ФОРМА
ГОСУДАРСТВА
Форма |
||
1) Форма |
2) Форма |
3) Политический |
1. ФОРМА |
|||||
|
|
||||
Монархия |
Республика |
||||
Форма правления, |
Форма |
||||
Признаки |
|||||
1) Существование 2) Пожизненное 3) Отсутствие Наследственный |
1) Коллективное 2) Принцип 3) Органы 4) Высшие |
||||
1.1.ВИДЫ
МОНАРХИЙ И ИХ ПРИЗНАКИ
Линия сравнения |
Абсолютная |
Дуалистическая |
Парламентская (конституционная) |
Принадлежность власти |
Монарху |
Разделена |
Парламенту |
Осуществление |
Монарх |
Формально |
|
Назначение |
Монарх |
Формально |
|
Ответственность |
Перед |
Перед |
|
Право |
Парламент |
У |
У |
Право |
Абсолютное |
Предусмотрено, |
|
Примеры |
Бахрейн, |
Иордания, |
Бельгия, |
Еще есть ТЕОКРАТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ, где
монарх одновременно является и главой государства, и главой церкви.
1.2.ВИДЫ
РЕСПУБЛИК И ИХ ПРИЗНАКИ
Линия |
Президентская |
Смешанная |
Парламентская |
Порядок президента |
Всенародное |
Избирается |
|
Порядок |
Формируется |
Формируется |
Формируется |
Ответственность |
Перед |
Двойная |
Перед |
Право |
отсутствует |
Президент |
|
Наличие |
отсутствует |
Есть |
|
Объем |
Он |
Глава |
Президентские |
Примеры |
США, |
Австрия, |
Индия, |
2.
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
Унитарное государство – единое, неделимое,
составляющее единое государственное устройство.
Федерация – объединение нескольких
территориальных единиц в одно государство.
Конфедерация – объединение абсолютно
независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и
законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии.
Линия |
Унитарное |
Федерация |
Конфедерация |
Территория |
Единая, |
Территория |
Отсутствие единой территории. |
Конституция |
Единая |
Конституция государства и конституция |
Конституции самих |
Гражданство |
Единое |
Двойное гражданство |
Гражданство самих |
Политическая самостоятельность |
Административно-территориальные единицы не наделены |
Субъекты обладают политической самостоятельностью |
Государства-участники сохраняют политическую |
Правовая |
Единая |
Верховенство |
Отсутствие |
Примеры |
Великобритания, Дания, |
Германия, Индия, Канада, |
СНГ, Европейский Союз |
3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ
РЕЖИМ
Характеристики:
– Объем
прав и свобод человека, их гарантированность;
– Методы
осуществления государственной власти;
– Характер
отношений между государством и обществом;
– Пути
формирования политических институтов;
– Методы
выработки политических решений.
Политических режим определяется:
– уровнем развития и интенсивностью
общественно-политических процессов;
– структурированностью правящей элиты;
– состоянием отношений с бюрократией;
– развитостью общественно-политических традиций;
– доминирующим типом легитимности (традиционная,
харизматичная, легальная).
Политический режим обеспечивает:
– стабильность политической власти;
– управляемость граждан, приемлемую для власти
динамику и направленность политических отношений;
– достижение целей политики, реализацию интересов
правящей элиты.
Главными в определении политического режима является
то соотношение, которое складывается между государством и обществом: либо
государство для людей, либо люди для государства.
Английский мыслитель Дж.Локк писал, что
государство должно выполнять волю граждан, служить лишь «ночным сторожем»,
когда граждане спят. Общество, по его мнению, как бы нанимает государство для
руководства своими делами.
В другом случае государство, напротив, полностью
подчиняет общество, превращая граждан в слепые орудия своей воли. В таких
условиях человеку живется достаточно легко. Ему не нужно тратить усилия даже на
то, чтобы думать. Известный лозунг Германии времен Третьего рейха гласил:
«Фюрер думает за каждого из нас».
3.1.ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ
РЕЖИМ
Демократия с греч. – «народовластие». Правовой
принцип демократии – разрешено всё, что не запрещено
признаки:
1)
признание
воли народа в качестве источника власти;
2)
равенство
всех перед законом;
3)
принцип
разделения властей;
4)
политический
плюрализм (от лат. – множественный);
5)
периодичность
выборов
6)
наличие
независимых СМИ;
7)
наличие
правового государства и гражданского общества;
в
экономике – развитая рыночная экономика;
9)
гласность
деятельности органов власти
|
Демократия |
||
|
|||
Граждане сами участвуют в подготовке и принятии |
Граждане участвуют в принятии решений через своих |
||
Референдум, выборы, сходы и собрания граждан, |
Парламентом, городским собранием, |
||
3.2.ТОТАЛИТАРНЫЙ
РЕЖИМ
Тоталитаризм с лат. – «весь», «полный».
Правовой принцип тоталитаризма – запрещено всё, что не разрешено.
признаки:
1)
Осуществляется
тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни;
2)
Господство
ОДНОЙ партии (однопартийность) во главе с лидером (диктатором);
3)
Оппозиции
нет;
4)
Права
и свободы граждан лишь декларируются (провозглашаются), но не соблюдаются;
5)
Установление
личной диктатуры (т.е. неограниченная власть лица, опирающаяся на силу)
6)
Жесткая
цензура, монополия на СМИ (т.е. СМИ зависимые)
7)
Методами
осуществления власти являются: репрессии, политические сыски и т.д.
В
экономике – командно-административная (централизованная) экономика;
9)
Существует
одна обязательная официальная идеология;
10)
Стремление
во внешней политике расширить сферы влияния.
Термин «тоталитаризм» был введен для характеристики режима
Муссолини в 1920-х годах.
К тоталитарным режимам относят:
Однопартийность |
Культ |
Одна |
|
Итальянский |
Национальная |
Муссолини |
Итальянское |
Германский |
НСДАП |
Гитлер |
1000-летний |
Советский (спорно) |
РСДРП |
Сталин |
Коммунизм |
Тоталитарный режим стремится к однообразию, унификации
всей жизни людей. В 1930-х годах в Германии был популярен лозунг «Одна страна,
один народ, один вождь». Или, например, лозунг Муссолини: «Всё в рамках государства, ничего вне
государства, ничего против государства».
Тоталитарный режим может быть во многом эффективен.
Так, сталинская индустриализация вывела Россию на 1 место в мире по ряду
показателей. Но. За счет чего? За счет сверхконцентрации и напряжения сил
народа, вымирания деревни, многомиллионной армии узников ГУЛАГа.
Тема тоталитарного государства поднята в следующих
произведениях-антиутопиях: Е. Замятин «Мы», Дж. Оруэлл «1984», О.
Хаксли «О дивный новый мир», У. Голдин «Повелитель мух» и др.
Краткий вывод. Как ни
парадоксально, живая, развивающаяся, ошибающаяся, несовершенная демократия
оказывается многократно прочнее и устойчивее, чем мощная диктатура. Сравните:
демократия Великобритании насчитывает уже более трех веков, а где
«тысячелетний» гитлеровский рейх? На свалке истории.
3.3.АВТОРИТАРНЫЙ
РЕЖИМ
Авторитаризм с лат. – «личная власть»,
«влияние». Правовой принцип – разрешено все, кроме политики.
признаки:
1)
Опора
на традиции, обычаи
2)
Права
и свободы существенно ограничены, особенно в политической сфере.
3)
Закон
стоит на защите интересов государства, а не личности;
4)
Доминирует
официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений;
5)
Присутствие
некоторых элементов демократии (выборы, парламент);
6)
Власть
опирается на традиционные социальные институты – бюрократию, армию, церковь;
7)
Опора
на репрессивные органы в деятельности власти;
Оппозиция
существует, но ее деятельности ограничена;
9)
Главный
аргумент политической власти – авторитет, а не сила;
10)
Отказ
от вмешательства в частную жизнь;
11)
В
экономике – обширный государственный сектор может уживаться с рыночной
экономикой;
Примерами авторитарных
режимов – диктатура А. Пиночета в Чили, режим С. Хусейна в Ираке и др.
4. ДРУГИЕ ВИДЫ ФОРМ
ПРАВЛЕНИЯ, ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ И ИХ СУЩНОСТЬ.
Аристократия (власть лучших) – форма правления, при которой власть
принадлежит знати. По Аристотелю власть принадлежит лучшим, бескорыстным,
добродетельным и осуществляется в интересах общего блага.
Анархия (безвластие) – отрицание государства как такового.
Основоположниками анархизма являются – Пьер Прудон, М. Бакунин, Петр Кропоткин.
Геронтократия – власть сосредоточена у старейших граждан. Такой тип
правления характерен для СССР 80-х гг. XX века (где средний возраст гос.деятелей был около 60-70 лет:
Брежнев (75 лет), Андропов (69 лет), Черненко (73 года).
Деспотия (неограниченная власть) – форма правления, при которой власть
сосредоточена в руках абсолютного правителя или узкой группы лиц, которые
вправе свободно распоряжаться судьбой своих подданных. То есть в деспотии
самодержавный монарх не только правитель своего государства, но и господин
своих подданных. Так, деспотия была характерна для государств Древнего Востока:
Ассирии, Древнего Египта, Вавилона, Китайская империя и др.
Джамахирия – этот термин ввел Муаммар Каддафи для обозначения
народоправства. (Ливия, джамахирия просуществовала с 1977 до 2011).
Диархия (власть двух) – явление, когда существует два высших
должностных лица. Такое правление было характерно для Древнего Рима (2
консула), в России (царь Петр I Алексеевич и его брат Иван V Алексеевич) и др.
Олигархия (власть немногих) – политический режим, при котором власть
сосредоточена в руках сравнительно малочисленной группы граждан и скорее
обслуживает их личные и групповые интересы, а не интересы всех граждан.
Охлократия (власть толпы) – всевластие толпы, направляемой низменными
страстями и творящей насилие и беззаконие. Поэтому для охлократии характерны
постоянные уличные беспорядки, скандалы, погромы и самоуправство, где хозяином
положения выступает именно толпа и ее главари (охлократы).
Теократия (Бог + власть) – форма правления, при которой глава
государства обладает всей полнотой как светской, так и духовно-религиозной
власти.
Технократия (мастерство + власть) – власть принадлежит техническим
специалистам, т.е. тем, кто обладает знаниями. Основоположник идеи
технократизма – Дж. Гэлбрейт.
Тирания (произвол) — форма власти, основанная на единоличном
правлении.
Хунта — группа военных, пришедшая к власти насильственным путём в
результате переворота, и, как правило, осуществляющая диктаторское правление
методами террора.
Формы
государственного правления согласно Аристотелю:
Правильные (осуществляются |
Неправильные (осуществляются |
|
Правление |
Монархия |
Тирания |
Правление |
Аристократия |
Олигархия |
Правление |
Полития |
Демократия |
Формы государственно — территориального устройства.
Форма государственно-территориального устройства – внутреннее строение государства, деление его на территориальные образования и уровень самостоятельности и полномочий этих образований.
Типы государственно-территориального устройства:
- унитарное (от фр. unitai-ге — единый);
- федеративное(от лат. foedus — союз, договор);
- конфедеративное(от лат. confoede-ratio — союз, сообщество).
Унитарное государство.
Унитарные государства на карте мира показаны синим цветом.
Унитарное государство – это государство, отличающееся полным единством, неделимостью, отдельные административно-территориальные единицы которого не имеют своего собственного законодательства, судоустройства, не обладают суверенитетом.
Признаки унитарного государства:
- территориальное единство государства; такое государство делится лишь на административно-территориальные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью; унитарная форма характерна для небольших по территории государств, в которых преобладает определённая нация;
- однопалатный парламент;
- единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы;
- единое гражданство, территориальные единицы не имеют собственного гражданства;
- единая структура государственного аппарата на всей территории государства
- единая судебная система;
- единая система законодательствадля всего государства;
- одноканальная система налогов, т.е. все налоги поступают в центр, а оттуда централизованно распределяются.
Виды унитарных государств:
- простые – состоит только из административно-территориальных единиц (Польша, Таиланд, Алжир, Колумбия;
- сложные – имеет в своем составе одно или несколько автономных образований (Дания, Китай, Украина, Никарагуа), сложные унитарные государства принято считать переходными к федерации.
Виды унитарных государств:
- многонациональные – Франция, Китай, Пакистан, Афганистан и т.д.;
- однонациональные – Япония, Египет и т.д.
Примеры унитарных государств: Беларусь, Финляндия, Италия, Польша, Греция, Турция и др.
Федерация.
Современные федерации на карте показы зелёным цветом.
Федерация – это форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающие юридически определённой политической самостоятельностью, хотя не обладают государственным суверенитетом.
Признаки федерации:
- территория государства состоит их территорий его субъектов;
- верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
- две системы законодательства: общефедеральная и каждого субъекта, однако устанавливается приоритет общегосударственных актов над актами субъектов по вопросам, отнесенным к ведению федерации и по вопросам совместного ведения;
- компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной Конституцией;
- субъекты федерации имеют свои конституции, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;
- высший законодательный (представительный) орган, то есть парламент, федерации имеет двухпалатную структуру (имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая интересы населения всей страны);
- возможность установления «двойного гражданства», т.е. гражданин каждого из субъектов одновременно является гражданином федерации;
- двухканальная система налогов, что предполагает наряду с общефедеральными налогами и налоговую систему субъектов федерации.
Типы федераций:
- по национальному признаку,
- по территориальному признаку;
- по национально-территориальному признаку.
По национальному признаку — в них субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей; в основном строились такие федерации, как бывший СССР, бывшие Чехословакия и Югославия.
По территориальному признаку – в основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку, потому что число их субъектов федерации не соответствует числу национальных групп; это делается в целях удобства управления, как правило, в очень больших по территории государствах.
Примеры стран: США, Швейцария, Мексика. Германия и др.
По национально-территориальному признаку (или смешанные федерации) – особый вид федерации, в основу формирования субъектов которых положен и национальный, и территориальный принцип
Пример: Индия построена как по территориальному, так и по религиозно-этническому признаку.
Федеративным государством является современная Россия. Она состоит из субъектов, которые построены как по национальному, так и по территориальному признаку.
Конфедерация.
Конфедерация – это союз самостоятельных государств («государственный союз государств» ), которые объединяются для решения общих задач (экономических, оборонительных и т.д.), но без создания единого государства; каждое из государств обладает государственным суверенитетом.
Признаки конфедерации:
- члены конфедерации остаются и после объединения субъектами международного права, сохраняют свой суверенитет, гражданство, собственную систему государственных органов, собственную конституцию и другое законодательство.
- В конфедерации создаются общие органы для совместного решения тех вопросов, ради которых объединились.
- Акты, принимаемые на уровне конфедерации, подлежат утверждению высшими органами власти объединившихся государств;
- отсутствие единой территории (конфедерация состоит из территорий государств, то есть ее членов);
- отсутствие единого гражданства;
- право свободного выхода субъектов из конфедерации;
- бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов;
- армия состоит из воинских контингентов государств-членов конфедерации;
- конфедерация – непрочное, как правило, временное образование.
Примеры.
- Британское Содружество наций, состоящее из Англии и ее бывших колоний. Оно образовалось после Второй мировой войны в результате распада Британской империи.
- СНГ.
Эмблема СНГ.
СНГ.
После распада СССР на его г пространстве возникло 8 декабря 1991 года СНГ (Содружество Независимых Государств). В него входит 12 членов – бывших союзных республик. На сегодняшний день СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе, с согласия его членов.
Члены СНГ:
- Азербайджан,
- Армения,
- Белоруссия,
- Казахстан,
- Киргизия,
- Молдавия,
- Россия,
- Таджикистан,
- Узбекистан.
Ассоциированные члены:
- Таджикистан.
Данный статус не является высшим в конкретной инстанции и подразумевает определённые ограничения, нередко — отсутствие права решающего голоса.
Страны, вышедшие из СНГ:
- Грузия (2008 г),
- Украина (2014 г., после присоединения Крыма к России; кстати, Украина и не была членом СНГ, а лишь её участником, так как не подписала Устав СНГ).
.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
В ЕГЭ — как в первой, так и во второй части — часто встречаются задания, для решения которых нужны знания о форме государства. Вспомним основные термины, связанные с этой темой. Начнём со схемы.
Форма государства – определённая модель внутреннего устройства государства, включающая в себя форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
Форма правления – способ организации высших органов государства, порядок их образования и взаимоотношений.
Монархия – форма правления, при которой глава государства занимает свой пост в порядке престолонаследия.
Абсолютная монархия – разновидность монархической формы правления, при которой власть монарха не ограничена никакими законами или учреждениями.
Ограниченная монархия – разновидность монархической формы правления, при которой власть монарха ограничена законом, представительным (выборным) законодательным органом.
Дуалистическая монархия – разновидность монархической формы правления, при которой существует представительный законодательный орган (парламент), власть монарха ограничена конституцией, но он сохраняет в своих руках контроль над исполнительной властью (правительством).
Парламентская монархия – разновидность монархии, при которой формирование исполнительной власти (правительства) контролируется законодательной (парламентом), монарх сохраняет лишь представительскую и резервную власть.
Республика – форма правления, при которой высшие органы власти избираются на определённый срок.
Президентская республика – разновидность республиканской формы правления, при которой президент – глава государства – одновременно является главой исполнительной власти (назначает правительство и руководит им).
Парламентская республика – разновидность республиканской формы правления, при которой правительство формируется фракцией большинства в парламенте (партией или коалицией партий, получивших большинство мест в парламенте в результате выборов).
Смешанная республика – разновидность республиканской формы правления, при которой президент и парламент имеют возможность влиять на формирование правительства.
Форма государственно-территориального устройства – внутренняя территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.
Унитарное государство – форма государственного устройства, при которой его составные части не имеют статуса государственного образования (автономии, определённой политической самостоятельности), подчиняются центральным органам власти; на территории государства действует единая система законодательной, исполнительной и судебной власти.
Федерация – форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладают юридически определённой политической самостоятельностью; формируются два уровня территориальной организации государственной власти: федеральная государственная власть и государственная власть субъектов федерации.
Конфедерация – союз суверенных государств, которые координируют свои действия для достижения определённой цели.
Политический режим – совокупность средств и способов осуществления государственной власти.
Демократия – политический режим, признающий народ единственным источником власти в государстве.
Авторитаризм – политический режим, при котором власть принадлежит одному человеку или группе лиц, политические права и свободы граждан ограничены, оппозиция преследуется, однако сохраняется определённая автономия населения в неполитических сферах.
Тоталитаризм – политический режим, при котором государство контролирует и жёстко регламентирует все сферы общественной жизни.
Форма государственного или территориального устройства – это способ политико-территориальной организации государства и принципы политико-правовых взаимоотношений центральных и региональных государственных органов.
Различаются следующие формы государственного устройства: унитарное государство, федерация и конфедерация.
Унитарное государство – это государство, имеющее такое устройство, при котором существует единственная централизованная система органов государственной власти, административно-территориальные части не обладают политической самостоятельностью (подчиняются общим законам).
Таким образом, составные части унитарных государств не обладают признаками суверенитета: они управляются по законам, принимаемым центром. Так, территория составных частей может быть изменена общегосударственным законом, при этом не требуется согласие местных органов власти или населения.
Унитарные государства могут быть централизованными или децентрализованными в зависимости от объема полномочий, предоставляемых административно-территориальным единицам. В централизованных унитарных государствах подчинение региональных органов власти центру осуществляется через назначаемых им должностных лиц (Нидерланды, Польша). В децентрализованных унитарных государствах региональные органы власти формируются независимо от центра как органы местного самоуправления (Япония, Италия).
Примеры унитарных государств: Китай, Япония, Польша, Великобритания, Франция, Италия, Испания, Греция, Чехия, Румыния, Турция, Израиль и др.
Для унитарного государства характерны следующие признаки:
- Действует единая конституция
- Единая правовая система
- Единая система высших органов государственной власти и управления
- Единое гражданство
- Единая судебная система
- Руководство вооруженными силами осуществляется центральными органами государственной власти
Федеративное государство — это союзное государство, образованное путем соединения нескольких государственных образований, каждое из которых обладает политической самостоятельностью в решении своих внутренних вопросов, имеет систему законодательных, исполнительных и судебных органов (местное самоуправление), деятельность которых ограничена общим законодательством.
Федерация состоит из субъектов федерации, которые могут иметь разные наименования. Например, в России — республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, в США, Мексике, Бразилии — штаты, в Австрии — земли, в Швейцарии — кантоны.
Согласно действующей Конституции, Россия – федеративное государство. Каждая республика, входящая в состав России имеет свою конституцию и законодательство, а края, области и города имеют свой устав и законодательство. Но, Конституция и федеральные законы носят общеобязательный характер.
Примеры федераций: Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Индия, Канада, Россия, США, Швейцария и др.
Для федерации характерны следующие признаки:
- территория состоит из территорий субъектов федераций и федеральных территорий;
- двухуровневая система органов государственной власти (федеральные и органы субъектов федерации) и такая же система законодательства;
- суверенитет принадлежит федерации в целом;
- субъекты федерации не обладают правом выхода из федерации;
- верховенство союзной конституции и общефедерального законодательства;
Наличие в федеративных государствах двух источников принятия закона порождает проблему разделения компетенции центра и регионов. Порядок такого разделения, как правило, прописывается в общефедеральной конституции. Обычно к ведению федеральных властей относят вопросы гражданства, обороны, внешней политики, недропользования, денежного обращения и т.д. К полномочиям субъектов федерации относится регулирование вопросов экономической и социальной инфраструктуры местного значения, землепользования, коммунального хозяйства и пр.
Конфедерация – это политико-экономический союз суверенных государств, создаваемый для достижения каких-либо общих, преимущественно внешнеполитических целей, образованный на основе международного договора, характеризующийся глубокой интеграцией хозяйственных систем (единая таможенная, торговая, валютная политика), управленческих структур (общие руководящие органы, образуемые органами власти государств-участников или непосредственно населением), наличием в ряде случаев прямой юрисдикции союзных органов.
Примеры конфедераций: в современном обществе политологи рассматривают в качестве конфедерации таможенные союзы государств, такие как Бенилюкс (политический и таможенный союз Бельгии, Нидерланд и Люксембурга), Европейский союз (ЕС) (экономическое и политическое объединение европейских государств), Меркосур (экономическое и политическое соглашение между Аргентиной, Бразилией, Уругваем, Парагваем и Венесуэлой) и др.
Для конфедерации характерны следующие признаки:
- Все решения в конфедерации принимаются на основании договоренности и вступают в силу после утверждения центральными органами власти каждого из государств
- В конфедерации отсутствует единая налоговая и правовая системы.
- Конфедеративный договор можно расторгнуть по желанию одной из сторон.
7
Занятие №19 «Территориально-государственное устройство государства»
(использовать Конституцию РФ, Глава «Федеративное устройство»)
№ пп |
Проблема |
1 |
Форма территориально-государственного устройства: понятие, виды |
Форма территориально-государственного устройства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) Существуют три основные формы государственно-территориального устройства:
Формы государственно-территориального устройства предопределяются различными факторами — историческими традициями, национальным составом населения, геополитическими особенностями и др. |
|
2 |
Основные признаки унитарного государства |
Унитарное государство — это единое и слитное государство, разделенное на административно-территориальные единицы, не обладающие, как правило, какой-либо политической самостоятельностью
|
|
3 |
Основные признаки федеративного государства |
Федерация – это сложное по строению государство, имеющее двухуровневую систему органов государственной власти и двухуровневую систему законодательства. Признаки федерации: 1. Состоит из субъектов федерации 2. Субъекты федерации не имеют права сецессии, т.е. права свободного выхода из состава федерации 3. Субъекты федерации не являются государствами в собственном смысле этого слова, т.к. они не обладают государственным суверенитетом 4. Двухуровневая система органов государственной власти и двухуровневая система законодательства 5. Предметы ведения между федерацией и субъектами разграничены конституцией. 6.Граждане данного государства имеют право на двойное гражданство. 7.В федеративных государствах обязательна двухпалатная парламентская структура. Виды федераций 1) По особенностям конституционно-правового статуса субъектов федеративного государства выделяют: • Симметричные • Асимметричные В симметричных федерациях субъекты обладают одинаковым конституционно-правовым статусом (например, Федеративная Демократическая Республика Эфиопия, Соединённые Штаты Америки). В асимметричных — конституционно-правовой статус субъектов различен (например, Республика Индия, Федеративная Республика Бразилия). 2) По особенностям формирования федерации выделяют: • территориальные • национальные • смешанные (комбинированные) В территориальных федерациях используется территориальный географический признак (например, Соединённые Штаты Америки, Германия) В национальных — национальный признак (например бывшие федерации Союз Советских Социалистических Республик,Чехословакия, Югославия). В смешанных федерациях формирование идёт по обоим признакам (например, Россия). 3) По способу образования федерации делятся на: • договорные • конституционные Конституционные федерации часто возникают на базе ранее существовавшего унитарного государства (нередко империи). В конституциях таких федераций, как правило, прописан принцип территориальной целостности страны и субъекты федерации не имеют права свободного выхода из состава государства (например, Германия, Бразилия, Россия). Договорные федерации возникают в результате объединения ранее независимых государств в одно, для чего подписывается договор об объединении. В таком договоре даже могут быть прописаны условия входа (например, в Конституции США) и выхода (сецессии) государств из состава федерации (например, в договоре об образовании СССР) |
|
4 |
Основные признаки конфедерации |
Конфедерация — форма устройства, которая является государственным объединением нескольких независимых стран. При этом ни один их субъектов конфедерации не теряет свой суверенитет, и обладает собственными вооруженными силами, денежной и правовой системами. Единой ныне существующей конфедерацией является Швейцария (однако в последнее время она приобрела все признаки федерации). Также своеобразными конфедерациями считают ЕС, Союз России и Беларуси, Евразийский Союз |
|
5 |
Федеративное устройство РФ (статья 5 Конституции РФ) |
Российская Федерация — государство с демократическим федеративным устройством, которое состоит из 85 равноправных субъектов: 46 областей, 21 республики, 1 автономной области, 9 краев, трех городов (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь), имеющих федеральное значение, и четырех автономных округов, а также арендованного до 2050 года города и космодрома Байконур. Кроме этого, территория Российской Федерации условно разделена на 8 округов, которые хоть и не являются субъектами федерации, но в них входят несколько административных регионов (субъектов) РФ. Конституцией установлено 6 видов субъектов (республика, край, область и др.). Каждый из них имеет свой определенный статус с присущими ему конституционно-правовыми особенностями. 1.Республика, согласно конституции, является государством. Она может иметь свой государственный язык и конституцию. 2. Область федерального значения и край. Имеет свой устав, который устанавливается законодательным органом власти данного субъекта. 3.Автономная область. Она также может иметь свой собственный устав, установленный законодательный органом данной области. 4. Автономный округ. Его статус определяется Конституцией РФ. Он входит в тот или иной край или область. Имеет собственный устав. Субъект федерации — государственно-правовое образование в РФ |
|
6 |
Основы конституционного строя РФ в области государственного устройства |
|
Тренинг по теме «Территориально-государственное устройство государства» Часть 1
№ п/п |
Задание |
||||||||||||||||
1 |
Что из перечисленного ниже относится к видам субъектов Российской Федерации? Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) республика 2) автономный край 3) автономный округ 4) автономная область 5) федеральный округ |
||||||||||||||||
2 |
Ниже приведен перечень терминов. Все они за исключением двух, относятся к понятию «субъект РФ» 1) край 2) область 3) федеральный округ 4) автономный округ 5) район 6) город федерального значения |
||||||||||||||||
3 |
Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «формы территориально-государственного устройства». Найдите два термина «выпадающих» из общего ряда, и запишите в цифры, под которыми они указаны. 1) монархия 2) федерация 3) конфедерация 4) автономия 5) унитарное государство 6) республика |
||||||||||||||||
4 |
Найдите в приведенном списке формы территориально-государственного устройства. Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) унитарное государство 2) монархия 3) конфедерация 4) республик 5) федерация |
||||||||||||||||
5 |
Государство N является унитарным. В каких из приведённых положений проявляются его признаки? Запишите цифры, под которыми они указаны.
|
||||||||||||||||
6 |
Конституция страны Z провозглашает её унитарным государством с республиканской формой правления. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного (территориального) устройства страны Z? Запишите цифры, под которыми указаны верные характеристики.
|
||||||||||||||||
7 |
Выберите верные суждения о конфедерации и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) на территории конфедерации действует единая правовая и судебная система. 2) субъекты конфедерации сохраняют свой государственный суверенитет. 3) участники конфедерации имеют право свободного выхода из её состава. 4) участники конфедерации не могут иметь собственные вооружённые силы. 5) в конфедерации существует единое гражданство. |
||||||||||||||||
8 |
Согласно Конституции РФ наша страна – федеративное государство. Найдите в приведённом ниже списке черты, характеризующие федеративное государство, и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) создание условий, обеспечивающих достойную жизнь граждан 2) создание институтов, обеспечивающих демократическое развитие государства 3) обеспечение государственной поддержки семьи 4) включение в состав равноправных субъектов 5) двухпалатная структура законодательного органа власти |
||||||||||||||||
9 |
Согласно Конституции РФ наша страна – федеративное государство. Найдите в приведённом ниже списке признаки, характеризующие федеративное государство. Запишите цифры, под которыми они указаны.
|
||||||||||||||||
10 |
Согласно Конституции РФ наша страна — федеративное государство. Найдите в приведённом ниже списке признаки, характеризующие федеративное государство. Запишите цифры, под которыми они указаны.
|
||||||||||||||||
11 |
Согласно конституции РФ наша страна является федеративным государством. Выберите в приведённом ниже списке признаки федеративного государства. Запишите цифры под которыми они указаны. 1) вхождение в состав России субъектов ,каждый из которых обладает определенной собственной компетенцией 2) установление гарантированного минимального размера оплаты труда 3) поддержка конкуренции, свободы экономической деятельности 4) двухпалатная структура федерального собрания РФ , одна из палат которого предоставляет интересы субъектов РФ 5) действие наряду с конституцией РФ конституций республик при верховенстве конституции РФ |
||||||||||||||||
12 |
Что из перечисленного ниже относится к принципам федеративного устройства России? Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации 2) человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. 3) равноправие и самоопределение народов Российской Федерации 4) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную 5) равноправие субъектов федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти |
||||||||||||||||
13 |
Выберите верные суждения о федеративном государственном устройстве Российской Федерации и запишите цифры, под которыми они указаны.
|
||||||||||||||||
14 |
Установите соответствие между формами территориально-государственного устройства и их признаками.
|
||||||||||||||||
15 |
Установите соответствие между формами государственного устройства и их основными характеристиками:
|
||||||||||||||||
16 |
Установите соответствие между принципами образования субъектов РФ и их видами ВИД СУБЪЕКТА РФ ПРИНЦИП ОБРАЗОВАНИЯ СУБЪЕКТА РФ
А) город федерального значения 1) национально-территориальный Б) автономный округ 2) территориальный В) край Г) область Д) республика |
||||||||||||||||
17 |
В государстве Г. его административно-территориальные единицы обладают определенной политической самостоятельностью. Существует союзное гражданство и гражданство субъектов государства Г. Правительство формируется из лидеров победившей на выборах партии парламентом и несет ответственность перед ним. Имеет место многопартийность и идеологический плюрализм. Выберите из приведенного списка характеристики формы государства Г., и запишите цифры, под которой они указаны. 1) унитарное государство 4) полупрезидентская республика 2) демократическое государство 5) авторитарное государство 3) федеративное государство 6) парламентская республика |
||||||||||||||||
18 |
В государстве Z власть передаётся по наследству. Власть короля ограничена законами страны. Выборы в парламент происходят регулярно, на альтернативной основе. Жители государства обладают всей полнотой гражданских прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя территории, не обладающие политической самостоятельностью. Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) унитарное государство 4) федеративное государство 2) конституционная монархия 5) демократическое государство 3) абсолютная монархия 6) президентская республика |
||||||||||||||||
19 |
В государстве Z законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует правительство и возглавляет исполнительную власть. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя территории субъектов, которые обладают определённой политической самостоятельностью. Парламент имеет двухпалатную структуру. Найдите в приведённом списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) конституционная монархия 2) президентская республика 3) федеративное государство 4) демократическое государство 5) абсолютная монархия 6) унитарное государство |
||||||||||||||||
20 |
В стране Z регулярно происходят выборы главы государства и членов парламента. Правительство формируется из депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте, и ответственно только перед парламентом. Территория страны поделена на субъекты, обладающие относительной самостоятельностью. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) конституционная монархия 2) унитарное государство 3) парламентская республика 4) президентская республика 5) федеративное государство 6) демократическое государство |
||||||||||||||||
21 |
В конституции государства Z провозглашено, что государство Z – демократическая федеративная президентская республика. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного (территориального) устройства государства Z? Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) всенародные выборы главы государства 2) двухпалатная структура парламента для обеспечения представительства субъектов 3) политический плюрализм 4) действие конституций субъектов при верховенстве конституции государства 5) подчинение исполнительной власти главе государства 6) наличие административных единиц, обладающих определённой политической самостоятельностью |
||||||||||||||||
22 |
Конституция провозглашает Z демократическим федеративным государством с республиканской формой правления. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного (территориального) устройства Z? Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) регулярные выборы главы государства и парламента на альтернативной основе 2) гарантия соблюдения политических и социальных прав и свобод граждан 3) политический плюрализм 4) двухпалатная структура парламента, обеспечивающая представительство регионов 5) включение в состав нескольких государственных образований, каждое из которых обладает определённой собственной компетенцией 6) действие конституций субъектов при верховенстве общей конституции |
||||||||||||||||
23 |
В конституции государства Z провозглашено, что государство Z — демократическая федеративная парламентская республика. Что из приведённого ниже характеризует форму государственного (территориального) устройства Z? Запишите цифры, под которыми указаны эти характеристики. 1) правительство обеспечивает правопорядок и обороноспособность страны. 2) в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов республики. 3) в парламент входит несколько партийных фракций. 4) при верховенстве общей конституции действуют конституции субъектов республики. 5) проведены свободные выборы органов местного самоуправления. 6) территориальные образования обладают определённой политической самостоятельностью. |
Часть 2
№ п/п |
Задание |
21 -24 |
Начало формы Прочитайте текст и выполните задание Когда говорят о территориальном или территориально-административном разделении, то имеют в виду принципы и механизмы взаимоотношений между центральными и местными органами государственной власти. В реальной жизни эти принципы и механизмы выражаются в унитаризме, федерализме и конфедерализме… Унитарный тип является одной из самых распространённых форм территориально-политической организации, как в современном мире, так и в прежние периоды истории человечества. В унитарном государстве полномочия делегируются центральными властями территориальным органам самоуправления, а в федеральном государстве унитаризм существует в рамках субнациональных единиц: штатов, земель, провинций, областей. В отличие от федерального государства, в котором три уровня управления – федеральный, субъектов федерации и местный, унитарное государство характеризуется господством единой системы органов власти и правосудия, руководствующихся едиными правовыми и конституционными нормами. Здесь все управленческие образования сверху донизу подчиняются правительству. Руководители местных органов власти избираются, но их прерогативы ограничены… Во многих странах современного мира утвердился федеративный тип государственно-территориального устройства. Федерация представляет собой союзное государство множества или нескольких государственных образований, обладающих определённой степенью самостоятельности в тех или иных сферах общественной жизни. Федеративное устройство государства отражается на структуре высшего законодательного органа, который состоит из двух палат. Конфедерация представляет собой внутренне противоречивую форму политической организации. Здесь каждое входящее в конфедерацию образование почти в полном объёме сохраняют свои конституционные прерогативы и власть. Центральное правительство получает средства на свою деятельность за счёт более или менее добровольных взносов нижестоящих правительств… Как показал исторический опыт, конфедерация является одной из самых нежизнеспособных форм государственного устройства. 21. Приведите положение текста, в котором отражена сущность территориального или территориально-административного разделения. Укажите, в каких трёх формах (типах) это разделение проявляется. 22. Автор относит конфедеративное государство к одной из самых нежизнеспособных форм государственного устройства. Согласны ли вы с этой оценкой? Приведите два аргумента для обоснования своей позиции: один теоретического характера, другой – с опорой на факты прошлого и современности. 23. Какие черты, присущие унитарному государству, выделяются в тексте? Назовите любые три черты. 24. Россия является федеративным государством. Опираясь на текст и обществоведческие знания, покажите проявление любых трёх признаков федерации в государственно-территориальном устройстве нашей страны. Конкретизируйте примером один из них.Конец формы |
25 |
Используя обществоведческие знания
– одно предложение, содержащее информацию о принципах федерализма в РФ – одно предложение, раскрывающее сущность любого из принципов федерализма в Российской Федерации. Предложения должны быть распространенными и содержать корректную информацию о соответствующих аспектах понятия |
28 |
Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Федеративное устройство России». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах |
КЛЮЧИ
25 |
1.Смысл понятия, например: федерализм – одна из форм национально-государственного устройства народов, одно из средств регулирования национальных отношений, обеспечения равноправия и самоопределения наций и народностей, а также федерализм способствует демократизации управления государством, децентрализации власти, предоставление отдельным регионам самостоятельности в решении вопросов их жизни. 2.Одно предложение с информацией о принципах федерализма: к принципам федерализма относятся: государственная целостность, верховенство федерального права, разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и её субъектами, равенство субъектов, право на самоопределение. 3.Одно предложение, раскрывающее сущность любого из принципов федерализма в Российской Федерации: сущность принципа верховенства права заключается в том, что федеральные законы, принимаемые федеральными органами власти, обладают верховенством по отношению к законодательству субъектов РФ, (Может быть составлено другое предложение, допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла.) |
Форма государственного устройства
4.5
Средняя оценка: 4.5
Всего получено оценок: 956.
4.5
Средняя оценка: 4.5
Всего получено оценок: 956.
В мире существует большое количество государств, в развитии и внутреннем устройстве которых есть общие и различные черты. Все страны можно разделить на группы, в зависимости от того, какая система управления в них существует, какие органы имеют главенствующее значение и другим характеристикам. Рассмотрим кратко основные формы государственного устройства и разберемся, какими существенными отличиями они обладают.
Развитие государств мира
Если попытаться представить процессы, происходящие в данный момент с государствами, то можно выделить две основные тенденции:
- объединение государств;
- разделение государств.
В первом случае в качестве примера можно привести страны Европейского союза, которые объединились, договорившись вести совместную политику.
Европейский союз представляет собой конфедерацию, то есть, включенные в него страны остаются самостоятельными, но их объединяет общая внешняя политика и некоторые аспекты внутренней политики.
Второй случай иллюстрирует распад СССР, когда страны приняли решение развиваться отдельно друг от друга, получить независимость, и вместо большого единого государства в мире появилось несколько небольших, но самостоятельных территориальных образований.
Централизованное государство
В современном мире преобладает тенденция к объединению. С этим процессом связано понятие централизованного государства.
ТОП-3 статьи
которые читают вместе с этой
На Руси объединение в единое государство происходило в 6-9 веках, когда формировалась княжеская власть, и появлялись крупные центры – Киев, Новгород, а затем Москва.
Централизованное государство отличается:
- большой территорией;
- многочисленным населением;
- организованным и разветвленным аппаратом управления.
Формы государственно-территориального устройства
Как мы уже выяснили, в каждом государстве существует особая, свойственная только ему система деления и управления. Если попытаться обобщить особенности стран в данном вопросе, то можно выделить четыре основные группы форм внутреннего устройства. Приведем таблицу форм государственного устройства, в которой отразим понятия основных форм территориального деления и типы политических режимов.
Форма |
Признаки |
Унитарная |
|
Федеративная |
|
Конфедеративная |
|
Содружество |
|
Что мы узнали?
Изучив тему 10 класса, мы выяснили, что форма государственного устройства – это способ деления государства, распределение функций законодательной и исполнительной власти между центром и регионами. Существует три основных вида государств, различающихся по форме правления, способу деления на территориальные единицы: унитарные, федеративные и конфедеративные. Сюда можно также включить Содружество как особую форму государственного устройства.
Тест по теме
Доска почёта
Чтобы попасть сюда — пройдите тест.
Пока никого нет. Будьте первым!
Оценка доклада
4.5
Средняя оценка: 4.5
Всего получено оценок: 956.
А какая ваша оценка?
Форма правления | Форма административно-территориального устройства | |||
---|---|---|---|---|
Республики | Монархии | Унитарные государства | Федеративные государства | |
Конституционные | Абсолютные | |||
Россия Белоруссия Украина Молдавия Германия Франция Ирландия Швейцария Австрия Финляндия Латвия |
Великобритания Нидерланды Бельгия Дания Норвегия Швеция Испания Япония Камбоджа Малайзия |
Катар Саудовская Аравия Оман Ватикан |
Белоруссия Украина Молдавия Франция Великобритания Ирландия Нидерланды Дания Норвегия Швеция Финляндия |
Россия Германия Бельгия Швейцария Австрия Босния и Герцеговина Индия Мьянма Непал Малайзия Пакистан |
Скачать решение
Таблицa на схожие темы
-
Зерновое хозяйство мира в 2005 году
-
Мировое производство основных видов топлива и энергии в 2005 году
-
Сдвиги в структуре мирового потребления первичных энергоресурсов на протяжении ХХ века
-
Этапы влияния общества на природную среду от древности до наших дней
-
Этапы формирования политической карты мира