Гимс сдача экзамена на маломерное судно 2022

Об изменениях, внесенных в порядок аттестации, регистрации и освидетельствования маломерных судов, рассказал сегодня главный госинспектор Республики Татарстан по маломерным судам Юрий Венедиктов в ходе брифинга, который состоялся в республиканском агентстве по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа».

Изменения касаются регламента и правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях; регламента и правил регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях; регламента государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, а также постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 1014 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за безопасностью людей на водных объектах». Оно действует с 2021 года в отношении поднадзорных объектов: баз-стоянок для маломерных судов, пляжей, ледовых переправ.

Озвучил спикер и принятое недавно постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля  2022 года № 132 «Об утверждении Положения ГИМС МЧС России, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. № 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов в отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В ходе брифинга Юрий Венедиктов озвучил только основные изменения в документах, на которые необходимо обратить внимание населению.

Спикер МЧС начал с правил и регламентов по предоставлению государственных услуг населению, в которые внесены ряд значительных поправок, затрагивающих интересы судоводителей.

Теперь при аттестации судоводителей проверка теоретических знаний заявителя осуществляется по вопросам, сформированным автоматизированной системой (аппаратно-программный комплекс). Заявитель отвечает максимум на 35 вопросов из тематических блоков по заявленному району (районам) плавания и типу (типам) маломерных судов. Каждый вопрос выбирается случайным образом автоматизированной системой из соответствующего тематического блока. На каждый вопрос приводятся варианты ответов, один из которых правильный. При этом, ответ на 35 вопросов нужно дать на протяжении 45 минут, на 25-30 вопрос — 40 минут, 15 вопросов — 20 минут, 10 вопрос — 15 минут. Если есть одна ошибка, дополнительно 3 вопроса, ошибки недопустимы.

Перечень вопросов и ответов на них размещается на официальном сайте МЧС России.

После положительной сдачи теории заявитель сразу направляется на сдачу практики.

Повторная проверка теоретических знаний (или практических навыков) назначается не ранее чем через 7 календарных дней со дня проведения проверки теоретических знаний (или практических навыков). Заявитель имеет право на повторное прохождение проверки теоретических знаний (или практических навыков) не более двух раз, после чего аттестация проводится заново (пункты 33, 38 Правил).

Обращаю внимание, заявитель может обратиться в подразделение ГИМС с заявлением о замене удостоверения в связи с истечением срока его действия в срок, не превышающий один месяц до наступления даты истечения срока действия ранее выданного удостоверения (п. 21 Правил).

А как показывает практика, большинство судоводителей смотрят сроки действия документов только перед использованием судна.

По срокам представления госуслуги:                              

Запрос о предоставлении госуслуги можно подать лично прибыв в подразделение ГИМС на бумажном носителе (данный запрос регистрируется в течении 1 рабочего дня), а также в электронном виде через единый портал Государственных услуг (данный запрос регистрируется автоматически). Нужно предоставить заявление, паспорт, мед.заключение с указанием годности к управлению маломерным судном. Услуга предоставляется после оплаты госпошлины.

Предоставление госуслуги осуществляется в срок, не превышающий 7 рабочих дней (раньше было 14) со дня приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления госуслуги. Срок предоставления государственной услуги может быть продлен в связи с погодными условиями, не позволяющими осуществить проверку навыков практического управления маломерным судном, но не более чем на 6 месяцев. Обращаем внимание, что одной из оснований для отказа в предоставлении госуслуги является неявка заявителя в ГИМС, превышающий 30 календарных дней с даты, назначенной для сдачи экзаменов на право управления маломерными судами.

Положительным моментом предоставления госуслуги в электронной форме посредством Единого портала является:

1) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

2) формирование заявления о предоставлении госуслуги;

3) уплата государственной пошлины за предоставление госуслуги (скидка 30%);

4) прием и регистрация заявления о предоставлении госуслуги;

5) получение сведений о ходе предоставления госуслуги.

Выдача (направление) удостоверения будет проводиться в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня принятия решения аттестационной комиссии о выдаче. Результат предоставления госуслуги направляется заявителю в форме электронного документа в личный кабинет на Едином портале и выдается в форме документа на бумажном носителе, который лучше получить в подразделении ГИМС, не надеясь на почту. На удостоверении размещается QR-код.

При этом спикер МЧС отметил, что самые важные изменения затронули регистрацию маломерных судов.

 Теперь реестр официально ведется в электронном виде, как единый документ для всей России. Судовладельцу будет выдаваться электронный судовой билет и бумажный. 

То есть подать заявление о регистрации судна можно в письменном виде в отделении ГИМС, можно электронном виде через портал Госуслуг. Срок предоставления услуги 36 часов рабочего времени с момента регистрации документов. А при личном обращении в подразделение ГИМС — не более 12 часов.

регистрация в Реестре и внесение изменений в любом отделении ГИМС;

Одним из важных моментов новых Правил является то, что регистрация теперь не связана ни с базированием судна, ни с регистрацией самого владельца. ГИМС использует единую электронную базу и это позволяет независимо от локации заниматься документооборотом и вносить изменения. Другими словами, живя в Казани и имея лодку в Нижнекамске, можно проводить регистрационные действия по ней, будучи в командировке даже в Санкт-Петербурге.

Есть и исключения. Если судно в долевой собственности, то придется всем дольщикам выяснять вопросы в одном отделении ГИМС (тоже любом, без привязки к чему-то или кому-то).

При этом лодку нужно регистрировать в течение одного месяца с момента, когда стали владельцем не зависимо от того, купили новую лодку в магазине или подписали договор купли-продажи с прежним владельцем. Если не успели за 30 дней, то можно получить штраф в размере от 1500 до 2000 рублей, статья 19.22 КоАП.

Какие документы необходимы для регистрации маломерного судна:

-заявление;

-документ, подтверждающий право на судно;

-документ, подтверждающий право на двигатель;

 -документ, подтверждающий категорию сложности района плавания;

-документ об уплате госпошлины (1600 рублей за регистрацию судна и 200 рублей за выдачу судового билета, за внесение изменений в реестр 200 рублей).

-сертификат соответствия  на судно. Для всех производителей (отечественных) сертификация судна это обязательное условие — без него продажа продукции на рынке невозможна. Соответственно, при покуп-ке нужно получить от продавца копию этого сертификата;

-идентификационный номер присваивается на все время нахождения судна в Реестре. Владельцы меняются, а номер остается.  В Реестр теперь просто будет вноситься новый собственник лодки, а судно как было, так там и останется, а значит и бортовой номер не меняется.

А вот «вывести» лодку из Реестра теперь будет сложнее, для этого потребуется основания, и их всего три, они прописаны в изменениях. Причем, эти основания должны быть подтверждены документом:

-документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель маломерного судна, пропажу маломерного судна без вести, а также утрату маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений;

-таможенную декларацию по вывозу маломерного судна с территории Российской Федерации;

-свидетельство о годности к плаванию или заключение о результатах идентификации и осмотра судна.

В каких случаях идентификационный номер считается недействительным:

В случае гибели судна, и его перестройки или других изменений до того состояния, когда оно утрачивает свои качества.

По виду идентификационные номера не меняются — такие же, что идут с 2017 года — 11 символов (2 буквы, 4 цифры, RUS и двузначный код региона).

В качестве нового отмечаю, что перед регистрацией ГИМС будет проводить освидетельствование маломерного судна.

Порядок предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях

Государственная услуга предоставляется:

— гражданам РФ или их уполномоченным представителям  (ранее наличие гражданства РФ не требовалось);

— зарегистрированным на территории РФ юридическим лицам или их уполномоченным представителям.

Согласно регламенту, запрос о предоставлении государственной услуги граждане могут подать как  в электронном формате через портал ЕПГУ, так и прибыв лично в подразделение ГИМС.

В обоих случаях регистрация обращения осуществляется  в течение одного дня.

Для прохождения освидетельствования маломерного судна заявитель представляет:

-заявление по установленной форме;

-документ, подтверждающий право собственности на маломерное судно;

-техническую документацию  на маломерное судно (ранее данное требование отсутствовало);

-технический паспорт двигателя или подвесного лодочного мотора с техническими характеристиками и сведением о заводском номере;

-свидетельство  о классификации маломерного судна или сертификат соответствия;

-для судов индивидуальной постройки необходимо предоставить конструкторскую и построечную документацию, включая расчеты прочности, остойчивости и непотопляемости.

Основанием для отказа в приеме документов являются;

-не заполнение всех пунктов заявления, подлежащих заполнению;

-наличие в заявлении подчисток, приписок, зачеркнутых слов, фактических ошибок и иных исправлений;

— представление заявителем неполного комплекта документов;

— не возможность установить личность лица, обратившегося за представлением государственной услуги.

   Результатом предоставления государственной услуги при прохождении освидетельствования маломерного судна является допуск маломерного судна к эксплуатации или отказ в допуске к эксплуатации с выдачей акта освидетельствования.

Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 8 часов с момента приема и регистрации заявления. Эта услуга не предусматривает уплату госпошлины.

По госпошлинам ничего не изменилось:

Для сведения:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА

За регистрацию маломерного судна — 1600 рублей

За выдачу судового билета — 200 рублей

За выдачу дубликата судового билета — 200 рублей

За внесений изменений в судовом реестре маломерных судов — 200 рублей

За регистрацию ограничений (обременений) права собственности на маломерные суда — 800 рублей

За аттестацию на право управления маломерными судами — 1300 рублей

За замену удостоверения на право управления маломерными судами — 650 рублей

За внесение изменений в удостоверение на право управления маломерными судами в связи с переменой фамилии, имени, отчества — 350 рублей

За выдачу дубликата удостоверения на право управления маломерными судами, в связи с его утерей — 1300 рублей

Вся информация есть на сайте Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, она есть в подразделениях ГИМС на информационных стендах.

В адрес населения Юрий Венедиктов настоятельно попросил владельцев маломерных судов, чтобы звонили в подразделения ГИМС, изучали правила, направляли заявления на все виды услуг преимущественно с использованием портала ЕПГУ – это поможет сотрудникам ГИМС правильно распределить потоки по видам услуг и оказать их в максимально возможное и предусмотренное регламентами время.

К сожалению, многие обращаются без записи, особенно к началу навигационного периода, после обучения, возникает очередь, люди жалуются.

ГИМС оказывает услуги круглогодично, на воде — только практику и освидетельствование. Не нужно ждать лета, чтобы поменять удостоверение, совершить регистрационные действия.

В рамках вновь принятого Положения о государственном надзоре за маломерными судами спикер МЧС озвучил только основные изменения.

Инспектор ГИМС может останавливать маломерные суда при выявлении признаков административного правонарушения, а также для  проверки документов. При проверке сотрудник ГИМС обязан предъявить служебное удостоверение, объявить о причине остановки. Соответственно судоводитель должен предъявить удостоверение на право управления и судовой билет.

Срок взаимодействия гос.инспектора с проверяемыми лицами должен быть минимально необходимым. Ранее он был ограничен   40 минутами. В сокращении времени проверки поможет и «QR-код» – в ГИМС есть считыватели, вся информация о регистрационных действиях, наличии освидетельствования, права управления на маломерное судно и другое будет доступна мгновенно.

В этом году подразделения ГИМС дооснащены оргтехникой, позволяющей проводить на воде сверку с базой АИС ГИМС, и проверять регистрацию судна, прохождение технического освидетельствования, подлинность удостоверения на право управления маломерным судном.

Кроме этого, Юрий Венедиктов акцентировал внимание на том, что владельцы маломерных судов   должны снимать из реестра маломерные суда, не подлежащие регистрации, а именно суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, так как любое маломерное судно, имеющее двигатель 3,8 кВт и более, зарегистрированное в Реестре маломерных судов, является объектом налогообложения. Снятие проводиться беспошлинно, по письменному обращению в подразделение ГИМС.

И если такое судно зарегистрировано, то необходимо 1 раз в 5 лет проходить освидетельствование маломерного судна. В случае отсутствия очередного освидетельствование судоводитель зарегистрированного судна будет привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 11.8 КоАП РФ, в соответствии с которым предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Такие случаи есть.

Далее главный госинспектор Республики Татарстан по маломерным судам остановился на ледовой обстановке.

По воздействием солнечных лучей, многочисленных осадков и положительных температур воздуха в дневное время суток на поверхности льда имеется большое количество воды, которое постепенно проникает в структуру льда, и лёд начинает приобретать пористо-игольчатую структуру, дополнительно подо льдом толщина льда подмывается течением. На водоёмах республики начинается процесс весеннего таяния льда.

На контроле в ГИМС 99 мест традиционного выхода рыбаков на лед, которые ежедневно патрулируются сводными мобильными патрульными группами, которые созданы в каждом муниципальном образовании республики (в период ледостава были привлечены к административной ответственности 69 граждан за выход на лед толщиной менее 7 см по ст. 3.10 КоАП РТ).  

Сейчас выход на лед приобретает опасность. Не только для рыбаков, но и для любителей прогуляться по льду и около него. Мы имеем ежегодно случаи спасания таких людей, шансы подскользнуться, упасть в ледяную воду и утонуть или замерзнуть велики (за зимний период 2021-2022 гг — погиб 1 человек в результате провала под лёд, спасены 17 человек).

В целях оперативного реагирования на происшествия в данный период готовятся 10 круглосуточных временных спасательных постов.

Зарегистрировано в Минюсте России 15 октября 2021 г. N 65430

---

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 1 июня 2021 г. N 356

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ АТТЕСТАЦИИ НА ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ МАЛОМЕРНЫМИ СУДАМИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ В НЕКОММЕРЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ

В соответствии с пунктом 7 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835 <1>, приказываю:

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5499; 2013, N 30, ст. 4123.

1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 27 мая 2014 г. N 262 «Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2014 г., регистрационный N 33667).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Министр
Е.Н. ЗИНИЧЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом МЧС России
от 01.06.2021 N 356

ПРАВИЛА АТТЕСТАЦИИ НА ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ МАЛОМЕРНЫМИ СУДАМИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ В НЕКОММЕРЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ

I. Общие положения

1. Аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее — аттестация, маломерные суда соответственно), предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами.

2. Аттестация осуществляется в отношении физического лица по его заявлению (далее — заявитель).

3. Аттестация проводится в наделенных соответствующими полномочиями структурных подразделениях Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — подразделение ГИМС МЧС России).

4. По результатам аттестации может быть предоставлено право управления:

а) маломерными судами типа:

маломерное моторное судно;

маломерное парусное судно;

маломерное парусно-моторное судно;

маломерное судно на воздушной подушке;

маломерное судно особой конструкции (специфические конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения);

беспалубное маломерное судно с тяговым двигателем, оснащенным водометом, спроектированное для управления им сидя, стоя или на коленях с расположением людей друг за другом непосредственно на корпусе, а не внутри него (далее — гидроцикл);

б) в районах плавания:

внутренние воды Российской Федерации, на которые требования Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации <1> не распространяются (далее — внутренние воды);

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2020, N 24, ст. 3740.

внутренние воды Российской Федерации, где судоходство организовано в соответствии с требованиями Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее — внутренние водные пути Российской Федерации);

внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации.

5. В зависимости от сведений, представленных заявителем, и в соответствии с итогами аттестации устанавливаются разрешенные для управления заявителем тип (типы) маломерного судна и район (районы) плавания.

6. Документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе (районах) плавания маломерным судном указанного типа, является удостоверение на право управления маломерным судном (далее — удостоверение).

II. Организация деятельности аттестационных комиссий на право управления маломерным судном

7. Мероприятия, направленные на определение способности заявителей безопасно управлять маломерными судами, проводятся аттестационными комиссиями на право управления маломерными судами (далее — аттестационные комиссии).

8. В своей деятельности аттестационные комиссии руководствуются настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере пользования маломерными судами.

9. В зависимости от специфики и уровня подготовки членов аттестационной комиссии, а также имеющегося в подразделении ГИМС МЧС России оборудования, необходимого для проведения аттестации по различным типу (типам) маломерных судов и району (районам) плавания, главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации ежегодно до 25 декабря определяют подразделения ГИМС МЧС России для проведения аттестации по конкретным типам маломерных судов и районам плавания.

10. Аттестационные комиссии формируются на постоянной основе ежегодно до 25 декабря приказом начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации по представлению главного государственного инспектора по маломерным судам субъекта Российской Федерации.

11. В состав аттестационной комиссии включается не менее 5 человек.

Аттестационная комиссия состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии.

12. Председателем аттестационной комиссии назначается руководитель (начальник) подразделения ГИМС МЧС России.

Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, руководит проведением аттестации.

13. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

14. В аттестационную комиссию включаются:

а) государственные инспекторы по маломерным судам подразделения ГИМС МЧС России (далее — инспекторы), имеющие удостоверение на управление разрешенными типами маломерных судов и в соответствующих районах плавания, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

б) представители общественных организаций, деятельность которых связана с пользованием маломерными судами (по согласованию);

в) внештатные общественные инспекторы ГИМС МЧС России <2> (по согласованию);

<2> Приказ МЧС России от 16.10.2019 N 588 «Об утверждении Положения о внештатных общественных инспекторах Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и о признании утратившим силу приказа МЧС России от 29.04.2005 N 367» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.03.2020, регистрационный N 57909).

г) специалисты морского или (и) водного транспорта с опытом управления маломерными судами, имеющие профессиональное образование, соответствующее тематике проверяемых вопросов (далее — специалисты морского или (и) водного транспорта) (по согласованию).

15. Включение представителей общественных организаций, деятельность которых связана с пользованием маломерными судами, внештатных общественных инспекторов, специалистов морского или (и) водного транспорта допускается в количестве не более одной трети от общего состава аттестационной комиссии.

16. В случае включения в состав аттестационной комиссии преподавателей организации, осуществляющей подготовку граждан для управления маломерными судами, указанные преподаватели не принимают участия в аттестации лиц, которых они обучали.

III. Проведение аттестации

17. Аттестация проводится в следующей последовательности:

а) проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее — документы);

б) проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее — проверка теоретических знаний);

в) проверка навыков практического управления маломерным судном заявленного типа (типов) в заявленном районе (районах) плавания (далее — проверка практических навыков).

18. Аттестация для управления маломерным судном в районе ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению, включает проверку документов и проверку теоретических знаний по заявленному району (районам) плавания. Проверка практических навыков заявителя в этом случае не проводится.

19. Заявитель допускается к проверке практических навыков в течение последующих шести месяцев со дня прохождения проверки теоретических знаний. По истечении указанного срока аттестация проводится заново.

20. Выдача (направление) удостоверения взамен ранее выданного (направленного) производится без проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя в следующих случаях:

а) при замене удостоверения в связи с истечением срока его действия;

б) при замене удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества заявителя;

в) при замене удостоверения в связи с утерей или приходом в негодность.

21. Заявитель может обратиться в подразделение ГИМС МЧС России с заявлением о замене удостоверения в связи с истечением срока его действия в срок, не превышающий один месяц до наступления даты истечения срока действия ранее выданного удостоверения.

IV. Организация проверки теоретических знаний

22. Проверка теоретических знаний заявителя осуществляется по вопросам, сформированным автоматизированной системой (аппаратно-программным комплексом), исходя из тематики проверки теоретических знаний при аттестации на право управления маломерными судами (далее — экзаменационные вопросы), и состоящим из следующих тематических блоков:

а) по типам маломерных судов:

моторное судно;

парусное судно;

гидроцикл;

судно особой конструкции;

б) по районам плавания:

внутренние воды;

внутренние водные пути Российской Федерации;

внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации.

Тематика проверки теоретических знаний приведена в приложении N 1 к настоящим Правилам.

23. При проверке теоретических знаний заявитель отвечает:

а) на 35 вопросов из тематических блоков по заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по всем тематическим блокам);

б) не менее чем на 30 вопросов из тематических блоков по заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по 3 — 6 тематическим блокам);

в) не менее чем на 25 вопросов из тематических блоков по заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по 2 тематическим блокам);

г) не менее чем на 10 вопросов из тематического блока по заявленному району (районам) плавания (в случае проверки теоретических знаний в районе ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению);

д) не менее чем на 15 вопросов из тематического блока по заявленному типу (типам) маломерного судна (в случае проверки теоретических знаний при аттестации для управления маломерным судном иного типа, чем разрешенный ранее согласно удостоверению).

24. Экзаменационные вопросы формируются из расчета не менее 10 вопросов по заявленному району плавания и не менее 15 вопросов по заявленному типу маломерного судна.

При аттестации на право управления парусно-моторным маломерным судном экзаменационные вопросы формируются по тематическим блокам «моторное судно» и «парусное судно».

При аттестации на право управления судном на воздушной подушке экзаменационные вопросы формируются по тематическому блоку «судно особой конструкции».

Каждый вопрос выбирается случайным образом автоматизированной системой (аппаратно-программным комплексом) из соответствующего тематического блока.

На каждый вопрос приводятся варианты ответов, один из которых правильный.

25. Если при ответе на экзаменационные вопросы в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 23 настоящих Правил заявитель допустил одну ошибку, ему предоставляется возможность ответить на 3 дополнительных вопроса.

26. Проверка теоретических знаний заявителя предусматривает:

ответ на 35 экзаменационных вопросов — в срок, не превышающий 45 минут;

ответ на 25 — 30 экзаменационных вопросов — в срок, не превышающий 40 минут;

ответ на 15 экзаменационных вопросов — в срок, не превышающий 20 минут;

ответ на 10 экзаменационных вопросов — в срок, не превышающий 15 минут;

ответ на 3 дополнительных вопроса одного тематического блока (в случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил) — в срок, не превышающий 5 минут.

27. Проверка теоретических знаний проводится с использованием технических средств контроля и автоматизированной системы (аппаратно- программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных вопросов.

Перечень экзаменационных вопросов и ответов на них размещается на официальном сайте МЧС России и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

28. Автоматизированная система (аппаратно-программный комплекс) для проведения проверки теоретических знаний должна обеспечивать:

а) проведение в автоматизированном режиме проверки теоретических знаний на основе комплекта экзаменационных вопросов;

б) обработку результатов проверки теоретических знаний с выставлением заявителю итоговой оценки и их оформление без участия экзаменатора;

в) хронометраж времени проведения проверки теоретических знаний;

г) формирование и хранение результатов проверки теоретических знаний каждого заявителя;

д) защиту от несанкционированного доступа к установленному программному обеспечению.

29. В помещении, предназначенном для проверки теоретических знаний, не допускается использование информационных материалов, литературы или технических средств, способствующих выбору заявителем правильных ответов.

Наглядные пособия, стенды, плакаты, которые могут быть использованы при проведении проверки теоретических знаний, закрываются для просмотра.

30. Результат проверки теоретических знаний считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку «зачтено». Результат проверки теоретических знаний считается неудовлетворительным, если заявитель получил итоговую оценку «не зачтено» (рекомендуемый образец экзаменационного листа проверки теоретических знаний на право управления маломерным судном приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам).

31. Итоговая оценка «зачтено» выставляется, если заявитель в отведенное время:

ответил правильно на 32 и более из 35 экзаменационных вопросов;

ответил правильно на 28 и более из 30 экзаменационных вопросов;

ответил правильно на 24 и более из 25 экзаменационных вопросов;

ответил правильно на все дополнительные вопросы одного тематического блока (в случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил).

32. В иных случаях, а также если заявитель пользовался какой-либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц, выставляется итоговая оценка «не зачтено».

33. Заявитель, показавший неудовлетворительный результат по результатам проверки теоретических знаний, не допускается к проверке практических навыков. Повторная проверка теоретических знаний назначается не ранее чем через 7 календарных дней со дня проведения проверки теоретических знаний.

Заявитель имеет право на повторное прохождение проверки теоретических знаний не более двух раз, после чего аттестация проводится заново.

V. Организация проверки практических навыков

34. Проверка практических навыков проводится членом комиссии, имеющим удостоверение на управление разрешенными типами (типом) маломерных судов и районами (районом) плавания, соответствующими заявленным типам маломерных судов и в соответствующих районах плавания, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

35. Проведение проверки практических навыков осуществляется на маломерных судах заявленных типов. Тематика проверки практических навыков приведена в приложении N 3 к настоящим Правилам (далее — Тематика проверки).

При аттестации на право управления парусно-моторным маломерным судном практические навыки проверяются по блокам Тематики проверки на маломерное моторное судно и парусное судно.

При аттестации на право управления маломерным судном на воздушной подушке и маломерным судном особой конструкции практические навыки проверяются по блоку Тематики проверки на маломерное моторное судно.

36. Результат проверки практических навыков считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку «зачтено». Результат проверки практических навыков считается неудовлетворительным, если заявитель получил итоговую оценку «не зачтено».

37. Проведение проверки практических навыков по районам плавания, указанным в абзацах втором и третьем подпункта «б» пункта 4 настоящих Правил, прекращается и выставляется итоговая оценка «не зачтено», если заявитель:

а) нарушил правила маневрирования, в том числе при расхождении с другим судном;

б) не распознал и не истолковал навигационные знаки, нарушил имеющиеся ограничения скорости;

в) не выполнил маневр «человек за бортом»;

г) не учитывал особенностей управления, связанных с типом движителей заявленного для аттестации типа судна, его скоростные и инерционные характеристики, а также дрейфа и течения, создающих угрозу навала при подходе к причалу и отходе от него;

д) совершал действия, создающие угрозу обрыва якорной цепи или якорного каната, либо не обеспечивающие удержания судна в районе намеченной стоянки, при постановке на якорь или съемке с якоря (при проверке практических навыков для плавания во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации);

е) выбрал курс, приводящий к столкновению, при определении опасных целей визуально, с использованием установленных на судне компаса, радиолокатора (при проверке практических навыков для плавания во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации);

ж) снятые компасные пеленги на ориентиры превышают 5 градусов (при проверке практических навыков для плавания во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации);

з) определил место судна с нанесением обсервации на карту с превышением одной мили (при проверке практических навыков для плавания во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации);

и) не рассчитал курс, несвоевременно выполнял его корректуры, повлекшие отклонение направления движения мимо назначенного района (при проверке практических навыков для плавания во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации);

к) не передал или не получил информацию, связанную с безопасностью мореплавания, с использованием имеющихся на судне радиостанций (при проверке практических навыков для плавания во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации).

38. Заявитель, показавший неудовлетворительный результат при проверке практических навыков, допускается к повторной проверке не ранее чем через 7 календарных дней со дня проведения проверки практических навыков.

Заявитель имеет право на повторное прохождение проверки практических навыков не более 2 раз, после чего аттестация проводится заново.

VI. Выдача удостоверений. Организация учета удостоверений

39. Итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается аттестационной комиссией по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.

40. Лицом, ответственным за принятое аттестационной комиссией решение о возможности предоставления права управления маломерным судном определенного типа (типов) в определенном районе (районах) плавания либо о мотивированном отказе в предоставлении такого права, является председатель аттестационной комиссии.

41. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии (рекомендуемый образец протокола заседания аттестационной комиссии приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам). Особое мнение члена аттестационной комиссии (при его наличии) вносится в протокол заседания аттестационной комиссии.

42. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается не менее чем 3 членами аттестационной комиссии, участвовавшими в приеме экзаменов, и председателем аттестационной комиссии.

43. В случае отказа в предоставлении права управления маломерным судном определенного типа (типов) в определенном районе (районах) плавания в протоколе заседания аттестационной комиссии указываются номера пунктов настоящих Правил и административного регламента, разрабатываемого и утверждаемого в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» <3>, на основании которых принято такое решение.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179, 2021, N 27, ст. 5179.

44. Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение. Форма удостоверения, выдаваемого на бумажном носителе, приведена в приложении N 5 к настоящим Правилам. Форма удостоверения, направляемого в электронном виде, приведена в приложении N 6 к настоящим Правилам.

45. Удостоверение действительно в течение 10 лет со дня его выдачи.

46. Учет выданных удостоверений осуществляется в электронном виде в реестре удостоверений на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее — реестр удостоверений).

47. Удостоверение считается недействительным в следующих случаях:

а) если истек срок действия удостоверения;

б) если изменились содержащиеся в удостоверении фамилия, имя, отчество его владельца;

в) если удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном законодательством Российской Федерации порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением настоящих Правил;

г) в случае смерти владельца удостоверения.

48. Информация о признании удостоверения недействительным вносится в реестр удостоверений.

Приложение N 1
к Правилам аттестации на право
управления маломерными судами,
используемыми в некоммерческих целях,
утвержденным приказом МЧС России
от 01.06.2021 N 356

ТЕМАТИКА ПРОВЕРКИ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ

1. Тематика проверки теоретических знаний по вопросам управления маломерным судном определенного типа (типов):

1) основы теории судна; элементы конструкции маломерных судов, состояние которых влияет на безопасность плавания; уход за судовым двигателем (парусами); судовые спасательные средства и правила их использования; предотвращение пожаров и борьба с пожарами; обеспечение непотопляемости;

2) учет воздействия ветра и течения; теория управления судном при выполнении расхождения, включая плавание на встречных курсах и при выполнении обгона; теоретические основы постановки на якорь и проведения швартовки в различных условиях; факторы, способствующие возникновению происшествий при управлении маломерным судном; меры предотвращения посадки судна на мель;

3) действия при выходе двигателя из строя, при столкновении, при посадке на мель, при обнаружении возгорания и при пожаре, при поступлении забортной воды;

4) методы оказания первой помощи лицам, пострадавшим в различных ситуациях на судне и водных объектах;

5) предотвращение загрязнения окружающей среды на водных объектах.

2. Тематика проверки теоретических знаний по правилам плавания и организации судоходства в определенном районе (районах):

1) международные (только для внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации) нормативные акты и нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие безопасность мореплавания (судоходства); правила плавания маломерных судов, включая правила плавания в портах и вопросы административной ответственности за нарушение правил плавания, эксплуатации маломерных судов и управления ими;

2) правила шлюзования (только для внутренних водных путей Российской Федерации);

3) основы навигации и связи в районе плавания;

4) основы метеорологии района плавания.

Приложение N 2
к Правилам аттестации на право
управления маломерными судами,
используемыми в некоммерческих целях,
утвержденным приказом МЧС России
от 01.06.2021 N 356

Рекомендуемый образец

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ ЛИСТ ПРОВЕРКИ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ НА ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ МАЛОМЕРНЫМ СУДНОМ

Приложение N 3
к Правилам аттестации на право
управления маломерными судами,
используемыми в некоммерческих целях,
утвержденным приказом МЧС России
от 01.06.2021 N 356

ТЕМАТИКА ПРОВЕРКИ ПРАКТИЧЕСКИХ НАВЫКОВ

1. При проверке практических навыков управления маломерным моторным судном (за исключением гидроцикла) проверяется умение производить:

начало движения;

отход от причала, подход к нему, выполнение швартовых операций;

изменение скоростного режима движения, включая остановку и набор скорости;

удержание судна на курсе, выбор оптимального курса относительно волны, изменение курса, включая повороты на обратный курс и на 360 градусов;

движение задним ходом;

расхождение со встречными судами и плавучими средствами, оценку опасного сближения с судном, находящимся на носовых курсовых углах и движущимся пересекающимся курсом;

распознавание и толкование навигационных знаков по заявленному району плавания, выполнение соответствующих маневров, движение по створам;

радиосвязь с помощью имеющихся на борту радиостанций;

маневр «человек за бортом» с имитацией упавшего за борт человека в виде манекена или буйка;

постановку на якорь и съемку с якоря;

подход к необорудованному берегу и отход от него.

2. При проверке практических навыков управления маломерным парусным судном проверяется умение производить:

отход от причала, подход к нему;

постановку основного и дополнительного парусного вооружения и уборку парусов;

удержание судна на различных курсах относительно ветра, смена галсов;

выбор оптимального курса относительно волны;

повороты «оверштаг» и «фордевинд»;

расхождение со встречными судами и плавучими средствами, оценку опасного сближения с судном, находящимся на носовых курсовых углах и движущимся пересекающимся курсом;

распознавание и толкование навигационных знаков по заявленному району плавания, выполнение соответствующих маневров, движение по створам;

радиосвязь с помощью имеющихся на борту радиостанций;

маневр «человек за бортом» с имитацией упавшего за борт человека в виде манекена или буйка;

постановку на якорь и съемку с якоря.

3. При проверке практических навыков управления гидроциклом проверяется умение производить:

посадку на гидроцикл и отход на нем от причала;

дифферентовку гидроцикла;

прямолинейное движение на различных скоростях;

повороты и маневры на различных скоростях;

движение задним ходом;

подход к берегу и отход от него;

подход к причалу и швартовку гидроцикла.

Приложение N 4
к Правилам аттестации на право
управления маломерными судами,
используемыми в некоммерческих целях,
утвержденным приказом МЧС России
от 01.06.2021 N 356

Рекомендуемый образец

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
N ____
от «___» ___________ 20 ___ г.
(наименование подразделения ГИМС МЧС России)

Аттестация на право управления маломерным судном:

период приема документов: «___» ___________ 20 ___ г. — «___» ___________ 20 ___ г.

дата проверки теоретических знаний: «___» ___________ 20 ___ г.

дата проверки практических навыков: «___» ___________ 20 ___ г.

Результаты проведения аттестации на право управления маломерным судном:

Особое мнение члена аттестационной комиссии (при наличии):

Приложение N 5
к Правилам аттестации на право
управления маломерными судами,
используемыми в некоммерческих целях,
утвержденным приказом МЧС России
от 01.06.2021 N 356

Форма

УДОСТОВЕРЕНИЕ НА ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ МАЛОМЕРНЫМ СУДНОМ, ВЫДАВАЕМОЕ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение N 6
к Правилам аттестации на право
управления маломерными судами,
используемыми в некоммерческих целях,
утвержденным приказом МЧС России
от 01.06.2021 N 356

УДОСТОВЕРЕНИЕ НА ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ МАЛОМЕРНЫМ СУДНОМ, НАПРАВЛЯЕМОЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ