Полномочия органов власти в ЕГЭ — сложная тема. Кажется, что нужно выучить всю Конституцию РФ, чтобы справиться с ней. Но не стоит паниковать! Сейчас я расскажу несколько секретов, как разобраться в этой теме. Прочитаете статью — и сможете решать задания на полномочия органов власти в ЕГЭ без ошибок.
Почему полномочия органов власти в ЕГЭ — сложная тема?
Теория по полномочиям органов государственной власти вызывает сложности у школьников, которые сдают ЕГЭ по обществознанию. Она очень обширна. Поэтому некоторые полномочия вам все-таки придется выучить.
Рассматриваемая теория относится к блоку «политика» и встречается в 14 задании ЕГЭ по обществознанию. Там просят соотнести орган государственной власти и функцию, которую он выполняет. Еще эта теория может встретиться во второй части.
Эффективно подготовиться к ЕГЭ по обществознанию можно на наших онлайн-курсах. Мы расскажем, как правильно организовать свой день и учиться онлайн, не теряя эффективности.
Какие полномочия органов власти в ЕГЭ необходимо знать?
Для начала нужно разобраться, полномочия каких органов власти могут встретиться в ЕГЭ по обществознанию.
Теория разделения властей
Разбор полномочий необходимо начать с теории разделения властей. Здесь всё очень просто! Власть делится на три основные ветви — законодательную, судебную и исполнительную. Каждой ветви соответствуют конкретные органы государственной власти, которые к ней относятся. Ни одна из ветвей власти не возглавляет другую, но находится с ней в определенных взаимоотношениях.
- Законодательная ветвь: Федеральное Собрание, состоящие из двух палат. Верхняя палата — Совет Федерации, нижняя — Государственная Дума.
- Исполнительная ветвь: принадлежит Правительство РФ, а также различные министерства и ведомства.
- Судебная ветвь: Верховный суд и Конституционный суд.
Еще необходимо обратить внимание на полномочия Президента РФ. Он не относится ни к одной из ветвей власти, но чьи полномочия также встречаются на экзамене.
Совет Федерации
Итак, начнём с законодательной ветви, а именно с Совета Федерации. Попытаемся понять, чем он занимается, с помощью рассуждений.
В Совете Федерации сидят представители субъектов РФ. Значит, он будет заниматься вопросами, связанными с субъектами. Отсюда первое полномочие — он утверждает изменение границ между субъектами РФ.
Кроме того, Совет Федерации больше, чем Государственная Дума связан с Президентом. Именно он одобряет многие его решения. Значит, утверждение чрезвычайного и военного положения, решение вопроса об использовании вооруженных сил за рубежом будут относиться к полномочиям Совета Федерации.
К тому же, именно Совет Федерации назначает выборы президента и отрешает его от должности (при наличии серьезного основания). Наконец, Совет Федерации назначает на должность судей Верховного и Конституционного суда.
Государственная Дума
Перейдём к нижней палате парламента — Государственной Думе. Если Совет Федерации более тесно связан с Президентом, то Государственная Дума — с Правительством. Именно поэтому Государственная Дума даёт согласие Президенту на назначение председателя Правительства. Отсюда вытекает следующее полномочие — решение вопроса о доверии правительству.
Также Госдума может выдвигать обвинения против Президента. Мы уже знаем, что отрешение Президента от должности — это полномочие Совета Федерации, но такое серьезное решение должно приниматься коллективно и по серьезным основаниям. Поэтому именно Госдума предъявляет президенту конкретное обвинение.
Кстати, раз уж мы говорим об обвинениях, нельзя не упомянуть амнистию. Безусловно, в головах у выпускников путаница с двумя понятиями: амнистией и помилованием. Оба понятия обозначают досрочное освобождение виновного лица. Воспользуемся лайфхаком. Амнистия — освобождение большого количества людей. Следовательно, для этого потребуется много участников — 450 депутатов Государственной Думы. Помилование — дарование свободы одному конкретному человеку, поэтому осуществляет его также одно лицо – Президент. Здесь действует принцип: один человек освобождает одного, много человек освобождают многих.
Также необходимо запомнить, что Государственная Дума назначает Председателя Центрального банка, Председателя счетной палаты, а также Уполномоченного по правам человека. Подытожим полномочия Государственной Думы и Совета Федерации для лучшего запоминания с помощью таблицы.
Государственная Дума | Совет Федерации |
Назначает: — председателя Центрального Банка — Уполномоченного по правам человека |
Назначает: — выборы президента — судей Конституционного и Верховного суда — председателя счетной палаты (ранее это была функция ГД) |
Исполняет функции: — дает согласие Президенту на назначение председателя правительства — занимается решением вопроса о доверии правительству — объявляет амнистии — выдвигает обвинения против Президента |
Исполняет функции: — утверждает изменение границ между субъектами — утверждает указы президента о военном, чрезвычайном положении — занимается решением вопроса о возможности использования Вооруженных Сил — отрешает Президента от должности |
Правительство РФ
Исполнительная ветвь, а конкретно Правительство РФ занимается реализацией предписаний, принятых законодательной ветвью власти. Именно отсюда следуют полномочия Правительства РФ. Безусловно, можно выучить все нужные статьи из Конституции, но это будет неэффективно, да и времени потребует много. Поэтому альтернативный способ — это опираться на слова-маркеры.
Если в задании вам встречаются слова «обеспечение» и «мера» — речь 100% идет о полномочиях Правительства. Если вы видите слова «осуществление» и «проведение», вероятно, речь также идет о Правительстве. Ведь именно Правительство как исполнительный орган власти занимается осуществлением тех решений, которые были приняты другими органами власти. То есть, к полномочиям Правительства РФ будут относиться следующие:
- обеспечение проведения единой финансовой политики, политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии
- осуществление управления федеральной собственностью
- меры по обеспечению обороны страны
- меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка
Еще Правительство РФ занимается разработкой федерального бюджета. И здесь вновь воспользуемся методом рассуждения: именно Правительству РФ нужны деньги для реализации политики, приведения решения в жизнь. Получается, тот, кто использует бюджет, его и разрабатывает.
Президент РФ
У Президента РФ много полномочий. В Конституции РФ им посвящена целая глава. Можно просто выучить эту главу от корки до корки, но мы используем альтернативный подход, который позволит быстрее и эффективней запомнить полномочия Президента. Давайте структурируем все полномочия, разделив их на несколько областей:
- полномочия в военной сфере;
- в отношении законодательной власти и исполнительной власти;
- полномочия, которые относятся к особым компетенциям.
Полномочия Президента в военной сфере
В данной области Президент РФ является верховным главнокомандующим. Он утверждает военную доктрину, вводит на территории страны военное и чрезвычайное положение (при утверждении Совета Федерации).
Полномочия в отношении законодательной и исполнительной власти
В отношении законодательной власти Президент имеет ряд важнейших полномочий. Он подписывает принятые парламентом законы и даже может их не одобрить (наложить вето), тогда закон придется рассматривать повторно. Кроме того, Президент может распустить нижнюю палату парламента — Государственную Думу. Однако сделать это не так просто. Также, в соотвествии с новыми поправками в Конституцию, Президент назначает Генерального прокурора РФ. Ранее это была функция Совета Федерации.
Не менее сильное влияние Президент оказывает и на исполнительную власть. Он обладает полномочием по роспуску Правительства (правда в обоих случаях роспуска потребуется согласование с другими органами власти). Президент назначает Председателя Правительства, а также издает указы и распоряжения, которые необходимо исполнять, поскольку они являются подзаконными актами.
Особые полномочия
Есть полномочия Президента, которые сложно отнести к предыдущим категориям. Так, в его исключительной компетенции находится выдача государственных наград, гражданства, осуществление помилования, подписание международных договоров.
Полномочия органов власти в ЕГЭ: пример задания
Теперь рассмотрим, как полномочия органов власти могут встретиться в ЕГЭ. Например, возьмем 14 задание ЕГЭ по обществознанию.
ФУНКЦИИ | СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ |
А) осуществление помилования. Сразу вспоминаем главный принцип — один человек освобождает одного (помилование), много человек освобождают многих (амнистия). Значит это полномочие Президента РФ. | 1)Президент РФ |
Б) осуществление управления федеральной собственностью. Ориентируемся на слово-маркер «осуществление», которое указывает на то, что это полномочие Правительства | 2) Совет Федерации |
В) назначение на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации. Это, как мы уже знаем полномочие Государственной Думы |
3) Государственная Дума |
Г) разработка федерального бюджета. Кто реализует бюджет, тот его и разрабатывает. Соответственно, это полномочие Правительства РФ |
4) Правительство РФ |
Д) назначать выборы Президента РФ. Полномочие Совета Федерации, так как именно этот орган власти больше всего связан с президентом |
Ответ: 14342
Как видите, запомнить полномочия органов государственной власти в ЕГЭ не так сложно. Главное — знать некоторые секреты и лайфхаки, чтобы не приходилось учить Конституцию наизусть.
Узнать такие лайфхаки для других заданий ЕГЭ можно на наших онлайн-курсах. Записывайтесь — и удачи с подготовкой!
Всего: 120 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
Добавить в вариант
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ
А) решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил РФ за пределами территории
Б) объявление амнистии
В) назначение на должность Председателя Центрального банка РФ
Г) утверждение изменения границ между субъектами РФ
Д) осуществление управления федеральной собственностью
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Р
1) Совет Федерации
2) Государственная дума
3) Правительство РФ
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ‚ которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ
А) утверждение изменения границ между субъектами РФ
Б) осуществление помилования
В) осуществление управления федеральной собственностью
Г) разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета
Д) решение вопросов гражданства РФ
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Президент РФ
2) Совет Федерации
3) Правительство РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ‚ которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ
А) решение вопросов гражданства РФ
Б) осуществление управления федеральной собственностью
В) разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета
Г) разрешение споров о компетенции между высшими государственными органами субъектов РФ
Д) осуществление помилования
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Конституционный Суд РФ
2) Президент РФ
3) Правительство РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ‚ которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ
А) рассмотрение дел о соответствии нормативных актов закону, имеющему высшую юридическую силу
Б) управление федеральной собственностью
В) назначение выборов Президента РФ
Г) разработка федерального бюджета РФ
Д) объявление амнистии
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Государственная Дума
2) Правительство РФ
3) Конституционный Суд
4) Совет Федерации
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ
А) решение вопросов гражданства
Б) осуществление управления федеральной собственностью
В) осуществление помилования
Г) разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти
Д) разработка и представление Государственной Думе проекта федерального бюджета
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Конституционный Суд РФ
2) Президент РФ
3) Правительство РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Задания Д26 C4 № 2455
Назовите три органа высшей государственной власти в Российской Федерации и укажите одно из полномочий каждого органа.
Установите соответствие между органом власти и его полномочиями: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПОЛНОМОЧИЯ
A) разрешает дела о соответствии федеральных законов, нормативных актов Конституции РФ
Б) разрешает дела о соответствии договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ
B) является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам
Г) разрешает экономические споры между субъектами хозяйственной деятельности
Д) разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти
ОРГАН ВЛАСТИ
1) Верховный Суд РФ
2) Конституционный Суд РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ‚ которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ
А) решение вопросов предоставления политического убежища
Б) осуществление помилования
В) рассмотрение дел о соответствии нормативных актов закону, имеющему высшую юридическую силу
Г) разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти
Д) утверждение изменения границ между субъектами РФ
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Президент РФ
2) Конституционный Суд РФ
3) Совет Федерации
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Задания Д22 C3 № 104
В каких двух формах осуществляется реализация принципа разделения властей в России? Приведите по одному примеру в качестве иллюстрации каждой из названных форм.
Показать
1
Какие три группы принципов конституционного строя называет автор?
Предметная область: Политика. Органы государственной власти Российской Федерации, Политика. Федеративное устройство Российской Федерации, Право. Конституция Российской Федерации, основы конституционного строя
2
В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания,
— укажите не менее трёх основных признаков понятия «демократия»;
— объясните связь названных автором принципов построения Российской Федерации. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
3
Данный текст характеризует Россию как демократическое, федеративное и правовое государство. Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин, назовите еще две характеристики конституционного строя РФ. Прокомментируйте одну из данных характеристик.
Предметная область: Политика. Органы государственной власти Российской Федерации, Право. Конституция Российской Федерации, основы конституционного строя
4
Автор утверждает, что «Принцип федерализма способствует демократизации управления государством». Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин и социальный опыт, приведите три аргумента, подтверждающих точку зрения автора.
Предметная область: Политика. Федеративное устройство Российской Федерации
5
Автор пишет о федерализма в РФ. Используя обществоведческие знания, объясните смысл понятия «государственное устройство». (В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Предметная область: Политика. Органы государственной власти Российской Федерации
Установите соответствие между функциями и осуществляющими их органами государственной власти: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
A) объявление амнистии
Б) осуществление управления федеральной собственностью
B) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека
Г) осуществление мер по обеспечению прав и свобод граждан
Д) осуществление мер по охране общественного порядка, борьбе с преступностью
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Государственная Дума
2) Правительство РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между функциями и осуществляющими их органами государственной власти: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
А) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации
Б) назначение выборов Президента Российской Федерации
В) назначение на должность судей Конституционного Суда
Г) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации
Д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Совет Федерации
2) Государственная Дума РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между функциями и осуществляющими их органами государственной власти Российской Федерации: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
A) управление федеральной собственностью
Б) разработка федерального бюджета
B) назначение выборов Президента Российской Федерации
Г) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации
Д) проведение единой государственной политики в области культуры
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Правительство РФ
2) Совет Федерации
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между государственными полномочиями и функциями и субъектами высшей судебной власти РФ, которые их реализуют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ
A) осуществляет надзор за деятельностью судов общей юрисдикции
Б) разрешает споры о компетенции между высшими государственными органами субъектов РФ
B) дает разъяснения по вопросам судебной практики
Г) разрешает споры о компетенции между высшими органами федеральной власти
Д) дает толкование Основного закона страны
СУБЪЕКТЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Конституционный
2) Верховный Суд РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между функциями и осуществляющими их органами государственной власти: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
A) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
Б) назначение на должность судей Верховного Суда РФ
B) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты РФ
Г) назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил
Д) формирование Совета Безопасности РФ
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Президент РФ
2) Совет Федерации
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между должностными лицами и назначающими их органами государственной власти Российской Федерации: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
А) Уполномоченный по правам человека РФ
Б) Председатель Счётной палаты РФ
В) Генеральный прокурор РФ
Г) Председатель Центрального банка
Д) судья Конституционного Суда
НАЗНАЧАЮЩИЕ ИХ
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ
1) Государственная Дума
2) Совет Федерации
3) Президент РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
А | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между ветвями государственной власти в РФ и её органами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
В РФ
А) Верховный Суд
Б) губернатор области
В) Совет Федерации
Г) Государственная Дума
Д) Конституционный Суд
Е) Правительство РФ
ВЕТВИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ
1) законодательная
2) исполнительная
3) судебная
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
А | Б | В | Г | Д | Е |
Установите соответствие между высшими органами законодательной и исполнительной власти и их функциями и полномочиями: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ
A) принимать федеральные законы
Б) управлять федеральной собственностью
B) разрабатывать федеральный бюджет
Г) объявлять амнистию
Д) назначать на должность Председателя Центрального банка РФ
ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ
1) Государственная Дума РФ
2) Правительство РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ‚ которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ
А) объявление амнистии
Б) осуществление помилования
B) обеспечение исполнения федерального бюджета
Г) принятие федеральных законов
Д) осуществление управления федеральной собственностью
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Президент РФ
2) Государственная Дума
3) Правительство РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между функциями и субъектами Государственной власти РФ, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ
А) решение вопросов гражданства
Б) осуществление управления федеральной собственностью
B) утверждение изменения границ между субъектами РФ
Г) осуществление помилования
Д) разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Президент РФ
2) Совет Федерации
3) Правительство РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце„ подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ
А) осуществление управления федеральной собственностью
Б) принятие федеральных законов
B) объявление амнистии
Г) осуществление помилования
Д) обеспечение исполнения федерального бюджета
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Президент РФ
2) Государственная Дума
3) Правительство РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Всего: 120 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
— издание указов и распоряжений
— подписание федеральных законов
— предоставление гражданства и политического убежища
— помилование
— награждение
государственными наградами, присвоение почетных званий
— назначение и освобождение от должности полномочных представителей в федеральных округах, глав субъектов
— назначение выборов в Государственную Думу
— право вето
— ежегодное послание к Федеральному собранию
— роспуск Государственной Думы
— назначение с согласия Госдумы – Председателя Правительства РФ; назначение и освобождение заместителей и министров
— отставка Правительства
-выдвижение кандидатур судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов
— назначение судей федеральных судов
— верховный главнокомандующий
— утверждение военной доктрины
— назначение и освобождение высшего командования Вооруженных сил
— введение военного и чрезвычайного положения
— ведение переговоров и подписание международных договоров
— назначение и отзыв послов и дипломатических представителей
— разработка и предоставление в Госдуму бюджета
— обеспечение проведения единой государственной политики
— управление федеральной собственностью
— меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, собственности, борьбе с преступностью
— меры обеспечения обороны и государственной безопасности
— разработка законопроектов
— рассмотрение законов
— утверждение изменения границ между субъектами
— утверждение Указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения
— использование Вооруженных сил РФ за пределами
— назначение выборов Президента РФ
— отрешение Президента от должности
— назначение на должности судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов
— назначение и освобождение Генерального прокурора, заместителя Председателя Счетной палаты
— ратификация и денонсация международных договоров
— разработка законопроектов
— принятие законов
— ежегодное утверждение федерального бюджета, налогов и сборов
— согласие Президенту на назначение Председателя Правительства
— решение вопроса о доверии Правительству
— назначение и освобождение Председателя Центробанка, председателя Счетной Палаты, уполномоченного по правам человека
— объявление амнистии
— выдвижение обвинения против Президента для отрешения
— внешнеполитические вопросы в связи с обращением Президента, Правительства, по инициативе палаты, по собственной инициативе
Функции
субъектов власти РФ (по Конституции РФ, ст. 71, 72)
В
ведении РФ:
В совместном ведении РФ и субъектов РФ:
1. принятие и изменение Конституции
Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
1. обеспечение соответствия конституций и
законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев,
областей, городов федерального значения, автономной области, автономных
округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
2. федеративное устройство и территория
Российской Федерации;
3. регулирование и защита прав и
свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации;
регулирование и защита прав национальных меньшинств;
2.защита прав и свобод человека и
гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности,
правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
4. установление системы федеральных органов
законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и
деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
3.установление
общих принципов организации системы органов государственной власти и местного
самоуправления;
5. федеральная
государственная собственность и управление ею;
4.
вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и
другими природными ресурсами;
разграничение
государственной собственности;
6.установление
основ федеральной политики и федеральные программы в области
государственного, экономического, экологического, социального, культурного и
национального развития Российской Федерации;
5.
природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников
истории и культуры;
6.
общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и
спорта;
7.
координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и
детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
8.
осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями,
эпидемиями, ликвидация их последствий;
9.
защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных
этнических общностей;
7.
установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное,
таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики;
федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
8.
федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды
регионального развития;
10.
установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
9.
федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся
материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь;
деятельность в космосе;
10.
внешняя политика и международные отношения Российской Федерации,
международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
11. внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
11.
координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской
Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
12. оборона и безопасность; оборонное производство;
определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и
другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических
средств и порядок их использования;
13.
определение статуса и защита государственной границы, территориального моря,
воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального
шельфа Российской Федерации;
14.
судоустройство; прокуратура; уголовное и
уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское
законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование
интеллектуальной собственности;
12.
кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
10.
административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное,
жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о
недрах, об охране окружающей среды;
15.
федеральное коллизионное право;
16.
метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и
исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических
объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
17.
государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
18.
федеральная государственная служба.
В заданиях ЕГЭ часто бывают вопросы, связанные с разграничением полномочий между РФ и её субъектами. Статьи 71 и 72 Конституции РФ посвящены тому, что находится в ведении РФ, а что в совместном ведении с субъектами. Вспомним эти статьи, на ряде примеров посмотрим, как выполнять задания , связанные с данной темой.
Статья 71. В ведении РФ находятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности*(13);
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
т) федеральная государственная служба.
Статья 72.В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
- Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.
Как легко запомнить данный материал?
Помните, что есть вопросы ,которые могут находиться только в ведении РФ. Среди них наиболее важные:
- Изменение Конституции РФ
- Конституционные и федеральные законы
- Правовые основы всех сторон жизни общества
- Оборона страны
- Денежная система
- Границы субъектов РФ
- Государственные награды РФ и другие.
В совместном же ведение находятся те вопросы, которые должны решаться конкретно на местах, с учётом местных проблем, но с опорой на федеральные законы.
Среди них наиболее важные:
- Владение собственностью, ресурсами, находящимися на территории субъектов
- Образование, здравоохранение, спорт. культура
- Организация органов государственной власти и местного самоуправления и др.
Подсказка: в совместном ведении находятся те вопросы, которые должны решаться именно на местах, но с опорой на федеральные законы.
Примеры заданий на ЕГЭ по данной теме
Пример № 1.
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся: к каждому элементу, данному в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца.
ВОПРОСЫ | СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ |
А) судоустройство |
Б) федеральные налоги и сборы
В) оборона и безопасность
Г) разграничение государственной собственности
Д) адвокатура, нотариат1) только федеральный центр
2) федеральный центр и субъекты РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
А | Б | В | Г | Д |
1 | 1 | 1 | 2 | 2 |
Пример № 2
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся: к каждому элементу, данному в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца.
ВОПРОСЫ | Уровни предметов ведения |
A) природопользование, охрана окружающей среды |
Б) кадры судебных и правоохранительных органов
B) внешняя политика и международные отношения РФ
Г) денежная эмиссия
Д) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями
1) ведение РФ
2) совместное ведение РФ и субъектов Федерации
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
А | Б | В | Г | Д |
2 | 2 | 1 | 1 | 2 |
Пример № 3
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся: к каждому элементу, данному в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца.
ВОПРОСЫ | СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ |
A) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами |
Б) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации
B) установление правовых основ единого рынка
Г) установление общих принципов организации системы органов
Д) определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники
1) ведение РФ
2) совместное ведение РФ и субъектов Федерации
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
А | Б | В | Г | Д |
2 | 2 | 1 | 2 | 1 |
Пример № 4
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся: к каждому элементу, данному в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца.
ВОПРОСЫ | СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ |
A) защита семьи, материнства, отцовства и детства |
Б) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства
B) финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование
Г) разграничение государственной собственности
Д) социальное обеспечение1) ведение РФ
2) совместное ведение РФ и субъектов Федерации
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
А | Б | В | Г | Д |
2 | 1 | 1 | 2 | 2 |
Пример № 5
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся: к каждому элементу, данному в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца.
ВОПРОСЫ | СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ |
A) управление федеральной государственной собственностью |
Б) установление правовых основ единого рынка
B) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами
Г) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий
Д) оборона и безопасность1) ведение РФ
2) совместное ведение РФ и субъектов Федерации
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
А | Б | В | Г | Д |
1 | 1 | 2 | 2 | 1 |
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
— издание указов и распоряжений
— подписание федеральных законов
— предоставление гражданства и политического убежища
— помилование
— награждение
государственными наградами, присвоение почетных званий
— назначение и освобождение от должности полномочных представителей в федеральных округах, глав субъектов
— назначение выборов в Государственную Думу
— право вето
— ежегодное послание к Федеральному собранию
— роспуск Государственной Думы
— назначение с согласия Госдумы – Председателя Правительства РФ; назначение и освобождение заместителей и министров
— отставка Правительства
-выдвижение кандидатур судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов
— назначение судей федеральных судов
— верховный главнокомандующий
— утверждение военной доктрины
— назначение и освобождение высшего командования Вооруженных сил
— введение военного и чрезвычайного положения
— ведение переговоров и подписание международных договоров
— назначение и отзыв послов и дипломатических представителей
— разработка и предоставление в Госдуму бюджета
— обеспечение проведения единой государственной политики
— управление федеральной собственностью
— меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, собственности, борьбе с преступностью
— меры обеспечения обороны и государственной безопасности
— разработка законопроектов
— рассмотрение законов
— утверждение изменения границ между субъектами
— утверждение Указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения
— использование Вооруженных сил РФ за пределами
— назначение выборов Президента РФ
— отрешение Президента от должности
— назначение на должности судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов
— назначение и освобождение Генерального прокурора, заместителя Председателя Счетной палаты
— ратификация и денонсация международных договоров
— разработка законопроектов
— принятие законов
— ежегодное утверждение федерального бюджета, налогов и сборов
— согласие Президенту на назначение Председателя Правительства
— решение вопроса о доверии Правительству
— назначение и освобождение Председателя Центробанка, председателя Счетной Палаты, уполномоченного по правам человека
— объявление амнистии
— выдвижение обвинения против Президента для отрешения
— внешнеполитические вопросы в связи с обращением Президента, Правительства, по инициативе палаты, по собственной инициативе
является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики
1. разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации
2. разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
3. по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
— издание указов и распоряжений
— подписание федеральных законов
— предоставление гражданства и политического убежища
— помилование
— награждение
государственными наградами, присвоение почетных званий
— назначение и освобождение от должности полномочных представителей в федеральных округах, глав субъектов
— назначение выборов в Государственную Думу
— право вето
— ежегодное послание к Федеральному собранию
— роспуск Государственной Думы
— назначение с согласия Госдумы – Председателя Правительства РФ; назначение и освобождение заместителей и министров
— отставка Правительства
-выдвижение кандидатур судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов
— назначение судей федеральных судов
— верховный главнокомандующий
— утверждение военной доктрины
— назначение и освобождение высшего командования Вооруженных сил
— введение военного и чрезвычайного положения
— ведение переговоров и подписание международных договоров
— назначение и отзыв послов и дипломатических представителей
— разработка и предоставление в Госдуму бюджета
— обеспечение проведения единой государственной политики
— управление федеральной собственностью
— меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, собственности, борьбе с преступностью
— меры обеспечения обороны и государственной безопасности
— разработка законопроектов
— рассмотрение законов
— утверждение изменения границ между субъектами
— утверждение Указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения
— использование Вооруженных сил РФ за пределами
— назначение выборов Президента РФ
— отрешение Президента от должности
— назначение на должности судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов
— назначение и освобождение Генерального прокурора, заместителя Председателя Счетной палаты
— ратификация и денонсация международных договоров
— разработка законопроектов
— принятие законов
— ежегодное утверждение федерального бюджета, налогов и сборов
— согласие Президенту на назначение Председателя Правительства
— решение вопроса о доверии Правительству
— назначение и освобождение Председателя Центробанка, председателя Счетной Палаты, уполномоченного по правам человека
— объявление амнистии
— выдвижение обвинения против Президента для отрешения
— внешнеполитические вопросы в связи с обращением Президента, Правительства, по инициативе палаты, по собственной инициативе