Функции правового государства егэ

Правовое государство – это форма организации и деятельности государственной власти, при которой государство, все социальные общности, отдельный индивид уважают право и находятся в одинаковом положении. Право является способом взаимосвязи индивида, общества и государства.

Не каждое государство, в котором есть правовая система и законодательство, можно считать правовым. В настоящее время в мире нет такой страны, где идеи правового государства были бы реализованы в полной мере. В этом смысле теория правового государства выступает как некий эталон идеал, к которому, в конечном счете, должно стремиться любое демократическое государство.

Правовое государство характеризуется следующими признаками:

• Верховенство права и закона во всех общественных сферах (законом устанавливаются права и обязанности граждан, закон носит правовой характер и защищает нравственные ценности общества).
• Осуществление принципа разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную).
• Правовое государство обеспечивает права и свободы человека (невмешательство государства в дела гражданского общества). Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства.
• Взаимная ответственность государства и личности (имеет преимущественно правовой характер). Государство, издавшее закон, не может само его нарушить.
• Наличие развитого гражданского общества.
• Равноправие, равные права и для президента, и для рабочего.
• Ограничение сферы деятельности государства охраной прав и свобод личности, общественного порядка, создание благоприятных правовых условий для хозяйственной деятельности.
• Суверенитет народа, конституционно-правовая регламентация государственного суверенитета; народ — конечный источник власти.

Таким образом, правовое государство — это такое государство, в котором утвержден политический режим, характеризующийся правовым (конституционным) порядком осуществления политической власти. В правовом государстве все властные органы безусловно подчиняются системе права, существует реальное разделение властей, осуществляется строгий общественный контроль за сложившейся публичной политической сферой. Государство и общество, власть и гражданин являются равными субъектами права. Форма правления в правовом государстве может быть различной: от демократической республики до конституционной монархии.

Правовое государство исполняет следующие функции:

• Правовое государство должно обеспечить права и свободы граждан, необходимые для функционирования гражданского общества.
• Предусматривает взаимную ответственность гражданина и государства в рамках действующего законодательства и неуклонное исполнение всеми гражданами, должностными лицами, органами государства и организации законов государства.
• Основано на верховенстве закона, политическом, идеологическом, экономическом плюрализме, которые закрепляются и гарантируются нормативными правовыми актами.

Механизм взаимодействия гражданского общества и правового государства включает три основных элемента: осуществление принципа разделения властей, создание системы взаимодействия через партии, выборы, представительные органы власти и создание различного рода консультационных комитетов и комиссий при государственных структурах, в которых участвуют представители различных социальных групп.

Также государство создает законодательство, охраняющее права и свободы людей, осуществляет правосудие. Гражданское общество, в свою очередь, оказывает влияние на государственную власть посредством СМИ, созданием политических партий, осуществляющих борьбу за власть и представляющих интересы общества, граждане участвуют в выборах органов государственной власти, формируют местное самоуправление и т. д.

Государство и его признаки. Понятие, принципы и формы правового государства.

Автор статьи — репетитор-профессионал Елена Викторовна Калужская

Государство – особая форма организации политической власти (социальный институт), которая располагает специальным аппаратом управления обществом для обеспечения целостности, организованности данного общества и определенного порядка в нем.

Отличительные признаки государства:
1. Суверенитет — верховенство государственной власти по отношению ко всем организациям и лицам внутри страны (внутренний), а также ее независимость по отношению к иным государствам (внешний).
2. Наличие учреждений и органов, осуществляющих верховную власть, распространяющуюся на все население.
3. сбор налогов, необходимых для обеспечения функционирования государственного аппарата.
4. Наличие права – системы общих правил поведения, установленных государством.
5. Территория, на которую распространяется власть.

Существуют дополнительные признаки государства: конституция, государственная символика.

Вы помните из курса истории, что первые государства возникли 5-6 тысяч лет назад: Египет, Шумер, Аккадское царство, Ассирия, Урарту. Как мы с вами знаем, право – один из признаков государства, значит, в древних государствах право тоже существовало (вспомните законы Хаммурапи). Однако государства, в которых одни люди порабощаются другими, вряд ли можно назвать правовыми. Что же понимается под правовым государством в современной политологии (науке, изучающей политическую сферу общества)?

Правовое государство – такая организация политической власти, которая создает условия для наиболее полного осуществления прав и свобод человека, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права механизма государства в целях ограждения его от злоупотреблений со стороны власть имущих.

Понятно, что правовое государство – завоевание Нового времени. Представления о нем формируются постепенно. В 17 веке появляется теория разделения властей (на законодательную, исполнительную, судебную), при которой каждая из ветвей выполняет контрольную функцию по отношению к другой. В 18 веке утверждаются первые Конституции (США в 1787 г., Речи Посполитой в 1791 г., Франции в 1791 г.). В 20 веке принимают международные документы о правах человека (Международный билль о правах человека, раздел «Право»).

Принципы правового государства:
1. Верховенство права в обществе.
2. Незыблемость прав человека, их охрана и гарантированность.
3. Принцип разделения государственных властей.
4. Принцип взаимной ответственности государства и личности.
5. Подчинение национальных правовых систем международному праву.

Мы рассмотрели, что такое государство и правовое государство. С понятием «правовое государство» тесно связаны понятия «демократия» и «гражданское общество».

Человечество прошло долгий путь развития, прежде чем поставить государство на службу обществу. Лишь в последней трети XX в. идея правового государства стала воплощаться в жизнь ряда стран.

Правовое государство – государство, ограниченное в своих действиях правом, подчиненное воле суверенного народа, выражаемой в конституции, и призванное обеспечить основополагающие права и свободы личности.

Все признаки правового государства тесно взаимосвязаны между собой.

Появление правового государства обусловлено наличием следующих предпосылок.

Предпосылки создания правового государства

– Многообразие форм собственности, свобода предпринимательства и как следствие – экономическая независимость и самостоятельность индивида.

– Режим демократии, суверенитет народа.

– Внутренне единая и непротиворечивая система законодательства.

– Гражданское общество.

– Высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и общества.

Правовое государство – это не только одна из социальных ценностей, призванных утверждать справедливость, но и практический институт обеспечения и защиты свободы, чести и достоинства личности, форма существования народовластия. Поэтому столь значимым становится вопрос о путях формирования правового государства.

Пути формирования правового государства

– Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо изменение соотношения закона с подзаконными актами в пользу первого.

– Достижение такого состояния общества, при котором соблюдение закона было бы выгоднее его нарушения, что предполагает высокий уровень правовой культуры населения.

– Превращение правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка.

– Децентрализация управления, разграничение функций центральных структур власти и органов местного самоуправления, расширение компетенций последних.

В Конституции РФ подчеркивается, что Российская Федерация является правовым государством.

Образец задания

A1. Выберите правильный ответ. Основным признаком правового государства является

1) верховенство закона
2) многопартийность
3) разделение властей
4) защита государственных интересов

Ответ: 1.

Всего: 189    1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …

Добавить в вариант

Всего: 189    1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …

Что такое правовое государство?

Правовым называют государство, система права которого считает главной ценностью права и свободы человека, а деятельность всех органов власти направлена на защиту и соблюдение этих прав и свобод. Его основными признаками принято считать верховенство права, стабильность системы права, отсутствие произвола со стороны представителей государства и независимость разных ветвей власти.

Всем людям, находящимся на подвластной ему территории, правовое государство даёт такие гарантии как:

• безопасность (в том числе от государственного произвола);
• защита прав и свобод;
• защита достоинства;
• равенство прав;
• справедливый суд.

В правовом государстве личность и государственная власть несут взаимную ответственность. Все обязаны подчиняться существующему правовому порядку, и любые нарушения как со стороны государства, так и со стороны жителей, должны пресекаться. Основная идея правового государства состоит в том, чтобы исключить любые проявления произвола со стороны государственной власти и различных органов, действующих от её имени.

На сегодняшний день считается, что правовым может быть только демократическое государство.

Конечно, практически любое государство в современном мире называет себя правовым. Однако нельзя просто провозгласить себя таким. Необходимо выстроить строгую и стабильную систему, защищающую людей и организации от любых действий со стороны представителей власти, которые нарушали бы их права и свободы.

Впервые идея правового государства была озвучена в 18 веке. Это был период роста антифеодальных настроений в Европе, поскольку представителям всех сословий надоело отношение властей. Основными авторами и идеологами данной концепции выступили Джон Локк (1632-1704) и Шарль де Монтескьё (1689-1755). В своих работах они описывали модель государства, все отношения внутри которого построены на уважении к человеческим правам и свободам.

Признаки правового государства

Чтобы государство можно было назвать правовым в современном понимании данного термина, оно должно обладать такими признаками как:

• Верховенство права. Данный принцип должен соблюдаться во всех сферах жизни общества и быть обязательным для всех. Власть, люди и организации должны уважать и соблюдать правовые нормы.
• Гарантия прав и свобод. Государство обязано следить за соблюдением прав и свобод человека, считая их высшей ценностью.
• Ответственность государства перед людьми. Соблюдать действующие правовые нормы обязаны не только граждане, но и государство и все органы, представляющие его и действующие от его имени.
• Разделение властей. Ветви власти должны быть самостоятельными, но при этом требуется так называемая система сдержек и противовесов, необходимая для недопущения произвола и противоправных действий со стороны этих ветвей.
• Защита частной собственности. Правовое государство гарантирует защиту частной собственности, полученной законным путём.
• Свобода экономической деятельности. Люди и организации имеют право заниматься любой экономической деятельностью, не нарушающей действующее законодательство.

Примеры правового государства

В 2010 году международная организация WJP (World Justice Project) начала вести рейтинг правовых государств. Для составления данного рейтинга специалисты WJP рассчитывают индекс верховенства права в конкретной стране. Для расчётов используется сложная формула, включающая данные различных экспертных оценок и результаты опросов.

В частности, учитываются такие аспекты как:

• открытость власти;
• соблюдение прав и свобод;
• уровень коррупции;
• правопорядок в стране;
• регулятивное, гражданское и уголовное правоприменение;
• соблюдение правовых норм государственной властью.

Лидерами этого рейтинга в 2020 году стали следующие страны:

• 5 место: Нидерланды. По многим рейтингам эта страна считается одной из наиболее благоприятных для жизни. В ней не только уважительно относятся к правам и свободам людей, но и практически отсутствует социальная стратификация. В рейтинге WJP Нидерланды заняли пятое место с индексом верховенства права 0,84.
• 4 место: Швеция. Низкий уровень преступности, мощная система образования и социально-ориентированная экономика обеспечили этой стране 4 место в рейтинге с индексом 0,86.
• 3 место: Финляндия. Эта страна также занимает первые строчки в различных рейтингах, посвященных качеству жизни граждан. В рейтинге WJP она заняла третье место с индексом 0,87.
• 2 место: Норвегия. Ключевой параметр, за счёт которого Норвегия вырвалась на второе место с индексом 0,89 – это эффективность гражданского правосудия.
• 1 место: Дания. Возглавила рейтинг Дания с индексом 0,90. Первое место ей обеспечили эффективность гражданского правосудия и одна из лучших в мире правоохранительных систем.

России в этом рейтинге досталось 93-е место. В 2021 году в пятёрке лидеров произошли перемены – Германия вытеснила Нидерланды с 5-го места на 6-е. Россия в 2021 году переместилась на 101-ю строку.

Организация власти в правовом государстве

Рассмотрим ряд характерных особенностей, которые свойственны организации власти правового государства.

1. Идеологический и политический плюрализм

Плюрализм – это концепция, подразумевающая законное существование различных точек зрения, в том числе и противоречащих друг другу. В правовом государстве человек имеет возможность высказать субъективное мнение, не боясь уголовной или административной ответственности.

Наличие идеологического и политического плюрализма подразумевает, что в стране не должно быть господствующей идеологии, а власть не должна быть сосредоточена в руках одной партии. Даже если одна партия получила большинство в парламенте благодаря народной поддержке, возможности других партий не должны ограничиваться.

Также признаком правового государства является плюрализм мнений в СМИ. В частности, оппозиция должна иметь возможность критиковать решения действующей власти и иметь для этого свободный доступ ко всем средствам массовой информации, включая государственные.

2. Принцип выборности

Органы власти избираются посредством всенародного голосования. В разных странах оно устроено по-разному, но сводится к тому, что все правоспособные (или дееспособные) граждане могут повлиять на исход выборов, проголосовав за предпочитаемого кандидата. Как правило, совместно с принципом выборности используется принцип сменяемости, подразумевающий, что власть избирается на небольшой срок, после которого происходят повторные выборы.

3. Обеспечение правопорядка и стабильность права

Правовое государство обязано обеспечивать правопорядок, гарантируя людям безопасность. Эту функцию выполняют правоохранительные органы и система правосудия. Кроме того, государство само должно уважать и соблюдать правовые нормы, защищая людей не только от преступности, но и произвола собственных представителей.

Принципы законности должны соблюдаться одинаково по отношению ко всем людям, независимо от социального статуса, должности, заслуг перед обществом и прочих факторов.

Кроме того, государство должно выстраивать максимально стабильную и устойчивую систему права. Обычно с этим не возникает проблем, государство действительно считает права и свободы высшей ценностью. Если же законодательная деятельность государства направлена на их подавление, это снижает стабильность системы права.

4. Недопущение монополизма

Любая монополия вредна, поскольку ограничивает свободу выбора и исключает альтернативы. Политическая монополия фактически подразумевает захват власти, а экономические монополии негативно сказываются на экономике страны, доступности соответствующей продукции и благополучии граждан. Поэтому правовое государство должно следить за тем, чтобы не возникало как политических, так и экономических монополий.

Функции правового государства

Правовое государство выполняет те же функции, что и любое другое государство, но при этом гарантирует защиту прав и свобод.  Рассмотрим в этом ключе 5 основных функций правового государства:

• Политическая. Данная функция направлена на обеспечение всем гражданам равных возможностей для участия в политической жизни страны, а также на формирование и свободное существование различных политических партий.
• Экономическая. Регулирование экономической сферы – одна из важнейших функций государства. Оно обеспечивает честную конкуренцию на рынке, следит за уровнями инфляции и безработицы, предпринимает меры для предотвращения серьёзных последствий различных кризисных явлений.
• Социальная. Данная функция подразумевает регулирование социальной сферы жизни общества. В частности, государство стремится обеспечить доступность образования и здравоохранения.
• Правоохранительная. Эта функция направлена на поддержание правопорядка, защиту гражданских прав и свобод, защиту частной собственности.
• Культурная. Данная функция связана с духовной сферой жизни общества. Правовое государство обеспечивает культурную свободу и плюрализм, давая гражданам возможность свободно обмениваться культурными ценностями, создавать и потреблять их.

Предпосылки создания правового государства

Правовое государство не может быть создано сразу. Чтобы его построить, необходимо обеспечить соответствующие условия. В частности, это такие условия как:

• суверенитет народа (народ является единственным носителем или источником власти);
• наличие гражданского общества;
• свобода предпринимательства и наличие частной собственности;
• стабильная, единая и согласованная система законов;
• высокий уровень правосознания у граждан.

Таким образом, любое государство, стремящееся стать правовым, должно планомерно работать над внедрением различных принципов, подразумеваемых данным статусом. Ни одно государство не может просто провозгласить себя правовым, не будучи таковым – для этого необходимо соответствовать рассмотренным выше критериям.

Правовое государство в России в наше время

В Конституции РФ закреплены все базовые принципы правового государства. В частности, она называет главной ценностью права и свободы людей. Также Конституция гарантирует разделение властей, свободу слова, защиту частной собственности и свободу предпринимательской деятельности.

В статье 1 прямо сказано, что РФ – правовое государство. Таким образом, основной закон прямо провозглашает, что российское государство стремится быть правовым. Здесь стоит отметить, что «правовое государство» – это некий идеал, к которому с разным успехом стремятся все современные страны. России на пути к этому идеалу предстоит решить некоторые проблемы, в частности, сформировать зрелое гражданское общество.

Заключение

Правовое государство – это государство, в котором наивысшей ценностью являются права и свободы людей, а деятельность политических и социальных институтов направлена на то, чтобы максимально полно реализовать эти права и свободы. В современном мире каждое государство стремится получить статус правового, однако просто принять соответствующее решение недостаточно. Создание правового государства – это долгий процесс, в котором должны принимать участие и политические элиты, и простые граждане.

Правовое государство — многомерное
развивающееся явление. В ходе общественного
прогресса оно приобретает новые свойства,
наполняется новым содержанием,
соответствующим конкретным условиям
существования общества и уровню его
развития. Непреходящим общим началом
любого правового государства является
его связанность правом. Правовое
государство представляет такую форму
организации и деятельности государственной
власти, которая строится во взаимоотношениях
с индивидами и их различными объединениями
на основе норм права. При этом право
играет приоритетную роль лишь в том
случае, если оно выступает мерой свободы
всех и каждого, если действующие законы
реально служат интересам народа и
государства. Развитое законодательство
еще не свидетельствует о наличии в
обществе правовой государственности.
Недавний опыт показал, что в тоталитарных
государствах регулярно издавались
юридические акты, обеспечивалась их
жесткая реализация, но такое правовое
регулирование было антиподом правового
государства.

Экономической основой правового
государства являются производственные
отношения, базирующиеся на многоукладности,
на различных формах собственности
(государственной, коллективной, арендной,
частной, акционерной, кооперативной и
др.) как равноправных и в одинаковой
мере защищенных юридически.

Социальную основу правового государства
составляет саморегулирующееся гражданское
общество, объединяющее свободных граждан
— носителей общественного прогресса.

Нравственную основу правового государства
образуют общечеловеческие принципы
гуманизма и справедливости, равенства
и свободы личности, ее чести и достоинства.

Правовое государство — это суверенное
государство, которое концентрирует в
себе суверенитет народа, наций и
народностей, населяющих страну.

Политическая природа государства
наиболее четко проявляется в его
суверенитете.

Основные признаки правового государства:

1 Верховенство и господство права (в
широком смысле) и закона (в более узком).

2. Принцип разделения властей. Данный
принцип определяет, с одной стороны,
верховенство законодательной власти,
а с другой — подзаконность исполнительной
и судебной властей. Разграничение единой
государственной власти на три относительно
самостоятельные и независимые отрасли
предотвращает возможные злоупотребления
властью и возникновение тоталитарного
управления государством. Каждая из этих
властей занимает свое место в общей
системе государственной власти и
выполняет свойственные только ей задачи
и функции. Равновесие властей поддерживается
специальными организационно-правовыми
мерами, которые обеспечивают не только
взаимодействие, но и взаимоограничение
полномочий в установленных пределах.
В то же время они гарантируют независимость
одной власти от другой.

3. Реальность прав личности, обеспечение
ее свободного развития — третий признак
правового государства. Он включает:

• приоритет прав и свобод личности;

• социальную защищенность;

• социальную справедливость.

4. Четкое разграничение функций общества
и государства. Понятия государства и
общества не тождественны, их следует
различать.

Государство проявляет заботу об обществе
или, напротив, паразитирует или даже
сокрушает общественный организм. По
мере того как общество переходит в своем
поступательном развитии от одной
формации к другой, от низшей ступени к
высшей, меняется и государство. Оно
также становится более совершенным,
более цивилизованным.

5. Взаимная ответственность личности и
государства. Он проявляется в том, что
в своих взаимоотношениях личность и
государство выступают равными партнерами
и обладают взаимными правами и
обязанностями. Государство не только
вправе требовать от личности выполнения
ее обязанностей, установленных законом,
но и само несет ответственность перед
личностью, выполняя определенные
обязанности. Следовательно, человек
может требовать от государства исполнения
его обязанностей, в частности обеспечения
реальности закрепленных в Конституции
прав и свобод, своей безопасности со
стороны государства, своей собственности,
восстановления нарушенных прав и свобод,
устранения препятствий к их осуществлению.

6. Соответствие внутреннего законодательства
общепризнанным нормам и принципам
международного права. В соответствии
Конституцией общепризнанные принципы
и нормы международного права являются
составной частью ее правовой системы.
Отсюда следует, что они входят в систему
права Российской Федерации. С учетом
теории и практики международного права
под общепризнанными принципами и нормами
следует понимать принципы или нормы
общего международного права, получившие
всеобщее признание. К этому следует
добавить, что каждая такая норма или
принцип должны быть признаны обязательными
и Российской Федерацией. Без такого
признания они не могут стать частью ее
правовой системы.

Функции правового государства:

а) Внутренние:

— охрана прав и свобод граждан; обеспечение
равноправия граждан

— защита интересов общества на основе
законности

— выбор научно обоснованного пути
развития общества

— создание условий для беспрепятственной
реализации гражданами своих способностей
и дарований

— постоянное совершенствование системы
социального обеспечения граждан

— защита разнообразных форм собственности

— обеспечение развития рыночной экономики,
исключающей монополизм

— улучшение условий и охрана труда
граждан

— реализация политического и идеологического
плюрализма

— обеспечение цивилизованных форм
политического противоборства за власть

— охрана и приумножение духовных ценностей
общества

б) Внешние:

— борьба за мир и мирное сосуществование

— оборона страны от нападения извне

— экономическое сотрудничество с др.
странами в интересах общества

— охрана окружающей среды в мировом
масштабе

— соблюдение международных нормативно-правовых
актов. соглашения и договоров

Верховенство закона означает:

— главенство закона как над государством,
так и над личностью в равной мере (т.о.
государство не

использует право как «кнут и пряник»,
а само подчиняется закону)

— закон ценен сам по себе, а его исполнение
обязательно для всех, вне зависимости
от тех целей,

которые ставят перед собой люди

— закон не делает различий между людьми
— перед законом все равны

— закон не карает за намерения, он
вмешивается только тогда, когда действия
(или бездействие)

противоречат его «духу» и главным
образом «букве».

Соседние файлы в папке политология к госам

• #
• #
• #