Импичмент это обществознание егэ - Помощь в подготовке к экзаменам и поступлению

ЕГЭ. Обществознание. Основные термины по теме: «Политика»

ВЛАСТЬ

Власть — влияние на основе закона или традиции, т.е. нефизическое воздействие, оказываемого на других людей в рамках закона или обычая; возможность навязывать свою волю или решения другим людям независимо от их желания.

Власть — способность или возможность какого-либо субъекта (индивида или группы лиц) осуществлять свою волю, используя различные методы и подвластные структуры. Власть — форма социальных отношений, которая характеризуется способностью влиять на поведение людей посредством административно-правовых механизмов.

Источники власти: закон, санкции, авторитет, традиции, богатство, знание, харизма.

Субъекты власти: политический лидер, наследственный монарх, парламент, политические партии, суды.

Объекты власти: Граждане, социальные группы, общество в целом.

Функции власти: управление, координации, организация, контроль. Средства (методы) власти: право, традиции, принуждение, насилие, убеждение, поощрение.

Виды власти:

политическая (способность и умение реализовывать функцию общественного управления),
экономическая (контроль над экономическими ресурсами),
социальная (контроль над распределением статусов, должностей и привилегий),
информационная (контроль над людьми с помощью СМИ)

Принципы устойчивости власти:

легальность ( законность)
легитимность (законная власть поддерживается основной частью населения,),
результативность действий.

Методы власти : принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции и т.д.

Ресурсы власти – средства, которые она использует:

экономические
силовые
информационные
демографические
социальные

Разделение властей — это деление её на три ветви:

законодательная — Федеральное собрание РФ( Государственная Дума + Совет Федерации)
исполнительная — Правительство
судебная — Конституционный Суд, Верховный Суд + суды общей юрисдикции.

«Четвёртая власть» — так называют средства массовой информации (газеты, журналы, телевидение), оказывающие огромное влияние на общественное мнение, правдиво освещающие многие негативные стороны жизни в современной России.

Гегемонизм (от греч. hegemonia — предводительство, господство) — стремление к мировому господству, политика доминирования над другими странами и народами.

ГОСУДАРСТВО

Государство — организация политической власти, осуществляющая управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры. Это совокупность законодательных, исполнительных и судебных органов власти, а также органов охраны общественного порядка, государственной безопасности, вооруженных сил и пр.

Признаки государства:

территориальная целостность и территориальное деление;
суверенитет;
исключительное право на принятие общеобязательных законов;
наличие публичной власти, располагающей скобой системой органов и учреждений;
система взимания налогов;
символика.

Форма государственного правления – способ организации верховной государственной власти; определяет, кому принадлежит власть. В монархии — это король, царь, фараон и т.д. В республике по закону источником власти является большинство.

Формы правления:

Монархия – власть передаётся по наследству, бессрочная и полностью или частично сосредоточена в руках правителя.

Признаки монархии:

существование единоличного главы государства( короля, царя и т.д.)
власть монарх получает по наследству
правление монарха — бессрочное, пожизненное
деяния монарха -неподсудны, личность- неприкосновенна, монарх свободен от юридической ответственности

Виды монархии:

Абсолютная — не ограниченная ничем власть
Дуалистическая — монарх делит законодательную власть
Парламентская или конституционная – и законодательная, и исполнительная власти ограничены, монарх царствует , но не правит.

Республика — форма правления, когда глава государства (например, президент) избирается населением или специальной избирательной коллегией; законодательная власть принадлежит выборному представительному органу (парламенту). Власть выборная и срочная, то есть на определённый срок.

Признаки республики:

Участие народа в формировании органов государственной власти, проведение выборов
Участие граждан в управлении государством, проведение референдумов
Разделение властей
Избрание высших должностных лиц на определённый срок, осуществление ими власти от имени (по поручительству, мандату) народа
Наличие конституции, законов, утверждающих основы(принципы) государства, взаимные права и обязанности органов власти и граждан.

Виды республики отличаются тем, кто формирует правительство, кому оно подотчётно, какова роль Президента.

Виды республики:

Парламентская — правительство формирует законодательный орган, во главе правительства- лидер партии, победившей в парламенте, правительство подотчётно парламенту, отвечает пред ним, парламент может выразить вотум недоверия правительству.
Президентская — президент является и главой государства, и главой правительства, сам назначает правительство. Он может наложить вето (запрет)на решения законодательного органа, но не может его распустить.
Смешанная ( полупрезидентская, полупарламентская)- двойная ответственность правительства- и перед президентом, и перед парламентом. Президент — глава государства, назначает главу правительства, которого должен утвердить парламент.

Форма государственного устройства – определяет соотношение государства в целом и его отдельных частей. Уровни власти. Различают унитарные, федеративные и конфедеративные государства

Формы государственно — территориального устройства :

федерация — состоит из субъектов, отдельных территорий, обладающих большой самостоятельностью ( наличие общей- федеральной власти и власти субъектов, возможность двойного гражданства, двух систем законодательства, двухканальной системы налогов
унитарное государство состоит из административных единиц, они не обладают суверенитетом, их руководители назначаются из центра и проводят его решения
конфедерация — союз самостоятельных государств для достижения конкретных совместных целей. Его члены полностью сохраняют государственный суверенитет и передают союзу решение ограниченного числа вопросов, чаще в оборонной области, в области внешней политики, транспорта, связи, денежной системы.

Политический режим — система методов осуществления государственной власти, степень реализации демократических прав и свобод личности, отношение власти к правовым основам собственной деятельности, соотношение официальных конституционных и правовых форм с реальной политической жизнью.

Типы политических режимов:

Тоталитарный:

абсолютный контроль за всеми сферами жизни, включая семью, религию, образование, бизнес, частную собственность и социальные отношения, и управляющей ими.
Общество почти практически отчуждено от политической власти
Доминирующие методы управления — насилие, принуждение, террор.
Господство одной партии, официальной идеологии
Права и свободы носят декларативный характер( только на бумаге)
Основа экономики: крупная собственность : государственная, монополистическая, общинная.

Авторитарный:

Власть осуществляется конкретным лицом ( партией, классом, элитной группой) при минимальном участии народа
Ограничение и строгий контроль за политическим поведение
Разрешено то, что не запрещено государством
Наличие некоторых элементов демократии (выборы, парламентская борьба)
Относительная свобода во всех сферах, кроме политической
Возможно наличие оппозиции, но не критикующей власть

Демократический:

Избрание представительных органов власти и местного самоуправления путём всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании
Наличие у парламента исключительного права издавать законы
Разделение властей
Многопартийность
Плюрализм
Наличие системы контроля за деятельностью власти
Гарантированность прав и свобод и др.

Функции государства:

Внутренние:

охрана общественного порядка;
политическая — обеспечение условий деятельности политических институтов;
экономическая — регулирование экономических отношений и структурных изменений в экономике;
социальная — обеспечение достойного уровня жизни граждан; —
культурно-воспитательная
идеологическая — воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей.

Внешние:

обеспечение обороны и национальной безопасности;
отстаивание государственных интересов в международных отношениях;
развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами;
участие в решении глобальных проблем.

Государственная Дума — нижняя палата российского парламента, состоящая из 450 депутатов.
Государственная символика – гимн, герб, и флаг. В декабре 2000 года Государственная Дума РФ утвердила гимн на музыку Александрова с новыми словами; трёхцветный (бело-сине-красный) флаг и герб – двуглавый орёл на красном поле.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

Гражданское общество — понятие, с помощью которого характеризуется свободная активность граждан, самостоятельно создающих некоммерческие организации (НКО) и осуществляющих местное самоуправление.

Гражданское общество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти.

Предпосылки гражданского общества:

экономические:

частная собственность,
многоукладная экономика,
свободный рынок и конкуренция;

социальные:

большой удельный вес в обществе среднего класса;

политико-правовые:

юридическое равенство граждан,
полное обеспечение прав и их защита,
демократизация власти,
политический плюрализм;

культурные:

обеспечение прав человека на информацию,
высокий образовательный уровень населения, с
свобода совести.

Структура гражданского общества:

политические партии,

общественно-политические организации и движения, к

кооперативы,

союзы предпринимателей,

ассоциации потребителей,

благотворительные фонды,

спортивные общества,

органы местного самоуправления,

церковь,

семья,

независимые СМИ.

ДЕМОКРАТИЯ

Демократия – политический режим, основанный на признании народа источником власти, его права участвовать в решении государственных

дел, в сочетании с широким кругом гражданских прав и свобод.

Признаки демократии: принцип разделении властей, многопартийность, равенство в избирательных правах, гарантии прав меньшинства.

Виды демократии:

непосредственная (прямая) — непосредственное участие масс в формировании органов государственной власти, решении вопросов государств ной политики, общественно- политической жизни путем проведения выборов и референдумов;

партиципативная (демократия участия) — участие низов населения в выборах, принятии решений, в политическом процессе, контроле за выполнением решений при активной роли государства:

представительная (репрезентативная) — опосредованное участие людей в политике через парламент как высший представительный орган власти в государстве

«Провалы» демократии – неспособность западных демократических политических систем гарантировать декларируемые ими ценности типа полной свободы выбора, свободы мысли, свободы политических взглядов, наконец, личных свобод — неприкосновенность жилища, тайны
переписки и телефонных переговоров.
Депутат – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе:

всеобщего
равного
прямого избирательного права
при тайном голосовании.

Деспотия – форма самодержавной власти – неограниченная монархия; отличается полным произволом власти, бесправием подданных.
Идеология – система идей и взглядов, выражающая коренные интересы, мировоззрение, идеалы какого-либо субъекта политики.

ВЫБОРЫ

Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.

Избирательная система: политический институт, обеспечивающий формирование выборных органов власти.

Компоненты избирательной системы:

Избирательное право— правовые нормы о порядке проведения выборов
Избирательный процесс— комплекс действий в процессе выборов (назначение даты выборов, регистрация кандидатов, учёт избирателей, предвыборная агитация, голосование и проведение выборов)
Процедура отзыва депутатов

Принципы демократического избирательного права:

Равное ( один человек = один голос, равенство прав кандидатов)
Всеобщее (все с 18 лет дееспособные, нет цензов, то есть ограничений)
Тайное— каждый вправе не говорить о своём выборе
Прямое — голосование лично, нельзя по доверенности или за кого-то)

Типы избирательных систем:

Мажоритарная избирательная система – способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов. При системе абсолютного большинства — избранным считается кандидат, набравший абсолютное число голосов, т. е. 50% + 1 голос. При системе относительного большинства – побеждает кандидат, набравший голосов больше, чем каждый из его соперников в отдельности.

Плюсы: знаем, за кого голосуем, знакомы с его программой

Минусы: возможен второй тур, а это большие затраты.

Пропорциональная избирательная система – способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией количеству голосов.

Плюсы: всегда один тур выборов, в парламент проходит партия, прошедшая 5% порог количества голосов.

Минусы: не знаем, кого конкретно изберёт партия в парламент.

Смешанная –половину мест в парламенте избирают по мажоритарной, а половину – по пропорциональной системе.

Избирательный округ – это определённая территория, с которой избираются депутаты.

Виды избирательных округов:

Общенациональный или единый избирательный округ- включает всю территорию страны
Одномандатный – избирается с данной территории один депутат
Многомандатный — избирается несколько депутатов, за каждого избиратель голосует персонально.

Мандат – 1) полномочие, наказ, поручение; 2) документ, удостоверяющий права и полномочия какого-либо лица (например, депутатский мандат).

Электорат- круг избирателей страны или конкретного кандидата.

Инаугурация – вступление президента в должность

Импичмент (англ. impeachment) — особый порядок привлечения к ответственности
Консолидация – объединение, сплочение отдельных лиц, групп, организаций для усиления борьбы за общие цели.
Легальный (от лат. legalis — законный) — законный, признанный, разрешенный законом.
Легитимность — одобрение и поддержка законной власти народом..

Лидер (от англ. leader — ведущий, руководитель) -1) глава политической партии, общественной организации; 2) самый авторитетный член малой группы; 3) участник спортивного состязания, идущий впереди

Политический лидер – это глава государства. политической партии, общественно-политической организации или движения, ведущее лицо политического процесса, осуществляющее объединение и сплочение политических сил, задающее направление политическому движению.

Политический статус— это положение человека в политической системе но и свобод, закреплённых юридически .

Политический статус определяет поведение человека , связанное с его местом в данной политической системе.

Политическая элита –это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объём политической власти. Имеет высокий социальный статус и непосредственно участвует в осуществлении власти.

Местное самоуправление — уровень власти, принадлежащей гражданам страны и не входящей в систему государственной власти.
Многопартийность — партийная система, при которой в стране существуют и легально действуют более двух политических партий.

«Мягкая сила» — новый исторический тип власти, основанный не на прямом насилии или экономическом порабощении, а на убеждении и информационном манипулировании. «Мягкая сила» превращается в основное орудие власти в информационную эпоху, когда прежние методы господства теряют свою эффективность.

Общественная организация – добровольное объединение граждан, в установленном законом порядке создавших организацию на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или других нематериальных потребностей.

Общественное сознание – общие представления о мире и человеческом обществе, свойственные крупным социальным группам.
Общественное учреждение – не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.
Общественный фонд – не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям.

Олигархия (от греч. oligarchia — власть немногих) — политический режим, при котором власть в политической системе принадлежит ограниченному кругу лиц, обладающих огромными богатствами

Охлократия – власть толпы.

Парламент (англ. parliament, от франц. parler — говорить) высший представительный законодательный орган власти, построенный целиком или частично на выборных началах.
Парламентаризм – система правления, характеризующаяся наличием

Пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путём размещения у какого-либо объекта одного или нескольких граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

ПОЛИТИКА

Политика (от греч. polis — государство) – деятельность государственных органов, политических партий, общественных движений в сфере отношений между большими социальными группами (классами, нациями и др.), направленная на интеграцию их усилий с целью упрочения политической власти или для её завоевания.

Политика — сознательная деятельность в политической сфере общества, направленная на достижение, удержание и реализацию власти; деятельность, связанная с определением содержания задач и функций государства. В политике выражаются коренные интересы отдельных социальных групп и слоев.

Функции политики:

управление общественными процессами: интеграция различных групп и слоев общества в единое целое;
обеспечение порядка и целостности общества;
приобщение личности к общественным делам;

разумное преодоление противоречий и разрешение конфликтов между властью и обществом.

Субъекты политики: социальные общности, политические организации, политические элиты, профессиональные политики.

Внутренняя политика :

экономическая,

культурная,

социальная,

национальная,

демографическая

Внешняя политика — отношения между государствами на международной арене

Цели политики:

долгосрочные (стратегические) и текущие,

приоритетные (главные) и второстепенные,

реальные и нереальные.

Политик — человек, участвующий в политической деятельности.

Три вида политиков( по Максу Веберу)

1) политики «по случаю» — избиратель, когда опускает в урну свой избирательный бюллетень;

2) политики «по совместительству» — все те доверенные лица правления партий политических союзов, которые занимаются этой деятельностью лишь в случае необходимости;

3) профессиональные политики — те, кто живет для политики, либо за счет политики, для которых политика — главное занятие в жизни и главный источник их материального благосостояния.

Методы политиков: убеждение, поощрение, принуждение, насилие.

Политическая идеология

Идеология – система идей и взглядов, выражающая коренные интересы, мировоззрение, идеалы какого-либо субъекта политики.

Типы идеологий:

Консерватизм (от лат. – conservo – охраняю, сохраняю) – совокупность идейно-политических и культурных течений, опирающихся на идею традиции и преемственности в социальной и культурной жизни. Для консерватизма характерны приверженность к существующим и устоявшимся социальным системам и нормам, неприятие революций и радикальных реформ, отстаивание эволюционного органичного развития; сохранение стабильности и порядка, поддержка существующих общественных порядков.
Либерализм – политическое и идеологическое течение, отстаивающее частную собственность и свободу предпринимательства, парламентский строй, демократические права и свободы личности, индивидуализм; ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, признание индивидуальной свободы и ответственности личности, минимального вмешательства государства, равенство всех перед законом.
Социализм ( коммунистическая идеология)- идея социального равенства
Социал-демократизм- сочетание принципов личной свободы с принципами солидарности и справедливости.
Национализм- идеология, не признающая равенства наций. Крайняя радикальная националистическая идеология- фашизм ( делит нации на высшие и низшие)

Политическая культура – уровень развития в данном обществе политической активности и зрелости.

Структура политической культуры:

Политические знания, ценности, ориентация
Политические убеждения
Политическое поведение

Типы политической культуры:

Патриархальная политическая культура — восприятие и организация поведения государства и граждан или подданных по отношению друг к другу как отношения детей и заботливого отца при ограничении политической свободы в той мере, в какой ограничена свобода детей в патриархальной традиционной семье, низкий уровень политической активности.
Подданическая – люди имеют общее представление о политике. Но не стремятся активно в ней участвовать, надеясь на власть.
Мессианская политическая культура — такая ориентация государственной политики и мыслей граждан, которая исходит из представлений об изначальной предназначенности страны или сообщества к осуществлению некой исключительной высшей миссии.
Демократическая (активистская)политическая культура — граждане политически грамотны, интересуются политикой, активно в ней участвуют, воздействуя на власть с целью удовлетворения своих интересов.

Политическая организация общества – совокупность создаваемых людьми государственно-правовых и массово-политических учреждений, выражающих и защищающих интересы определённых социально-политических сил общества, реализующих их цели по использованию государственной власти в системе управления социальными процессами.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ
Политическая партия — политическая организация, выражающая интересы социальных групп, объединяющая их наиболее активных представителей.

Политическая партия — организация единомышленников, представляющая интересы граждан, социальных групп и классов, ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Классификация партий:

По участию в осуществлении власти:

правящие (находятся у власти)
оппозиционные (не находятся у власти и стремятся эту власть получить);

По характеру членства:

кадровые (немногочисленные, действуют только в период выборов, свободное членство);
массовые (многочисленные, действуют систематически, имеют первичные партийные организации);

По шкале политического спектра:

левые (за реформы, социальную защиту трудящихся, за вытеснение частного сектора),
центристские (за компромисс, сотрудничество),
правые (за сильное государство, охрану частной собственности, за стабильность).

Функции политических партий:

борьба за власть в государстве,

участие в осуществлении власти,

участие в формировании органов власти,

формирование общественного мнения,

выражение интересов социальных групп, п

подготовка кадров политиков,

политическое воспитание масс.

Многопартийность — партийная система, при которой в стране существуют и легально действуют более двух политических партий.
Политическая программа — совокупность положений, описывающих будущее устройство общества, выражающих критику стоящего у власти правительства, средства и механизмы решения злободневных социальных и экономических проблем, с которыми столкнулся народ.

Фракция – организованная группа членов политической партии, проводящая её политику в парламенте, органах местного самоуправления, в общественных организациях.

Политология – наука, изучающая политическую систему и политическую жизнь общества.
Политическая система общества – система институтов, в рамках которых происходит политическая жизнь общества и осуществляется государственная власть.

Подсистемы политической системы общества:

Нормативная – политические нормы, традиции
Идеологическая – политические взгляды, идеи, представления
Институциональная – совокупность институтов( организаций, учреждений), связанных с функционированием власти
Коммуникативная – взаимоотношения между социальными группами по поводу организации, осуществления политической власти
Культурная –политические представления, ценности, поведение.

Политическая сфера общества – направлена на удовлетворение потребностей человека в организованности, взаимодействии, дисциплине, мире, законе и порядке.

Политическое участие – это действия, посредством которых рядовой член общества влияет или пытается влиять на результаты деятельности власти.

Типы политического участия:

Политический активизм
Конформизм-приспособление к политическим реалиям
Индифференцизм –отгороженность от политики, безразличие к ней
Клиентеллизм – угодливость, услужливость по отношению к политическому лидеру
Абсентеизм- сознательное уклонение от участия в выборах

Виды политического участия:

Случайное ( разовое)-периодически принимает участие в политической жизни
Участие «по совместительству» -человек участвует более активно, но политическая деятельность не является для него профессиональной.
Профессиональная деятельность

Политический процесс

Политический процесс – это совокупность видов деятельности политических субъектов, гарантированных законом.

Стадии политического процесса:

Выявление и согласование интересов
Формирование целей и программы деятельности
Обсуждение и принятие программы
Осуществление программы
Контроль за реализацией программы.

Популизм – стиль в политике, позволяющий добиться поддержки избирателей благодаря податливости масс на простые объяснения сложных вопросов, на примитивные, но внешне привлекательные лозунги.

Референдум (от лат. referendum — то, что должно быть сообщено) — форма принятия законов или решение наиболее важных вопросов государственной жизни путем всеобщего голосования.

Сакральная власть – власть священная и божественная.

Совет Федерации — верхняя палата российского парламента, в которую входят по два представителя (от исполнительной и представительной властей) от каждого субъекта Федерации.

СМИ

Средства массовой информации играют значительную роль в политической жизни страны.

СМИ — это совокупность всех каналов информации: телевидение, радио , печать, Интернет и др.

Особенности СМИ:

Оперативновть
Универсальность
Образность
Динамичность

СМИ способны влиять на чувства, социальные установки, ценностные ориентиры в обществе, формировать общественное мнение.

Функции СМИ:

Коммуникативная
Идеологическая
Культурно-образовательная
Рекреативная
Рекламно-справочная

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО:

Социальное государство — это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, самореализации личности.

Принципы социального государства:

гражданский мир
социальное согласие
социальная справедливость

Основы социального государства:

достаточно высокий уровень экономического развития;
демократизм политической системы;
компромисс основных политических сил относительно целей и путей развития общества;
развитие системы социального партнерства;
повышение роли государства в системе планирования и регулирования социально- экономических процессов.

Социальное государство обеспечивает:

движение к утверждению в обществе социальной справедливости;
ослабление социального неравенства;
предоставление каждому человеку работы или иного источника существования;
сохранение мира и согласия в обществе;
формирование благоприятной для человека жизненной среды.

Суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и независимость её на международной арене.

Суверенность государства выражается в том, что ему принадлежит право официально представлять все общество в целом, издавать нормативные акты, в том числе законы, обязательные для выполнения всеми членами общества, осуществлять правосудие.

Теократия – форма правления, при которой политическая власть принадлежит главе церкви.

Федеральное Собрание (парламент) — высший орган законодательной власти в России по Конституции, принятой в декабре 1993 г.

Федерация – устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределённых между ними и центром полномочий, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило, конституцию, а иногда и право на двойное гражданство

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Источник

ПОЛИТИКА / ПОЛИТОЛОГИЯ

(сводный миниконспект по всем
темам курса)

Тема: «Политика» и «власть» как
основные понятия политологии.

1. ТРИ ПОДХОДА К ПОНИМАНИЮ ПОНЯТИЯ «ПОЛИТИКА»
1) Вид человеческой деятельности	Искусство управления государством
2) Сфера жизни общества	Ø политические институты; Ø организации и учреждения для реализации политических целей и задач; Ø политическое сознание людей
3) Тип социальных отношений	Политические отношения

2. Примеры
политический действий?

1) организация партий

2) принятие
правительственных решений

3) избирательные кампании

4) выступления
в парламенте

5) гос. перевороты и др.

3. Виды политических социальных институтов?

1) государство

2) ин-т
президентства

3) ин-ты
законодательной, исполнительной и судебной власти

4) ин-т
выборов

5) ин-т
политических партий

4. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ — это
взаимоотношения, возникающие между людьми по поводу завоевания, использования и
перераспределения политической власти.

5. ВЛАСТЬ — это способность, право и
возможность повелевать, распоряжаться и управлять кем-либо или чем-либо.

6. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Возникают между…	Примеры (отношения между…)
государственными органами и учреждениями	правительством и парламентом
государством и социальными группами	государством и предпринимателями
государством и негосударственными общественными организациями и движениями	государством и церковью
политическими партиями, а также между политическими партиями неполитическими организациями	партиями и профсоюзами
различными государствами на международной арене	Россией и США
государством и международными политическими объединениями	Турцией и НАТО; Францией и ООН

7. Особенности
политической власти?

1) Распространяется на всё
общество данного гос-ва.

2) Её распоряжения
обязательны для всех других видов власти.

3) Действует на основе права
от имени всего общества.

4) Только её принадлежит
законное право использовать силу в пределах страны.

5) Характерно существование
единого общегосударственного центра принятия политических решений.

Тема: Что такое политическая
система?

1. СИСТЕМА —
это целое, состоящее из частей (= из структурных
элементов).

3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИСТЕМА — это комплекс норм, институтов и организаций, в
совокупности составляющих политическую самоорганизацию общества.

4.
Функции политической системы?

1) Определение целей, задач,
путей развития общества.

2) Организация деятельности
общества по выполнению принятых целей и программ.

3) Распределение
материальных и духовных ценностей.

4) Формирование
политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и
деятельности.

5) Обеспечение внутренней и
внешней безопасности и стабильности политического строя.

6) Согласование интересов
государства и социальных общностей.

5. Основные
особенности политической системы современного российского общества?

1) РФ — демократическое
федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2) Наличие у президента
большого количества полномочий.

3) Начальный этап
формирования гражданского общества и становления партий.

4) Недостаточно высокая
политическая активности граждан.

Тема: Политические режимы

1. ПОЛИТИЧЕСКИЙ
РЕЖИМ — это совокупность методов и способов осуществления в стране
государственной власти и управления. Это одна из главных характеристик, по
которым различают политические системы.

2. Классификация
политических режимов?

1) По способам и
средствам осуществления политической власти:

а) демократические

б) недемократические (авторитарные
и тоталитарные)

2) По форме правления:

а) монархические

б) республиканские

3) По характеру
формирования правящей элиты:

а) открытые

б) закрытые

4) По составу правящих
кругов:

а) военные

б) гражданские

в) теократические

5) По методам
осуществления власти:

а) диктаторские

б) либеральные

Линии сравнения	3. ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ
Демократический	Недемократический
Тоталитарный	Авторитарный
1. Разновидности	1) Непосредственная демократия 2) Представительная демократия	1) Итальянский фашизм 2) немецкий национал-социализм 3) советский социализм 4) китайский маоизм	От буржуазный, социалистических до военно-диктаторских: а) теократический режим Хомейни в Иране б) военный режим Пиночета в Чили
2. Социальная база	Опора на большинство населения, кот. сознательно поддерживает демократические ценности	Опора на массовые движения люмпенизированных слоёв населения	Опора на бюрократию, армию, церковь
3. Гос. устройство	Правовое гос-во; разделение и взаимные контроль властей	Гос-во, осуществляющее полный контроль всех сторон частной и общественной жизни	Жестокий гос. контроль отдельных секторов общественной жизни
4. Партийная система	Многопартийность	Господство одной партии	Правящая партия огосударствлена
5. Оппозиция	Действует легально	Отрицается	Её деятельность ограничена жёсткими рамками
6. Правовой принцип	Разрешено всё, что не запрещено законом	Запрещено всё, что не разрешено законом	Всё, что касается политич. деятельности строго регламентировано властью
7. Права и свободы граждан	Закон защищает права и свободы граждан	Закон защищает не личность, а государство	Закон преимущественно стоит на защите интересов гос-ва, а не личности
8. Экономика	Смешанная эк-ка, доминирует частный сектор	Централизованная эк-ка, гос. планирование	Обширный гос. сектор может уживаться с рыночной эк-кой
9. Идеология	Политический плюрализм (= многообразие)	Единственная и обязательная официальная идеология	Доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений
10. Карательная система	Строго подчиняется закону	Пронизывают все сферы и часто бесконтрольны (репрессии, полит. сыск)

Тема: Демократия

1. ДЕМОКРАТИЯ —
форма правления, при которой граждане лично или через избранных представителей
осуществляют право принятия (политических) решений.

УСЛОВИЯ И ГАРАНТИИ ДЕМОКРАТИИ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА	СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА	ДУХОВНАЯ СФЕРА
многообразие форм собственности и рыночная экономика	преобладание в соц. структуре среднего класса	мировоззренческий плюрализм

1.1. Формы демократического
правления?

1) Парламентская
республика

2) Президентская
республика

3) Парламентская
монархия

1.2. РЕСПУБЛИКА —
форма правления, при которой все высшие органы государственной власти
избираются. Наследственный способ передачи власти исключён.

1.3. Принцип разделения гос.
властей?

1) Законодательная (парламент)

2) Исполнительная (президент)

3) Судебная

2. СВОБОДА —
это состояние человека, способного действовать во всех важных делах на основе
собственного выбора.

2.1. КАК ВЫЯВЛЯЕТСЯ ВОЛЯ ГРАЖДАН В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ ГОСУДАРСТВЕ?
Форма политического участия:	ВЫБОРЫ	РЕФЕРЕНДУМ
Какие политические решения принимаются?	Об избрании должностных лиц или депутатов (в представительные органы власти).	О поддержке или отклонении важного гос. предложения

3. Принципы и ценности демократии?

1) НАРОДОВЛАСТИЕ (понимается
как правление не всех, а большинства).

2) УВАЖЕНИЕ
ПРАВ МЕНЬШИНСТВА (чтобы не допустить тиранию большинства, меньшинство
имеет право на легальную оппозицию).

3) ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ПЛЮРАЛИЗМ — многообразие конкурирующих м/у собой политических партий,
движений, идей и др.

4) ГЛАСНОСТЬ —
максимальная открытость в деятельности государственных учреждений и свобода
информации.

5) ПРАВОВОЕ
и ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАВЕНСТВО граждан (равенство в правах и равенство перед
законом).

6) ПРАВОВОЕ
ГОСУДАРСТВО (господство закона во всех сферах общественной жизни).

7) ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА граждан (ориентация большинства на демократические
ценности).

Свободные
ВЫБОРЫ и ПАРЛАМЕНТАРИЗМ.

4. ПАРЛАМЕНТАРИЗМ — это такая гос . власть, в
которой существенная роль принадлежит парламенту.

5. ПАРЛАМЕНТ — общенациональное
представительное учреждение, осуществляющее законодательные функции; выборный
высший законодательный орган.

6. ВЫБОРЫ — форма непосредственной
(прямой) демократии, волеизъявление народа с целью формирования органов
государственной власти или местного самоуправления путем голосования. Они
обеспечивают легитимность.

7. ЛЕГИТИМНОСТЬ — убеждение в том, что
принятый политический порядок справедлив и законен.

8. Принципы демократических выборов?

1) НЕОПРЕДЕЛЁННОСТЬ (никто
не может быть полностью уверенным в победе до объявления результатов выборов).

2) НЕОБРАТИМОСТЬ (результаты
выборов нельзя изменить).

3) ПОВТОРЯЕМОСТЬ (после
истечения предусмотренного конституцией срока выборы повторяются).

4) АЛЬТЕРНАТИВНОСТЬ (участвуют
два и более кандидатов)

5) ВСЕОБЩЕЕ,
РАВНОЕ и ПРЯМОЕ избирательное право при тайном голосовании.

8.1. ПРЯМОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО — принцип
избирательной системы, предполагающий непосредственную подачу избирателем
своего голоса за конкретного кандидата или список кандидатов.

8.2. НЕПРЯМЫЕ (=КОСВЕННЫЕ; = МНОГОСТЕПЕННЫЕ)
ВЫБОРЫ — это такие выборы, когда избиратели выбирают выборщиков, а
те в свою очередь непосредственно избирают депутатов или должностных лиц (В США так избирается президент).

8.3. РАВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО — одному
избирателю принадлежит один голос.

9. Типы избирательных систем?

1) Мажоритарная

2) Пропорциональная

3) Смешанная (мажоритарно-пропорциональная)

10. Особенности мажоритарной системы?

1) Вся
территория страны разбивается на округа с примерно одинаковым числом
избирателей.

2) От
каждого округа выбирается, как правило, один депутат.

3) Граждане
голосуют за личность того или иного кандидата.

4) Избранным
считается кандидат, получивший по данному округу большинство голосов.

5) Возможно
голосование в один и два тура (во втором туре участвуют только два
кандидата, набравшие в первом туре большинство голосов).

10.1. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ — часть
территории государства, от которой избираются один, два или более депутатов в
представительный орган гос. власти.

10.2. ОДНОМАНДАТНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ —
от округа избирается один депутат.

10.3. ДВУМАНДАТНЫЙ И. О. — от
округа избираются два депутата.

10.4. МНОГОМАНДАТНЫЙ И. О. — от
округа избирается более двух депутатов.

10.5. Разновидности мажоритарной системы?

1) Абсолютного
большинства (победителем считается кандидат, завоевавший 50 % +
1 голос)

2) Относительного
большинства (побеждает тот, кто набрал голосов больше всех).

11. ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА —
каждая партия или движение получают в парламенте число мест, пропорциональное
числу голосов, поданных за их кандидатов на выборах.

11. 1. Особенности пропорциональной системы?

1) Возможно
наличие избирательных округов.

2) Избирается
несколько кандидатов.

3) Обязательна
чёткая партийная принадлежность кандидатов.

4) Возможно
выдвижение партийных списков кандидатов. Тогда избиратель голосует за список
той или иной партии.

5) Распределение
мест в парламенте осуществляется пропорционально числу поданный за партию
голосов.

Типы
избират. систем

МАЖОРИТАРНАЯ

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ

Преимущества

1) Тесная связь м/у избирателем и депутатом

1) Позволяет представить в парламенте различные политические
позиции и мнения

Недостатки

1) Победителем может стать кандидат, имеющий поддержку
меньшинства избирателей (если кандидатов много)

1) В странах, где участвуют десятки мелких партий, работа
парламента сильно затрудняется из-за его раздробленности.

2) Избиратель выбирает лиц, которых он не знает.

3) Избранные депутаты не имеют прямой связи с избирателями
конкретного округа.

12. СМЕШАННАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА —
часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами
мажоритарной системы (что способствует формированию устойчивого
правительства), а другая часть — в соответствии с принципами пропорциональной
системы (что способствует более полному учёту голосов избирателей и точнее
отражает реальную картину политической ситуации в стране). С 17 февраля 2014
года в РФ принята смешанная система выборов в Государственную Думу.

13. МАНДАТ (от лат. «mandatum» —
поручение) — документ, подтверждающий полномочия депутата,
предоставленные ему избирателями, интересы которых он представляет.

14. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ — это название
парламента в РФ.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ	ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации	225 депутатов — избирается напрямую и в один тур по результатам голосования в одномандатных округах. 225 депутатов — формируется политическими партиями России, преодолевшими 5-процентный барьер по результатам голосования за списки партий (В 2007 и 2011 годах все 450 депутатов Госдумы определялись по результатам голосования за партийные списки)
Общее число членов — 170	Состоит из 450 депутатов

Тема: Государство в политической системе

А) Государство — основной институт политической системы.

1. ГОСУДАРСТВО —
основной институт политической системы, осуществляющий власть в обществе.

Б) Внутренняя и внешняя политика государства.

1. Политика —
целенаправленная деятельность государства по решению общественных проблем.

2. Политическая
власть — способность и возможность принимать и приводить в
исполнение политические решения, оказывающие воздействие на поведение и
действия участников политического процесса.

Процесс развития государственной
политики включает четыре основных этапа:

1)
выявляются
общественно значимые проблемы и их причины;

2)
определяются
цели (задачи);

3)
начинается
процесс реализации;

4)
анализируются
результаты и последствия государственной политики. Дается заключительная оценка
проводимой политике, работе государственных органов.

В). Понятие
бюрократии

Государственное управление
осуществляется не только политическими деятелями, но и чиновниками. С
деятельностью чиновников связано понятие ≪бюрократия≫.

Бюрократия —
это организация профессиональных государственных чиновников, предназначенная
для квалифицированного исполнения общественной политики.

Бюрократизм —
это превращение чиновничества в замкнутый слой людей, оторванный от народа.

Таким образом, понятия
бюрократия и бюрократизм — явления не тождественные.
Сегодня мы чаще употребляем термин государственная служба.

Г). Современная государственная служба и ее
задачи

Государственная служба — это профессиональная
деятельность граждан РФ по обеспечению полномочий Российской Федерации и
органов государственной власти.

Тема: Правовое государство
и гражданское общество

1. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО — это такая
организация политической власти, которая создаёт условия для наиболее полного
осуществления прав и свобод человека.

2. ИМПИЧМЕНТ — это привлечение высшего
должностного лица государства к юридической ответственности.

3. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО — это
совокупность негосударственных общественных отношений, выражающих разнообразные
частные интересы и потребности граждан в различных сферах жизни.

4. Структура гражданского общества?

1) Политические
партии и движения.

2) Различные
сообщества: союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные
фонды, акционерные общества, спортивные общества, научные и культурные
организации.

3) Местное
самоуправление.

4) Независимые
СМИ.

5. Функции гражданского общества?

1) Защищает
граждан и их объединения от незаконного вмешательства в их деятельность
государственной власти.

2) Обеспечивает
реальные гарантии прав и свобод человека, равный доступ к участию в
государственных и общественных делах.

3) Выполняет
стабилизирующую функцию, создавая различные организации и объединения, на
которых держится вся общественная жизнь.

6. Признаки гражданского общества?

1) рыночная
экономика;

2) развитая
демократия;

3) правовая
защищённость граждан;

4) свобода
общественного мнения и плюрализм;

5) местное
самоуправление;

6) большой
удельный вес в обществе среднего класса.

7. Рыночная экономика — способ
организации хозяйственной жизни, основанный на многообразии форм собственности,
предпринимательстве и конкуренции, свободном ценообразовании.

8. Плюрализм — многообразие
интересов, взглядов, позиции, партий и т. д.

9. Муниципальное образование — это
самоуправляющаяся территориальная единица (село, район, город).

10. Принципы местного самоуправления?

1) Самостоятельность
решения населением вопросов местного значения.

2) Местное
самоуправление не входит в систему органов гос. власти:

а) выступает
связующим звеном м/у гражданским обществом и гос-вом;

б) является
противовесом центральной власти и гарантом существования в обществе плюрализма;

в) непосредственная
доступность органов местного самоуправления для гражданина предоставляет ему
возможность играть активную полит. роль

3) Многообразие форм местного самоуправления:

выборы, сходки,
референдумы; местные органы власти (совет, земство, дума); органы
администрации во главе с мэром, старостой, главой администрации.

11. Формы общественного контроля за деятельностью
власти?

1) Медиаконтроль (контроль
со стороны СМИ).

2) Контроль
за властью со стороны политической оппозиции.

3) Система
социального партнёрства.

12. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЁРСТВО — это
предоставление широких возможностей общественным объединениям граждан выступать
в качестве экспертов и советников при разработке того или иного властного
решения.

Тема: Роль СМИ в
политической жизни.

1. СРЕДСТВА МАССОЙ ИНФОРМАЦИИ (СМИ) —
это общее название технических средств создания, тиражирования и
распространения информационных сообщений в массовой аудитории (радио,
телевидение, пресса).

2. «Разделение труда» между СМИ
СМИ	Что позволяет узнать
Радио	Что случилось?
Телевидение	Как случилось?
Пресса	Почему случилось?

3. Особенности массовой информации?

1) Сбор,
обработка и распространение информации в массовом масштабе.

2) Является
целенаправленным (и преимущественно однонаправленным) потоком
информации — от СМИ к потребителю.

3) Предназначена
для численно большой, территориально рассредоточенной, непостоянной аудитории.

4) Регулярность
распространения.

5) Содержание
массовой информации открыто для всех.

4. Функции СМИ?

1) Информационная (сообщение
о наиболее значительных событиях).

2) Политическая
социализация (приобщение людей к политическим ценностям, нормам, образцам
поведения).

3) Критика
и контроль деятельности органов власти.

4) Представление
различных общественных интересов, мнений, взглядов на политику.

5) Формирование
общественного мнения.

6) Мобилизационная
функция (побуждение людей к определённым политическим действиям).

4. 1. ПОЛИТИЧЕСКОЕ МАНИПУЛИРОВАНИЕ —
это скрытое управление политическим сознанием и поступками людей, для того
чтобы подвигнуть массы вопреки их собственным интересам на согласие с
непопулярными мерами.

4. 2. ФАЛЬСИФИКАЦИЯ — подтасовка
фактов, дезинформация.

Тема: Общественное и
политическое сознание

I. ОБЩЕСТВЕННОЕ СОЗНАНИЕ.

1. СОЗНАНИЕ —
это способность человека выделять и противопоставлять себя окружающему миру.

2. ИНДИВИДУАЛЬНОЕ СОЗНАНИЕ —
сознание конкретной личности.

3. ОБЩЕСТВЕННОЕ СОЗНАНИЕ —

1) совокупность коллективных
представлений, присущих определённой эпохе. Общественное сознание
противопоставляется индивидуальному сознанию как то общее, что содержится в
сознании каждого человека как члена общества.

2) духовная жизнь общества,
проявляющаяся в единстве её научно-теоретического уровня (идеология)
и уровня обыденного сознания (общественная психология).

4. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПСИХОЛОГИЯ —
это совокупность чувств, настроений, обычаев, традиций, побуждений, характерных
для данного общества в целом.

5. ИДЕОЛОГИЯ —
это система теоретических взглядов, в которых осознаются и оцениваются
отношения людей к действительности и друг к другу.

6. Основные черты
общественного сознания?

1) Относительный
характер (устаревшие (т. е. те, которые уже не соответствуют
существующим в обществе отношениям) идеи и убеждения могут сохраняться в
общественном сознании, а опережающие реальные условия идеи и
взгляды (социальные мечты) могут не приниматься).

2) Преемственность
всего лучшего, полезного и необходимого, что было в духовной жизни старого
общества (например, непреходящее значение идеала красоты, выраженного в
искусстве древних греков).

3) Общественное
сознание активно воздействует на всю жизни общества.

7. Формы общественного
сознания?

1) Философия

2) Политическое
сознание

3) Правовое
сознание

4) Мораль

5) Искусство (эстетическое
сознание)

6) Наука

7) Религия (религиозное
сознание)

II. ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ.

1. ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ —
это одна из форм общественного сознания; это мысли и переживания участника
политического процесса относительно самого этого процесса и собственной роли в
нём.

2. Особенности политической
идеологии?

1) Выдвигает
систему ценностей, задаёт цели и ориентиры для политических действий.

2) Предназначена
для выражения и защиты интересов определённых субъектов политики (политических
лидеров, партий, масс, групп).

3) В
отличие от науки не стремиться постичь объективную истину, склонна к
упрощённому и частичному отражению действительности (хотя может включать в
себя и элементы научных знаний).

3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОПАГАНДА —
это вид деятельности, направленный на формирование в обществе определённых
настроений и отношения к существующей политической действительности.

4. СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ
НАЗВАНИЕ	ЗА ЧТО ВЫСТУПАЕТ?
1. Либеральная идеология	1) Свобода личности; интересы индивида выше, чем интересы гос-ва. 2) Свобода экономической и предпринимательской деятельности на основе частной собственности. 3) Демократия и правовое государство. 4) Свобода мысли и слова.
2. Консервативная идеология	1) Признаёт естественное неравенство человеческого общества и привилегии высших слоёв. 2) Ориентирует на сильную гос. власть, осуществляемую профессиональной политической элитой. 3) Приоритет интересов гос-ва над интересами индивида. 4) Признаёт частную собственность и свободу предпринимательства. 5) Основные ценности — мораль, религия, закон, порядок, дисциплина, стабильность, семья, нация, власть.
3. Социалистическая идеология	1) Выступает за общество социальной справедливости. 2) Ликвидация частной собственности. 3) Приоритет интересов общества над интересами личности. 4) Централизованное управление экономикой.
3,1. Социал-демократическая идеология (= социал-реформизм)	1) Возникла на основе пересмотра (= ревизии) идей марксизма. 2) Отказ от идей классовой борьбы, революции, диктатуры пролетариата. 3) Путь к социализму лежит через реформы. 4) *Демократический социализм*: а) свобода, справедливость; б) правовое государство, парламентская демократия, гарантии прав личности; в) государственное регулирование рыночной экономики и социальных отношений; создание достойных человека условий жизни и труда; перераспределение доходов в пользу нетрудоспособных.
3,2. Коммунистическая идеология (= ленинизм)	1) Революционное насилие; 2) Создание государства диктатуры пролетариата, руководимого коммунистической партией. 3) Переустройство общества на принципах равенства и социальной справедливости.
4. Националистическая идеология	1) Основой государственности, хозяйственной и культурной жизни является нация. 2) Приоритет национальных ценностей. 3) Признание исключительности и превосходства собственной нации над другими.
5. Фашизм	1) Расизм. 2) Национализм. 3) Отказ от демократической системы в пользу диктаторской власти. 4) Политическое господство одной партии. 5) Борьба с любой формой инакомыслия. 6) Принцип фюрерства (вождизма). 7) Культ войны, которая должна вести к сплочению нации.

Тема: Политическое
поведение

1. ПОЛИТИЧЕСКОЕ
ПОВЕДЕНИЕ — это поступки и действия субъекта политики.

1.1. Формы
политического поведения?

А) По целевой направленности:

1) Конструктивное (способствует
нормальному функционированию политич. системы).

2) Деструктивное (подрывает
политич. порядок).

Б) По количеству
участников:

1) индивидуальное (напр.,
публичное высказывание)

2) групповое (связано
с деятельностью политич. организаций)

3) массовое (напр.,
выборы, референдумы, митинги, демонстрации)

В) По степени
организованности:

1) организованное (регулируется
нормами)

2) стихийное (характеризуется
преобладанием иррациональных чувств над осознанными)

1.2. Характерные
черты толпы?

1) Скученность
на ограниченном пространстве.

2) Разнородность
и неустойчивость состава.

3) Отсутствие
внутренней структуры.

4) Анонимность.

5) Преобладание
эмоций над логической аргументацией.

2. ЭЛЕКТОРАЛЬНОЕ ПОВЕДЕНИЕ — участие в выборах, наиболее распространенный тип
политического участия.

3. АБСЕНТЕИЗМ —
уклонение от участия в выборах.

4. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОТЕСТ — это проявление в открыто демонстрируемой форме
негативного отношения к политической системе в целом либо к отдельным её элементам.

5. ЭКСТРЕМИЗМ —
это приверженность к крайним взглядам в политике.

6. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ — это осуществление насилия с применением оружия с
целью создания обстановки страха, паники и недоверия к власти.

7. Причины современного терроризма?

1) Неравномерное распределение ресурсов и богатства
внутри отдельных стран и между странами.

2) Концентрация населения в городах.

3) Усиление конфронтации м/у этническими группами и
культурными слоями.

4) Сопротивление глобализации, стремление к сохранению
национальной (религиозной) самобытности.

8. Способы регулирования политического поведения?

1) Правовое регулирование.

2) Утверждение демократических ценностей в обществе.

3) Организованность субъектов политики (наличие
организаций, объединяющих людей и соответствующих требованиям закона).

4) Политическое образование и просвещение.

5) Наличие политических лидеров, способных вести за
собой последователей по пути соблюдения правовых, политических и моральных
норм.

Тема: Политические
партии и движения

1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ — добровольное
объединение людей определённой идейно-политической ориентации, стремящихся
завоевать гос. власть или участвовать в её осуществлении для реализации
интересов тех или иных социальных групп и слоёв населения.

2. Основные признаки политической
партии.

1) Наличие
определённой идеологии, системы общих ценностей и норм.

2) Наличие
организации — относительно продолжительного по времени добровольного
объединения людей.

3) Нацеленность
партии на реализацию ч/з государство интересов тех социальных групп, которые
она выражает (притязание на гос. власть — главный признак
политической партии).

4) Стремление
обеспечить себе поддержку избирателей.

3. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ — добровольное,
созданное по инициативе самих людей объединение для достижения какой-либо
значимой политической цели.

4. Отличия политического движения от политической
партии?

1) Не
ставит перед собой задачу прихода к власти.

2) Участвуют
люди с различными политическими взглядами.

3) Создаётся
ради выполнения конкретной цели.

5. Функции политической партии?

1) Представительство
во властных структурах разнообразных социальных интересов.

2) Выявление
и согласование групповых интересов граждан, придание им характера политических
целей и требований.

3) Электоральная
функция (участие в избирательных кампаниях).

4) Функция
политической социализации (приобщение
людей к политике, воздействие на их политические взгляды и ценностные
ориентации).

5) Функция
политической мобилизации (партии
мобилизуют свой электорат на активную политическую деятельность).

6) Отбор
и воспитание политических лидеров и элит.

6. ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА — это механизм
взаимодействия и борьбы партий за власть и её реализацию.

Тема: Лидеры и
элиты в политической жизни

1. ЭЛИТА — 1) в пер. с франц.
«лучший», «отборный»; 2) лучшие представители общества.

2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА — это часть
общества, непосредственно и систематически участвующая в принятии политических
решений.

Разновидность элит	Представители
1. Экономическая элита	Владельцы банков, крупнейшие предприниматели
2. Военная элита	Высший генералитет, командующие военными округами
3. Информационная элита	Владельцы и редакторы многотиражных газет и журналов, радио, электронных СМИ, ведущие политические обозреватели
4. Административная элита	Чиновники, занимающие высокие должности в гос. аппарате
5. Научная	Ведущие учёные, руководители крупных научных центров

3. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО — тип политического взаимодействия, когда одна личность организует
и направляет других людей.

4. Политический лидер — 1) это высший чиновник и менеджер (в западных
демократиях); 2) вождь (в тоталитарных гос-вах и архаических
обществах).

Тема: Выборы в
демократическом обществе

1. Типы
избирательных систем?

1) Мажоритарный тип

2) Пропорциональный тип

3) Мажоритарно-пропорциональный (= смешанный)
тип

С 17 февраля 2014 года в РФ
принята смешанная система выборов в Государственную Думу: 225 депутатов
избираются по мажоритарной системе относительного большинства, 225 — по пропорциональной
избирательной системе.

2. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ (= ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ
ПРОЦЕСС) — это деятельность по подготовке и проведению выборов.

3. С какого момента начинается избирательная кампания?

Со дня
официального опубликования решения о проведении выборов.

4. Когда заканчивается избирательная кампания?

Со дня
представления избирательной комиссией финансового отчёта о расходовании
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

5. Кто имеет право быть избирателем в РФ?

Граждане РФ с
18 лет.

6. С какого возраста можно занимать выборные
должности?

С 21
года — депутат Госдумы.

С 30
лет — губернатор.

С 35
лет — президент.

7. АБСЕНТЕИЗМ —
уклонение от участия в выборах.

8. ПОПУЛИЗМ —
это стиль поведения в политике, имеющий целью обеспечение популярности в массах
путём раздачи необоснованных обещаний и простых объяснений сложных вопросов.

9. Для
чего нужны цензы в процессе выборов?

СМЫСЛ
ЦЕНЗОВ — допустить к выборам кандидатов и избирателей, способных на
осознанное и ответственное волеизъявление. Такие кандидаты и избиратели своим
участие в выборах не несут угрозу обществу и государству.

ИМУЩЕСТВЕННЫЙ
ЦЕНЗ (т. е. право участвовать в выборах при условии обладания
имуществом определённого размера или уплаты налога).

ПРИМЕРЫ ДРУГИХ
ЦЕНЗОВ — ценз гражданства, осёдлости, пола, грамотности, национальности,
языковой ценз и др.

Тема: Человек в политической
жизни

1. ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ — это
действия гражданина с целью повлиять на разработку, принятие и реализацию
государственных решений, выбор представителей в институты власти.

2. Особенности
политического участия?

1) Это всегда конкретное
действие.

2) Происходит добровольно.

3) Участие предполагает
наличие реального выбора (альтернативы).

3. Функции
политической культуры?

1) Ценностно-ориентационная.

2) Нормативно-регулятивная.

3) Интеграционная.

4) Инновационная.

Тема: Политический
конфликт

1. СОЦИАЛЬНЫЙ
КОНФЛИКТ — это столкновение сторон из-за различия их положения в
обществе, противоречий их интересов, целей и ценностей.

2. ПОЛИТИЧЕСКИЙ
КОНФЛИКТ — это противоборство субъектов политики за принятие
политических решений и реализацию своих интересов и целей в сфере гос. власти.

3. ОБЪЕКТ
КОНФЛИКТА — это то, из-за чего возникло противостояние.

4. УЛЬТИМАТУМ —
это требования, невыполнение которых влечёт за собой применение санкций.

5. ЭСКАЛАЦИЯ
КОНФЛИКТА — это постепенное усиление противостояния.

6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ
РЕВОЛЮЦИЯ — это насильственное ниспровержение старой власти и
установление новой.

7. ПЕРЕГОВОРЫ —
это совместное обсуждение конфликтующими сторонами спорных вопросов с целью
достижения согласия.

8. ПОСРЕДНИК —
это третий независимый участник переговоров.

9. АРБИТР —
это третий независимый участник переговоров, чье решения имеют юридическую силу
для участников конфликта.

Тема: Политический процесс

1. ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ПРОЦЕСС — это совокупность действий субъектов политики,
направленных на осуществление своих ролей и функций в рамках политической
системы, на реализацию ими собственных интересов и целей.

2. АРТИКУЛЯЦИЯ
ТРЕБОВАНИЙ — выражение требований к правительству.

3. Этапы
выработки политического курса?

1) Сбор органами сласти
информации.

2) Рассмотрение альтернатив.

3) Разработка конкретного
плана действий.

4) Реализация и контроль
исполнения принятых решений.

Источник

Подготовка к ЕГЭ по обществознанию

Блок «Политика». Термины

Блок «Политика». Термины

способность или возможность какого-либо субъекта (индивида или группы лиц) осуществлять свою волю, используя различные методы и подвластные структуры.

Власть

Источники власти

закон, санкции, авторитет, традиции, богатство, знание, харизма.

Субъекты власти

политический лидер, наследственный монарх, парламент, политические партии, суды

Объекты власти

Граждане, социальные группы, общество в целом.

Блок «Политика». Термины

политическая (способность и умение реализовывать функцию общественного управления),

экономическая (контроль над экономическими ресурсами),

социальная (контроль над распределением статусов, должностей и привилегий),

информационная (контроль над людьми с помощью СМИ)

Виды власти:

Разделение властей

законодательная — Федеральное собрание РФ( Государственная Дума + Совет Федерации)

исполнительная — Правительство

судебная — Конституционный Суд, Верховный Суд + суды общей юрисдикции.

Блок «Политика». Термины

организация политической власти, осуществляющая управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры. Это совокупность законодательных, исполнительных и судебных органов власти, а также органов охраны общественного порядка, государственной безопасности, вооруженных сил и пр.

Государство

территориальная целостность и территориальное деление;

суверенитет;

исключительное право на принятие законов;

наличие публичной власти;

система взимания налогов;

символика.

Признаки государства

Блок «Политика». Термины

власть передаётся по наследству, бессрочная и полностью или частично сосредоточена в руках правителя.

Монархия

существование единоличного главы государства

власть монарх получает по наследству

правление монарха — бессрочное, пожизненное

деяния монарха -неподсудны, личность- неприкосновенна, монарх свободен от юридической ответственности

Признаки

Абсолютная — не ограниченная ничем власть

Дуалистическа я — монарх делит законодательную власть

Парламентская или конституционная – и законодательная, и исполнительная власти ограничены, монарх царствует , но не правит.

Виды

Блок «Политика». Термины

форма правления, когда глава государства избирается населением или специальной избирательной коллегией;

Республика

Участие народа в формировании органов государственной власти, проведение выборов

Участие граждан в управлении государством, проведение референдумов

Разделение властей

Избрание высших должностных лиц на определённый срок, осуществление ими власти от имени народа

Признаки

Блок «Политика». Термины

Парламентская — правительство формирует законодательный орган, во главе правительства- лидер партии, победившей в парламенте, правительство подотчётно парламенту, отвечает пред ним, парламент может выразить вотум недоверия правительству.

Президентская — президент является и главой государства, и главой правительства, сам назначает правительство. Он может наложить вето (запрет)на решения законодательного органа, но не может его распустить.

Смешанная ( полупрезидентская, полупарламентская)- двойная ответственность правительства- и перед президентом, и перед парламентом. Президент — глава государства, назначает главу правительства, которого должен утвердить парламент.

Виды

Блок «Политика». Термины

Форма государственного устройства

определяет соотношение государства в целом и его отдельных частей. Уровни власти. Различают унитарные, федеративные и конфедеративные государства

федерация — состоит из субъектов, отдельных территорий, обладающих большой самостоятельностью ( наличие общей- федеральной власти и власти субъектов,

унитарное государство состоит из административных единиц, они не обладают суверенитетом, их руководители назначаются из центра и проводят его решения

конфедерация — союз самостоятельных государств для достижения конкретных совместных целей.

Формы

Блок «Политика». Термины

система методов осуществления государственной власти, степень реализации демократических прав и свобод личности, отношение власти к правовым основам собственной деятельности, соотношение официальных конституционных и правовых форм с реальной политической жизнью.

Политический режим

Блок «Политика». Термины

абсолютный контроль за всеми сферами жизни, включая семью, религию, образование, бизнес, частную собственность и социальные отношения, и управляющей ими.

Общество почти практически отчуждено от политической власти

Доминирующие методы управления — насилие, принуждение, террор.

Господство одной партии, официальной идеологии

Права и свободы носят декларативный характер( только на бумаге)

Основа экономики: крупная собственность : государственная, монополистическая, общинная.

Тоталитарный

Блок «Политика». Термины

Власть осуществляется конкретным лицом ( партией, классом, элитной группой) при минимальном участии народа

Ограничение и строгий контроль за политическим поведение

Разрешено то, что не запрещено государством

Наличие некоторых элементов демократии (выборы, парламентская борьба)

Относительная свобода во всех сферах, кроме политической

Возможно наличие оппозиции, но не критикующей власть

Авторитарный

Блок «Политика». Термины

Избрание представительных органов власти и местного самоуправления путём всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании

Наличие у парламента исключительного права издавать законы

Разделение властей

Многопартийность

Плюрализм

Наличие системы контроля за деятельностью власти

Гарантированность прав и свобод и др.

Демократический

Блок «Политика». Термины

Функции государства

Внутренние :

Внешние:

охрана общественного порядка;
политическая — обеспечение условий деятельности политических институтов;
экономическая — регулирование экономических отношений;
социальная — обеспечение достойного уровня жизни граждан; —
культурно-воспитательная
идеологическая — воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей.

обеспечение обороны и национальной безопасности;
отстаивание государственных интересов в международных отношениях;
развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами;
участие в решении глобальных проблем.

Блок «Политика». Термины

Предпосылки гражданского общества

экономические:

политико-правовые :

частная собственность,

юридическое равенство граждан,

многоукладная экономика,

полное обеспечение прав и их защита,

свободный рынок и конкуренция;

демократизация власти,

политический плюрализм;

социальные:

культурные:

большой удельный вес в обществе среднего класса;

обеспечение прав человека на информацию,
высокий образовательный уровень населения
свобода совести.

Блок «Политика». Термины

дел, в сочетании с широким кругом гражданских прав и свобод.

Признаки демократии : принцип разделении властей, многопартийность, равенство в избирательных правах, гарантии прав меньшинства.

Виды демократии :

Блок «Политика». Термины

форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством в целях формирования органа государственной власти

Выборы

Избирательная система

политический институт, обеспечивающий формирование выборных органов власти.

Избирательное право — правовые нормы о порядке проведения выборов

Избирательный процесс — комплекс действий в процессе выборов (назначение даты выборов, регистрация кандидатов, учёт избирателей, предвыборная агитация, голосование и проведение выборов)

Процедура отзыва депутатов

Компоненты избирательной системы

Блок «Политика». Термины

Типы избирательных систем

Мажоритарная избирательная система – способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов

Пропорциональная избирательная система – способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией количеству голосов.

Плюсы: знаем, за кого голосуем, знакомы с его программой

Плюсы: всегда один тур выборов, в парламент проходит партия, прошедшая 5% порог количества голосов.

Минусы: возможен второй тур, а это большие затраты.

Минусы: не знаем, кого конкретно изберёт партия в парламент.

Блок «Политика». Термины

Виды избирательных округов

Общенациональный или единый избирательный округ- включает всю территорию страны

Мандат – документ, удостоверяющий права и полномочия какого-либо лица Электорат- круг избирателей страны или конкретного кандидата.

Одномандатный – избирается с данной территории один депутат

Инаугурация – вступление президента в должность

Многомандатный — избирается несколько депутатов, за каждого избиратель голосует персонально.

Импичмент — особый порядок привлечения к ответственности Консолидация – объединение, сплочение отдельных лиц, групп, организаций для усиления борьбы за общие цели.

Блок «Политика». Термины

Легитимность

одобрение и поддержка законной власти народом

это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объём политической власти. Имеет высокий социальный статус и непосредственно участвует в осуществлении власти.

Политическая элита

Местное самоуправление

уровень власти, принадлежащей гражданам страны и не входящей в систему государственной власти.

Многопартийность

партийная система, при которой в стране существуют и легально действуют более двух политических партий.

Блок «Политика». Термины

Общественное сознание

общие представления о мире и человеческом обществе, свойственные крупным социальным группам.

добровольное объединение граждан, в установленном законом порядке создавших организацию на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или других нематериальных потребностей.

Общественная организация

политический режим, при котором власть в политической системе принадлежит ограниченному кругу лиц, обладающих огромными богатствами

Олигархия

Охлократия

власть толпы

Блок «Политика». Термины

Политика

сознательная деятельность в политической сфере общества, направленная на достижение, удержание и реализацию власти; деятельность, связанная с определением содержания задач и функций государства.

управление общественными процессами: интеграция различных групп и слоев общества в единое целое;

обеспечение порядка и целостности общества;

приобщение личности к общественным делам;

разумное преодоление противоречий и разрешение конфликтов между властью и обществом

Функции политики

Субъекты политики

социальные общности, политические организации, политические элиты, профессиональные политики.

Блок «Политика». Термины

Идеология

система идей и взглядов, выражающая коренные интересы, мировоззрение, идеалы какого-либо субъекта политики.

Консерватизм – совокупность идейно-политических и культурных течений, опирающихся на идею традиции и преемственности в социальной и культурной жизни. Либерализм – политическое и идеологическое течение, отстаивающее частную собственность и свободу предпринимательства, парламентский строй, демократические права и свободы личности;

Социализм- идея социального равенства

Социал-демократизм- сочетание принципов личной свободы с принципами солидарности и справедливости.

Национализм- идеология, не признающая равенства наций.

Типы идеологий

Блок «Политика». Термины

Политическая культура

уровень развития в данном обществе политической активности и зрелости.

Политические знания, ценности, ориентация

Политические убеждения

Политическое поведение

Структура

Типы

Патриархальная — восприятие и организация поведения государства и граждан или подданных по отношению друг к другу как отношения детей и заботливого отца при ограничении политической свободы.

Подданическая – люди имеют общее представление о политике. Но не стремятся активно в ней участвовать, надеясь на власть.

Мессианская — такая ориентация государственной политики и мыслей граждан, которая исходит из представлений об изначальной предназначенности страны или сообщества к осуществлению некой исключительной высшей миссии.

Демократическая — граждане политически грамотны, интересуются политикой, активно в ней участвуют, воздействуя на власть с целью удовлетворения своих интересов.

Блок «Политика». Термины

Политическая партия

организация единомышленников, представляющая интересы граждан, социальных групп и классов, ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Классификация партий

По участию в осуществлении власти :

правящие (находятся у власти)

оппозиционные (не находятся у власти и стремятся эту власть получить);

По характеру членства :

кадровые (немногочисленные, действуют только в период выборов, свободное членство);

массовые (многочисленные, действуют систематически, имеют первичные организации);

По шкале политического спектра :

левые (за реформы, социальную защиту трудящихся, за вытеснение частного сектора),

центристские (за компромисс, сотрудничество),

правые (за сильное государство, охрану частной собственности, за стабильность).

Блок «Политика». Термины

Подсистемы политической системы общества:

Нормативная – политические нормы, традиции

Идеологическая – политические взгляды, идеи, представления

Институциональная – совокупность институтов( организаций, учреждений), связанных с функционированием власти

Коммуникативная – взаимоотношения между социальными группами по поводу организации, осуществления политической власти

Культурная –политические представления, ценности, поведение.

Политический активизм

Конформизм-приспособление к политическим реалиям

Индифференцизм –отгороженность от политики, безразличие к ней

Клиентеллизм – угодливость, услужливость по отношению к политическому лидеру

Абсентеизм- сознательное уклонение от участия в выборах

Типы политического участия

Блок «Политика». Термины

стиль в политике, позволяющий добиться поддержки избирателей благодаря податливости масс на простые объяснения сложных вопросов, на примитивные, но внешне привлекательные лозунги.

Популизм

форма принятия законов или решение наиболее важных вопросов государственной жизни путем всеобщего голосования.

Референдум

верхняя палата российского парламента, в которую входят по два представителя (от исполнительной и представительной властей) от каждого субъекта Федерации.

Совет Федерации

Блок «Политика». Термины

это совокупность всех каналов информации: телевидение, радио , печать, Интернет и др.

СМИ

Особенности СМИ:

Функции СМИ:

Оперативновть
Универсальность
Образность
Динамичность

Коммуникативная
Идеологическая
Культурно-образовательная
Рекреативная
Рекламно-справочная

Блок «Политика». Термины

Социальное государство

это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, самореализации личности

Принципы социального государства :

Основы социального государства :

гражданский мир
социальное согласие
социальная справедливость

высокий уровень экономического развития;
демократизм политической системы;
компромисс основных политических сил относительно целей и путей развития общества;
развитие системы социального партнерства;
повышение роли государства в системе планирования и регулирования социально- экономических процессов.

Блок «Политика». Термины

Суверенитет

верховенство государственной власти внутри страны и независимость её на международной арене

Федеральное Собрание

высший орган законодательной власти в России по Конституции, принятой в декабре 1993 г.

устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределённых между ними и центром полномочий, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило, конституцию, а иногда и право на двойное гражданство

Федерация

Источник

Импичмент

импичмент

(англ. impeachment — подвержение сомнению) — установленный законом порядок привлечения к ответственности за грубые нарушения закона высших государственных должностных лиц до завершения срока полученных ими в результате выборов полномочий. Согласно Конституции Российской Федерации, президент страны может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной думой обвинения в государственной измене или совершения иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного суда о наличии в действиях президента признаков преступления и заключением Конституционного суда о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Порядок выдвижения обвинения против президента предполагает рассмотрение, внесенное по инициативе не менее одно трети депутатов Государственной думы, и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной думой, решения и принятие этого решения Государственной думой двумя третями голосов от общего числа депутатов. После представления необходимых заключений судебных инстанций Совет Федерации должен рассмотреть решение об И. в трехмесячный срок. Решение считается принятым, если за него проголосует две трети членов Совета Федерации.

Вопрос-ответ:

Ссылка для сайта или блога:

Ссылка для форума (bb-код):

Источник

Раздел «Политика»

Политика и власть

Политика — это сфера общественных отношений по поводу распределения и реализации власти.

Власть — это возможность субъекта управлять действиями подвластного объекта.

Источники власти: сила, авторитет, харизма, традиция, религия, богатство, информация.

Механизмы властного воздействия: насилие, убеждение, шантаж и др.

Виды власти:

— естественная (основывается на уважении, не распространяется на все общество, например, власть в семье: мама говорит мыть посуду, поэтому ты моешь),

— политическая (может называться публичная).

Признаки политической власти:

— распространяется на все общество,

— может применять силу в пределах страны (например, помещать в тюрьму),

— действует от имени всего общества,

— имеет единый общегосударственный центр принятия решений.

Политическая власть, в свою очередь, делится на:

— государственную,

— негосударственную (партийную, международную, местное самоуправление — власть в городе или селе).

Таким образом, не вся власть является политической властью и не вся политическая власть является государственной.

Функции политической власти:

— регулятивная (регулирует жизнь граждан),

— интегративная (объединяет усилия граждан для достижения общего блага),

— социальная (помогает людям),

— охранительная (охраняет правопорядок).

Легитимность — это одобрение власти обществом.

Политическая власть имеет свою систему.

Политическая система

Политическая система — комплекс норм и институтов, составляющих политическую самоорганизацию общества.

Элементы (подсистемы) политической системы:

— институциональный (организационный) включает в себя политические институты, например, государство, партии, политические движения, правительство,

— нормативный включает в себя социальные нормы: законы, традиции, обычаи, религиозные нормы (да-да, это все оказывает влияние на политику, например, в давние времена царей «венчали» на царство в церкви),

— культурный (культурно-идеологический) включает в себя знания, политическую культуру, политические идеологии,

— коммуникативный включает в себя связи и передачу информации между субъектами политики,

— функциональный включает в себя функции политических институтов.

Функции политической системы:

— ориентационная (выбор целей развития общества),

— правовая (разработка законодательства),

— интегративная (согласование интересов членов общества),

— контролирующая (контроль за исполнением государственных решений),

— охранительная (охрана правопорядка).

Виды политических систем:

— демократические (источником власти является народ),

— недемократические (источником власти является не обновляемая из народа политическая элита).

Политический процесс

Политический процесс — совокупность действий субъектов политики, направленных на осуществление функций в рамках политической системы. Иными словами, это цепь политических событий.

Субъекты политического процесса:

— государство,

— партия,

— гражданин,

— международный орган и др.

Объекты политики:

— внешние (снаружи страны: оборона, международное экономическое сотрудничество, решение глобальных проблем и др.),

— внутренние (внутри страны: социальная политика, демографическая политика, охрана правопорядка и др.)

Стадии политического процесса:

1) Появление политической проблемы

2) Выявление и согласование интересов

3) Формирование программы деятельности

4) Обсуждение программы

5) Осуществление программы компетентными органами

6) Контроль за реализацией

7) Оценка результатов и определение видов ответственности за успех или провал

Классификации политических процессов:

— по масштабу: внешнеполитический (международный), внутриполитический, национальный, региональный, местный;

— по публичности принятия решений: явный, теневой (непонятность и бесконтрольность государственных решений);

— по методам: консенсусный (стремление к компромиссу), конфликтный;

— по значимости для общества: базовый (охватывает всё общество и ведёт к смене состояния его политической системы), частный (периферийный, охватывает формирование политических ассоциаций, развитие местного самоуправления, другие отношения в политической системе, не оказывающие принципиального влияния способы осуществления власти);

— по временной характеристике: долгосрочный (например, формирование государства), краткосрочный (например, проведение выборов).

Особенности политического процесса в современной России: множество субъектов, идеологический и партийный плюрализм, формирующееся гражданское общество, постепенное развитие политической культуры населения.

Основной субъект политического процесса — это государство.

Государство

Государство в широком смысле — это страна.

Государство в узком смысле — это государственный аппарат, т. е. совокупность государственных органов (действуют от имени государства, напрямую связаны с политикой: правительство, парламент и т. д.) и государственных учреждений (финансируются государством с целью снабжать людей общественными благами: вокзал, школа, больница, почта и т. д.)

Теории происхождения государства:

— теологическая (государство создал бог, а правитель — его наместник),

— теория насилия (одно общество захватывает другое и подчиняет),

— классовая (доминирующему классу понадобились инструменты для закрепления господства, поэтому он создал государственность),

— патриархальная (государство выросло из семьи; если вспомнить стадии развития этноса, то получается довольно логично: семья — род — племя — народность — нация — государство),

— договорная. Эта теория самая интересная, остановимся на ней поподробнее. Один из авторов — Томас Гоббс, он написал книгу «Левиафан». По его теории существует 2 состояния общества:

а) естественное (догосударственное существование общества, в котором наиболее полно раскрывается сущность ничем не контролируемого злого человека, употребляются такие выражения: «человек человеку — волк», «война всех против всех»),

б) государственное (оно появляется, когда люди отказываются от части своих свобод в обмен на гарантии безопасности). Например, я отказываюсь от своего права убивать других людей для того, чтобы мы признали убийство в государстве незаконным и тем самым я и мои близкие получили гарантии защиты от него.

Признаки государства:

— территория,

— население,

— публичная (политическая) власть,

— налоги,

— законодательство,

— аппарат принуждения (аппарат легального применения силы — правоохранительные органы),

— символика (флаг, герб, гимн),

— суверенитет — верховенство власти на своей территории (внутренний суверенитет) и независимость в международных отношениях (внешний суверенитет).

Когда мы узнали признаки государства, можем составить из них определение. Например, государство — это суверенная политико-территориальная организация власти. Или любое другое из этих признаков, в составлении определений нет ничего сложного.

Функции государства:

— внешние (оборона, решение глобальных проблем, международное экономическое сотрудничество),

— внутренние (экономика внутри страны, защита правопорядка, социальная и др.)

Почему государство является основным институтом политической системы:

— выступает в качестве официального представителя всего народа,

— обладает наивысшей концентрацией власти,

— обладает суверенитетом,

— интегрирует остальные элементы политической системы.

Разделение властей

Разделение властей (может называться «система сдержек и противовесов») — деление государственной власти на 3 независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Отмечу также, что Президент РФ координирует их работу ветвей власти.

Цели разделения властей:

— ограничение власти,

— недопущение деспотизма,

— сведение к минимуму ошибок в управлении обществом.

Система разделения властей существует не во всех формах государства.

Форма государства

Форма государства — политическая организация общества.

Форма государства включает в себя 3 элемента:

— форма правления (способ организации высших органов власти),

— форма государственного (территориального) устройства (отношения между территориальными образованиями государства),

— политический режим (система методов управления обществом).

Разберем все три.

Форма правления

Форма правления — способ организации высших органов власти.

Главный вопрос формы правления: «Кто правит?»

Виды форм правления:

1. Монархия (признаки: должность правителя передается по наследству, власть не имеет срока).

Виды монархии:

— Абсолютная монархия:

— монарх издает законы,

— перед ним отвечает правительство,

— монарх является верховным судьей и верховным священнослужителем,

— его власть ничем не ограничена.

— Дуалистическая монархия:

— законы издает парламент, монарх может издавать законы в перерывах между его сессиями,

— у монарха есть право вето (не подписать закон, принятый парламентом),

— перед монархом отвечает правительство,

— монарх может распустить парламент.

— Парламентская монархия:

— законы издает только парламент,

— перед ним отчитывается правительство,

— монарх являет собой единство нации, не имея реальных полномочий, сохраняет номинальные функции, например, подписывает от имени страны документы.

Примечание: дуалистическая и парламентская монархии могут называться конституционными, так как в них власть монарха ограничена конституцией.

2. Республика (признаки: президент избирается народом или парламентом — представителем народа, власть имеет срок, например, в РФ срок полномочий президента 6 лет).

Виды республики:

— Президентская республика:

— президент избирается народом,

— президент не может распустить парламент,

— президент формирует правительство, является его главой, перед ним оно отвечает, премьер-министра нет.

— Смешанная (полупрезидентская) республика:

— президент избирается народом,

— президент формирует правительство из лидеров партии, занимающей большинство мест в парламенте,

— правительство отвечает перед президентом и парламентом, существует премьер-министр,

— президент может распустить парламент.

— Парламентская республика:

— президент избирается парламентом,

— парламент формирует правительство и перед ним оно отвечает, существует премьер-министр,

— президент может распустить парламент,

— однако полномочия президента номинальны, он все делает по рекомендации правительства.

Примечание: ни один президент не издает законы, такое право есть только у абсолютных и дуалистических монархов.

Форма государственного (территориального) устройства

Форма государственного устройства — отношения между территориальными образованиями государства.

Основной вопрос: «Какие полномочия есть у территориальных единиц?»

Виды форм государственного устройства:

1. Унитарное государство:

— территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью,

— по всей стране единые законы, налоги, бюджет и гражданство.

2. Федерация:

— территориальные единицы обладают определенной самостоятельностью, двухуровневая система власти: федеральная власть (Федеральное собрание, Правительство РФ, Президент) и власть субъектов (Законодательное собрание Свердловской области, ее Правительство и Губернатор),

— парламент страны будет двухпалатным, чтобы обеспечить представительство субъектов (например, у нас такой палатой является Совет Федерации),

— в субъектах федерации могут быть свои законы (а если субъект называется республикой, то даже свои конституции), налоги, бюджет и гражданство, но есть и федеральное законодательство общее для всех (например, в США есть штаты с разрешенной смертной казнью, а есть с запретом на нее),

— субъекты не могут выйти из федерации в одностороннем порядке.

Федерации могут быть симметричными (с одинаковым статусом субъектов) и ассиметричными (разный набор прав у субъектов).

3. Конфедерация:

— является союзом суверенных государств (например, Евросоюз),

— государства обладают полной политической самостоятельностью,

— в государствах свои налоги, законы, конституции, бюджеты, гражданства,

— возможен выход в одностороннем порядке.

Политический режим

Политический режим — система методов управления обществом.

Основной вопрос: «Как правят?»

Виды политических режимов:

1. Тоталитарный:

— нет разделения властей,

— правителем является харизматический лидер (его одновременно боятся и любят),

— однопартийность, оппозиции (других партий) нет,

— единая государственная идеология (например, коммунизм или фашизм),

— командная экономика,

— всеобщий контроль, террор во всех сферах жизни общества, включая частную жизнь граждан,

— цензура (нет свободы слова), СМИ занимается государственной пропагандой,

— опора на люмпенов,

— права человека декларируются (объявляются), но не соблюдаются, возможно вынесение приговоров вне суда,

— всеобщее политическое участие, все из страха ходят на выборы и митинги,

— «запрещено все, что не разрешено».

2. Авторитарный:

— нет разделения властей,

— у власти стоит сильная политическая элита,

— может быть оппозиция, но она никогда не приходит к власти,

— опора на традиционные институты: семью, армию, церковь,

— экономика может быть рыночной,

— будет контроль и цензура в сфере политики,

— «разрешено все, кроме политики».

3. Демократия:

— источником власти является народ,

— политика определяется большинством при учете мнения меньшинства,

— разделение властей,

— политический плюрализм (много партий, много идеологий),

— гласность (нет политической цензуры, свободные СМИ),

— рыночная экономика,

— защищаются права человека,

— свободное политическое участие,

— «разрешено все, что не запрещено».

Виды демократии:

— прямая (люди непосредственно изъявляют свою волю: голосуют на выборах, на референдумах, проводят митинги),

— представительная (депутаты (наши представители) от имени населения принимают законы).

Основной принцип демократии: демократический режим эффективен только при высоком уровне политической культуры и политического участия граждан.

Недавно мы узнали 8 признаков государства, и они относятся к любому государству. Но иногда на ЕГЭ нас просят отметить признаки правового, светского, социального государств. Давайте их изучим.

Светское государство

Светское государство — это государство без официальной обязательной религии.

Признаки светского государства:

— ни одна религия не устанавливается в качестве государственной или обязательной,

— религиозные объединения отделены от государства,

— религиозные объединения равны перед законом,

— есть свобода совести (право исповедовать любую религию или быть атеистом).

Антоним светского государства — клерикальное государство.

Социальное государство

Социальное государство — это государство, в котором обеспечиваются достойная жизнь и свободное развитие человека.

Признаки социального государства:

— защита материнства, отцовства, детства,

— система социальных выплат (пенсии, пособия),

— гарантированный минимальный размер оплаты труда (ниже него не может опускаться зарплата; в разных регионах это разная сумма),

— охрана труда и здоровья людей,

— поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Правовое государство

Правовое государство — это государство, в котором обеспечиваются верховенство права и наиболее полное осуществление прав и свобод человека.

Признаки:

— верховенство права во всех сферах общества (подчинение

закону всех граждан, организаций, а также самого государства, его органов и должностных лиц),

— разделение властей,

— взаимная ответственность государства и гражданина,

— гарантированность прав человека,

— подчинение национальной правовой системы международному праву,

— развитая правовая культура (правосознание) общества.

Итак, обобщим все, что мы знаем о государстве на примере Российской Федерации. Россия — это республиканское федеративное демократическое светское социальное правовое государство.

В таком государстве должно существовать гражданское общество.

Гражданское общество

Гражданское общество — это система не являющихся государственными общественных объединений (семейных, религиозных, национальных, социально-экономических и др.), обеспечивающих условия для реализации частных интересов граждан.

Примеры гражданского общества:

— родительский комитет школы,

— профсоюз пожарных,

— церковный приход,

— партия,

— общество книголюбов

— и все, что не является проявлением государственной власти.

Предпосылки гражданского общества:

— частная собственность, рыночная экономика,

— доминирование среднего класса,

— политический плюрализм,

— формирование горизонтальных связей между людьми и социальными институтами (без элементов господства и подчинения),

— общественный контроль за властью через свободные СМИ.

СМИ

Средства массовой информации (СМИ) — организации, занимающиеся публичной передачей информации широким слоям населения.

Примеры СМИ: телевидение, радио, интернет, газеты, журналы и др.

Функции СМИ в политике:

— информационная (дает гражданам знания о политическом процессе),

— политическая социализация (формирует политически развитую личность),

— формирование общественного мнения (создает определенное представление о политиках и их действиях),

— выражение интересов граждан (может даже передавать их петиции),

— общественный контроль за властью,

— мобилизация (мотивирует на политические действия),

— интегративная (согласовывает интересы граждан и государства).

В тоталитарных государствах СМИ являются мощным оружием пропаганды и поэтому полностью контролируются государством. В демократическом обществе влияние СМИ на политику тоже велико, поэтому этот институт называют четвертой ветвью власти.

СМИ может стать отличным социальным лифтом для становления политического лидера.

Политическое лидерство

Политический лидер — лицо, обладающее прямым влиянием на политическую жизнь общества.

Признаки политического лидера:

— организаторские способности,

— союзники, через которых он осуществляет воздействие на электорат (целевую аудиторию),

— относительное постоянство,

— ответственность,

— популярность,

— образованность,

— политическая гибкость, готовность корректировать свою политику.

Функции политического лидера:

— ориентационная (анализирует обстановку, вырабатывает политический курс),

— мобилизационная (мотивирует народ к политическим действиям),

— интегративная (объединяет единомышленников, укрепляет связь власти и народа),

— инструментальная (создает систему методов осуществления власти),

— управленческая (осуществляет управление обществом).

Классификации политических лидеров:

— по способу легитимации (получение одобрения обществом):

а) традиционный (власть передается по наследству, основывается на привычке к подчинению, например, Иван Грозный),

б) легальный (приходит к власти путем выборов, действует в рамках закона, политика является для него работой, например, В. В. Путин),

в) харизматический (его боятся и любят одновременно, народ верит в его сверхъестественные способности, его называют вождем, отцом, фюрером, обладает исключительными ораторскими навыками, например, Гитлер);

— по масштабу: национальный (президент), региональный (губернатор), местный (мэр), партийный;

— по методам общения: авторитарный (единоличное лидерство), демократический (учитывает интересы окружения);

— по воздействию на общество: консервативный, революционный, реформистский;

— по стилю:

а) лидер-знаменосец (вдохновитель масс, например, В. И. Ленин),

б) лидер-служитель (стремится не подвести предшественника, например, Брежнев),

в) лидер-торговец (окружает себя командой экономистов для демонстрации выгодности своих предложений, например, Д. Трамп),

г) лидер-пожарный (показывает себя в кризисных ситуациях, например, В. В. Путин).

Политический лидер является главным участником политической элиты общества.

Политическая элита

Политическая элита — это группа лиц, обладающих возможностью управлять обществом.

Признаки политической элиты:

— высокий статус,

— организаторские способности,

— наличие политической власти,

— небольшая по сравнению со всем обществом группа людей.

Причины существования политической элиты:

— необходимость управления обществом,

— высокий престиж, возможность получения привилегий,

— политическая пассивность большинства,

— неодинаковые способности людей к управлению обществом.

Функции политической элиты:

— интегративная (объединяет единомышленников),

— ориентационная (формирует политический курс),

— мобилизационная (мотивирует на политические действия),

— инструментальная (разрабатывает политические методы),

— кадровая (выдвигает кандидатов на должности),

— управленческая (управляет общественными процессами).

Классификации политической элиты:

— по открытости:

— демократическая (обновляется из народа через выборы, открыта для новых способных людей, невысокая сплоченность, конкуренция между элитами, представляет интересы общества, цель — благо общества),

— недемократическая (обновляется из родственников и знакомых через личные связи и кумовство, закрыта для новых людей, высокая сплоченность, консервативна, цель — сохранить свою власть);

— по наличию власти: правящая, не правящая (контрэлита);

— по масштабу: национальная, региональная, местная;

— по выражаемым интересам: религиозная, этническая (представляет интересы своего края), демографическая (Партия пенсионеров), профессиональная (выражает интересы профсоюзов).

В политическую элиту входит партийный актив.

Политические партии

Политическая партия — объединение единомышленников, стремящихся к осуществлению государственной власти для реализации интересов тех или иных слоев населения.

Признаки партии:

— нацеленность на власть,

— наличие программы (документа, описывающего задачи партии),

— наличие устава (юридического документа с основными положениями о партии),

— наличие руководящих органов,

— сеть местных организаций,

— электорат (целевая аудитория партии, например, у «Партии пенсионеров» это пенсионеры),

— идеология (идеология — это система взглядов, защищающих общественные ценности и интересы).

Структура партии:

— избиратели,

— партийная организация (партийный актив, рядовые члены партии),

— партия в системе правления (должностные лица в государственном аппарате, например, члены парламента).

Функции партии:

— представление интересов электората,

— рекруиторская или кадровая (готовит специалистов для замещения политических должностей),

— разработка партийных программ,

— политическая социализация,

— участие в избирательных кампаниях,

— мобилизация (мотивирует свой электорат на активную политическую деятельность),

— идеологическая (формирует, развивает и защищает избранную идеологию).

Классификации партий:

— по наличию власти: правящие, оппозиционные;

— по законности функционирования: легальные, нелегальные;

— по способу действий: реформистские, революционные;

— по организационной структуре:

а) массовые (много людей, работают постоянно, много представительств, жесткая дисциплина, фиксированное членство, членские взносы; больше людей — больше членских взносов),

б) кадровые (мало людей, работают только во время выборов, свободное членство, опираются на профессионалов, нет членских взносов, финансируются заинтересованными лицами);

— по идеологии:

а) консервативные (основная ценность — стабильность; сохранение традиций, опора на традиционные институты: семью, армию, церковь, сильное государство, частная собственность),

б) либеральные (основная ценность — свобода, частная собственность, свободное предпринимательство, невмешательство государства в частную жизнь),

в) социал-демократические (следует обратить внимание не на то, что они демократы, а на то, что они социалисты, основные ценности: равенство и справедливость, нет частной собственности, путь к социализму через реформы, перераспределение доходов в пользу бедных, защита окружающей среды),

г) коммунистические (как социалисты, только с упором на революцию),

д) националистические (идея национального неравенства, признание превосходства собственной нации над другими),

е) фашистские (идея превосходства одной расы над другой, диктатура, вождизм, милитаризм),

ж) клерикальные (поддерживают определенную религию);

— по политическому спектру:

а) левые (против частной собственности: социалисты и коммунисты),

б) правые (за частную собственность: консерваторы и либералы),

в) центристы (за компромисс и сотрудничество).

Партийная система — совокупность партий и отношений между ними.

Виды партийных систем:

— однопартийная (к власти постоянно приходит только одна партия, такое происходит при тоталитарном режиме, например, в СССР это была КПСС),

— двухпартийная (есть две сильные партии, которые приходят к власти, другие партии никогда не приходят, например, в США две партии — это демократы и республиканцы, в Великобритании — консерваторы и лейбористы),

— многопартийная (множество партий имеют реальную возможность получить власть).

От партии следует отличать политическое движение.

Политические движения

Политическое движение — это объединение граждан на основе общих политических интересов.

Признаки политического движения:

— не стремится к государственной власти (основное отличие от партии),

— более широкая социальная база, чем у партии,

— неформальное членство,

— нет идеологии,

— нет строгой иерархии,

— кратковременно по сравнению с партией.

Виды политических движений:

— экологические,

— антивоенные,

— антиглобалистские,

— феминистические,

— молодежные,

— конфессиональные и т. д.

Членство в партии или политическом движении — одна из общедоступных форм политического участия.

Политическое участие

Политическое участие (поведение) — это деятельность человека с целью повлиять на политический процесс, реализовать собственные политические цели.

Классификации политического участия:

по частотности:

— активное,

— профессиональное (профессиональный политик),

— случайное (иногда ходит на выборы),

— аполитичное. Политический абсентеизм — отсутствие политического участия, неиспользование политических прав, ведущее к неэффективности демократических институтов. Возможные причины: утрата доверия к власти, невозможность влиять на власть, равнодушие к политике, отсутствие необходимых знаний.

по форме:

— непосредственное (прямое: действуем сами),

— опосредованное (представительное: выбираем представителей, они действуют от нашего имени),

по мотивации:

— добровольное (инициатива исходит от человека),

— мобилизованное (инициатива исходит от государства, например, в СССР все обязаны были участвовать в митингах),

по результатам:

— конструктивное (способствующее нормальному функционированию политической системы),

— деструктивное (подрывающее общественный порядок),

по субъекту:

— индивидуальное (поступки индивида),

— групповое (деятельность политических организаций),

— массовое (референдумы, митинги, демонстрации).

Формы политического участия:

— участие в митингах, демонстрациях, пикетах (размещение у пикетируемого здания с плакатами),

— членство в партиях и политических движениях,

— индивидуальные и коллективные (петиции) обращения к органам власти,

— участие в референдумах (референдум — это голосование по очень важному вопросу, которое подразумевает согласие или не согласие и проводится не регулярно; например, в Крыму был референдум, вопрос на котором выглядел примерно так: «Хотите вступить в состав РФ?»),

— участие в выборах.

Выборы

Выборы — это избрание представителей народа в органы власти.

Функции выборов:

— обновление политической элиты,

— мотивация элите работать хорошо,

— легитимация власти,

— волеизъявление народа.

Виды выборов:

— федеральные (выбора президента),

— региональные (выборы губернатора),

— муниципальные (выборы мэра города).

Принципы демократических выборов (да, в тоталитарном режиме тоже могут быть выборы, но победитель известен заранее):

— всеобщность (голосовать могут все, обладающие активным избирательным правом),

— равенство (у всех по одному голосу),

— альтернативность (состязательность кандидатов),

— тайное голосование (в кабинках),

— прямота (мы голосуем за кандидата или партию, а не за выборщика, который сделает это за нас),

— гласность (присутствуют независимые наблюдатели и СМИ),

— добровольность (можно не голосовать),

— доступность правдивой информации о кандидатах.

Избирательная система

Избирательная система — это совокупность правовых норм, определяющих порядок проведения выборов и подведения итогов голосования.

Компоненты избирательной системы:

— избирательное право,

— избирательный процесс.

Избирательное право — совокупность правовых норм, связанных с выборами.

Виды избирательного права:

• активное (право голосовать; в РФ им обладают совершеннолетние дееспособные граждане, не содержащиеся в местах лишения свободы),

• пассивное (право быть избранным; например, для того чтобы обладать пассивным избирательным правом на должность Президента РФ, нужно быть гражданином старше 35 лет, Губернатор субъекта РФ должен достичь 30 лет, Сенатор Совета Федерации — 30 лет, Федеральный министр — 30 лет, Депутат Государственной Думы — 21 год).

Избирательный процесс (избирательная кампания) — комплекс стадий проведения выборов и подготовки к ним.

Стадии избирательного процесса:

1. организационный этап (назначение даты, формирование избирательных округов, избирательных комиссий, списков избирателей),

2. выдвижение и регистрация кандидатов (они могут быть от партий или самовыдвиженцами),

3. предвыборная агитация — деятельность с целью склонить выбор избирателя к определенному кандидату или партии (всем предоставляются равные условия для обеспечения политического плюрализма, например, равное эфирное время, равное финансирование от государства; агитация прекращается за сутки до голосования),

4. голосование,

5. установление результатов.

Виды избирательных систем:

1. мажоритарная:

— могут быть независимые (беспартийные) кандидаты,

— есть личная ответственность кандидата перед избирателями,

— страна делится на округа,

— победитель получает все (в орган не попадают представители меньшинства),

— победитель может определяться как по абсолютному большинству (50% +1 голос), так и по относительному (больше, чем остальные),

— когда выборы идут по абсолютному большинству, возможен второй круг (если никто 50%+1 не наберет),

2. пропорциональная:

— выдвигаются только партии (партийные списки),

— нет личной ответственности кандидатов перед избирателями, потому что голосование идет не за людей, а за партии (кандидаты ответственны именно перед партией),

— страна не делится на округа (единый избирательный округ),

— мандаты (должности) распределяются пропорционально числу отданных за партию голосов,

— есть избирательный барьер (в РФ это 5%), не достигнув которого, партия не попадает в орган,

— в орган могут попасть представители меньшинства.

Небольшой пример голосования по этим избирательным системам

3. Смешанная:

— Часть мандатов идет по мажоритарной системе, часть — по пропорциональной (так формируется Гос. Дума РФ).

Политическая культура

Политическая культура — совокупность политических знаний, опыта и способов политических действий субъекта политики.

Политическая культура формируется в результате политической социализации. Ее каналы: семья, СМИ, образовательные учреждения, партии и др.

Функции политической культуры:

— социализация (формирование политически развитой личности),

— интегративная (объединение единомышленников),

— коммуникативная (установление связей между людьми),

— ориентационная (выработка политических взглядов),

— адаптационная (помощь в приспособлении к новым политическим реалиям).

Классификации политической культуры:

по стилю:

— патриархальная (традиционная: знания ограничены информацией от своей малой группы, например, семьи, отсутствие интересов к развитию),

— подданническая (полное подчинение государству, разделение его ценностей, нежелание что-то изменять),

— культура участия (критическое отношение граждан к власти, их заинтересованность в политической активности);

по субъекту:

• политическая культура личности,

• политическая культура общества.

Политическая культура напрямую связана с политическим участием и политическим сознанием.

Политическое сознание — это мысли и переживания субъектов политического процесса относительно самого этого процесса и собственной роли в нем, основной предмет изучение политической психологии.

Уровни политического сознания:

— обыденное (формируется у всех людей стихийно, в повседневной жизни),

— теоретическое (является результатом квалифицированной профессиональной деятельности ученых, идеологов).

Это разные уровни одного и того же политического сознания, которые находятся во взаимосвязи, влияют друг на друга.

Источник

Импичмент — это процедура по выдвижению судебных обвинений в адрес конкретного чиновника (в том числе, главы государства) с возможным последующим отстранением данного лица от занимаемой должности. Обычно выдвигаемые при импичменте обвинения касаются сознательно совершенных государственным служащим преступлений либо правонарушений независимо от наличия в них фактов злоупотребления чиновником его должностным положением и служебными полномочиями.

Обязательным условием проведения импичмента является судебное расследование и дальнейший обвинительный процесс, целью которого станет сбор и предъявление доказательств, свидетельствующих о совершенном преступлении. После подтверждения факта совершения преступления должностное лицо может быть незамедлительно отстранено от занимаемой должности. Если говорить о должностях чиновников, подлежащих импичменту, то все они являются государственными служащими самого высшего звена, т.е. президентами, премьер-министрами и министрами.

С английского термин «impeachment» можно перевести как «недоверие». Изначально же это слово произошло от латинского «impedivi» (переводится как «пресечение, препятствование»). Таким образом, в первоначальном значении под описываемым понятием понималось лишь пресечение определенной деятельности, но после перехода слова в английский язык его значение конкретизировалось и обрело свой современный смысл. В Англии термин «impeachment» вошел в официальный оборот уже в четырнадцатом веке, когда нижней палате английского парламента было дозволено предавать суду министров короля, уличенных в совершении тяжких государственных преступлений. Спустя еще несколько столетий данная процедура перекочевала в законодательство Соединенных Штатов, а затем ее переняли в большинстве современных стран.

Далее рассмотрим подробнее, по каким причинам может быть инициирована процедура импичмента и как она реализуется, после чего ознакомимся с примерами.

Причины для объявления импичмента

В России главной причиной начала процесса по импичменту является государственная измена, однако, в большинстве западных стран список возможных причин, дающих старт процессу отстранения главы государства от должности гораздо шире. Высокий пост и значительные властные полномочия выделяют фигуру президента либо премьер-министра из списка обычных государственных служащих, возлагая на них ряд формальных и неформальных обязательств, включая предельную честность и неукоснительное соблюдение законов.

Если глава государства нарушает действующее законодательство или не справляется со своими прямыми обязанностями, его могут принудительно отстранить от должности. Причинами для начала подобного процесса являются:

государственная измена, совершенная действующим президентом (в США государственной изменой считают, в числе прочего, и военную поддержку врагов государства);
совершение главой государства прочих тяжких преступлений (к таковым относится коррупция, препятствование свершению правосудия, лжесвидетельство под присягой, нарушений законных прав граждан);
невозможность исполнения президентом возложенных на него обязанностей по состоянию здоровья.

Как проходит процедура?

В РФ процесс импичмента регулирует ст. 93 Основного Закона, в которой детально описан процесс отстранения главы государства от должности. Данный процесс включает следующие стадии:

На первом этапе Госдума выдвигает в адрес президента одно или несколько обвинений в совершении им тяжкого преступления (включая государственную измену);
Затем судьи Верховного Суда принимают решение о наличии в совершенных президентом деяниях состава инкриминируемого ему преступления;
На третьей стадии Конституционный Суд определяет порядок выдвижения предъявляемых обвинений;
На заключительной стадии процесса Совет Федерации оглашает один из возможных вариантов окончательного решения по делу об импичменте — президент отстраняется от должности либо с него снимают все предъявленные обвинения, оставляя на посту.

Классический порядок процедуры импичмента описан в американской Конституции. В соответствии с ним, Палата представителей обладает правом на выдвижение обвинений в адрес главы государства, после чего Сенат рассматривает предъявленные обвинения и выносит окончательное решение о виновности или невиновности президента.

Существует и другой порядок проведения импичмента, при котором обвинения президенту выдвигаются депутатами парламента, а решение о его виновности принимается одним из высших органов судебной власти (в Италии и Германии такое решение принимается Конституционным Судом, в Финляндии — Верховным судом, во Франции — Высокой палатой правосудия).

Как правило, отстранение главы государства от занимаемой должности не исключает возможность его дальнейшего судебного преследования за нарушение им действующего законодательства с назначением ему наказания в установленном порядке.

Примеры реализации импичмента

Теперь ознакомимся с примерами инициирования процедуры импичмента в различных странах.

Россия

В РФ трижды инициировался импичмент в отношении главы государства, причем все три раза процедуру начинали в отношении Б. Ельцина.

Впервые импичмент в отношении Ельцина инициировал Верховный Совет весной 1993 г., тогда вопросы о разграничениях полномочий между законодательной и исполнительной ветвями власти были вынесены на всенародное обсуждение. Итоги референдума позволили обеим сторонам конфликта (как президенту, так и парламенту) сохранить имеющиеся у них полномочия.

Но уже в сентябре 1993 г. вопрос об импичменте был поставлен повторно, поскольку острый конфликт по поводу распределения властных полномочий не только не был улажен, но и приобрел гораздо большие масштабы. После подписания Ельциным указа о роспуске Верховного Совета, его депутаты приняли решение об отстранении президента от власти. Но законность всех принятых депутатами решений не была признана органами исполнительной власти. В итоге кризис разрешился военным путем в начале октября 1993 г.

Третья попытка импичмента в отношении Ельцина приходится на конец 1990-ых гг. Обвинения ему были предъявлены сразу по четырем пунктам, в числе них было и развязывание Чеченской войны. Голосование в Госдуме не поддержало ни одного выдвинутого инициаторами импичмента обвинения, после чего процедуру прекратили.

США

В 1868 г. от должности пытались отстранить президента США Э. Джонсона, политика которого остро критиковалась Конгрессом. Поводом к началу процесса импичмента стало увольнение Джонсоном военного министра, совершенное им с нарушениями законодательства. Но голосование в Сенате позволило президенту сохранить свой пост (сторонникам импичмента не хватило всего одного голоса).

В 1998 г. от должности пытались отстранить Б. Клинтона, процесс импичмента был запущен после обнародования в прессе информации о связи Клинтона с сотрудницей его администрации М. Левински. Президента обвинили во лжи перед судом и создании препятствий для свершения правосудия, после чего нижняя палата Конгресса вынесла решение об импичменте. Но Сенат не поддержал выдвинутые против Клинтона обвинения, позволив ему остаться в должности президента.

В конце 2019 г. дело об импичменте было начато против Д. Трампа, который обвинялся в серьезном превышении должностных полномочий, а также в отказе дать показания юридическому комитету нижней палаты Конгресса с целью помешать расследованию совершенных им нарушений законодательства. В феврале 2020 г. Сенат оправдал Трампа, сняв с него все выдвинутые обвинения и прекратив процесс импичмента.

Другие страны

В декабре 2016 г. южнокорейский парламент отстранил от должности президента Республики Корея Пак Кын Хе. Данное решение поддержали 234 депутата, 56 проголосовали против него, двое — воздержались. Поводом к началу процесса стала появившаяся в СМИ и впоследствии подтвержденная информация, связанная с близкой знакомой главы государства Цой Сун Силь. По утверждению обвинителей, она пользовалась своими связями в личных корыстных целях и имела немалое влияние на решение государственных вопросов, при этом президент не пыталась пресечь ее противоправную деятельность, о которой ей было известно.

В 2001 г. индонезийский парламент отстранил от власти президента Индонезии В. Абдуррахмана. Его обвинили в неспособности справиться с возложенными на него обязанностями, в частности — с невозможностью решить стоящие перед страной экономические вопросы. Абдуррахман попытался удержаться у власти, но не смог заручиться поддержкой населения страны.

Источник

Используя обществоведческие знания, объясните смысл понятия «правопорядок».

(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)

Прочитайте текст и выполните задания 21—24.

Уже давно выделяют три ветви государственной власти. Зачем необходимо данное разделение? Суть в том, что слишком большие полномочия не должны находиться в руках одних людей. В качестве примера можно назвать то, что один орган не должен создавать законы, при помощи которых в дальнейшем будет влиять на поведение людей. Законодательная власть практически во всех цивилизованных странах считается властью народной. Как это понять? Считается, что единственный источник власти – народ. Почему тогда новые НПА принимают конкретные люди и органы? Все дело в представительстве. Считается, что народ выбирает тех, кому доверяет создание новых законов.

Да, законодательная ветвь власти сильна, так как ей принадлежит исключительное право принятия законов. Законы, принятые в парламенте, могут быть не одобрены органами исполнительной власти, однако законодательная власть на исполнительную тоже определенное воздействие оказывать может. Здесь все строится на так называемой системе «сдержек и противовесов», благодаря которой ветви власти всегда находятся в равном положении и ни в коем случае не могут влиять на решения друг друга. Законодательная власть – это власть независимая. Законопроекты должны разрабатываться не с учетом интересов конкретных личностей, а именно с учетом интересов всех людей, проживающих в стране. Исполнительная власть, конечно же, не связана с разработкой законопроектов. Ее органы принимают непосредственное участие в управлении государством. Высший ее орган – Правительство. Какое отношение к исполнительной власти имеет Президент нашей страны? Данный вопрос не так-то прост. Дело в том, что Конституция не относит его к конкретной ветви власти, однако по логике вещей ему все-таки достается власть исполнительная. Правительством непосредственно управляет Премьер-министр (Россия – президентско-парламентская республика). Президент РФ имеет влияние на Правительство, однако о степени этого влияния ничего конкретного сказать нельзя. Многие знаменитые юристы уже давно ведут споры по этому поводу. Исполнительная ветвь власти действует на основании законов, принятых парламентом, органами местного самоуправления и так далее. Можно сказать, что она реализует эти законы. Также она обеспечивает их исполнение. Данная ветвь власти действует на всей территории страны, а действие ее является непрерывным. Да, она независима, но действия людей, наделенных исполнительно-распорядительными полномочиями, не должны выходить за рамки принятых законов. Незаконные действия не допустимы при любых обстоятельствах. Ветви власти три. Какая третья? Судебная. Многие известные юристы считают ее самой независимой. Она призвана охранять право и выступать в качестве арбитра в спорах, которые возникают по поводу него. Судебная власть находится в руках судей, то есть тех людей, которые, опираясь на закон, должны вершить правосудие. Судьи неприкосновенны, независимы, несменяемы, назначаемы, однако в своих решениях по конкретным делам они могут опираться только на действующее законодательство. Любые попытки хоть как-то повлиять на судебные решения жестоко пресекаются. Преступления против судей считаются очень серьезными. Разделение властей существует в мире уже достаточно давно. Что можно сказать относительно нашей страны? В первую очередь стоит отметить, что советские власти не признавали три ветви власти и считали, что все должно быть сосредоточено в одних руках. Разделение властей они считали плохой идеей, которая могла родиться только в умах буржуазных мыслителей других стран. СССР распался – появились три независимые ветви власти.

Во все времена важнейшими задачами государства являлись обеспечение внутренней безопасности, охрана общественного правопорядка, борьба с преступностью.

Конституция РФ провозглашает Россию демократическим правовым государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценность. Одним из существенных гарантов обеспечения правопорядка, защиты законных интересов личности и общества в целом является законность как общеправовой идеал, к достижению которого должно стремиться любое цивилизованное общество.

В современных российских условиях без законности и правопорядка невозможно решить стоящие перед обществом задачи, как то: успешное проведение курса экономических реформ, становление рыночных отношений, развитие производства; построение гражданского общества и правового государства; эффективное функционирование институтов демократии, политической системы; реализация прав и свобод человека, упрочение их гарантий; четкая работа государственного аппарата, всех его звеньев, органов, структур, должностных лиц; борьба с преступность, коррупцией, правовым беспределом, терроризмом; обеспечение правотворческого, правоприменительного, а в более широком плане управленческого процесса; формирование политико-правовой культуры и повышения правосознания личности и всего общества.

Андрей Минин.

Источник