными требованиями.

Подробнее об увольнении работника, не прошедшего аттестацию, читайте в Готовом решении КонсультантПлюс. Еще больше полезной информации вы получите, если оформите пробный бесплатный доступ к правовой системе.

Иногда работодатель все же бывает склонен расторгнуть трудовой договор с несоответствующим сотрудником. Но сделать это можно только по соглашению сторон или желанию самого сотрудника. Например, расторжение трудового договора возможно, если сменить вид деятельности работника по медпоказаниям нельзя из-за отсутствия у работодателя подходящей работы (о таких условиях расторжения договора упоминается в ч. 3 ст. 261 ТК РФ).

Порядок проведения аттестации работников

Из ст. 81 ТК РФ следует, что порядок проведения аттестационных мероприятий устанавливается как трудовым законодательством, так и иными нормативно-правовыми актами, а также локальными актами организации. Поскольку на законодательном уровне общий порядок проведения аттестации не установлен, каждое предприятие прописывает свои правила в соответствующем положении.

При разработке положения о порядке проведения аттестации предприятиям следует ознакомиться с нормами, прописанными, к примеру, в постановлении ГКНТ СССР, Госстроя и Госкомтруда от 17.02.1986 № 38/20/50, которое до сих пор действует.

Нормы данного постановления разрешено применять в той части, которая не противоречит ТК РФ. На практике они могут приниматься во внимание судами при рассмотрении споров о восстановлении уволенных по результатам аттестационной проверки работников.

Положение об аттестации вы можете найти в формах КонсультантПлюс. У вас нет доступа? Подключите бесплатную пробную версию правовой системы.

В справочном порядке можно использовать положения постановления ГКНТ СССР и Госкомтруда от 05.10.1973 № 470/267, источника, регулярно использовавшегося кадровыми службами до его отмены с 02.12.2020 постановлением Правительства России от 16.11.2020 № 1850. На его основе формировалась довольно обширная судебная практика. Так, в определении Мосгорсуда от 10.09.2015 № 4г/8-7875-2015 со ссылкой на постановление № 470/267 указывается, что утвержденный на предприятии нормативный акт о проведении аттестации ухудшил положение работников из-за несоответствия нормам постановлений времен СССР.

В отношении отстранения работников от трудовой деятельности при непрохождении аттестации также формируется судебная практика. Ознакомиться с примерами прецедентов вы можете в тематической отраслевой статье, которая размещена в системе КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к ней бесплатно.

Вкратце порядок проведения аттестации можно разделить на следующие этапы:

1. Утверждение положения об аттестации.

О том, что представляет собой этот документ, читайте в материале «Положение об аттестации работников — образец».

1. Подготовка к проведению аттестации, которая включает:
   • утверждение состава аттестационной комиссии;
   • установление категорий аттестуемых сотрудников;
   • утверждение графика проведения аттестационных проверок;
   • подготовку документов на аттестуемых сотрудников;
   • доведение до сведения сотрудников информации о сроке и месте проведения аттестации.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На этой стадии издается соответствующий приказ, в котором приводится вышеуказанная информация. Сведения, содержащиеся в этом приказе и всех возможных приложениях к нему (например, о графике проверок), доводятся до аттестуемых сотрудников под подпись.

1. Проведение аттестации.
2. Протоколирование результатов и принятие руководителем решения по итогам аттестации в отношении каждого сотрудника.

Подробный пошаговый алгоритм действий при проведении аттестации разъяснен в Готовом решении от КонсультантПлюс. Ознакомиться с правилами можно, получив бесплатный доступ к системе.

Аттестация работников на соответствие занимаемой должности в 2023 году

Аттестация работников на соответствие занимаемой должности — 2023 проводится в соответствии с нормами закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации…» от 02.05.2015 № 122-ФЗ, вступившими в силу с 01.07.2016 и актуальными в 2023 году.

С 1 марта 2022 года применяется много новых положений законодательства об охране труда. Ознакомиться с ключевыми нововведениями вы можете здесь.

Этими нормами установлена необходимость применения профессиональных стандартов при определении требований к квалификации сотрудников. Это в первую очередь касается медработников, аудиторов, работников контрактной службы, т. е. тех, к чьей деятельности предъявляются определенные квалификационные требования.

Подробнее об этом — в нашей статье.

О профстандартах и квалификации подробно говорится в ст. 195.1 ТК РФ. Именно определение уровня квалификации сотрудника и есть основная цель аттестации. И для установления этого уровня в 2023 году следует пользоваться только профстандартами.

Эксперты КонсультантПлюс рассмотрели вопрос об обязательности применения профстандартов. Получите бесплатный пробный доступ к материалу на данную тему.

Итоги

Аттестация — это проверка профессиональной квалификации, уровня подготовки сотрудника. По итогам аттестации делается вывод о том, соответствует ли его профессиональный уровень занимаемой им должности (выполняемой работе).

Аттестация некоторых категорий сотрудников проводится регулярно — обычно не реже раза в 5 лет. На ряде частных предприятий, для которых обязанность по проведению аттестации законодательно не установлена, эта процедура применяется с целью проверки уровня квалификации сотрудников, чтобы иметь возможность уволить тех, чьи результаты окажутся неудовлетворительными.

В ТК РФ порядок проведения аттестации четко не прописан, поэтому каждое предприятие разрабатывает собственный. Для этого следует утвердить такой локальный нормативный акт, как положение о проведении аттестации. По итогам аттестации руководитель принимает решение об увольнении или поощрении аттестуемых сотрудников.

К работе на опасных производственных объектах допускается только квалифицированный персонал (ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности»). То есть обученный и аттестованный в области промышленной безопасности.

Аттестацию проводят комиссии Ростехнадзора, силовых ведомств, предприятий. Конкретное распределение полномочий в этой сфере приведено в Положении об аттестации в ред. Постановления № 1365.

Работники проходят аттестацию в течение месяца после приема на работу, назначения на должность (ст. 14.1 Закона № 116-ФЗ). В последующем они подтверждают ее раз в пять лет.

Правительство ввело три послабления на 2022 год:

• продлило сроки действия аттестаций в области промбезопасности, безопасности в электроэнергетике, безопасности гидротехнических сооружений до 1 января 2023 года (п. 3 приложения 4 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353);
• увеличило период для первичной проверки знаний по ст. 14.1 до трех месяцев вместо одного (п. 2 приложения 4 к Постановлению № 353);
• разрешило Ростехнадзору смягчать порядок аттестации, сокращать перечень требований (п. 4 Постановления № 353).

При этом организации наделены правом самостоятельно решать, воспользуются ли они «индульгенцией» или будут проводить аттестацию по утвержденному внутреннему графику. 

Также повезло экспертам в области промышленной безопасности. Если их аттестация заканчивается в 2022 году, она продлевается на три месяца (п. 4 приложения 4 к Постановлению № 353).

Один из самых распространенных видов допуска специалиста к работе — проверка знаний безопасных методов работ с электро- и теплоэнергоустановками. Аттестацию проводят по требованиям:

• Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н);
• Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (приказ Минэнерго от 13.01.2003 № 6);
• Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (приказ Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115).

Обучение и проверку знаний проходят индивидуальные предприниматели, руководители и инженерно-технические работники, рабочие ряда профессий. По итогам соискатели получают удостоверение о проверке знаний, которое подтверждает допуск к работе с энергообъектами.

Постановление № 353 здесь послаблений не вводит. В 2022 году сохраняется прежний порядок аттестации.

Работники проходят первичную проверку знаний после приема на работу, перевода на должность, расширения зоны обслуживания либо длительного перерыва в проверке знаний. В последующем они подтверждают квалификацию:

• раз в год — оперативный персонал непосредственно занятый на энергоустановках;
• раз в три года — административно-технический персонал (специалисты по охране труда, инспекторы).

Проверку знаний проводят в комиссиях на предприятии или в отраслевых комиссиях Ростехнадзора. Посмотреть порядок и сроки можно на официальных сайтах территориальных управлений ведомства, в разделе «Деятельность».

Одна из обязанностей работодателя — обучение работников в области охраны труда (ст. 214 ТК РФ):

• проведение инструктажей, стажировки, подготовки в образовательных организациях;
• проверка знаний требований охраны труда;
• разработка инструкций по охране труда и ознакомление с ними сотрудников.

В этой сфере в 2022 году произошли существенные изменения.

С 1 марта 2022 года действуют новые положения раздела Х ТК РФ, которые закрепляют оценку профессиональных рисков и специальную оценку условий труда на рабочих местах как основу планирования всех мероприятий в этой сфере. Вместо подготовки и допуска персонала «по списку должностей» применяется риск-ориентированный подход.

С 1 сентября 2022 года вступают в силу Правила обучения по охране труда (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464) вместо Порядка 1/29 (Постановление Минтруда РФ № 1, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 29). Они устанавливают минимальное количество работников, которые проходят подготовку в учебных центрах, в том числе для микропредприятий; устанавливают требования к учебным программам.

Руководители организаций наделяются правом освобождать часть персонала от обучения, если на рабочих местах таких сотрудников уровни рисков не превышают нормальных значений.

Постановление № 2464 относится к обязательным требованиям. Работодатели должны провести подготовительные мероприятия до вступления его в силу, а не после, как было ранее (ст. 3 Федерального Закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ). До 1 сентября 2022 года нужно успеть:

1. Организовать и провести внеочередную проверку знаний по Постановлению № 2464. Перед этим направить на подготовку в учебные центры членов комиссий по проверке знаний и лиц, ответственных за инструктаж. Процедуры провести по требованиям Порядка 1/29.
2. Разработать новые списки на обучение, графики подготовки сотрудников.
3. Утвердить новые программы внутрикорпоративного обучения, инструктажей. Назначить ответственных за их проведение.
4. При необходимости, внести изменения в локальные нормативные акты, кроме инструкций по охране труда. 

Минтруд приостановил действие приказа о новых требованиях к правилам и инструкциям по охране труда до 1 января 2023 года (приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н). Это тоже одна из антисанкционных мер, которая освобождает работодателей от обязанности пересмотра в 2022 году всех ИОТ.

Приложение 3 к Постановлению № 353 содержит перечень разрешительных режимов, по которым смягчаются требования. Приложения 4–18 устанавливают особенности для отдельных отраслей.

Для вашего удобства мы собрали в одну таблицу информацию о продлении аттестаций и аккредитаций персонала.

Дополнительно ведомства могут самостоятельно устанавливать послабления при аттестации:

• экспертов по специальной оценке условий труда;
• реставраторов и специалистов по сохранению объектов культурного наследия;
• экспертов по оценке пожарного риска;
• медицинских и фармацевтических работников;
• независимых экспертов в области страхования.

Если работодатели решат воспользоваться предоставленными льготами, им нужно внести соответствующие изменения в графики повышения квалификации и проверки знаний персонала.

Аттестация сотрудников на соответствие занимаемой должности — это специальная кадровая процедура, которая разрабатывается, внедряется и осуществляется исключительно по инициативе и правилам работодателя. И современные реалии здесь таковы, что аттестация работников на соответствие занимаемой должности — процедура в целом неоднозначная. С одной стороны, работодатель по итогам ее проведения может повысить работника в должности или увеличить оклад. С другой стороны, может и уволить, используя аттестацию как инструмент оценки сотрудников при внедрении профессиональных стандартов. Многие вообще не понимают, зачем нужна аттестация. Разберемся.

Нормативная база

Под традиционной системой аттестации работников действующим законодательством понимается процедура, содержание и порядок которой работодатель разрабатывает самостоятельно. В ТК РФ отсутствует статья под наименованием «Аттестация работников на соответствие занимаемой должности». Однако Трудовой кодекс, согласно статье 81, определяет, что порядок проведения аттестации устанавливается локальным нормативным актом работодателя.

К примеру, аттестация работников культуры определяется Порядком, утвержденным заместителем министра культуры РФ, от 08.02.2010 № 7790-44/04-ПХ. Данным нормативным актом, в частности, предусмотрено, что аттестации не подлежат сотрудники, которым по роду их деятельности не требуются специальные навыки или знания, например неквалифицированные рабочие.

Существует нюанс: положение об аттестации подчиненных работодатель разрабатывает самостоятельно с учетом мнения профсоюза. Но если профсоюза в организации нет, то и согласовывать ничего ни с кем не надо.

Подробнее: Оценка и аттестация персонала: учимся их различать

Положение об аттестации работников

Рекомендуем подойти к разработке документа, который будет носить название «Положение о проведении аттестации работников», с вниманием. В целях исключения возможной негативной судебной практики, а также чтобы аттестация работников на соответствие занимаемой должности была максимально понятна и сотрудникам, и самому работодателю, целесообразно включить в него следующие разделы:

1. Общая информация.
2. Раздел о подготовительных мероприятиях.
3. Раздел о проведении аттестации.
4. Заключительные положения.
5. Приложения.

Указанные разделы приведены в качестве примера и не претендуют на универсальность. Мы хотим дать работодателю пошаговый алгоритм, чтобы аттестация работников на его предприятии не давала сбоев и была максимально объективной.

Общий раздел

Шаг 1. Обозначить цель проведения аттестации

Для одного работодателя будет достаточно написать, что целью проведения данного мероприятия является определение соответствия квалификации работника занимаемой им должности.

Другой может изложить целью рациональное использование трудовых ресурсов своих сотрудников, повышение результативности их труда и ответственности за порученную работу. Сформулируйте ясно и конкретно именно ту цель, которой стремитесь добиться.

Например, в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 234, целями аттестации руководителей предприятий являются:

• объективная оценка деятельности руководителей и определение ее соответствия занимаемой должности;
• оказание содействия в повышении эффективности работы предприятий;
• стимулирование профессионального роста руководителей предприятий.

Шаг 2. Определить состав аттестуемых работников

Принимая во внимание, что законодательство не ограничивает работодателя в выборе категорий сотрудников для их аттестации, все же рекомендуем НЕ включать в списки аттестуемых:

• беременных;
• проработавших в должности менее года;
• находящихся в отпуске по уходу за ребенком и сотрудников, которые проработали менее одного года после выхода на работу из данного отпуска;
• пенсионеров по старости;
• несовершеннолетних;
• сотрудников, с которыми заключены срочные трудовые отношения.

Остальной персонал можно аттестовывать.

Например, когда проводится аттестация прокурорских работников, то в число аттестуемых не включают:

• беременных;
• находящихся в отпуске по уходу за ребенком (они могут быть аттестованы через шесть месяцев после выхода из отпуска);
• работников, достигших предельного возраста нахождения на службе (если они не допустили в работе существенных упущений);
• офицеров в запасе органов военной прокуратуры при присвоении им первоначального классного чина.

Все остальные из числа работников органов прокуратуры подлежат аттестации в соответствии с Приказом Генерального прокурора от 20.06.2012 № 242.

Шаг 3. Закрепить периодичность проведения аттестации

Аттестацию можно проводить каждый год, однако такая периодичность вряд ли будет способствовать формированию здоровой атмосферы в коллективе. Поэтому оптимальным вариантом будет период не чаще чем один раз в три года и не реже одного раза в пять лет.

Например, согласно тексту Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, аттестация сотрудников органов внутренних дел проводится один раз в четыре года.

Шаг 4. Указать основания для проведения внеочередной аттестации

Лучше предусмотреть (на случай расставания) и зафиксировать, что внеочередную аттестацию можно провести:

• по соглашению сторон;
• в случае изменения условий труда по технологическим причинам;
• в случае неоднократного ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей.

Тогда работодатель будет иметь право направить работника на внеочередную аттестацию, по итогам которой принять соответствующее решение, в том числе предусмотренное пунктом 3 статьи 81 ТК РФ.

Например, в Положении, утвержденном Министерством транспорта РФ от 11.03.1994 № 13/11 (зарегистрировано в Минюсте 18.04.1994 № 548), досрочно аттестация производится в случаях, когда выявлены грубые нарушения норм и правил, регулирующих безопасную эксплуатацию транспортных средств, или совершаются транспортные происшествия с тяжелыми последствиями.

Раздел о подготовке к проведению аттестации

В данном разделе необходимо четко и понятно указать, какие шаги и меры обязан предпринять работодатель и подчиненные ему должностные лица.

Шаг 1. Определить состав комиссии

Состав комиссии определяется приказом работодателя.

В комиссии обязательно должны быть председатель, рядовые члены и секретарь.

Необходимо указать, кто из них имеет право голоса, а кто нет.

Также важно, за кем останется решающее право голоса, если мнения членов комиссии распределятся поровну (чтобы такого не было, комиссию следует создавать из нечетного количества представителей работодателя).

Состав комиссии постоянный, изменения могут вноситься либо по причине конфликта интересов, либо в связи с кадровыми перемещениями.

Важно обозначить полномочия членов комиссии. Так, председатель отвечает за обоснованность и правомерность принимаемых коллегиальных решений, члены комиссии — за всесторонность и объективность выносимых решений, секретарь — за техническую работу.

Шаг 2. Составить график

График аттестации — это документ, который работодатель составляет ежегодно. Утверждается отдельным приказом. Утверждать график следует заранее, чтобы успеть ознакомить с ним тех, кому предстоит аттестация.

В графике указывается:

• список работников, подлежащих аттестации в этом году;
• дата и место проведения процедуры;
• время предоставления необходимых кадровых документов на аттестуемых сотрудников и Ф.И.О. ответственных за предоставление.

Шаг 3. Уведомить работников о предстоящей аттестации

Всех аттестуемых работников необходимо уведомить о процедуре заранее и под подпись. Насколько заранее, решает работодатель, но оптимальным сроком является один месяц.

Форма уведомления не важна, важен факт, подтверждающий ознакомление.

Если сотрудник отказывается, составляется соответствующий акт.

Если болеет — направляется соответствующее уведомление по месту регистрации и проживания заказным письмом с уведомлением о вручении.

Шаг 4. Получить необходимые кадровые документы

В связи с тем, что аттестационная комиссия принимает решения на основании предоставляемых документов, работодатель вправе самостоятельно предусмотреть, какой именно документ и в какие сроки должен быть предоставлен в комиссию.

Это может быть любое требование, как, допустим, портфолио.

К примеру, до недавнего времени педагогические работники государственных казенных учреждений социального обслуживания в Ленинградской области должны были предоставлять для аттестации портфолио социального работника, характеризующее результаты их деятельности. Однако стоит заметить, что в настоящее время это требование отменено Приказом Комитета по соцзащите населения Ленобласти от 21.01.2013 № 1.

Образец портфолио социального работника для аттестации

Скачать

На практике чаще всего работодатель требует предоставить в комиссию характеристику или служебный отзыв на работника, который должен подготовить его непосредственный начальник.

С характеристикой работника нужно ознакомить под подпись. После ознакомления данный документ предоставляется в аттестационную комиссию.

Срок предоставления всех документов указывается в графике.

Раздел о проведении аттестации

Данный раздел является описанием пошаговой процедуры аттестации работников на предприятии.

Шаг 1. Определяем кворум

Для этого в положении должно быть написано, что при участии двух третей состава комиссии ее решения считаются правомочными. Если количество членов комиссии меньше, аттестация переносится на другой срок, определяемый работодателем с учетом требований описываемого положения.

Шаг 2. Описываем саму процедуру

Пишем, что проведение аттестации работников на соответствие занимаемой должности должно проводиться в присутствии самого работника и его непосредственного руководителя в доброжелательной атмосфере (работник и так в стрессе).

Указываем, что начальник представляет работника, а затем члены комиссии задают интересующие их вопросы.

После того как вопросы будут заданы, а работник на них ответит, аттестуемый сотрудник удаляется, а его руководитель и члены комиссии остаются для обсуждения и принятия соответствующего решения.

После принятия решения работник приглашается, и председатель объявляет ему решение комиссии.

Шаг 3. Закрепляем механизм принятия решений

Решения принимаются большинством голосов на основании документов, которые поступили в комиссию, и на основании сведений, которые сообщил начальник и сам аттестуемый работник.

Профессиональная деятельность работника должна оцениваться во взаимосвязи с квалификационными требованиями к его должности. Необходимо учитывать личный вклад работника в достижение целей, стоящих перед организацией, а также сложность и напряженность работы, которую он выполняет.

Стоит обратить внимание на отсутствие или наличие фактов нарушений трудового распорядка и должностных обязанностей.

Если голоса разделились поровну, решающий голос имеет председатель.

Все сомнения трактуются в пользу работника.

Шаг 4. Варианты решений комиссии

Описываем, какие решения может принять комиссия:

• сотрудник соответствует занимаемой должности;
• направить на обучение для соответствия занимаемой должности;
• ходатайствовать перед работодателем о повышении (оклада, в должности);
• рассмотреть вопрос о понижении в занимаемой должности по причине недостаточной квалификации;
• не соответствует занимаемой должности, рекомендовать направить на обучение для повышения квалификации или уволить в связи с недостаточной квалификацией.

Шаг 5. Оформляем решение комиссии.

Все решения комиссии оформляются протоколом или заносятся в аттестационный лист работника. Оформлять оба документа смысла не имеет, по сути это одно и то же, отличается только форма. В то же время никто не запрещает заполнить оба документа.

Аттестационный лист и протокол подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на аттестации.

Далее аттестационный лист (и протокол при наличии) направляется в отдел кадров, где на основании этого документа будет издан приказ соответствующего содержания.

Приказ должен быть издан в определенные сроки, работодатель сам определит, в какие, но не более одного месяца.

Необходимо предусмотреть, чтобы сроки могли прерываться (при уходе в отпуск, временном отсутствии по невыясненным причинам или временной нетрудоспособности данный срок должен прерываться).

Нарушение сроков влечет отмену решения аттестационной комиссией.

Например, если А.В. Петров будет признан не соответствующим занимаемой должности, работодатель вправе его уволить, направить на обучение или понизить в должности (его воля, аттестационная комиссия предоставила ему такие полномочия).

Если работодатель примет решение переместить А.В. Петрова на нижестоящую должность, а А.В. Петров откажется, работодатель будет вправе его уволить по тем же основаниям.

Шаг 6. Права работника

Желательно указать, что в случае несогласия с итогами аттестации работник в установленном законом порядке может обжаловать это решение.

Заключительные положения

Данный раздел содержит сведения о том, где хранить аттестационные документы. Все аттестационные документы хранятся в кадровых подразделениях, протоколы — в номенклатурной папке, аттестационные листы — в личных делах сотрудников.

Срок хранения этих документов составляет 75 лет.

Образец положения об аттестации работников

Скачать

Образец графика проведения аттестации работников

Скачать

Образец характеристики на работника для аттестации

Скачать

Образец протокола аттестации работников

Скачать

Образец аттестационного листа

Скачать

Подробнее: Особенности аттестации воспитателей. Новые инициативы

Подробнее: Порядок аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности

Подробнее: Как аттестовать руководителя образовательного учреждения

Подробнее: Как педагогу пройти добровольную аттестацию

(Комментарий к Постановлению Правительства РФ от 16.11.2016 N 1204 «Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена») 

Летом 2016 года был принят Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (далее — Закон N 238-ФЗ), положения которого начинают действовать 1 января 2017 года (ст. 12 этого Закона). Закон стал очередным в череде документов, принятых с целью проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности.

Независимая оценка квалификации — это процедура, в результате прохождения которой лицо, претендующее на осуществление определенного вида трудовой деятельности (соискатель), подтверждает соответствие квалификации положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 3 ст. 2 Закона N 238-ФЗ).

Независимую оценку квалификации в форме профессионального экзамена проводят центры оценки квалификаций по Правилам, утвержденным комментируемым Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 N 1204 «Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена» (далее — Правила).

Правила определяют:

— перечень размещаемых в сети Интернет и необходимых для независимой оценки квалификации сведений и документов;

— процедуру оплаты услуг по проведению профессионального экзамена;

— состав комплекта документов, представляемого соискателем или его представителем, для прохождения профессионального экзамена;

— порядок приема документов для экзамена и осуществления информирования соискателя или законного представителя о результатах рассмотрения заявления и комплекта документов;

— порядок проведения профэкзамена, сроки оформления его результатов, сроки выдачи свидетельства о квалификации.

Об истории независимой оценки квалификации 

Начало процессу независимой оценки квалификации положил Федеральный закон от 03.12.2012 N 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании». Этот документ дополнил ТК РФ статьей 195.1 «Понятия квалификации работника, профессионального стандарта». Понятиям, указанным в этой статье, даны следующие определения:

— квалификация работника — это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта его работы;

— профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Закон N 236-ФЗ внес дополнение и в статью 57 ТК РФ, установив необходимость применения профстандартов в отношении тех должностей, профессий и специальностей, выполнение работ по которым связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений. В трудовых договорах (контрактах) с работниками наименования таких должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

К примеру, статья 330.2 ТК РФ устанавливает особенности приема лиц на подземные работы. Такие лица не должны иметь медицинские противопоказания к указанным работам и должны удовлетворять соответствующим квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Согласно спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10), ряд «подземных» профессий дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665. Одной из таких профессий является оператор по подземному ремонту скважин.

Как следует из части 2 статьи 330.2 ТК РФ, работодатель осуществляет проверку соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям в порядке, устанавливаемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 24.05.2012 N 506 были утверждены Правила проверки соответствия квалификационным требованиям знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы. А позднее Приказом Минтруда России от 19.05.2015 N 303н утвержден профессиональный стандарт «Оператор по подземному ремонту скважин».

Стало быть, при заключении трудового договора с лицом, принимаемым оператором по подземному ремонту скважин, должны выполняться требования статьи 330.2 ТК РФ, в том числе на соответствие профстандарту.

После внесения поправок в ТК РФ разработку профстандартов поручили Минтруду России. Это министерство утверждает методические рекомендации по разработке профстандартов, их макеты и уровни квалификаций. Так, для описания трудовых функций, требований к образованию и обучению работников применяются девять уровней квалификации. Они утверждены Приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов».

Каждый уровень описывает четыре показателя:

— полномочия и ответственность;

— характер умений;

— характер знаний;

— основные пути достижения уровня квалификации.

Единые требования к квалификации, установленные соответствующим уровнем, могут быть расширены и уточнены с учетом специфики видов профессиональной деятельности.

Спустя два с лишним года после принятия Закона N 236-ФЗ был принят Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Он дополнил ТК РФ двумя статьями — 195.2 и 195.3.

Первая из указанных статей регулирует порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов, а вторая — порядок применения профстандартов работодателями.

Статьей 4 Закона N 122-ФЗ Правительству РФ дано право устанавливать (с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений) особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности. Эта норма начала действовать 1 июля 2016 года.

Ставя цель активизировать деятельность государственных и муниципальных учреждений, государственных компаний и корпораций по внедрению профессиональных стандартов, законодатель полагал, что это позволит повысить эффективность и качество оказания государственных (муниципальных) услуг и выполнения работ указанными организациями.

Наконец, в середине 2016 года был принят Закон N 238-ФЗ.

Этот Закон помимо прочего вменил в обязанности Минтруду России утверждать:

— примерное положение о совете по профессиональным квалификациям;

— требования к центрам оценки квалификаций;

— форму бланка свидетельства о квалификации;

— положение об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб, связанных с результатами проведения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации;

— положения о проведении профессионального экзамена и о разработке оценочных средств для проведения профессиональных экзаменов;

— порядок формирования и ведения реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации.

Эти документы позволят обеспечить единый подход в работе советов, центров оценки квалификаций.

Помимо указанных структур перечисленные документы будут интересны и другим участникам системы независимой оценки квалификаций, в частности работодателям, работникам и соискателям.

Правила проведения независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 238-ФЗ независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций в порядке, установленном Постановлением N 1204.

Минтруд России подготовил проект приказа об утверждении положения, которым будут определены требования к центрам и порядок отбора организаций для наделения их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации и прекращения этих полномочий (http://regulation.gov.ru/projects#npa=50247).

Типовые требования к центру оценки квалификаций утверждены решением Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям (протокол от 20.05.2015 N 10). Полномочия специализированного центра могут быть у юридического лица, не являющегося образовательной организацией и не учрежденного ею (п. 4.1.1 типовых требований).

Центр может проводить экзамен:

— либо по инициативе самого соискателя (гражданина) и за его счет, а также за счет средств иных граждан и (или) юридических лиц;

— либо по направлению работодателя и за счет его средств в порядке, установленном трудовым законодательством.

Правила (п. 4) предписывают центрам оценки квалификаций и советам по профессиональным квалификациям с 1 января 2017 года в информационных целях размещать на своих сайтах в Интернете следующие сведения и документы:

— наименования квалификаций и требования к ним, предусмотренные профстандартами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

— сроки действия свидетельств о квалификации по соответствующим квалификациям;

— перечень документов, необходимых для прохождения профэкзамена по соответствующим квалификациям;

— комплекс заданий, входящих в состав оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации;

— почтовые адреса, адреса электронной почты, адреса официальных сайтов центра оценки квалификаций и совета по профессиональным квалификациям в сети Интернет;

— адреса мест проведения профэкзамена;

— образец заявления соискателя о проведении профессионального экзамена;

— Правила, утвержденные Постановлением N 1204.

Чтобы сдать профэкзамен, соискатель лично или через законного представителя должен представить в центр оценки квалификаций комплект документов, включающий в себя:

— заявление о проведении профессионального экзамена с указанием квалификации, по которой он хочет пройти профессиональный экзамен, при этом в заявлении соискателем дается согласие на обработку его персональных данных, содержащихся в заявлении, а также в документах и материалах, прилагаемых к нему. Проект приказа с образцом заявления уже разработан Минтрудом России и размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.gov.ru/projects) под автоматически присвоенным системой номером 02/08/06-16/00050245;

— копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность соискателя;

— иные документы, необходимые для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации, информация о которой содержится в реестре сведений для проведения независимой оценки квалификации.

Центры будут проводить экзамены на профпригодность на платной основе в соответствии с заключенными договорами о возмездном оказании услуг.

Как уже было отмечено ранее, если профэкзамен будет проводиться по инициативе гражданина (соискателя, работника), то оплатить его он может сам или за счет средств иных физических и (или) юридических лиц (например, родственников).

При проведении профэкзамена по направлению работодателя центр оценки квалификаций должен согласовать с ним дату, место и время проведения экзамена.

Центр должен принять и зарегистрировать комплект документов соискателя, рассмотреть их и проинформировать соискателя или законного представителя о результатах рассмотрения. После чего должны быть определены дата, место и время проведения профэкзамена. Если результат экзамена будет успешным, соискателю или его законному представителю в 30-дневный срок после прохождения профессионального экзамена должно быть выдано свидетельство о квалификации (п. 17 Правил). Свидетельство может быть выдано на руки лично соискателю или по заявлению направлено в его адрес через операторов почтовой связи общего пользования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Успешно пройденным считается экзамен, по результатам которого соискателем достигнут результат, соответствующий критериям оценки, определенным оценочными средствами для проведения независимой оценки квалификации (п. 14 Правил).

Оценочные средства — это комплекс заданий, критериев оценки, используемых центрами оценки квалификаций при проведении профэкзамена (проект приказа Минтруда России об утверждении положения о разработке оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.gov.ru/projects) под автоматически присвоенным системой номером 02/08/06-16/00050252).

Оценочные средства будут содержать:

— информацию о структуре заданий для теоретического этапа профессионального экзамена (с количеством заданий и временем выполнения этого этапа), ключи к тестам (с правильными вариантами ответов и баллами, начисляемыми за верный ответ);

— варианты заданий для практического этапа профессионального экзамена:

на выполнение трудовых функций (трудовых действий) в реальных или модельных условиях (с указанием возможности использования оборудования (инвентаря), расходных материалов, литературы и других источников, информационно-коммуникационных технологий и других возможностей);

для оформления и защиты портфолио;

— критерии оценки (в том числе модельные ответы на типовые вопросы для собеседования).

В случае неудовлетворительной оценки будет выдано заключение о прохождении соискателем профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. Отметим, что провал на профэкзамене — это еще не катастрофа. Да, работодатель может расторгнуть трудовой договор по своей инициативе в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Но это основание требует соблюдения целого ряда условий (в частности, проведения аттестации), которые не связаны со вступлением в силу 1 июля 2016 года профстандартов. Это подтверждает и Минтруд России в Информации (п. 10) по вопросам применения профстандартов, направленной письмом от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 для организации разъяснительной работы.

При рассмотрении Госдумой законопроекта, который приобрел силу Закона N 238-ФЗ, думский комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов высказывал опасения относительно того, что работодатель может воспользоваться отрицательными результатами независимой оценки квалификации работника для проведения аттестации (или в качестве критерия при аттестации) с целью его дальнейшего увольнения. Однако такое условие должно быть предусмотрено коллективным и (или) трудовым договором. А спонтанно направить работника на профэкзамен и воспользоваться его результатами работодатель не вправе. «Заваленный» профэкзамен — это скорее повод для направления работника на профессиональное обучение, курсы повышения квалификации.

Соискатель, не явившийся на профессиональный экзамен, допускается к прохождению профессионального экзамена в случаях и на условиях, которые предусмотрены договором (п. 13 Правил).

Результаты профессионального экзамена должны быть оформлены протоколом экспертной комиссии. Этот протокол с копиями документов соискателя и другими материалами экзамена центр должен будет направить в совет по профессиональным квалификациям. На это центру отведено 7 календарных дней после завершения профессионального экзамена.

В свою очередь, совет на основании протокола, копий комплектов документов соискателя, результатов тестирования, фото-, видеоматериалов и иных материалов экзамена должен проверить, обработать и признать результаты независимой оценки квалификации. Этот же орган принимает решение о выдаче соискателю или законному представителю центром оценки квалификаций свидетельства о квалификации или заключения о прохождении профессионального экзамена.

А информацию о свидетельствах и заключениях о прохождении профэкзамена совет должен будет направить в автономную некоммерческую организацию «Национальное агентство развития квалификаций» (НКО НАРК, официальный сайт www.nark.ru).

Это агентство определено базовым центром профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров (Распоряжение Правительства РФ от 29.09.2016 N 2042-р). Помимо организационной, методологической и консультационной поддержки работодателей это агентство обязано формировать и вести реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации. Агентство несет ответственность за достоверность и актуальность информации, содержащейся в реестре (ч. 2 ст. 10 Закона N 238-ФЗ).

Информацию о свидетельствах и заключениях о прохождении профэкзамена совет должен будет направить в НКО НАРК не позднее 14 календарных дней после завершения профэкзамена.

Договор возмездного оказания услуг по профоценке квалификации может содержать условие об информировании лица, за счет средств которого проводился профессиональный экзамен (работодатель, гражданин и (или) юридическое лицо), о результатах этого экзамена. В этом случае центр оценки квалификаций обязан направить такому лицу в электронном виде копию свидетельства о квалификации (в случае выдачи указанного свидетельства) или копию заключения о прохождении профессионального экзамена соискателем (в случае выдачи указанного заключения).

Гарантии и компенсации работникам, направляемым на профэкзамен 

Одновременно с Законом N 238-ФЗ был принят еще один Федеральный закон от 03.07.2016 N 239-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации». Этот Закон внес изменения и дополнения в три статьи ТК РФ — 187, 196 и 197.

Внесенными в статью 187 ТК РФ поправками законодатель сохранил за направляемым на профэкзамен работником место работы (должность) и среднюю заработную плату по основному месту работы. А если для сдачи профэкзамена работнику придется отрываться от работы и ехать в другую местность, то работодатель обязан оплатить такому работнику и командировочные расходы. Эти расходы должны быть оплачены в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки. Изменения действуют с 1 января 2017 года.

Напомним, что перечень возмещаемых при командировке расходов установлен статьей 168 ТК РФ. В этот перечень входят:

— расходы по проезду;

— расходы по найму жилого помещения;

— дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

— иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Наиболее вероятна ситуация, при которой экзамен на профпригодность продлится один день. Значит, работник сможет вернуться к своему месту жительства. В этом случае вряд ли у него будут расходы, связанные с наймом жилого помещения, и уж точно работодатель не станет выплачивать ему суточные. Запрет на такие выплаты содержит пункт 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749). Но если работник представит документы, подтверждающие расходы, вызванные необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, и компенсация таких расходов предусмотрена коллективным и (или) трудовым договором, положением о командировках, то работодатель сможет компенсировать их, отразив в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией (подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ). Такой позиции придерживается Минфин России (например, Письмо от 10.10.2016 N 03-04-06/58957). Аналогичный вывод содержит Постановление АС Центрального округа от 10.02.2016 N Ф10-47/2016 по делу N А64-2400/2014.

Налоговые «поощрения» 

— по налогу на прибыль 

Еще одним Федеральным законом, от 03.07.2016 N 251-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации», внесены изменения в ряд статей части второй НК РФ.

Одна часть поправок дополнила перечень прочих расходов, связанных с производством и реализацией, расходами на проведение независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам работников налогоплательщика. В частности, подпункт 23 пункта 1 статьи 264 НК РФ теперь устанавливает, что при расчете налога на прибыль организаций расходы работодателя на проведение независимой оценки квалификации работников, заключивших с ним трудовой договор, включаются в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией. Правда, при условии, что оценка квалификации работников осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Что же касается расходов на проведение независимой оценки квалификации лиц, претендующих на трудоустройство, но еще не заключивших с налогоплательщиком трудовой договор, на основании подпункта 23 пункта 1 статьи 264 НК РФ такие расходы принять будет нельзя. 

Пример. По инициативе управляющей компании (УК) (работодателя) слесаря-ремонтника насосных установок 26 января 2017 года направили в районный центр оценки квалификаций для прохождения профессионального экзамена. Экзамен должен подтвердить соответствие квалификации работника положениям профессионального стандарта «Работник по техническому обслуживанию насосных или компрессорных установок инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства (в системах водо- и теплоснабжения)» (утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2015 N 1070н). Экзамен проводился в соответствии с договором на оказание возмездных услуг центром для УК. Стоимость услуги составила (цифра условная) 5 900 руб., включая НДС 18% — 900 руб. Экзамен оплачен работником из средств, выданных под отчет в сумме 7 000 руб.

До центра оценки и обратно работник добирался на междугороднем автобусе. Экзамен проводился один день и был успешно пройден работником. По возвращении из районного центра работник на следующий день представил авансовый отчет о расходах на проезд до районного центра оценки квалификаций и обратно, а также документы, подтверждающие оказание услуги по проведению профэкзамена. Расходы на проезд подтверждены проездными документами на сумму 600 руб. без выделения НДС.

Данный факт хозяйственной жизни отражен в бухгалтерском учете УК следующими записями:

на дату выдачи средств под отчет:

Дебет 71 Кредит 50

— 7 000 руб. — выданы из кассы УК средства под отчет работнику;

на дату утверждения авансового отчета:

Дебет 20 Кредит 71

— 5 000 руб. — отражены расходы на оплату профэкзамена согласно акту оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг;

Дебет 19 Кредит 71

— 900 руб. — отражен НДС согласно счету-фактуре центра оценки квалификаций;

Дебет 20 Кредит 71

— 600 руб. — отражены расходы работника на проезд в центр оценки квалификаций и обратно;

Дебет 50 Кредит 71

— 500 руб. — возвращена работником в кассу УК неизрасходованная сумма средств, выданных под отчет. 

Заметим, что на рассматриваемые расходы, связанные с прохождением независимой оценки квалификации работниками, заключившими с налогоплательщиком трудовой договор, не распространяется норма, касающаяся включения в состав внереализационных доходов суммы платы за профэкзамен в случае прекращения трудового договора между работником и налогоплательщиком до истечения одного года с даты начала его действия.

Зато налогоплательщик обязан хранить документы, подтверждающие расходы на прохождение работником независимой оценки квалификации, в течение всего срока действия договора оказания услуг и одного года работы физического лица, прохождение независимой оценки квалификации которого было оплачено налогоплательщиком в соответствии с заключенным трудовым договором. Срок хранения документов должен составлять не менее четырех лет с момента окончания года, в котором проходила независимая оценка квалификации работника.

— по УСН и ЕСХН 

Получили право уменьшить полученные доходы на расходы, связанные с независимой оценкой квалификации, и налогоплательщики, использующие «упрощенку» (подп. 33 п. 1 ст. 346.16 НК РФ в редакции п. 5 Закона N 251-ФЗ), и лица, применяющие систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН) (подп. 26 п. 2 ст. 346.5 НК РФ в редакции п. 4 Закона N 251-ФЗ).

— по НДФЛ 

Тем же Законом N 251-ФЗ от обложения НДФЛ освободили доходы работников в виде платы за проведение независимой оценки их квалификации. Эта плата включена теперь в перечень доходов, не подлежащих налогообложению (п. 21.1), который содержит статья 217 НК РФ.

И еще в статье 219 НК РФ (подп. 6 п. 1) появился новый вид социального налогового вычета. Он предоставляется в сумме, фактически уплаченной в налоговом периоде налогоплательщиком за прохождение независимой оценки его квалификации на соответствие профессиональным стандартам. При этом максимальная величина общей суммы социальных налоговых вычетов осталась неизменной — 120 000 руб. (п. 2 ст. 219 НК РФ).

Практический результат