Как оплачивается работа на егэ учителям

С 1 января 2023 году в РФ вступил в силу закон, согласно которому преподаватели в образовательных учреждениях будут получать компенсации за подготовку и сдачу ЕГЭ и ОГЭ. Ранее это время не оплачивалось, и учителям приходилось фактически работать бесплатно летом несколько дней. Сейчас же все по-другому, и они будут получать дополнительные выплаты.

Кому полагается компенсация за ЕГЭ и ОГЭ в 2023 году?

После вступления нового закона в силу были внесены изменения в ст. 47 ФЗ «Об образовании». В связи с этим учителя и иные работники образовательных учреждений теперь будут получать компенсационные выплаты в связи с проведением ЕГЭ, ОГЭ и ГИА в целом.

Такие изменения связаны с тем, что раньше педагоги долгое время бесплатно. Во многих регионах их привлекали для сверхурочной работы, но это не оплачивалось никак. Теперь же оплата производится в соответствии с ТК РФ и нормами регионального законодательства.

Получать выплаты смогут не только учителя, но и иные сотрудники, задействованные на экзаменах:

• Руководители пунктов проведения;
• Организаторы;
• Технические специалисты;
• Инструкторы;
• Ассистенты.

Обратите внимание! Оплате подлежит не только подготовка к экзаменам и участие при их проведении, но и проверка итоговых работ учеников. В последнем случае деньги перечисляются за каждый час работы.

Как рассчитывается компенсация за ЕГЭ и ОГЭ?

Расчет компенсации производится по тарифам, устанавливаемым региональными законодательными актами. Базовой ставки по РФ не существует. Какие параметры учитываются при исчислении итоговой выплаты:

• Фактические отработанное время. Сюда входят часы, затраченные на подготовку, проведение ЕГЭ и последующую проверку экзаменационных листов;
• Количество проверенных преподавателем работ на основании табеля учета;
• Фактически отработанное комиссией время для государственной итоговой аттестации.

Вычислением размера выплат занимается бухгалтерия по месту трудоустройства учителя. Рассмотрим примерную величину компенсаций разным категориям работников за ЕГЭ в 9-11:

Наименование	Размер (руб.)
Руководитель пункта проведения	1 000
Инструкторы	350
Ассистенты	500
Организаторы вне аудиторий	350
Организаторы в экзаменационных аудиториях	500
Техспециалисты	900

Теперь более подробно о величине выплат при проведении одного ЕГЭ для 11 класса:

Руководитель пункта, в котором проводится государственная аттестация	1 000
Технические сотрудники	900
Ассистенты	500
Организаторы за пределами аудиторий	350
Организаторы в аудиториях	500
Инструкторы	200

Как видно из представленного выше, разницы в выплатах нет. Однако если рассматривать их в плане почасовой оплаты при средней длительности ЕГЭ в 3 часа, размер компенсации неутешителен:

• Руководители получат 333,33 рубля за час своей работы;
• Инструкторы – 66,66 руб.;
• Техперсонал – 300 руб.;
• Ассистенты – 166,66 руб.;
• Организаторы – 166,66 руб.

Пример №1: получение компенсации учителем при проведении ЕГЭ

Учитель английского языка Акимова О.Е. задействована при проведении итоговой аттестации. Она была на экзамене ассистентом, ей согласно региональному законодательству полагается компенсация в размере 400 руб. Чтобы ее получить, она должна обратиться с заявлением и пакетом документов в отдел образования или иной уполномоченный орган, утвержденный муниципалитетом.

Экзамен длился 3 часа, следовательно, за час своей работы Акимова О.Е. получила 133,33 руб.

Другие льготы педагогическим работникам

Помимо новых компенсаций, сотрудники школ и лицеев могут пользоваться другими льготами. Чтобы разобраться в этом вопросе, рекомендуется изучить все особенности более подробно.

Зарплатные льготы

Зарплата любого учителя состоит из двух частей – базового оклада и стимулирующих надбавок. Под последним подразумевается следующее:

• Классное руководство;
• Для учителей химии – за вредные условия;
• За дополнительную нагрузку;
• Надбавки за категорию по итогам аттестации;
• За проверку домашних заданий (сверхурочную работу);
• За специальный режим деятельности.

Также они могут получать компенсации по выслуге лет и другие премии. Все они утверждаются не только федеральными, но и муниципальными властями.

Жилищные льготы

Одна из основных жилищных льгот педагогическим работникам заключается в бесплатном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Для этого они должны быть признаны нуждающимися, наличие другой жилплощади в собственности является основанием для отказа в предоставлении привилегий.

Есть и другие льготы для учителей в зависимости от региона проживания:

• Выделение бесплатных земельных участков для строительства. Обычно учителям дают земли за пределами города, но могут предъявляться требования к стажу работы. Есть и другой вариант: после предоставления участка преподаватель обязуется отработать несколько лет. Подробности необходимо уточнять в местной администрации;
• Льготное кредитование. Сейчас существуют специальные программы в банках при поддержке государства, благодаря которым учителя могут взять ипотеку на льготных условиях по сниженной процентной ставке. Могут предъявляться требования к возрасту, в некоторых случаях программы доступны только для семей с детьми;
• Возмещение расходов на оплату услуг ЖКХ. Размер регламентируется местными законами, обычно компенсируется до 30% от нормативной стоимости.

Обратите внимание! Полный перечень жилищных льгот можно узнать только в своей администрации, потому как они утверждаются в большинстве случаев на субъектовых уровнях.

Льготы молодым специалистам

В последнее время власти активно работают не только над развитием демографической политики, но и над привлечением молодых специалистов в образовательные учреждения для повышения уровня престижности профессии учителя. Какие льготы здесь предоставляются:

• Выплата подъемных. Раньше подъемные перечислялись только при трудоустройстве в сельские школы, сейчас же их можно получать и в городах;
• Постоянное повышение оклада;
• Премии по истечении трех лет с момента трудоустройства;
• Бесплатное пользование общественным транспортом (не во всех регионах);
• Повышенный оклад при предоставлении красного диплома об образовании.

Важно учитывать, что подъемные выплачиваются только выпускникам вузов, если они трудоустраиваются в школы в течение трех месяцев после получения дипломов. Если же образование было получено давно, деньги по такой статье расходов перечисляться не будут.

Трудовые льготы учителям

Помимо представленного выше, преподаватели могут пользоваться и льготами, предусмотренными ТК РФ для них:

• Нормированная продолжительность рабочего дня в зависимости от нагрузки – от 18 до 36 часов;
• Увеличенный отпуск – от 42 до 56 суток;
• Досрочный выход на пенсию: если преподаватель проработал на должности 25 лет, он может выйти на пенсию раньше установленного общепринятого срока;
• Компенсация при получении учителем дополнительного профильного образования и курсов повышения квалификации;
• Доплаты за сложность и напряженность, классное руководство, вредные условия. Также преподавателям полагается ежегодная материальная помощь: ее можно получить к отпуску или в связи с иным событием, написав соответствующее заявление.

«Сейчас в школах очень много учеников, и на учителях постоянно высокая нагрузка. Мы стараемся оптимизировать труд и справиться с этой проблемой. Также преподавательский состав может пользоваться всеми льготами, полагающимися по закону».

О. Иванова, начальник управления образования г. Одинцово.

Как получить компенсацию и льготы учителям?

Если речь идет об оформлении компенсации за организацию, проведению и проверку ЕГЭ и ОГЭ, то ее можно получить следующим образом:

1. Подготавливаем документы и предоставляем их в срок в зависимости от периода проведения экзаменов. Если они длились с 02.02. по 15.05, обратиться в уполномоченный орган нужно до 15 июня; с 25.05. по 15.07 – до 15 августа; с 01.09 по 15.10 – до 15 ноября.
2. Документы предоставляются в местный центр оценки качества образования, либо в МФЦ.
3. Представленная документация проверяется уполномоченным органом в течение 30 дней, по результатам деньги перечисляются на банковский счет заявителя.

Если были предоставлены недостоверные сведения, не хватает какого-либо документа или учитель не имеет право на компенсацию, в перечислении выплат будет отказано. То же самое касается и нарушения сроков предоставления документации: если преподаватель обратился слишком поздно, получить деньги не удастся.

Документы

Для рассмотрения комиссией предоставляется такой пакет документов:

Название	Где взять	Срок действия
Паспорт	ЗАГС	До смены фамилии или достижения возраста плановой замены
Копия приказа о назначении учителя для проведения ЕГЭ	Директор школы	Неограниченно
СНИЛС	Пенсионный фонд	Не ограничивается
ИНН	ИФНС по месту регистрации	Не устанавливается

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Что делать, если все документы предоставлены, но в выплатах отказали?

В такой ситуации следует ознакомиться с уведомлением. В нем перечисляются основания для отказа, которые необходимо устранить и обратиться снова.

Вопрос №2. Где можно узнать размер компенсации?

Величина выплат устанавливается местными властями. Информацию можно получить в управлении образования или у администрации школы.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Компенсационные выплаты будут получать все учителя.

Нет, эти деньги полагаются только тем, кто участвовал в проведении итоговой аттестации и проверке тестов.

Ошибка №2. Деньги можно получить сразу к зарплате.

Нет, в большинстве регионов за компенсацией необходимо обращаться отдельно в МФЦ.

Заключение

В 2023 году вступил в силу новый закон, на основании которого преподаватели могут оформлять компенсации за время, потраченное на организацию, проведение и проверку результатов ЕГЭ и ОГЭ. Ранее этот труд не оплачивался, и сейчас нововведения хотя бы немного улучшают материальное положение учителей.

Чтобы направить педагогов работать в пункте проведения экзамена (ППЭ) или в качестве члена комиссии, мотивируйте их участвовать в организации ГИА.

Расскажите работникам, что им оплатят участие в ГИА

Организуйте совещание по итоговой аттестации. Сообщите на нем, что работникам в этом году выплатят компенсации не только за участие в ГИА-11, но и за ГИА-9. Объясните, что размер и порядок выплаты устанавливает субъект России нормативным актом. Уточните у учредителя, кто будет выплачивать компенсации в 2019 году, и расскажите, куда работникам обратиться. Как учителям выплачивают компенсацию в регионах – в таблице.

Региональные примеры выплаты компенсации за ГИА

Регион	Кто выплачивает компенсацию	Основание для выплаты	Нормативный акт
Ярославская область	ГУ ЯО «Центр оценки и контроля качества образования»	Приказ департамента образования Ярославской области	Постановление правительства Ярославской области от 16.01.2019 № 6-п
Костромская область	ГАУ КО «РЦ ОКО «Эксперт»»	Гражданско-правовой договор между работником и ГАУ КО «РЦ ОКО «Эксперт»». Акт сдачи-приемки выполненных работ	Приказ департамента образования и науки Костромской области от 11.05.2017 № 1121
Ямало-Ненецкий автономный округ	Орган местного самоуправления	Правовой акт органа местного самоуправления. Ведомость учета рабочего времени	Постановление правительства ЯНАО от 15.01.2019 № 25-П

Законодательство не обязывает школу платить зарплату за дни ГИА, когда работника нет в школе (ст. 170 ТК). Поэтому школьная бухгалтерия не должна учитывать эти дни, когда будет рассчитывать месячный заработок учителя. Поручите ответственному отметить в табеле учета использования рабочего времени дни, когда работник участвует в ГИА, как невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей – поставить буквенный код «Г» либо цифровой «23».

Оплата участия в ГИА-2019. Памятка для работника

Определите, кого из педагогов направить на участие в ГИА

Чтобы ваши педагоги приняли участие в ГИА, составьте список тех, кому хотите это поручить. Учтите при этом, кто из них уже проходил обучение и организовывал экзамены, а у кого нет такого опыта. Так вы определите, какие функции смогут выполнить учителя.

Работники школы могут выступить в роли руководителей и организаторов ППЭ, членов ГЭК и конфликтной комиссии. Кроме того, их можно направить в качестве технических специалистов, специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, ассистентов, экзаменаторов-собеседников. Учителей-предметников направляют в качестве членов предметных комиссий и экспертов, которые оценивают выполнение лабораторных работ.

На собрании работников спросите, кто хочет участвовать в проведении экзаменов в этом году. Чтобы зафиксировать ответ работников, составьте заранее их общий список. В него можно включить не только педагогов, но и административно-вспомогательный персонал.

Попросите секретаря вести протокол собрания (скачать образец). Приложите к нему список с подписями. Тогда, если возникнут разногласия, вы сможете подтвердить протоколом и списком, что работник согласился участвовать в ГИА.

Сформируйте окончательный список работников из тех, кто решил участвовать в проведении экзаменов. Направьте его в региональный орган управления образованием. Именно он будет определять и утверждать составы организаторов ППЭ, членов ГЭК, технических специалистов, экзаменаторов-собеседников и ассистентов для лиц с ОВЗ и инвалидностью (п. 22 Порядка ГИА-9, п. 31 Порядка ГИА-11).

Институт новых технологий в образовании предлагает сотрудникам образовательных организаций пройти дистанционное обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, принять участие в семинарах, факультативах и международных конкурсах.

Составьте график обучения работников

Чтобы участвовать в проведении экзаменов, работнику надо пройти специальное обучение (п. 49 Порядка ГИА-9, п. 59 Порядка ГИА-11). Так, Рособрнадзор в своих рекомендациях приводит примерные требования к тем, кто участвует в проведении ЕГЭ. Он относит к ним в том числе подготовку по проведению ЕГЭ в ППЭ. Остальные требования смотрите в таблице.

Рекомендуемые требования к работникам ППЭ

Должность	Уровень образования	Должен знать	Должен владеть
Член ГЭК. Руководитель ППЭ. Организатор	Высшее или среднее профессиональное	1. Нормативные правовые акты, которые регламентируют проведение ЕГЭ. 2. Основные нормы и правила пожарной безопасности, охраны труда. 3. Основы работы на компьютере на уровне пользователя	Этическими нормами поведения при общении с участниками экзаменов, лицами, которых привлекают к проведению ЕГЭ в ППЭ, и др.
Технический специалист	Высшее или среднее профессиональное	1. Нормативные правовые акты, которые регламентируют проведение ЕГЭ. 2. Технику безопасности и противопожарной защиты. 3. Инструкции по использованию программного обеспечения, которое необходимо для проведения ЕГЭ. 4. Инструкции по использованию и работе средств видеонаблюдения в ППЭ	1. Навыками работы с антивирусным программным обеспечением на уровне уверенного пользователя. 2. Установкой, настройкой и сопровождением прикладного программного обеспечения. 3. Навыками работы c ЛВС, TCP/IP, DNS, DHCP на уровне уверенного пользователя
Ассистенты (в том числе тифло- и сурдопереводчики)	Высшее или среднее профессиональное в сфере коррекционной педагогики или медицины	1. Нормативные правовые акты, которые регламентируют проведение ЕГЭ. 2. Основные нормы и правила пожарной безопасности, охраны труда	1. Этическими нормами поведения при общении с участниками экзаменов, лицами, которых привлекают к проведению ЕГЭ в ППЭ, и др. 2. Навыками работы с инвалидами, детьми-инвалидами, лицами с ОВЗ

Обучение педагогов проводят органы управления образованием региона (п. 22 Порядка ГИА-9, п. 31 Порядка ГИА-11). Уточните расписание обучения у учредителя и составьте его график. Включите в него работников, которые будут участвовать в проведении ГИА.

Сверьте график с учебным расписанием. Если в какие-то дни учитель будет проходить обучение и не сможет работать, оформите замену. Издайте об этом приказ (скачать образец) и укажите, какого учителя на какой урок и кем заменяете.

Проинформируйте работников о правилах проведения ГИА

Школа обязана сообщить работникам о правилах проведения экзаменов под подпись (п. 34 Порядка ГИА-9, п. 42 Порядка ГИА-11). Для этого соберите работников, которые участвуют в ГИА, и расскажите им о сроках и местах проведения экзаменов. Предупредите, что в ППЭ и аудиториях ведут видеозапись. Осветите общий порядок проведения ГИА в ППЭ. Вы можете не вдаваться в подробности, потому что работники отдельно пройдут обучение по своему профилю деятельности в ППЭ. Напомните им об основаниях для удаления участников экзаменов из ППЭ и о применении мер административной ответственности к лицам, которые нарушают порядок ГИА (ч. 4 ст. 19.30 КоАП). Подчеркните, что учителям в день экзамена нужно обязательно взять с собой паспорт.

Возьмите у каждого работника расписку о том, что они ознакомились с правилами ГИА (скачать образец). Храните расписки отдельно в папке или разложите по личным делам работников.

Остались вопросы по подготовке и проведении ГИА? Переходите на сайт Института новых технологий в образовании в раздел «Блог эксперта» и найдите ответы на ваши вопросы, скачивайте шаблоны документов, общайтесь с экспертами.

Проконтролируйте участие работников в ГИА

Школа должна контролировать участие своих работников в проведении экзаменов (п. 34 Порядка ГИА-9, п. 42 Порядка ГИА-11). Но контролировать действия своих работников в ППЭ или месте заседания предметных и конфликтных комиссий она не может. Во-первых, потому что директор школы не вправе находиться в ППЭ, если пункт не организовали в его школе. Во-вторых, работники во время проведения ГИА подчиняются непосредственно руководителю ППЭ и членам ГЭК.

Основная обязанность директора – освободить учителей от работы в школе на период проведения ГИА и сохранить за ними гарантии и компенсации (ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Поэтому издайте приказ (скачать образец) и укажите в нем, что освобождаете педагогов от работы в школе на время проведения ГИА и сохраняете за ними должность.

Если поручаете классным руководителям или другим учителям сопровождать учеников до ППЭ, оформите это как командировку Издайте приказ о направлении работников в командировку и укажите ее сроки. Сохраните за работником средний заработок и возместите расходы на проезд (ст. 166, 167 ТК).

Специальные предложения:

1. Конструктор индивидуальной траектории обучения. Выбирайте профессиональные компетенции сами и получайте повышенную скидку.

2. Уникальное предложение для граждан предпенсионного возраста. Подробнее по ссылке.

3. Экспресс-обучение для тех, кто не любит ждать! Программы профессиональной переподготовки за 1 месяц и повышение квалификации от 3 дней.

4. Для руководителей образовательных организаций разработаны выгодные пакетные предложения.  

Бонус! Обучение может стать не только полезным, но и приятным, так как действует специальное предложение для пенсионеров, студентов и женщин, находящихся в декретном отпуске — дополнительная скидка 5% на все ПП и ПК!

© Материал из Справочной системы «Образование»

Профсоюз «Учитель» собрал данные об актуальных региональных положениях об оплате за работу на ГИА. В таблице вы найдете ссылки на действующие постановления, размеры компенсаций для организаторов «в» и «вне» аудитории и примечания в случае нестандартной схемы расчета. Мы также обновили рекомендации педагогам, занятым в ППЭ. В тексте вы найдете советы, как отказаться от работы на ГИА, добиться подписания договора и куда обратиться, если компенсацию вовремя не выплатили.

---

Как закреплено в ч. 9 ст. 47 Закона «Об образовании в РФ», педагогическим работникам, участвующим в проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выплачивается компенсация. Размер и порядок выплаты такой компенсации устанавливаются субъектом Российской Федерации, в каждом регионе действует свое положение об оплате работы на ГИА.

Работа учителя на ГИА является государственной обязанностью, так как, как указано в Законе «Об образовании в РФ», педагогические работники образовательных организаций привлекаются к данному виду работы по решению уполномоченных органов исполнительной власти к участию в проведении ГИА по согласованию с работодателем. Однако администрация зачастую пользуется юридической неграмотностью учителей и буквально заставляет выполнять работу, которая не входит в их трудовые обязанности, без дополнительной оплаты.

Иногда учителям не платят за ГИА совсем, аргументируя это тем, что учитель занят на ГИА в свое рабочее время. Но в должностные обязанности учителя входит обучение и контроль за успеваемостью в ходе образовательного процесса, а ГИА — это оценивание знаний государством, которое проводится после завершения образовательного процесса. Следовательно, работа на ГИА фактически является переводом на другую работу, что возможно только с письменного согласия работника и должно быть оформлено отдельным договором.

Под давлением профсоюза «Учитель» и в результате многочисленных жалоб педагогов в 2020 году были опубликованы методические рекомендации по соблюдению социальных гарантий при работе на ГИА. К сожалению, они недостаточно полные и носят рекомендательный характер.

Особенности оформления и отзыв из отпуска описаны здесь.

О включении дней работы на ГИА в педагогический стаж можно узнать здесь.

1. Изучаем региональное положение о компенсации за работу на ГИА

Если вам предстоит работать на ГИА, изучите региональное положение о размере и порядке выплаты педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению ГИА (документ может называться иначе), принятое в вашем регионе на основании ФЗ «Об образовании в РФ». Список положений, актуальных на 18 мая 2022 года, вы можете скачать здесь.

В положении должен быть указан размер и порядок выплаты компенсации всем категориям работников и специалистов, которых привлекают к проведению ГИА, в том числе организаторам в аудитории и вне аудитории, техническим специалистам, членам предметных комиссий и т.д.

Если вас собираются привлечь к работе на должность, которая не предусмотрена региональным положением, вы можете обратиться в прокуратуру, указав на нарушение ваших прав и несоответствие положения федеральному закону «Об образовании в РФ».

2. Даем согласие или отказываемся работать

Нередко администрация школы грозит санкциями за отказ бесплатно работать на ГИА и даже включает штрафные баллы в положение о стимулирующих. Это совершенно незаконно. В соответствии со ст. 60 Трудового Кодекса РФ «запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами». Поэтому работник обязан выполнять только ту работу, которая относится к его трудовой функции. Если же речь идет о дополнительной работе, то учителю в обязательном порядке должна быть произведена доплата (ст. 151 ТК РФ).

Следовательно, педагоги могут отказаться от работы на ГИА, если их не устраивает оплата или если им в целом предлагают плохие условия труда. Работа на ГИА не имеет никакого отношения к стимулирующей части фонда оплаты труда, поскольку ГИА не является частью образовательного процесса.

Если трудовой договор, заключенный между учителем и директором школы, и должностная инструкция не предусматривают работу учителя в Пункте проведения экзамена (ППЭ) в качестве организатора в/вне аудитории, члена предметной комиссии и т.д., то заставить учителя работать на ГИА без его согласия нельзя, и работодатель не вправе применять к нему какие-либо меры дисциплинарного воздействия.

Нередки случаи, когда обязанность учителя участвовать в ГИА в качестве организатора включена в трудовой договор или напрямую прописывается в должностной инструкции педагогического работника. Учитель имеет право потребовать ее исключения, так как работа на ГИА по сути не является педагогической и не должна быть среди обязанностей учителя, а должностная инструкция учителя должна составляться в строгом соответствии с законодательством РФ, а именно ЕКС работников образования и профстандартом «Педагог». В таких случаях при обнаружении соответствующего положения о работе на ГИА в перечне своих служебных обязанностей, следует незамедлительно подать директору служебную записку о несогласии с включением работы на ГИА в должностные обязанности. а также потребовали информации об оплате и заключения договора о работе на ГИА.

Если учителя, не спрашивая его согласия, оформили приказом на работу на ГИА в ППЭ, то можно попробовать обратиться с заявлением о нарушении прав в трудовую инспекцию или прокуратуру, приложив копии своего трудового договора и приказа о привлечении вас к работе в ППЭ. Даже с учетом того, что согласно ч. 9 ст. 47 Закона «Об образовании» участие в ГИА может быть приравнено к государственной обязанности, нарушение администрацией процедуры предоставления учителю такой работы (получение согласия работника на дополнительную работу, дополнительная оплата данной работы в соответствии с положением об оплата работы на ГИА региона) влечет за собой право учителя обжаловать такие действия администрации школы.

Кроме того, если времени ждать ответа из прокуратуры нет, а работать на ГИА вы не хотите, вы можете подать заявление работодателю с отказом выполнять эту работу, так как она не относится к вашей трудовой функции и не включена в трудовой договор. По информации профсоюза «Учитель», педагоги, отказавшиеся работать, не были подвергнуты санкциям, поскольку они не предусмотрены законодательством.

Как еще можно отказаться от работы на ГИА, если вас не устраивает оплата или условия труда?

В соответствии с положениями трудового законодательства никто не может заставить работать на ГИА без подписанного учителем письменного согласия и, если он не предоставил письменного согласия, то никаких официальных санкций за это не будет. Однако на практике довольно трудно представить ситуацию, когда директор не возражает против того, что учитель не дает своего согласия. В подобных случаях наиболее эффективным способом является предоставление мотивированного отказа. Получив приказ, обязывающий работать в ППЭ, вы имеете право написать на имя директора заявление в свободной форме о том, что вы отказываетесь работать на ГИА по состоянию здоровья или по иной причине (например, в силу наличия малолетних детей или несогласия с предлагаемыми условиями). Более того, сам отказ можно написать и после дачи письменного согласия.

Кроме того, чтобы участвовать в проведении ГИА, нужно пройти специальное обучение, от которого можно отказаться.

Данное правило закрепляется в п. 49 Порядка ГИА-9, п. 59 Порядка ГИА-11. Как указано в этих же нормативных актах, обучение педагогов проводят органы управления образованием региона (п. 22 Порядка ГИА-9, п. 31 Порядка ГИА-11).

Учитывая, что в качестве основной предполагается именно сама работа в ППЭ в качестве организатора ГИА, а подготовительное обучение является лишь корреспондирующей обязанностью, вы имеете право не проходить такие курсы и не сдавать экзамены по их результатам, что также является одним из способов легального отказа от работы на ГИА.

Это объясняется и тем, что никаких компенсаций за обучение не предусмотрено ни в региональных положениях об оплаты работы на ГИА, ни в иных нормативных правовых актах.

3. Добиваемся подписания договора

Учитель имеет полное право требовать заключения соглашения с директором о работе на ГИА.

Педагогический работник, привлекаемый к подготовке и проведению ГИА, заключает договор на выполнение работ (оказание услуг) с Министерством образования региона или с тем учреждением, которое Министерство образования региона определит уполномоченным заключать договоры с педработниками: институтом развития образования (ИРО), центром оценки качества образования (ЦОКО), центром аттестации и контроля качества образования (ЦАККО) и др. В договоре должен быть предусмотрен размер компенсации (в час, в день, за одну проверенную работу), срок её выплаты. На практике чаще всего договор заключается с конкретной школой, где работает учитель, т.к. региональные организации передают им соответствующие полномочия и часть денежных средств для компенсации работы сотрудников ППЭ.

Обратите внимание на то, какой договор вы подписываете: гражданско-правовой или трудовой.

Гражданско-правовые договоры регулируются Гражданским Кодексом РФ: возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ); подряда (гл. 37 ГК РФ) и т.д. На лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, трудовое законодательство не распространяется. Однако, в интересах работника требовать подписания не гражданско-правового, а трудового договора, т.к. он лучше защищает права и интересы работника.

Трудовые договоры регулируются Трудовым Кодексом РФ. (На время выполнения определенной работы может быть заключён срочный трудовой договор — абз. 7 ч.1 ст. 59 ТК РФ). Это значит, что педагогическим работникам, участвующим в проведении ГИА, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством. При расчете размера компенсаций, с точки зрения профсоюза «Учитель», должна учитываться работа в выходные и нерабочие праздничные дни (доплата производится в двойном размере в соответствии с действующим законодательством — ст. 290 ТК РФ), что на практике редко имеет место.

В тех субъектах, где данные отношения все же признаны договорными, в большинстве случаев применяется практика заключения с работниками договоров гражданско-правового характера. Позиция профсоюза заключается в том, что работа на ГИА происходит под полным контролем со стороны органов государственной власти, и, следовательно, фактически представляет собой трудовое правоотношение. Заключение гражданско-правовых договоров представляет собой нарушение интересов учителей.

Никто не может заставить работника школы работать на ГИА, если работник находится в отпуске, который гарантирован ему Конституцией РФ. В связи с тем, что участие в ГИА не является трудовой обязанностью учителя, отозвать учителя из отпуска в связи с этой работой не имеют права.

Если с вами не заключают договор для работы в ППЭ, напишите в орган, уполномоченный региональным положением на заключение договоров с работниками, участвующими в проведении ГИА, заявление в свободной форме: «Прошу оформить мою работу … (название вида работы и учреждения) срочным трудовым договором. Если договор о дополнительной работе на ГИА не будет заключен, я отказываюсь работать. В случае оказания на меня давления буду вынужден(а) обратиться в прокуратуру с жалобой на принуждение к труду (ст. 4 ТК РФ)».

Договор важен с той точки зрения, что он гарантирует вам оплату данного вида работы. Несмотря на наличие Положения в вашем регионе, директоров учреждений могут поощрять экономить деньги и предлагать учителям работать на ГИА за стимулирующие баллы или вообще бесплатно, мотивируя тем, что работают они в рамках своего рабочего времени. Но очевидно, что учителю и так есть чем заняться в рабочее время в каникулы: это методическая работа, самообразование, подготовка к своей аттестации и т.д. И работа на ГИА оказывается дополнительной ко всем многочисленным обязанностям учителя.

4. Работаем в ППЭ

Учитель, работающий в ППЭ, должен быть освобожден от основной работы с сохранением места работы и зарплаты в полном объеме, что предусмотрено пунктом 9.6.2 «Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2021-2023 годы» (утв. Минобрнауки России, Профсоюзом работников народного образования и науки РФ 09.04.2021).

Педагоги имеют право на перерыв на обед в процессе работы на ППЭ. Это подтверждается письмами Рособрнадзора и Минпросвещения. Вы должны обратиться с требованием об организации места для приема пищи к руководителю ППЭ. Проблеме перерывов на отдых для организаторов в ППЭ посвящена отдельная статья на сайте профсоюза.

5. Получаем компенсацию за работу на ГИА

Размер и порядок выплаты компенсации устанавливаются субъектом РФ за счет бюджетных ассигнований субъекта, выделяемых на проведение единого государственного экзамена. Выплачивать компенсацию за работу на ГИА из бюджета школы (например, из стимулирующих) — нарушение закона! Педагоги должны получить компенсацию в размере и в срок, которые указаны в договоре.

Обратите внимание на наличие сроков выплат и потребуйте их внести в договор, если они не указаны.

Компенсация является ничем иным, как оплатой труда, поэтому она подлежит налогообложению в общеустановленном порядке. Если вам не выплачивают вовремя компенсацию по трудовому договору, то вы можете обратиться в трудовую инспекцию, суд или прокуратуру. По гражданско-правовому договору — в суд или прокуратуру.

• Главная
• Правовые ресурсы
• «Горячие» документы
• Федеральный закон от 03.07.2018 N 188-ФЗ «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральный закон от 03.07.2018 N 188-ФЗ «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Установлено, что педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации. Размер и порядок выплаты такой компенсации устанавливаются субъектом РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Перейти в текст документа »

Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.

Зарегистрируйся и получи пробный доступ

Дата публикации на сайте: 04.07.2018

Поделиться ссылкой:

Региональное положение об оплате работы на ЕГЭ — это основной документ, регламентирующий этот вопрос, и мы призываем вас самостоятельно искать его в сети Интернет, оно должно быть в открытом доступе. Если же в нем не предусмотрена оплата определенных видов работ или допущены другие нарушения, напишите по контактам профсоюза «Учитель», мы поможем составить аргументированное обращение в прокуратуру. А также пишите нам по всем нарушениям трудовых прав при работе на ЕГЭ и ОГЭ, мы постараемся вас проконсультировать.  

Как нам удалось выяснить, в Республике Саха (Якутия), Самарской, Новосибирской, Томской, Смоленской областях и Республиках Татарстан и Дагестан положения об оплате работы на ЕГЭ отсутствуют. Но в этих регионах прокуратура уже вынесла представления и их должны будут принять. В Калининградской и Белгородской областях ежегодно издается приказ об оплате. В Севастополе положение есть (судя по ответу прокуратуры), но его нет в открытом доступе. 

 ***

В ближайшее время российские учителя начинают работать на ЕГЭ. Но как показывает практика, оплата этой работы зависит от региональных властей и администрации учреждения. Нередко, учителям не платят за ЕГЭ совсем, аргументируя это тем, что учитель занят на ЕГЭ в свое рабочее время, во время каникул нет уроков. Но в должностные обязанности учителя входит обучение и контроль за успеваемостью в ходе образовательного процесса, а ЕГЭ — это оценивание знаний государством, которое проводится после завершения образовательного процесса. Следовательно, работа на ЕГЭ должна считаться переводом на другую работу, что возможно только с письменного согласия работника и должно быть оформлено отдельным договором.

Мы публикуем сегодня подробные рекомендации: что делать, если вам не оплачивают работу на ЕГЭ.

Шаг 1. Изучаем региональное положение о компенсации за работу на ЕГЭ

Перед тем, как дать согласие на работу в пункте проведения ЕГЭ, изучите Положение о размере и порядке выплаты педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению ЕГЭ (документ может называться иначе), принятое в вашем регионе на основании ФЗ «Об образовании в РФ» после 01.09.2013 г. Может так получиться, что вы даете согласие, а платить за работу вам никто не собирается.

В Положении указан размер и порядок выплаты компенсации всем категориям работников и специалистов, которых привлекают к проведению ЕГЭ, в том числе организаторам в аудитории и вне аудитории, членам предметных комиссий и т.д.

Статья 47, закон «Об образовании в РФ». Правовой статус педагогических работников. Права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации:

«9. Педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение единого государственного экзамена.»

Список региональных положений, которые удалось обнаружить в сети Интернет

Процитируем Минобрнауки: «Работодатель не вправе возложить на педагогического работника без его согласия обязанности, не предусмотренные квалификационной характеристикой по занимаемой им должности». (Письмо Минобрнауки России от 15.10.2015 «О продолжительности рабочего времени и особенностях, связанных с режимом рабочего времени педагогических и других работников образовательных организаций»)

Занятость педагогов в каникулярное время описана в Приказе Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 г. N 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»

«IV. Режим рабочего времени педагогических работников и иных работников в каникулярное время

4.2. В каникулярное время, не совпадающее с отпуском педагогических работников, уточняется режим их рабочего времени. Педагогические работники в каникулярное время выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы (установленного объема учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникулярного времени, а также времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящих Особенностей (при условии, что выполнение таких работ планируется в каникулярное время).

Режим рабочего времени учителей, осуществляющих обучение детей на дому в соответствии с медицинским заключением, в каникулярное время определяется с учетом количества часов указанного обучения таких детей, установленного им до начала каникул.

Каникулярное время, не совпадающее с отпуском педагогических работников, используется также для их дополнительного профессионального образования в установленном трудовым законодательством порядке.

…

4.6. Режим рабочего времени всех работников в каникулярное время регулируется локальными нормативными актами организации и графиками работ с указанием их характера и особенностей.»

Работа на ЕГЭ фактически является переводом с должности «учитель» в организации «школа» на должность «организатор» (или другую должность) в организации «пункт проведения экзамена». Поэтому директор обязательно должен взять письменное согласие у учителя, так как перевод осуществляется только с согласия работника.

Обратите внимание на то, какой договор вы подписываете: гражданско-правовой или трудовой.

Гражданско-правовые договоры регулируются нормами Гражданским Кодексом РФ: возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ); подряда (гл. 37 ГК РФ) и т.д. На лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, трудовое законодательство не распространяется. Около трети регионов в своих Положениях о компенсации предлагают учителям работать на ППЭ по гражданско-правовым договорам.

Трудовые договоры регулируются Трудовым Кодексом РФ. (На время выполнения определенной работы может быть заключён срочный трудовой договор — абз. 7 ч.1 ст. 59 ТК РФ).

Это значит, что педагогическим работникам, участвующим в проведении ЕГЭ, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством. При расчете размера компенсаций учитываются:

В Тюменской области при расчете размера компенсации  организаторам в аудиториях и  дежурным вне аудиторий дополнительно учитывается 2 часа — за организацию работы ППЭ; 1,5 часа — при работе с участниками ЕГЭ с ограниченными возможностями здоровья.

Размер и порядок выплаты компенсации устанавливаются субъектом РФ за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта, выделяемых на проведение единого государственного экзамена. Педагоги должны получить компенсацию в размере и в срок, которые указаны в договоре.

Важно иметь в виду: в Положениях некоторых регионов (Воронежской, Ивановской,  Курской,  Новгородской, Ульяновской, Челябинской  областей, Ненецкого АО, Республики Карелия) срок выплаты компенсации – до 31 декабря текущего года!

Компенсация является ничем иным, как оплатой труда, поэтому она подлежит налогообложению в общеустановленном порядке. Если вам не выплачивают вовремя компенсацию по заключенному трудовому договору, то вы можете обратиться в трудовую инспекцию, суд или прокуратуру. По гражданско-правовому договору — в суд или прокуратуру.