Государственная дума егэ история

Используя знания по истории России, раскройте смысл понятия «Государственная дума». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие применительно к истории России. Приведенный факт не должен содержаться в данном Вами определении понятия.

Ответ:

Государственная дума – представительный и законодательный орган, сформировавшийся в результате революции 1905-1907 гг.

2) факт:

— выборы в Государственную думу проходили по нескольким куриям.

Источник: НезЛО Антона Чубукова

2) факт:

— выборы в Государственную думу были многоступенчатые по 4 неравноправным куриям (землевладельческой, городской, крестьянской, рабочей);

— в июне 1907 г. произошел досрочный роспуск второй Государственной думы.

Источник: История с Алей Виноградовой

ШАГ ВОСЕМЬДЕСЯТ ПЕРВЫЙ: Государственные думы начала XX века

В августе 1905 года была создана первая Государственная дума. Она не имела законодательных функций и обладала лишь совещательными правами. Данная дума получила название «Булыгинская», так как ее проект был разработан министром внутренних дел А. Г. Булыгиным. Это была одна из попыток Николая II предотвратить революционные движения в стране.

Но задумка не имела желаемого результата, революция разрасталась, захватывала все большие слои населения. В связи с этим Николай выступает 17 октября 1905 года с манифестов «Об усовершенствовании государственного порядка», который дарует Госдуме законодательные полномочия.

🔹I ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
• [27 апреля – 8 июля 1906 г.]

🔸Состав: социал-демократы, трудовики, кадеты, независимые кандидаты.
Думы имела «левый» характер, так как больше половины участников – социалисты-революционеры и трудовики.
🔸Председатель – С. А. Муромцев (кадет).

🔸ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ:
• Вопрос о создании министерства, ответственного непосредственно перед Госдумой.
• Центральный вопрос – аграрный. По нему выдвигалось несколько проектов:
• Проект 104-х: Трудовики предлагали создать из всех земель общенациональный фонд, из которого земля отдавалась бы тому, кто будет ее обрабатывать без какого-либо выкупа.
• Проект 33-х: Эсеры выдвигали идею ликвидации частной собственности на землю и создания «уравнительного» землевладения (каждому достается одинаковый кусок земли).
• Проект 42-х: Кадеты предлагали выкупить у помещиков земли, арендуемые крестьянами, и отдать их последним как частную собственность.

Все проекты думы были отклонены. Сама дума была распущена.

🔹II ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
• [20 февраля – 2 июня 1907 г.]

🔸Состав: социал-демократы, трудовики, кадеты, независимые кандидаты.
🔸Председатель – Ф. А. Головин (кадет).

🔸ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ:
• Центральный вопрос – аграрный. Рассмотрение все тех же проектов.
• Отказ от поддержки Столыпинской аграрной реформы.

Все проекты думы отклонены. Сама дума распущена 3 июня по указу императора под предлогом попытки социал-демократов организовать «антиправительственный заговор».
Установление «третьеиюньской системы»: ужесточение избирательного права.

🔹III ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
• [1 ноября 1907 г. – 9 июня 1912 г.]

🔸Состав: социал-демократы, трудовики, прогрессисты, кадеты, октябристы и др.
🔸Председатели: Н. А. Хомяков, А. И. Гучков, М. В. Родзянко – октябристы.

🔸ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ:
• Поддержка и проведение аграрной реформы П. Столыпина.
• Разработка и принятие рабочего законодательства.
• Ограничение автономии Финляндии.

🔹IV ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
• [1912 – 1917 гг.]

🔸Состав: социал-демократы, трудовики, прогрессисты, кадеты, октябристы и др.
🔸Председатель – М. В. Родзянко (октябрист).

🔸ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ:
• Создание «Прогрессивного блока»: объединение кадетов, прогрессистов, октябристов и националистов с требованием создать ответственное перед думой правительство.
• Поддержка вступления России в Первую мировую войну.

ШАГ ВОСЕМЬДЕСЯТ ВТОРОЙ: Реформы Столыпина

Петр Аркадьевич Столыпин – министр внутренних дел Российской империи в 1906 – 1911 годах. Именно с его именем связывают решение аграрного вопроса, который являлся одним из наиболее острых в начале XX века.

АГРАРНАЯ РЕФОРМА

ПРИЧИНЫ ПРОВЕДЕНИЯ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ:

• Необходимость выведения экономики России на мировой уровень.
• Необходимость модернизации сельского хозяйства, введения в него последних достижений науки и техники.
• Низкий уровень товарности крестьянских хозяйств.
• Выступления крестьян за расформирование крестьянских общин.
• Малоземелье крестьян после реформы 1861 года.
Общее революционное напряжение в российском обществе.

ЦЕЛИ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ:

• Решение проблемы малоземелья крестьян.
• Решения проблемы большого количество необрабатываемых земель за пределами Центральной России.
• Введение новых способов производство в сельское хозяйство.
• Сглаживание кризисной ситуации в обществе.

СОДЕРЖАНИЕ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ:

🔹Дарование крестьянам права выхода из общины.
• Около 25% крестьян решились выйти из общины после проведения реформы. Большинство осталось в общине, так как они опасались, что после выхода не смогут самостоятельно обустроить собственное хозяйство.

🔹Предоставление крестьянам после выхода ХУТОРА или ОТРУБА.

Хутор – земельное владения вне территории бывшей деревни – полный разрыв отношений крестьянина с общиной.
Отруб – земельное владение на территории деревни – сохранение отношений между крестьянином и общиной.

🔹Проведение переселенческой политики: перебрасывание крестьян в малоразвитые районы Сибири и за Урал.
• Лишь небольшая часть крестьян осталась проживать на новых землях: климатические условия были суровее, чем в Центральной России, местное население было недовольно пришествием чужеземцев.

Данная реформа не была доведена до своего логического конца. Она встретила ряд сопротивлений со стороны правых и левых политических сил, кроме того, отношения царя со Столыпиным во время проведения реформы значительно ухудшились.
Петр Столыпин был убит в 1911 году эсером-террористом 🔫

ДРУГИЕ РЕФОРМЫ СТОЛЫПИНА:

🔹Религиозная реформа:
• Введение свободы вероисповедания.
• Разрешение перехода из православия в другие христианские (!) религии.

🔹Реформа образования:
• Введение всеобщего начального образования.
• Женщины-педагоги были уравнены в правах с мужчинами.

🔹Военная реформа:
• Перевооружение армии и флота.
• Сокращение срока службы с 5 до 3 лет.

ШАГ ВОСЕМЬДЕСЯТ ТРЕТИЙ: Первая мировая война

ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА – широкомасштабный военный конфликт, в котором приняло участие большинство европейских стран.

Противоборствующие стороны (2 военно-политических блока):

АНТАНТА: Россия + Англия + Франция.
ТРОЙСТВЕННЫЙ СОЮЗ: Германия + Австро-Венгрия + Италия (+ Турция с 1915 года).

ПРИЧИНЫ ВОЙНЫ:

• Экономические и колониальные споры между ведущими странами блоков, Англией и Германией.
• Противоречия между европейскими странами за рынки сбыта продукции.
• Борьба за обладание новыми ресурсными базами.
• Разделение мирового пространства на сферы влияния.

ПОВОД К ВОЙНЕ:

• Убийство наследника престола Австро-Венгрии, эрцгерцога Франца-Фердинанда 25 июня 1914 года в Сараево Гавриилом Принципом (серб) – Активизация конфликта между Австрией и Сербией.

ЗАЧЕМ ЭТО НУЖНО РОССИИ?

• Россия была вынуждена участвовать в войне как участница Антанты (по соглашению страны-участницы оказывают друг другу военную помощь в случае начала военных действий).
• Россия стремилась укрепить свое положение на Балканах, помочь братским славянским народам.
• Россия желала получить полный контроль над черноморскими проливами.

ХОД СОБЫТИЙ

• Июль 1914 г. – Германия и Австро-Венгрия объявляют войну России.

• Август – сентябрь 1914 г. – Проведение Восточно-Прусской операции – наступление русских войск под командованием П. К. Рененкампфа и А. В. Самсонова для помощи Франции. Проигрыш русских войск из-за несогласованности действий – отступление.

• Август – сентябрь 1914 г. – Галицийская операция – успешные действия русских войск в Австро-Венгрии.

• Сентябрь – октябрь 1914 г. – Варшавско-Ивангородская операция – остановка наступления войск противника.

🔸ИТОГИ 1914:
• Ни одна из сторон не добилась поставленных целей.

• 1915 – Ряд наступательных операций.

🔸ИТОГИ 1915:
• Германии не удалось вывести Россию из войны.

• Май-июль 1916 г. – «Брусиловский прорыв» — последнее успешной наступление русских войск против австро-венгров под командованием А. А. Брусилова.

🔸ИТОГИ 1916:
• Спасение Франции от уничтожения.

• 1917 г. – Ряд неудачных операций со стороны России.

🔸ИТОГИ 1917:
• Деморализация русской армии – призывы в окончанию войны.

3 марта 1918 г. – Подписание сепаратного Брестского (Брест-Литовского) мира большевиками – Выступление Антанты против России.

Больше теории в следующих шагах.

Установите соответствие между фрагментами исторических источников и их краткими характеристиками: к каждому фрагменту, обозначенному буквой, подберите по две соответствующие характеристики, обозначенные цифрами.

ФРАГМЕНТЫ ИСТОЧНИКОВ

А)  «Дело об освобождении крестьян, которое поступило на рассмотрение Государственного Совета, по важности своей я считаю жизненным для России вопросом, от которого будет зависеть развитие её силы и могущества. Я уверен, что вы все, господа, столько же убеждены, как и я, в пользе и необходимости этой меры. У меня есть ещё и другое убеждение, а именно, что откладывать этого дела нельзя; почему я требую от Государственного Совета, чтобы оно было им кончено в первую половину февраля и могло быть объявлено к началу полевых работ; возлагаю это на прямую обязанность председательствующего в Государственном совете. Повторяю, и это моя непременная воля, чтоб дело это теперь же было кончено. Вот уже четыре года, как оно длится и возбуждает различные опасения и ожидания как в помещиках, так и в крестьянах. Всякое дальнейшее промедление может быть пагубно для государства».

Б)«Всевышним Промыслом вручённое Мне попечение о благе Отечества побудило Меня призвать к содействию в законодательной работе выборных от народа.

С пламенной верой в светлое будущее России Я приветствую в лице вашем тех лучших людей, которых Я повелел возлюбленным Моим подданным выбрать от себя.

Трудная и сложная работа предстоит вам. Верю, что любовь к Родине, горячее желание послужить ей воодушевят и сплотят вас…

Господь да благословит труды, предстоящие Мне в единении с Государственным Советом и Государственною Думою, и да знаменуется день сей отныне днём обновления нравственного облика Земли Русской, днём возрождения её лучших сил.

Приступите с благоговением к работе, на которую Я вас призвал, и оправдайте достойно доверие Царя и народа. Бог в помощь Мне и вам».

ХАРАКТЕРИСТИКИ

1)  В царствование императора, выступившего с данной речью, большую роль в государственных делах играл М. М. Сперанский.

2)  Реформа, о которой говорится в речи, была проведена в 1861 г.

3)  В том же году, в который была произнесена данная речь, началась Столыпинская аграрная реформа.

4)  Речь была произнесена императором, в царствование которого в России была учреждена всесословная воинская повинность.

5)  Речь была произнесена в период Первой российской революции.

6)  В царствование императора, выступившего с данной речью, был принят Закон о земских начальниках.

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Государственная Дума Российской Федерации— нижняя палата Федерального собрания – парламента РФ, высший законодательный орган государства.

Избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет ( 1-ый созыв был на 2 года, затем до 2016 г. – на 4 года). Выборы проводятся по смешанной системе (с 2014 года): 225 депутатов Государственной думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ — один депутат), а другие 225 депутатов — по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов.

Роспуск Госдумы, в соответствии с статьёй 109 Конституции РФ, может произойти по указу Президента РФ, если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность Председателя Правительства или выразила недоверие Правительству повторно в течение трёх месяцев (если в этом случае президент не принял решение об отставке Правительства).

Дума не может быть распущена в первый год своей работы, в период военного и чрезвычайного положения, а также в том случае, когда до окончания срока Президента осталось полгода. Не может распустить Госдуму и исполняющий обязанности Президента.

Полномочия:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

 в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

ж) объявление амнистии;

з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Государственная дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Имеет право на законодательную инициативу.

I созыв

(14 января 1994 г. — 17 января 1996 г.)

Председатель:

И.П. Рыбкин (Аграрная партия России).

Правящие партии:

1. Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) 22.92% (59 мест)
2. Выбор России 15.51% (40 мест)
3. Коммунистическая партия РФ (КПРФ) 12.40% (32 места)
4. Политическое движение «Женщины России» 8.13% (21 место)
5. Аграрная партия России (АПР) 7.99% (21 место)
6. Блок: Явлинский — Болдырев — Лукин 7.86% (20 мест)
7. Партия Российского единства и согласия (ПРЕС) 6.73% (18 мест)

8.Демократическая пария России (ДПР) 5.52%, 14 мест.

По одномандатным округам:

 ЛДПР — 5 кандидатов,

«Выбор России» — 24 кандидата,

Аграрная партия — 16,

КПРФ — 10,

 блок «Явлинский — Болдырев — Лукин» — 7,

ПРЕС — 4,

 «Женщины России» — 2.

Было принято 464 закона, из них подписано Президентом — 320.

Основное содержание деятельности.

Приняты Законы:

Гражданский кодекс, 1994 г.

Семейный кодекс, 1995 г.

«О ветеранах», 1995г .

«Об акционерных обществах», 1995 г.

«Об общественных объединениях», 1995 г.и др.

II созыв

 (17 января 1996 г. — 18 января 2000 г.)

Председатель:

Г.Н. Селезнёв (КПРФ).

Правящие партии:

КПРФ, ЛДПР, «Наш дом-Россия», «Яблоко».

1. Коммунистическая партия РФ (КПРФ) 22.30% (99 мест)
2. Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) 11.18% (50 мест)
3. Наш дом — Россия 10.13% (45 мест)
4. Яблоко 6.89% (31 место)

По одномандатным округам:

 КПРФ — 58 мест,

Аграрная партия России — 20,

 Яблоко — 14,

Наш дом — Россия — 10,

 Власть — народу! — 9,

Демократический выбор России — Объединенные демократы — 9, Конгресс русских общин (КРО) — 5,

Блок Ивана Рыбкина -3,

Вперед, Россия! — 3,

Женщины России — 3,

Памфилова — Гуров — Владимир Лысенко — 2,

ЛДПР — 1,

 Блок независимых — 1,

 Блок Станислава Говорухина — 1,

89 (89 регионов России) — 1,

 Коммунисты — Трудовая Россия — за Советский Союз – 1

, Мое Отечество — 1,

Общее дело — 1,

Партия Российского единства и согласия (ПРЕС) — 1,

Партия самоуправления трудящихся – 1,

 Партия экономической свободы — 1,

Преображение Отечества — 1,

Профсоюзы и промышленники России — Союз труда – 1.

Принято палатой  929, подписано Президентом РФ 708 законопроектов.

Период деятельности Государственной Думы РФ второго созыва совпал с выборами президента РФ («президентской гонкой 1996 г.») и вторым сроком Б.Н. Ельцина на посту президента.

Основное содержание деятельности.

·        Создание новых комитетов: по делам ветеранов, по конверсии и наукоемким технологиям, по проблемам Севера, по культуре, по туризму и спорту

·        15 марта 1996 г. Денонсация по инициативе КПРФ решения Верховного Совета РФ от 12 декабря 1991 г. о ратификации Беловежских соглашений.

·        5 июня 1997 г. Принятие постановления «О ходе приватизации в РФ и допущенных нарушениях российского законодательства при её осуществлении», осуждающее политику приватизации 1992-1996 гг.

·        23 марта 1998 г. В отставку отправлено правительство B.C. Черномырдина, а исполняющим обязанности премьер-министра страны стал глава Минтопэнерго С.В. Кириенко.

·        20 мая 1998 г. по инициативе фракции КПРФ в Государственной Думе начался сбор подписей за выдвижение обвинения против президента РФ Б.Н. Ельцина для отрешения его от должности. За данную инициативу проголосовало 205 депутатов.

·        17 августа 1998 г. разразился внутренний финансовый кризис в России (дефолт), 23 августа 1998 г. правительство С.В. Кириенко было отправлено в отставку. 11 сентября 1998 г . на данный пост избран Е.М. Примаков.

·        3-15 мая 1999 г. Государственная Дума РФ впервые в истории современной России рассматривала вопрос о досрочном прекращении полномочий (импичменте) президента России Б.Н. Ельцина. 5 обвинений, предъявленных Б.Н. Ельцину: развал СССР; расстрел Белого дома в 1993 г.; развязывание войны в Чечне; развал армии; геноцид российского народа. Инициатива Госдумы провалилась.

·        19 мая 1999 г. новым главой правительства РФ стал С.В. Степашин. 9 августа 1999 г. президент РФ Б.Н. Ельцин своими указами отправил правительство С.В. Степашина в отставку, ввел третью должность первого заместителя председателя правительства и назначил на нее В.В. Путина.

·        Дума в первом  голосовании утвердила предложение президента РФ Б.Н. Ельцина назначить председателем правительства России В.В. Путина.

Приняты Законы:

Уголовный кодекс, 1996 г.

 «О рынке ценных бумаг», 1996 г.

«Об оружии», 1996 г.

«Об обществах с ограниченной ответственностью», 1998 г.

«Об ипотеке», 1998 г .и др.

III созыв

 (18 января 2000 г. — 29 декабря 2003 г.)

Председатель:

Г.Н. Селезнёв ( КПРФ, с 4.04.2002 – независимый кандидат).

Правящие партии:

1. Коммунистическая партия РФ (КПРФ) 24.29% (67 мест)
2. Единство (Медведь) 23.32% (64 места)
3. Отечество — Вся Россия 13.33% (37 мест)
4. Союз правых сил (СПС) 8.52% (24 места)
5. Блок Жириновского 5.98% (17 мест)
6. Яблоко 5.93% (16 мест).

По одномандатным округам:

 КПРФ — 46 мест,

Отечество — Вся Россия (ОВР) — 29,

Межрегиональное движение «Единство» (Медведь) — 9,

Наш дом — Россия (НДР) — 7,

Союз правых сил (СПС) — 5,

Яблоко — 4,

Движение в поддержку армии — 2

Российский общенародный союз — 2,

 Духовное наследие — 1,

Блок А.Николаева и С.Федорова — 1,

Конгресс русских общин и Движение Ю.Болдырева — 1,

Партия пенсионеров — 1,

 Русская социалистическая партия — 1,

Нижняя палата приняла 748 федеральных законов, 700 из которых (94 процента) подписаны президентом.

Основное содержание деятельности.

Приняты Законы:

Трудовой кодекс, 2001 г.

Административный кодекс, 2001 г.

«О гражданстве РФ», 2002 г.

«Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», 2002 г.

«Об охране окружающей среды», 2002 г.

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 2003 г. и др.

IV созыв

 (29 декабря 2003 г. — 24 декабря 2007 г.)

Председатель:

Б.В. Грызлов («Единая Россия»).

Правящие партии:

Пятипроцентный барьер преодолели:
1. Единая Россия 37.56% (120 мест)
2. Коммунистическая партия РФ (КПРФ) 12.61% (40 мест)
3. Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) 11.45% (36 мест)
4. Родина (народно-патриотический союз) 9.02% (29 мест)

По одномандатным округам:

Единая Россия — 100 мест,

Народная партия Российской Федерации (НПРФ) — 17,

КПРФ — 11,

Родина (народно-патриотический союз) — 8,

«Яблоко» — 4,

Партия Возрождения России — Российская партия ЖИЗНИ — 3,

 Союз правых сил (СПС) — 3,

Аграрная партия России (АПР) — 2,

Великая Россия — Евразийский Союз — 1,

 Новый курс — Автомобильная Россия — 1,

Развитие предпринимательства — 1,

самовыдвижение – 71.

Приняты 1 тысяча 62 федеральных закона, одобрены 25 конституционных законов.

Основное содержание деятельности

Приняты Законы:

«О рекламе», 2006 г.

«О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», 2007 г. и др.

V созыв

 (24 декабря 2007 г. — 21 декабря 2011 г.)

Председатель:

Б.В. Грызлов («Единая Россия»).

Правящие партии.

Барьер для партий повышен с 5 до 7 %.

Фракции:

«Единая Россия» — 70%

КПРФ – 12.7%

ЛДПР – 8.9 %

«Справедливая Россия» – 8.4%

Основное содержание деятельности.

Приняты Законы:

«О полиции», 2011г.

«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», 2011 г. и др.

VI созыв

 (с 21 декабря 2011 г. — 5 октября 2016 г.)

Председатель:

С.Е. Нарышкин («Единая Россия»).

Правящие партии:

 «Единая Россия» — 49,54% ,

КПРФ – 19,16%,

«Справедливая Россия» — 13,22%,

 ЛДПР – 11,66%.

Основное содержание деятельности:

Законы:

«Об образовании», 2012 г.

2014 г.- присоединение Крыма к России.

«О войсках национальной гвардии» 2016 г.

«Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», 2016 г.

Всего принято:

30 законов в поддержку малого и среднего бизнеса,

свыше 130 законов, регулирующих трудовые отношения, пенсионное законодательство и вводящих дополнительные меры поддержки граждан в социальной сфере.

Всего принято 373 закона.

VII созыв

(с 5 октября 2016 года)

Председатель:

В.В. Володин («Единая Россия»).

Правящие партии.

Фракции:

«Единая Россия» — 76.12%

КПРФ – 9.38%

ЛДПР- 8.93 %

«Справедливая Россия» – 5.13 %

Депутаты, не входящие во фракции – 0.45%

Основное содержание деятельности.

Приняты законы.

Закон О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) ,2017 г.
«О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» , 2017 г.

«О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»., 2018 г.

Законы 2018г.:

о защите дольщиков, о минимальном размере оплаты труда, о пособиях, о пенсиях, о материнском капитале, о приватизации, о налогах, о межевании, о такси, о мигрантах и др.

Государственная дума — это законодательный орган власти, который относится к нижней палате Федерального собрания (парламента Российской Федерации) и является первой инстанцией принятия законопроекта. Такое вот определение.

В истории России Государственная дума появилась по Манифесту 1905 года в ходе Первой русской революции. Она имела 4 созыва. А затем ее работа была прервана Февральской и Октябрьской революциями. Только с 1993 года мы можем говорить о возрождении российского парламентаризма.

Многие уверены, что это орган исполнительной власти. Это не так. Далее мы кратко разберем важнейшую информацию по этой теме. Она поможет вам подготовиться к ЕГЭ по обществознанию.

Кстати, рекомендую нашу статью про судебную власть.

Суть

Важно понимать, что Совет Федерации и Государственная дума — это две палаты Федерального собрания — парламента Российской Федерации.

Государственная Дума РФ включает в себя 450 депутатов, которые избираются на выборах в этот законодательный орган власти. Согласно Конституции РФ 2020, она избирается на 5 лет. Соответственно в рамках этого же срока депутаты в ней заседают.

Депутатом может стать любой гражданин в возрасте от 21 года, постоянно проживающий в Российской Федерации. Он не должен иметь вида на жительство или гражданства другого государства, а также хранить наличные деньги в банках, за пределами России.

Депутат Госдумы не может занимать соответствующие должности в других органах власти РФ. Это недопустимо с точки зрения принципа разделения властей. 

После своего избрания первое ее заседание проходит на 30-й день после окончания выборов. Открывает его старейший депутат.

На нем Госдума выбирает своего Председателя, который ведет парламентские слушания и заседания.

Также рекомендую нашу статью про ветви власти.

Функции

Законодательная 

Государственная дума является первой инстанцией рассмотрения законопроекта. Их, в свою очередь, может вносить Президент, сами депутаты, члены Совета Федерации, федеральные министры и пр. 

Например с 1993 по 1995 год депутаты Госдумы внесли 55 % всех законопроектов, Правительство — 20 %, а Президент — всего 10 %. Это идет вразрез с мировой практикой, поскольку такая сверх депутатская законодательная инициатива ведет к “раздраю” работы этого представительного органа.

В России принятие законов, по мнению исследователя П.А. Гудева, излишне политизирован. Плюс к этому принимается множество второстепенных законов как-то: освобождение от “цифрового рабства” (при переходе от одного оператора связи к другому теперь можно не менять номер телефона), переименование милиции в полицию и пр.

Кстати, рекомендую нашу статью про полномочия Конституционного суда РФ.

Представительская

Депутаты — это народные избранники. А значит в Государственной думе представлены существующие в народе точки зрения на развитие политической системы, денежно-кредитную политику, социальную политику и пр. 

Контролирующая

В Российской Федерации по сути отсутствует система парламентского контроля за исполнением федеральных законов. Кроме того отсутствует механизм периодических отчетов правительства перед депутатами о своей деятельности. Это влечет безответственность в сфере реализации отечественного законодательства.

Кроме того, если Госдума решит вынести вотум недоверия Правительству или Президенту — это ставит ее под угрозу роспуска и назначения перевыборов. Однозначным плюсом развития контролирующих функций была бы классность парламентского контроля, чтобы его результаты освещались в Средствах массовой информации.

В этом плане политической системе РФ еще есть куда развиваться.

Источники:

• П.А. Гудаев. Государственная Дума в политической системе РФ. URL: http://www.hist.msu.ru/Science/Conf/lomweb01/gudev.htm
• Конституция РФ 2020. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

Научные статьи на тему «Государственная дума»

I Государственная дума

Начало деятельности I Государственной думы
Выборы в I Государственную думу происходили в марте 1906…
резкие антиправительственные выпады, оскорбительные по форме и содержанию оценивания отдельных лиц и государственных…
Он содержал требования создать ответственное перед Думой правительство, отменить Государственный совет…
Премьер объявил Думе «бойкот»….
Одновременно объявлено о новых выборах в Государственную думу.

Статья от экспертов

Государственный контроль и Государственная Дума

II Государственная дума

События после роспуска I Государственной думы
После роспуска Государственной Думы власти принимали меры…
Думы….
Выборы во II Государственную думу
Выборы во Вторую Думу состоялись в январе 1907 года….
Роспуск Государственной думы

Замечание 4

Формальным поводом для прекращения деятельности парламента…
При таких условиях избрания в Государственную Думу представителей широких слоев населения, оппозиционные

Статья от экспертов

Псковичи и государственная дума

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

1. Прочтите от­ры­вок из ис­то­ри­че­ско­го источника и крат­ко ответьте на во­про­сы С1-С3. От­ве­ты предполагают ис­поль­зо­ва­ние информации из источника, а также при­ме­не­ние исторических зна­ний по курсу ис­то­рии соответствующего периода.

Из «Заметок рус­ско­го консерватора» С. Е. Крыжановского.

«Недостатки из­би­ра­тель­но­го закона были очевидны. Он за­ли­вал то немногое, что было го­су­дар­ствен­но­го в России, мас­сой черни, един­ствен­ный клич ко­то­рой в те дни был «Земли!». Пра­ви­тель­ство изменить из­би­ра­тель­ный закон не решалось, а ре­ши­ло ещё раз по­пы­тать счастья с прежним, что было и правильно, так как сле­до­ва­ло подготовить умы к из­ме­не­нию закона. Были лишь про­ве­де­ны через Сенат кое-какие тол­ко­ва­ния закона, не­сколь­ко суживавшие крайности….

Тем не менее, пе­ре­груз­ка выборов тёмными сло­я­ми крестьянства, сби­то­го в ту пору с тол-ка мыс­лью о без­воз­мезд­ном расширении своих зе­мель­ных угодий, и в го­ро­дах – не­раз­ви­тым мещанством и рабочими, в связи с но­виз­ной по­ли­ти­че­ской жизни в Рос­сии сделала своё дело. На­верх опять всплы­ли крикуны и агитаторы…

Стало очевидным, что без из­ме­не­ния избирательного за­ко­на и без предо­став­ле­ния решающего слова тем слоям населения, ко­то­рые воспитывались на зем­ской работе, нель­зя получить думы, спо­соб­ной к го­су­дар­ствен­ной должности».

О де­я­тель­но­сти каких Го­су­дар­ствен­ных Дум автор от­зы­ва­ет­ся негативно?

В какой пе­ри­од времени они осу­ществ­ля­ли свою деятельность?

Ис­поль­зуя знания по истории, укажите, какие дей­ствия данных за­ко­но­да­тель­ных органов при­ве­ли к их кон­фрон­та­ции с пра­ви­тель­ством и по­сле­ду­ю­щий роспуск Дум?

2. В ис­то­ри­че­ской науке су­ще­ству­ют дис­кус­си­он­ные проблемы, по ко­то­рым вы­ска­зы­ва­ют­ся различные, часто противоречивые, точки зрения. Ниже при­ве­де­на одна из спор­ных точек зрения, су­ще­ству­ю­щих в ис­то­ри­че­ской науке:

Существование Го­су­дар­ствен­ной Думы в пе­ри­од 1906-1907 гг. никак не под­ры­ва­ло прерогатив са­мо­дер­жав­ной власти императора.

Используя ис­то­ри­че­ские знания, при­ве­ди­те два аргумента, ко­то­ры­ми можно под­твер­дить дан­ную точку зрения, и два аргумента, ко­то­ры­ми можно опро­верг­нуть её. 

Ответ за­пи­ши­те в сле­ду­ю­щем виде.

Аргументы в подтверждение: Аргументы в опровержение:

1) … 1) …

2) … 2) …

3. Установите со­от­вет­ствие между фраг­мен­та­ми ис­то­ри­че­ских ис­точ­ни­ков и их крат­ки­ми характеристиками: к каж­до­му фрагменту, обо­зна­чен­но­му буквой, под­бе­ри­те по две со­от­вет­ству­ю­щие характеристики, обо­зна­чен­ные цифрами.

ФРАГМЕНТЫ ИСТОЧНИКОВ

А) «Во время пре­кра­ще­ния за­ня­тий Го­су­дар­ствен­ной думы, если чрез­вы­чай­ные об­сто­я­тель­ства вы­зо­вут не­об­хо­ди­мость в такой мере, ко­то­рая тре­бу­ет об­суж­де­ния в по­ряд­ке законодательном, Совет Ми­ни­стров пред­став­ля­ет о ней Го­су­да­рю Им­пе­ра­то­ру непосредственно. Мера эта не может, однако, вно­сить из­ме­не­ний ни в Ос­нов­ные го­су­дар­ствен­ные законы, ни в Учре­жде­ния Го­су­дар­ствен­но­го со­ве­та и Го­су­дар­ствен­ной думы, ни в по­ста­нов­ле­ния о вы­бо­рах в Совет или Думу».

Б) «…законы гражданские, сколь бы они ни были совершенны, без го­су­дар­ствен­ных уста­нов­ле­ний не могут быть твёрды. В числе сих уста­нов­ле­ний Совет из­дав­на за­ни­мал важ­ное место. В на­ча­ле своём он был вре­мен­ным и преходящим. Но при вступ­ле­нии нашем на престол, на­име­но­вав его Государственным, мы тогда же пред­на­зна­чи­ли дать ему в своё время образование, свой­ствен­ное пуб­лич­ным установлениям».

ХАРАКТЕРИСТИКИ

1) Данный до­ку­мент был учреждён во время пер­вой рус­ской революции.

2) Законодательный орган, о ко­то­ром идёт речь в документе, про­су­ще­ство­вал до 1919 г.

3) Данный до­ку­мент яв­ля­ет­ся ито­гом раз­ра­бот­ки М.М. Спе­ран­ским про­ек­та го­су­дар­ствен­ных реформ.

4) В орган управления, ука­зан­ный в дан­ном документе, были про­ве­де­ны вы­бо­ры по четырём куриям.

5) Автор этого до­ку­мен­та впо­след­ствии за­ни­мал­ся также и со­став­ле­ни­ем Свода за­ко­нов Рос­сий­ской империи.

6) Данный до­ку­мент учре­ждал в Рос­сий­ской им­пе­рии рес­пуб­ли­кан­скую форму правления.

Фрагмент А	Фрагмент Б

4. Прочтите отрывок из манифеста и укажите год его обнародования.

«…выработанные правительством нашим обширные мероприятия Государственная дума или не подвергала вовсе рассмотрению, или замедляла обсуждением, или отвергала, не остановившись даже перед отклонением законов, каравших открытое восхваление преступлений и сугубо наказывавших сеятелей смуты в войсках… Всё это побудило нас указом, данным правительствующему сенату 3 сего июня, Государственную думу…распустить…».

1) 1906 г.

2) 1907 г.

3) 1915 г.

4) 1917 г.

5. Установите соответствие между фрагментами исторических источников и их краткими характеристиками: к каждому фрагменту, обозначенному буквой, подберите по две соответствующие характеристики, обозначенные цифрами.

Фрагмент А	Фрагмент Б

 Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

ФРАГМЕНТЫ ИСТОЧНИКОВ

А) «Сохраняя неприкосновенным основной закон Российской империи о существе самодержавной власти, признали мы за благо учредить

Государственную думу и утвердили положение о выборах в Думу, распространив силу сих законов на всё пространство Империи, с теми лишь изменениями, кои будут признаны нужными для некоторых, находящихся в особых условиях, её окраин.

О порядке участия в Государственной думе выборных от Великого княжества Финляндского по вопросам общих для Империи и сего края узаконений будет нами указано особо.

Вместе с сим повелели мы министру внутренних дел безотлагательно представить нам к утверждению правила о приведении в действие положения о выборах в Государственную думу, с таким расчётом, чтобы члены от 50 губерний и области войска донского могли явиться в Думу не позднее половины января…»

Б) «Коренные государственные законы определяют состав Совета, существо и главные формы его действия.

I. В порядке государственных установлений Совет является учреждением, в коем все действия порядка законодательного, судебного и исполнительного соединяются и через него восходят к державной власти и от неё изливаются.

II. Посему все законы, уставы и учреждения в первых их начертаниях… рассматриваются в Государственном совете…

IV. Совет составляется из особ, Высочайшею доверенностью в сословие сие призванных».

ХАРАКТЕРИСТИКИ

1) Данный документ был издан в период правления Николая II.

2) Орган власти, упомянутый в данном отрывке, существовал в Российской империи более 100 лет.

3) Данный документ был издан в период правления Александра II.

4) Современником издания данного документа был П.Н. Милюков.

5) Данный документ был издан в период правления Александра I.

6) В отрывке упомянута территория, вошедшая в состав России в 1720-х гг.

6. ФРАГМЕНТЫ ИСТОЧНИКОВ

А) «Дело об освобождении крестьян, которое поступило на рассмотрение Государственного Совета, по важности своей я считаю жизненным для России вопросом, от которого будет зависеть развитие её силы и могущества. Я уверен, что вы все, господа, столько же убеждены, как и я, в пользе и необходимости этой меры. У меня есть ещё и другое убеждение, а именно, что откладывать этого дела нельзя; почему я требую от Государственного Совета, чтобы оно было им кончено в первую половину февраля и могло быть объявлено к началу полевых работ; возлагаю это на прямую обязанность председательствующего в Государственном совете. Повторяю, и это моя непременная воля, чтоб дело это теперь же было кончено. Вот уже четыре года, как оно длится и возбуждает различные опасения и ожидания как в помещиках, так и в крестьянах. Всякое дальнейшее промедление может быть пагубно для государства».

Б) «Всевышним Промыслом вручённое Мне попечение о благе Отечества побудило Меня призвать к содействию в законодательной работе выборных от народа.

С пламенной верой в светлое будущее России Я приветствую в лице вашем тех лучших людей, которых Я повелел возлюбленным Моим подданным выбрать от себя.

Трудная и сложная работа предстоит вам. Верю, что любовь к Родине, горячее желание послужить ей воодушевят и сплотят вас…

Господь да благословит труды, предстоящие Мне в единении с Государственным Советом и Государственною Думою, и да знаменуется день сей отныне днём обновления нравственного облика Земли Русской, днём возрождения её лучших сил.

Приступите с благоговением к работе, на которую Я вас призвал, и оправдайте достойно доверие Царя и народа. Бог в помощь Мне и вам».

ХАРАКТЕРИСТИКИ

1) В царствование императора, выступившего с данной речью, большую роль в государственных делах играл М.М. Сперанский.

2) Реформа, о которой говорится в речи, была проведена в 1861 г.

3) В том же году, в который была произнесена данная речь, началась Столыпинская аграрная реформа.

4) Речь была произнесена императором, в царствование которого в России была учреждена всесословная воинская повинность.

5) Речь была произнесена в период Первой российской революции.

6) В царствование императора, выступившего с данной речью, был принят Закон о земских начальниках.

7. Напишите термин, о ко­то­ром идёт речь.

«Члены фракции, со­здан­ной в ап­ре­ле 1906 г. груп­пой де­пу­та­тов I Го­су­дар­ствен­ной думы из кре­стьян и ин­тел­ли­ген­тов на­род­ни­че­ско­го направления.»

8. Прочтите от­ры­вок из речи. 

«Я, [господа], думаю, что это была ве­ли­чай­шая ошиб­ка – стрем­ле­ние везде и всюду ис­кать изменников, ис­кать каких-то не­мец­ких агентов, свер­гать от­дель­ных Штюр­ме­ров или Рас­пу­ти­ных под вли­я­ни­ем ле­ген­ды о «тёмных силах», ле­ген­ды об изменниках, о не­мец­ком влиянии.

У нас, [господа], есть го­раз­до более опас­ный враг, чем не­мец­кие влияния, чем пре­да­тель­ство и из­ме­на от­дель­ных лиц. Это – система: это си­сте­ма без­от­вет­ствен­но­го деспотизма, си­сте­ма сред­не­ве­ко­во­го пред­став­ле­ния о государстве, не как об ев­ро­пей­ском со­вре­мен­ном государстве, а как о вотчине, где есть гос­по­дин и холопы…

И вот я и спро­шу вас, [господа] члены Го­су­дар­ствен­ной думы (а вме­сте с вами – и ту общественность, ко­то­рую вы представляете): что же, наконец, эти три года войны при­ве­ли вас к тому ос­нов­но­му убеждению, которое, и толь­ко оно одно, может вас со­еди­нить с нами, пред­ста­ви­те­ля­ми демократии?!

Поняли ли вы, что ис­то­ри­че­ской за­да­чей рус­ско­го на­ро­да в на­сто­я­щий мо­мент яв­ля­ет­ся за­да­ча уни­что­же­ния сред­не­ве­ко­во­го режима, немедленно, во что бы то ни стало…?»

Используя от­ры­вок и зна­ния по истории, вы­бе­ри­те в приведённом спис­ке три вер­ных суждения. 

1) Война, о ко­то­рой го­во­рит­ся в выступлении, от­но­сит­ся к 1877–1878 гг.

2) Орган управления, перед ко­то­рым вы­сту­пал автор дан­ной речи, по­явил­ся в ре­зуль­та­те Пер­вой рос­сий­ской революции.

3) Им­пе­ра­то­ром Рос­сии на мо­мент про­из­не­се­ния речи был Алек­сандр III.

4) Рос­сия по­тер­пе­ла по­ра­же­ние в войне, к пе­ри­о­ду ко­то­рой от­но­сит­ся дан­ная речь.

5) Автор от­ме­ча­ет архаизм, не­со­от­вет­ствие тре­бо­ва­нию вре­ме­ни су­ще­ству­ю­ще­го в Рос­сии по­ли­ти­че­ско­го режима.

6) Автор речи от­но­сит себя к убеж­ден­ным сто­рон­ни­кам монархии.

8. Заполните пу­стые ячей­ки таблицы, ис­поль­зуя пред­став­лен­ные в приведённом ниже спис­ке данные.

Название документа, выступления, прокламации	Содержание	Год
__________(A)	Выступление ан­глий­ско­го по­ли­ти­че­ско­го деятеля, со­дер­жа­щее при­зы­вы к спло­че­нию стран За­па­да перед лицом угро­зы рас­про­стра­не­ния со­вет­ско­го вли­я­ния в мире	__________(Б)
__________(В)	Обращение де­пу­та­тов с при­зы­ва­ми к пас­сив­но­му со­про­тив­ле­нию дей­стви­ям вла­стей после ро­спус­ка I со­зы­ва Го­су­дар­ствен­ной думы	1906 г.
«Апрельские тезисы»	__________(Г)	1917 г.
«Нота Милюкова»	__________(Д)	__________(Е)

Пропущенные элементы:

1) 1917 г.

2) «Фултонская речь»

3) 1946 г.

4) про­грам­ма по­мо­щи ев­ро­пей­ским стра­нам в вос­ста­нов­ле­нии эко­но­ми­ки после Вто­рой ми­ро­вой войны

5) «Выборгское воззвание»

6) 1956 г.

7) за­яв­ле­ние о на­ме­ре­ни­ях Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ства про­дол­жить вы­пол­не­ние обя­за­тельств перед со­юз­ни­ка­ми в Пер­вой ми­ро­вой войне

Док­три­на Трумэна

9) про­грам­ма дей­ствий пар­тии большевиков, со­дер­жа­щая за­да­чу пе­ре­хо­да всей пол­но­ты го­су­дар­ствен­ной вла­сти к Со­ве­там ра­бо­чих и сол­дат­ских депутатов

Запишите в ответ цифры, рас­по­ло­жив их в порядке, со­от­вет­ству­ю­щем буквам: 

А	Б	В	Г	Д	Е

10. Прочтите отрывок из исторического источника и кратко ответьте на вопросы C1–C3. Ответы предполагают использование информации из источника, а также применение исторических знаний по курсу истории соответствующего периода.

Из письма государственного деятеля начала XX в.

«Милая мама, сколько я перемучился до этого, ты себе представить не можешь! …Представлялось избрать один из двух путей: назначить энергичного человека и всеми силами постараться раздавить крамолу, затем была бы передышка, и снова пришлось бы через несколько месяцев действовать силой; но это бы стоило потоков крови и в конце концов привело бы к теперешнему положению, т. е. авторитет власти был бы показан, но результат оставался бы тот же самый и реформы вперёд не могли осуществляться бы. Другой путь – предоставление гражданских прав населению – свободы слова, печати, собраний и союзов и неприкосновенности личности; кроме того, обязательство проводить всякий законопроект через Государственную думу – это в сущности и есть конституция… Немного нас было, которые боролись против неё. Но поддержки в этой борьбе ниоткуда не пришло, всякий день от нас отворачивалось всё большее количество людей, и в конце концов случилось неизбежное. Тем не менее по совести я предпочитаю давать всё сразу, нежели быть вынужденным в ближайшем будущем уступать по мелочам и всё-таки прийти к тому же».

С1. Назовите автора письма и год, в котором ему пришлось делать изложенный в письме выбор. 
С2. На основе текста и знаний по истории приведите не менее трех реформ и действий («уступок»), на которые вынужден был согласиться автор письма. 
С3. Какие причины отказа от пути подавления «крамолы» через установление военной диктатуры указывает автор? Какие причины можете дополнительно указать вы? Укажите всего не менее трех причин.

О Государственной думе

Вопросы и задания к документам :

1. Привлекая знания по истории, укажите, когда была учреждена Государственная дума? С какой целью?

2. Назовите права и полномочия членов Думы. Охарактеризуйте порядок ее работы.

3. В. И. Ленин призвал партию большевиков бойкотировать выборы в I Думу. Позднее он признал это ошибкой. Можно ли на основа­нии приведенных документов обосновать ошибочность бойкота Думы?

4. О чем свидетельствует статья 86 документа? Какие изменения в политическом устройстве России она отражает?

Из Высочайшего Указа от 20 февраля 1906 г. о Государственной думе

1. Государственная дума учреждается для обсуждения зако­нодательных предположений.

2. Государственная дума образуется из членов, избираемых населением Российской империи На 5 лет.

3. Государственная дума может быть, до истечения 5-летнего срока полномочий ее членов, распущена указом Императорского Величества. Тем же указом назначаются новые выборы и время ее созыва.

4. Продолжительность ежегодных занятий и сроки перерыва в течение года определяются указами Императорского Величества.

7. Для законного состава заседаний Думы требуется присутст­вие не менее одной трети всего числа данного состава членов Думы.

1. Государственная дума может возбуждать предположе­ния об отмене или изменении действующих и издании новых законов.

2. Государственная дума может обращаться к министрам и главноуправляющим отдельными частями с запросами по поводу установлений, кои представляются незакономерными.

О членах Государственной думы

14. Члены Думы пользуются полной свободой суждений и мнений по делам, подлежащим ведению Думы, и не обязаны отчетом перед своими избирателями.

Из Основных государственных законов (23 апреля 1906 г.)

86. Никакой новый закон не может последовать без одоб­рения Государственного Совета и Думы и воспринять силу без утверждения Государя Императора.

106. Государственный Совет и Дума пользуются равными в делах законодательства правами.