Характеристики парламентской республики егэ - Помощь в подготовке к экзаменам и поступлению

Обществознание. 11 класс.

Государство. Формы правления.

Форма правления — организация государственной власти, характеризующаяся способом образования и правовым положением высших органов власти, а также статусом главы государства (КТО у власти).

Формы правления:

монархия,
республика.

Монархия.

Монархия — форма правления, при которой верховная власть полностью или частично принадлежит монарху, передается по наследству, не ограничивается временными рамками, то есть бессрочная.

Виды монархии.

Неограниченная (абсолютная) монархия – вся полнота государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) юридически и фактически находится в руках монарха. Существующие органы власти полностью подотчётны монарху.

Страны: Саудовская Аравия, Оман.

Ограниченная монархия:

дуалистическая,
парламентская.

Дуалистическая монархия – монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально или фактически сохраняет большие властные полномочия.

Признаки дуалистической монархии:

государственная власть юридически принадлежит парламенту, подчинённому монарху;
монарх сосредотачивает в своих руках исполнительную власть, формирует правительство, ответственное перед ним;
монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы.

Страны: Иордания, Марокко, Кувейт.

Парламентская (конституционная) монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией (властью парламента) , он фактически не обладает властью и выполняет преимущественно представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства.

Признаки:

«монарх царствует, но не правит»;
власть монарха ограничена во всех сферах государственной власти; все исходящие от монарха акты нуждаются в одобрении министров;
исполнительная власть осуществляется правительством, которое несёт ответственность перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства.

Страны: Великобритания, Нидерланды.

Республика.

Республиканская форма правления — эта такая форма правления, при которой власть осуществляется выборными органами, избираемые на определенный срок. В республике главой государства является президент, выбирается народом.

Признаки республики:

существование единоличного или коллегиального главы государства;
выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;
обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;
преимущественная защита интересов граждан государства,
взаимная ответственность личности и государства;
разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Президентская республика.

Признаки президентской республики:

Президент формирует Правительство;
Президент является главой исполнительной власти;
Правительство несёт ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент может отправить его в отставку;
Президент не может распустить парламент.

Страны: США, Аргентина, Мексика.

Парламентская республика.

Признаки парламентской республики:

правительство несет ответственность перед парламентом,
правительство формируется партией, имеющей большинство в парламенте,
Президент имеет право роспуска парламента.

Страны: Германия, Италия, Австрия.

Смешанная республика.

Признаки смешанной республики:

Страны: Россия, Франция, Румыния.

Источник

Всего: 76 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–76

Добавить в вариант

Выберите верные суждения о парламентских и президентских республиках и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  В президентской республике правительство ответственно перед президентом.

2)  Парламентские республики являются федерациями по государственному устройству.

3)  Президент парламентской республики может быть избран на заседании парламента.

4)  В парламентской республике происходят регулярные выборы и парламента, и президента, а в президентской  — только президента.

5)  И парламентская, и президентская республики представляют форму правления в государстве.

Выберите верные суждения о парламентской республике и запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.

1)  В парламентской республике правительство формирует партия, имеющая большинство в парламенте.

2)  В парламентской республике президент, как правило, избирается путём всенародного голосования.

3)  В парламентской республике правительство несёт ответственность как перед президентом, так и перед парламентом.

4)  В парламентской республике президент выполняет в основном представительские функции.

5)  В парламентской республике президент не имеет права распускать парламент.

Задания Д14 № 422

В государстве X. после парламентских выборов лидер парламентского большинства приступил к формированию правительства. Одновременно депутаты парламента начали согласование кандидатуры на пост президента, который будет выполнять представительские функции. К какому типу государств относится государство X.?

1)  президентская республика

2)  конституционная монархия

3)  парламентская республика

4)  смешанная республика

Предметная область: Политика. Государство и его функции

Выберите верные суждения о формах правления и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  В парламентской республике происходит всенародное избрание президента.

2)  В парламентской республике правительство несет ответственность за свою деятельность перед парламентом.

3)  В президентской республике отсутствует ответственность правительства перед парламентом за проводимую политику.

4)  В смешанной республике президент объединяет полномочия главы государства и главы правительства.

5)  В смешанной республике правительство несёт ответственность одновременно и перед президентом, и перед парламентом.

B государстве Z регулярно на альтернативной основе проходят выборы B законодательное собрание. Какие признаки позволят сделать вывод о том, что государство Z  — парламентская республика? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Президент избирается законодательным собранием.

2)  Правительство формируется партией, победившей на выборах в законодательное собрание.

3)  Полномочия президента ограничены законом.

4)  Правительство ответственно перед законодательным собранием.

5)  Главой правительства является президент.

6)  Законодательное собрание разрабатывает и принимает законы.

В соответствии с Конституцией страна Z является федеративной парламентской республикой. Какие из приведённых фактов свидетельствуют о форме правления государства Z? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Главой правительства является лидер победившей на парламентских выборах партии.

2)  Территория страны состоит из территорий образующих её субъектов.

3)  Глава правительства формально назначается президентом страны на основе решения парламента о формировании кабинета министров.

4)  Предметы ведения и полномочия разделены между органами власти государства и органами власти территориальных частей.

5)  Существует два уровня системы высших органов власти.

6)  Глава государства избирается на заседании парламента.

Государство Z в международных отношениях представляет президент. В состав верхней палаты парламента входят руководители органов законодательной власти регионов. После внутриполитического кризиса правительство государства Z сложило свои полномочия. На совместном заседании двух палат парламента было сформировано новое правительство, во главе которого встал лидер партии парламентского большинства. Не все политические партии страны Z одобрили состав нового правительства. Об этом их лидеры заявили во время встречи с представителями средств массовой информации. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государства Z? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  демократический политический режим

2)  суверенное государство

3)  авторитарное государство

4)  президентская республика

5)  федеративное государство

6)  парламентская республика

Найдите в приведенном списке положения, характеризующие парламентскую республику. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  формирование правительства парламентом

2)  прямое всенародное избрание президента

3)  отсутствие у президента права роспуска парламента

4)  ответственность правительства перед парламентом

5)  наделение президента представительскими полномочиями

Предметная область: Политика. Государство и его функции

Государство N является парламентской республикой. Какие из приведённых признаков характеризуют форму правления в государстве N? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Президент государства определяется процедурой всенародного голосования.

2)  Формирует правительство глава фракции, имеющей парламентское большинство.

3)  Правительство несёт ответственность перед парламентом.

4)  Президент сохраняет за собой представительские функции, имеет право формального утверждения состава кабинета министров.

5)  Президент имеет право роспуска парламента.

6)  Парламент может вынести вотум недоверия правительству.

Используя обществоведческие знания,

1)  раскройте смысл понятия «форма правления»;

2)  составьте два предложения:

− одно предложение, содержащее информацию о критериях(-и) выделения форм правления;

− одно предложение, раскрывающее особенности парламентской республики.

Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.

Согласно Конституции государство Х является демократической унитарной парламентской республикой. Какие из приведённых ниже признаков характеризуют политический режим государства Х? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  В Конституции закреплено положение о суверенитете народа.

2)  В государстве существует одноуровневая налоговая система.

3)  Президент имеет право роспуска парламента.

4)  Административно-территориальные единицы государства не обладают собственными уставами и конституциями.

5)  Парламентские выборы в государстве проходят на реальной альтернативной основе.

6)  Президент сохраняет за собой формальные представительские функции.

Государство Z объединяет несколько штатов, имеющих свои парламенты, правительства и законодательство. В Z периодически проводятся свободные выборы в парламент государства, который формирует правительство из представителей победивших политических партий. Депутаты парламента избирают президента, выполняющего представительные функции. Выберите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  президентская республика

2)  унитарное государство

3)  демократическое государство

4)  парламентская республика

5)  авторитарное правление

6)  федеративное государство

Предметная область: Политика. Государство и его функции

В ходе всенародного голосования на прямых и равных выборах нижней палаты парламента государства Z одна из партий получила парламентское большинство и получила право формирования и роспуска правительства. Верхнюю палату образуют представители законодательной и исполнительной власти отдельных регионов Z. Президент Z избирается на совместном заседании палат и осуществляет внешнеполитические полномочия. Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z. Запишите соответствующие цифры.

1)  Авторитаризм.

2)  Парламентская республика.

3)  Демократический политический режим.

4)  Федерация.

5)  Либеральное государство.

6)  Президентская республика.

В государстве Z регулярно проводятся парламентские выборы, действует двухуровневая система законодательных органов. Какие из приведённых признаков позволяют характеризовать форму правления государства Z как парламентскую республику? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Президент государства избирается на заседании парламента.

2)  Парламент страны формируется как из всенародно избираемых депутатов, так и из представителей от государственных образований в составе страны Z.

3)  Главной функцией парламента, помимо законодательной, является контроль за правительством.

4)  В конституции страны закреплены полномочия органов самоуправления.

5)  В стране провозглашена свобода СМИ.

6)  Конституция страны закрепляет равные и справедливые правовые условия для регистрации кандидатов в депутаты парламента

В государстве Z президент избирается членами обеих палат парламента. Какая дополнительная информация свидетельствует о том, что государство Z является парламентской республикой? Выберите из списка нужные позиции и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Парламент является постоянно действующим органом.

2)  Парламент может отправить правительство в отставку.

3)  Правительство несет ответственность перед президентом.

4)  Главой правительства становится лидер победившей на выборах в парламент партии.

5)  Парламент избирается на основе всеобщего и равного избирательного права.

6)  Главной функцией правительства является разработка и принятие законов.

Президент государства Z избирается на совместном заседании двухпалатного парламента. Парламент и руководителей регионов Z выбирают граждане в ходе свободных альтернативных выборов. В Z действуют частные и государственные СМИ, отражающие интересы различных партий, цензура запрещена.

Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которым они указаны.

1)  Президентская республика.

2)  Унитаризм.

3)  Демократическое государство.

4)  Федерация.

5)  Авторитарный политический режим.

6)  Парламентская республика.

В ряде стран Европы короли и королевы, получающие свою власть по наследству, выполняют лишь представительские функции, не оказывая существенного влияния на деятельность законодательной, судебной и исполнительной властей. Какая форма правления установлена в этих странах?

1)  абсолютная монархия

2)  конституционная монархия

3)  парламентская республика

4)  президентская республика

Предметная область: Политика. Государство и его функции

Парламент страны Z избирается всенародно по пропорциональной системе. Политическая партия или блок партий, победивший на выборах, формируют правительство. Парламент избирает президента, выполняющего только представительские функции. Какова форма правления в стране Z?

1)  парламентская республика

2)  федерация

3)  президентская республика

4)  демократия

Предметная область: Политика. Государство и его функции

В стране Z регулярно происходят выборы главы государства и членов парламента. Правительство формируется из депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте, и ответственно только перед парламентом. Территория страны поделена на субъекты, обладающие относительной самостоятельностью. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  конституционная монархия

2)  унитарное государство

3)  парламентская республика

4)  президентская республика

5)  федеративное государство

6)  демократическое государство

Субъекты имеющие автономию, объединены в государство Z. Согласно Конституции этого государства, регулярно, на альтернативной основе проходят состязательные выборы законодательных органов власти. Всенародно избранный президент формирует правительство. Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  унитарное государство

2)  федеративное государство

3)  президентская республика

4)  парламентская республика

5)  демократическое государство

6)  социальное государство

Всего: 76 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–76

Источник

Форма правления — это способ устройства верховной государственной власти, выражающий источник происхождения данной власти, ее принадлежность и порядок перехода (передачи) верховной власти от одного правящего субъекта к другому.

В зависимости от того, кто и как осуществляет государственную власть, различают монархии и республики.

В свою очередь монархии подразделяются на два вида: 1) абсолютная (вся полнота власти принадлежит монарху); 2) конституционная (власть монарха ограничивается представительным органом, действующим на основе конституции).

При республиканской форме правления источником власти является народ. Различают три вида республики: президентская, парламентская и смешанная (президентско-парламентская или парламентско-президентская).

Монархия — это форма правления, при которой верховная государственная власть формально или фактически принадлежит одному лицу, которое получает эту власть в порядке престолонаследия.

Само слово «монархия» греческого происхождения, означает буквально: единовластие (от лат: monos — один, единый, единственный и archе — начало, главенство, власть). Власть монарха продолжается практически пожизненно, не ограничена каким-либо сроком (исключения составляют чрезвычайные обстоятельства — дворцовый переворот, отречение и т.п.).

Можно выделить следующие признаки монархии:

Бессрочность и несменяемость

Существует единоличный глава государства, который пользуется властью пожизненно. Власть монарха суверенна и верховна и включает в себя все три ветви власти.

Наследуемость

Монарх передает власть по наследству, население не имеет никакого отношения к передаче власти.

Отсутствие юридической ответственности

Монарх не несет юридической ответственности: за принимаемые решения несут ответственность лица, действующие от имени монарха.

Абсолютная монархия – это форма правления, при которой вся государственная власть принадлежит монарху, отсутствуют представительные органы и принцип юридической ответственности монарха, ограничивающие его власть. Правительство формируется

монархом и несет перед ним ответственность Народ при такой форме правления политически пассивен. (Саудовская Аравия, Бруней и некоторые др.)

Абсолютная монархия обычно сочетается с авторитарным режимом, при котором существенно ограничены права личности, народ полностью отстранен от власти или различными способами принуждается к выражению одобрения любых действий правителя, демонстрируя «всеобщее одобрение».

Конституционная монархия — это форма правления, при которой власть монарха ограничена представительным органом — парламентом, что фиксируется в конституции, которую монарх не вправе изменить.

Разновидности конституционной монархии:

Парламентская монархия – форма правления, при которой законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная власть – правительству во главе с премьер-министром, монарх выполняет представительную функцию. Обычно монарх номинально сохраняет определенные полномочия, однако воспользоваться этими полномочиями он может только по инициативе правительства. Обычно этими полномочия монарх пользуется в случае какого-либо политического кризиса. В частности, право налагать вето на законодательные акты парламента, на практике, как правило, не применяется (Великобритания, Бельгия, Дания, Нидерланды, Испания)

Дуалистическая монархия – форма правления, при которой власть разделяется между правительством, которое формирует монарх и которое несет ответственность перед ним, и парламентом, который избирает народ.

Монарх также может обладать правом абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента и выполнять ряд представительских и внешнеполитических функций (Марокко, Иордания, Кувейт и др.).

	Виды монархической формы правления
Признаки монархии	Абсолютная	Дуалистическая	Парламентская
Законодательная власть принадлежит	монарху	монарху и парламенту	парламенту
Главой исполнительной власти является	монарх	монарх	формально монарх, фактически — премьер-министр
Судебная власть осуществляется	фактически монархом	от имени монарха	независимым судом
Глава правительства назначается	самостоятельно монархом	самостоятельно монархом	монархом с участием парламента
Правительство отвечает	перед монархом	перед монархом и парламентом	перед парламентом
Парламент может быть распущен	монархом по своей воле	монархом самостоятельно	монархом по требованию правительства
Парламент созывается	по воле монарха	монархом в соответствии с конституцией	в соответствии с конституцией

В странах Западной Европы и в Британском содружестве монархия — это, скорее, дань традиции, сохранение преемственности поколений. Свои главные функции по стабилизации общества, легитимации политического режима монархия выполняет в доиндустриальных и частично индустриальных странах Востока.

Республика — форма правления, при которой высшие органы власти (в ряде случаев и высшие должностные лица) избираются народом на определенный, ограниченный конституцией срок.

Выборность, сменяемость органов власти: население выбирает высшие органы государственной власти на определенный срок;
Государственная власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Каждая ветвь власти выполняет различные функции по управлению государством;
Глава государства несет юридическую ответственность в случаях, предусмотренных конституцией.

Парламентская республика — это форма правления, при которой единственный демократический законный институт — парламент, правительство находится в зависимости от парламентского вотума доверия; выборы решают одновременно вопрос о составе парламента и правительства, которое формируется из членов победившей партии или коалиционно; глава правительства входит в нижнюю палату парламента и имеет право ее роспуска; правительство имеет право законодательной инициативы, а в некоторых случаях — право вето на законопроекты; президент избирается прямым народным голосованием либо депутатами парламента и выполняет в основном представительские функции (Германия, Венгрия, Польша и др.).

Президентская республика — это форма правления, при которой президент — глава исполнительной власти, наделен значительными конституционными полномочиями, президент и парламент избираются отдельно прямым голосованием на определенный срок, поэтому они взаимонезависимы; жесткое конституционно закрепленное разделение властей; президент политически ответственен перед народом, а правительство перед президентом; парламент не имеет права отзыва правительства, но у него вся полнота законодательной власти, бюджетные и контрольные полномочия; президент, как правило, не вправе распустить парламент (США), но у него есть право вето, которое может быть преодолено 2/3 голосов; парламент вправе выдвинуть обвинения против президента и начать процедуру импичмента (дело Клинтона).

Смешанная республика — это форма правления, при которой правительство ответственно как перед президентом, так и перед парламентом; глава государства — президент, но он не является главой правительства; президент вправе распускать парламент и объявлять досрочные парламентские выборы в случаях, предусмотренных конституцией; партийная принадлежность президента, премьера и членов парламентского большинства может не совпадать; у президента есть право вето на решения парламента и право законодательной инициативы, кроме того, все законы вступают в силу после подписания их президентом, а его указы и распоряжения также имеют силу закона. У президента и парламента могут быть разные сроки полномочий (Франция). Считается, что в смешанной республике президентская власть более сильная, чем в президентской республике. Современная Россия представляет собой тип смешанной республики.

В отдельных президентских республиках в условиях преобладающего влияния правящей партии президент, являющийся ее лидером, переизбирается на данный пост неограниченное количество раз и занимает пост фактически пожизненно. Он сосредоточивает в своих руках и государственное, и партийное руководство, использует авторитарные методы властвования. В этом случае республика превращается в суперпрезидентскую.

Признаки республик	Виды республик
Президентская	Смешанная	Парламентская
Глава государства	Президент	Президент	Президент
Глава правительства	Президент	Премьер-министр	Премьер-министр
Глава государства избирается	Населением	Населением	Парламентским способом
Правительство формируется	президентом	президентом	парламентом
Правительство отвечает перед	президентом	президентом и парламентом	парламентом
Право вето у президента	есть	есть	как правило, нет
Право роспуска парламента (одной из палат) у президента	нет	есть	есть

К самостоятельной форме правления можно отнести теократическое государство.
Теократия представляет собой такую форму правления, при которой государственная власть сосредоточена у духовенства или главы церкви.
В настоящее время имеется два вида теократических государств: теократическая монархия — Ватикан, Саудовская Аравия (отдельные черты теократического государства присущи также султанату Бруней) и теократическая республика — например, Исламская Республика Иран, Исламская Республика Пакистан.

Есть и такие формы правления, которые сочетают в себе черты монархии и республики. Глава государства избирается, но из числа лиц, наследующих властные полномочия. Например, Объединенные Арабские Эмираты — федерация, состоящая из эмиратов. Эмиры получают власть в порядке престолонаследия. Каждые пять лет эмиры избирают из своего круга главу государства — президента страны. Аналогичная форма существует в Малайзии. Есть примеры республик, где власть фактически перешла к сыновьям умерших лидеров (КНДР, Сирия, Азербайджан), хотя выборы здесь и имели место, но значительную роль сыграла ментальность населения, видевшего правителя в представителе данного клана (семьи).

Источник

Парламентская республика егэ обществознание

Задания Д27 C4 № 10579

Конституция провозглашает государство Z демократической федеративной парламентской республикой.

Назовите любые три признака формы правления государства Z.

В правильном ответе могут быть названы следующие признаки:

1) высшие органы государства избираются гражданами государства на определённый срок;

2) правительство формируется на парламентской основе (обычно парламентским большинством);

3) правительство ответственно перед парламентом;

4) правительство правомочно управлять государством лишь тогда, когда оно пользуется доверием парламента;

5) в полномочия парламента, помимо законодательства, входит контроль за правительством;

6) премьер-министр формально назначается президентом, но это может быть только глава фракции или коалиции, имеющей парламентское большинство.

Задания Д27 C4 № 10579

5 в полномочия парламента, помимо законодательства, входит контроль за правительством;.

Soc-ege. sdamgia. ru

01.09.2020 16:27:07

2020-09-01 16:27:07

Источники:

Https://soc-ege. sdamgia. ru/problem? id=10579

ЕГЭ–2022, обществознание: задания, ответы, решения. Обучающая система Дмитрия Гущина. » /> » /> .keyword { color: red; } Парламентская республика егэ обществознание

Парламентская республика егэ обществознание

Задания Д14 № 422

1) президентская республика

2) конституционная монархия

3) парламентская республика

4) смешанная республика

Парламентская республика — разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом.

При такой форме правления правительство формируется из депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте. Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства.

Задания Д14 № 422

Задания Д14 422.

Soc-ege. sdamgia. ru

29.06.2017 3:24:19

2017-06-29 03:24:19

Источники:

Https://soc-ege. sdamgia. ru/test? theme=15

ОГЭ. Обществознание. ТЕОРИЯ по кодификатору. Политика. 5.4. Формы государства. | » /> » /> .keyword { color: red; } Парламентская республика егэ обществознание

ОГЭ. Обществознание. ТЕОРИЯ по кодификатору. Политика. 5.4. Формы государства

Форма государства – это устройство политической организации общества, призванное обеспечить его стабильность и нормальное функционирование.

Формы государства:

форма правления форма территориального устройства форма политического режима

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ.

Форма правления – организация высших органов власти (кто и как правит).

Виды форм правления

Монархия.

Монархия – это форма правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха (короля, царя, шаха, императора) и передаётся по наследству.

Признаки монархии

существование единоличного главы государства (король, царь, кесарь); власть монарха — полная, верховная, суверенная, безраздельная или ограниченная;

Престолонаследия

Бессрочное, пожизненное

Деяния монарха неподсудны

Личность — неприкосновенна

Сакральности (божественности

Виды монархии.

Неограниченная монархия:

вся полнота власти сосредоточена в руках монарха, а её происхождение признаётся пожизненным; отсутствуют представительные учреждения народа.

Примеры:

Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия и др.

Ограниченная монархия – власть наследственного монарха ограничена конституцией страны или каким-либо представительным органом, чаще всего парламентом.

Примеры:

Бельгия, Великобритания, Испания, Япония, Нидерланды и др.

Республика.

Республика (от лат. res-publica — общественное дело, государство) – это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выбранным на определённый срок органам власти.

Признаки республики:

Выборность

Принцип сменяемости

Коллегиальность

Ответственность

Виды республик.

Виды республик – различаются в зависимости от того, Кто формирует Правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно

Президентская республика .

Одновременно является главой государства и правительства

Сам

Назначает правительство и руководит его деятельностью

Правом отлагательного вето

Не имеет права распустить парламент

Примеры.

США, страны Латинской Америки.

Парламентская республика.

Правительство формируется

Законодательным органом

Стоит лидер партии

Парламент может

Выразить вотум недоверия

Президен

Обязанности

Ограничиваются представительными функциями

Реальной главой

Государства выступает руководитель правительства

Примеры.

Индия, Италия, ФРГ, Швейцария.

Смешанная республика (полупрезидентская, полупарламентская).

Формирование правительства происходит с участием парламента.

Главой государства является президент

Он предлагает кандидатуру главы правительства

Двойная ответственность правительства

Парламент имеет возможность

Контролировать правительство

Примеры.

Австрия, Россия, Франция.

Форма государственно-территориального (государственного) устройства.

Форма государственно-территориального (государственного) устройства – это отношения между центральными и местными органами власти, распределение власти по всей территории страны.

Унитарное государство.

Унитарное государство (от фр. единый).

Признаки:

единая политически однородная организация, состоящая из административно — территориальных единиц (губерний, краёв, провинций), не обладающих собственной государственностью, единая конституция, единая система органов государственной власти, управления, единая судебная система.

Примеры.

Великобритания, Венгрия, Греция, Дания, Италия, Испания, Франция, Швеция.

форма правления форма территориального устройства форма политического режима

Парламентская республика.

Формы государства.

Obschestvoznanie-ege. ru

23.02.2017 9:24:27

2017-02-23 09:24:27

Источники:

Http://obschestvoznanie-ege. ru/%D0%BE%D0%B3%D1%8D-%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D0%BE-%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D1%84%D0%B8%D0%BA-45/

Источник

Парламентская республика — разновидность
республики с перевесом полномочий в
пользу парламента. В парламентской
республике правительство отвечает
только перед парламентом, а не перед
президентом.

Основными признаками парламентской
республики являются:

· президент является главой государства,
но не главой исполнительной власти как
в президентской республике. Исполнительная
власть принадлежит главе правительства
(премьер-министру, канцлеру), который и
имеет все необходимые государственно-властные
полномочия для осуществления
правительственной политики;

· президент избирается либо парламентом,
либо коллегией, специально формируемой
для его избрания с обязательным участием
членов парламента (ФРГ, Индия), т.е. его
власть производна от парламента;

· президент назначает главу правительства,
но не по собственному усмотрению, а из
числа лидеров партии или коалиции
партий, располагающих большинством
мест в парламенте или его нижней палате.
В противном случае правительство может
не получить вотум доверия в парламенте
(это необходимая процедура для
парламентской республики) и не будет
сформирована. Члены правительства
назначаются президентом по рекомендации
главы правительства;

· ключевой признак парламентской
республики — политическая ответственность
правительства перед парламентом, а не
перед президентом. Ответственность эта
чаще всего солидарная: недоверие главе
правительства влечет отставку всего
правительства. В случае вынесения вотума
недоверия или отказа в доверии
правительство либо уходит в отставку,
либо президент, не принимая отставки
правительства, может распустить парламент
(нижнюю палату) и назначить досрочные
выборы;

· президент не несет ответственность
за деятельность правительства. Она
возложена н6а главу правительства;

· президент не может по собственному
усмотрению отправить в отставку главу
правительства, но по рекомендации главы
правительства может отправить в отставку
любого члена правительства;

· в законодательной области президент
парламентской республики наделен правом
законодательной инициативы, согласованной
с правительством; обладает правом
регулировать законы, принятые парламентом;

· акты, издаваемые президентом, нуждаются
в контрасигнатуре, т.е. подписи
премьер-министра или министра, которые
и несут за них ответственность. Без
такой подписи акты президента
недействительны. В парламентской
республике ключевая фигура в государстве
— глава правительства.[12]

Главное достоинство парламентской
системы обычно видят в наиболее тесной
связи с принципом народного
представительства. Весь политический
спектр страны представлен и структурирован
через правительство партийного
большинства (политический спектр в этом
случае разделяется на партийное
большинство и меньшинство). При наличии
потребности четкого конструирования
политической системы парламентская
модель кажется наиболее естественной
и воплощающей идеалы партийного
правления, в то время как в президентской
системе ценность партийного правления
отступает на второй план по строению с
возможностью набрать для управления
высокопрофессиональную команду.

При подлинно многопартийной системе
парламентская форма правления обеспечивает
оптимальное парламентское большинство
в виде коалиционного правительства.
При этом и количество портфелей
распределяется в правительстве
пропорционально весу этих партий, что
не возможно в президентской республике.

В определенной мере и следование
партийным установкам и программам,
связанность ими политического курса
может выступать как достоинство
парламентской системы, поскольку дает
четкую идеологическую основу независимо
от вкусов и сиюминутных пристрастий
партийных лидеров.

Сам политический стиль парламентской
республики обеспечивает приобщение
избирателей к более фундаментальным
политическим ценностям и ориентациям.
Он связан с обеспечением действительно
глубокого и сущностного для парламентских
систем политического плюрализма с
выбором между большим числом политических
платформ разных политических партий,
в то время как президентская система
персонифицирована и ориентирует
избирателей на ярких лидеров.

Парламентская система обеспечивает
единство действий исполнительной и
законодательной власти, полную поддержку
законодательных инициатив правительства
(за исключением правительства неустойчивого
парламентского большинства или
правительства парламентского меньшинства).

Недостатки парламентской системы, так
же как и президентской, являются
продолжением ее достоинств.

При коалиционном правительстве
несконцентрированность государственной
воли, необходимость учета противоречивых
интересов политических партий ведет к
противоречивости политической платформы
правительства, отсутствию внятного
политического курса.

Неустойчивость коалиций в парламентских
системах ведет к частной смене
правительства, к неустойчивости всей
политической системы в целом (характерный
пример этого дает Италия с ее частыми
парламентскими кризисами).

В результате необходимости выдерживания
определенной идеологической линии у
правительства может наблюдаться
недостаток прагматизма. Кроме того,
партийные правительства, связанные
определенной идеологией, не могут быстро
реагировать на вызовы, меняя свои взгляды
в соответствии с прагматическими
потребностями.

Во время кризисов и осложнений, когда
нужно действовать быстро, принимая
персонально всю ответственность, в
парламентских системах ощущается
недостаток полномочий у правительства
и главы государства.

В то же время в парламентских системах
есть на первый взгляд парадоксальная
тенденция принижения роли парламента
в условиях, когда члены правительства
одновременно являются депутатами и
выступают в качестве политической элиты
в противоположность «заднескамеечками».
В этом случае правительство узурпирует
законодательную власть, предоставляя
парламенту возможность только «штамповать»
законы, чего не может в принципе быть в
президентских системах

Парламентарная (парламентская) монархия

Парламентарная (парламентская) монархия
— это такая разновидность ограниченной
монархии, в рамках которой
конституционно-правовой статус,
правомочия и реальная власть монарха
серьезно ограничены конституцией,
принятой на демократической основе,
избираемым парламентом, сосредоточивающим
в себе законодательную власть, и
ответственным только перед парламентом
правительством, осуществляющим управление
страной. Формально и в таких монархиях
король сохраняет статус главы государства
и обычно назначает правительство, но
фактически он чаще всего, как говорится,
«царствует, но не правит», ибо реально
страной управляет правительство,
формируемое парламентом и ответственное
лишь перед ним в своей деятельности. В
таких монархиях при выражении парламентом
вотума недоверия правительству последнее
уходит в отставку или отправляется в
отставку монархом.

Другое дело, что в условиях достаточно
последовательного проведения принципа
разделения властей правительство обычно
обладает в данном случае правом предложить
монарху распустить парламент и назначить
новые выборы. Король в таких монархиях
может иметь право роспуска парламента,
но в конституциях обычно определяются
достаточно узкие рамки возможных
вариантов, при которых это может иметь
место. Так, ст. 46 Конституции Бельгии
гласит, что «Король вправе распустить
палату представителей, только когда
последняя абсолютным большинством
своих членов: 1) либо отклоняет вотум
доверия Федеральному правительству и
не предложит Королю в трехмесячный срок
со дня отклонения вотума кандидатуры
преемника Премьер-министра; 2) либо
принимает вотум недоверия Федеральному
правительству и одновременно не предложит
Королю кандидатуру преемника
Премьер-министра». Кроме того, Король
может в случае отставки Федерального
правительства распустить Палату
представителей с ее согласия, выраженного
абсолютным числом ее членов.

В парламентарных монархиях центральная
и решающая роль в системе отношений
высших органов государственной власти
монарх — парламент — правительство
принадлежит парламенту. Монарх как
юридический глава государства участия
в реальном управлении страной не
принимает, оставаясь чаще всего лишь
символом единства нации как согражданства.
В ряде случаев монарх формально не
назначает правительство. Он обычно
(например, в Швеции, Норвегии, Японии и
др.) не имеет права отлагательного вето
в отношении принятых парламентом
законов, а если и обладает формально
таким правом, то практически не использует
его (например, в Великобритании, Бельгии
и др.), либо использует, но на основании
решения правительства. Конституция
Японии прямо запрещает участие монарха
в управлении страной, а конституции и
конституционная практика Швеции,
Норвегии, Великобритании, Японии и др.
не наделяют монарха никакими такими
полномочиями. Конституции ряда
парламентарных монархий (Бельгии, Дании
и др.) формально возлагают исполнительную
власть в пределах, определенных
конституцией, на короля, но фактически
она осуществляется правительством, а
роль короля в этом сводится к подписанию
актов правительства. При этом конституционно
устанавливается, например, в Конституции
Бельгии (ст. 106), что «никакой акт Короля
не может иметь силы, если он не
контрассигнован министром, который тем
самым несет за него ответственность».
Аналогичные положения содержатся и в
Конституции Дании (п. 12, 14 и др.).

Обычно в парламентарных монархиях
король не действует самостоятельно,
его акты подготавливаются правительством
и скрепляются, контрассигнуются (от
латинского contra — против и signare —
подписывать) главой правительства или
тем или иным министром, не имея в противном
случае юридической силы. Судебную власть
осуществляют независимые суды, но
приговоры и постановления приводятся
в исполнение именем короля. Сказанное,
однако, не должно вести к одностороннему
мнению, будто институт монарха в
парламентарных монархиях всегда носит
чисто архаический и номинальный характер.
Отстраненность монарха от управления
страной и политических перипетий вовсе
не означает, что его роль здесь и в иных
отношениях (например, как символа
единства нации, морально-политического
авторитета, арбитра между ветвями и
органами государственной власти и др.)
близка к нулевой. Достаточно сослаться
на опыт Испании, где в феврале 1981 г.
именно король Хуан Карлос как Верховный
главнокомандующий остановил попытку
военного переворота в стране, а также
на опыт Великобритании с ее традицией,
согласно которой «король не может быть
неправ» и др. Кроме того, в ряде таких
монархий (Малайзия, Таиланд и др.) главы
государств имеют и существенно более
широкие права и полномочия.

Вместе с тем, как это вытекает из
сказанного, реальная государственная
власть в парламентарных монархиях
принадлежит не монарху, а парламенту и
подчиненному ему правительству. Поэтому
вряд ли можно согласиться с мнением,
что в таких монархиях два субъекта —
монарх и народ — одновременно обладают
суверенитетом, что «парламентская
монархия представляет собой юридическую
форму, которая, обеспечивая правление
двух суверенов — народа и монарха,
закрепляет основные политические
полномочия за народно-представительным
органом (парламентом), а формально-юридические
— за монархом».* Во-первых, это заключение
противоречит общеизвестному положению,
приводимому и самим автором, что в
парламентарных монархиях король не
правит, а лишь царствует. Во-вторых,
проблема суверенитета — это проблема
реального, а не номинального состояния
власти. И в-третьих, в самих конституциях
парламентарных монархий нередко прямо
закрепляется, что суверенитет в них
принадлежит народу, а король и парламент
лишь реализуют его, в связи с чем
неправомерно на один уровень ставить
здесь народ и монарха.

2. Общие понятия. Парламентаризм, по
сути, является процессом становления
и последующего развития в стране органа
законодательной власти в качестве
самостоятельного политического
института. Если давать определение
парламентаризму, то это система
политической организации страны, при
которой максимально чётко разграничены
все функции исполнительных и законодательных
властей при достаточно привилегированном
положении высшего законодательного
органа (парламента).

Начало, возникновение, становление и
развитие парламентаризма характеризуется
созданием в стране системы разделения
власти, при которой 3 основные ветви
власти – исполнительная, законодательная
и судебная – могут спокойно сосуществовать
согласно небезызвестному принципу
«сдержек и противовесов». Данный принцип
при зарождении парламентаризма позволяет
им контролировать и дополнять друг
друга, чтобы не допустить у 1 из ветвей
власти чрезмерной концентрации
полномочий.

В целом, английский и русский парламентаризм
– это особенный тип гос. устройства
верховной власти, при котором в структуре
управляющих органов учреждается
избираемое населением и постоянно
действующие учреждение (центр
парламентаризма), призванное принимать
решения в форме специальных законов. В
этом отношении главной особенностью
парламентаризма считается наличие
общенационального органа, работающего
профессионально и на постоянной основе.
Современный парламентаризм как система
правления отличается специфическими
формами парламента. Речь идёт о сессиях,
пленарных заседаниях, парламентских
слушаниях и пр. В наше время институт
парламентаризма возможен в парламентских
монархиях и парламентарных республиках.
Основное политическое условие для
установления данной системы правления
– наличие стабильной 2-партийной
политсистемы.

Основной институт, выполняющий
законодательные функции в современных
демократиях при парламентаризме – это
парламент. Его члены должны определяться
выборным путем и представлять интересы
самого политически активного сегмента
населения. В каждом отдельном государстве,
где действует понятие парламентаризма
(Англии и России, Украине и Беларуси и
пр.), парламент обладает собственным
названием: в России – Государственная
Дума, в Украине – Верховная Рада, в
Германии – бундестаг, в США – конгресс.

Парламент обычно состоит из 2 палат.
Одной из самых развитых форм института
парламентаризма считается парламентская
республика: парламент здесь наделен
законным правом формировать правительство.
Глава правительства, которое является
высшим органом именно исполнительной
власти, – это, как правило, представитель
или лидер партии, одержавшей победу на
всенародных парламентских выборах.
Правительство ответственно перед
парламентом и образуется им из числа
непосредственных членов партии, имеющей
в парламенте большинство. После отставки
правительства необходимо проводить
новые парламентские выборы, победитель
которых и формирует новый состав кабинета
министров.

Развитие российского парламентаризма

Первое подобие парламента в России –
это такие законосовещательные органы,
«круг молодых друзей императора»
(имевший место при Александре I), совет
сподвижников Петра I, Боярская Дума
(существовавшая в XVI-XVII вв.). Перед нами
– первый опыт российского парламентаризма.

По результатам земской реформы государя
Александра II в стране появились губернские
земства-парламенты, которые обладали
законосовещательным правом. Однако
император был против создания
всероссийского земства в качестве
продолжение развития российского
парламентаризма, потому что видел в
этом ограничение незыблемых принципов
самодержавия.

Говоря о дальнейшем формировании
российского парламентаризма, нельзя
не упомянуть «красную дату» 06.08.1905 года,
когда императором Николаем II был подписан
«Закона об учреждении Государственной
Думы». Отсюда ведёт свой отсчёт российский
парламентаризм XX в. В целом, Государственная
дума – это первый опыт реального
парламентаризма в нашей стране. Вскоре
Госдума из законосовещательного органа
стала полноценным законодательным
институтом. В СССР, в качестве 2-палатного
парламента, существовал Верховный Совет
СССР (1938-1991 гг.). Если говорить о
парламентаризме в современной России,
то высшим законодательным и представительным
органом страны является Федеральное
собрание, состоящее из 2 палат: Совета
Федерации и Государственной думы
(думский парламентаризм).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Источник

Определение парламентарной республики

Парламентская республика — вид государственного строя, где вся власть сосредоточена в едином специально созданном законодательном и исполнительном органе — парламенте. В различных государствах он может называться по-разному: в Польше — Сейм, в Австрии — Ландтаг, в Германии — Бундестаг.

Особенность этой формы правления характеризуется для начала тем, что именно парламент может формировать правительство, которое, в свою очередь, полностью ему подчинено и выбирает президента государства (чаще всего). То есть после завершения народных выборов в парламенте партии, которые выиграли, создают большинство в коалиции, с учетом этого начинают формировать новое правительство. Причем каждая фракция имеет определенное количество «портфелей» соотносительно своего веса в созданной коалиции.

К примеру, к «чистым» парламентским государствам относятся следующие страны: Австрия, Германия, Индия и Ирландия. С 1977 г. сюда входит Португалия, а с 1991 г. — Кабо-Верде (Африка).

Не нужно путать определения парламентская республика и монархия, хоть они значительно похожи друг с другом. Основное сходство состоит в том, что в этих формах правления главным государственным органом власти является парламент, а монарх или президент выполняет только представительскую роль, то есть это только некий символ государства. Но вот основное отличие между этими формами управления заключается в том, что в парламентской стране президент все время выбирается парламентом, а в монархии должность переходит по праву рождения.

По большому счету, бывает три разновидности республик. С учетом величины полномочий президента существуют парламентские и президентские страны. Классический пример президентской республики — это США, а парламентские государства — Чехия, Италия, Германия.

Также может формироваться еще одна разновидность республики — смешанная форма правления.

В этих странах обе ветки власти имеют приблизительно равные полномочиями и могут контролировать друг друга. В качестве наиболее частых примеров этих государств приводятся Румыния и Франция.

Особенности правления

Парламентское государство, как и президентская республика, также испытывает сегодня давление, которое направленно на «рационализацию» правления страной. Но в этом случае смысл такого управления заключается в усилении исполнительной власти, эта особенность состоит в том, чтобы появилась ограниченная возможность воспользоваться вотумом недоверия, поскольку это приводит к частому изменению состава правительства и, соответственно, к нестабильному развитию страны.

Основная задача «рационализации» заключается в том, чтобы сформировать стабильное правительство, избежать постоянного изменения министров (в Испании, к примеру, поменялось 62 кабмина со времени завершения Великой Отечественной войны, то есть в среднем одно правительство правило меньше года).

Для этого используют разные конституционные способы. Самым эффективным также считается «конструктивный вотум недоверия», который изначально предусмотрен в конституции Германии, а сегодня и в Италии, Польши, Венгрии. Так, перед нижней палатой отвечает не полностью правительство, а лишь его глава. Конкретным министрам недоверие нельзя выразить, они назначаются и снимаются с должности премьером.

Также парламент может выражать вотум недоверия лишь с условием, что проект резолюции, который был внесен, содержит несколько пунктов: рассмотрение недоверия действующего главы правительства и предложение о новом кандидате на эту должность. Вердикт выносится одновременно, то есть государство не остается сразу без правительства и премьера.

Список государств

Распространенность этого типа управления в мире довольно велика. Сейчас есть около 30 парламентских стран, причем нужно сказать, что точную цифру выделить невозможно. В определенных государствах трудно понять, какая именно у них форма правления.

На сегодняшний день существуют следующие парламентские республики:

В Азии — Израиль, Турция, Сингапур, Непал, Иран, Бангладеш, Индия.
В Европе — Албания, Греция, Австрия, Испания, Болгария, Ирландия, Эстония, Германия, Исландия, Португалия, Польша, Литва, Мальта, Сербия, Латвия, Хорватия, Чехия, Финляндия, Венгрия, Словакия, Словения.
В Океании — Вануату.
В США — Доминика.
На Африканском континенте — Эфиопия.

Парламентских государств больше всего в европейской части.

Существует и другая особенность, которую можно заметить: многие их описанных стран (в первую очередь, если рассматривать Европу) являются успешными и экономически развитыми демократическими державами.

Если обратить во внимание на рейтинг стран с учетом развития уровня демократии, то нужно отметить, что из 30 государств, которые имеют самый высокий статус «полноценная демократия», двадцать — это парламентские монархии и республики. При этом они лидеры и в рейтинге МВФ по объемам ВВП. То есть можно говорить о том, что наиболее эффективной формой управления на сегодняшний день считается именно парламентская республика.

Все эти страны имеют одинаковые черты, среди них можно выделить следующие:

Президента выбирает не народ, а специально созданная коллегия или парламент.
Исполнительная власть полностью в руках главы правительства, чаще всего это канцлер или премьер-министр.
Все президентские законы вступают в силу лишь в случае, если их подписывает премьер-министр.
Главу правительства выбирает президент, хотя кандидатура выдвигается из числа лидеров созданной коалиции большинством.
За действия правительства ответственность несет его руководитель.

Преимущества и недостатки

Исходя из всех достоинств, парламентская республика совершенно неидеальна и имеет множество серьезных недостатков.

К главным преимуществам этой политической формы правления относятся следующие:

Этот тип государственной системы дает возможность максимально соблюсти принцип народного представительства в парламенте.
Любые инициативы правительства чаще всего полностью поддерживаются парламентом, это позволяет обеспечить стабильную работу власти.
Эта система правления объединяет исполнительную и законодательную власть в единую ветвь.

Но при этой форме государственного правления существуют и определенные недостатки, они отчасти появляются из преимуществ этого устройства системы.

Для начала это нестабильность коалиционных формирований, что не редко провоцирует политические кризисы (к примеру, можно выделить Грецию и Украину). При этом обычно коалиционному правительству нужно отказываться от важных для государства законов, чтобы соблюдать идеологическую линию соглашений в коалиции.

Другой значительный недостаток парламентского способа правления — возможность узурпации власти в стране правительством, когда парламент, по большому счету, становится обычной «штамповочной машиной» для создания разных законопроектов.

К примеру, можно кратко рассмотреть характеристики и особенности этой формы правления в наиболее популярных в мире парламентских странах: Германии, Австрии, Польши, Индии.

Германия и Австрия

Парламент в Германии выбирается на 4 года и состоит из 2-х палат: Бундесрат, который в себя включает 68 депутатов и Бундестаг, состоящий 623 человек. В первом правительственном органе находятся представители всех 16 территорий государства. Все федеративные округа имеют 2−7 представителей в парламенте (с учетом размеров определенного региона).

Они выбирают на должность канцлера Германии, он отвечает за исполнительную ветвь власти и, по большому счету, является главным представителем страны. С 2004 г. на этой должности находится Ангела Меркель — первая женщина канцлер за всю историю этого государства.

Парламент в Австрии называется «ландтаг», а депутаты в правительство также выбираются на срок 4 года. Центральный австрийский орган государства (Федеральные Сборы) в себя включает две палаты: Бундесрат, куда входит 63 депутата, и Национальрат, где находится 184 человека. Помимо того, свой ландтаг есть во всех девяти федеральных регионах страны. Непосредственно в государстве зарегистрировано приблизительно 720 партий, но на сегодняшний день в парламенте Австрии находятся лишь 5 из них.

Индия и Польша

Индия тоже является парламентской страной, где вся власть сосредоточена в руках парламента и правительства, созданного им. Этот правительственный орган состоит из Совета Штатов (Раджья Сабха) — он отвечает за интересы конкретных регионов и Народной Палаты (Лок Сабха).

В последнюю депутаты выбираются народным голосованием. Максимальное количество «портфелей» в Лок Сабха составляет 552 человека. Период работы ограничен сроком пять лет.

Но Народную Палату может распустить досрочно президент государства, а в некоторых случаях индийское законодательство позволяет продлить время работы на 12 месяцев. Возглавляет правительство спикер, который после получения этой должности должен выйти из партии, где состоит.

Совет Штатов создается за счет косвенных выборов, он состоит из 246 человек. Раз в 2 года состав изменяется на одну треть. Парламент в Польше тоже состоит из двух палат: это Сейм, где находится 462 депутата, и Сенат, куда входит 105 человек. Первый выбирается по пропорциональной системе. Причем получить портфель в Сейме смогут только кандидаты, набравшие не менее 5% голосов на народном голосовании (но это не относится к депутатам партий этнических меньшинств).

Парламентская форма устройства страны подходит не всем государствам. В первую очередь, необходимо учесть экономический и социальный фактор, а также исторический опыт. Из всех держав мира самой старой республикой с этим способом правления является Сан-Марино.

Источник

Занятие №18 по теме «Формы правления»

№ п/п

ПРОБЛЕМА

Форма правления: понятие и виды

Форма правления – способ организации верховной государственной власти

Различают две основные формы правления: монархическую и республиканскую.

Монархия

Монархия — форма правления, при которой верховная власть в государстве юридический принадлежит одному лицу, представителю правящей династии (король, царь, султан, император).

Виды монархии:

неограниченные (абсолютные) и ограниченные (конституционные)

Признаки

абсолютной монархии

Признаки конституционной монархии

Конституционные монархии бывают двух видов:

дуалистические и парламентские

наследственный порядок передачи власти
существование единоличного главы государства (концентрация в руках монарха всех ветвей власти);
отсутствие каких-либо представительных учреждений, ограничивающих власть монарха;
правительство и министров назначает сам монарх;
бессрочное правление
отсутствие какой-либо ответственности монарха за то, как он управляет страной безответственность монарха

Дуалистическая монархия — вид конституционной монархии, при которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений (в настоящее время классических дуалистических монархий не существует, хотя иногда к ним относят Бутан, Иорданию, Кувейт и Марокко).

Признаки дуалистической монархии:

наряду с монархом существуют представительные органы с законодательными и контрольными функциями;
исполнительная власть принадлежит монарху, который осуществляет ее непосредственно или через правительство;
монарх не законодательствует, но наделен правом вето, т. е. вправе утверждать или не утверждать принятые представительными органами законы.

Дуализм состоит в том, что монарх не может принять политическое решение без согласия парламента, а парламент без согласия монарха.

Парламентская монархия — вид конституционной монархии, при которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства (в настоящее время Великобритания, Дания, Швеция, Бельгия, Норвегия, Нидерланды и др.).

Признаки парламентской монархии

власть монарха ограничена во всех сферах государственной власти; правление основано на принципах разделения властей и парламентаризма;
исполнительная власть реализуется правительством, которое ответственно перед парламентом;
правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах в парламент, главой правительства становится лидер этой партии;
законы принимаются парламентом, их подписывает монарх, но это чисто формальный акт, так как правом вето он не обладает.

Республика

Республика — такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Признаки республики:

верховная власть осуществляется выборными органами;
источником власти является народ, который реализует эту власть посредством проводимых через определенные промежутки времени выборов высших и местных представительных органов власти, а также органов местного самоуправления;
срочность полномочий высших представительных органов власти (парламент, президент);
использование институтов демократии в разнообразных формах;
юридическая и политическая ответственность главы государства и других должностных лиц.

Виды республики:

парламентские, президентские, смешанные.

Критерии сравнения	Президентская	Парламентская	Смешанная
Кто является главой государства. Каким образом избирается	Президент избирается населением	Президент избирается и контролируется парламентом	Президент избирается населением
Кто является главой правительства	президент	премьер-министр (ключевая роль в управлении) — лидер правящей партии или партийной коалиции	премьер-министр
Перед кем правительство несет ответственность	перед президентом	перед парламентом	перед парламентом и президентом
	США, Аргентина, Мексика, Бразилия	Финляндия, Германия, Италия, Турция, Венгрия, Индия	Смешанные республики устанавливаются главным образом в странах, недавно свергших тоталитарные режимы (Польша, Португалия, Болгария)

Тренинг по теме «Формы правления»

Часть 1

№ п/п

Задание

Выберите верные суждения о форме государства и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Форма государства основывается на представлениях о территории и государственных границах.

2) По форме правления выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные государства.

3) Политический режим отражает особенности взаимодействия политической власти и общества.

4) По форме государственно-территориального устройства различают монархии и федерации.

5) К форме государства относится способ формирования политической власти.

Установите соответствие между формами государства и критериями классификации, по которым они выделены:

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ

А) федеративное 1) политический режим

Б) демократическое 2) государственное устройство

В) авторитарное 3) форма правления

Г) унитарное

Д) республиканское

А	Б	В	Г	Д
2	1	1	2	3

Запишите слово, пропущенное в таблице.

Форма правления	Принцип формирования органов власти
Монархия	Власть одного человека является пожизненной, передаётся по наследству
……….	Все высшие органы власти избираются населением

Запишите слово, пропущенное в таблице

Формы государственного правления

Форма	Признаки
… монархия	Наличие двух институтов верховной власти: монарха и парламента
Абсолютная монархия	Отсутствие ограничения власти монарха какими-нибудь нормами и институтами

Глава государства Z является верховным главнокомандующим вооружёнными силами государства. Какие иные признаки свидетельствуют о том, что государство Z монархия? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) глава государства получает власть по наследству.

2) глава государства пользуется своей властью пожизненно.

3) при вступлении в должность глава государства приносит присягу.

4) государство состоит из нескольких административных единиц.

5) наиболее знатные люди входят в число советников главы государства.

6) законы принимает избранный населением парламент.

Найдите в приведенном списке характеристики конституционной монархии. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) глава государства — наследственный монарх, обладающий представительскими функциями

2) высшую судебную власть осуществляет монарх

3) законодательную власть осуществляет выборный парламент

4) исполнительная власть принадлежит правительству

5) представительские функции осуществляет председатель верхней палаты парламента

Конституция провозглашает государство Z федеративной парламентарной монархией. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного правления в государстве Z?

1) Органы власти всех регионов государства формируются местным населением по результатам свободных выборов.

2) Глава государства получает власть в порядке наследования.

3) Регионы имеют собственное законодательство, не противоречащее федеральной Конституции и федеральным законам.

4) Исполнительная власть принадлежит правительству, которое формируется парламентом и назначается монархом.

5) Никакой акт монарха не может иметь силы, если он не утверждён министром, который несёт за него ответственность.

6) В государстве соблюдаются гражданские и политические права.

B государстве Z президент является главой исполнительной власти. Какие признаки свидетельствуют о том, что форма правления государства Z — республика? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) глава государства обладает широкими полномочиями.

2) в стране существует свободная конкуренция политических партий.

3) правительство страны разрабатывает и исполняет государственный бюджет.

4) в стране действует конституция.

5) президент‚ депутаты парламента избираются на основе равного избирательного права.

6) срок полномочий парламента строго оговорен.

В государстве Z провозглашено, что государство Z – демократическая федеративная парламентская республика. Какие из приведенных признаков характеризуют форму правления Z. Запишите цифры, под которыми они указаны

1) двухпалатная структура парламента для обеспечения представительства субъектов

2) наличие в парламенте нескольких партийных фракций

3) действие конституций субъектов при верховенстве общей конституции

4) правительство обеспечивает правопорядок и обороноспособность страны

5) глава государства избирается парламентом

6) правительство ответственно перед парламентом

1) формирование правительства парламентом

2) прямое всенародное избрание президента

3) отсутствие у президента права роспуска парламента

4) ответственность правительства перед парламентом

5) наделение президента представительскими полномочиями

1) парламент является постоянно действующим органом.

2) парламент может отправить правительство в отставку.

3) правительство несет ответственность перед президентом.

4) главой правительства становится лидер победившей на выборах в парламент партии.

5) парламент избирается на основе всеобщего и равного избирательного права.

6) главной функцией правительства является разработка и принятие законов.

В ст. 3 Конституции Итальянской Республики указано, что задачей государства является устранение препятствий, которые фактически ограничивают свободу и равенство граждан, мешают полному развитию человеческой личности. Какие выводы позволяет сделать данное конституционное положение? Запишите цифры, под которыми эти выводы указаны.

1) республика провозгласила ценности демократического социального государства.

2) республика отличается стабильными социальными отношениями.

3) республика является государством благосостояния с высокими жизненными стандартами.

4) республика является современным государством с развитым законодательством.

5) республика провозгласила суверенитет народа.

6) республика признает человека, его права и свободы высшей ценностью.

1) президент государства определяется процедурой всенародного голосования.

2) формирует правительство глава фракции, имеющей парламентское большинство.

3) правительство несёт ответственность перед парламентом.

4) президент сохраняет за собой представительские функции, имеет право формального утверждения состава кабинета министров.

5) президент имеет право роспуска парламента.

6) парламент может вынести вотум недоверия правительству.

Выберите верные суждения о формах правления и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) в парламентской республике происходит всенародное избрание президента.

2) в парламентской республике правительство несет ответственность за свою деятельность перед парламентом.

3) в президентской республике отсутствует ответственность президента перед парламентом за проводимую политику.

4) в смешанной республике президент объединяет полномочия главы государства и главы правительства.

5) в смешанной республике правительство несёт ответственность одновременно и перед президентом, и перед парламентом.

Выберите верные суждения о смешанной форме республики и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Президент возглавляет правительство.

2) Президент выполняет преимущественно представительские функции.

3) Президент имеет право распускать парламент.

4) Правительство несёт ответственность перед парламентом и перед президентом.

5) Президент избирается путём всенародного голосования.

Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить вместо пропусков.

«Форма государства, независимо от того, как она выражается, всегда имеет непосредственную связь с государственной __________ (А). Формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному __________(Б). В первом случае мы имеем монархию, во втором ___________(В). Парламентская монархия отличается тем, что_________ (Г) монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть принадлежит__________ (Д), исполнительная —_________(Е). Парламентские монархии в научной литературе зачастую именуют конституционными монархиями».

А	Б	В	Г	Д	Е
8	6	9	5	4	2

Список терминов:

федерация 2) правительство 3) президент 4) парламент

5) статус 6) выборный орган 7) политика власть

республика

Часть 2

№ п/п

Задание

21-24

Прочитайте текст и выполните задания №21-24

Форма государства — это сложное понятие, включающее три элемента: форму правления, государственное устройство и политический режим. Форма государства — это не простая совокупность составляющих ее элементов, а единство целостной системы, обусловленное ее внутренними связями и отношениями. Форма каждого конкретного государства как единство указанных элементов (формы правления, формы государственного устройства и политического режима) складывается исторически под влиянием целого ряда факторов. Несомненное воздействие на нее оказывает уровень экономического развития, достигнутый обществом на определенном этапе своего развития, и отношения между основными политическими силами в обществе. Поэтому в разные исторические эпохи преобладали те формы государства, которые в большей степени соответствовали ступени экономического роста и соотношению политических сил в стране. Этим объясняется то, что в Средние века, например, наиболее распространенной формой правления была монархия (разных видов). А после буржуазных революций в некоторых странах монархическая форма правления либо претерпела существенные изменения, либо была заменена республиканской (тоже разных видов).

Такое разнообразие объясняется тем, что, помимо указанных выше факторов, на форму государства могут оказывать влияние также иные условия, в частности, географическое положение страны, исторические традиции, присущие населяющим ее народам, и др.

Государство — это форма осуществления суверенной власти. В зависимости от того, кто является носителем суверенной власти, можно говорить о различных формах правления. Под формой правления понимается организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их компетенция и взаимоотношение с населением, степень участия населения в формировании этих органов.

По формам правления государства подразделяются на монархии и республики. Монархическая форма правления складывается еще в рабовладельческом обществе и до сих пор сохраняется в некоторых странах. Конечно, при этом монархия как форма правления не оставалась неизменной. Она претерпевала весьма значительные изменения в зависимости от условий развития общественно-политических институтов и расстановки социально-политических сил общества.

Главой такого государства является монарх, его деятельность не ограничена определенным сроком, т.е. он исполняет свои обязанности пожизненно

Республика — это такая форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом на основе всенародного голосования, т.е. источником власти выступает суверенный народ. В республиках высшие органы государственной власти коллегиальные и в основном выборные (глава государства — президент, парламент), которые избираются на определенный срок. Должностные лица выборных органов государственной власти несут политическую ответственность перед своими избирателями. Она может выражаться в таких формах, как досрочный отзыв депутата, роспуск парламента, уход в отставку правительства, отрешение от должности президента.

Укажите четыре фактора, влияющих на складывание формы государства.
Приведите указанные автором два признака монархии. Используя обществоведческие знания, назовите еще один признак.
В статье 1 Конституции РФ устанавливается, что Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Соотнесите эти характеристики российского государственного строя с тремя, указанными в тексте, элементами формы государства как системы (сначала приведите элемент, затем дайте его характеристику).
Сторонники монархий утверждают, что такие государства более устойчивы и лучше обеспечивают преемственность власти. Опираясь на обществоведческие знания, используя текст, приведите три аргумента в пользу республиканского строя

Используя обществоведческие знания

раскройте смысл понятия «форма правления государства»
составьте два предложения:

– одно предложение, содержащее информацию о разновидностях форм правления

– одно предложение, характеризующее одну из этих разновидностей

Предложения должны быть распространенными и содержать корректную информацию о соответствующих аспектах понятия

Источник