Итоги нэпа егэ

Все материалы авторские. Размещение на других сайтах ЗАПРЕЩЕНО.

ЕГЭ. История. Кратко. НЭП

НЭП

Плакат, 1930г.

Художник Густав Клуцис( 1895-1944)

НЭП — новая экономическая политика, которая была принята на 10 съезде РКП(б) 15 марта 1921 года и продолжалась до конца 20-х годов

Причины принятия НЭПа

• Массовое недовольство народа политикой военного коммунизма, которая проводилась с 1918 года.

• Падение авторитета власти Советов и партии большевиков

• Значительное ухудшение уровня жизни народа

• Кризис в экономике

Задачи НЭПа

• Попытка использовать рыночные отношения в переходный период от капитализма к социализму(Ленин В.И.: « Из России нэповской будет Россия социалистической»)

• Создание условий для роста пролетариата ( « смычка города и деревни»)

• Усиление власти РКП(б), диктатуры пролетариата

Основное содержание и особенности НЭПа

• Сочетание различных методов хозяйственной жизни страны: административных и рыночных

• Замена продразвёрстки продналогом, который был в два раза меньше

• Свобода торговли. Наряду с государственной, появилась частная торговля

• Разрешение частного предпринимательства

• Возможность использования наёмного труда в деревне

• Использование иностранного капитала в форме концессий

• Поддержка развития кустарного производства и мелкой промышленности

• Были возвращены частникам небольшие предприятия с численностью рабочих до 10 человек.

• Многоукладность экономки, то есть наличие разных форм собственности: государственной и частной.

• Проведение финансовой реформы — введение товарно-денежных отношений, переход к денежной зарплате, отмена бесплатных услуг.

• Перевод части государственных предприятий на хозрасчёт. Создание крупных трестов.

• Разрешение аренды государственных предприятий частными лицами, концессии, допуск иностранного капитала в промышленность.

• Отмена трудовой повинности, обеспечение промышленности через биржу труда рабочей силой

Общие черты политики военного коммунизма и НЭПа

• Упор делался на национализированную промышленность, транспорт, связь

• Жёсткая административная система управления

• Общая цель — строительство социализма и коммунизма

• Диктатура пролетариата, партии, светская власть

Причины прекращения НЭПа

• В экономике: не хватало капитала для развития промышленности, так как страна находилась в экономической изоляции. Внутри же страны власть сдерживала развитие среднего и крупного бизнеса, увеличивало налоги, вводила множество запретов.

• В социальной и политической сфере: политика противоречила принципу социального равенства. Требования проведения либеральных реформ угрожало самой власти, её единоначалию.

Итоги

1. ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ

• Большевики удержались у власти

• Восстановление экономии: к 1925 году уровень развития промышленности достиг довоенного, а в 1928 году — сельское хозяйство дошло до довоенного состояния.

• Созданы условия для проведения форсированной индустриализации и коллективизации (то есть проведение в предельно сжатые сроки)

• Значительно выросла частная инициатива

• Снижение безработицы

• Улучшение жизни людей

• Улучшение развития промышленности и сельского хозяйства

• Золотой червонец стал твёрдой валютой.

• Концессии

• Рост национального дохода – 18 % в год

1. ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ

• Темпы возрождения промышленности превосходили темпы в сельском хозяйстве, что привело к экономическим кризисам 1923,1925 и 1927 г.

• Появилась имущественное неравенство крестьянства, что вызывало недовольство со стороны бедняков.

• К 1928 году снова возросла безработица и достигла 2 млн. человек.

• Во второй половине 20-х годов появилась инфляция, что резко снизило уровень жизни людей

• Разница в ценах – « ценовые ножницы», когда на селе закупалась продукция по значительно низким ценам, чем продавалась в городе, нарушало прочный товарооборот между городом и деревней.

• Разрастание чиновничьего аппарата

• Борьба с инакомыслием

ТЕРМИНЫ

• Концессия – передача в аренду государством земли, предприятий частным лицам на возмездной основе, то есть с возвратом

• Кустарное производство – мелкосерийное производство изделий ручной работы.

• Хозрасчёт – метод ведения хозяйства при плановой экономике, при котором предприятие использует прибыль, полученную сверх плана, на самостоятельные нужды ( например, на строительство санаториев, выплату премий и т.д.). Это увеличивает заинтересованность работников в результатах труда.

• Трест — слияние предприятий в единый производственный комплекс.

• Национализация — перевод частной собственности в государственную

• Диктатура пролетариата — форма политической власти при социализме, выражающая интересы рабочего класса, это власть пролетариата, когда в обществе и государстве рабочий класс занимает руководящее положение, выступает в союзе с крестьянством и всеми демократическими силами во главе с партией большевиков

• Нэпманы – разговорное название частных предпринимателей в период НЭПа

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

E-mail

ШАГ ДЕВЯНОСТО ПЯТЫЙ: Новая экономическая политика (НЭП)

Гражданская война, политика «военного коммунизма» и ряд других мероприятий, проводимых новой советской властью, привели к экономическому кризису, который затронул все уголки РСФСР. Экономический кризис означал, что власть не справляется с управлением страной, а значит, ставил под угрозу всю политическую систему. Тогда правительство решило изменить курс действий, отступить на полшага назад и ввести новую экономическую политику.

Новая экономическая политика (НЭП) – ряд мероприятий, проводимых советской властью в 1921 – 1927/28 гг., целью которых являлся вывод страны из экономического кризиса, борьба с последствиями «военного коммунизма».

ПРИЧИНЫ ВВЕДЕНИЯ НЭПа:

🔹Сокращение промышленного и сельскохозяйственного производства.
Политика «военного коммунизма» и продразверстка привели к сокращению посевов в крестьянских хозяйствах, что вызвало массовый голод по всей стране. Рабочие отказывались осуществлять свою деятельность на условиях новой власти и нередко оставляли свои рабочие места 🙅‍♂️

🔹Массовые забастовки и выступления.
1920 – «Антоновщина» в Тамбовской области – выступления против политики «военного коммунизма».
1921 – Кронштадтский мятеж – выступление простых жителей, поддержанное моряками, с лозунгами «Советы без коммунистов!».

🔹Ликвидация связей между деревней и городом.

В марте 1921 года на X съезде РКП(б) В. И. Лениным был предложен переход к новой экономической политике.
Он видел нэп как антикризисную программу, призванную вернуться к многоукладной экономике с сохранением главенствующих позиций в руках партии большевиков.
Изначально Ленин рассматривал нэп как политику «всерьез и надолго», но уже в 1922 году на XI съезде партии заявил, что необходимо произвести свертывание политики и перейти к построению социализма.

МЕРОПРИЯТИЯ НЭПа:

🔹Передача в частную собственность мелких и возможность брать в аренду средние предприятия.
Привлечение в страну иностранного капитала – концессии.

🔹Восстановление рыночных отношений, введение свободной торговли.

🔹Восстановление финансовой системы, введение новой монеты: советский золотой червонец (нарком финансов – Г. Я. Сокольников) 💰

🔹Замена продразверстки ПРОДНАЛОГОМ.
Продналог устанавливался ДО посевов, не мог быть изменен в течение года, в среднем был в 2 раза ниже продразверстки.

🔹Разрешение применять наемный труд в частных крестьянских хозяйствах.

🔹Отказ от уравнительной системы оплаты труда: восстановление заработных плат в денежной форме.

🔹Отмена всеобщей трудовой повинности.

ПОСЛЕДСТВИЯ НЭПа:

🔸Рост экономики страны за счет восстановления сельского хозяйства, развития легкой промышленности и возвращения к рыночным отношениям.

🔸Появление нового социального слоя – нэпманов (люди, сумевшие сделать состояния в период проводимой политики) 💸

🔸Сохранение в руках государства «командных высот» в экономике.

ШАГ ДЕВЯНОСТО ШЕСТОЙ: Образование СССР

К 1920-м гг. на территории бывшей Российской империи образовался ряд независимых государств, среди которых были РСФСР, Украинская, Белорусская, Грузинская, Азербайджанская, Армянская , Дальневосточная и другие социалистические республики.

В период Гражданской войны (1919 год) между Украиной, РСФСР и Белоруссией уже был заключен военно-политический союз, который был направлен на борьбу с Белым движением. Были объединены военные силы данных государств и введено единое командование, которое осуществлялось Реввоенсоветом РСФСР и Главкомом Красной армии. Это был первый шажок на пути к образованию союзного государства.

ПРЕДПОСЫЛКИ ОБРАЗОВАНИЯ СССР:

🔹Военный союз между будущими советскими республиками в году Гражданской войны.

🔹Хозяйственные связи между республиками.
В 1920—1922 гг. все республики заключили соглашения о хозяйственном и дипломатическом союзе.

🔹Историческая общность республик.

🔹Желание создать единую систему внешней безопасности.
В связи с ростом влияния ряда стран Запада в регионе, которые продвигали идеологию, противоположную советской 🇺🇸

ПРОЕКТЫ СОЗДАНИЯ ГОСУДАРСТВА:

🔸И. В. Сталин – АВТОНОМИЗАЦИЯ.
Республики входят в состав государства на правах автономий. Высшие органы РСФСР – центральные органы в новом государстве. Полномочия республик сокращаются.
ИТОГ: не был поддержан республиканскими властями, так как урезал ряд их прав.

🔸Х.Г. Раковский – КОНФЕДЕРАЦИЯ.
Все республики заключают между собой двусторонние равноправные договоры. Центральной союзной власти не существую. Все субъекты имеют равные полномочия.
ИТОГ: не был поддержан, так как не удовлетворял идее единого государства.

🔸В. И. Ленин – СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ.
Все республики образую союз равных. Создаются новые центральные руководящие органы. Республики сохраняю обширные и равные полномочия.
ИТОГ: был использован при создании СССР.

❗️30 декабря 1922 г. – I Всесоюзный съезд Советов РСФСР принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР).

❗️Январь 1924 — II Всесоюзный съезд Советов РСФСР принял Конституцию СССР.

ВХОЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИК В СОСТАВ СССР:

👉 1922 ГОД:
• РСФСР
• Украинская ССР
• Белорусская ССР
• ЗСФСР (Азербайджан, Армения, Грузия)

👉 1924 ГОД:
• Туркменская ССР
• Узбекская ССР

👉 1929 ГОД:
• Таджикская ССР

👉 1936 ГОД:
• Казахская ССР
• Киргизская ССР
• Грузинская ССР (самостоятельно)
• Азербайджанская ССР (самостоятельно)
• Армянская ССР (самостоятельно)

👉 1940 ГОД:
• Эстонская ССР
• Латвийская ССР
• Литовская ССР
• Молдавская ССР

ШАГ ДЕВЯНОСТО СЕДЬМОЙ: Конституция СССР и борьба за власть

КОНСТИТУЦИЯ 1924 ГОДА

В январе 1924 на II Всесоюзном съезде Советов РСФСР была принята Конституцию СССР.

ПОЛОЖЕНИЯ:

🔸СССР – федерация равноправных суверенных государств.

🔸Любая союзная республика может выйти из состава СССР.
[Формально данное право было указано в Конституции, но реально процесс выхода республики из состава союза не был освещен – фактически, республики не могли покинуть союз].

🔸Границы союзной республики не могут быть изменены без ее согласия.

🔸Выборы в Советы являлись НЕ ПРЯМЫМИ, НЕ ТАЙНЫМИ, НЕ РАВНЫМИ.

🔸Устанавливалось единое гражданство СССР.

🔸Ряд категорий граждан (бывшие дворяне, чиновники, священнослужители, офицеры и др.) были лишены граждански прав – лишенцы.

🔸Устанавливались новые органы государственной власти:

• Всесоюзный съезд Советов – верховная власть.

• Центральный исполнительный комитет (ЦИК) – высший орган власти между Всесоюзными съездами.

• Союзный Совет и Совет Национальностей.

• Президиум ЦИК – высший законодательный, исполнительный орган между сессиями ЦИК.

• СНК СССР – высший исполнительный орган власти.

• ОГПУ (Объединённое государственное политическое управление) – организация по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом.

БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ:

В 1922 года обнаруживается болезнь Ленина. В это время он начинает составлять ряд работ, в которых формулирует основные направления деятельности партии: индустриализация (развитие промышленности страны), кооперация (создание кооперативных хозяйств в деревне), культурная революция (повышение уровня образованности населения).

✉️ В том же 1922 году Ленин составляет «Письмо к съезду», в котором дает характеристику всех ведущих деятелей партии большевиков. Под горячую руку попали Троцкий, Зиновьев, Каменев, Бухарин и другие. Но хуже всех Ленин отозвался о Сталине (даже предложил его снять с поста генерального секретаря ЦК РКП(б)).
Ленин считал, что амбиции и соперничество Троцкого и Сталина приведут к политической борьбе, которая ослабит партию и страну.

ЭТАПЫ БОРЬБЫ:

🔹1923 – 1924: СТАЛИН + КАМЕНЕВ + ЗИНОВЬЕВ VS ТРОЦКИЙ («левая оппозиция»)
«Левая оппозиция» выступала за:
• Свертывание НЭПа.
• Проведение форсированной индустриализации.
• Перенесение революции в Европу «на штыках Красной армии».
• Смещение Сталина.
ИТОГ: проигрыш «левой оппозиции»: Троцкий снят со своих постов в партии.

🔹1925: СТАЛИН + БУХАРИН VS КАМЕНЕВ + ЗИНОВЬЕВ («новая оппозиция»).
«Новая оппозиция» выступала за:
• Борьбу с кулачеством.
• Мировую социалистическую революцию.
• Смещение Сталина.
ИТОГ: проигрыш «новой оппозиции»: Зиновьев выведен из состава Политбюро.

🔹1926 – 1927: СТАЛИН + БУХАРИН VS КАМЕНЕВ + ЗИНОВЬЕВ + ТРОЦКИЙ («объединенная оппозиция»).
«Объединенная оппозиция» выступала за:
• Сворачивание НЭПа.
• Смещение Сталина и ликвидацию его аппарата.
• Мировую социалистическую революцию.
ИТОГ: проигрыш «объединенной оппозиции»: Зиновьев и Каменев расстреляны в 1936 г., Троцкий сослан в Алма-Ату, позже – выслан из СССР.

🔹1928 – 1929: СТАЛИН VS БУХАРИН + РЫКОВ(«правая оппозиция»).
«Правая оппозиция» выступала за:
• Продолжение НЭПа.
ИТОГ: проигрыш «правой оппозиции»: Бухарин и Рыков расстреляны в 1938 г.

В ходе данной борьбы абсолютную победу одержал И. В. Сталин, который не раз переходил на сторону большинства, чтобы завоевать главенствующую роль в партии.

ШАГ ДЕВЯНОСТО ВОСЬМОЙ: Как стать Сталиным?

На данном этапе я предлагаю вам посмотреть документальный фильм о жизни И. В. Сталина. Узнаем, как он стал одним из известнейших деятелей отечественной и мировой истории.

Больше информации в следующих шагах.

НЭП — новая экономическая политика — один из важнейших периодов в нашей истории. На итоги НЭПа существуют разные точки зрения. Но при их анализе следует помнить, что эта политика не могла существенным образом перестроить народное хозяйство, так как существовала очень короткое время. Речь может идти лишь о восстановлении экономики государства и народного хозяйства.

Итоги НЭПа в промышленности

Анализ итогам восстановления промышленности начал ещё в годы НЭПа такой видный партийный функционер как Николай Бухарин — оппонент И.В. Сталина в период свертывания новой экономической политики. Согласно Бухарину, количество рабочих увеличилось более чем вдвое: с 1 млн. 243 тыс. человек до 2 млн. 498 тыс. человек. К концу  периода (к 1927 году), в стране уже было 858 тысяч электростанций. Их мощность в период с 1921 по 1927 годы возросла на 50 процентов.

Последующие аналитики и историки более осторожно интерпретировали эти достижения. Так, исследователь М.М. Горинова сравнила рентабельность хозяйства в 1913 году и в 1928. Выяснилось, что она была втрое ниже в пользу 1913 года. Деревня, согласно современным исследованиям, получала лишь 70 % промышленных товаров по сравнению с довоенным уровнем. Кстати, рекомендую статью про Сокольникова и денежную реформу.

Зарубежный исследователь НЭПа Р. Дэвис считает, что основу развития экономики составили промышленные объекты, построенные ещё при царском режиме. Новые предприятия занимали лишь 10 % от объема производства старой промышленности. Поэтому если сравнивать развитие страны в этот период период с зарубежными, то СССР конечно использовал морально устаревшее производство.

Но, на самом деле это «отставание» было относительным. Потому что на любой технике советские рабочие умудрялись производить такое, от чего вся Европа холодела от ужаса. Вот недавно знакомый историк рассказывал такую байку (потому что я не знаю, правда это или нет), будто бы наши современные ядерные подводные лодки производятся ещё на трофейном оборудовании, которое советские военные вывезли из Германии в счет репараций в после 1945 года.

Итоги НЭПа в сельском хозяйстве

В итогов развития хозяйства в годы НЭПА большинство исследователей отмечает падение по сравнению с довоенным уровнем. Так, в 1927/28 годах крестьянские хозяйства производили всего 630 млн. пудов хлеба против 1300 млн. пудов в 1913 году. При этом экспорт хлеба упал в 20 раз и это при том, что зерно было основным экспортным товаром СССР. Думаю, теперь многим станет понятны причины страшного голода 1932 и прочих годов.

При всем при этом темпы роста сельского хозяйства в годы НЭПа были высокими. Однако его товарность была низкой. Так, по мнению исследователя А.В. Чернышовой в 1926/27 годах товарность сельского хозяйства была на уровне 77 % от довоенного (имеется ввиду Первая мировая война).

Из всего вышесказанного понятно, что точка зрения Н. Бухарина с его доктриной правого коммунизма была ошибочной: без кардинальных преобразований сельского хозяйства решить проблемы повышения экспорта хлеба было невозможно. Понятно, что такие преобразования должны были привести к голоду, так как цель была именно развития сельского хозяйства в интересах государства, а не рядовых крестьян.

Вместе с этим, развитие сельского хозяйства в годы НЭПа было дифференцированным по производству разных товаров. Так, проиводство мясо-молочных продуктов было превышено по сравнению с довоенным, а производство зерна снижалось.

Противоречивость итогов НЭПа

НЭП — это переход к рынку. Для большевиков это была действительно новая экономическая политика по сравнению с политикой военного коммунизма. По мнению современных исследователей, НЭП изначально был обречен на сворачивание. Первая причина в том, что внутренний рынок страны был крайне узок: население в массе своей было бедным и не могло приобретать промышленную продукцию на том уровне, на каком такое потребление было на Западе.

Вторая причина кроется в половинчатости самой политики: сохранялась государственная собственность на средства производства. Хотя промышленность и переводилось на хозрасчет. Богатели в основном мелкие производители и торговцы.

Исследователи уверяют, что не будь НЭП свернут, СССР ждал бы тот же жуткий кризис, что и США в 1929 году. Вместе с этим, объем промышленности в СССР в годы НЭПа был в три раза ниже, чем в странах Западной Европы и США. Как бы там ни было новая экономическая политика имела колоссальное значение для восстановления экономики страны и создание основы для последующей индустриализации и коллективизации.

Нашим бы реформаторам не помешало бы посмотреть на итоги НЭПа, которые были внушительными и достигнуты всего за 8 лет. Подписывайтесь на новые статьи, делитесь ею в социальных сетях.

С уважением, Андрей Пучков

Определение

Новая эконмическая политика (НЭП) — экономическая политика, проводившаяся в 1920-е годы в Советской России и СССР.

Причины перехода к НЭПу

Антибольшевистское восстание рабочих в Кронштадте 1921 г., массовые восстания крестьян под руководством А.С. Антонова произошли по причине кризиса политики “военного коммунизма”. Жесткая политика продразверстки вызвала голод и массовое недовольство Советской властью. Это усугублялось социальным кризисом. Рабочие беднели, росли преступность и бандитизм.

В этой связи на X съезде РКП(б) в марте 1921  г. было объявлено о переходе к новой экономической политике.

Мероприятия в промышленности

1. Частичная денационализация. Мелкие и средние промышленные предприятия передавались в частную собственность.
2. Разрешение частного предпринимательства.
3. Привлечение иностранного капитала. Концессии – договор о сдаче в аренду земель, предприятий, принадлежащих государству.
4. Воссоздание трестов, синдикатов и перевод их на хозяйственный расчет. Хозрасчёт – право предприятия самостоятельно расходовать свою прибыль после выполнения государственного заказа.
5. Введение свободной торговли. Сосуществовали государственная, частная и кооперативная торговли.
6. Воссоздание роли денег. Проведение финансовой реформы Г.Я. Сокольникова. Был ликвидирован бюджетный дефицит, устранена инфляция, в оборот введён золотой червонец.

Мероприятия в сельском хозяйстве

1. Первой мерой НЭПа была замена продовольственной развёрстки продовольственным налогом.  По размеру он был значительно меньше продразверстки. Размер продналога объявлялся заранее, до начала полевых работ. Крестьяне могли самостоятельно реализовывать излишки продукции и оставлять доходы себе.
2. Разрешение аренды земли и применении на ней наёмного труда.

Мероприятия в социальной сфере

“НЭП. В ресторане.” Ю.И. Пименов

1. Стимулирование труда с помощью заработной платы. Восстановление зарплаты в денежной форме. Ликвидация карточной системы.
2. Отмена всеобщей трудовой повинности.
3. Разрешение свободного найма рабочей силы.
4. Введение платы за жильё, коммунальные, транспортные, почтовые, телеграфные услуги.

Итоги НЭПа

1. Было восстановлено сельское хозяйство. Валовой сбор зерна в 1925 г. почти на 20% превысил среднегодовой сбор зерна в 1909-1913 гг.
2. По своим экономическим показателям страна достигла довоенного уровня.
3. Повышение уровня жизни населения.
4. Социальное расслоение (увеличение количества нэпманов – зажиточных предпринимателей).

Почему был свёрнут НЭП?

Причину свёртывания НЭПа историки видят в невозможности сосуществовании административного диктата партии и рыночных элементов экономики. Партия с помощью командно-административных мер вмешивалась в рыночные отношения между городом и деревней, что приводило к ряду кризисов. Так, в 1927-1928 гг. произошёл кризис хлебозаготовок. Государство намеренно занизило цену на зерно, что было невыгодно крестьянам. В ответ они продали государству значительно меньше зерна, чем год назад. Это привело к сокращению доходов государства и поставило под угрозу план развития промышленности.

Государство решило вернуться к методам “военного коммунизма” и начало насильно изымать хлеб у крестьян по установленным ценам. После хлебозаготовительного кризиса партия приняла решения сворачивать НЭП. На смену ему придёт политика коллективизации.

Максим Романович | Просмотров: 461

В первой половине 20‑х гг. главная задача внутренней политики страны состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально‑технической и социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу.

Экономический и социальный кризис конца 1920 — начала 1921 г.

— Население уменьшилось на 10,9 млн человек.

— Политика «военного коммунизма» привела экономику страны к полному развалу.

— Во время военных действий особенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь, были разрушены многие шахты и рудники.

В декабре 1920 г. VIII Всероссийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО — Г. М. Кржижановский). В феврале 1921 г. Совнарком создал Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития страны. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян.

Нарастал социальный кризис. Рабочие были недовольны безработицей, нехваткой продуктов питания, ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты. В городах в конце 1920 — начале 1921 г. начались забастовки, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену спецраспределителей и пайков.

Крестьяне поднялись на вооруженную борьбу (восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь). Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. На подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии и ВЧК.

Восстание в Кронштадте

В марте 1921 г. моряки и красноармейцы военно‑морской крепости Кронштадт потребовали освобождения из заключения всех представителей социалистических партий, проведения перевыборов Советов и изгнания из них коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам свободно пользоваться землей, распоряжаться продуктами своего хозяйства, ликвидации продразверстки. Полки Красной Армии, усиленные отрядами ВЧК и делегатами X съезда РКП(б), штурмом взяли Кронштадт. Это восстание свидетельствовало о кризисе политической власти большевиков.

Сущность и цели нэпа

На X съезде РКП(б) в марте 1921 г. В. И. Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно‑технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства (политические и экономические рычаги воздействия: полновластие РКП(б), государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли).

Цели

— Политическая: снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян.

— Экономическая: предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство.

— Социальная: обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции.

— Восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, преодоление международной изоляции.

Нэп включал комплекс экономических и социально‑политических мероприятий. Они означали «отступление» от принципов «военного коммунизма» — возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение некоторых требований крестьянства.

Характерные черты нэпа: замена продразверстки продналогом; восстановление торговли и товарно‑денежных отношений; укрепление финансовой системы, переход к денежной заработной плате, отмена бесплатных услуг, выпуск государственных займов; проведение денежной реформы (1922); перевод части государственных предприятий на хозрасчет и самоокупаемость, создание крупных трестов в отраслях промышленности; допуск частного капитала в экономику (аренда госпредприятий частными лицами, концессии, создание смешанных обществ с участием иностранного капитала), разрешение аренды земли и применения наемного труда в сельском хозяйстве; отмена трудовой повинности, обеспечение промышленности рабочей силой через биржи труда; введение вместо отраслевой системы управления промышленностью территориально‑отраслевой.

В результате проведения нэпа в 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Началась отмена карточной системы распределения продуктов питания. Таким образом, одна из задач нэпа — преодоление разрухи — была решена.

Нэп вызвал изменения в социальной политике. В 1922 г. был принят новый Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный наем рабочей силы. Прекратились трудовые мобилизации, была проведена реформа системы оплаты. Однако социальная политика имела ярко выраженную классовую направленность. При выборах депутатов в органы власти преимущество по‑прежнему имели рабочие. В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались, середняки платили половину.

Социально‑политический кризис 1920-1921 гг. и введение нэпа не прошли бесследно для большевиков. Среди них начались дискуссии о роли и месте профсоюзов в государстве, о сущности и политическом значении нэпа. Появились фракции со своими платформами, противостоявшими позиции В. И. Ленина: «рабочая оппозиция» настаивала на демократизации системы управления, предоставлении профсоюзам широких хозяйственных прав; Л. Д. Троцкий предлагал еще больше централизовать управление и фактически ликвидировать профсоюзы. Многие коммунисты вышли из РКП(б), считая, что введение нэпа означает реставрацию капитализма и измену социалистическим принципам.

Аппарат насилия (с 1922 г. ВЧК переименовано в Главное политическое управление — ГПУ) следил за настроением всех слоев общества, выявлял инакомыслящих, отправлял их в тюрьмы и концлагеря. В 1922 г. состоялся первый крупный политический процесс при советской власти. Трибунал ВЦИК приговорил 12 обвиняемых (эсеров) к смертной казни, остальных — к различным срокам тюремного заключения. Осенью 1922 г. из России было выслано 160 ученых и деятелей культуры, не разделявших большевистскую доктрину («философский пароход»).

Советское правительство нанесло удар по Русской православной церкви и поставило ее под свой контроль: в 1922 г. под предлогом сбора средств для борьбы с голодом была конфискована значительная часть церковных ценностей, усиливалась антирелигиозная пропаганда, разрушались храмы и соборы, начались преследования священников. После смерти патриарха Тихона (1925 г.) правительство воспрепятствовало избранию нового патриарха.

Укрепление единства партии, разгром политических и идейных противников позволили упрочить однопартийную политическую систему.

Итоги внутренней политики начала 1920‑х гг.

Нэп обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства.

Необходимость обеспечения независимости и обороноспособности страны требовала дальнейшего развития экономики, в первую очередь тяжелой промышленности. Приоритет промышленности над сельским хозяйством выливался в перекачивание средств из деревни в город путем ценовой и налоговой политики. Осенью 1923 г. разразился «кризис сбыта». В 1924 г. к нему добавился «кризис цен», когда крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб государству по твердым ценам, решив продать его на рынке. Попытки заставить крестьян сдавать хлеб по продналогу вызвали массовые восстания (в Амурской области, Грузии и других районах). В середине 20‑х годов упал объем государственных заготовок хлеба и сырья. Это снизило возможность экспорта сельскохозяйственных продуктов и уменьшило валютные поступления, необходимые для покупки промышленного оборудования за границей.

Для выхода из кризиса правительство предприняло ряд административных мер. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена самостоятельность предприятий, увеличены цены на промтовары, повышены налоги для частных предпринимателей, торговцев и кулаков. Это означало начало свертывания нэпа. Неспособность преодолеть кризисные явления хозяйственными методами и использование командно‑директивных сталинское руководство партии объясняло деятельностью классовых «врагов народа» (нэпманов, кулаков, агрономов, инженеров и других специалистов). Это служило основанием для развертывания репрессий и организации новых политических процессов.

Внутрипартийная борьба за власть

Стремление построить социализм при отсутствии опыта реализации этой цели породили идеологический кризис. В. И. Ленин, автор нэпа, предполагавший в 1921 г., что это будет политика «всерьез и надолго», уже через год заявил, что пора прекратить «отступление» в сторону капитализма и необходимо переходить к построению социализма. Он сформулировал основные направления деятельности партии: индустриализация, широкая кооперация (в первую очередь в сельском хозяйстве) и культурная революция. При этом В. И. Ленин настаивал на сохранении единства и руководящей роли партии в государстве. В «Письме к съезду» он дал политические и личностные характеристики шести членам Политбюро (Л. Д. Троцкому, Л. Б. Каменеву, Г. Е. Зиновьеву, Н. И. Бухарину, Г. Л. Пятакову, И. В. Сталину). В. И. Ленин также предостерегал партию от ее бюрократизации и возможности возникновения фракционной борьбы, считая главной опасностью политические амбиции и соперничество Л. Д. Троцкого и И. В. Сталина.

Весной 1922 г. был учрежден пост Генерального секретаря ЦК РКП(б). Им стал И. В. Сталин, который унифицировал структуру партийных комитетов разных уровней. Теоретические разногласия о возможности построения социализма или в одной стране (В. И. Ленин, И. В. Сталин), или только в мировом масштабе (Л. Д. Троцкий) сочетались со стремлением занять в партии и государстве руководящее положение. Сталкивая политических противников и умело интерпретируя их высказывания как антиленинские, И. В. Сталин последовательно устранял своих оппонентов: Л. Д. Троцкого в 1929 г. выслали из СССР, Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев и их сторонники были репрессированы в 30‑х гг.

Первый камень в фундамент культа личности И. В. Сталина закладывался в ходе внутрипартийных дискуссий 1920‑х гг. под лозунгом выбора верного, ленинского пути строительства социализма и установления идеологического единства.