Функции гос бюджета егэ примеры

Всего: 27    1–20 | 21–27

Добавить в вариант

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

Всего: 27    1–20 | 21–27

2.14 Государственный бюджет. 

I. Государственный бюджет. Бюджетная система РФ. 
II. Источники бюджета. Доходы и расходы бюджета. 
III. Бюджетная политика. 
IV. Государственный долг. Источники покрытия бюджетного дефицита. 

I. Государственный бюджет. Бюджетная система РФ. 

Государственный бюджет — форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. 
Государственный бюджет разрабатывается Правительством и утверждается Государственной думой

Государственный бюджет — документ, расписывающий доходы и расходы конкретного государства, как правило, за год. Государственный бюджет — это основной финансовый план страны, имеющий силу закона. Бюджет является способом перераспределения денежных доходов населения, предприятий и других юридических лиц в интересах финансирования государственных и других общественных расходов. Доходы государственного бюджета: налоги на доходы юридических и физических лиц, поступления от реального сектора (налог на прибыль), поступление косвенных налогов и акцизов, пошлины и неналоговые сборы, региональные и местные налоги. Расходы государственного бюджета: промышленность, социальная политика, сельское хозяйство, государственного управление, международная деятельность, оборона, правоохранительная деятельность, наука, здравоохранение.

Выделяют следующие этапы бюджетного процесса:
– бюджетное прогнозирование (Министерство финансов);
– составление бюджета (Правительство)
– рассмотрение и утверждение проекта бюджета;(Государственная дума)
– исполнение бюджета в течение бюджетного года; (осуществляется Правительством)
– анализ и контроль исполнения бюджета. (Счетная палата)

Бюджет утверждается парламентом страны, а правительство отвечает за его исполнение.

Бюджетная система Российской Федерации — это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. 

Федеральный бюджет составляет и отвечает за его исполнение Правительство РФ, утверждает — Федеральное собрание (Государственная Дума, Совет Федерации). 

Бюджеты субъектов РФ составляют и отвечают за исполнение Правительства (администрации) субъектов РФ, утверждают — Государственные собрания, законодательные собрания, областные, краевые думы, парламенты и др. 

Местные бюджеты (городские, районные, сельские) составляют и отвечают за исполнение городские, районные, сельские администрации во главе с мэрами, старостами и др. утверждают — выборные собрания, районные, городские советы, думы, земства, муниципальные комитеты и др. 

II. Источники бюджета. Доходы и расходы бюджета. 
Доходы бюджета — поступающие в бюджет денежные средства, а расходы — выплачиваемые из бюджета денежные средства. 

Источники государственного бюджета: 

1)    Налоги 
2)    Государственные займы (ценные бумаги, казначейские векселя и др.) 
3)    Эмиссия (дополнительный выпуск) бумажных и кредитных денег. 
4)    Займы у международных организаций. 

Доходная статья: пени, штрафы,налоги, средства от использования имущества, находящегося в государственной собственности, приватизация государственного имущества, эмиссия, займы.

Основное место в расходах российского правительства занимают национальная оборона, правоохранительная деятельность, обеспечение безопасности и судебная власть, государственное управление, экономическое развитие различных отраслей хозяйства, обслуживание государственного долга, социальное обеспечение. 

Главные источники доходов государства — налоговые доходы. 

Расходная часть бюджета в странах развитого рынка предполагает выделение средств на социальные нужды (не менее 50% всех расходов), на поддержание обороноспособности страны (примерно 20%), на обслуживание государственного долга, на предоставление дотаций предприятиям и развитие инфраструктуры (дороги, связь, транспорт, внешнее энергоснабжение, озеленение и др.). Структура расходной части бюджета определяется актуальностью поставленных задач и способами их решения в соответствии с концепцией экономической политики. 

Сальдо — разница между доходами и расходами государства.
III. Бюджетная политика.

Бюджетная политика — определение соотношения между доходной и расходной частями государственного бюджета. 

Бюджет может быть сбалансированным, когда доходы и расходы примерно равны, дефицитным или профицитным.

Профицит государственного бюджета возникает, когда государство намечает осуществить расходы на сумму меньшую, чем может реально получить доходов (т. е. доходы государства превышают его расходы).

Дефицит государственного бюджета — обратная ситуация: государство намечает осуществить расходы на сумму большую, чем может реально получить доходов (т. е. расходы государства превышают его доходы). 

Способы покрытия бюджетного дефицита:

• сокращение бюджетных расходов (в т, ч. урезание социальных программ; может привести к социальным протестам и политической нестабильности); 
• изыскание дополнительных доходов (нередко связано с повышением налогов; опасно, так как ведёт к снижению доходов государства и росту «теневой экономики»); 
• выпуск (эмиссия) необеспеченных денег (рост инфляции и бюджетного дефицита); 
• одалживание денег (государственный долг). 

IV. Государственный долг. Источники покрытия бюджетного дефицита. 

Государственный долг — это долговые обязательства государства и муниципалитетов перед отечественными и иностранными  гражданами, фирмами и другими организациями. 

Различают внутренний долг (перед гражданами, фирмами и организациями своей страны, иностранцами, купившими ценные бумаги внутренних займов) и внешний долг (перед иностранными государствами и финансовыми организациями, предоставившими кредиты на основе межправительственных соглашений). 

Бюджетная политика также направлена на балансирование (достижение количественного равенства) доходов и расходов, так как значительный рост государственных расходов и недобор налогов приводят к дефициту бюджета — одному из негативных экономических показателей. Заметим, что бюджет, имеющий профицит, т. е. превышение доходов над расходами, более редкое явление. 

Источники покрытия бюджетного дефицита.

 1.    Привлечение средств фирм и домашних хозяйств через выпуск государственных ценных бумаг, в которые они вкладывают свои сбережения. В этом случае увеличивается государственный долг, так как лица, купившие облигации и другие долговые обязательства государства, предоставили государству кредит, и через какое-то время оно обязано вернуть эти деньги своим кредиторам. Государственные займы оказывают благотворное влияние на экономику, если финансирование государственных расходов компенсирует сокращение частных инвестиций. Эта политика получила название дефицитного бюджетного финансирования. Оно служит важным средством против спадов частных инвестиций и потребления, а значит, и против сокращения занятости. 

2.    Использование кредитов Центрального банка, который в обмен на государственные казначейские обязательства выпускает определённую сумму банкнот, вливая тем самым в каналы денежного обращения дополнительную массу денег. В данном случае возникает угроза инфляции, так как создаётся добавочный спрос на товары и услуги. Если инфляция принимает угрожающие размеры, то необходимо срочно сократить бюджетные расходы.  

2

Занятие по теме №37 «Государственный бюджет»

№ пп	Проблема	Содержание
1	Государственный бюджет Виды государственного бюджета Статьи дохода и расхода бюджета	Го­су­дар­ствен­ный бюд­жет это смета до­хо­дов и рас­хо­дов го­су­дар­ства на опре­де­лен­ный пе­ри­од вре­ме­ни. Го­су­дар­ствен­ный бюд­жет от­ра­жа­ет ос­нов­ные на­прав­ле­ния внут­рен­ней по­ли­ти­ки. это основной финансовый план страны, имеющий силу закона. Бюджет является способом перераспределения денежных доходов населения, предприятий и других юридических лиц в интересах финансирования государственных и других общественных расходов. Виды государственного бюджета сбалансированный дефицитный профицитный Сбалансированный бюджет — бюджет, в котором равны соотношения доходов и расходов. В случае если доходы и расходы в бюджете разняться то дефицит или профицит бюджета. Бюджетный дефицит — это сумма, на которую расходы государства превышают его доходы. Государство изыскивает источники для ликвидации ситуации бюджетного дефицита Источники финансирования бюджетного дефицита: внутреннее финансирование (выпуск и продажа ценных бумаг; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней; использование средств центрального банка) внешнее финансирование (продажа ценных бумаг на мировом финансовом рынке; кредиты иностранных банков и международных финансовых организаций; кредиты иностранных правительств). Бюджетный профицит — это сумма, на которую доходы государства превышают его расходы. До­хо­ды го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та — де­неж­ные сред­ства, по­сту­па­ю­щие в без­воз­мезд­ном и без­воз­врат­ном по­ряд­ке в со­от­вет­ствии с дей­ству­ю­щей клас­си­фи­ка­ци­ей и су­ще­ству­ю­щим за­ко­но­да­тель­ством. До­хо­ды фор­ми­ру­ют­ся за счет: на­ло­гов, взи­ма­е­мых как цен­траль­ны­ми, так и мест­ны­ми ор­га­на­ми вла­сти; не­на­ло­го­вых до­хо­дов, скла­ды­ва­ю­щих­ся из до­хо­дов от внеш­не­эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти; до­хо­дов от иму­ще­ства, на­хо­дя­ще­го­ся в го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти; Рас­хо­ды го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та — это де­неж­ные сред­ства, на­прав­лен­ные на фи­нан­со­вое обес­пе­че­ние задач и функ­ций го­су­дар­ствен­но­го и мест­но­го са­мо­управ­ле­ния. Все рас­хо­ды можно под­раз­де­лить на сле­ду­ю­щие груп­пы: во­ен­ные; эко­но­ми­че­ские; на со­ци­аль­ные нужды; на внеш­не­по­ли­ти­че­скую де­я­тель­ность; на со­дер­жа­ние ап­па­ра­та управ­ле­ния.
2	Понятия дефолт рецессия ревальвация девальвация стагфляция	Дефо́лт — не­вы­пол­не­ние до­го­во­ра займа, то есть не­опла­та свое­вре­мен­но про­цен­тов или ос­нов­но­го долга по дол­го­вым обя­за­тель­ствам или по усло­ви­ям до­го­во­ра о вы­пус­ке об­ли­га­ци­он­но­го займа. Де­фолт может объ­яв­лять­ся как ком­па­ни­я­ми, част­ны­ми ли­ца­ми, так и го­су­дар­ства­ми («су­ве­рен­ный де­фолт»), не­спо­соб­ны­ми об­слу­жи­вать все или часть своих обя­за­тельств. Ре­цес­сия — в эко­но­ми­ке (в част­но­сти, в мак­ро­эко­но­ми­ке) тер­мин обо­зна­ча­ет от­но­си­тель­но уме­рен­ный, не­кри­ти­че­ский спад про­из­вод­ства или за­мед­ле­ние тем­пов эко­но­ми­че­ско­го роста. Спад про­из­вод­ства ха­рак­те­ри­зу­ет­ся ну­ле­вым ро­стом ва­ло­во­го на­ци­о­наль­но­го про­дук­та (ВНП) (стаг­на­ция) или его па­де­ни­ем на про­тя­же­нии более по­лу­го­да. Ре­валь­ва­ция —  это по­вы­ше­ние курса на­ци­о­наль­ной ва­лю­ты. Де­валь­ва́ция — умень­ше­ние зо­ло­то­го со­дер­жа­ния де­неж­ной еди­ни­цы в усло­ви­ях зо­ло­то­го стан­дар­та. В со­вре­мен­ных усло­ви­ях тер­мин при­ме­ня­ет­ся для си­ту­а­ций офи­ци­аль­но­го сни­же­ния курса на­ци­о­наль­ной ва­лю­ты по от­но­ше­нию к твёрдым ва­лю­там в си­сте­мах с фик­си­ро­ван­ным кур­сом ва­лю­ты, уста­нав­ли­ва­е­мым де­неж­ны­ми вла­стя­ми. При­чи­на­ми де­валь­ва­ции на­ци­о­наль­ной ва­лю­ты могут быть ин­фля­ция ре­ше­ни­е ре­гу­ли­ру­ю­щих ор­га­нов в стра­не: офи­ци­аль­ное сни­же­ние фик­си­ро­ван­но­го ру­ко­вод­ством стра­ны курса, отказ от под­держ­ки курса ва­лю­ты, отказ от при­вяз­ки курса ва­лю­ты к ва­лю­там дру­гих стран или ва­лют­ным кор­зи­нам с целью умень­ше­ния де­фи­ци­та пла­теж­но­го ба­лан­са стра­ны, по­вы­ше­ния кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти про­из­во­ди­мых то­ва­ров на ми­ро­вом рынке, сти­му­ли­ро­ва­ния внут­рен­не­го про­из­вод­ства. Стаг­ф­ля­ция — тер­мин, ис­поль­зу­е­мый в со­вре­мен­ной мак­ро­эко­но­ми­ке для обо­зна­че­ния си­ту­а­ции, в ко­то­рой эко­но­ми­че­ский спад и де­прес­сив­ное со­сто­я­ние эко­но­ми­ки (стаг­на­ция и рост без­ра­бо­ти­цы) со­че­та­ют­ся с ро­стом цен — ин­фля­ци­ей. Транс­фер­ты пред­став­ля­ет собой пла­те­жи, ко­то­рые де­ла­ет го­су­дар­ство НЕ в обмен на то­ва­ры и услу­ги. Го­су­дар­ство вы­пла­чи­ва­ет транс­фер­ты: а) до­мо­хо­зяй­ствам; б) фир­мам. Го­су­дар­ствен­ные транс­ферт­ные пла­те­жи до­мо­хо­зяй­ствам вклю­ча­ют в себя раз­лич­но­го вида со­ци­аль­ные вы­пла­ты: по­со­бия по без­ра­бо­ти­це, по­со­бия по бед­но­сти, по­со­бия по не­тру­до­спо­соб­но­сти, пен­сии, сти­пен­дии и т.п. Го­су­дар­ствен­ные транс­ферт­ные пла­те­жи фир­мам — это суб­си­дии.
3	Государственный долг	Вопросы, касающиеся управления государственным долгом, являются одними из самых главных в экономической политике России. А связано это с тем, что в последние годы наблюдается  увеличение государственного долга, а также расходов по его погашению. Отсюда и главная цель управления: сокращение задолженности и снижение расходов по ее погашению. Вот только не все так просто, как может показаться на первый взгляд. Управление внутренним государственным долгом, равно, как и внешним, имеет особенности, которые связаны с характером отношений с кредиторами, урегулированием долга, текущим обслуживанием и с ограничением в выборе способов урегулирования долга. В связи с этим стоит поближе познакомиться с тем, какие бывают методы управления государственным долгом. Методы управления государственным долгом ·         Рефинансирование – погашения части основного долга (или всего полностью), а также процентов по нему из тех средств, которые были получены от размещения новых займов. ·         Аннулирование (дефолт) – отказ государства от выплаты долга и его процентов  по выпущенным ранее займам. ·         Конверсия – принятие решения государством об изменении доходности выпущенных ранее займов. Чтобы этого достичь, государство обычно снижает размер выплаты процентов. ·         Новация – соглашения между заемщиком и кредитором о прекращении действия обязательств, а также замене их иными обязательствами, которые предусматривают другие условия погашения долгов.

Тренинг по теме «Государственный бюджет» Часть 1

№ п/п	Задание
1	Выберите верные суждения о государственном бюджете и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) К функциям государственного бюджета относят содержание институтов государства. 2) К доходам государственного бюджета относятся дотации государственным предприятиям. 3) Государственный бюджет может быть сбалансированным, дефицитным или профицитным. 4) Доходная часть бюджета показывает источники поступления его денежных средств. 5) В структуру расходной части бюджета входят налоги с физических и юридических лиц.
2	Выберите вер­ные суж­де­ния о рас­ход­ной части го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны. 1) Сред­ства рас­ход­ной части го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та тра­тят­ся на упла­ту налогов. 2) К рас­хо­дам го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та от­но­сят­ся сред­ства на опла­ту товаров, работ и услуг по го­су­дар­ствен­ным или му­ни­ци­паль­ным контрактам. 3) По­сред­ством рас­хо­дов го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та го­су­дар­ство ре­а­ли­зу­ет свои функ­ции воз­дей­ствия на эко­но­ми­че­ское и со­ци­аль­ное раз­ви­тие общества. 4) Рас­хо­ды го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та не могут быть боль­ше его доходов. 5) К рас­хо­дам го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та от­но­сят­ся сред­ства на об­слу­жи­ва­ние и по­га­ше­ние го­су­дар­ствен­ных дол­го­вых обязательств.
3	Выберите верные суждения о государственном бюджете и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Одна из функций государственного бюджета — финансовое обеспечение функционирования государственного аппарата. 2) Дефицит государственного бюджета может привести к сокращению социальных расходов государства. 3) К доходам бюджета относится обслуживание государственного долга. 4) Профицит бюджета представляет собой ситуацию, когда планируемые расходы превышают доходы государства. 5) Расходная часть бюджета показывает, на какие цели направляются аккумулированные государством средства.
4	Выберите верные суждения о государственном бюджете и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Одна из статей доходов государственного бюджета — развитие инфраструктуры. 2) К расходам бюджета относится обслуживание государственного долга. 3) Государственный бюджет финансово обеспечивает экономическую политику государства. 4) Рост дефицита государственного бюджета может привести к снижению инвестиционной активности в стране. 5) Дефицит государственного бюджета характеризуется превышением доходов над расходами государства.
5	Выберите верные суждения о государственном бюджете и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Профицит бюджета представляет собой ситуацию, когда доходы государства превышают его планируемые расходы. 2) Государственный бюджет — это смета доходов и расходов государства на определённый период времени. 3) Государственный бюджет составляется с указанием источников поступления государственных доходов и направлений, каналов расходования денег. 4) Государственный бюджет в РФ разрабатывается и принимается Президентом РФ. 5) Предоставление дотаций предприятиям — одна из статей доходов государственного бюджета.
6	Выберите верные суждения о государственном бюджете и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Государственный бюджет — это принятый высшим законодательным органом годовой финансовый план. 2) Государство перераспределяет через бюджет полученные доходы и направляет средства на обеспечение внутренней и внешней политики. 3) К доходам государственного бюджета относят таможенные пошлины и сборы. 4) Социальные выплаты — одна из статей доходов государственного бюджета. 5) Бюджет называют дефицитным, если доходы государства равны его планируемым расходам.
7	Выберите верные суждения о государственном бюджете и запишите цифры, под которыми они указаны.  1) Государственный бюджет — это свод доходов и расходов государства. 2) Государственный бюджет, как правило, утверждается правительством. 3) Разница между доходами и расходами государства называется сальдо государственного бюджета. 4) Сбалансированным называется государственный бюджет, в котором доходы превышают расходы. 5) Формирование доходных и расходных статей бюджета составляет бюджетную политику государства.
8	Выберите из приведённого ниже списка источники доходов государственного бюджета. содержание государственных учреждений средства от приватизации предприятий дивиденды по акциям, принадлежащим фирмам поступления по штрафам и санкциям обслуживание и погашение государственного долга субсидии государства на жилищно-коммунальные услуги населению
9	Установите соответствие между видами статей в государственном бюджете и конкретными примерами:  ПРИМЕРЫ ВИДЫ СТАТЕЙ А) акцизный сбор Б) обслуживание госдолга В) подоходный налог с граждан Г) выплата жалования служащим Д) процент по государственным облигациям 1) расходные статьи A Б В Г Д 2) доходные статьи
10	Установите соответствие между примерами и статьями государственного бюджета:  ПРИМЕР СТАТЬЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО  БЮДЖЕТА А) содержание органов власти Б) образование госрезервов В) пени и штрафы, предусмотренные налоговым законодательством Г) национальная оборона Д) средства от использования имущества, находящегося в государственной собственности 1) доходная статья А Б В Г Д 2) расходная статья
11	Что из пе­ре­чис­лен­но­го от­но­сит­ся к ис­точ­ни­кам по­пол­не­ния го­су­дар­ствен­но­го бюджета? Вы­бе­ри­те вер­ные по­ло­же­ния и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны. 1) налоги с граж­дан и предприятий 2) прибыль от приватизации 3) государственные за­куп­ки товаров 4) государственные инвестиции 5) доходы от де­я­тель­но­сти част­ных предприятий 6) доход от эмис­сии денег

Часть 2

№ п/п	Задание
25	Какой смысл об­ще­ство­ве­ды вкла­ды­ва­ют в по­ня­тие «государственный бюджет»? При­вле­кая зна­ния об­ще­ство­вед­че­ско­го курса, со­ставь­те два предложения: одно предложение, со­дер­жа­щее ин­фор­ма­цию о фор­ми­ро­ва­нии го­су­дар­ствен­но­го бюджета, и одно пред­ло­же­ние о со­сто­я­нии бюджета.
26 (1)	Каким экономическим понятием характеризуется ситуация, когда расходы государственного бюджета превышают его доходы? Приведите три примера действий государства для преодоления последствий этой ситуации.
26 (2)	Назовите и проиллюстрируйте примерами любые три метода управления государственным долгом. (Сначала назовите метод управления, затем приведите соответствующий пример.) (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
29	Эссе «Нельзя добиться экономического процветания налетами на государственную казну» (Г.Гувер)

Понятие государственного бюджета

Государственный бюджет — это главный финансовый документ доходов и расходов государства, который утверждается парламентом на следующий год. В нем принято указывать все источники доходной и расходной части бюджета.

Другими словами, государственный бюджет — это текущий счет, на который поступают доходы и с которого оплачиваются расходы.

Функции государственного бюджета:

• перераспределение доходов;
• стимулирование и рост экономики;
• социальная поддержка населения;
• обеспечение национальной безопасности через финансирование армии, спецслужб и других правоохранительных органов.

Цель государственного бюджета — финансировать проекты государственного значения, обеспечивать национальную безопасность.

Структура государственного бюджета состоит из таких уровней:

1. Государственный бюджет и учет федеральных внебюджетных фондов. 

2. Фонды субъектов Российской Федерации и учет территориальных внебюджетных государственных ресурсов. 

3. Бюджеты местного самоуправления (муниципальные).

Госбюджет по странам мира

Посмотрим статистику и узнаем, у каких стран самый большой бюджет.

Приглашаем учеников 8 и 9 классов на курсы подготовки к ОГЭ по обществознанию в онлайн-школу Skysmart!

Топ-10 стран с самым большим бюджетом

Десять государств с самым большим госбюджетом (в $ млрд, 2019 год):

1. США — 3422.

2. Китай — 2948.

3. Германия — 1334.

4. Франция — 1252.

5. Великобритания — 1066.

6. Япония — 933.

7. Италия — 845.

8. Бразилия — 616.

9. Канада — 550.

10. Австралия — 445.

Россия находится в этом списке на 15 месте.

Части государственного бюджета

Государственный бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной.

Доходная часть бюджета — все поступления в государственную казну: налоги, таможенные сборы, дивиденды госкомпаний, займы от размещения облигаций и др.

Расходная часть бюджета — все расходы, которые финансируются из государственной казны: зарплаты бюджетникам, социальные выплаты, строительство дорог, расходы на медицину, спорт, армию, полицию и др.

Узнаем больше, из чего складываются доходы и расходы государственного бюджета.

Доходы государственного бюджета

Доход семейного бюджета состоит из зарплаты, пособий, пенсий, дополнительного дохода, единовременной продажи части имущества, полученных кредитов, наследства и других факторов.

В целом госбюджет похож на семейный, только его масштабы намного значительней. Для удобства его планируют на три года и вносят по мере необходимости корректировки.

Структура доходной части государственного бюджета:

1. Налоги — НДС, подоходный налог, налог на прибыль, налог на собственность и др.

2. Неналоговые поступления — штрафы, административные сборы.

3. Доходы от операций с капиталом — продажа основного капитала, доход с продажи земли, доход с продажи государственных запасов, капитальные трансферты из негосударственных источников.

4. Эмиссия денег.

5. Кредиты и займы — размещение бондов, кредиты МВФ, ЕБРР, Всемирного банка и др.

6. Приватизация госсобственности.

7. Дивиденды от компаний, акционером в которых является государство.

8. Прибыль от деятельности государственных компаний.

Расходы государственного бюджета

Классификация расходов по целям:

• экономические;
• социальные;
• военные;
• внешнеполитические;
• внешнеэкономические;
• содержание управленческого аппарата.

Из чего состоят расходы государственного бюджета:

1. Зарплата работников бюджетной сферы (полицейские, военнослужащие, медики государственных больниц).

2. Социальные выплаты и монетизация льгот (пособия по безработице, помощь многодетным семьям, ветеранам).

3. Закупки государством товаров и услуг.

4. Транзакции из государственного в частный сектор.

5. Обслуживание госдолга (погашение кредитов, бондов, выплата процентов по ним).

6. Обеспечение безопасности государства (финансирование армии, правоохранительных органов).

7. Представительские расходы (расходы на содержание посольств и других представительств за рубежом).

8. Строительство дорог и других объектов инфраструктуры государственного значения.

9. Пополнение золотовалютных резервов.

10. Расходы на медицину, спорт, государственные СМИ.

Дефицит и профицит госбюджета

Дефицитный бюджет — расходы бюджета выше доходов. Дефицит — разность издержек и доходов бюджета.

Профицитный бюджет – доходы бюджета выше затрат. Профицит — разность доходов и издержек бюджета.

Большинство стран тратит больше, чем зарабатывает. Сам по себе дефицит бюджета не так страшен для развития экономики и динамики жизненного уровня населения. Даже самые экономически развитые страны зачастую имеют дефицитный бюджет (от 10 до 30%). Например, США в минусе почти на 0,9 миллиардов долларов, Китай — на 475 миллиардов долларов.

Внутренние долги — кредиты внутри страны у фирм и домашних хозяйств через выпуск ценных бумаг (облигации займа).

Внешние долги — у иностранных государств, иностранных банков и у международных организаций.

Что делать государству при дефиците госбюджета:

• сократить расходы (уменьшить зарплату бюджетникам, сократить пособия, отменить льготы, свернуть финансирование социальных и инфраструктурных проектов);
• нарастить внешний долг через получение кредитов или выпуск облигаций;
• опустошить ЗВР (золотовалютный резерв).

Что делать государству, если возник профицит:

• увеличить расходы через рост зарплат и пособий, дополнительно финансировать важные социальные и инфраструктурные проекты;
• перебросить излишек средств на следующий год;
• купить золото или иностранную валюту.

Топ-10 стран с дефицитом бюджета

Удивительно, но даже такие экономические гиганты, как США и Китай, не могут свести бюджет без дефицита. При этом американцы предпочитают не прибегать к помощи ЗВР. Вместо траты своих золотовалютных резервов они выбирают наращивать внешний долг.

При оценке дефицита и профицита бюджета экономисты чаще всего сравнивают параметры с ВВП, чтобы отразить, какую нагрузку он несет для экономики.

Топ-10 стран с бюджетным дефицитом (в процентах к ВВП за 2017 год):

1. Венесуэла: −38,1.

2. Бруней: −21,6.

3. Оман: −13,0.

4. Бахрейн: −11,3.

5. Алжир: −10,6.

6. Куба: −10,1.

7. Египет: −9,8.

8. Катар: −8,1.

9. Таиланд: −8,0.

10. Бразилия: −7,8.

Топ-10 стран с профицитом бюджета

Топ-10 стран с бюджетным профицитом (в процентах к ВВП за 2017 год):

1. Макао +7,2.

2. Норвегия +4,2.

3. Лихтенштейн +1,6.

4. Гонконг +1,0.

5-6. Швеция и Исландия +0,9.

7-8. Германия и Новая Зеландия +0,7.

9-10. Южная Корея и Нидерланды +0,6.

Близко к первой десятке расположилась Беларусь (11-е место) с профицитом госбюджета +0,5%.

Госбюджет РФ

В таблице отразили государственный бюджет Российской Федерации.

За разработку госбюджета РФ отвечает правительство РФ, а Госдума утверждает смету за три шага:

1. Первое чтение — утверждение основных параметров бюджета.

2. Второе чтение — утверждение бюджета по разделам.

3. Третье чтение — утверждение бюджета по подразделам.

Рассмотрим структуру доходов и расходов бюджета РФ на примере 2018 года:

• Основные доходы (в процентах):

24% — доходы нефтегазового сектора;

20% — страховые взносы;

16% — НДС;

11% — налог на прибыль;

10% — налог на доходы физических лиц (НДФЛ);

4% — акцизы;

2% — ввозные пошлины.

• Основные расходы (в процентах):

35% — социальная сфера;

15% — оборона и безопасность;

11% — образование;

10% — здравоохранение.

Зачем нужно знание бюджета

Данные государственного бюджета — это то, на что тратит деньги государство, за счет чего наполняет бюджет, есть ли дефицит и каков его размер.

Знание бюджета необходимо:

• для политиков и чиновников у власти, чтобы объяснять избирателям, на что они тратят деньги, которые принадлежат народу;
• для Центрального банка, чтобы повышать или понижать ключевую ставку, которая влияет на размер кредитов для населения и бизнеса, а значит, и ставку по сберегательным и депозитным счетам;
• для валютного рынка (форекс и биржи), так как страна с высоким дефицитом бюджета начнет тратить ЗВР, а это может спровоцировать девальвацию национальной валюты к доллару США, евро, британскому фунту, иене, швейцарскому франку и другим мировым резервным валютам;
• для финансовых доноров (МВФ, Всемирный банк, ЕБРР и др.), которые могут предоставить кредит при соблюдении определенных условий;
• для фондового рынка — не нужно ли пересмотреть котировки основных национальных ценных бумаг и деривативов;
• для инвесторов и акционеров — доходность их инвестиций в долларах и евро может измениться из-за девальвации национальных фиатных денег;
• для инвестиционных фондов, частных инвестиций, всевозможных инвестиционных портфелей, фондов доверительного управления (ДУ), биржевых фондов (ETF), ПИФов, хедж-фондов, поскольку возрастает риск оттока капитала (финансовых активов и квазиденег).

При значительном дефиците бюджета падает привлекательность и цены государственных и муниципальных бондов, фондовых индексов, обыкновенных акций, депозитарных расписок, варрантов, векселей в листинге на местной фондовой бирже;

Если обобщить, показатели госбюджета — один из ключевых макроэкономических показателей вместе с данными о ВВП, внешнем долге, инфляции, ЗВР, уровне безработицы и других перспектив той или иной страны.

КОНСПЕКТ
по подготовке к ЕГЭ

Раздел: Экономика
“Государственный бюджет”

   
Государственный бюджет — форма образования и
расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового
обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

   
Государственный бюджет составляется правительством и утверждается высшими
законодательными органами. В нашей стране проект государственного бюджета
ежегодно обсуждается и принимается в виде закона Федеральным собранием. По
окончании финансового года Правительство РФ должно отчитаться об исполнении
бюджета.

Функции
государственного бюджета:

➔   
Финансовое обеспечение внутренней и
внешней политики государства;

➔   
содержание институтов государства.

Бюджетная
система Российской Федерации (консолидированный бюджет) — это
основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ,
регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов 
субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Уровни
государственного бюджета в РФ:

1.     
Федеральный бюджет;

2.     
Бюджеты субъектов РФ;

3.     
Местные бюджеты.

Важнейшие
части государственного бюджета — это его доходная и расходная части.

Доходная часть показывает денежные средства для финансирования всех сфер
жизни общества. Источниками доходной части государственного бюджета
являются:

➔   
Налоги;

➔   
Государственные займы (ценные бумаги,
векселя и тп.);

➔   
Эмиссия бумажных и кредитных денег;

➔   
Займы у международных организаций.

Расходная
часть показывает, на какие цели направляются
аккумулированные государством средства. Расходная часть государственного
бюджета направляется на:

➔   
Затраты на социальные услуги (Социальные
пособия,пенсии, образование, здравоохранение и тп.);

➔   
Затраты на хозяйственные нужды (субсидии
сельскому хозяйству, дотации государственным предприятиям, капиталовложение в
инфраструктуру и тп.);

➔   
Расходы на вооружение и материальное
обеспечение внешней политики;

➔   
Административно-управленческие расходы
(содержание правительственных органов и тп.);

➔   
Платежи по государственному долгу.

Бюджет может быть сбалансированным
(доходы и расходы примерно равны), профицитным или дефицитным.

Профицит
государственного бюджета — финансовая ситуация,
возникшая, когда государство намечает осуществить расходы на сумму, меньшую,
чем может реально получить доходов  (т.е. доходы государства превышают
расходы).

Дефицит
государственного бюджета — финансовая ситуация,
возникшая, когда государство намечает осуществить расходы на сумму, большую,
чем может реально получить доходов (т.е. расходы государства превышают
доходы).

Опасность
дефицита государственного бюджета состоит в том,
что:

➔   
он нередко покрывается за счет эмиссии
денег и/или государственных займов — что стимулирует инфляцию и тормозит
развитие экономики;

➔   
снижается инвестиционная активность
предпринимателей;

➔   
растет социальная напряженность;

➔   
не хватает средств на развитие
инфраструктуры (дорог, систем связи и др.).

Способы
покрытия бюджетного дефицита:

➔   
сокращение бюджетных расходов (в том числе
урезание­ социальных программ);

➔   
изыскание дополнительных источников
доходов (нередко связано с повышением налогов);

➔   
выпуск (эмиссия) необеспеченных денег
(рост инфляции и бюджетного дефицита);

➔   
одалживание денег (государственный долг).

  
Государственный долг — это долговые
обязательства государства и муниципалитетов перед отечественными  и
иностранными гражданами , фирмами , организациями.

   Помимо проблемы
погашения государственного долга существует необходимость его обслуживания.
  Обслуживание долга — это выплата процентов по задолженности и
постепенное погашение основной суммы долга.

Государственный
долг делится на 2 вида по направлениям политики государства:

1.
Внутренний долг — долг перед гражданами, фирмами и
организациями своей страны, иностранцами, купившими ценные бумаги внутренних
займов.

Причины
возникновения внутреннего государственного долга:

➔   
получение государством кредитов от
коммерческих банков, юридических лиц, выраженных в национальной валюте;

➔   
осуществление государством внутренних
займов (размещение ценных бумаг от лица государства);

➔   
предоставление бюджетных ссуд одним
уровнем бюджетной системы другому;

➔   
необоснованное снижение налоговой
нагрузки;

➔   
постоянная несбалансированность
государственного бюджета;

➔   
неэффективная промышленная политика;

➔   
развитие теневой экономики и сокращение
налоговых поступлений;

➔   
чрезмерная социальная нагрузка на
государственный бюджет;

➔   
недостаточная поддержка
предпринимательства.

2.
Внешний долг — долг перед иностранными государствами
и финансовыми организациями, предоставляющими кредиты на основе
правительственных соглашений.

➔   
является более серьезной проблемой, чем
внутренний, так как с его появлением возникают не только кредитные
обязательства, но и обязательства другого рода — за оказание финансовой помощи
кредиторы требуют выполнения ряда условий;

➔   
подразумевает жесткие сроки погашения
кредита, несоблюдение которых ведёт к новым санкциям;

➔   
ещё ничего не говори о состоянии экономики
страны: важны не абсолютные его показатели, а его отношение к другим
экономическим показателям страны:

—         
величина долга на душу населения;

—         
отношение долга к ВВП (оно не должно быть
больше 80%)

—         
отношение величины госдолга к объему
экспорта

—         
расходы по обслуживанию долга по отношению
к сумме экспорта (не должны превышать 15-20%)

—         
отношение внешнего долга к размеру
золотовалютных резервов.

Когда страна не
может осуществлять выплаты в соответствии с первоначальными соглашениями о
предоставлении займа, проводится реструктуризация долга.

Реструктуризация
долга — процесс, при котором пересматриваются
условия обслуживания долга (процент, суммы, сроки начала возврата).

Жизнь страны,
обремененной внутренним и внешним долгом, требует грамотной стратегии и умелого
использования кредитных ресурсов, т.е. эффективного управления госдолгом.

Главный
источник государственного долга — дефицит
государственного бюджета.

Основные
термины: государственный бюджет; бюджетная система
РФ; государственный долг; профицит бюджета; дефицит бюджета; реструктуризация
долга; внутренний долг; внешний долг.