Формы государственно — территориального устройства.
Форма государственно-территориального устройства – внутреннее строение государства, деление его на территориальные образования и уровень самостоятельности и полномочий этих образований.
Типы государственно-территориального устройства:
- унитарное (от фр. unitai-ге — единый);
- федеративное(от лат. foedus — союз, договор);
- конфедеративное(от лат. confoede-ratio — союз, сообщество).
Унитарное государство.
Унитарные государства на карте мира показаны синим цветом.
Унитарное государство – это государство, отличающееся полным единством, неделимостью, отдельные административно-территориальные единицы которого не имеют своего собственного законодательства, судоустройства, не обладают суверенитетом.
Признаки унитарного государства:
- территориальное единство государства; такое государство делится лишь на административно-территориальные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью; унитарная форма характерна для небольших по территории государств, в которых преобладает определённая нация;
- однопалатный парламент;
- единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы;
- единое гражданство, территориальные единицы не имеют собственного гражданства;
- единая структура государственного аппарата на всей территории государства
- единая судебная система;
- единая система законодательствадля всего государства;
- одноканальная система налогов, т.е. все налоги поступают в центр, а оттуда централизованно распределяются.
Виды унитарных государств:
- простые – состоит только из административно-территориальных единиц (Польша, Таиланд, Алжир, Колумбия;
- сложные – имеет в своем составе одно или несколько автономных образований (Дания, Китай, Украина, Никарагуа), сложные унитарные государства принято считать переходными к федерации.
Виды унитарных государств:
- многонациональные – Франция, Китай, Пакистан, Афганистан и т.д.;
- однонациональные – Япония, Египет и т.д.
Примеры унитарных государств: Беларусь, Финляндия, Италия, Польша, Греция, Турция и др.
Федерация.
Современные федерации на карте показы зелёным цветом.
Федерация – это форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающие юридически определённой политической самостоятельностью, хотя не обладают государственным суверенитетом.
Признаки федерации:
- территория государства состоит их территорий его субъектов;
- верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
- две системы законодательства: общефедеральная и каждого субъекта, однако устанавливается приоритет общегосударственных актов над актами субъектов по вопросам, отнесенным к ведению федерации и по вопросам совместного ведения;
- компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной Конституцией;
- субъекты федерации имеют свои конституции, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;
- высший законодательный (представительный) орган, то есть парламент, федерации имеет двухпалатную структуру (имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая интересы населения всей страны);
- возможность установления «двойного гражданства», т.е. гражданин каждого из субъектов одновременно является гражданином федерации;
- двухканальная система налогов, что предполагает наряду с общефедеральными налогами и налоговую систему субъектов федерации.
Типы федераций:
- по национальному признаку,
- по территориальному признаку;
- по национально-территориальному признаку.
По национальному признаку — в них субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей; в основном строились такие федерации, как бывший СССР, бывшие Чехословакия и Югославия.
По территориальному признаку – в основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку, потому что число их субъектов федерации не соответствует числу национальных групп; это делается в целях удобства управления, как правило, в очень больших по территории государствах.
Примеры стран: США, Швейцария, Мексика. Германия и др.
По национально-территориальному признаку (или смешанные федерации) – особый вид федерации, в основу формирования субъектов которых положен и национальный, и территориальный принцип
Пример: Индия построена как по территориальному, так и по религиозно-этническому признаку.
Федеративным государством является современная Россия. Она состоит из субъектов, которые построены как по национальному, так и по территориальному признаку.
Конфедерация.
Конфедерация – это союз самостоятельных государств («государственный союз государств» ), которые объединяются для решения общих задач (экономических, оборонительных и т.д.), но без создания единого государства; каждое из государств обладает государственным суверенитетом.
Признаки конфедерации:
- члены конфедерации остаются и после объединения субъектами международного права, сохраняют свой суверенитет, гражданство, собственную систему государственных органов, собственную конституцию и другое законодательство.
- В конфедерации создаются общие органы для совместного решения тех вопросов, ради которых объединились.
- Акты, принимаемые на уровне конфедерации, подлежат утверждению высшими органами власти объединившихся государств;
- отсутствие единой территории (конфедерация состоит из территорий государств, то есть ее членов);
- отсутствие единого гражданства;
- право свободного выхода субъектов из конфедерации;
- бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов;
- армия состоит из воинских контингентов государств-членов конфедерации;
- конфедерация – непрочное, как правило, временное образование.
Примеры.
- Британское Содружество наций, состоящее из Англии и ее бывших колоний. Оно образовалось после Второй мировой войны в результате распада Британской империи.
- СНГ.
Эмблема СНГ.
СНГ.
После распада СССР на его г пространстве возникло 8 декабря 1991 года СНГ (Содружество Независимых Государств). В него входит 12 членов – бывших союзных республик. На сегодняшний день СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе, с согласия его членов.
Члены СНГ:
- Азербайджан,
- Армения,
- Белоруссия,
- Казахстан,
- Киргизия,
- Молдавия,
- Россия,
- Таджикистан,
- Узбекистан.
Ассоциированные члены:
- Таджикистан.
Данный статус не является высшим в конкретной инстанции и подразумевает определённые ограничения, нередко — отсутствие права решающего голоса.
Страны, вышедшие из СНГ:
- Грузия (2008 г),
- Украина (2014 г., после присоединения Крыма к России; кстати, Украина и не была членом СНГ, а лишь её участником, так как не подписала Устав СНГ).
.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Форма государственного или территориального устройства – это способ политико-территориальной организации государства и принципы политико-правовых взаимоотношений центральных и региональных государственных органов.
Различаются следующие формы государственного устройства: унитарное государство, федерация и конфедерация.
Унитарное государство – это государство, имеющее такое устройство, при котором существует единственная централизованная система органов государственной власти, административно-территориальные части не обладают политической самостоятельностью (подчиняются общим законам).
Таким образом, составные части унитарных государств не обладают признаками суверенитета: они управляются по законам, принимаемым центром. Так, территория составных частей может быть изменена общегосударственным законом, при этом не требуется согласие местных органов власти или населения.
Унитарные государства могут быть централизованными или децентрализованными в зависимости от объема полномочий, предоставляемых административно-территориальным единицам. В централизованных унитарных государствах подчинение региональных органов власти центру осуществляется через назначаемых им должностных лиц (Нидерланды, Польша). В децентрализованных унитарных государствах региональные органы власти формируются независимо от центра как органы местного самоуправления (Япония, Италия).
Примеры унитарных государств: Китай, Япония, Польша, Великобритания, Франция, Италия, Испания, Греция, Чехия, Румыния, Турция, Израиль и др.
Для унитарного государства характерны следующие признаки:
- Действует единая конституция
- Единая правовая система
- Единая система высших органов государственной власти и управления
- Единое гражданство
- Единая судебная система
- Руководство вооруженными силами осуществляется центральными органами государственной власти
Федеративное государство — это союзное государство, образованное путем соединения нескольких государственных образований, каждое из которых обладает политической самостоятельностью в решении своих внутренних вопросов, имеет систему законодательных, исполнительных и судебных органов (местное самоуправление), деятельность которых ограничена общим законодательством.
Федерация состоит из субъектов федерации, которые могут иметь разные наименования. Например, в России — республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, в США, Мексике, Бразилии — штаты, в Австрии — земли, в Швейцарии — кантоны.
Согласно действующей Конституции, Россия – федеративное государство. Каждая республика, входящая в состав России имеет свою конституцию и законодательство, а края, области и города имеют свой устав и законодательство. Но, Конституция и федеральные законы носят общеобязательный характер.
Примеры федераций: Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Индия, Канада, Россия, США, Швейцария и др.
Для федерации характерны следующие признаки:
- территория состоит из территорий субъектов федераций и федеральных территорий;
- двухуровневая система органов государственной власти (федеральные и органы субъектов федерации) и такая же система законодательства;
- суверенитет принадлежит федерации в целом;
- субъекты федерации не обладают правом выхода из федерации;
- верховенство союзной конституции и общефедерального законодательства;
Наличие в федеративных государствах двух источников принятия закона порождает проблему разделения компетенции центра и регионов. Порядок такого разделения, как правило, прописывается в общефедеральной конституции. Обычно к ведению федеральных властей относят вопросы гражданства, обороны, внешней политики, недропользования, денежного обращения и т.д. К полномочиям субъектов федерации относится регулирование вопросов экономической и социальной инфраструктуры местного значения, землепользования, коммунального хозяйства и пр.
Конфедерация – это политико-экономический союз суверенных государств, создаваемый для достижения каких-либо общих, преимущественно внешнеполитических целей, образованный на основе международного договора, характеризующийся глубокой интеграцией хозяйственных систем (единая таможенная, торговая, валютная политика), управленческих структур (общие руководящие органы, образуемые органами власти государств-участников или непосредственно населением), наличием в ряде случаев прямой юрисдикции союзных органов.
Примеры конфедераций: в современном обществе политологи рассматривают в качестве конфедерации таможенные союзы государств, такие как Бенилюкс (политический и таможенный союз Бельгии, Нидерланд и Люксембурга), Европейский союз (ЕС) (экономическое и политическое объединение европейских государств), Меркосур (экономическое и политическое соглашение между Аргентиной, Бразилией, Уругваем, Парагваем и Венесуэлой) и др.
Для конфедерации характерны следующие признаки:
- Все решения в конфедерации принимаются на основании договоренности и вступают в силу после утверждения центральными органами власти каждого из государств
- В конфедерации отсутствует единая налоговая и правовая системы.
- Конфедеративный договор можно расторгнуть по желанию одной из сторон.
в условии
в решении
в тексте к заданию
в атрибутах
Категория:
Атрибут:
Всего: 143 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 | 81–100 …
Добавить в вариант
В государстве Z оппозиция создала свою партию и имеет свои печатные органы. Какая дополнительная информация свидетельствует о том, что государство Z является демократическим? Найдите в приведенном списке отличительные признаки демократии и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) политический плюрализм
2) существуют образовательный и имущественный избирательные цензы
3) парламент избирается на свободных и альтернативных выборах
4) страна имеет унитарную форму государственного устройства
5) конституция гарантирует права и свободы граждан, которые реализуются на практике
6) президент наделен широкими полномочиями
В конституцию государства М. были внесены изменения. Какие из приведённых фактов свидетельствуют о том, что проведённые в государстве реформы привели к изменению формы государственного устройства? Запишите цифры, под которыми они указаны.
Цифры укажите в порядке возрастания.
1) в конституции государства М. закреплены неотъемлемые права и свободы граждан
2) согласно новому тексту конституции за президентом страны закреплено право роспуска парламента
3) в государстве закрепилась двухуровневая налоговая система
4) парламент государства М. стал двухпалатным, одна из палат представляет интересы регионов
5) в конституции закреплено разграничение предметов ведения между центром и субъектами
6) срок полномочий парламента, согласно новому тексту конституции, сократился
В государстве Z законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует правительство и возглавляет исполнительную власть. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя шесть территорий, обладающих определённой политической и юридической самостоятельностью и правом принимать собственные конституции, не противоречащие основному закону страны.
Какова форма государственного (территориального) устройства Z? Укажите факт по условию задачи, на основе которого Вы это установили. Назовите любые две характеристики этой формы государственного устройства, не названные в условии задачи.
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 711)
Россия является федеративным государством. Опираясь на текст и обществоведческие знания, покажите проявление любых трёх признаков федерации в государственно-территориальном устройстве нашей страны. Конкретизируйте примером один из них.
Показать
1
Приведите положение текста, в котором отражена сущность территориального или территориально-административного разделения. Укажите, в каких трёх формах (типах) это разделение проявляется.
Предметная область: Политика. Государство и его функции
2
Автор относит конфедеративное государство к одной из самых нежизнеспособных форм государственного устройства. Согласны ли вы с этой оценкой? Приведите два аргумента для обоснования своей позиции: один теоретического характера, другой – с опорой на факты прошлого и современности.
Предметная область: Политика. Государство и его функции
3
Задания Д22 C3 № 2213
Какие черты, присущие унитарному государству, выделяются в тексте? Назовите любые три черты. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «государство».
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Приведите положение текста, в котором отражена сущность территориального или территориально-административного разделения. Укажите, в каких трёх формах (типах) это разделение проявляется.
Показать
1
Россия является федеративным государством. Опираясь на текст и обществоведческие знания, покажите проявление любых трёх признаков федерации в государственно-территориальном устройстве нашей страны. Конкретизируйте примером один из них.
Предметная область: Политика. Государство и его функции
2
Автор относит конфедеративное государство к одной из самых нежизнеспособных форм государственного устройства. Согласны ли вы с этой оценкой? Приведите два аргумента для обоснования своей позиции: один теоретического характера, другой – с опорой на факты прошлого и современности.
Предметная область: Политика. Государство и его функции
3
Задания Д22 C3 № 2213
Какие черты, присущие унитарному государству, выделяются в тексте? Назовите любые три черты. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «государство».
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Установите соответствие между формами государственного устройства и их основными характеристиками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ХАРАКТЕРИСТИКА
А) законодательные и исполнительные органы власти территорий формируются при участии местного населения
Б) субъекты сохраняют свой государственный суверенитет
В) единая система законодательства
Г) территориальные единицы не имеют статуса государственного образования
Д) двухпалатная структура парламента
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
1) унитарное государство
2) федерация
3) конфедерация
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
А | Б | В | Г | Д |
Найдите в приведенном ниже списке формы территориально-государственного устройства и выберите цифры, под которыми они указаны.
1) диктатура
2) республика
3) демократия
4) унитарное государство
5) монархия
6) федерация
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Конституция провозглашает Z демократическим федеративным государством с республиканской формой правления. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного (территориального) устройства Z? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) регулярные выборы главы государства и парламента на альтернативной основе
2) гарантия соблюдения политических и социальных прав и свобод граждан
3) политический плюрализм
4) двухпалатная структура парламента, обеспечивающая представительство регионов
5) включение в состав нескольких государственных образований, каждое из которых обладает определённой собственной компетенцией
6) действие конституций субъектов при верховенстве общей конституции
Задания Д13 № 568
По признаку территориально-государственного устройства Россия является
1) унитарным государством
2) федеративным государством
3) правовым государством
4) республиканским государством
Предметная область: Политика. Федеративное устройство Российской Федерации
Выберите верные суждения о форме государства и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Форму государства представляют форма правления, территориально-государственное устройство и политический режим.
2) По форме территориально-государственного устройства различают унитарные и федеративные государства.
3) Демократический политический режим не может функционировать в монархических государствах.
4) При абсолютной монархии реализуется принцип разделения властей.
5) В республиках граждане участвуют в формировании высших органов государственной власти.
Установите соответствие между формами государства и критериями классификации, по которым они выделены: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
A) федеративное
Б) демократическое
B) авторитарное
Г) унитарное
Д) республиканское
КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ
1) политический режим
2) государственное устройство
3) форма правления
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Урал. Вариант 4.
Выберите верные суждения о форме государства и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Форму государства представляют территория, государственные границы и состав населения.
2) По форме правления выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные государства.
3) Политический режим отражает особенности взаимодействия политической власти и общества.
4) По форме государственно-территориального устройства различают унитарные и федеративные государства.
5) К форме государства относится способ формирования политической власти.
В государстве Z законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует правительство и возглавляет исполнительную власть. Граждане обладают всей полнотойправ и свобод,
развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя восемь территорий, обладающих определённой политической и юридической самостоятельностью и правом принимать собственные конституции, не противоречащие основному закону страны. Какова форма государственного (территориального) устройства государства Z? Укажите факт по условию задачи, на основе которого Вы это установили.
Назовите любые два признака этой формы государственного (территориального) устройства, не названных в условии задачи.
Источник: ЕГЭ — 2018. Досрочная волна
Выберите верные суждения о политической режимах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Политический режим — это способы, формы и методы осуществления государством политической власти.
2) Политический режим включает форму государства, форму правления и территориально-государственного устройства.
3) Политический режим определяет взаимодействие государства и общества, степень политической свободы в государстве.
4) Всеобъемлющий контроль государства над всеми сферами жизни общества и поведением индивида — признак тоталитарного политического режима.
5) Политический режим действует только в отсутствии демократии.
Политический режим характеризует
1) административное устройство государства
2) методы осуществления государственной власти
3) функции, осуществляемые государством
4) форму государственного правления
Предметная область: Политика. Типология политических режимов
Задания Д14 № 356
Установите соответствие между формами территориально-государственного устройства и их признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИЗНАКИ
А) отсутствует единая налоговая система
Б) союз государств ориентирован на достижение преимущественно внешнеполитических целей
В) властные полномочия разделены между центром и субъектами
Г) на всей территории действует единственная конституция
Д) административно-территориальные образования не имеют своих законодательных органов
Е) существует верховенство союзного закона
ФОРМА ТЕРРИТОРИАЛЬНО-
ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
1) унитарное государство
2) конфедеративное государство
3) федеративное государство
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д | Е |
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Задания Д27 C4 № 5912
В государстве Z глава государства и члены Законодательного Собрания избираются всенародно на свободных конкурентных выборах. Государство Z включает в себя 10 территорий, обладающих определённой политической и юридической самостоятельностью и правом принимать собственные конституции, не противоречащие основному закону страны. Граждане для реализации своих прав и свобод создают относительно независимые от государства ассоциации, в том числе оппозиционные партии, группы по интересам.
Какова форма государственного (территориального) устройства Z? Укажите факт по условию задачи, на основе которого Вы это установили. Назовите любые два признака этой формы государственного (территориального) устройства, не названные в условии задачи.
Конституция провозглашает Z унитарной демократической республикой. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного (территориального) устройства государства Z? Запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.
1) В государстве действует единая система законодательства.
2) Высшим органом государственной власти является избираемый гражданами парламент.
3) Парламент избирается гражданами на регулярных и свободных выборах.
4) Органы исполнительной власти территорий назначаются центральным правительством.
5) В государстве свободно действуют оппозиционные партии.
6) Территориальные единицы не имеют статуса государственных образований.
Выберите верные суждения о парламентских и президентских республиках и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В президентской республике правительство ответственно перед президентом.
2) Парламентские республики являются федерациями по государственному устройству.
3) Президент парламентской республики может быть избран на заседании парламента.
4) В парламентской республике происходят регулярные выборы и парламента, и президента, а в президентской — только президента.
5) И парламентская, и президентская республики представляют форму правления в государстве.
Налоги и сборы, система законодательства относятся к
1) формам правления
2) формам политического режима
3) формам территориально-государственного устройства
4) признакам государства
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Центр. Вариант 4.
Всего: 143 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 | 81–100 …
Формы государственно — территориального устройства
Форма государственно-территориального устройства – внутреннее строение государства, деление его на территориальные образования и уровень самостоятельности и полномочий этих образований.
Типы государственно-территориального устройства:
-
унитарное
-
федеративное
-
конфедеративное
Унитарное государство.
Унитарное государство – это государство, отличающееся полным единством, неделимостью, отдельные административно-территориальные единицы которого не имеют своего собственного законодательства, судоустройства, не обладают суверенитетом.
Признаки унитарного государства:
-
территориальное единство государства; такое государство делится лишь на административно-территориальные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью; унитарная форма характерна для небольших по территории государств, в которых преобладает определённая нация;
-
однопалатный парламент;
-
единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы;
-
единое гражданство, территориальные единицы не имеют собственного гражданства;
-
единая структура государственного аппарата на всей территории государства
-
единая судебная система;
-
единая система законодательствадля всего государства;
-
одноканальная система налогов, т.е. все налоги поступают в центр, а оттуда централизованно распределяются.
Виды унитарных государств:
-
простые – состоит только из административно-территориальных единиц (Польша, Таиланд, Алжир, Колумбия)
-
сложные – имеет в своем составе одно или несколько автономных образований (Дания, Китай, Украина, Никарагуа), сложные унитарные государства принято считать переходными к федерации.
Виды унитарных государств:
-
многонациональные – Франция, Китай, Пакистан, Афганистан и т.д.;
-
однонациональные – Япония, Египет и т.д.
Примеры унитарных государств: Беларусь, Финляндия, Италия, Польша, Греция, Турция и др.
Федерация.
Федерация – это форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающие юридически определённой политической самостоятельностью, хотя не обладают государственным суверенитетом.
Признаки федерации:
-
территория государства состоит их территорий его субъектов;
-
верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
-
две системы законодательства: общефедеральная и каждого субъекта, однако устанавливается приоритет общегосударственных актов над актами субъектов по вопросам, отнесенным к ведению федерации и по вопросам совместного ведения;
-
компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной Конституцией;
-
субъекты федерации имеют свои конституции, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;
-
высший законодательный (представительный) орган, то есть парламент, федерации имеет двухпалатную структуру (имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая интересы населения всей страны);
-
возможность установления «двойного гражданства», т.е. гражданин каждого из субъектов одновременно является гражданином федерации;
-
двухканальная система налогов, что предполагает наряду с общефедеральными налогами и налоговую систему субъектов федерации.
Типы федераций:
-
по национальному признаку,
-
по территориальному признаку;
-
по национально-территориальному признаку.
По национальному признаку — в них субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей; в основном строились такие федерации, как бывший СССР, бывшие Чехословакия и Югославия.
По территориальному признаку – в основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку, потому что число их субъектов федерации не соответствует числу национальных групп; это делается в целях удобства управления, как правило, в очень больших по территории государствах.
Примеры стран: США, Швейцария, Мексика. Германия и др.
По национально-территориальному признаку (или смешанные федерации) – особый вид федерации, в основу формирования субъектов которых положен и национальный, и территориальный принцип
Пример: Индия построена как по территориальному, так и по религиозно-этническому признаку.
Федеративным государством является современная Россия. Она состоит из субъектов, которые построены как по национальному, так и по территориальному признаку.
Конфедерация.
Конфедерация – это союз самостоятельных государств («государственный союз государств»), которые объединяются для решения общих задач (экономических, оборонительных и т.д.), но без создания единого государства; каждое из государств обладает государственным суверенитетом.
Признаки конфедерации:
-
члены конфедерации остаются и после объединения субъектами международного права, сохраняют свой суверенитет, гражданство, собственную систему государственных органов, собственную конституцию и другое законодательство.
-
В конфедерации создаются общие органы для совместного решения тех вопросов, ради которых объединились.
-
Акты, принимаемые на уровне конфедерации, подлежат утверждению высшими органами власти объединившихся государств;
-
отсутствие единой территории (конфедерация состоит из территорий государств, то есть ее членов);
-
отсутствие единого гражданства;
-
право свободного выхода субъектов из конфедерации;
-
бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов;
-
армия состоит из воинских контингентов государств-членов конфедерации;
-
конфедерация – непрочное, как правило, временное образование.
Примеры.
-
Британское Содружество наций, состоящее из Англии и ее бывших колоний. Оно образовалось после Второй мировой войны в результате распада Британской империи.
-
СНГ.
СНГ.
После распада СССР на его г пространстве возникло 8 декабря 1991 года СНГ (Содружество Независимых Государств). В него входит 12 членов – бывших союзных республик. На сегодняшний день СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе, с согласия его членов.
Члены СНГ:
-
Азербайджан,
-
Армения,
-
Белоруссия,
-
Казахстан,
-
Киргизия,
-
Молдавия,
-
Россия,
-
Таджикистан,
-
Узбекистан.
Ассоциированные члены:
-
Таджикистан.
Данный статус не является высшим в конкретной инстанции и подразумевает определённые ограничения, нередко — отсутствие права решающего голоса.
Страны, вышедшие из СНГ:
-
Грузия (2008 г),
-
Украина (2014 г., после присоединения Крыма к России; кстати, Украина и не была членом СНГ, а лишь её участником, так как не подписала Устав СНГ).
Формы государственного территориального устройства
|
В ЕГЭ — как в первой, так и во второй части — часто встречаются задания, для решения которых нужны знания о форме государства. Вспомним основные термины, связанные с этой темой. Начнём со схемы.
Форма государства – определённая модель внутреннего устройства государства, включающая в себя форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
Форма правления – способ организации высших органов государства, порядок их образования и взаимоотношений.
Монархия – форма правления, при которой глава государства занимает свой пост в порядке престолонаследия.
Абсолютная монархия – разновидность монархической формы правления, при которой власть монарха не ограничена никакими законами или учреждениями.
Ограниченная монархия – разновидность монархической формы правления, при которой власть монарха ограничена законом, представительным (выборным) законодательным органом.
Дуалистическая монархия – разновидность монархической формы правления, при которой существует представительный законодательный орган (парламент), власть монарха ограничена конституцией, но он сохраняет в своих руках контроль над исполнительной властью (правительством).
Парламентская монархия – разновидность монархии, при которой формирование исполнительной власти (правительства) контролируется законодательной (парламентом), монарх сохраняет лишь представительскую и резервную власть.
Республика – форма правления, при которой высшие органы власти избираются на определённый срок.
Президентская республика – разновидность республиканской формы правления, при которой президент – глава государства – одновременно является главой исполнительной власти (назначает правительство и руководит им).
Парламентская республика – разновидность республиканской формы правления, при которой правительство формируется фракцией большинства в парламенте (партией или коалицией партий, получивших большинство мест в парламенте в результате выборов).
Смешанная республика – разновидность республиканской формы правления, при которой президент и парламент имеют возможность влиять на формирование правительства.
Форма государственно-территориального устройства – внутренняя территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.
Унитарное государство – форма государственного устройства, при которой его составные части не имеют статуса государственного образования (автономии, определённой политической самостоятельности), подчиняются центральным органам власти; на территории государства действует единая система законодательной, исполнительной и судебной власти.
Федерация – форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладают юридически определённой политической самостоятельностью; формируются два уровня территориальной организации государственной власти: федеральная государственная власть и государственная власть субъектов федерации.
Конфедерация – союз суверенных государств, которые координируют свои действия для достижения определённой цели.
Политический режим – совокупность средств и способов осуществления государственной власти.
Демократия – политический режим, признающий народ единственным источником власти в государстве.
Авторитаризм – политический режим, при котором власть принадлежит одному человеку или группе лиц, политические права и свободы граждан ограничены, оппозиция преследуется, однако сохраняется определённая автономия населения в неполитических сферах.
Тоталитаризм – политический режим, при котором государство контролирует и жёстко регламентирует все сферы общественной жизни.
ФОРМА
ГОСУДАРСТВА
Форма |
||
1) Форма |
2) Форма |
3) Политический |
1. ФОРМА |
|||||
|
|
||||
Монархия |
Республика |
||||
Форма правления, |
Форма |
||||
Признаки |
|||||
1) Существование 2) Пожизненное 3) Отсутствие Наследственный |
1) Коллективное 2) Принцип 3) Органы 4) Высшие |
||||
1.1.ВИДЫ
МОНАРХИЙ И ИХ ПРИЗНАКИ
Линия сравнения |
Абсолютная |
Дуалистическая |
Парламентская (конституционная) |
Принадлежность власти |
Монарху |
Разделена |
Парламенту |
Осуществление |
Монарх |
Формально |
|
Назначение |
Монарх |
Формально |
|
Ответственность |
Перед |
Перед |
|
Право |
Парламент |
У |
У |
Право |
Абсолютное |
Предусмотрено, |
|
Примеры |
Бахрейн, |
Иордания, |
Бельгия, |
Еще есть ТЕОКРАТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ, где
монарх одновременно является и главой государства, и главой церкви.
1.2.ВИДЫ
РЕСПУБЛИК И ИХ ПРИЗНАКИ
Линия |
Президентская |
Смешанная |
Парламентская |
Порядок президента |
Всенародное |
Избирается |
|
Порядок |
Формируется |
Формируется |
Формируется |
Ответственность |
Перед |
Двойная |
Перед |
Право |
отсутствует |
Президент |
|
Наличие |
отсутствует |
Есть |
|
Объем |
Он |
Глава |
Президентские |
Примеры |
США, |
Австрия, |
Индия, |
2.
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
Унитарное государство – единое, неделимое,
составляющее единое государственное устройство.
Федерация – объединение нескольких
территориальных единиц в одно государство.
Конфедерация – объединение абсолютно
независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и
законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии.
Линия |
Унитарное |
Федерация |
Конфедерация |
Территория |
Единая, |
Территория |
Отсутствие единой территории. |
Конституция |
Единая |
Конституция государства и конституция |
Конституции самих |
Гражданство |
Единое |
Двойное гражданство |
Гражданство самих |
Политическая самостоятельность |
Административно-территориальные единицы не наделены |
Субъекты обладают политической самостоятельностью |
Государства-участники сохраняют политическую |
Правовая |
Единая |
Верховенство |
Отсутствие |
Примеры |
Великобритания, Дания, |
Германия, Индия, Канада, |
СНГ, Европейский Союз |
3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ
РЕЖИМ
Характеристики:
– Объем
прав и свобод человека, их гарантированность;
– Методы
осуществления государственной власти;
– Характер
отношений между государством и обществом;
– Пути
формирования политических институтов;
– Методы
выработки политических решений.
Политических режим определяется:
– уровнем развития и интенсивностью
общественно-политических процессов;
– структурированностью правящей элиты;
– состоянием отношений с бюрократией;
– развитостью общественно-политических традиций;
– доминирующим типом легитимности (традиционная,
харизматичная, легальная).
Политический режим обеспечивает:
– стабильность политической власти;
– управляемость граждан, приемлемую для власти
динамику и направленность политических отношений;
– достижение целей политики, реализацию интересов
правящей элиты.
Главными в определении политического режима является
то соотношение, которое складывается между государством и обществом: либо
государство для людей, либо люди для государства.
Английский мыслитель Дж.Локк писал, что
государство должно выполнять волю граждан, служить лишь «ночным сторожем»,
когда граждане спят. Общество, по его мнению, как бы нанимает государство для
руководства своими делами.
В другом случае государство, напротив, полностью
подчиняет общество, превращая граждан в слепые орудия своей воли. В таких
условиях человеку живется достаточно легко. Ему не нужно тратить усилия даже на
то, чтобы думать. Известный лозунг Германии времен Третьего рейха гласил:
«Фюрер думает за каждого из нас».
3.1.ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ
РЕЖИМ
Демократия с греч. – «народовластие». Правовой
принцип демократии – разрешено всё, что не запрещено
признаки:
1)
признание
воли народа в качестве источника власти;
2)
равенство
всех перед законом;
3)
принцип
разделения властей;
4)
политический
плюрализм (от лат. – множественный);
5)
периодичность
выборов
6)
наличие
независимых СМИ;
7)
наличие
правового государства и гражданского общества;
в
экономике – развитая рыночная экономика;
9)
гласность
деятельности органов власти
|
Демократия |
||
|
|||
Граждане сами участвуют в подготовке и принятии |
Граждане участвуют в принятии решений через своих |
||
Референдум, выборы, сходы и собрания граждан, |
Парламентом, городским собранием, |
||
3.2.ТОТАЛИТАРНЫЙ
РЕЖИМ
Тоталитаризм с лат. – «весь», «полный».
Правовой принцип тоталитаризма – запрещено всё, что не разрешено.
признаки:
1)
Осуществляется
тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни;
2)
Господство
ОДНОЙ партии (однопартийность) во главе с лидером (диктатором);
3)
Оппозиции
нет;
4)
Права
и свободы граждан лишь декларируются (провозглашаются), но не соблюдаются;
5)
Установление
личной диктатуры (т.е. неограниченная власть лица, опирающаяся на силу)
6)
Жесткая
цензура, монополия на СМИ (т.е. СМИ зависимые)
7)
Методами
осуществления власти являются: репрессии, политические сыски и т.д.
В
экономике – командно-административная (централизованная) экономика;
9)
Существует
одна обязательная официальная идеология;
10)
Стремление
во внешней политике расширить сферы влияния.
Термин «тоталитаризм» был введен для характеристики режима
Муссолини в 1920-х годах.
К тоталитарным режимам относят:
Однопартийность |
Культ |
Одна |
|
Итальянский |
Национальная |
Муссолини |
Итальянское |
Германский |
НСДАП |
Гитлер |
1000-летний |
Советский (спорно) |
РСДРП |
Сталин |
Коммунизм |
Тоталитарный режим стремится к однообразию, унификации
всей жизни людей. В 1930-х годах в Германии был популярен лозунг «Одна страна,
один народ, один вождь». Или, например, лозунг Муссолини: «Всё в рамках государства, ничего вне
государства, ничего против государства».
Тоталитарный режим может быть во многом эффективен.
Так, сталинская индустриализация вывела Россию на 1 место в мире по ряду
показателей. Но. За счет чего? За счет сверхконцентрации и напряжения сил
народа, вымирания деревни, многомиллионной армии узников ГУЛАГа.
Тема тоталитарного государства поднята в следующих
произведениях-антиутопиях: Е. Замятин «Мы», Дж. Оруэлл «1984», О.
Хаксли «О дивный новый мир», У. Голдин «Повелитель мух» и др.
Краткий вывод. Как ни
парадоксально, живая, развивающаяся, ошибающаяся, несовершенная демократия
оказывается многократно прочнее и устойчивее, чем мощная диктатура. Сравните:
демократия Великобритании насчитывает уже более трех веков, а где
«тысячелетний» гитлеровский рейх? На свалке истории.
3.3.АВТОРИТАРНЫЙ
РЕЖИМ
Авторитаризм с лат. – «личная власть»,
«влияние». Правовой принцип – разрешено все, кроме политики.
признаки:
1)
Опора
на традиции, обычаи
2)
Права
и свободы существенно ограничены, особенно в политической сфере.
3)
Закон
стоит на защите интересов государства, а не личности;
4)
Доминирует
официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений;
5)
Присутствие
некоторых элементов демократии (выборы, парламент);
6)
Власть
опирается на традиционные социальные институты – бюрократию, армию, церковь;
7)
Опора
на репрессивные органы в деятельности власти;
Оппозиция
существует, но ее деятельности ограничена;
9)
Главный
аргумент политической власти – авторитет, а не сила;
10)
Отказ
от вмешательства в частную жизнь;
11)
В
экономике – обширный государственный сектор может уживаться с рыночной
экономикой;
Примерами авторитарных
режимов – диктатура А. Пиночета в Чили, режим С. Хусейна в Ираке и др.
4. ДРУГИЕ ВИДЫ ФОРМ
ПРАВЛЕНИЯ, ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ И ИХ СУЩНОСТЬ.
Аристократия (власть лучших) – форма правления, при которой власть
принадлежит знати. По Аристотелю власть принадлежит лучшим, бескорыстным,
добродетельным и осуществляется в интересах общего блага.
Анархия (безвластие) – отрицание государства как такового.
Основоположниками анархизма являются – Пьер Прудон, М. Бакунин, Петр Кропоткин.
Геронтократия – власть сосредоточена у старейших граждан. Такой тип
правления характерен для СССР 80-х гг. XX века (где средний возраст гос.деятелей был около 60-70 лет:
Брежнев (75 лет), Андропов (69 лет), Черненко (73 года).
Деспотия (неограниченная власть) – форма правления, при которой власть
сосредоточена в руках абсолютного правителя или узкой группы лиц, которые
вправе свободно распоряжаться судьбой своих подданных. То есть в деспотии
самодержавный монарх не только правитель своего государства, но и господин
своих подданных. Так, деспотия была характерна для государств Древнего Востока:
Ассирии, Древнего Египта, Вавилона, Китайская империя и др.
Джамахирия – этот термин ввел Муаммар Каддафи для обозначения
народоправства. (Ливия, джамахирия просуществовала с 1977 до 2011).
Диархия (власть двух) – явление, когда существует два высших
должностных лица. Такое правление было характерно для Древнего Рима (2
консула), в России (царь Петр I Алексеевич и его брат Иван V Алексеевич) и др.
Олигархия (власть немногих) – политический режим, при котором власть
сосредоточена в руках сравнительно малочисленной группы граждан и скорее
обслуживает их личные и групповые интересы, а не интересы всех граждан.
Охлократия (власть толпы) – всевластие толпы, направляемой низменными
страстями и творящей насилие и беззаконие. Поэтому для охлократии характерны
постоянные уличные беспорядки, скандалы, погромы и самоуправство, где хозяином
положения выступает именно толпа и ее главари (охлократы).
Теократия (Бог + власть) – форма правления, при которой глава
государства обладает всей полнотой как светской, так и духовно-религиозной
власти.
Технократия (мастерство + власть) – власть принадлежит техническим
специалистам, т.е. тем, кто обладает знаниями. Основоположник идеи
технократизма – Дж. Гэлбрейт.
Тирания (произвол) — форма власти, основанная на единоличном
правлении.
Хунта — группа военных, пришедшая к власти насильственным путём в
результате переворота, и, как правило, осуществляющая диктаторское правление
методами террора.
Формы
государственного правления согласно Аристотелю:
Правильные (осуществляются |
Неправильные (осуществляются |
|
Правление |
Монархия |
Тирания |
Правление |
Аристократия |
Олигархия |
Правление |
Полития |
Демократия |