Тест: « Финансы в экономике»
1. Запишите слово пропущенное в таблице
Банки |
Функция |
…………….. банк |
Обеспечивает выпуск денег в обращение |
Ипотечный коммерческий банк |
Предоставляет долгосрочные ссуды под залог недвижимости |
2. В приведенном ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это слово (словосочетание). Инвестиционный фонд, коммерческий банк, кредитная организация, страховое общество, сберегательная касса.
3. Ниже приведен перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «финансовый институт.
1) государственная корпорация; 2) пенсионный фонд; 3) страховая компания; 4) кредитное учреждение; 5) фондовая биржа; 6) инвестиционная компания; 7) естественные монополии. Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
4. Выберите верные суждения о фискальной политике государства и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Фискальной политикой называется бюджетно-налоговая политика государства. 2) Государство проводит фискальную политику только в условиях командной и смешанной экономических систем. 3) Фискальная политика может быть стимулирующей и сдерживающей. 4) Фискальная политика направлена на регулирование экономики через налогообложение, структуру государственных расходов и систему государственных займов. 5) К средствам фискальной политики относится установление ключевой ставки процента.
5. Выберите верные суждения о финансовых институтах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Золотовалютные резервы государства хранятся в нескольких коммерческих банках. 2) Центральный банк монопольно осуществляет эмиссию денег.
3) Центральный банк устанавливает уровень инфляции. 4) Центральный банк финансирует производство. 5) Коммерческие банки выдают кредиты физическим лицам и предприятиям.
6. Выберите верные суждения об инфляции и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) От инфляции страдают вкладчики банков, если уровень инфляции превышает процент по депозитам. 2) Высокая инфляция усиливает риск, связанный с инновациями и долгосрочными инвестициями. 3) Экономисты различают фрикционную, структурную и циклическую инфляцию. 4) Инфляцией называют процесс долговременного устойчивого повышения общего уровня цен в стране. 5) В период высокой инфляции повышается покупательная способность национальной валюты.
7. Установите соответствие между функциями и уровнями банковской системы: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
Функции |
Уровни банковской системы |
А) монопольная эмиссия денег |
1) центральный банк |
Б) кредитование населения |
2) коммерческие банки |
В) хранение золотовалютных резервов государства |
|
Г) лицензирование финансовых организаций |
|
Д) осуществление платежей между фирмами |
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
А |
Б |
В |
Г |
Д |
8. Установите соответствие между функциями финансовых
институтов и их видами: к каждой позиции, данной в
первом столбце, подберите соответствующую позицию из
второго столбца.
Функции финансовых институтов |
Виды финансовых институтов |
А) участие в разработке и |
1) страховая компания 2) Центральный банк 3) коммерческий банк |
Б) финансовая защита людей или имущества от рисков |
|
В) управление золотовалютными резервами |
|
Г) привлечение свободных денежных средств всех экономических агентов |
|
Д) хранение золотовалютных запасов государства |
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
А |
Б |
В |
Г |
Д |
9. Выберите верные суждения об инфляции и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Инфляция проявляется в снижении покупательной способности денег.
2) Различают микроинфляцию и гиперинфляцию.
3) Рост цен на ресурсы порождает инфляцию предложения.
4) Одна из причин инфляции — усиление конкуренции между производителями. 5) К последствиям инфляции относится рост реальной заработной платы работников.
10. Выберите верные суждения об инфляции и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В периоды высокой инфляции повышается покупательная способность национальной валюты
2) Высокая инфляция усиливает риск, связанный с инновациями и долгосрочными инвестициями.
3) Oт инфляции страдают вкладчики банков, если уровень инфляции ниже процента по депозитам.
4) Высокой инфляцией называют процесс долговременного устойчивого повышения общего уровня цен в стране.
5) Экономисты различают фрикционную, структурную и циклическую инфляцию.
11. Выберите из перечня функции, присущие только Центральному банку, и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) проведение расчетов и платежей в хозяйстве
2) посредничество в кредите
3) аккумуляция и мобилизация денежного капитала
4) управление золотовалютными запасами страны
5) поддержание устойчивости курса рубля
осуществление денежной эмиссии
12. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов.
Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Деньги были придуманы человечеством, прежде всего, для облегчения
(А). Первоначально роль денег играли различные (Б), и лишь потом появились современные формы денег. Признаком денег является способность выполнять функции: средства (В) рыночной ценности товаров и средства сбережения. Возникновение современных форм денег было вызвано неудобством (Г), который требует чрезвычайной множественности относительных цен. Деньги позволили упростить функционирование (Д) и облегчили всю хозяйственную жизнь общества. Деньги, кроме того, позволяют выражать ценность всех товаров в единой (Е) и учитывать их для нужд контроля и управления».
Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.
Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов в списке больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.
Список терминов: 1) обмен 2) измерение 3) издержки 4) бартер 5) торговля 6) система 7) прибыль предметы 9) инфляция
В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного Вами слова.
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
13. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Инфляция представляет собой устойчивую (А) роста общего уровня цен. В зависимости от уровня инфляции выделяют умеренную инфляцию, галопирующую инфляцию, (Б). Основной причиной инфляции экономисты считают увеличение (В). Именно высокие темпы ее роста с целью финансирования (Г) государственного бюджета, который возникает из-за того, что расходы (Д) превышают его доходы, служат основной причиной высокой инфляции. Чем выше инфляция, тем больше ее (Е).
Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов в списке больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.
Список терминов: 1) государство 2) общество 3) издержки 4) тенденция
5) развитие 6) денежная масса 7) ценные бумаги дефицит 9) гиперинфляция
В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного Вами слова.
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ключ к тесту: «Финансы в экономике»
№ |
Ответ |
балл |
1 |
центральный |
1 |
2 |
кредитная организация |
1 |
3 |
1 7 |
1 |
4 |
1 3 4 |
2 |
5 |
2 5 |
2 |
6 |
124 |
2 |
7 |
12112 |
2 |
8 |
21232 |
2 |
9 |
1 3 |
2 |
10 |
2 4 |
2 |
11 |
4 5 6 |
2 |
12 |
182456 |
2 |
13 |
496813 |
2 |
«5» — 21 — 23 баллов
«4» — 16 — 20 баллов
«3» — 11 — 15 баллов
«2» — 10 и менее балло
Тест: «Экономика и государство»
1 . Запишите слово, пропущенное в таблице.
Политика государства |
Характеристика |
Денежно-кредитная (монетарная) |
совокупность экономических мер по регулированию кредитно-денежного обращения, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста. |
. . . . . . . . . . . . . . . . . . |
государственное регулирование экономики, осуществляемое правительством с помощью налогов и государственных расходов. |
2. В приведенном ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это слово (словосочетание).
Налог на прибыль, прямой налог, налог на наследство, подоходный налог, налог на имущество.
3. Ниже приведены меры государственного регулирования в рыночной экономике. Все они, за исключением двух, являются административными.
1) выдача лицензий; 2) установление квот; 3) контроль над ценами; 4) надзор за качеством; 5) кредитно- денежная политика; 6) налоговая политика.
Найдите две меры другого вида, «выпадающие» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
4. Установите соответствие между сферами жизни общества и приведенными характеристиками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
Характеристики |
Сфера жизни общества |
А) призвана интегрировать общество на основе учета интересов различных групп |
1. социальная |
Б) охватывает финансовые институты |
2. экономическая |
В) включает отношения, складывающиеся в системе материального производства |
|
Г) охватывает отношения общества с внешней природной средой |
|
Д) включает институты государственной поддержки нуждающихся групп населения |
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующей буквой
А |
Б |
В |
Г |
Д |
5. В стране Н развито фабричное производство. Какие другие признаки свидетельствуют о том, что страна развивается как общество индустриального типа? Запишите цифры, под которыми указаны эти отличительные признаки.
1) внедряются компьютерные технологии 2) формируется класс промышленных рабочих 3) религия оказывает значительное влияние на развитие общества
4) существует разделение труда 5) ускоренными темпами развивается сельское хозяйство 6) происходит концентрация производства
6. Выберите верные суждения о роли государства в условиях рынка и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Одной из функций государства в условиях рынка является борьба с монополизацией экономики. 2) Государство в рыночной экономике призвало поддерживать незащищенные слои населения. 3) Важнейшей функцией государства является создание общественных благ. 4) Государство в условиях рынка регулирует цены на товары первой необходимости. 5) Процесс приватизации означает передачу частной собственности в руки государства.
7. Выберите верные суждения о государственном бюджете и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Государственный бюджет является одним из инструментов государственного регулирования экономики. 2) Государственный бюджет в РФ составляет Государственная Дума и утверждает Правительство РФ. 3) Превышение расходной части бюджета над доходной называется бюджетным дефицитом.
4) Через государственный бюджет происходит перераспределение полученных доходов для обеспечения функций государства и местного самоуправления.
5) Главным источником доходов государственного бюджета выступают государственные займы.
8. Выберите верные суждения о видах и функциях налогов и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Косвенный налог означает, что субъект налога и носитель налога — разные лица. 2) К прямым налогам относятся налоги на прибыль и на добавленную стоимость. 3) Косвенные налоги включаются в цену товара. 4) Контрольная функция налогов заключается в наполнении государственного бюджета.
5) Регулирующая функция налогов используется для влияния на производство и потребление товаров и услуг.
9. Выберите верные суждения о фискальной политике государства и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Фискальной политикой называется бюджетно-налоговая политика государства. 2) Государство проводит фискальную политику только в условиях командной и смешанной экономических систем. 3) Фискальная политика может быть стимулирующей и сдерживающей. 4) Фискальная политика направлена на регулирование экономики через налогообложение, структуру государственных расходов и систему государственных займов. 5) К средствам фискальной политики относится установление ключевой ставки процента.
10. Выберите верные суждения о государстве в условиях рыночной экономики и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Государство в условиях рыночной экономики не должно заботиться о создании условий для экономического роста. 2) Одной из функций государства в условиях рыночной экономики является создание ее правовой базы.
3) Экономические функции государства в рыночной экономике определяются потребностями ее нормального функционирования, обеспечения конкуренции и частного предпринимательства. 4) В странах с рыночной экономикой не существует государственная собственность. 5) Одной из функций государства в условиях рынка является компенсация негативных внешних эффектов.
11. Установите соответствие между видами статей бюджета и конкретным их выражением: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
Конкретное выражение статей бюджета |
Виды статей бюджета |
А) акцизные сборы |
1. расходные статьи |
Б) обслуживание государственного долга |
2. доходные статьи |
В) налог с доходов физических лиц |
|
Г) выплата пенсий |
|
Д) продажа государственных облигаций |
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующей буквой
А |
Б |
В |
Г |
Д |
12. Правительство страны А. ввело высокую пошлину на ввоз в страну автомобилей иностранного производства. Найдите в приведенном списке возможные последствия этого решения. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) увеличение спроса на отечественные автомобили 2) снижение предложения автомобилей иностранного производства 3) сокращение количества автомобилей, производимых в стране 4) рост цен на иностранные автомобили 5) снижение цен на автомобили отечественного производства 6) рост производства иностранных автомобилей
13. Что из перечисленного относится к источникам пополнения государственного бюджета? Выберите верные положения и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) налоги с граждан и предприятий 2) прибыль от приватизации
3) государственные закупки товаров 4) государственные инвестиции 5) доходы от деятельности частных предприятий 6) доход от эмиссии денег
14. Правительству государства Т удалось сократить дефицит государственного бюджета, уменьшив расходы на содержание государственного аппарата. Какие еще расходные статьи могут содержаться в государственном бюджете? Выберите нужные позиции из списка и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) продажа государственных облигаций 2) акцизные сборы 3) обслуживание госдолга 4) выплата пенсий 5) взносы на социальное страхование
6) содержание армии
15. Выберите из перечня функции, присущие только Центральному банку, и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) проведение расчетов и платежей в хозяйстве 2) посредничество в кредите
3) аккумуляция и мобилизация денежного капитала 4) управление золотовалютными запасами страны 5) поддержание устойчивости курса рубля
6) осуществление денежной эмиссии
16. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Рыночная система хозяйствования, как и любая иная (А), имеет свои достоинства и недостатки. Рыночная система способна обеспечивать быстрый и эффективный (Б), в т.ч. путем предпринимательской активности населения. Рыночное хозяйство отличает высокая способность к эффективному распределению (В), к быстрой разработке и широкому внедрению конкурентоспособных (Г). В то же время рыночный механизм хозяйствования не обеспечивает полной (Д) и стабильного уровня цен. Кроме того, он не создает материальных стимулов для производства тех (Е), которые относятся к так называемым общественным благам».
Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов в списке больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.
Список терминов:
1) экономический рост
2) товары и услуги
3) ресурсы
4) государственный бюджет
5) экономическая система
6) производственные технологии
7) занятость населения
социальная дифференциация
9) безработица
В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного Вами слова.
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Ключ к тесту: «Экономика и государство»
№ |
Ответ |
балл |
1 |
бюджетно-налоговая (фискальная) |
1 |
2 |
прямой налог |
1 |
3 |
5 6 |
1 |
4 |
12221 |
2 |
5 |
2 6 |
2 |
6 |
1 2 3 |
2 |
7 |
1 3 4 |
2 |
8 |
1 3 5 |
2 |
9 |
1 3 4 |
2 |
10 |
2 3 5 |
2 |
11 |
21212 |
2 |
12 |
1 2 4 |
2 |
13 |
1 2 6 |
2 |
14 |
3 4 6 |
2 |
15 |
4 5 6 |
2 |
16 |
5 1 3 6 7 2 |
2 |
«5» — 26 — 29 баллов
«4» — 20 — 25 баллов
«3» — 14 — 19 баллов
«2» — 13 и менее баллов
Ниже приведен перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к формам познания.
1) Понятие; 2) ощущение; 3) умозаключение; 4) этика; 5) восприятие; 6) истина.
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда.
Выберите верные суждения об отличии человека от других живых существ.
1) Человек — это биосоциальное существо.
2) Способности человека формируются и проявляются в деятельности.
3) Человек подвержен различным заболеваниям.
4) Человек имеет физиологические потребности.
5) Человек обладает волевыми качествами.
Установите соответствие между отличительными признаками и видами культуры, которые они иллюстрируют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ
А) тиражируемость и общедоступность
Б) сложность и оригинальность использования художественных средств
В) доступность для узкого круга специально подготовленных людей
Г) анонимность создателя и существование в устной форме
Д) ориентация на коммерческий успех
ВИДЫ КУЛЬТУРЫ
1) народная
2) элитарная
3) массовая
В стране Z в первой половине ХХ в. произошли значительные перемены. Какие факты свидетельствуют о том, что они связаны с созданием индустриального общества?
1) увеличение доли населения, занятой в промышленности
2) сфера услуг стала определяющей в общественной жизни
3) ориентация промышленности на производство средств производства
4) компьютеризация образовательного процесса
5) преобладание религиозного мировоззрения
6) рост числа городов и городского населения
Выберите верные суждения о фискальной политике государства.
1) Фискальной политикой называется бюджетно-налоговая политика государства.
2) Государство проводит фискальную политику только в условиях командной и смешанной экономической системы.
3) Фискальная политика может быть стимулирующей и сдерживающей.
4) Фискальная политика направлена на регулирование экономики через налогообложение, структуру государственных расходов и систему государственных займов.
5) К средствам фискальной политики относится установление ключевой ставки процента.
Установите соответствие между объектами исследования и разделами экономической науки: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ОБЪЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
А) занятость и безработица
Б) состояние отдельных рынков
В) экономическое поведение людей
Г) темпы и факторы экономического роста
Д) цены и объемы выпуска и потребления конкретных благ
РАЗДЕЛЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАУКИ
1) микроэкономика
2) макроэкономика
В стране Z развиваются инфляционные процессы. Найдите в приведенном списке экономические последствия инфляции.
1) научно-технический процесс
2) повышение скорости денежного обращения
3) создание дополнительных рабочих мест
4) отказ от внедрения новых технологий
5) возрастание риска долгосрочных вложений капитала
6) обесценивание вкладов
Выберите суждения о социальной мобильности и ее видах.
1) Социальная мобильность — это изменение социального положения группы или личности.
2) Межпоколенная социальная мобильность проявляется в случае изменения социального положения детей по сравнению с положением родителей.
3) Переход из одной социальной группы в другую без изменения социального статуса называется горизонтальной социальной мобильностью.
4) Вертикальная нисходящая социальная мобильность — это изменение социального статуса на более высокий.
5) Социальная мобильность проявляется только в постиндустриальном обществе.
Выберите верные суждения о политической элите.
1) Политическая элита является одним из субъектов политики.
2) Рекрутирование политической элиты в демократическом обществе непосредственно зависит от главы государства.
3) В современном мире источниками рекрутирования политических элит может быть бизнес-сообщество, профессиональный спор и шоу-бизнес.
4) Политическая элита всегда выражает интересы общества.
5) Политическая элита оказывает приоритетное воздействие на принятие стратегических политических решений и участвует в управлении государством.
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти Российской Федерации, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ
А) утверждение изменения границ между субъектами РФ
Б) принятие мер по охране суверенитета РФ
В) решение вопроса о доверии Правительству РФ
Г) назначение министром в составе Правительства РФ
Д) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за границей
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1) Государственная Дума РФ
2) Совет Федерации РФ
3) Президент РФ
«Экономика и государство»
1 . Запишите слово, пропущенное в таблице.
Политика |
Характеристика |
Денежно-кредитная (монетарная) |
совокупность экономических мер по регулированию кредитно-денежного |
. . . . . . . . . . . . . . . . . |
государственное регулирование экономики, осуществляемое |
2. В приведенном ниже ряду найдите понятие,
которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий.
Запишите это слово (словосочетание).
Налог на прибыль, прямой
налог, налог на наследство, подоходный налог, налог на
имущество.
3. Ниже приведены меры государственного
регулирования в рыночной экономике. Все они, за исключением двух, являются
административными.
1) выдача лицензий; 2) установление квот; 3) контроль
над ценами; 4) надзор за качеством; 5) кредитно- денежная политика; 6)
налоговая политика.
Найдите
две меры другого вида, «выпадающие» из общего ряда, и запишите в таблицу
цифры, под которыми они указаны.
4. Установите соответствие между сферами
жизни общества и приведенными характеристиками: к каждой позиции, данной в первом
столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
Характеристики |
Сфера жизни общества |
А) призвана интегрировать общество на основе учета интересов |
1. социальная |
Б) охватывает финансовые институты |
2. экономическая |
В) включает отношения, складывающиеся в системе материального |
|
Г) охватывает отношения общества с внешней природной средой |
|
Д) включает институты государственной поддержки нуждающихся |
Запишите
в таблицу выбранные цифры под соответствующей буквой
А |
Б |
В |
Г |
Д |
5. В стране Н развито фабричное
производство. Какие другие признаки свидетельствуют о том, что страна развивается
как общество индустриального типа? Запишите цифры, под которыми указаны
эти отличительные признаки.
1)
внедряются компьютерные технологии 2) формируется класс промышленных рабочих 3)
религия оказывает значительное влияние на развитие общества
4)
существует разделение труда 5) ускоренными темпами развивается сельское хозяйство
6) происходит концентрация производства
6. Выберите верные суждения о роли
государства в условиях рынка и запишите цифры, под которыми они
указаны.
1)
Одной из функций государства в условиях рынка является борьба с монополизацией
экономики. 2) Государство в рыночной экономике призвало поддерживать
незащищенные слои населения. 3) Важнейшей функцией государства является
создание общественных благ.
4)
Государство в условиях рынка регулирует цены на товары первой необходимости.
5)
Процесс приватизации означает передачу частной собственности в руки
государства.
7. Выберите верные суждения о
государственном бюджете и запишите цифры, под которыми они указаны.
1)
Государственный бюджет является одним из инструментов государственного
регулирования экономики. 2) Государственный бюджет в РФ составляет Государственная
Дума и утверждает Правительство РФ. 3) Превышение расходной части бюджета над
доходной называется бюджетным дефицитом. 4) Через государственный бюджет
происходит перераспределение полученных доходов для обеспечения функций
государства и местного самоуправления.
5)
Главным источником доходов государственного бюджета выступают государственные
займы.
8. Выберите верные суждения о видах и
функциях налогов и запишите цифры, под которыми они указаны.
1)
Косвенный налог означает, что субъект налога и носитель налога — разные лица.
2)
К прямым налогам относятся налоги на прибыль и на добавленную стоимость.
3)
Косвенные налоги включаются в цену товара.
4)
Контрольная функция налогов заключается в наполнении государственного бюджета.
5)
Регулирующая функция налогов используется для влияния на производство и
потребление товаров и услуг.
9. Выберите верные суждения о фискальной
политике государства и запишите цифры, под которыми они указаны.
1)
Фискальной политикой называется бюджетно-налоговая политика государства.
2)
Государство проводит фискальную политику только в условиях командной и
смешанной экономических систем.
3)
Фискальная политика может быть стимулирующей и сдерживающей.
4)
Фискальная политика направлена на регулирование экономики через
налогообложение, структуру государственных расходов и систему государственных
займов.
5)
К средствам фискальной политики относится установление ключевой ставки
процента.
10. Выберите верные суждения о государстве в
условиях рыночной экономики и запишите цифры, под которыми они указаны.
1)
Государство в условиях рыночной экономики не должно заботиться о создании
условий для экономического роста. 2) Одной из функций государства в условиях
рыночной экономики является создание ее правовой базы. 3) Экономические функции
государства в рыночной экономике определяются потребностями ее нормального
функционирования, обеспечения конкуренции и частного предпринимательства. 4)
В странах с рыночной экономикой не существует государственная собственность. 5)
Одной из функций государства в условиях рынка является компенсация негативных
внешних эффектов.
11. Установите соответствие между видами
статей бюджета и конкретным их выражением: к каждой позиции, данной в первом
столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
Конкретное |
Виды статей бюджета |
А) акцизные сборы |
1. расходные статьи |
Б) обслуживание государственного долга |
2. доходные статьи |
В) налог с доходов физических лиц |
|
Г) выплата пенсий |
|
Д) продажа государственных облигаций |
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующей буквой
А |
Б |
В |
Г |
Д |
12. Правительство
страны А. ввело высокую пошлину на ввоз в страну автомобилей иностранного
производства. Найдите в приведенном списке возможные последствия этого решения.
Запишите цифры, под которыми они указаны.
1)
увеличение спроса на отечественные автомобили 2) снижение предложения
автомобилей иностранного производства 3) сокращение количества автомобилей,
производимых в стране
4)
рост цен на иностранные автомобили 5) снижение цен на автомобили
отечественного производства 6) рост производства иностранных автомобилей
13. Что из перечисленного относится к
источникам пополнения государственного бюджета? Выберите верные положения и
запишите цифры, под которыми они указаны.
1)
налоги с граждан и предприятий 2) прибыль от приватизации
3)
государственные закупки товаров 4) государственные инвестиции 5) доходы от
деятельности частных предприятий 6) доход от эмиссии денег
14. Правительству государства Т удалось
сократить дефицит государственного бюджета, уменьшив расходы на содержание
государственного аппарата. Какие еще расходные статьи могут содержаться в
государственном бюджете? Выберите нужные позиции из списка и запишите цифры,
под которыми они указаны.
1)
продажа государственных облигаций 2) акцизные сборы 3) обслуживание госдолга 4)
выплата пенсий 5) взносы на социальное страхование
6)
содержание армии
15. Выберите из перечня функции, присущие
только Центральному банку, и запишите цифры, под которыми они
указаны.
1)
проведение расчетов и платежей в хозяйстве 2) посредничество в кредите
3)
аккумуляция и мобилизация денежного капитала 4) управление золотовалютными
запасами страны 5) поддержание устойчивости курса рубля 6) осуществление
денежной эмиссии
16. Прочитайте приведенный ниже текст, в
котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые
необходимо вставить на место пропусков.
«Рыночная
система хозяйствования, как и любая иная…. (А), имеет свои достоинства и
недостатки. Рыночная система способна обеспечивать быстрый и эффективный….
(Б), в т.ч. путем предпринимательской активности населения. Рыночное хозяйство
отличает высокая способность к эффективному распределению…. (В), к быстрой
разработке и широкому внедрению конкурентоспособных…. (Г). В то же время
рыночный механизм хозяйствования не обеспечивает полной….. (Д) и стабильного
уровня цен. Кроме того, он не создает материальных стимулов для производства
тех …..(Е), которые относятся к так называемым общественным благам».
Слова
в списке даны в именительном падеже. Каждое слово может быть использовано
только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за
другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов в
списке больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.
Список
терминов:
1)
экономический рост
2)
товары и услуги
3)
ресурсы
4)
государственный бюджет
5)
экономическая система
6)
производственные технологии
7)
занятость населения
социальная дифференциация
9)
безработица
В
данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите
в таблицу под каждой буквой номер выбранного Вами слова.
Ключ к тесту: «Экономика и
государство»
№ |
Ответ |
балл |
1 |
бюджетно-налоговая (фискальная) |
1 |
2 |
прямой налог |
1 |
3 |
5 6 |
1 |
4 |
12221 |
2 |
5 |
2 6 |
2 |
6 |
1 2 3 |
2 |
7 |
1 3 4 |
2 |
8 |
1 3 5 |
2 |
9 |
1 3 4 |
2 |
10 |
2 3 5 |
2 |
11 |
21212 |
2 |
12 |
1 2 4 |
2 |
13 |
1 2 6 |
2 |
14 |
3 4 6 |
2 |
15 |
4 5 6 |
2 |
16 |
5 1 3 6 7 2 |
2 |
Бюджетно-налоговая политика — часть законодательства, которая прямым образом влияет на формирование налогового законодательства и, как следствие, на сумму уплачиваемых нами налогов. Что это такое и каков курс этой политики, расскажем в нашей статье.
Что такое бюджетно-налоговая политика государства
Бюджетно-налоговая политика государства — это политика, проводимая в области налогообложения и государственных расходов, направленная на поддержание хорошего уровня занятости населения, стабильной экономики в стране, ну и, конечно же, постоянного прироста ВВП. Эту политику часто называют фискальной.
Основная задача этой политики — регулирование (чаще поддержание) совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов.
Слово «фискальная» у многих финансовых работников ассоциируется с налогами. По большому счету так оно и есть — именно этой политикой регулируются ставки налогов и сборов.
Какие цели преследует бюджетно-налоговая политика?
- стабильный экономический рост в стране;
- занятость трудовых ресурсов (то есть сведение уровня безработицы к минимуму);
- стабильный уровень цен (инфляция — это самая большая проблема экономик любых стран).
Есть два вида бюджетно-налоговой политики государства:
- Стимулирующая.
Стимулирующая фискальная политика проводится в период экономического кризиса (стагнации экономики). В этом случае просто жизненно необходимо всеми силами стимулировать совокупный спрос или совокупное предложение. Что можно сделать для этого? Используют:
- повышение государственных закупок товаров и услуг;
- снижение налогового бремени на предприятия;
- повышение трансфертов (если это позволяет бюджет).
Все эти меры ожидаемо приведут к увеличению спроса. Как следствие, будет увеличен выпуск продукции, вырастет объем выполненных работ и услуг.
- Сдерживающая.
А вот если экономика, наоборот, «перегрелась», то есть возник синдром перекредитования, экономический рост усиленно профинансирован государственными средствами, избыточное вложение средств грозит увеличением инфляции, то проводится сдерживающая фискальная политика. Что это значит:
- сокращение государственных расходов;
- увеличение налогов;
- сокращение трансфертов.
Эти меры приводят к сокращению системы «спрос — предложение». Такая политика регулярно проводится во многих странах для контроля над уровнем инфляции.
Об основных направлениях бюджетно-налоговой политики на ближайшие годы вы можете узнать в «КонсультантПлюс». Пробный доступ к правовой системе можно получить бесплатно.
Более интересна для нас будет другая классификация фискальной политики.
Фискальная политика |
|
Дискреционная (объявляется государством). Характерны следующие маневры:
|
Автоматическая («встроенные стабилизаторы»). «Работают» следующие инструменты:
|
Стоит помнить, что размеры государственных трансфертов всегда меняются в зависимости от состояния экономики в стране |
Подробно о дискреционной политике можно прочитать в нашей статье «Дискреционная бюджетно-налоговая политика (нюансы)».
Автоматическая налогово-бюджетная политика как вид фискальной политики
Одним из достоинств данной политики является наличие встроенных стабилизаторов. Таким термином обозначают инструменты, величина которых не меняется, но само наличие их в экономике автоматически стабилизирует ситуацию, стимулируя экономику при спаде и сдерживая при «перегреве». Рассмотрим, как эти инструменты влияют на совокупный спрос.
НДС, например, как косвенный налог и часть цены товара, снижается при падении объема продаж и увеличивается при росте выручки. Соответственно, при рецессии экономики поступления от НДС в бюджет снижаются (изъятия из экономики денежных средств уменьшаются), а при «перегреве» экономики поступления налога увеличиваются. Так происходит автоматическая стабилизация.
Кстати, подробно узнать о делении налогов на прямые и косвенные можно здесь.
А вот трансфертные пособия (пособия по безработице и «по бедности») влияют по-другому. При спаде экономики выплаты данных пособий увеличиваются (безработица растет), при росте экономики — уменьшаются (занятость населения увеличивается). Таким образом, выплата данных трансфертов стимулирует совокупный спрос при спаде, уменьшение выплат при подъеме оказывает своего рода сдерживающее влияние на экономику.
Основные инструменты налогово-бюджетной политики
Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно:
- государственные закупки;
- налоги;
- трансферты.
Давайте рассмотрим, как эти инструменты влияют на совокупный спрос:
- Во-первых, трансферты. Когда государство увеличивает социальные выплаты, при прочих равных и неизменных условиях доход хозяйства (семьи, организации) растет, следовательно, есть финансовая возможность тратить больше — повышается спрос. С другой стороны, если смотреть непосредственно на фирму, получение господдержки дает возможность расширения производства и возможное увеличение инвестиционных расходов. Соответственно, уменьшение выплат ведет к сокращению совокупного спроса.
- Во-вторых, это налоги. Здесь ситуация, полностью противоположная трансфертам. Чем выше применяемые ставки налогов, тем меньше совокупный спрос (спрос отталкивается от возможного дохода), сокращается инвестиционный расход (в компаниях уменьшается чистая — нераспределенная — прибыль). Как только ставки налогов снижаются, ситуация меняется в диаметрально противоположную сторону.
Об изменениях в налогообложении с 2023 года читайте в этой рубрике нашего сайта.
- Рост государственных закупок ожидаемо ведет к росту совокупного спроса. Так как сами закупки являются частью совокупных расходов.
Поэтому инструменты бюджетно-налоговой политики могут использоваться для стабилизации экономики в разных фазах экономического цикла. Причем если следовать кейнсианской экономической теории (Кейнс — автор фискальных методов регулирования экономики), все инструменты фискальной политики имеют мультипликативное влияние на экономику страны в целом, поэтому регулирование экономической ситуации в стране стоит вести именно при помощи фискальной политики, в частности путем регулирования государственных закупок как инструмента, наиболее влияющего на совокупный спрос.
О том, в какой форме проводятся тендеры по выбору поставщика по госзакупкам, читайте в материале «В каких тендерах участвуют без электронной подписи».
Плюсы и минусы фискальной политики
У бюджетно-налоговой политики есть немало положительных моментов:
- Все инструменты фискальной политики имеют мультипликативный эффект влияния на экономику.
- Наличие автоматических стабилизаторов — частичное сглаживание циклических колебаний экономики.
- Отсутствие долгого времени между принятием решений по направлению экономики и результатом воздействия (короткий внешний временной лаг).
При этом противники кейнсианского подхода называют несколько недостатков:
- Наличие внутреннего лага. То есть между наступлением спада или подъема экономики проходит достаточно длительный процесс утверждения новой политики (все подобные решения должны утверждаться Госдумой РФ для придания им силы закона). Между тем ситуация в стране уже может измениться и принятые решения могут оказаться неактуальными и даже губительными: если меры принимались при рецессии экономики, то их действие при подъеме может, наоборот, вызвать уже «перегрев».
- Некая неопределенность. Порой сложно определить момент, когда надо от стимулирующей экономики переходить к сдерживающей. Отсюда может возникнуть некая дестабилизация экономической ситуации.
- Дефицит бюджета. Работа большинства инструментов фискальной политики приводит к оттоку денежных средств из бюджета: увеличению госрасходов, трансфертов, снижению ставок налогов. Данный недостаток считается самым крупным.
О критериях эффективности государственного налогового менеджмента читайте в статье «Основные элементы государственного налогового менеджмента».
Итоги
Бюджетно-налоговая политика, равно как и прочие подходы к регулированию экономической жизни страны, имеет свои достоинства и недостатки. Очевидно, что применение этих инструментов действительно может оказывать положительное влияние на экономику.
Название предмета и класс: экономика, 11 класс
Номер урока и название темы: урок №13 «Бюджетно-налоговая политика»
Перечень вопросов, рассматриваемых в теме:
- Понятие бюджетно-налоговой (фискальной) политики.
- Цели фискальной политики.
- Прямые и косвенные методы регулирования экономики.
- Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика.
- Дискреционная и автоматическая формы фискальной политики.
- Фискальная политика как кратковременная мера регулирования экономики государства.
Глоссарий по теме: бюджетно-налоговая (фискальная) политика, дискреционная фискальная политика, автоматическая (недискреционная) фискальная политика, стимулирующая фискальная политика, сдерживающая фискальная политика.
Теоретический материал для самостоятельного изучения
Латинское слово «fiscus» имеет несколько значений и переводится как корзина, касса, казна, финансы. Следовательно, деятельность, касающуюся сбора финансов в кассу, корзину, т.е. в бюджет, можно считать фискальной или бюджетно-налоговой. Безусловно, эта деятельность – прерогатива государства, его политика.
Бюджетно-налоговая политика (фискальная) – это деятельность государства по регулированию налогов и государственных расходов в целях воздействия на экономику.
Цели фискальной политики совпадают с целями монетарной политики. Такими целями являются:
- экономический рост;
- полная занятость;
- стабильность цен.
Современная фискальная политика включает прямые и косвенные методы регулирования экономики. Прямые методы – это бюджетное финансирование чётко определённых направлений (например, содержание военно-промышленного комплекса, развитие социальной инфраструктуры, развитие науки т.д.).
Косвенные методы – это воздействие государства на совокупный спрос и совокупное предложение, используя систему налогообложения. При помощи системы налогообложения государство воздействует на совокупный спрос. В экономике его принято обозначать как AD (от англ. aggregate demand). Совокупный спрос – это средства, которые готовы потратить все субъекты хозяйственной деятельности страны (потребители, фирмы, правительство).
Помимо совокупного спроса, государство при помощи системы налогообложения воздействует и на совокупное предложение. Совокупное предложение (от англ. aggregate supply, AS) – вся конечная продукция (в стоимостном выражении), произведённая (предложенная) в обществе. Всё, что предприятия страны готовы предложить.
Именно манипулирование налогами (изменение налоговых ставок на различные виды доходов, предоставление налоговых льгот и т.п.) позволяет государству добиваться более устойчивых темпов экономического роста.
Для реализации фискальной политики в процессе достижения макроэкономического равновесия государство использует два основных инструмента:
- изменение ставок налогообложения;
- изменение государственных расходов.
В зависимости от целей, стоящих перед правительством, различают стимулирующую и сдерживающую фискальную политику.
Стимулирующая фискальная политика проводится в период спада экономической активности и предполагает:
- снижение налогов на граждан и фирмы (снижение налога на физические лица ведёт к тому, что у людей будет увеличиваться часть дохода за счёт его сохранения, а у фирм снижение налога на прибыль приведёт к тому, что эта самая прибыль будет увеличиваться);
- увеличение государственных расходов (повышение зарплаты гражданам, трудящимся в бюджетных организациях, пенсий, пособий, строительство различных учреждений социальной инфраструктуры);
- увеличение трансфертов (финансовой помощи в виде пенсий, пособий, стипендий, дотаций, выплат по социальному обеспечению).
Применение данных мер, как правило, приводит к росту совокупного спроса, расширению производства, снижению безработицы, т.е. спад будет приостановлен за счёт использования стимулирующих фискальных мер.
Сдерживающая фискальная политика проводится в период инфляции, когда наблюдается так называемый экономический «бум», и предполагает:
- увеличение налогов;
- сокращение правительственных расходов;
- сокращение трансфертов (финансовой помощи).
Применение данных мер приведёт к снижению совокупного спроса и будет сдерживать рост цен.
По характеру действий фискальных инструментов различают дискреционную (активную) и недискреционную (автоматическую, пассивную) формы фискальной политики.
Фискальная дискреционная политика – это определённые действия государства, в рамках которых оно вводит особые экономические меры, направленные на коррекцию финансового положения внутри страны с целью его стабилизации. Основные действия в рамках данной политики ориентированы на изменение доходной и расходной частей бюджета. Именно поэтому фискальную политику называют бюджетно-налоговой.
Дискреционная форма предполагает маневрирование налогами и государственными расходами для того, чтобы повлиять, изменить объём национального производства, а также контролировать темпы инфляции и уровень безработицы.
Автоматическая форма фискальной политики ориентируется на так называемую «встроенную стабильность», определённый «автоматизм», опирающийся на то, что стабилизаторы уже встроены в систему, и чтобы привести их в действие, не требуется властных решений (принятий законов), и они автоматически стабилизируют экономику, стимулируя её при спаде и сдерживая в период «разогрева».
К встроенным стабилизаторам относят: подоходный налог, косвенные налоги, пособия по безработице, пособия по бедности.
Например, если экономика находится в стадии спада, будет происходить естественное уменьшение налоговых поступлений и рост государственных расходов, а в условиях подъёма будет наблюдаться обратная картина.
Фискальная политика может служить действенным инструментом государственного регулирования рыночной экономики, но лишь как временная мера, поскольку имеет и некоторые негативные черты, снижающие её эффективность:
- изменения (рост или сокращение) государственных расходов, необходимые для проведения стимулирующей или сдерживающей политики, могут не совпадать с другими государственными целевыми расходами, например, с необходимостью укреплять обороноспособность страны, охранять окружающую среду, финансировать научные исследования и т.п.;
- для фискальной политики характерно некоторое «торможение», поскольку, во-первых, парламентёрам необходимо обсудить существующую ситуацию, законодательно её закрепить, и только после этого начнется процесс реализации принятых мер. Во-вторых, нужно время на то, чтобы изменение величины налогов и государственных расходов оказали желаемое воздействие на экономику, и на то, чтобы она начала откликаться. Если процесс будет затянут, то фискальная политика в таких случаях будет играть дестабилизирующую роль.
Эффективность фискальной политики значительно возрастает, если она сочетается с соответствующей денежно-кредитной политикой и опирается на стабильно высокий авторитет государственной власти, распространяющийся на управляемость всех звеньев экономики.
Примеры и разбор решения заданий тренировочного модуля
1. В представленном перечне только три элемента являются характеристиками бюджетно-налоговой политики. Вычеркните лишний элемент.
- Прогрессивный подоходный налог и трансфертные платежи являются инструментами перераспределения дохода в пользу малоимущих.
- Государственные расходы – основной инструмент фискальной политики.
- Цели фискальной политики государства не совпадают с целями монетарной политики.
- Автоматическая форма фискальной политики предполагает «встроенную стабильность».
Для того чтобы выполнить предложенное задание, предлагаем следовать следующему алгоритму:
- актуализировать понятия «прогрессивный налог» (налог, характеризующийся повышением ставки пропорционально доходу) и «трансфертные платежи» (безвозмездная выплата гражданам со стороны государства: пенсии, пособия, стипендии, дотации, выплаты по социальному обеспечению других видов, а также бесплатные услуги, составляющие часть совокупных доходов граждан) – утверждение верное;
- перечислить все основные инструменты фискальной политики (изменение ставок налогообложения и государственные расходы) – утверждение верное;
- назвать цели монетарной политики и сравнить их с целями фискальной (экономический рост, полная занятость и стабильность цен – цели монетарной политики, они же цели фискальной) – значит, это утверждение неверное;
- раскрыть сущность выражения «встроенная стабильность» (обеспечение налоговой системой бюджетных поступлений в зависимости от уровня экономической активности за счёт встроенных в систему стабилизаторов) – утверждение верное.
Ответ:
- Прогрессивный подоходный налог и трансфертные платежи являются инструментами перераспределения дохода в пользу малоимущих.
- Государственные расходы – основной инструмент фискальной политики.
Цели фискальной политики государства не совпадают с целями монетарной политики.- Автоматическая форма фискальной политики предполагает «встроенную стабильность».
2. Добавление подписей к изображениям.
Вашему вниманию представлены различные последствия действий правительства. Подберите к каждому элементу соответствующий тип деятельности (политики) правительства, который он реализует в рамках бюджетно-налоговой (фискальной) политики.
Рисунок 1 – Пример задания практического модуля
Для того чтобы корректно выполнить данное задание, вам необходимо:
- актуализировать сущностно-содержательную характеристику понятия стимулирующая фискальная политика (комплекс правительственных мер, реализуемый в период спада экономической активности, состоит в расширении совокупного спроса путём увеличения государственных расходов, снижения налогов, способствующего росту частных расходов, или некоторого сочетания этих мер);
- вспомнить, когда реализация этого вида политики целесообразна (проводится в период спада экономической активности);
- актуализировать сущностно-содержательную характеристику понятия сдерживающая фискальная политика (комплекс правительственных мер, реализуемый в период экономического бума, направленный на сокращение правительственных закупок или на рост чистых налогов, проводимый для борьбы с инфляцией). Из определения следует, что данный вид фискальной политики целесообразно проводить, когда в стране экономический бум;
- определить понятия, которые актуальны для реализации анализируемых видов фискальной политики.
Ответ: на рисунке 2.
Рисунок 2 – Пример решения задания практического модуля
Основная и дополнительная литература по теме урока:
- Королёва Г. Э. Экономика. 10-11 классы: Учебник для учащихся общеобразовательных учреждений / Г. Э. Королёва, Т. В. Бурмистрова. – М.: Вентана-Граф, 2017. – 192 с. : ил. – С. 142–144.
- Шевчук В. А., Шевчук Д. А. Макроэкономика. Конспект лекций. – М.: Высшее образование, 2009. – 145 с. – С. 77–81.
Открытые электронные ресурсы по теме урока:
- Ибрахим М.А. Эволюция теоретических основ фискальной политики государства // Вестник ГУУ. 2017. №2. – С. 135–140. [Электронный ресурс]. – Режим доступа – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-teoreticheskih-osnov-fiskalnoy-politiki-gosudarstva-1.
- Ибрахим М.А. Ключевые проблемы фискальной политики государства в условиях падения уровня экономики Российской Федерации // Вестник ГУУ. 2018. №1. – С. 127–131. [Электронный ресурс]. – Режим доступа – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/klyuchevye-problemy-fiskalnoy-politiki-gosudarstva-v-usloviyah-padeniya-urovnya-ekonomiki-rossiyskoy-federatsii.
Что такое Фискальная политика?
Под фискальной (так же называется налогово-бюджетной) политикой понимается использование государственных расходов и налоговой политики для воздействия на экономические условия, особенно макроэкономические условия, включая совокупный спрос на товары и услуги, занятость, инфляцию и экономический рост.
Во время рецессии правительство может снизить налоговые ставки или увеличить расходы, чтобы стимулировать спрос и подстегнуть экономическую активность. И наоборот, для борьбы с инфляцией оно может повысить ставки или сократить расходы, чтобы охладить экономику.
Фискальная политика часто противопоставляется монетарной политике, которая проводится центральными банкирами, а не выборными должностными лицами.
Ключевые моменты
- Под фискальной политикой понимается использование государственных расходов и налоговой политики для воздействия на экономические условия.
- Налогово-бюджетная политика в значительной степени основана на идеях Джона Мейнарда Кейнса, который утверждал, что правительства могут стабилизировать деловой цикл и регулировать объем производства.
- Во время рецессии правительство может использовать экспансионистскую фискальную политику путем снижения налоговых ставок для увеличения совокупного спроса и стимулирования экономического роста.
- Перед лицом растущей инфляции и других симптомов экспансии правительство может проводить сдерживающую фискальную политику.
Понимание фискальной политики
Фискальная политика в значительной степени основана на идеях британского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946), который утверждал, что экономический спад вызван дефицитом потребительских расходов и компонентов бизнес-инвестиций в совокупном спросе. Кейнс считал, что правительства могут стабилизировать деловой цикл и регулировать объем производства путем корректировки политики расходов и налогообложения, чтобы восполнить дефицит частного сектора. Его теории были разработаны в ответ на Великую депрессию, которая опровергала предположения классической экономической теории о том, что экономические колебания самокорректируются. Идеи Кейнса были очень влиятельными и привели к Новому курсу в США, который включал огромные расходы на проекты общественных работ и программы социального обеспечения.
В кейнсианской экономике совокупный спрос или расходы – это то, что движет производительностью и ростом экономики. Совокупный спрос состоит из потребительских расходов, инвестиций в бизнес, чистых государственных расходов и чистого экспорта.По мнению кейнсианских экономистов, компоненты совокупного спроса частного сектора слишком изменчивы и слишком зависят от психологических и эмоциональных факторов, чтобы поддерживать устойчивый рост экономики.1
Пессимизм, страх и неуверенность среди потребителей и предприятий могут привести к экономическим спадам и депрессиям, а чрезмерное изобилие в хорошие времена может привести к перегреву экономики и инфляции. Однако, согласно кейнсианцам, государственным налогообложением и расходами можно рационально управлять и использовать их для противодействия чрезмерным и недостаткам потребления и инвестиционных расходов частного сектора в целях стабилизации экономики.
Когда расходы частного сектора снижаются, правительство может тратить больше и / или меньше платить налоги, чтобы напрямую увеличить совокупный спрос. Когда частный сектор излишне оптимистичен и тратит слишком много, слишком быстро на потребление и новые инвестиционные проекты, правительство может тратить меньше и / или больше платить налоги, чтобы снизить совокупный спрос.
Это означает, что для стабилизации экономики правительству следует иметь большой бюджетный дефицит во время экономических спадов и поддерживать профицит бюджета, когда экономика растет. Они известны как экспансионистская или сдерживающая фискальная политика соответственно.
Изменчивое поведение частного сектора
По мнению кейнсианских экономистов, компоненты совокупного спроса в частном секторе слишком изменчивы и слишком зависят от психологических и эмоциональных факторов, чтобы поддерживать устойчивый рост экономики.
Пессимизм, страх и неуверенность среди потребителей и предприятий могут привести к экономическим спадам и депрессиям. Более того, чрезмерное увлечение государственным сектором в хорошие времена может привести к перегреву экономики и инфляции.
Однако кейнсианцы считают, что государственное налогообложение и расходы могут управляться рационально и использоваться для противодействия избыткам и недостаткам потребления и инвестиционных расходов частного сектора с целью стабилизации экономики.
Корректирующие фискальные действия правительства
Когда расходы частного сектора снижаются, правительство может тратить больше и/или взимать меньше налогов, чтобы напрямую увеличить совокупный спрос. Когда частный сектор проявляет чрезмерный оптимизм и тратит слишком много и слишком быстро на потребление и новые инвестиционные проекты, правительство может тратить меньше и/или взимать больше налогов, чтобы снизить совокупный спрос.
Это означает, что для стабилизации экономики правительство должно иметь большой дефицит бюджета во время экономического спада и профицит бюджета, когда экономика растет. Такие меры известны как экспансионистская или сократительная фискальная политика, соответственно.
Типы фискальной политики
Экспансионистская политика
Чтобы проиллюстрировать, как правительство может использовать фискальную политику для воздействия на экономику, рассмотрим экономику, находящуюся в состоянии рецессии. Правительство может выпустить налоговые скидки, чтобы увеличить совокупный спрос и стимулировать экономический рост.
Логика такого подхода заключается в том, что когда люди платят более низкие налоги, у них появляется больше денег, которые они могут потратить или инвестировать, что приводит к повышению спроса. Этот спрос заставляет фирмы нанимать больше людей, снижая уровень безработицы и создавая жесткую конкуренцию за рабочую силу. Это, в свою очередь, приводит к росту заработной платы, что дает потребителям больше доходов для трат и инвестиций. Это добродетельный круг, или петля положительной обратной связи.
В качестве альтернативы, вместо снижения налогов, правительство может добиваться экономического роста за счет увеличения расходов (без соответствующего увеличения налогов). Например, строительство новых автомагистралей может увеличить занятость, тем самым стимулируя спрос и рост.
Экспансионистская фискальная политика обычно характеризуется дефицитными расходами. Дефицит расходов возникает, когда государственные расходы превышают доходы от налогов и других источников. На практике дефицитные расходы обычно являются результатом сочетания снижения налогов и увеличения расходов.
Контракционная политика
В условиях растущей инфляции и других симптомов экспансии правительство может проводить сжимающую фискальную политику, возможно, даже спровоцировать короткую рецессию, чтобы восстановить баланс экономического цикла.
Для этого правительство повышает налоги, снижает государственные расходы и сокращает заработную плату или рабочие места в государственном секторе.
Если экспансионистская фискальная политика предполагает дефицит расходов, то сократительная фискальная политика характеризуется профицитом бюджета. Однако такая политика используется редко, поскольку политически она очень непопулярна.
Таким образом, государственные политики сталкиваются с различными стимулами в отношении того, проводить ли экспансионистскую или сократительную фискальную политику. Поэтому предпочтительным инструментом для сдерживания неустойчивого роста обычно является сокращающая монетарная политика. Денежно-кредитная политика предполагает повышение процентных ставок Федеральной резервной системой США и ограничение предложения денег и кредитов с целью сдерживания инфляции.
Политика расширения
Чтобы проиллюстрировать, как правительство может использовать фискальную политику для воздействия на экономику, рассмотрим экономику, которая переживает рецессию. Правительство может выпустить скидки на налоговые стимулы для увеличения совокупного спроса и стимулирования экономического роста.
Логика этого подхода заключается в том, что, когда люди платят более низкие налоги, у них появляется больше денег, которые они могут потратить или инвестировать, что способствует более высокому спросу. Этот спрос побуждает фирмы нанимать больше, снижая безработицу и более яростно конкурировать за рабочую силу. В свою очередь, это способствует повышению заработной платы и дает потребителям больше доходов, которые они могут тратить и инвестировать. Это благоприятный цикл или цикл положительной обратной связи .
Вместо того, чтобы снижать налоги, правительство может стремиться к экономическому росту за счет увеличения расходов (без соответствующего повышения налогов). Например, за счет строительства большего количества автомагистралей это может увеличить занятость, стимулируя спрос и рост.
Экспансионистская фискальная политика обычно характеризуется дефицитными расходами , когда государственные расходы превышают поступления от налогов и других источников. На практике дефицитные расходы, как правило, являются результатом сочетания снижения налогов и увеличения расходов.
Недостатки расширения
Растущий дефицит относится к числу жалоб на экспансионистскую фискальную политику, при этом критики жалуются, что поток государственных красных чернил может сказаться на росте и в конечном итоге создать необходимость в пагубной экономии . Многие экономисты просто оспаривают эффективность экспансионистской фискальной политики, утверждая, что государственные расходы слишком легко вытесняют инвестиции частного сектора.
Политика экспансии также популярна – до опасной степени, говорят некоторые экономисты. Отменить налогово-бюджетные стимулы сложно с политической точки зрения. Независимо от того, имеет ли это желаемый макроэкономический эффект или нет, избирателям нравятся низкие налоги и государственные расходы. Из-за политических стимулов, с которыми сталкиваются лица, определяющие политику, обычно наблюдается постоянный уклон в сторону более или менее постоянных дефицитных расходов, которые можно частично рационализировать как «полезные для экономики».
В конце концов, экономический рост может выйти из-под контроля – рост заработной платы приведет к инфляции и начнут формироваться пузыри активов . Высокая инфляция и риск широкомасштабных дефолтов, когда лопаются долговые пузыри, могут нанести серьезный ущерб экономике, и этот риск, в свою очередь, заставляет правительства (или их центральные банки) менять курс и пытаться «сжать» экономику.
Сдерживающая политика
Перед лицом растущей инфляции и других симптомов экспансии правительство может проводить сдерживающую фискальную политику , возможно, даже до такой степени, чтобы вызвать кратковременную рецессию, чтобы восстановить баланс экономического цикла. Правительство делает это за счет увеличения налогов, сокращения государственных расходов и сокращения заработной платы или рабочих мест в государственном секторе.
Там, где экспансионистская фискальная политика предполагает дефицит, сдерживающая фискальная политика характеризуется профицитом бюджета. Однако эта политика используется редко, так как она крайне непопулярна в политическом отношении. Таким образом, лица, определяющие государственную политику, сталкиваются с серьезной асимметрией в своих стимулах к проведению экспансионистской или сдерживающей фискальной политики. Вместо этого предпочтительным инструментом сдерживания неустойчивого роста обычно является сдерживающая денежно-кредитная политика или повышение процентных ставок и ограничение предложения денег и кредита с целью сдерживания инфляции.