Федеративное устройство рф егэ обществознание презентация

1.

муниципальное автономное общеобразовательное учреждение
Перевозского муниципального района Нижегородской области
«Ичалковская средняя школа»
презентация по обществознанию
Федеративное устройство Российской
Федерации
(вопросы кодификатора ЕГЭ)
Ганюшин М.Е.,
учитель истории
высшей
квалификационной
категории
с. Ичалки

2.

ЕГЭ 2016
Политика
Обществознание. Кодификатор вопросов ЕГЭ.

3.

4.6. Федеративное устройство
Российской Федерации

4.

Административно-политическая карта России

5. Федеративное устройство России

На основе Конституции РФ (Глава 3. Федеративное устройство) и
поправок к Конституции Российская Федерация включает в себя
85 субъектов Федерации.
РОССИЯ
22 республики (Адыгея и др.)
46 областей (Нижегородская и др.)
9 краев (Ставропольский и др.)
1 автономная область (Еврейская)
4 автономных округа (Ненецкий и др.)
3 города федерального значения (Москва и
Санкт-Петербург, Севастополь)
В соответствии с Указами Президента РФ созданы восемь
федеральных округов, охватывающих группы субъектов
Федерации: Северо-Западный, Центральный, Приволжский,
Уральский, Южный, Сибирский, Дальневосточный, СевероКавказский. В каждый из федеральных округов Президент РФ
назначает своих полномочных представителей.

6.

Принципы федерализма в РФ
Конституция РФ (Глава 1. Основы конституционного строя. Ст. 5-6)
• Государственная целостность
• Равенство и самоопределение народов
• Единство системы государственной власти
• Верховенство федерального права
• Разграничение предметов ведения и
полномочий между Федерацией и её
субъектами
• Равенство субъектов Российской Федерации

7.

Разграничение компетенции органов государственной
власти РФ и её субъектов
Конституция РФ (Глава 3. Федеративное устройство, стр. 65-79)
Принадлеж
ность
предмета
ведения
и
полномочий
Перечень вопросов
Российская
Федерация
Внешняя политика и
международные отношения
РФ; финансовое,
валютное, таможенное
регулирование;
судопроизводство;
уголовное,
гражданское право и др.
Особенность
действия
нормативных
правовых
актов
Федеральные
законы,
имеющие прямое
действие на всей
территории РФ

8.

Разграничение компетенции органов государственной
власти РФ и её субъектов
Конституция РФ (Глава 3. Федеративное устройство, стр. 65-79)
Принадлеж
ность
предмета
ведения
и
полномочий
Перечень вопросов
Особенность действия
нормативных правовых
актов
Российская
Федерация и
её субъекты
(совместное
ведение)
Защита прав и свобод человека
и гражданина; координация
международных и
внешнеэкономических связей
субъектов; охрана окружающей
среды; общие вопросы
воспитания, образования,
науки, культуры;
административное, трудовое,
семейное, жилищное
право
Федеральные законы, в
соответствии с которыми
субъекты Федерации
принимают уже свои
законы и иные
нормативные правовые
акты. Правовые акты
субъектов РФ должны
соответствовать
федеральным законам
по данным вопросам

9.

Разграничение компетенции органов государственной
власти РФ и её субъектов
Конституция РФ (Глава 3. Федеративное устройство, стр. 65-79)
Принадлеж
ность
предмета
ведения
и полномочий
Субъекты
Российской
Федерации
Перечень вопросов
Особенность действия
нормативных правовых
актов
Вопросы, находящиеся
вне ведения РФ и
совместного ведения РФ
и её субъектов, которые
Конституция РФ не
ограничивает и не
конкретизирует в полной
мере (установление
системы исполнительных
органов государственной
власти субъекта РФ)
Нормативные правовые
акты субъектов РФ,
изданные по данным
вопросам, не
рассматриваются с точки
зрения их соответствия
Конституции РФ, так как они
находятся вне пределов
компетенции Федерации. В
случае противоречия между
федеральным законом и
законом субъекта РФ
действует закон субъекта РФ

10.

1. Конституция РФ разграничивает полномочия
федеральных органов власти и органов власти
субъектов РФ. Найдите в приведённом списке
вопросы, находящиеся в совместном ведении
Российской Федерации и субъектов РФ.
1) разграничение государственной собственности
2) общие вопросы воспитания, образования, науки,
культуры
3) государственные награды и почётные звания РФ
4) защита исконной среды обитания и традиционного
образа жизни малочисленных народов
5) федеральная государственная служба
6) внешняя политика и международные отношения РФ
124

11.

2. Установите соответствие между полномочиями и
уровнями государственной власти в РФ.
ПОЛНОМОЧИЯ
А) вопросы владения, пользования и
распоряжения землёй
Б) разграничение государственной
собственности
В) обеспечение обороны и
безопасности государства, развитие
оборонного производства
Г) присвоение государственных
наград и почётных званий РФ
Д) внешнеэкономические связи РФ
УРОВНИ
ГОСУДАРСТВЕН
НОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Российская
Федерация
2) Российская
Федерация и
субъекты РФ
22111

12.

3. Что из перечисленного согласно Конституции РФ
находится в совместном ведении РФ и субъектов
Федерации?
1) федеративное устройство и территория РФ
2) установление правовых основ единого рынка
3) осуществление мер по борьбе с катастрофами,
стихийными бедствиями
4) общие вопросы воспитания, образования
5) оборона и безопасность
6) уголовное законодательство
34

13.

4. Установите соответствие между предметами ведения РФ и
совместного ведения РФ и субъектов Федерации и их
конкретными проявлениями.
КОНКРЕТНЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ
А) природопользование,
охрана окружающей среды
Б) кадры судебных и
правоохранительных органов
УРОВНИ ПРЕДМЕТОВ
ВЕДЕНИЯ
1) ведение РФ
2) совместное ведение
РФ и субъектов
федерации
В) внешняя политика и
международные отношения РФ
Г) денежная эмиссия
Д) осуществление мер по
борьбе с катастрофами,
стихийными бедствиями
22112

14.

5. Конституция РФ разграничивает полномочия
федеральных органов власти и органов власти
субъектов РФ. Найдите в приведённом списке
вопросы, находящиеся в исключительном ведении
Российской Федерации.
1) разграничение государственной собственности
2) общие вопросы воспитания, образования, науки,
культуры
3) государственные награды и почётные звания РФ
4) защита исконной среды обитания и традиционного
образа жизни малочисленных народов
5) федеральная государственная служба
6) внешняя политика и международные отношения РФ
356

15.

6. Установите соответствие между вопросами и
субъектами власти РФ, к ведению которых они
относятся
ВОПРОСЫ
А) судоустройство
Б) федеральные налоги и
сборы
В) оборона и безопасность
Г) разграничение
государственной
собственности
Д) адвокатура, нотариат
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ
1) только федеральный
центр
2) федеральный центр и
субъекты РФ
11122

16.

Часть 2.
7. Законодательное собрание одной из республик РФ утвердило
законопроект, предложенный правительством республики.
Согласно этому закону в целях борьбы с утечкой капитала в
республике вводилась своя денежная единица.
Имеет ли право законодательный орган республики утвердить
данный законопроект?
Приведите два аргумента в обоснование своей позиции.
Должен быть дан следующий ответ:
Законодательный орган республики не имеет права утверждать
законопроект, касающийся введения собственной валюты:
— в целях сохранения государственной целостности Конституция
РФ право на установление валютного регулирования оставляет за
государством;
— Конституция РФ гарантирует единство экономического
пространства, свободное перемещение товаров, услуг и
финансовых средств.

17.

Литература
1) Конституция РФ.
2) Обществознание: ЕГЭ-учебник / П.А. Баранов, С.В. Шевченко / Под ред.
П.А. Баранова. – М.: АСТ: Астрель, 2014.
Интернет-ресурсы
1) http://85.142.162.119/os11/xmodules/qprint/index.php?proj=756DF168F63F9A6341
711C61AA5EC578 – ФИПИ. Открытый банк заданий ЕГЭ. Обществознание
2) http://soc.reshuege.ru/ — Решу ЕГЭ
3) https://ru.wikipedia.org/wiki/Субъекты_Российской_Федерации — изображение «
Субъекты Российской Федерации»
4) http://synews.ru/uploads/posts/2011-12/1323676581_konstituciya-synews.jpg изображение «Конституция РФ»

Слайд 1

Федеративное устройство России.

Слайд 2

Что из пе­ре­чис­лен­но­го со­глас­но Кон­сти­ту­ции РФ на­хо­дит­ся в сов­мест­ном ве­де­нии РФ и субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции? 1) фе­де­ра­тив­ное устрой­ство и тер­ри­то­рия РФ 2) уста­нов­ле­ние пра­во­вых основ еди­но­го рынка 3) осу­ществ­ле­ние мер по борь­бе с ка­та­стро­фа­ми, сти­хий­ны­ми бед­стви­я­ми 4) общие во­про­сы вос­пи­та­ния, об­ра­зо­ва­ния 5) обо­ро­на и без­опас­ность 6) уго­лов­ное за­ко­но­да­тель­ство

Слайд 3

Уста­но­ви­те со­от­вет­ствие между во­про­са­ми и субъ­ек­та­ми вла­сти РФ, к ве­де­нию ко­то­рых они от­но­сят­ся: к каж­до­му эле­мен­ту, дан­но­му в пер­вом столб­це, под­бе­ри­те со­от­вет­ству­ю­щий эле­мент из вто­ро­го столб­ца. ВО­ПРО­СЫ А) су­до­устрой­ство Б) фе­де­раль­ные на­ло­ги и сборы В) обо­ро­на и без­опас­ность Г) раз­гра­ни­че­ние го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти Д) ад­во­ка­ту­ра, но­та­ри­ат СУБЪ­ЕК­ТЫ ВЛА­СТИ РФ 1) толь­ко фе­де­раль­ный центр 2) фе­де­раль­ный центр и субъ­ек­ты РФ

Слайд 4

Уста­но­ви­те со­от­вет­ствие между пред­ме­та­ми ве­де­ния РФ и сов­мест­но­го ве­де­ния РФ и субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции и их кон­крет­ны­ми про­яв­ле­ни­я­ми: к каж­дой по­зи­ции, дан­ной в пер­вом столб­це, под­бе­ри­те со­от­вет­ству­ю­щую по­зи­цию из вто­ро­го столб­ца. КОН­КРЕТ­НЫЕ ПРО­ЯВ­ЛЕ­НИЯ A) при­ро­до­поль­зо­ва­ние, охра­на окру­жа­ю­щей среды Б) кадры су­деб­ных и пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов B) внеш­няя по­ли­ти­ка и меж­ду­на­род­ные от­но­ше­ния РФ Г) де­неж­ная эмис­сия Д) осу­ществ­ле­ние мер по борь­бе с ка­та­стро­фа­ми, сти­хий­ны­ми бед­стви­я­ми УРОВ­НИ ПРЕД­МЕ­ТОВ ВЕ­ДЕ­НИЯ 1) ве­де­ние РФ 2) сов­мест­ное ве­де­ние РФ и субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции

Слайд 5

Форма территориально-государственного устройства административно-территориальное и национальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственной власти.

Слайд 6

Федерация — форма государственного устройства, при которой части государства (субъекты) не обладают государственным суверенитетом, но имеют достаточно широкие полномочия в проведении внутренней политики.

Слайд 8

1) верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным органам государственной власти, 2) конституция разграничивает полномочия субъектов федерации и самой федерации, 3) субъекты федерации могут принимать свои конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты; они имеют свои высшие органы представительной, исполнительной и судебной власти; 4) имеется двойное гражданство; 5) наличие двухпалатного парламента; 6) двухканальная система налогов. Признаки федерации:

Слайд 9

Принципы федерализма в РФ : Государственная целостность. Равенство и самоопределение народов. Единство системы государственной власти. Верховенство федерального права. Разграничение полномочий между Федерацией и её субъектами. Наличие различных форм национальной государственности и их равенство.

Слайд 10

Федеративное устройство России. Зелёный – 22 республики. Красный – 3 города федерального значения. Оранжевый – 9 краёв. Сиреневый – 1 автономная область. Жёлтый – 46 областей. Синий – 4 автономных округа.

Слайд 11

СУБЪЕКТЫ РФ Национально-территориальные образования Т ерриториальные образования РЕСПУБЛИКА Автономная область, автономный округ Край, область, город федерального значения. Государство в составе РФ, имеет: Конституцию, республиканские гражданство, язык, символы. Государственное образование в составе РФ, имеет Устав субъекта . Система органов власти субъектов устанавливается самостоятельно, границы между субъектами меняются только по взаимному согласию, выход из состава федерации не предусмотрен Конституцией.

Слайд 12

Пути изменения состава РФ: Добровольное вхождение в состав РФ иностранного государства. Объединение двух или более субъектов в один. Разделение субъекта. Выделение нового субъекта из состава одного или нескольких, граничащих. Вхождение одного в состав другого.

Слайд 13

В ведении Российской Федерации находятся: · принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением; · федеративное устройство и территория Российской Федерации; · гражданство в Российской Федерации; · установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти; · федеральная государственная собственность и управление е ю ; · установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; · установление правовых основ единого рынка, денежная эмиссия, основы ценовой политики; · федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы;

Слайд 14

В ведении Российской Федерации находятся: федеральные энергетические системы, ядерная энергетика; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе; внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, вопросы войны и мира; внешнеэкономические отношения Российской Федерации; оборона и безопасность, оборонное производство; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; определение статуса и защита государственной границы; с удоустройство , прокуратура, уголовное законодательство , амнистия и помилование , гражданское законодательство ; федеральное коллизионное право; метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; государственные награды и почетные звания Российской Федерации.

Слайд 15

обеспечение соответствия конституций и законов субъектов Конституции Российской Федерации и федеральным законам; · обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; · вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; · разграничение государственной собственности; · природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; охрана памятников истории и культуры; · общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; · координация вопросов здравоохранения; В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся :

Слайд 16

· защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; · осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; · административное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; · кадры судебных и правоохранительных органов, адвокатура, нотариат; · защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; · установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления; · координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся :

Федеративное устройство России.

Форма территориально-государственного устройства

• административно-территориальное и национальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственной власти.

Федерация

Федерация — это  форма государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований (субъектов или членов федерации), обладающих определенной политической самостоятельностью.

• Федеративное государство и федерация (союз) — понятия идентичны.
• Субъекты, входящие в федерацию, могут быть как суверенными государствами, так и государственными образованиями, не обладающими суверенитетом. Как правило, все субъекты федерации равноправны во взаимоотношениях с федерацией. В парламентах федеративных государств имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации.

Функции федерального государства:

• децентрализация власти посредством ее разделения по вертикали;
• интеграция территориальных сообществ, т.е. собирает воедино различные территории, придавая им качество целостного образования.

Конституционные основы национально-государственного устройства России включают в свое содержание:

— закрепление суверенитета и распространение его на всю территорию РФ;

— верховенство федеральной Конституции и федеральных законов на всей территории РФ;

— целостность и неприкосновенность территории РФ;

— установление субъектного состава России;

— закрепление в качестве основы федеративного устройства России ее государственной целостности, единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и ее субъектов;

— равноправие народов;

— равноправие субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;

— единство и равенство федерального гражданства.

Эти положения гл. 1 Конституции, регулирующие вопросы федеративного устройства, входят в содержание основ конституционного строя РФ и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией.

Признаки федерации:

1) верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным органам государственной власти,

2) конституция разграничивает полномочия субъектов федерации и самой федерации,

3) субъекты федерации могут принимать свои конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты; они имеют свои высшие органы представительной, исполнительной и судебной власти;

4) имеется двойное гражданство;

5) наличие двухпалатного парламента;

6) двухканальная система налогов.

7) отсутствием у субъектов федерации права выхода из состава федерации.

Принципы федерализма в РФ :

• Россия —  суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов . Конституция РФ (ст. 5, ч. 3) закрепляет следующие  принципы федеративного устройства нашего государства :
• Государственная целостность.
• Принцип равноправия и самоопределения народов в РФ.
• Единство системы государственной власти.
• Разграничение полномочий между Федерацией и её субъектами.
• Равноправие субъектов РФ.

Принципы федерализма в РФ :

• 1. Государственная целостность.
• РФ — целостное, единое, хотя и федеративное государство, включающее другие государственные образования. Они не имеют права выхода из состава Федерации в одностороннем порядке.
• 2. Принцип равноправия и самоопределения народов в РФ.
• Российская Федерация — многонациональное государство.
• В настоящее время РФ включает субъекты Федерации, образованные как по  национально-территориальному, так и по территориальному принципу.  Равноправие народов проявляется в равных правах всех наций и народностей  на национальное развитие, развитие национальной культуры . В Российской Федерации обеспечивается равенство прав и свобод человека независимо от расы и национальности. Государство гарантирует всем народам право  на сохранение родного языка и его развитие . Каждый человек имеет право на свободный выбор языка обучения и творчества. И хотя государственным языком РФ является русский, но  республики (в составе Российской Федерации) вправе устанавливать свои государственные языки (они употребляются наряду с русским).  Конституция РФ гарантирует права малочисленных коренных народов.

Принципы федерализма в РФ :

3. Единство системы государственной власти.

• Оно проявляется в наличии  общефедеральных органов государственной власти , чьи полномочия распространяются на всю территорию страны, в верховенстве федеральной Конституции и законодательства.
• Субъекты Российской Федерации  вне пределов компетенции РФ обладают всей полнотой власти, но они  должны признавать конституционное разграничение компетенции между ними и Федерацией , верховенство федеральной Конституции.

Принципы федерализма в РФ :

• 4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
• Конституция РФ определяет:
• перечень вопросов ведения РФ (ст. 71), которые полномочны решать  только федеральные органы государственной власти;
• предметы совместного ведения РФ и ее субъектов  (ст. 72): правовые акты субъектов должны соответствовать федеральным законам по этим вопросам;
• полноту власти субъектов РФ по вопросам, находящимся вне ведения РФ и вне предметов совместного ведения . В пределах своей компетенции и Федерация и субъекты принимают правовые акты.
• По предметам ведения РФ принимаются  федеральные законы, имеющие прямое действие на всей ее территории.
• По предметам  совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы, в соответствии с которыми субъекты Федерации могут принимать собственные нормативные акты .
• Законы и иные нормативные акты субъектов РФ, принятые по вопросам, находящимся в компетенции РФ или в совместном ведении РФ и ее субъектов,  не могут противоречить федеральным законам .

Принципы федерализма в РФ :

5. Равноправие субъектов РФ.

Равенство субъектов Российской Федерации проявляется:

• в равенстве прав и обязанностей субъектов в составе РФ;
• в конституционно установленных равных пределах компетенции субъектов всех видов, в одинаковой степени ограничения их компетенции компетенцией РФ;
• в равном представительстве всех субъектов в Совете Федерации;
• в равноправии субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Однако некоторые различия в государственной организации субъектов Федерации сохранились:

• республики обладают признаками государства,
• государственно-территориальные образования (остальные субъекты РФ), не имеют своих конституций, гражданства, государственного языка, высших органов государства.

Федеративное устройство России.

Зелёный – 22 республики.

Красный – 3 города федерального значения.

Оранжевый – 9 краёв.

Сиреневый – 1 автономная область.

Жёлтый – 46 областей.

Синий – 4 автономных округа.

Всего 85 субъектов

Федеративное устройство России.

Федеративное устройство  — объединение  двух и более государственно-территориальных образований ( субъектов федерации ) в единое государство при сохранении за ними политической самостоятельности.

Субъект Российской Федерации  – это государственное образование в составе России с присущими ему чертами государства, но ограниченное Конституцией и Федеративным договором.

Субъекты Российской Федерации имеют собственную исполнительную и законодательную власть, собственную конституцию или устав, собственный региональный парламент, а также по два представителя в Совете Федерации.

Согласно Конституции,  все субъекты федерации равноправны, за исключением того, что автономные республики, в отличие от остальных субъектов, могут устанавливать свой (второй) государственный язык (или языки). Выход субъектов из состава РФ не предусмотрен.

СУБЪЕКТЫ РФ построены

По национальному принципу

По национально –территориальному принципу

Край, область, город федерального значения.

Автономная область, автономный округ

РЕСПУБЛИКА

Государство в составе РФ, имеет: Конституцию, республиканские гражданство, язык, символы.

Государственное образование в составе РФ, имеет Устав субъекта .

Система органов власти субъектов устанавливается самостоятельно, границы между субъектами меняются только по взаимному согласию, выход из состава федерации не предусмотрен Конституцией.

• Все эти субъекты группируются в:
• 9 федеральных округов; 12 экономических районов; 4 военных округа; 11 часовых поясов.
• Федеральные округа РФ.
• Созданы в соответствии с Указом Президента России В.В. Путиным № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 года.
• Каждый из федеральных округов имеет административный центр. Реализацию конституционных полномочий Президента Российской Федерации на территории федерального округа обеспечивает полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.
• Согласно Конституции Российской Федерации, федеральные округа не является субъектами административного деления России (субъектами Российской Федерации).
•   С 2000 года:
• Дальневосточный
• Приволжский
• Северо-Западный
• Сибирский
• Уральский
• Центральный
• Южный
•   С  января 2010 года:
• Северо-Кавказский.
•    С марта 2014 года:
• Крымский.

Пути изменения состава РФ:

Более детально конституционные основы национально-государственного устройства России установлены в гл. 3 Конституции «Федеративное устройство». В нормах этой главы закрепляются:

— состав субъектов РФ;

— порядок принятия в Российскую Федерацию и образования новых субъектов;

— основы статуса каждого из видов субъекта;

— порядок изменения статуса субъекта;

— вопросы территории и порядок изменения границ между субъектами РФ;

— государственный язык и право республик на установление своего государственного языка;

— гарантии прав коренных малочисленных народов;

— государственная символика РФ;

— предметы ведения Российской Федерации, предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, порядок действия федеральных законов по предметам ведения и вне их предела, верховенство федеральных законов;

— основы формирования системы органов государственной власти субъектов РФ;

— основы деятельности федеральных органов исполнительной власти на территориях субъектов РФ;

— право Российской Федерации на участие в межгосударственных объединениях.

Статья 5 Конституции РФ

• Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Конституция РФ ГЛАВА 3. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

• Статья 71 . В ведении Российской Федерации находятся:

• Статья 71
• В ведении Российской Федерации находятся:
• а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
• б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
• в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
• г) организация публичной власти; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти  ;
• д) федеральная государственная собственность и управление ею;
• е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, научно-технологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования  ;
• ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
• з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
• и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация, информационные технологии и связь; космическая деятельность  ;
• к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
• л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
• м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных  ;
• н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
• о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности  ;
• п) федеральное коллизионное право;
• р) метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; метеорологическая служба; официальный статистический и бухгалтерский учет  ;
• с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
• т) федеральная государственная служба; установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации

Статья 72   В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

• 1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
• а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
• б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
• в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
• г) разграничение государственной собственности;
• д) природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры  ;
• е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики  ;
• ж) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение  ;
• ж.1) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях  ;
• з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
• и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
• к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
• л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
• м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
• н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
• о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

• Статья 73
• Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

•  

муниципальное автономное общеобразовательное учреждение

Перевозского муниципального района Нижегородской области

«Ичалковская средняя школа»

презентация по обществознанию

Федеративное устройство Российской Федерации

(вопросы кодификатора ЕГЭ)

Ганюшин М.Е.,

учитель истории

высшей квалификационной категории

с. Ичалки

ЕГЭ 2016

Политика

Обществознание. Кодификатор вопросов ЕГЭ.

4.6. Федеративное устройство Российской Федерации

Административно-политическая карта России

Федеративное устройство России
На основе Конституции РФ (Глава 3. Федеративное устройство) и поправок к Конституции Российская Федерация включает в себя 85 субъектов Федерации.
РОССИЯ
22 республики (Адыгея и др.)
46 областей (Нижегородская и др.)
9 краев (Ставропольский и др.)
1 автономная область (Еврейская)
4 автономных округа (Ненецкий и др.)
3 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург, Севастополь)

В соответствии с Указами Президента РФ созданы восемь федеральных округов, охватывающих группы субъектов Федерации: Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Уральский, Южный, Сибирский, Дальневосточный, Северо-Кавказский. В каждый из федеральных округов Президент РФ назначает своих полномочных представителей.

Принципы федерализма в РФ

Конституция РФ (Глава 1. Основы конституционного строя. Ст. 5-6)

• Государственная целостность

• Равенство и самоопределение народов

• Единство системы государственной власти

• Верховенство федерального права

• Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и её субъектами

• Равенство субъектов Российской Федерации

Разграничение компетенции органов государственной власти РФ и её субъектов

Конституция РФ (Глава 3. Федеративное устройство, стр. 65-79)

Принадлеж ность предмета ведения и полномочий	Перечень вопросов	Особенность действия нормативных правовых актов
Российская Федерация	Внешняя политика и международные отношения РФ; финансовое, валютное, таможенное регулирование; судопроизводство; уголовное, гражданское право и др.	Федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ

Разграничение компетенции органов государственной власти РФ и её субъектов

Конституция РФ (Глава 3. Федеративное устройство, стр. 65-79)

Принадлеж ность предмета ведения и полномочий	Перечень вопросов	Особенность действия нормативных правовых актов
Российская Федерация и её субъекты (совместное ведение)	Защита прав и свобод человека и гражданина; координация международных и внешнеэкономических связей субъектов; охрана окружающей среды; общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры; административное, трудовое, семейное, жилищное право	Федеральные законы, в соответствии с которыми субъекты Федерации принимают уже свои законы и иные нормативные правовые акты. Правовые акты субъектов РФ должны соответствовать федеральным законам по данным вопросам

Разграничение компетенции органов государственной власти РФ и её субъектов

Конституция РФ (Глава 3. Федеративное устройство, стр. 65-79)

Принадлеж ность предмета ведения и полномочий	Перечень вопросов	Особенность действия нормативных правовых актов
Субъекты Российской Федерации	Вопросы, находящиеся вне ведения РФ и совместного ведения РФ и её субъектов, которые Конституция РФ не ограничивает и не конкретизирует в полной мере (установление системы исполнительных органов государственной власти субъекта РФ)	Нормативные правовые акты субъектов РФ, изданные по данным вопросам, не рассматриваются с точки зрения их соответствия Конституции РФ, так как они находятся вне пределов компетенции Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и законом субъекта РФ действует закон субъекта РФ

1. Конституция РФ разграничивает полномочия федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ. Найдите в приведённом списке вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

1) разграничение государственной собственности

2) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры

3) государственные награды и почётные звания РФ

4) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов

5) федеральная государственная служба

6) внешняя политика и международные отношения РФ

124

2. Установите соответствие между полномочиями и уровнями государственной власти в РФ.

ПОЛНОМОЧИЯ	УРОВНИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
А) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй Б) разграничение государственной собственности В) обеспечение обороны и безопасности государства, развитие оборонного производства Г) присвоение государственных наград и почётных званий РФ Д) внешнеэкономические связи РФ		1) Российская Федерация 2) Российская Федерация и субъекты РФ

22111

3. Что из перечисленного согласно Конституции РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов Федерации?

1) федеративное устройство и территория РФ

2) установление правовых основ единого рынка

3) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями

4) общие вопросы воспитания, образования

5) оборона и безопасность

6) уголовное законодательство

34

4. Установите соответствие между предметами ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов Федерации и их конкретными проявлениями.

КОНКРЕТНЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ	УРОВНИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ
А) природопользование, охрана окружающей среды	1) ведение РФ
Б) кадры судебных и правоохранительных органов	2) совместное ведение РФ и субъектов федерации
В) внешняя политика и международные отношения РФ
Г) денежная эмиссия
Д) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями

22112

5. Конституция РФ разграничивает полномочия федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ. Найдите в приведённом списке вопросы, находящиеся в исключительном ведении Российской Федерации.

1) разграничение государственной собственности

2) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры

3) государственные награды и почётные звания РФ

4) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов

5) федеральная государственная служба

6) внешняя политика и международные отношения РФ

356

 6. Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся

ВОПРОСЫ		СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ
А) судоустройство Б) федеральные налоги и сборы В) оборона и безопасность Г) разграничение государственной собственности Д) адвокатура, нотариат		1) только федеральный центр 2) федеральный центр и субъекты РФ

11122

7. Законодательное собрание одной из республик РФ утвердило законопроект, предложенный правительством республики. Согласно этому закону в целях борьбы с утечкой капитала в республике вводилась своя денежная единица.

Имеет ли право законодательный орган республики утвердить данный законопроект?

Приведите два аргумента в обоснование своей позиции.

Должен быть дан следующий ответ:

Законодательный орган республики не имеет права утверждать законопроект, касающийся введения собственной валюты:

— в целях сохранения государственной целостности Конституция РФ право на установление валютного регулирования оставляет за государством;

— Конституция РФ гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств.

Часть 2.

Интернет-ресурсы

• http://85.142.162.119/os11/xmodules/qprint/index.php?proj=756DF168F63F9A6341711C61AA5EC578 – ФИПИ. Открытый банк заданий ЕГЭ. Обществознание
• http://soc.reshuege.ru/ — Решу ЕГЭ
• https://ru.wikipedia.org/wiki/Субъекты_Российской_Федерации — изображение » Субъекты Российской Федерации»
• http://synews.ru/uploads/posts/2011-12/1323676581_konstituciya-synews.jpg — изображение «Конституция РФ»

Литература

1) Конституция РФ.

2) Обществознание: ЕГЭ-учебник / П.А. Баранов, С.В. Шевченко / Под ред. П.А. Баранова. – М.: АСТ: Астрель, 2014.

Слайды и текст этой онлайн презентации

1


ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2


Формы государственного устройства Унитарное – это единое, целостное государство, не имеющее самостоятельных государственных образований или автономных единиц, а состоящее из административно- территориальных единиц, которые не обладают политической самостоятельностью Федерация

3


Что такое федерация ? Форма государственного устройства, при которой входящие в состав единицы имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные, судебные органы; при этом образуются единые для всех единиц органы государственной власти, единое гражданство, денежная система и т.д. ПРИЗНАКИ Множественность государственной публичной власти внутри государства (федеральная власть и субъектов федерации) Наличие относительно самостоятельных территорий внутри государства Сочетание федеральных и региональных налогов Сочетание федеральной правовой системы и правовой системы субъектов федерации

4


Принципы федеративного устройства Государственная целостность Равноправие и самоопределение народов РФ Равноправие субъектов РФ Единство системы государственной власти

5


История российского федерализма Впервые Россия была провозглашена федеративным государством в 1918 году, когда была принята Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (затем декларация стала составной частью Конституции 1918 года) После распада союза и принятия Конституции РФ в 1993 году Россия сохранила федеративное устройство

6


22 республики 3 города федерального значения 9 краев 46 областей 1 автономная область 4 автономных округа

7


Составные части территории Российской Федерации именуются субъектами РФ – они равноправны С момента принятия Конституции РФ 1993 года по 2008 год насчитывалось 89 субъектов; С 1 марта 2008 года ряд регионов объединились и количество субъектов уменьшилось до 83 субъектов; С 18 марта 2014 года к Российской Федерации присоединены: -Республика Крым: — город федерального значения – Севастополь соответственно 85 субъектов РФ А) Выход субъектов из состава РФ не допускается; Б) Принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом

8


Статус субъектов Российской Федерации Республика – субъект РФ, который вправе иметь свою конституцию, не может входить в состав иных субъектов и не могут включать в свой состав другие субъекты Область – субъект РФ, который имеет свой устав, не могут входить в состав других субъектов, но могут включать в себя автономные округа (Тюменская область) Город федерального значения – имеют свой устав, не могут входить в состав иных субъектов и включать в себя другие субъекты РФ

9


Край – субъект РФ, который вправе иметь свой устав, не может входить в состав иных субъектов и не могут включать в свой состав другие субъекты Автономная область – субъект РФ (только один субъект- Еврейская автономная область, вышедшая из состава Хабаровского края), который имеет свой устав, не может входить в состав других субъектов и не могут включать в себя другие субъекты РФ Автономный округ – имеют свой устав, могут входить в состав края, области и не могут включать другие субъекты

10


Москва – столица и город федерального значения В городе размещаются все высшие законодательные, исполнительные и судебные (за исключением Конституционного суда РФ) органы власти, дипломатические представительства иностранных государств (Конституция РФ и Закон от «О статусе столицы РФ» Какие еще города были столицами России ? Ладога (862 – 864 гг), Новгород (862 – 882), Киев (882 – 1243), Владимир ( 1243 – 1389), Москва (1389 – 1712), Санкт-Петербург (Петроград) (1712 – 1918), Москва (с 1918 года)

11


Органы государственной власти субъекта РФ Определяются, как правило, конституцией либо уставом субъекта РФ Например: Согласно Уставу Московской области систему органов государственной власти Московской области составляют: а) Московская областная Дума — законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области; б) Губернатор Московской области — высшее должностное лицо Московской области; в) Правительство Московской области — высший исполнительный орган государственной власти Московской области; г) центральные исполнительные органы государственной власти Московской области; д) территориальные исполнительные органы государственной власти Московской области; е) Уставный суд Московской области. о т

12


Государственный язык РФ – русский язык Статья 68 Конституции РФ, Федеральный закон от ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» Государственные символы РФ ГИМН ФЛАГ ГЕРБ

13


Государственный герб Федеральный конституционный закон от ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» Использование Государственного герба производится в строго определенных случаях. Например: -на бланках ФКЗ и ФЗ; — решений Верховного суда; — на фасадах зданий Совета Федерации и Государственной Думы и т.п. Нарушение порядка использования Государственного герба влечет соответствующую ответственность (ст. 329 Уголовного кодекса РФ, ст , КоАП РФ)

14


Государственный гимн Федеральный конституционный закон от ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» Исполнение гимна производится в случаях, предусмотренных законом, например: ежедневно телевизионными и радиовещательными каналами перед началом и по окончании вещания, а при круглосуточном вещании – в 6 и в 24 часа по местному времени Выслушивание гимна производится стоя, мужчины без головных уборов

15


Государственный флаг Федеральный конституционный закон от ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» Государственный флаг поднят постоянно на зданиях Администрации Президента РФ, Генеральной прокуратуры РФ и т.п. Должен быть флаг помещен в дни государственных праздников на жилых домах