Федерация конфедерация унитарное государство решу егэ

№ пп

Проблема

1

Форма территориально-государственного устройства: понятие, виды

Форма территориально-государственного устройства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории)

Существуют три основные формы государственно-территориального устройства:

• унитарная, федеративная, конфедеративная

Формы государственно-территориального устройства предопределяются различными факторами — историческими традициями, национальным составом населения, геополитическими особенностями и др.

2

Основные признаки унитарного государства

Унитарное государство — это единое и слитное государство, разделенное на административно-территориальные единицы, не обладающие, как правило, какой-либо политической самостоятельностью

1. Единый для всего государства учредительный нормативный правовой акт (или совокупность таких актов), нормы которого имеют верховенство на всей территории страны (например – конституция)

2. Единые для всей страны высшие органы власти;

3. Единая система законодательства;

4. Единое гражданство;

5. Единая денежная единица;

6. Составные части унитарного государства несуверенны.

3

Основные признаки федеративного государства

Федерация – это сложное по строению государство, имеющее двухуровневую систему органов государственной власти и двухуровневую систему законодательства.

Признаки федерации:

1. Состоит из субъектов федерации

2. Субъекты федерации не имеют права сецессии, т.е. права свободного выхода из состава федерации

3. Субъекты федерации не являются государствами в собственном смысле этого слова, т.к. они не обладают государственным суверенитетом

4. Двухуровневая система органов государственной власти и двухуровневая система законодательства

5. Предметы ведения между федерацией и субъектами разграничены конституцией.

6.Граждане данного государства имеют право на двойное гражданство.

7.В федеративных государствах обязательна двухпалатная парламентская структура.

Виды федераций

1) По особенностям конституционно-правового статуса субъектов федеративного государства выделяют:

• Симметричные

• Асимметричные

В симметричных федерациях субъекты обладают одинаковым конституционно-правовым статусом (например, Федеративная Демократическая Республика Эфиопия, Соединённые Штаты Америки).

В асимметричных — конституционно-правовой статус субъектов различен (например, Республика Индия, Федеративная Республика Бразилия).

2) По особенностям формирования федерации выделяют:

• территориальные

• национальные

• смешанные (комбинированные)

В территориальных федерациях используется территориальный географический признак (например, Соединённые Штаты Америки, Германия)

В национальных — национальный признак (например бывшие федерации Союз Советских Социалистических Республик,Чехословакия, Югославия).

В смешанных федерациях формирование идёт по обоим признакам (например, Россия).

3) По способу образования федерации делятся на:

• договорные

• конституционные

Конституционные федерации часто возникают на базе ранее существовавшего унитарного государства (нередко империи). В конституциях таких федераций, как правило, прописан принцип территориальной целостности страны и субъекты федерации не имеют права свободного выхода из состава государства (например, Германия, Бразилия, Россия).

Договорные федерации возникают в результате объединения ранее независимых государств в одно, для чего подписывается договор об объединении. В таком договоре даже могут быть прописаны условия входа (например, в Конституции США) и выхода (сецессии) государств из состава федерации (например, в договоре об образовании СССР)

4

Основные признаки конфедерации

Конфедерация — форма устройства, которая является государственным объединением нескольких независимых стран. При этом ни один их субъектов конфедерации не теряет свой суверенитет, и обладает собственными вооруженными силами, денежной и правовой системами. Единой ныне существующей конфедерацией является Швейцария (однако в последнее время она приобрела все признаки федерации). Также своеобразными конфедерациями считают ЕС, Союз России и Беларуси, Евразийский Союз

5

Федеративное устройство РФ (статья 5 Конституции РФ)

Российская Федерация — государство с демократическим федеративным устройством, которое состоит из 85 равноправных субъектов: 46 областей, 21 республики, 1 автономной области, 9 краев, трех городов (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь), имеющих федеральное значение, и четырех автономных округов, а также арендованного до 2050 года города и космодрома Байконур. Кроме этого, территория Российской Федерации условно разделена на 8 округов, которые хоть и не являются субъектами федерации, но в них входят несколько административных регионов (субъектов) РФ.

Конституцией установлено 6 видов субъектов (республика, край, область и др.). Каждый из них имеет свой определенный статус с присущими ему конституционно-правовыми особенностями.

1.Республика, согласно конституции, является государством. Она может иметь свой государственный язык и конституцию.

2. Область федерального значения и край. Имеет свой устав, который устанавливается законодательным органом власти данного субъекта.

3.Автономная область. Она также может иметь свой собственный устав, установленный законодательный органом данной области.

4. Автономный округ. Его статус определяется Конституцией РФ. Он входит в тот или иной край или область. Имеет собственный устав.

Субъект федерации — государственно-правовое образование в РФ

6

Основы конституционного строя РФ в области государственного устройства

1. РФ состоит из республик, краев, облас­тей, городов федерального значения, автономной области, авто­номных округов — равноправных субъектов Федерации;

2. республики имеют свою конституцию и законодательство, а другие субъекты — устав и законодательство;

3. федеративное устройство основано на государственной цело­стности, единстве системы государственной власти, разграниче­нии предметов ведения и полномочий между органами государ­ственной власти Федерации и ее субъектов, равноправии и само­определении народов в РФ;

4. во взаимоотношениях с федеральными органами государ­ственной власти все субъекты Федерации между собой равно­правны.

№ п/п

Задание

1

Что из пе­ре­чис­лен­но­го ниже от­но­сит­ся к видам субъ­ек­тов Рос­сий­ской Федерации? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

 1) республика 2) ав­то­ном­ный край 3) ав­то­ном­ный округ 4) ав­то­ном­ная область

5) фе­де­раль­ный округ

2

Ниже приведен перечень терминов. Все они за исключением двух, относятся к понятию «субъект РФ»

1) край 2) область 3) федеральный округ 4) автономный округ

5) район 6) город федерального значения

3

Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «формы территориально-государственного устройства». Найдите два термина «выпадающих» из общего ряда, и запишите в цифры, под которыми они указаны.

1) монархия 2) федерация 3) конфедерация 4) автономия

5) унитарное государство 6) республика

4

Найдите в при­ве­ден­ном списке формы территориально-государственного устройства. За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

 1) унитарное государство 2) монархия 3) конфедерация 4) республик 5) федерация

5

Государство N является унитарным. В каких из приведённых положений проявляются его признаки? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. в стране N действует одноуровневая система законов.

2. представительные органы власти в стране N формируются выборным путём.

3. составные части государства N не обладают признаками суверенитета.

4. каждая административно-территориальная единица в стране N может устанавливать собственную денежную единицу.

5. составные части государства N могут от своего имени участвовать в международных отношениях.

6. в государстве N существует пост премьер-министра

6

Конституция страны Z провозглашает её унитарным государством с республиканской формой правления. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного (территориального) устройства страны Z? Запишите цифры, под которыми указаны верные характеристики.

1. двухпалатная структура парламента, обеспечивающая представительство регионов

2. в стране реально действует принцип политического плюрализма

3. государство состоит только из административно-территориальных единиц, не обладающих самостоятельностью

4. в стране одноуровневая система законодательства

5. местные органы власти в стране назначаются «сверху»

6. кроме основной государственной конституции страны каждый субъект имеет свою конституцию, не противоречащую государственной

7

Выберите верные суждения о конфедерации и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) на территории конфедерации действует единая правовая и судебная система.

2) субъекты конфедерации сохраняют свой государственный суверенитет.

3) участники конфедерации имеют право свободного выхода из её состава.

4) участники конфедерации не могут иметь собственные вооружённые силы.

5) в конфедерации существует единое гражданство.

8

Согласно Конституции РФ наша страна – федеративное государство. Найдите в приведённом ниже списке черты, характеризующие федеративное государство, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) создание условий, обеспечивающих достойную жизнь граждан

2) создание институтов, обеспечивающих демократическое развитие государства

3) обеспечение государственной поддержки семьи

4) включение в состав равноправных субъектов

5) двухпалатная структура законодательного органа власти

9

Согласно Конституции РФ наша страна – федеративное государство. Найдите в приведённом ниже списке признаки, характеризующие федеративное государство. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. высший представительный орган законодательной власти состоит из двух палат, одна из которых отражает интересы субъектов.

2. установлена республиканская форма правления.

3. властные полномочия разделены между центром и регионами.

4. принцип разделения властей реализован на практике.

5. территория государства состоит из субъектов, обладающих определённой политической самостоятельностью.

10

Согласно Конституции РФ наша страна — федеративное государство. Найдите в приведённом ниже списке признаки, характеризующие федеративное государство. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. каждый гражданин РФ несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

2. устройство Российской Федерации основано на разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

3. во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны.

4. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на обеспечение достойной жизни и свободного развития человека.

5. Российская Федерация состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов РФ.

11

Согласно конституции РФ наша страна является федеративным государством. Выберите в приведённом ниже списке признаки федеративного государства. Запишите цифры под которыми они указаны.

1) вхождение в состав России субъектов ,каждый из которых обладает определенной собственной компетенцией

2) установление гарантированного минимального размера оплаты труда

3) поддержка конкуренции, свободы экономической деятельности

4) двухпалатная структура федерального собрания РФ , одна из палат которого предоставляет интересы субъектов РФ

5) действие наряду с конституцией РФ конституций республик при верховенстве конституции РФ

12

Что из перечисленного ниже относится к принципам федеративного устройства России? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации

2) человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

3) равноправие и самоопределение народов Российской Федерации

4) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную

5) равноправие субъектов федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти

13

Выберите верные суждения о федеративном государственном устройстве Российской Федерации и запишите цифры, под которыми они указаны.

1. принцип территориальной целостности лежит в основе организации Российской Федерации и предполагает невозможность выхода субъектов из её состава.

2. полномочия федеральных органов власти распространяются на всю территорию РФ.

3. Российская Федерация построена по национально-территориальному принципу.

4. республики в составе РФ имеют политические преимущества перед другими субъектами, входящими в состав государства.

5. в России отсутствует разделение полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации.

14

 Уста­но­ви­те со­от­вет­ствие между фор­ма­ми тер­ри­то­ри­аль­но-го­су­дар­ствен­но­го устрой­ства и их при­зна­ка­ми.

15

Установите со­от­вет­ствие между фор­ма­ми го­су­дар­ствен­но­го устрой­ства и их ос­нов­ны­ми характеристиками:

16

Установите соответствие между принципами образования субъектов РФ и их видами

ВИД СУБЪЕКТА РФ ПРИНЦИП ОБРАЗОВАНИЯ СУБЪЕКТА РФ

А) город федерального значения 1) национально-территориальный

Б) автономный округ 2) территориальный

В) край

Г) область

Д) республика

17

В государстве Г. его административно-территориальные единицы обладают определенной политической самостоятельностью. Существует союзное гражданство и гражданство субъектов государства Г. Правительство формируется из лидеров победившей на выборах партии парламентом и несет ответственность перед ним. Имеет место многопартийность и идеологический плюрализм.

Выберите из приведенного списка характеристики формы государства Г., и запишите цифры, под которой они указаны.

1) унитарное государство 4) полупрезидентская республика

2) демократическое государство 5) авторитарное государство

3) федеративное государство 6) парламентская республика

18

В го­су­дар­стве Z власть передаётся по наследству. Власть короля огра­ни­че­на за­ко­на­ми страны. Вы­бо­ры в пар­ла­мент про­ис­хо­дят регулярно, на аль­тер­на­тив­ной основе. Жи­те­ли го­су­дар­ства об­ла­да­ют всей пол­но­той граж­дан­ских прав и свобод, раз­ви­ты ин­сти­ту­ты граж­дан­ско­го общества. Государство Z вклю­ча­ет в себя территории, не об­ла­да­ю­щие по­ли­ти­че­ской самостоятельностью. Найдите в приведённом ниже спис­ке ха­рак­те­ри­сти­ки формы го­су­дар­ства Z и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) уни­тар­ное государство 4) фе­де­ра­тив­ное государство

2) кон­сти­ту­ци­он­ная монархия 5) де­мо­кра­ти­че­ское государство

3) аб­со­лют­ная монархия 6) пре­зи­дент­ская республика

19

В го­су­дар­стве Z за­ко­но­да­тель­ную власть осу­ществ­ля­ет парламент, а все­на­род­но из­би­ра­е­мый глава го­су­дар­ства фор­ми­ру­ет пра­ви­тель­ство и воз­глав­ля­ет ис­пол­ни­тель­ную власть. Граж­да­не об­ла­да­ют всей пол­но­той прав и свобод, раз­ви­ты ин­сти­ту­ты граж­дан­ско­го общества. Го­су­дар­ство Z вклю­ча­ет в себя тер­ри­то­рии субъектов, ко­то­рые об­ла­да­ют определённой по­ли­ти­че­ской самостоятельностью. Пар­ла­мент имеет двух­па­лат­ную структуру. Най­ди­те в приведённом спис­ке ха­рак­те­ри­сти­ки формы го­су­дар­ства Z и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

 1) конституционная монархия 2) пре­зи­дент­ская республика 3) федеративное государство

4) демократическое государство 5) абсолютная монархия 6) унитарное государство

20

В стра­не Z ре­гу­ляр­но про­ис­хо­дят вы­бо­ры главы го­су­дар­ства и чле­нов парламента. Пра­ви­тель­ство фор­ми­ру­ет­ся из де­пу­та­тов партий, об­ла­да­ю­щих боль­шин­ством го­ло­сов в парламенте, и от­вет­ствен­но толь­ко перед парламентом. Тер­ри­то­рия стра­ны по­де­ле­на на субъекты, об­ла­да­ю­щие от­но­си­тель­ной самостоятельностью. Граж­да­не об­ла­да­ют всей пол­но­той прав и свобод, раз­ви­ты ин­сти­ту­ты граж­дан­ско­го общества. Най­ди­те в приведённом ниже спис­ке ха­рак­те­ри­сти­ки формы го­су­дар­ства Z и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) кон­сти­ту­ци­он­ная монархия 2) уни­тар­ное государство 3) пар­ла­мент­ская республика

4) пре­зи­дент­ская республика 5) фе­де­ра­тив­ное государство 6) де­мо­кра­ти­че­ское государство

21

В кон­сти­ту­ции го­су­дар­ства Z провозглашено, что го­су­дар­ство Z – де­мо­кра­ти­че­ская фе­де­ра­тив­ная пре­зи­дент­ская республика. Какие из приведённых при­зна­ков ха­рак­те­ри­зу­ют форму го­су­дар­ствен­но­го (территориального) устрой­ства го­су­дар­ства Z? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) все­на­род­ные вы­бо­ры главы государства

2) двух­па­лат­ная струк­ту­ра пар­ла­мен­та для обес­пе­че­ния пред­ста­ви­тель­ства субъектов

3) по­ли­ти­че­ский плюрализм

4) дей­ствие кон­сти­ту­ций субъ­ек­тов при вер­хо­вен­стве кон­сти­ту­ции государства

5) под­чи­не­ние ис­пол­ни­тель­ной вла­сти главе государства

6) на­ли­чие ад­ми­ни­стра­тив­ных единиц, об­ла­да­ю­щих определённой по­ли­ти­че­ской самостоятельностью

22

Конституция про­воз­гла­ша­ет Z де­мо­кра­ти­че­ским фе­де­ра­тив­ным го­су­дар­ством с рес­пуб­ли­кан­ской фор­мой правления. Какие из приведённых при­зна­ков ха­рак­те­ри­зу­ют форму го­су­дар­ствен­но­го (территориального) устрой­ства Z? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) ре­гу­ляр­ные вы­бо­ры главы го­су­дар­ства и пар­ла­мен­та на аль­тер­на­тив­ной основе

2) га­ран­тия со­блю­де­ния по­ли­ти­че­ских и со­ци­аль­ных прав и сво­бод граж­дан

3) по­ли­ти­че­ский плюрализм

4) двух­па­лат­ная струк­ту­ра парламента, обес­пе­чи­ва­ю­щая пред­ста­ви­тель­ство регионов

5) вклю­че­ние в со­став не­сколь­ких го­су­дар­ствен­ных образований, каж­дое из ко­то­рых об­ла­да­ет определённой соб­ствен­ной компетенцией

6) дей­ствие кон­сти­ту­ций субъ­ек­тов при вер­хо­вен­стве общей конституции

23

В конституции государства Z провозглашено, что государство Z — демократическая федеративная парламентская республика. Что из приведённого ниже характеризует форму государственного (территориального) устройства Z? Запишите цифры, под которыми указаны эти характеристики.

1) правительство обеспечивает правопорядок и обороноспособность страны.

2) в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов республики.

3) в парламент входит несколько партийных фракций.

4) при верховенстве общей конституции действуют конституции субъектов республики.

5) проведены свободные выборы органов местного самоуправления.

6) территориальные образования обладают определённой политической самостоятельностью.

№ п/п

Задание

21

-24

Начало формы

Прочитайте текст и выполните задание

Когда говорят о территориальном или территориально-административном разделении, то имеют в виду принципы и механизмы взаимоотношений между центральными и местными органами государственной власти. В реальной жизни эти принципы и механизмы выражаются в унитаризме, федерализме и конфедерализме…

 Унитарный тип является одной из самых распространённых форм территориально-политической организации, как в современном мире, так и в прежние периоды истории человечества. В унитарном государстве полномочия делегируются центральными властями территориальным органам самоуправления, а в федеральном государстве унитаризм существует в рамках субнациональных единиц: штатов, земель, провинций, областей. В отличие от федерального государства, в котором три уровня управления – федеральный, субъектов федерации и местный, унитарное государство характеризуется господством единой системы органов власти и правосудия, руководствующихся едиными правовыми и конституционными нормами. Здесь все управленческие образования сверху донизу подчиняются правительству. Руководители местных органов власти избираются, но их прерогативы ограничены…

 Во многих странах современного мира утвердился федеративный тип государственно-территориального устройства. Федерация представляет собой союзное государство множества или нескольких государственных образований, обладающих определённой степенью самостоятельности в тех или иных сферах общественной жизни. Федеративное устройство государства отражается на структуре высшего законодательного органа, который состоит из двух палат.

 Конфедерация представляет собой внутренне противоречивую форму политической организации. Здесь каждое входящее в конфедерацию образование почти в полном объёме сохраняют свои конституционные прерогативы и власть. Центральное правительство получает средства на свою деятельность за счёт более или менее добровольных взносов нижестоящих правительств… Как показал исторический опыт, конфедерация является одной из самых нежизнеспособных форм государственного устройства.

21. Приведите положение текста, в котором отражена сущность территориального или территориально-административного разделения. Укажите, в каких трёх формах (типах) это разделение проявляется.

22. Автор относит конфедеративное государство к одной из самых нежизнеспособных форм государственного устройства. Согласны ли вы с этой оценкой? Приведите два аргумента для обоснования своей позиции: один теоретического характера, другой – с опорой на факты прошлого и современности.

23. Какие черты, присущие унитарному государству, выделяются в тексте? Назовите любые три черты.

24. Россия является федеративным государством. Опираясь на текст и обществоведческие знания, покажите проявление любых трёх признаков федерации в государственно-территориальном устройстве нашей страны. Конкретизируйте примером один из них.Конец формы

25

Используя обществоведческие знания

1. раскройте смысл понятия «федерализм»

2. составьте два предложения:

– одно предложение, содержащее информацию о принципах федерализма в РФ

– одно предложение, раскрывающее сущность любого из принципов федерализма в Российской Федерации.

Предложения должны быть распространенными и содержать корректную информацию о соответствующих аспектах понятия

28

Вам по­ру­че­но под­го­то­вить развёрну­тый ответ по теме «Федеративное устройство России». Со­ставь­те план, в со­от­вет­ствии с ко­то­рым Вы бу­де­те осве­щать эту тему. План дол­жен со­дер­жать не менее трёх пунк­тов, из ко­то­рых два или более де­та­ли­зи­ро­ва­ны в под­пунк­тах

25

1.Смысл понятия, например: федерализм – одна из форм национально-государственного устройства народов, одно из средств регулирования национальных отношений, обеспечения равноправия и самоопределения наций и народностей, а также федерализм способствует демократизации управления государством, децентрализации власти, предоставление отдельным регионам самостоятельности в решении вопросов их жизни.

2.Одно предложение с информацией о принципах федерализма: к принципам федерализма относятся: государственная целостность, верховенство федерального права, разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и её субъектами, равенство субъектов, право на самоопределение.

3.Одно предложение, раскрывающее сущность любого из принципов федерализма в Российской Федерации: сущность принципа верховенства права заключается в том, что федеральные законы, принимаемые федеральными органами власти, обладают верховенством по отношению к законодательству субъектов РФ,

(Может быть составлено другое предложение, допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла.)