Найдите в приведенном списке характеристики конституционной монархии. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) глава государства — наследственный монарх, обладающий представительскими функциями
2) высшую судебную власть осуществляет монарх
3) законодательную власть осуществляет выборный парламент
4) исполнительная власть принадлежит правительству
5) представительские функции осуществляет председатель верхней палаты парламента
Пояснение.
Конституционная монархия — это монархия с ограниченной властью монарха, где законодательная и исполнительная власть не находится в руках одного человека. Законодательная власть — выборный Парламент. Исполнительная власть — Правительство.
1) глава государства — наследственный монарх, обладающий представительскими функциями — да, верно.
2) высшую судебную власть осуществляет монарх — нет, неверно.
3) законодательную власть осуществляет выборный парламент — да, верно.
4) исполнительная власть принадлежит правительству — да, верно.
5) представительские функции осуществляет председатель верхней палаты парламента — нет, неверно.
Ответ: 134.
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Задание № 3862
Найдите в приведённом списке отличительные характеристики конституционной монархии. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1. Глава государства — наследственный монарх, обладающий представительскими функциями.
2. Высшую судебную власть осуществляет монарх.
3. Законодательную власть осуществляет выборный парламент.
4. Исполнительная власть принадлежит правительству.
5. Представительские функции осуществляет председатель верхней палаты парламента.
6. Представительские функции осуществляет председатель верхней палаты парламента.
Показать ответ
Комментарий:
Ответ: 134
Нашли ошибку в задании? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl + Enter.
5
Занятие №18 по теме «Формы правления»
№ п/п |
ПРОБЛЕМА |
||||||||||||||||||||
1 |
Форма правления: понятие и виды |
||||||||||||||||||||
Форма правления – способ организации верховной государственной власти Различают две основные формы правления: монархическую и республиканскую. |
|||||||||||||||||||||
2 |
Монархия |
||||||||||||||||||||
Монархия — форма правления, при которой верховная власть в государстве юридический принадлежит одному лицу, представителю правящей династии (король, царь, султан, император). Виды монархии: неограниченные (абсолютные) и ограниченные (конституционные)
|
|||||||||||||||||||||
3 |
Республика |
||||||||||||||||||||
Республика — такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Признаки республики:
Виды республики: парламентские, президентские, смешанные.
|
Тренинг по теме «Формы правления»
Часть 1
№ п/п |
Задание |
||||||||||||
1 |
Выберите верные суждения о форме государства и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Форма государства основывается на представлениях о территории и государственных границах. 2) По форме правления выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные государства. 3) Политический режим отражает особенности взаимодействия политической власти и общества. 4) По форме государственно-территориального устройства различают монархии и федерации. 5) К форме государства относится способ формирования политической власти. |
||||||||||||
2 |
Установите соответствие между формами государства и критериями классификации, по которым они выделены: ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ А) федеративное 1) политический режим Б) демократическое 2) государственное устройство В) авторитарное 3) форма правления Г) унитарное Д) республиканское
|
||||||||||||
3 |
Запишите слово, пропущенное в таблице.
|
||||||||||||
4 |
Запишите слово, пропущенное в таблице Формы государственного правления
|
||||||||||||
5 |
Глава государства Z является верховным главнокомандующим вооружёнными силами государства. Какие иные признаки свидетельствуют о том, что государство Z монархия? Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) глава государства получает власть по наследству. 2) глава государства пользуется своей властью пожизненно. 3) при вступлении в должность глава государства приносит присягу. 4) государство состоит из нескольких административных единиц. 5) наиболее знатные люди входят в число советников главы государства. 6) законы принимает избранный населением парламент. |
||||||||||||
6 |
Найдите в приведенном списке характеристики конституционной монархии. Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) глава государства — наследственный монарх, обладающий представительскими функциями 2) высшую судебную власть осуществляет монарх 3) законодательную власть осуществляет выборный парламент 4) исполнительная власть принадлежит правительству 5) представительские функции осуществляет председатель верхней палаты парламента |
||||||||||||
7 |
Конституция провозглашает государство Z федеративной парламентарной монархией. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного правления в государстве Z? 1) Органы власти всех регионов государства формируются местным населением по результатам свободных выборов. 2) Глава государства получает власть в порядке наследования. 3) Регионы имеют собственное законодательство, не противоречащее федеральной Конституции и федеральным законам. 4) Исполнительная власть принадлежит правительству, которое формируется парламентом и назначается монархом. 5) Никакой акт монарха не может иметь силы, если он не утверждён министром, который несёт за него ответственность. 6) В государстве соблюдаются гражданские и политические права. |
||||||||||||
8 |
B государстве Z президент является главой исполнительной власти. Какие признаки свидетельствуют о том, что форма правления государства Z — республика? Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) глава государства обладает широкими полномочиями. 2) в стране существует свободная конкуренция политических партий. 3) правительство страны разрабатывает и исполняет государственный бюджет. 4) в стране действует конституция. 5) президент‚ депутаты парламента избираются на основе равного избирательного права. 6) срок полномочий парламента строго оговорен. |
||||||||||||
9 |
В государстве Z провозглашено, что государство Z – демократическая федеративная парламентская республика. Какие из приведенных признаков характеризуют форму правления Z. Запишите цифры, под которыми они указаны 1) двухпалатная структура парламента для обеспечения представительства субъектов 2) наличие в парламенте нескольких партийных фракций 3) действие конституций субъектов при верховенстве общей конституции 4) правительство обеспечивает правопорядок и обороноспособность страны 5) глава государства избирается парламентом 6) правительство ответственно перед парламентом |
||||||||||||
10 |
Найдите в приведенном списке положения, характеризующие парламентскую республику. Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) формирование правительства парламентом 2) прямое всенародное избрание президента 3) отсутствие у президента права роспуска парламента 4) ответственность правительства перед парламентом 5) наделение президента представительскими полномочиями |
||||||||||||
11 |
В государстве Z президент избирается членами обеих палат парламента. Какая дополнительная информация свидетельствует о том, что государство Z является парламентской республикой? Выберите из списка нужные позиции и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) парламент является постоянно действующим органом. 2) парламент может отправить правительство в отставку. 3) правительство несет ответственность перед президентом. 4) главой правительства становится лидер победившей на выборах в парламент партии. 5) парламент избирается на основе всеобщего и равного избирательного права. 6) главной функцией правительства является разработка и принятие законов. |
||||||||||||
12 |
В ст. 3 Конституции Итальянской Республики указано, что задачей государства является устранение препятствий, которые фактически ограничивают свободу и равенство граждан, мешают полному развитию человеческой личности. Какие выводы позволяет сделать данное конституционное положение? Запишите цифры, под которыми эти выводы указаны. 1) республика провозгласила ценности демократического социального государства. 2) республика отличается стабильными социальными отношениями. 3) республика является государством благосостояния с высокими жизненными стандартами. 4) республика является современным государством с развитым законодательством. 5) республика провозгласила суверенитет народа. 6) республика признает человека, его права и свободы высшей ценностью. |
||||||||||||
13 |
Государство N является парламентской республикой. Какие из приведённых признаков характеризуют форму правления в государстве N? Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) президент государства определяется процедурой всенародного голосования. 2) формирует правительство глава фракции, имеющей парламентское большинство. 3) правительство несёт ответственность перед парламентом. 4) президент сохраняет за собой представительские функции, имеет право формального утверждения состава кабинета министров. 5) президент имеет право роспуска парламента. 6) парламент может вынести вотум недоверия правительству. |
||||||||||||
14 |
Выберите верные суждения о формах правления и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) в парламентской республике происходит всенародное избрание президента. 2) в парламентской республике правительство несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. 3) в президентской республике отсутствует ответственность президента перед парламентом за проводимую политику. 4) в смешанной республике президент объединяет полномочия главы государства и главы правительства. 5) в смешанной республике правительство несёт ответственность одновременно и перед президентом, и перед парламентом. |
||||||||||||
15 |
Выберите верные суждения о смешанной форме республики и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Президент возглавляет правительство. 2) Президент выполняет преимущественно представительские функции. 3) Президент имеет право распускать парламент. 4) Правительство несёт ответственность перед парламентом и перед президентом. 5) Президент избирается путём всенародного голосования. |
||||||||||||
16 |
Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить вместо пропусков. «Форма государства, независимо от того, как она выражается, всегда имеет непосредственную связь с государственной __________ (А). Формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному __________(Б). В первом случае мы имеем монархию, во втором ___________(В). Парламентская монархия отличается тем, что_________ (Г) монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть принадлежит__________ (Д), исполнительная —_________(Е). Парламентские монархии в научной литературе зачастую именуют конституционными монархиями».
Список терминов:
5) статус 6) выборный орган 7) политика власть
|
Часть 2
№ п/п |
Задание |
21-24 |
Прочитайте текст и выполните задания №21-24 Форма государства — это сложное понятие, включающее три элемента: форму правления, государственное устройство и политический режим. Форма государства — это не простая совокупность составляющих ее элементов, а единство целостной системы, обусловленное ее внутренними связями и отношениями. Форма каждого конкретного государства как единство указанных элементов (формы правления, формы государственного устройства и политического режима) складывается исторически под влиянием целого ряда факторов. Несомненное воздействие на нее оказывает уровень экономического развития, достигнутый обществом на определенном этапе своего развития, и отношения между основными политическими силами в обществе. Поэтому в разные исторические эпохи преобладали те формы государства, которые в большей степени соответствовали ступени экономического роста и соотношению политических сил в стране. Этим объясняется то, что в Средние века, например, наиболее распространенной формой правления была монархия (разных видов). А после буржуазных революций в некоторых странах монархическая форма правления либо претерпела существенные изменения, либо была заменена республиканской (тоже разных видов). Такое разнообразие объясняется тем, что, помимо указанных выше факторов, на форму государства могут оказывать влияние также иные условия, в частности, географическое положение страны, исторические традиции, присущие населяющим ее народам, и др. Государство — это форма осуществления суверенной власти. В зависимости от того, кто является носителем суверенной власти, можно говорить о различных формах правления. Под формой правления понимается организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их компетенция и взаимоотношение с населением, степень участия населения в формировании этих органов. По формам правления государства подразделяются на монархии и республики. Монархическая форма правления складывается еще в рабовладельческом обществе и до сих пор сохраняется в некоторых странах. Конечно, при этом монархия как форма правления не оставалась неизменной. Она претерпевала весьма значительные изменения в зависимости от условий развития общественно-политических институтов и расстановки социально-политических сил общества. Главой такого государства является монарх, его деятельность не ограничена определенным сроком, т.е. он исполняет свои обязанности пожизненно Республика — это такая форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом на основе всенародного голосования, т.е. источником власти выступает суверенный народ. В республиках высшие органы государственной власти коллегиальные и в основном выборные (глава государства — президент, парламент), которые избираются на определенный срок. Должностные лица выборных органов государственной власти несут политическую ответственность перед своими избирателями. Она может выражаться в таких формах, как досрочный отзыв депутата, роспуск парламента, уход в отставку правительства, отрешение от должности президента.
|
25 |
Используя обществоведческие знания
– одно предложение, содержащее информацию о разновидностях форм правления – одно предложение, характеризующее одну из этих разновидностей Предложения должны быть распространенными и содержать корректную информацию о соответствующих аспектах понятия |
Найдите в приведенном списке характеристики конституционной монархии. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) глава государства — наследственный монарх, обладающий представительскими функциями
2) высшую судебную власть осуществляет монарх
3) законодательную власть осуществляет выборный парламент
4) исполнительная власть принадлежит правительству
5) представительские функции осуществляет председатель верхней палаты парламента
ПОЯСНЕНИЕ:
Конституционная монархия — это монархия с ограниченной властью монарха, где законодательная и исполнительная власть не находится в руках одного человека. Законодательная власть — выборный Парламент. Исполнительная власть — Правительство.
1) глава государства — наследственный монарх, обладающий представительскими функциями — да, верно.
2) высшую судебную власть осуществляет монарх — нет, неверно.
3) законодательную власть осуществляет выборный парламент — да, верно.
4) исполнительная власть принадлежит правительству — да, верно.
5) представительские функции осуществляет председатель верхней палаты парламента — нет, неверно.
Ответ: 134.
Обществознание. 11 класс.
Государство. Формы правления.
Форма правления — организация государственной власти, характеризующаяся способом образования и правовым положением высших органов власти, а также статусом главы государства (КТО у власти).
Формы правления:
- монархия,
- республика.
Монархия.
Монархия — форма правления, при которой верховная власть полностью или частично принадлежит монарху, передается по наследству, не ограничивается временными рамками, то есть бессрочная.
Виды монархии.
Неограниченная (абсолютная) монархия – вся полнота государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) юридически и фактически находится в руках монарха. Существующие органы власти полностью подотчётны монарху.
Страны: Саудовская Аравия, Оман.
Ограниченная монархия:
- дуалистическая,
- парламентская.
Дуалистическая монархия – монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально или фактически сохраняет большие властные полномочия.
Признаки дуалистической монархии:
- государственная власть юридически принадлежит парламенту, подчинённому монарху;
- монарх сосредотачивает в своих руках исполнительную власть, формирует правительство, ответственное перед ним;
- монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы.
Страны: Иордания, Марокко, Кувейт.
Парламентская (конституционная) монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией (властью парламента) , он фактически не обладает властью и выполняет преимущественно представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства.
Признаки:
- «монарх царствует, но не правит»;
- власть монарха ограничена во всех сферах государственной власти; все исходящие от монарха акты нуждаются в одобрении министров;
- исполнительная власть осуществляется правительством, которое несёт ответственность перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства.
Страны: Великобритания, Нидерланды.
Республика.
Республиканская форма правления — эта такая форма правления, при которой власть осуществляется выборными органами, избираемые на определенный срок. В республике главой государства является президент, выбирается народом.
Признаки республики:
- существование единоличного или коллегиального главы государства;
- выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;
- обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;
- преимущественная защита интересов граждан государства,
- взаимная ответственность личности и государства;
- разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Президентская республика.
Признаки президентской республики:
- Президент формирует Правительство;
- Президент является главой исполнительной власти;
- Правительство несёт ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент может отправить его в отставку;
- Президент не может распустить парламент.
Страны: США, Аргентина, Мексика.
Парламентская республика.
Признаки парламентской республики:
- правительство несет ответственность перед парламентом,
- правительство формируется партией, имеющей большинство в парламенте,
- Президент имеет право роспуска парламента.
Страны: Германия, Италия, Австрия.
Смешанная республика.
Признаки смешанной республики:
Страны: Россия, Франция, Румыния.
Форма правления — это способ устройства верховной государственной власти, выражающий источник происхождения данной власти, ее принадлежность и порядок перехода (передачи) верховной власти от одного правящего субъекта к другому.
В зависимости от того, кто и как осуществляет государственную власть, различают монархии и республики.
В свою очередь монархии подразделяются на два вида: 1) абсолютная (вся полнота власти принадлежит монарху); 2) конституционная (власть монарха ограничивается представительным органом, действующим на основе конституции).
При республиканской форме правления источником власти является народ. Различают три вида республики: президентская, парламентская и смешанная (президентско-парламентская или парламентско-президентская).
Монархия — это форма правления, при которой верховная государственная власть формально или фактически принадлежит одному лицу, которое получает эту власть в порядке престолонаследия.
Само слово «монархия» греческого происхождения, означает буквально: единовластие (от лат: monos — один, единый, единственный и archе — начало, главенство, власть). Власть монарха продолжается практически пожизненно, не ограничена каким-либо сроком (исключения составляют чрезвычайные обстоятельства — дворцовый переворот, отречение и т.п.).
Можно выделить следующие признаки монархии:
- Бессрочность и несменяемость
Существует единоличный глава государства, который пользуется властью пожизненно. Власть монарха суверенна и верховна и включает в себя все три ветви власти.
- Наследуемость
Монарх передает власть по наследству, население не имеет никакого отношения к передаче власти.
- Отсутствие юридической ответственности
Монарх не несет юридической ответственности: за принимаемые решения несут ответственность лица, действующие от имени монарха.
Абсолютная монархия – это форма правления, при которой вся государственная власть принадлежит монарху, отсутствуют представительные органы и принцип юридической ответственности монарха, ограничивающие его власть. Правительство формируется
монархом и несет перед ним ответственность Народ при такой форме правления политически пассивен. (Саудовская Аравия, Бруней и некоторые др.)
Абсолютная монархия обычно сочетается с авторитарным режимом, при котором существенно ограничены права личности, народ полностью отстранен от власти или различными способами принуждается к выражению одобрения любых действий правителя, демонстрируя «всеобщее одобрение».
Конституционная монархия — это форма правления, при которой власть монарха ограничена представительным органом — парламентом, что фиксируется в конституции, которую монарх не вправе изменить.
Разновидности конституционной монархии:
Парламентская монархия – форма правления, при которой законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная власть – правительству во главе с премьер-министром, монарх выполняет представительную функцию. Обычно монарх номинально сохраняет определенные полномочия, однако воспользоваться этими полномочиями он может только по инициативе правительства. Обычно этими полномочия монарх пользуется в случае какого-либо политического кризиса. В частности, право налагать вето на законодательные акты парламента, на практике, как правило, не применяется (Великобритания, Бельгия, Дания, Нидерланды, Испания)
Дуалистическая монархия – форма правления, при которой власть разделяется между правительством, которое формирует монарх и которое несет ответственность перед ним, и парламентом, который избирает народ.
Монарх также может обладать правом абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента и выполнять ряд представительских и внешнеполитических функций (Марокко, Иордания, Кувейт и др.).
Виды монархической формы правления |
|||
Признаки монархии | Абсолютная | Дуалистическая | Парламентская |
Законодательная власть принадлежит | монарху | монарху и парламенту | парламенту |
Главой исполнительной власти является | монарх | монарх | формально монарх, фактически — премьер-министр |
Судебная власть осуществляется | фактически монархом | от имени монарха | независимым судом |
Глава правительства назначается | самостоятельно монархом | самостоятельно монархом | монархом с участием парламента |
Правительство отвечает | перед монархом | перед монархом и парламентом | перед парламентом |
Парламент может быть распущен | монархом по своей воле | монархом самостоятельно | монархом по требованию правительства |
Парламент созывается | по воле монарха | монархом в соответствии с конституцией | в соответствии с конституцией |
В странах Западной Европы и в Британском содружестве монархия — это, скорее, дань традиции, сохранение преемственности поколений. Свои главные функции по стабилизации общества, легитимации политического режима монархия выполняет в доиндустриальных и частично индустриальных странах Востока.
Республика — форма правления, при которой высшие органы власти (в ряде случаев и высшие должностные лица) избираются народом на определенный, ограниченный конституцией срок.
- Выборность, сменяемость органов власти: население выбирает высшие органы государственной власти на определенный срок;
- Государственная власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Каждая ветвь власти выполняет различные функции по управлению государством;
- Глава государства несет юридическую ответственность в случаях, предусмотренных конституцией.
Парламентская республика — это форма правления, при которой единственный демократический законный институт — парламент, правительство находится в зависимости от парламентского вотума доверия; выборы решают одновременно вопрос о составе парламента и правительства, которое формируется из членов победившей партии или коалиционно; глава правительства входит в нижнюю палату парламента и имеет право ее роспуска; правительство имеет право законодательной инициативы, а в некоторых случаях — право вето на законопроекты; президент избирается прямым народным голосованием либо депутатами парламента и выполняет в основном представительские функции (Германия, Венгрия, Польша и др.).
Президентская республика — это форма правления, при которой президент — глава исполнительной власти, наделен значительными конституционными полномочиями, президент и парламент избираются отдельно прямым голосованием на определенный срок, поэтому они взаимонезависимы; жесткое конституционно закрепленное разделение властей; президент политически ответственен перед народом, а правительство перед президентом; парламент не имеет права отзыва правительства, но у него вся полнота законодательной власти, бюджетные и контрольные полномочия; президент, как правило, не вправе распустить парламент (США), но у него есть право вето, которое может быть преодолено 2/3 голосов; парламент вправе выдвинуть обвинения против президента и начать процедуру импичмента (дело Клинтона).
Смешанная республика — это форма правления, при которой правительство ответственно как перед президентом, так и перед парламентом; глава государства — президент, но он не является главой правительства; президент вправе распускать парламент и объявлять досрочные парламентские выборы в случаях, предусмотренных конституцией; партийная принадлежность президента, премьера и членов парламентского большинства может не совпадать; у президента есть право вето на решения парламента и право законодательной инициативы, кроме того, все законы вступают в силу после подписания их президентом, а его указы и распоряжения также имеют силу закона. У президента и парламента могут быть разные сроки полномочий (Франция). Считается, что в смешанной республике президентская власть более сильная, чем в президентской республике. Современная Россия представляет собой тип смешанной республики.
В отдельных президентских республиках в условиях преобладающего влияния правящей партии президент, являющийся ее лидером, переизбирается на данный пост неограниченное количество раз и занимает пост фактически пожизненно. Он сосредоточивает в своих руках и государственное, и партийное руководство, использует авторитарные методы властвования. В этом случае республика превращается в суперпрезидентскую.
Признаки республик | Виды республик | ||
Президентская | Смешанная | Парламентская | |
Глава государства | Президент | Президент | Президент |
Глава правительства | Президент | Премьер-министр | Премьер-министр |
Глава государства избирается | Населением | Населением | Парламентским способом |
Правительство формируется | президентом | президентом | парламентом |
Правительство отвечает перед | президентом | президентом и парламентом | парламентом |
Право вето у президента | есть | есть | как правило, нет |
Право роспуска парламента (одной из палат) у президента | нет | есть | есть |
К самостоятельной форме правления можно отнести теократическое государство.
Теократия представляет собой такую форму правления, при которой государственная власть сосредоточена у духовенства или главы церкви.
В настоящее время имеется два вида теократических государств: теократическая монархия — Ватикан, Саудовская Аравия (отдельные черты теократического государства присущи также султанату Бруней) и теократическая республика — например, Исламская Республика Иран, Исламская Республика Пакистан.
Есть и такие формы правления, которые сочетают в себе черты монархии и республики. Глава государства избирается, но из числа лиц, наследующих властные полномочия. Например, Объединенные Арабские Эмираты — федерация, состоящая из эмиратов. Эмиры получают власть в порядке престолонаследия. Каждые пять лет эмиры избирают из своего круга главу государства — президента страны. Аналогичная форма существует в Малайзии. Есть примеры республик, где власть фактически перешла к сыновьям умерших лидеров (КНДР, Сирия, Азербайджан), хотя выборы здесь и имели место, но значительную роль сыграла ментальность населения, видевшего правителя в представителе данного клана (семьи).
Конституционная
монархия — монархия, при которой власть
монарха ограничена конституцией. Обычно
это ограничение определяется
конституцией, утверждаемой парламентом.
Монарх же не вправе изменить конституцию.
Конституционная
(ограниченная) монархия является особой
разновидностью монархической формы
правления, при которой власть монарха
ограничена конституцией, имеется
выборный законодательный орган —
парламент и независимые суды.
Конституционная
монархия подразделяется:
—
на дуалистическую (дуализм — двойственность),
при которой государственную власть
делят монарх и парламент, избираемый
всем или определенной частью населения.
Парламент осуществляет законодательную
власть, монарх — исполнительную. Он
назначает правительство, которое
ответственно только передним. Парламент
не влияет на формирование, состав и
деятельность правительства. Законодательные
полномочия парламента ограничены,
монарх имеет право абсолютного вето
(т.е. без его утверждения закон не вступает
в силу). Он может издавать свои акты
(указы), имеющие силу закона. Монарх
вправе назначать членов верхней палаты
парламента, распускать парламент,
зачастую на неопределенное время, при
этом от него зависит, когда состоятся
новые выборы, а на соответствующий
период он обладает всей полнотой власти.
Государствами с дуалистической монархией
считаются Иордания, Кувейт, Марокко.
—
на парламентскую, где парламент занимает
главенствующее положение и имеет
верховенство по отношению к исполнительной
власти. Правительство официально и
фактически зависит от парламента. Оно
отвечает только перед парламентом.
Последний имеет право контроля
деятельности правительства; если
парламент выразил недоверие правительству,
оно должно уйти в отставку.
Такой
монарх характеризуется словами
«царствует, но не правит». Монарх
назначает правительство или главу
правительства, однако в зависимости от
того, какая партия (или их коалиция)
имеет большинство в парламенте. Монарх
либо не имеет права вето, либо осуществляет
его по указанию («совету»)
правительства. Он не может издавать
законы.
Все
исходящие от монарха акты обычно
подготовлены правительством, они должны
быть скреплены (контрассигнованы)
подписью главы правительства или
соответствующего министра, без чего не
имеют юридической силы. В то же время
не следует рассматривать монарха в
парламентарной монархии только как
декоративную фигуру или пережиток,
оставшийся от феодальных времен.
Наличие
монархии считается одним из факторов
внутренней стабильности государственной
системы. Монарх стоит над партийной
борьбой и демонстрирует политическую
нейтральность, В своих обращениях к
парламенту он может ставить важные для
государства проблемы, требующие
законодательных решений и консолидации
общества.
Парламентарные
монархии — Великобритания, Бельгия,
Япония, Дания, Испания, Лихтенштейн,
Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия,
Швеция, Таиланд, Непал и др.
Конституционная
(ограниченная) монархия впервые возникла
в Великобритании в конце ХVII в. в результате
буржуазной революции. Характерными
институтами данного вида монархии
являются так называемые контрассигнатура
и цивильный лист.
Контрассигнатура
(контрассигнация) представляет собой
скрепление акта монарха подписью главы
правительства или министра, означающее,
что юридическую и политическую
ответственность за данный акт несет
скрепивший его министр. Это формально
объясняется тем, что монарх как глава
государства не ответственен за свои
действия.
Фактически
же контрассигнатура была введена в
Англии в начале XVIII века, как эффективное
средство ограничения власти короля.
Именно появление контрассигнатуры
можно считать моментом окончательной
победы конституционной монархии в
Англии, как и в других странах.
Цивильный
лист — сумма денег, ежегодно выделяемая
на содержание монарха в конституционных
монархиях. Размер этой суммы устанавливается
законом в начале каждого царствования
и в дальнейшем может быть увеличен, но
не уменьшен.
В
конституционной монархии монарх
юридически считается верховным носителем
исполнительной власти, главой судебной
системы, формально он назначает
правительство, смещает министров, имеет
право распоряжения военными и полицейскими
силами, издания указов, запрещения
принятых парламентом законов или
отсрочки вступления их в силу, право
законодательной инициативы, роспуска
парламента и т. п. Однако фактически эти
полномочия обычно полностью находятся
в руках правительства, а монарх «царствует,
но не управляет».
Конституционной
монархии свойственно юридическое,
законодательное ограничение власти
монарха как в области законодательной,
так и исполнительной деятельности.
Несмотря на то, что монарх формально
назначает главу правительства и
министров, правительство несет
ответственность не перед ним, а перед
парламентом. Все исходящие от монарха
акты приобретают юридическую силу, если
они одобрены парламентом, основаны на
конституции.
Монарх
в конституционной монархии играет
главным образом представительную роль,
является своего рода символом, декорумом,
представителем нации, народа, государства.
Он царствует, но не правит.
Например,
Бельгия — конституционная монархия.
Действующая конституция принята в 1831
(одна из старейших в Европе). Глава
государства — король, который формально
наделён широкими полномочиями, которые
фактически осуществляются правительством:
назначает и увольняет министров, высших
государственных служащих, высших
офицеров армии и флота, судей всех
инстанций, заключает международные
договоры, издаёт указы по важнейшим
вопросам, имеет право помилования,
является верховным главнокомандующим.
Законодательную
власть осуществляет парламент, состоящий
из двух палат — палаты представителей
и сената, обладающих равными правами.
Исполнительная власть принадлежит
правительству, которое формально
ответственно перед парламентом.
Как
форма правления, конституционная
монархия возникает в период становления
буржуазного общества. Формально она
не утратила своего значения в ряде
стран Европы и Азии и до настоящего
времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия,
Швеция и др.).
Конституционная
монархия характеризуется следующими
основными признаками:
1.
Правительство формируется из
представителей определенной партии
(или партий), получивших большинство
голосов на выборах в парламент;
2.
Лидер партии, обладающий наибольшим
числом депутатских мест, становится
главой государства;
3.
В законодательной, исполнительной и
судебной сферах власть монарха
фактически отсутствует, она является
символической;
4.
Законодательные акты принимаются
парламентом и формально
подписываются монархом;
5.
Правительство согласно конституции
несет ответственность не перед
монархом, а перед парламентом.
Было
бы неправильно сказать, что в государствах
с конституционной монархией активная
роль монарха сведена к нулю: являясь
главным представителем государства и
исполнителем воли народа, он несет
различные функции, важные в особенности
в области иностранной политики, а также
в моменты кризисов и конфликтов в области
внутренней политики.
Конституционные
монархии: Великобритания, Нидерланды,
Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Испания,
Лихтенштейн, Монако, Андорра, Япония,
Камбоджа, Малайзия, Таиланд, Бутан,
Иордания, Кувейт, ОАЭ, Марокко, Лесото.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #