В целях сдачи квалификационного экзамена кандидат предоставляет в экзаменационную комиссию заявление о приеме у него экзамена, к которому прилагает следующие документы: подлинник документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации, и его копию; анкету, содержащую биографические сведения о кандидате; подлинник и копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование кандидата по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»; копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата, заверенных в установленном порядке; документ об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи; расписку о том, что кандидат не сдавал в течение последних трех лет квалификационный экзамен на должность судьи в Высшей экзаменационной комиссии, а также о том, что не является кандидатом, приступившим к ответу и отказавшимся от дальнейшей сдачи квалификационного экзамена на должность судьи, а также кандидатом, не сдавшим квалификационный экзамен в этой или иной экзаменационной комиссии в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о сдаче квалификационного экзамена.
Копии указанных документов удостоверяются в установленном законом порядке или секретарем экзаменационной комиссии при предъявлении их оригиналов.
Экзаменационные билеты составляются отдельно для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции, кандидатов на должность судьи арбитражного суда, кандидатов на должность судьи специализированного суда и должны содержать три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела.
Даты, время и место проведения заседаний экзаменационной комиссии определяются председателем на календарный год в конце текущего, посредством утверждения графика проведения квалификационных экзаменов по согласованию с членами комиссии. В случае необходимости в график проведения квалификационных экзаменов могут быть внесены изменения. Председателем комиссии по согласованию с членами комиссии могут быть назначены даты и время проведения внеочередных заседаний комиссии
О дате, времени и месте приема квалификационного экзамена кандидат извещается устно секретарем комиссии при приеме у него заявления и иных документов, а в случае предоставления кандидатом заявления и прилагаемых к нему документов по почте — посредством телефонной связи, о чем кандидат делает соответствующую запись в заявлении.
По прибытии в помещение, предназначенное для подготовки к сдаче квалификационного экзамена, кандидат предъявляет секретарю экзаменационной комиссии документ, удостоверяющий его личность, после чего выбирает на столе одну из карточек (с указанием номера соответствующего экзаменационного билета, уровня, системы, вида суда), после чего данному кандидату выдается экзаменационный билет, соответствующий номеру на выбранной им карточке, и в этом же помещении в пределах установленного комиссией времени, который не может составлять менее трех часов, готовится к устному ответу на заседании комиссии и изготавливает проект процессуального документа по предложенному макету дела. Номер полученного кандидатом экзаменационного билета заносится в протокол заседания экзаменационной комиссии.
Во время подготовки к сдаче экзамена кандидат вправе пользоваться печатными текстами соответствующих нормативных правовых актов, постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или техническими средствами, предоставленными Высшей экзаменационной комиссией и позволяющими получить доступ к текстам нормативных правовых актов, постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации без выхода в сеть «Интернет», делать необходимые записи по вопросам и задачам экзаменационного билета, составлять процессуальный документ по макету дела на специальных выданных ему листах бумаги, на которых проставлен штамп Высшей экзаменационной комиссии. Кандидату запрещается пользоваться какими-либо иными источниками информации, в том числе мобильным телефоном, другими средствами связи, а также иными техническими средствами, в том числе позволяющими осуществлять выход в сеть «Интернет».
В случае обнаружения нарушения указанного порядка подготовки к сдаче квалификационного экзамена Высшая экзаменационная комиссия на основании соответствующего сообщения секретаря комиссии, устных или письменных объяснений кандидата вправе принять решение об отстранении кандидата от сдачи экзамена на данном заседании комиссии.
По окончании подготовки к сдаче экзамена кандидат приглашается для устного ответа. При этом кандидат представляется комиссии, передает ей для изучения и оценки подготовленный им проект процессуального документа по макету дела и приступает к устному изложению ответов на вопросы и решений по задачам экзаменационного билета.
В ходе и по окончании устного изложения ответов на вопросы и решений по задачам члены комиссии вправе задавать кандидату вопросы в пределах содержания соответствующих вопросов и задач. По окончании устного ответа кандидата член (члены) комиссии, изучивший (изучившие) подготовленный этим кандидатом проект процессуального документа по макету дела, оглашает (оглашают) свое мнение о качестве подготовки данного документа и вправе задать кандидату вопросы, связанные с его составлением.
По окончании процедуры приема у кандидата (кандидатов) квалификационного экзамена кандидат (кандидаты) удаляется (удаляются) из зала заседания экзаменационной комиссии, после чего члены комиссии совещаются по вопросу о результатах сдачи кандидатом (кандидатами) экзамена и оценке уровня его (их) теоретической подготовки и практических правоприменительных навыков. При совещании членов комиссии не допускается присутствие кандидата, иных лиц, за исключением секретаря комиссии, ведущего протокол заседания комиссии.
По окончании совещания о результатах сдачи кандидатом квалификационного экзамена Высшая экзаменационная комиссия принимает решение об оценке его теоретических знаний и умений, правоприменительных навыков по каждому теоретическому вопросу, каждой задаче по вопросам судебной практики и по составленному им процессуальному документу по макету дела, а также об общей итоговой оценке, которая подлежит выставлению кандидату по результатам приема у него экзамена в целом. Комиссией может быть принято решение о выставлении кандидату следующих оценок: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».
Оценки, выставленные Высшей экзаменационной комиссией кандидату по каждому теоретическому вопросу, задаче по вопросам судебной практики и процессуальному документу по макету дела, а также общая оценка по результатам приема экзамена заносятся секретарем комиссии в протокол заседания комиссии, к которому приобщаются все письменные материалы (записи по вопросам и задачам билета, процессуальный документ по макету дела), составленные кандидатом в ходе подготовки к сдаче экзамена.
По окончании приема квалификационного экзамена каждый из кандидатов персонально или все кандидаты одновременно, у которых был принят экзамен, приглашаются в зал заседания экзаменационной комиссии для объявления результатов сдачи им (ими) экзамена. Председатель экзаменационной комиссии либо замещающее его лицо оглашает кандидату (кандидатам) выставленные ему (им) комиссией общие итоговые оценки по результатам приема у него (них) квалификационного экзамена.
Высшая экзаменационная комиссия выдает кандидату, сдавшему квалификационный экзамен на должность судьи, удостоверение утвержденного образца о результатах сдачи экзамена с указанными в нем оценками по каждому теоретическому вопросу, каждой задаче по вопросам судебной практики и по составленному процессуальному документу по макету дела, а также общей итоговой оценки. В случае получения кандидатом по результатам сдачи квалификационного экзамена общей итоговой неудовлетворительной оценки указанное удостоверение не выдается.
(в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи и порядок определения оценки знаний кандидата на должность судьи устанавливаются регламентами экзаменационных комиссий, утверждаемыми Высшей экзаменационной комиссией.
2. Экзаменационные билеты составляются отдельно для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции, кандидатов на должность судьи арбитражного суда, кандидатов на должность судьи специализированного суда и должны содержать три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела.
3. Теоретические вопросы в экзаменационных билетах составляются Высшей экзаменационной комиссией, а задачи по вопросам судебной практики и письменные задания по подготовке процессуального документа по макету дела составляются соответствующими экзаменационными комиссиями и утверждаются Высшей экзаменационной комиссией.
4. Утратил силу с 1 января 2023 года. — Федеральный закон от 08.12.2020 N 426-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Высшая экзаменационная комиссия составляет экзаменационные вопросы и утверждает задачи по вопросам судебной практики и письменные задания по подготовке процессуального документа по макету дела по согласованию с Верховным Судом Российской Федерации.
6. Сведения о ходе проведения квалификационного экзамена на должность судьи и его результатах отражаются в протоколе, который подписывается председательствующим на заседании экзаменационной комиссии и секретарем экзаменационной комиссии. Подготовленные кандидатом решения задач и проект процессуального документа по макету дела приобщаются к протоколу заседания экзаменационной комиссии и хранятся в архиве экзаменационной комиссии не менее четырех лет.
7. Выписка из протокола о сдаче кандидатом на должность судьи квалификационного экзамена предоставляется кандидату по его просьбе.
8. Экзаменационная комиссия выдает лицу, сдавшему квалификационный экзамен на должность судьи, удостоверение о результатах квалификационного экзамена с оценками по каждому вопросу и общей итоговой оценкой. В случае получения общей итоговой неудовлетворительной оценки указанное удостоверение не выдается.
9. Результаты квалификационного экзамена на должность судьи признаются действительными в течение трех лет со дня сдачи квалификационного экзамена. В течение указанного срока кандидат на должность судьи вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи суда другого уровня, другой системы, другого вида или другого субъекта Российской Федерации.
10. Кандидат, приступивший к ответу и отказавшийся от дальнейшей сдачи квалификационного экзамена на должность судьи, а также кандидат, не сдавший квалификационного экзамена, может обратиться в эту или иную экзаменационную комиссию с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев со дня проведения квалификационного экзамена.
11. Кандидату на должность судьи может быть отказано в допуске к сдаче квалификационного экзамена только по основаниям, установленным федеральным законом. В случае отказа кандидату в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи соответствующее решение должно быть мотивировано и оформлено в письменном виде.
Примерный перечень вопросов для подготовки к квалификационному экзамену на должность судьи суда общей юрисдикции
ВЫСШАЯ ЭКЗАМЕНАЦИОННАЯ КОМИССИЯ
ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ
для подготовки к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи судов общей юрисдикции
по теории права
1. Источники (формы) международного права, применяемые в России.
2. Источники и формы российского права.
3. Преодоление и устранение пробелов в российском праве.
4. Виды коллизий в российском праве.
5. Разрешение коллизий в российском праве.
6. Юридическая природа правовых позиций суда.
7. Судебные прецеденты толкования права и судебные прецеденты права.
8. Нормативно-правовое и индивидуальное (судебное) регулирование общественных отношений.
9. Толкование права.
10. Применение норм права (особенности применения относительно-определенных норм права).
11. Виды норм права.
12. Структура норм права.
13. Нормативные правовые акты: правовая природа, виды.
14. Нормативные правовые договоры.
15. Правовой обычай как источник права и его применение в российском законодательстве.
16. Правовая природа и назначение судебной власти в современном государстве.
17. Принципы российского права.
18. Система права в Российской Федерации (основные элементы и характеристика).
19. Правовое государство (общая характеристика, основные элементы).
20. Закон: понятие, основные характеристики, применение судами, возможность судебной проверки действующего закона.
21. Соотношение международного и национального права.
22. Действие российского права во времени.
по конституционному праву
1. Абсолютный и ограниченный суверенитет государства.
2. Прямое применение Конституции Российской Федерации.
3. Официальное опубликование нормативных правовых актов.
4. Равенство прав и свобод человека и гражданина.
5. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина.
6. Возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц.
7. Конституционно-правовой статус и компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.
8. Конституционно-правовой статус и компетенция Верховного Суда Российской Федерации.
по гражданскому праву
1. Источники и формы российского гражданского права.
2. Принципы российского гражданского права.
3. Осуществление и защита гражданских прав. Способы защиты.
4. Защита чести и достоинства гражданина.
5. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских прав.
6. Зашита права собственности на жилище.
7. Нематериальные блага, их защита. Особенности зашиты чести, достоинства и деловой репутации.
8. Граждане как субъекты гражданского права. Правоспособность и дееспособность. Эмансипация.
9. Предпринимательская деятельность граждан (понятие, признаки). Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя.
10. Признание гражданина недееспособным, безвестно отсутствующим и объявление его умершим.
11. Опека и попечительство в гражданском праве.
12. Судебное установление отцовства.
13. Усыновление.
14. Понятие и признаки юридического лица. Правоспособность юридических лиц. Виды юридических лиц и их классификация.
15. Создание юридических лиц. Порядок государственной регистрации юридических лиц.
16. Реорганизация и ликвидация юридических лиц.
17. Приватизация жилого помещения.
18. Правовой режим имущества супругов.
19. Признание брака недействительным.
20. Права членов семьи нанимателя и собственника жилых помещений.
21. Отчуждение жилых помещений: основание, форма, порядок.
22. Основания приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение.
23. Защита жилищных прав несовершеннолетних.
24. Право пользования жилищем членами семьи собственника и нанимателя жилого помещения.
25. Основания возникновения и порядок оформления права собственности на квартиру в ЖСК.
26. Предоставление освободившихся комнат в коммунальных квартирах.
27. Правовое положение хозяйственных товариществ.
28. Правовое положение акционерного общества.
29. Правовое положение обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью.
30. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий. Казенное предприятие.
31. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления.
32. Правовое положение благотворительных и иных общественных фондов.
33. Правовой статус общественных и религиозных объединений.
34. Правовое положение производственных и потребительских кооперативов.
35. Объекты гражданских прав: понятие, виды, правовой режим.
36. Ценные бумаги как объект гражданского права (понятие, виды).
37. Понятие представительства в гражданском праве, его виды. Доверенность.
38. Понятие и виды сделок по гражданскому праву.
39. Форма сделок. Правовые последствия несоблюдения формы сделки.
40. Сделки с недвижимостью. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
41. Недействительная сделка: понятие, виды, правовые последствия.
42. Сделки, совершенные несовершеннолетними, ограниченными в дееспособности, недееспособными, а также гражданами, не способными понимать значение своих действий.
43. Недействительность сделок, совершенных под влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой, стечения тяжелых обстоятельств.
44. Основания возникновения и прекращения права на земельный участок.
45. Судебная защита земельных прав в Российской Федерации.
46. Сроки в гражданском праве: понятие, виды, порядок исчисления.
47. Сроки исковой давности. Начало течения сроков исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распространяется.
48. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности.
49. Понятие и содержание права собственности. Субъекты права собственности.
50. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности.
51. Право частной собственности юридических лиц.
52. Право государственной и муниципальной собственности.
53. Вещные права лиц, не являющихся собственниками: виды, содержание.
54. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления: понятие, содержание.
55. Приобретательная давность.
56. Приобретение и прекращение права собственности.
57. Понятие и основания возникновения права общей собственности. Право общей долевой и совместной собственности.
58. Защита права собственности.
59. Понятие обязательства и основания его возникновения. Виды обязательств.
60. Понятие договора в гражданском праве (виды, функции, содержание). Принцип свободы договора.
61. Заключение договора. Особенности заключения договора в обязательном порядке.
62. Изменение и расторжение договора.
63. Субъекты обязательств. Множественность лиц в обязательстве. Перемена лиц в обязательстве.
64. Надлежащее исполнение обязательств в гражданском праве.
65. Способы обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств (значение, общая характеристика).
66. Залог и удержание имущества как способы обеспечения исполнения обязательств.
67. Поручительство и банковская гарантия как способы обеспечения исполнения обязательств.
68. Понятие и виды гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств.
69. Основания и условия гражданско-правовой ответственности. Основания освобождения от гражданско-правовой ответственности.
70. Прекращение обязательств в гражданском праве.
71. Договор купли-продажи: понятие, виды.
72. Права, обязанности и ответственность сторон по договору купли-продажи.
73. Договор розничной купли-продажи. Защита прав потребителей.
74. Договор продажи недвижимости.
75. Договор дарения. Пожертвование.
76. Договор ренты.
77. Виды договора ренты и их правовая характеристика.
78. Понятие договора аренды, его содержание. Форма и государственная регистрация.
79. Права, обязанности и ответственность сторон по договору аренды.
80. Договор аренды зданий и сооружений. Аренда предприятий.
81. Понятие и значение договора найма жилого помещения. Виды договора.
82. Права и обязанности сторон по договору найма жилого помещения. Особенности и последствия расторжения договора.
83. Договор безвозмездного пользования (ссуды).
84. Договор подряда.
85. Права и обязанности подрядчика и заказчика по договору подряда. Распределение рисков.
86. Договор бытового подряда и его правовая характеристика.
87. Договор возмездного оказания услуг.
88. Договор перевозки грузов, пассажиров и багажа.
89. Ответственность по договорам перевозки грузов, пассажиров и багажа. Претензии и иски.
90. Договор социального найма жилого помещения.
91. Договор найма жилого помещения. Поднаем жилого помещения.
92. Понятие и система обязательств по страхованию.
93. Виды обязательств по имущественному страхованию.
94. Виды обязательств по личному страхованию.
95. Договор хранения.
96. Виды договора хранения.
97. Договор доверительного управления имуществом.
98. Понятие и основания возникновения деликтного обязательства.
99. Основание и условия деликтной ответственности.
100. Субъекты, объект и содержание деликтного обязательства.
101. Способы и размер возмещения вреда. Компенсация морального вреда.
102. Ответственность за вред, причиненный гражданам незаконными действиями правоохранительных и судебных органов.
103. Особенности возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью.
104. Содержание и защита авторских прав.
105. Права патентообладателя и их защита.
106. Понятия наследования и наследства. Время и место открытия наследства. Определение круга наследников.
107. Наследование по закону.
108.Наследование по завещанию.
109. Приобретение наследства.
110. Особенности наследования отдельных видов имущества.
111. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности.
по гражданскому процессу
1. Конституционные принципы российского судопроизводства.
2. Источники и формы гражданско-процессуального права.
3. Состав суда при рассмотрении гражданских дел.
4. Принципы гражданского судопроизводства.
5. Принцип состязательности в гражданском процессе.
6. Подведомственность и подсудность гражданских дел. Споры о подведомственности.
7. Лица, участвующие в деле при рассмотрении гражданских дел. Представительство в суде.
8. Доказательства в гражданском процессе. Процесс и пределы доказывания.
9. Судебные расходы.
10. Сроки рассмотрения гражданских дел.
11. Сроки подготовки гражданских дел.
12. Судебный приказ.
13. Мировое соглашение.
14. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству.
15. Судебное разбирательство.
16. Процессуальные требования, предъявляемые к судебному решению.
17. Процессуальные сроки: подача искового заявления; рассмотрение дела в суде; обжалование
решений по гражданскому делу.
18. Процессуальные требования, предъявляемые к судебному решению.
19. Решение суда. Заочное решение суда.
20. Приостановление и прекращение производства по делу.
21. Отводы в судебном заседании по гражданскому делу.
22. Арест имущества: порядок, исполнение, обжалование.
23. Протокол судебного заседания по гражданскому делу.
24. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений.
25. Производство в надзорной инстанции по гражданским делам. Пределы и особенности надзорного производства по гражданским делам.
26. Производство в апелляционных инстанциях по гражданским делам. Пределы и особенности апелляционного производства по гражданским делам.
27. Кассационная жалоба.
28. Основания к отмене судебных решений в кассационном и надзорном порядке.
29. Пересмотр решений и определений вступивших в законную силу в гражданском процессе.
30. Пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам.
31. Установление фактов, имеющих юридическое значение.
32. Резолютивная часть решения по иску, жалобе, заявлению.
33. Судебные представления по гражданскому делу: субъекты, порядок рассмотрения, последствия удовлетворения.
по уголовному праву
1. Особенности привлечения к уголовной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно в Российской Федерации.
2. Общие и специальные нормы уголовного закона.
3. Уголовный закон, его структура. Действие уголовного закона во времени, пространстве и по кругу лиц.
4. Оценочные понятия в уголовном законе.
5. Судебное толкование уголовного закона.
6. Субъект преступления.
7. Стадии совершения преступления. Оконченный состав. Приготовление. Покушение.
8. Добровольный отказ от преступления.
9. Разграничение преступлений и иных правонарушений.
10. Понятие преступления. Категории преступлений. Изменение категории преступления.
11. Отграничение единого преступления от продолжаемого, длящегося, составного.
12. Назначение наказаний по совокупности преступлений и по совокупности приговоров.
13. Уголовно-правовое значение рецидива преступлений.
14. Классификация объектов преступления и ее правовое значение.
15. Объективная и субъективная сторона преступления.
16. Уголовно-правовое значение аффекта.
17. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
18. Множественность преступлений.
19. Основания уголовной ответственности за неоконченное преступление. Основания уголовной ответственности за соучастие в преступлении.
20. Формула квалификации оконченного и неоконченного преступления.
21. Виды и формы соучастия.
22. Квалификация преступления, в совершении которого принимали участие двое (вменяемый и невменяемый), трое (два лица, обладающие всеми признаками субъекта, и лицо, не достигшее возраста уголовной ответственности). Позиция по этому вопросу Верховного Суда РФ и практика Вашего субъекта.
23. Системы и виды наказаний.
24. Назначение наказания. Проблемы назначения наказания по совокупности преступлений и по совокупности приговоров.
25. Эффективность предусмотренных в УК РФ видов наказаний.
26. Обязательное смягчение и усиление наказания.
27. Система наказаний по Российскому уголовному праву.
28. Отличие освобождения от уголовной ответственности от освобождения от наказания.
29. Уголовно-правовые последствия судимости.
30. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.
31. Преступления против несовершеннолетних.
32. Конкуренция уголовно-правовых норм при квалификации преступления (общей и специальной; части и целого) и при назначении наказания (отягчающих и смягчающих обстоятельств).
33. Классификация квалифицирующих признаков убийства.
34. Действующие постановления Пленума Верховного Суда РФ о судебной практике по делам о преступлениях против личности.
35. Преступления против собственности.
36. Характеристика насилия, опасного и не опасного для жизни и здоровья в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.
37. Уголовная ответственность за кражу (ст. 158 УК РФ).
38. Момент окончания кражи, грабежа и разбоя по Постановлениям Пленума Верховного Суда РФ.
39. Принудительные меры медицинского характера.
40. Убийство. Проблемы квалификации. Отграничение умышленного убийства от смежных составов.
41. Бандитизм. Проблемы квалификации. Отграничение бандитизма от смежных составов.
42. Уголовная ответственность за хулиганство (ст. 213 УК РФ).
43. Получение и дача взятки. Проблемы отграничения взяточничества от смежных составов.
44. Нормы УК РФ, направленные на защиту семьи и несовершеннолетних.
45. Практика применения норм УК РФ о преступлениях в сфере экономической деятельности.
46. Уголовная ответственность за получение и дачу взятки (ст.290 УК РФ и ст.291 УК РФ).
47. Уголовная ответственность за изнасилование (ст. 131 УК РФ).
48. Контрабанда (уголовно-правовые аспекты).
49. Преступление против жизни и здоровья.
50. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
51. Преступления в сфере незаконного оборота оружия.
52. Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.
53. Преступления против свободы, чести и достоинства.
54. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.
55. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение должностных полномочий.
56. Понятие должностного лица и лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации (ст. 201, 285 УК РФ) по закону и в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».
57. Виды преступлений, посягающих на отношения, обеспечивающие нормальное осуществление правосудия судом.
58. Виды преступлений, посягающих на отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания по осуществлению правосудия.
59. Особенности условного осуждения.
60. Действие уголовного закона во времени.
61. Особенности назначения штрафа.
по уголовно-процессуальному праву
1. Конституционные принципы российского судопроизводства.
2. Понятие и юридическая сущность уголовного судопроизводства.
3. Уголовно-процессуальный закон, его структура. Действие уголовно-процессуального закона во времени, пространстве и по кругу лиц. Толкование уголовно-процессуального закона.
4. Участники уголовного судопроизводства. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве.
5. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения.
6. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты.
7. Участие сторон в уголовном процессе.
8. Правовой статус суда в уголовном процессе. Состав суда.
9. Стадии уголовного судопроизводства.
10. Судебный контроль в стадии предварительного расследования при производстве отдельных следственных действий.
11. Порядок рассмотрения судами ходатайств органов предварительного расследования о заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу.
12. Порядок и процессуальные особенности рассмотрения в кассационной инстанции частных жалоб (представлений) на акты судебного контроля в стадии предварительного расследования.
13. Принципы уголовного процесса.
14. Понятие и юридическая сущность уголовного преследования.
15. Досудебное производство. Предварительное следствие.
16. Реабилитация.
17. Доказывание и доказательства.
18. Меры процессуального принуждения.
19. Производство в суде первой инстанции.
20. Предварительное слушание.
21. Судебное разбирательство.
22. Постановление приговора.
23. Отводы в судебном заседании по уголовному делу.
24. Участие защиты в уголовном процессе.
25. Сущность кассационного производства по уголовному делу.
26. Протокол судебного заседания по уголовному делу.
27. Потерпевший в уголовном процессе.
28. Вступление приговора в законную силу и приведение его в исполнение.
29. Подозреваемый в уголовном процессе.
30. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу.
31. Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.
32. Прекращение уголовного дела. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору. Действие и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.
33. Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей.
34. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
35. Апелляционное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу.
36. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела.
37. Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела.
38. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному праву.
39. Основания к отмене или изменению приговора.
40. Заключение под стражу и его сроки.
41. Процессуальный порядок условно-досрочного освобождения от наказания.
42. Сущность надзорного производства.
43. Судебная проверка законности и обоснованности ареста и продления срока содержания под стражей.
44. Состязательность в уголовном процессе.
45. Производство экспертизы по уголовному делу.
46. Собирание и оценка доказательств.
47. Возбуждение уголовного дела: поводы, основания, субъекты, процедура.
по трудовому праву
1. Источники и формы российского трудового права.
2. Источники и формы международного трудового права.
3. Прямое применение Конституции РФ при рассмотрении трудовых споров.
4. Заключение трудового договора.
5. Рабочее время и время отдыха.
6. Изменение трудового договора.
7. Оплата и нормирование труда.
8. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный работнику.
9. Трудовой распорядок, дисциплина труда.
10. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю.
11. Разрешение трудовых споров.
12. Расторжение трудового договора по инициативе работника.
13. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
по административному праву
1. Законодательство об административных правонарушениях.
2. Административное правонарушение и административная ответственность.
3. Административное наказание и его виды. Назначение административного наказания.
4. Классификация административных правонарушений.
5. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
6. Производство по делам об административном правонарушении. Участники производства, их права и обязанности.
7. Предмет доказывания, доказательства. Оценка доказательств по делам об административных правонарушениях.
8. Применение мер, обеспечивающих производство по делам об административном правонарушении.
9. Виды административных взысканий.
10. Возбуждение и рассмотрение дел об административном правонарушении.
11. Пересмотр постановлений по делам об административном правонарушении.
Ровно половина участников судебных дел считают, что суд несправедлив и судьи выносят все решения по блату.
Так думают те, кто проиграл. Победители тоже редко хвалят судей. Обычно они считают, что судьи получают огромную зарплату просто так и что разрешенное дело — заслуга не судьи, а адвокатов.
Я юрист, а моя мама — судья. Я знаю, что не каждому по силам выдержать нагрузку и ответственность, которая ложится на тех, кто вершит правосудие. В этой статье я расскажу, кто может стать судьей, за что они получают зарплату и привилегии и за какие фото в соцсетях судью могут лишить полномочий.
Теория и практика
У судебной системы в России не лучшая репутация: много пишут о необъективности судей, их зависимости от руководства, взятках и других проблемах. Мы расскажем только о формальной стороне вопроса: кто такой судья по закону.
Говоря о недостатках судов, нужно понимать, что Россия большая и каждый день здесь работают тысячи судей, которые рассматривают десятки тысяч дел. На этом фоне обязательно найдутся те, кто ведет себя плохо.
Но отложим в сторону морально-воспитательный вопрос. Вот что говорит о судьях закон.
Кто такие судьи
Судья — это человек, которого государство наделило правом разрешать споры между компаниями, гражданами и представителями власти. Когда возникает конфликт и стороны не могут договориться, они могут задать вопросы суду: «Кто прав?» и «Что теперь делать?».
Судья работает на государственной должности, как, например, руководители фракций в Госдуме, федеральные министры и президент. Государственные должности созданы для исполнения функций государственных органов России. То есть судья — это представитель власти, он выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем России.
Есть две категории судей: мировые и судьи федеральных судов. Мировой судья — это судья самого первого, низового звена системы судов. Он рассматривает простые гражданские, уголовные и административные дела. Как правило, это первая ступень в карьере судьи.
Остальные дела рассматривают судьи федеральных судов. Иногда их еще называют федеральными судьями, но в законе такого понятия нет. К федеральным судам относятся арбитражные суды, суды общей юрисдикции и военные суды.
Решение любого суда можно обжаловать в вышестоящий суд. Высший орган судебной власти — Верховный суд РФ — последняя инстанция для пересмотра дел в России.
Еще есть Конституционный суд РФ. Он проверяет законы на соответствие Конституции РФ и может отменить любой закон, если он ей противоречит.
Судьи Верховного суда РФ и Конституционного суда РФ — самые профессиональные и высокооплачиваемые в России. Средний доход обычного судьи Верховного суда в 2021 году составил 760 тысяч рублей в месяц. Председатель и его заместители получают больше.
Как стать судьей
Чтобы стать судьей, нужно получить юридическое образование, отработать минимум пять лет по специальности, сдать квалификационный экзамен и пройти конкурс.
Для вышестоящих судов требования еще выше, и попасть в них сложнее. Например, чтобы стать судьей конституционного суда, нужно иметь безупречную репутацию, признанную высокую квалификацию в области права и не менее 15 лет опыта работы по юридической специальности. Почти у всех судей конституционного суда есть ученая степень, десятки опубликованных работ, учебников и монографий.
Статистика: кто обычно становится судьей
Согласно социологическому исследованию, большинство судей пришли в профессию из судебных, следственных органов и прокуратуры.
В мировых судах 70% судей — женщины. В судах уровня субъекта РФ мужчин и женщин почти поровну — 43% против 57%. В Верховном суде РФ женщин 32%, а в Конституционном суде РФ всего 20%: две женщины и восемь мужчин.
Многие недовольны, что в судьи берут только своих: из секретарей или помощников судей. Но так везде: в банк часто приходят работать из другого банка, а в магазин — из другого магазина. Только работая в суде, можно узнать внутреннюю кухню и понять, чего ждать. А руководство может проверить деловые качества будущего судьи.
Средняя зарплата секретаря суда — 15 тысяч рублей до вычета налогов. Пока однокурсники нормально зарабатывают в юридических фирмах, секретарь суда за копейки пишет протоколы и успокаивает недовольных представителей. На этом этапе многие желающие сдаются.
Основные требования к кандидатам
Требования к претенденту на должность судьи зависят от того, в каком суде он будет осуществлять свои полномочия. Но есть и общие условия.
Возраст не менее 25 лет. Минимальный возраст судьи — 25 лет, а максимальный — 70.
Высшее юридическое образование. Это может быть как очная, так и заочная форма обучения, но уровень образования должен быть только «специалист» или «магистр». Диплома бакалавра недостаточно.
Опыт работы не менее 5 лет. Работать обязательно нужно в должности, которая требует высшего юридического образования. Можно быть преподавателем юридических дисциплин, юристом в консалтинговой фирме, адвокатом или нотариусом.
Дееспособность. Кандидат на должность судьи не может состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Желающие стать судьей проходят обязательное медицинское освидетельствование.
Отсутствие судимости. Подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления в судьи не возьмут.
Гражданство РФ. Если гражданства нет или есть вид на жительство иностранного государства, судьей стать не получится.
Помимо основных требований кандидат должен собрать кучу документов и сдать экзамен.
Этапы отбора кандидатов на должность судьи
Квалификационный экзамен. Экзамен на должность судьи похож на экзамен в вузе. Вместо преподавателя — комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Она состоит из опытных судей и правоведов региона. Как правило, экзамен проводится раз в месяц.
В билете три вопроса по разным отраслям права, две задачи по судебной практике и письменное задание подготовить процессуальный документ, например решение или определение суда. Для кандидатов в арбитражные судьи и в суды общей юрисдикции вопросы разные.
Сейчас в соцсетях есть группы, в которых претенденты на должность судьи обмениваются информацией и разбирают сложные задачи из билетов.
Конкурс на должность. Кроме экзамена кандидату в судьи нужно пройти конкурс на должность. Причем результаты экзамена действительны три года со дня сдачи. Это значит, что если не пройти конкурс за три года, все нужно начинать заново.
Объявления о вакансиях публикуются на сайте конкретного суда, региональной квалификационной коллегии и в СМИ. Как только появится подходящая вакансия, претендент должен подать в квалификационную коллегию судей своего региона заявление и необходимые документы.
Квалификационная коллегия судей проверяет информацию о каждом кандидате и решает, кого из претендентов рекомендовать на должность судьи. По каждому претенденту коллегия направляет запросы в государственные органы — МВД, службу судебных приставов, налоговую и ФСБ. Причем органы проверяют всех членов семьи претендента на должность.
Ни у самого кандидата, ни у его близких родственников — мужа или жены, в том числе бывших, детей, матери, отца, братьев и сестер — не должно быть судимости, долгов по налогам, неоплаченных административных штрафов и сокрытого имущества. В судейском сообществе есть шутка о том, что судья должен быть сиротой. Потому что в большой семье больше шансов, что среди родственников найдутся нежелательные контакты — судимые, чиновники или неплательщики налогов.
Если все в порядке, кандидат получает заключение о даче рекомендации на должность судьи.
Утверждение Президентом РФ. Последнее слово за главой государства, если речь о федеральном судье. На этом этапе отклоняется еще 15—20% кандидатур. После окончательной проверки президент подписывает указ о назначении судьи на должность.
Мировых судей утверждает местное законодательное собрание.
После назначения судья приносит присягу и может начинать работать.
Привилегии судей
Государство предоставляет судьям достойную оплату труда, неприкосновенность и социальные гарантии. Эти преимущества не личная привилегия судей, а гарантия вынесения законных и справедливых судебных решений. А еще — плата за ту ответственность, которую они на себя берут.
Судья обязан лишить кого-то свободы, имущества, денег, общения с детьми, если этого требует закон. До 1996 года самым строгим наказанием за преступления была смертная казнь. То есть раньше судьи были вправе даже лишить кого-то жизни. Сейчас смертная казнь не назначается, хотя от этого ответственность судьи меньше не становится.
Неприкосновенность. Неприкосновенность — это защита судьи от задержания, обыска, привлечения к уголовной или административной ответственности.
Если бы судью можно было в общем порядке задержать или обыскать, судья оказался бы зависимым от органов и лиц, которые уполномочены на эти действия. В этом случае цель государства не установить личные привилегии судье, а отступить от общего порядка ради более значимых целей — вынесения законных и справедливых решений и приговоров.
Иммунитет распространяется не только на личность судьи, но и на его автомобиль, квартиру, рабочий кабинет, телефон и документы. Необоснованный арест может оказаться попыткой воздействия на судью. Поэтому государство предусмотрело особый порядок привлечения судей к ответственности.
Например, чтобы привлечь судью районного суда к уголовной ответственности, председатель Следственного комитета России должен запросить согласие квалификационной коллегии судей субъекта. В квалификационную коллегию входят представители президента, общественности и судов разных уровней. Только после согласия коллегии председатель следственного комитета может возбудить уголовное дело.
Еще судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, а в особых случаях — личную государственную охрану. Повод для предоставления охраны — опасная для жизни судьи ситуация, которая связана с профессиональной деятельностью. Например, поджог автомобиля или порча входной двери квартиры. В таких ситуациях полиция обеспечит судье охрану, а в особых случаях его могут переселить в другое место жительства, заменить документы и даже изменить внешность.
Материальное обеспечение. Государство оплачивает судьям и членам их семьи медицинский полис ДМС и санаторно-курортное лечение. Это выгодно даже тем, кто любит отдыхать за границей: если судья откажется от путевки в санаторий, в конце года ему выплатят компенсацию ее стоимости.
Судьям, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, государство предоставляет квартиру. Для этого специальная комиссия проверяет жилье судьи. Если количество квадратных метров на судью и членов семьи меньше общей учетной нормы субъекта РФ, судью поставят в очередь и компенсируют расходы по найму жилья до предоставления квартиры. Например, в Санкт-Петербурге на одного жильца в квартире должно приходиться не меньше 9 квадратных метров.
Несменяемость. Судью очень сложно уволить. По Конституции РФ судьи несменяемы. Их нельзя перевести на другую должность или в другой суд без их согласия. Полномочия судьи могут быть прекращены только в особом порядке по решению специальной квалификационной коллегии. Например, если судья безвестно пропал или в отношении него ведется уголовное дело.
Поэтому судьи обычно занимают свои должности до ухода в отставку. Например, судья федерального суда вступает в должность бессрочно до достижения предельного возраста пребывания в должности. А председатель Конституционного суда России вообще возглавляет его с 1991 года.
Отставка и ежемесячное пожизненное содержание. По собственному желанию судья может уйти с должности в любое время и будет получать пенсию на общих основаниях. Но при стаже работы судьей 20 лет и возрасте 50 лет для женщин и 55 для мужчин судья получит право на ежемесячное пожизненное содержание. Это сумма, которая выплачивается судье каждый месяц после ухода в отставку. Она не облагается налогом.
Размер пожизненного содержания меньше средней зарплаты судьи — 80% от дохода на соответствующей должности.
Мантия и молоток. Судейская мантия — символ судебной власти. Судья обязан носить мантию в течение всего рабочего дня. Еще судье полагается форма — обувь и блузка или рубашка. А вот специальный деревянный молоток, который всегда под рукой у судей в телевизоре, на самом деле в России не используется.
На первый взгляд действительно кажется, что работа судьи — это мечта каждого. Но помимо привилегий у судей много ограничений.
Ограничения и сложности работы судьей
Судья имеет обязательства по отношению к государству и обществу. Все требования, которые применяются к действующим судьям, распространяются и на судей в отставке.
Нагрузка. Работа судьи подразумевает необходимость перерабатывать большой поток дел в ограниченный промежуток времени. В среднем каждый судья рассматривает 180 дел в месяц. Есть те, на кого приходится 10—20 дел в неделю, а у некоторых их больше 50. Обычно столько дел в неделю рассматривают судьи Москвы и Санкт-Петербурга.
50 дел в неделю означает, что каждый день судья выносит решения по десяти делам: 48 минут на одно дело при восьмичасовом рабочем дне. Но обычно дела затягиваются, кто-то опаздывает или нужно опросить свидетелей, поэтому задержки в суде — частое явление.
Писать решения и готовиться к делам приходится после окончания рабочего дня и в выходные. Каждый день приносят новые иски, которые, по закону, нужно проверить и принять за 5 дней.
У судей официально ненормированный рабочий день. Но уйти с работы пораньше не получится — судья должен всегда быть на месте. А вот задержаться до позднего вечера или выйти в выходной — обычное дело.
Судья работает не один. В аппарат судьи входят два человека — секретарь и помощник. Секретарь направляет повестки, пишет протокол и говорит: «Прошу всех встать!» на судебном заседании. Помощник готовит проекты простых судебных документов. За тем, чтобы аппарат делал свою работу качественно и вовремя, следит судья, а в случае ошибок отвечает за них.
Судебный процесс. Все сроки, связанные с рассмотрением дела, установлены законом и контролируются председателем суда и вышестоящими судами. У каждого суда есть сайт, где можно отследить движение каждого дела и ознакомиться с результатами рассмотрения. За этим следит помощник судьи. Если очередной этап дела не будет в срок зафиксирован на сайте, появится повод для жалоб. Но и без этого причин пожаловаться на судей много. Если стороне показалось, что судья оказывает противнику больше внимания, это уже повод обвинить во взятках.
Любая отмена решения вышестоящим судом и нарушение сроков — это брак в работе, минус в премии и в репутации судьи. Каждую неделю на совещании судей подробно разбираются все отмены и изменения решений. Иногда вышестоящие инстанции отправляют дело на новое рассмотрение в тот же суд, и все нужно начинать сначала. В профессии судьи очень жесткие дедлайны и контроль качества.
Репутация. Закон устанавливает правила поведения судьям не только в служебной деятельности, но и во внерабочее время, в том числе и после ухода в отставку. Согласно Кодексу судейской этики, судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи. Случаи безнравственного поведения судей и их детей быстро получают огласку.
Судью могут лишить статуса не только в период работы, но и в почетной отставке. Так произошло в Брянске в 2022 году. Бывший зампредседателя суда врезался на автомобиле в металлическое ограждение и отказался пройти медицинское освидетельствование. За это его лишили прав, статуса и всех причитающихся выплат и преференций.
Запрет на свой бизнес. Во время работы и после ухода в отставку судья может заниматься только преподавательской, научной или творческой деятельностью. Например, нельзя быть юристом в коммерческой организации, предпринимателем или адвокатом. После отставки этот запрет сохраняется. Чтобы не потерять пожизненное содержание, работать можно только на госслужбе.
Сложности в организации работы. В фильмах залы судебных заседаний показывают просторными и красивыми. Судья сидит на подиуме и свысока выслушивает участников процесса. В жизни все иначе.
Во многих городах здания судов слишком малы и на этаже есть всего два-три зала на 7—15 судей. На все дела залов не хватает, и судьи вершат правосудие прямо в своем кабинете площадью около 12 м2 — с небольшую спальню. Истец и ответчик сидят буквально плечом к плечу и заглядывают друг другу в документы, которые лежат на коленях.
Не все участники дела держат себя в руках. Многие выходят из себя, начинают возмущаться, размахивать руками и тыкать бумаги чуть ли не в лицо судье. Мама для таких случаев предусмотрительно ставила на край стола кактус, чтобы хоть как-то защититься от натиска сторон. К этому нужно быть готовым.
Совещательной комнаты, разумеется, тоже нет. Судья просто выгоняет всех присутствующих в коридор и закрывается в кабинете. Это важный момент: если забыть запереть дверь, проходящий мимо посетитель или сотрудник суда может зайти в кабинет — и тайна совещательной комнаты нарушится.
Потом всех зовут обратно. После оглашения решения люди выходят из кабинета, а за дверью уже ждут участники следующего дела, иногда некогда даже проветрить помещение. И так целый день.
Такая ситуация сложилась во многих загруженных судах общей юрисдикции, особенно в регионах. В арбитражных судах о подобном, наверное, и не слышали.
Запомнить
- Судья — это государственная должность. Судья выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем Российской Федерации.
- Чтобы стать судьей самого низшего звена, нужно получить высшее юридическое образование, проработать 5 лет по специальности, дождаться 25 лет, сдать экзамен, найти вакансию и пройти конкурс.
- Репутация судьи должна быть безупречной. Поэтому судьи должны следить за сказанным в личных разговорах и опубликованным в соцсетях и тщательно выбирать компанию для досуга. Судьи ограничены Кодексом судейской этики.
- Судьи очень много работают. В среднем каждый судья рассматривает 180 дел в месяц.
- У судей много привилегий, в том числе неприкосновенность, большая пенсия или ежемесячное пожизненное содержание. По закону всё это — гарантия правосудия.
- Судьи обязаны соблюдать Кодекс этики не только в период работы, но и почетной отставке. За нарушение можно получить замечание или даже лишиться статуса.
- Условия для работы судьи не всегда комфортны.
Памятка претенденту при сдаче квалификационного экзамена на должность судьи
Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 14 марта 2002года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (ред. от 03 декабря 2011 года) организация работы экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации регулируется соответствующими регламентами, утверждаемыми Высшей экзаменационной комиссией.
В соответствии с Регламентом экзаменационной комиссии Республики Татарстан, утвержденным Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена 29 марта 2012 года, экзаменационная комиссия Республики Татарстан по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее– экзаменационная комиссия) является органом судейского сообщества, наделенным государственно-властными полномочиями в целях выполнения задач, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, формируется на принципах выборности, сменяемости и подотчетности избравшему её органу.
Экзаменационная комиссия в предусмотренных федеральным законом формах и процедурах осуществляет принятие квалификационного экзамена на должность судьи с целью установления наличия у кандидата на указанную должность знаний, навыков и умений, необходимых для работы в суде определенного вида и уровня.
Экзаменационная комиссия принимает экзамен у кандидата на должность судьи в случае, если заключение о его рекомендации на эту должность относится к полномочиям квалификационной коллегии судей Республики Татарстан.
Экзамен может сдавать гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, предъявляемым Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к кандидату на должность судьи.
Формой контроля знаний кандидата на должность судьи является экзамен, принимаемый экзаменационной комиссией по билетам, разрабатываемым Высшей экзаменационной комиссией, согласованным, соответственно с Верховным Судом Российской Федерации или Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.
Экзаменационные билеты составляются отдельно для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции и кандидатов на должность судьи арбитражного суда.
Количество билетов — 30, где 90 вопросов, 60 задач, 30 письменных заданий по подготовке процессуального документа по макету дела.
Каждый билет содержит три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики, письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела.
Порядок проведения квалификационного экзамена
Экзамен проводится в период не позднее одного месяца со дня обращения кандидата с заявлением о сдаче экзамена.
На подготовку к ответам по вопросам билета, включая решение задач и составление процессуального документа по макету дела, отводится не менее трех часов. Во время экзамена кандидат вправе пользоваться нормативными правовыми актами и постановлениями пленумов, соответственно, Верховного Суда Российской Федерации или Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Кандидату в судьи во время экзамена запрещается пользоваться мобильным телефоном и другими техническими средствами.
За устные ответы и письменное задание, а также по результатам экзамена выставляются следующие оценки: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».
Результаты экзамена объявляются в день экзамена после его завершения.
Экзаменационная комиссия выдает кандидату, сдавшему квалификационный экзамен на должность судьи, удостоверение о результатах квалификационного экзамена с итоговой оценкой. Результаты квалификационного экзамена на должность судьи признаются действительными в течение трех лет со дня сдачи квалификационного экзамена.
Выписка из протокола о сдаче кандидатом на должность судьи квалификационного экзамена предоставляется кандидату на должность судьи по его просьбе в течение трех рабочих дней.
Кандидат, не сдавший квалификационный экзамен на должность судьи, может обратиться в экзаменационную комиссию с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведенного квалификационного экзамена.
Последнее обновление: 16 апреля 2020 г., 10:51
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ для сдачи квалификационного экзамена
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
Для сдачи квалификационного экзамена
на должность судьи суда общей юрисдикции (федеральных, мировых)
Для сдачи квалификационного экзамена кандидат на должность судьи общей юрисдикции (федеральных, мировых) должен владеть теоретическими и практическими знаниями в области различных отраслей права.
Экзаменационные билеты для сдачи квалификационного экзамена на должность судьи суда общей юрисдикции разработаны в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
Кандидату на должность судьи для сдачи экзамена предлагается 25 билетов. Каждый билет содержит 3 теоретических вопроса, 2 практических задания (составление резолютивной части судебного решения).
ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ
для подготовки к сдаче квалификационных экзаменов
на должность судьи суда общей юрисдикции (федеральных, мировых) Забайкальского края
Теоретические вопросы
1. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации как составная часть её правовой системы.
2. Роль и место органов судебной власти в системе органов государственной власти.
3. Конституционные принципы российского судопроизводства.
4. Прямое применение Конституции Российской Федераций.
5. Аналогия закона и права.
6. Право граждан на судебную защиту как принцип правосудия.
7. Кодекс судейской этики.
Вопросы по административному праву
1. Законодательство об административных правонарушениях. Принципы, пределы действия.
2. Административное правонарушение и административная ответственность.
3. Назначение административного наказания.
4. Административное наказание и его виды.
5. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
6. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
7. Субъекты административных правонарушений.
8. Протокол об административном правонарушении. Случаи, когда протокол не составляется.
9. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях.
10. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
11. Предмет доказывания, доказательства. Оценка доказательств по делам об административных правонарушениях.
12. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений (общие положения).
13. Применение мер, обеспечивающих производство по делам об административном правонарушении.
Вопросы по уголовному праву, процессу
1. Уголовный закон, его структура. Действие уголовного закона во времени, пространстве и по кругу лиц.
2. Аналогия закона и права в уголовном судопроизводстве.
3. Общая и особенная части уголовного закона.
4. Понятие преступления. Категории преступлений. Объективная и субъективная сторона преступления.
5. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному праву.
6. Уголовно-правовое значение рецидива преступлений.
7. Лица, подлежащие уголовной ответственности.
8. Стадии совершения преступления. Оконченный состав. Приготовление. Покушение. Добровольный отказ от преступления.
9. Виды и формы соучастия.
10. Обстоятельства, отягчающие преступность деяния.
11. Назначение наказаний по совокупности преступлений и приговоров.
12. Особенности условного осуждения. Условно-досрочное освобождение от наказания.
13. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.
14. Производство о применении принудительных мер медицинского характера.
15. Преступления против свободы, чести и достоинства.
16. Преступления против жизни и здоровья.
17. Преступления против собственности.
18. Уголовная ответственность за кражу (ст. 158 УК РФ).
19. Момент окончания кражи, грабежа и разбоя по постановлениям Пленума Верховного Суда РФ.
20. Уголовная ответственность за клевету (ст. 129 УК РФ) и оскорбление (ст. 130 УК РФ).
21. Преступления против несовершеннолетних.
22. Общие условия судебного разбирательства по нормам УПК РФ.
23. Назначение наказаний по совокупности преступлений и приговоров.
24. Состязательность в уголовном процессе.
25. Правовой статус суда в уголовном процессе. Состав суда.
26. Участие сторон в уголовном процессе.
27. Участие защиты в уголовном процессе.
28. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному праву.
29. Доказывание и доказательства по УК РФ.
30. Меры процессуального принуждения.
31. Апелляционное и кассационное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу .
32. Заключение под стражу: основания, порядок и сроки.
33. Производство экспертизы по уголовному делу.
34. Судебная проверка законности и обоснованности ареста и продления срока содержания под стражей.
35. Производство в суде первой инстанции.
36. Предварительное слушание по нормам УПК РФ.
37. Судебное разбирательство по нормам УПК.
38. Отводы в судебном заседании по уголовному делу.
39. Протокол судебного заседания по уголовному делу.
40. Постановление приговора (обвинительного и оправдательного).
41. Особый порядок принятия судебного решения.
42. Апелляционное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела.
43. Сущность кассационного производства по уголовному делу.
44. Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела.
45. Сущность надзорного производства.
46. Основания к отмене или изменению приговора.
Вопросы по гражданскому, жилищному, семейному, трудовому и гражданско-процессуальному праву.
1. Граждане как субъекты гражданского права. Правоспособность и дееспособность. Эмансипация.
2. Нематериальные блага, их защита. Особенности защиты чести, достоинства и деловой репутации гражданина.
3. Форма сделок. Правовые последствия несоблюдения формы сделки.
4. Сделки с недвижимостью. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5. Недействительная сделка: понятие, виды, правовые последствия.
6. Недействительность сделок, совершенных несовершеннолетними, ограниченными в дееспособности, недееспособными, а также гражданами, неспособными понимать значение своих действий. Правовые последствия.
7. Недействительность сделок, совершенных под влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой,
стечения тяжелых обстоятельств. Правовые последствия.
8. Понятие представительства в гражданском праве, его виды. Доверенность.
9. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности.
10. Понятие и содержание права собственности. Субъекты права собственности.
11. Понятие и основания возникновения права общей собственности. Право общей долевой и совместной собственности.
12. Приобретательная давность.
13. Понятие договора аренды, его содержание. Форма и государственная регистрация.
14. Залог и удержание имущества как способы обеспечения исполнения обязательств.
15. Изменение и расторжение договора.
16. Договор продажи недвижимости. Договор дарения. Пожертвование.
17. Договор ренты.
18. Договор хранения.
19. Договор возмездного оказания услуг.
20. Договор безвозмездного пользования (ссуды).
21. Особенности правового регулирования возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью.
22. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности.
23. Способы и размер возмещения вреда. Компенсация морального вреда.
24. Понятия наследования и наследства. Время и место открытия наследства. Определение круга наследников.
25. Право собственности на жилое помещение.
26. Наем специализированных жилых помещений.
27. Права и обязанности членов семьи нанимателя и собственника жилых помещений.
28. Договор социального найма жилого помещения.
29. Прекращение и расторжение договора поднайма, договора социального найма и найма специализированного жилого помещения.
30. Признание брака недействительным.
31. Законный режим имущества супругов.
32. Договорной режим имущества супругов.
33. Расторжение брака в судебном порядке.
34. Раздел имущества супругов в судебном порядке.
35. Установление отцовства в судебном порядке.
36. Установление усыновления.
37. Лишение родительских прав.
38. Заключение трудового договора
39. Изменение трудового договора
40. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
41. Расторжение трудового договора по инициативе работника.
42. Разрешение трудовых споров.
43. Принцип состязательности в гражданском процессе.
44. Подведомственность и подсудность гражданских дел. Споры о подведомственности.
45. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве.
46. Доказательства в гражданском процессе. Процесс и пределы доказывания.
47. Арест имущества: порядок, исполнение, обжалование.
48. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству.
49. Сроки рассмотрения гражданских дел.
50. Сроки подготовки гражданских дел.
51. Мировое соглашение.
52. Установление фактов, имеющих правовое значение.
53. Признание гражданина недееспособным, безвестно отсутствующим и объявление его умершим. Правовые последствия.
54. Решение суда. Заочное решение суда.
55. Приостановление и прекращение производства по гражданскому делу.
56. Апелляционное обжалование судебных решений по гражданским делам, не вступивших в законную силу.
57. Производство в суде кассационной инстанции.
68. Производство в суде надзорной инстанции.
Утвержден
Решением Высшей экзаменационной
комиссии по приему квалификационного
экзамена на должность судьи
29 июня 2017 г. Протокол N 6
РЕГЛАМЕНТ
ВЫСШЕЙ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО
ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ
1. Общие положения
1.1. Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее — Высшая экзаменационная комиссия, экзаменационная комиссия, комиссия) является органом судейского сообщества, образуемым в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 14.03.2002 N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в целях решения задач и осуществления функций, определенных данным федеральным законом на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов.
1.2. Нормативно-правовую основу деятельности Высшей экзаменационной комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».
1.3. Настоящий Регламент разработан и утвержден на основе указанных выше правовых актов и представляет собой правовой акт, устанавливающий правила организации работы Высшей экзаменационной комиссии, порядок производства по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее — квалификационный экзамен, экзамен) в Высшей экзаменационной комиссии, правила рассмотрения и разрешения иных вопросов, отнесенных к ведению Высшей экзаменационной комиссии.
1.4. Целями деятельности Высшей экзаменационной комиссии являются:
— установление наличия у кандидата на должность судьи (далее — кандидат), дача заключения о рекомендации которого на эту должность относится к полномочиям Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, теоретических знаний, практических навыков и умений в области правоприменения, необходимых для работы в должности судьи в суде определенных вида, системы и уровня;
— обеспечение единообразия в деятельности экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее — экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации);
— взаимодействие с органами государственной власти, общественными объединениями, должностными лицами по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
1.5. Для достижения целей, указанных в пункте 1.4 настоящего Регламента, Высшая экзаменационная комиссия решает следующие задачи:
— организует прием документов у кандидатов на должности судей, обратившихся в комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена;
— обеспечивает допуск кандидатов на должности судей к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи;
— организует прием у допущенных к сдаче квалификационного экзамена кандидатов квалификационного экзамена и обеспечивает официально-документальное оформление его результатов;
— осуществляет общее и методическое руководство экзаменационными комиссиями субъектов Российской Федерации;
— обеспечивает подготовку и направление необходимой информации о своей деятельности в органы судейского сообщества;
— осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, общественными объединениями, должностными лицами по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
1.6. Реализация перечисленных в пункте 1.5 настоящего Регламента задач обеспечивается посредством осуществления Высшей экзаменационной комиссией следующих полномочий:
— принятие решений о допуске кандидатов к сдаче квалификационного экзамена и об отказе в допуске их к сдаче квалификационного экзамена;
— принятие квалификационного экзамена у кандидатов, допущенных к сдаче этого экзамена, и принятие решений в отношении каждого из кандидатов по результатам принятого у них экзамена;
— составление и принятие решений об утверждении экзаменационных билетов для сдачи квалификационного экзамена в Высшей экзаменационной комиссии по согласованию с Верховным Судом Российской Федерации;
— составление теоретических вопросов, принятие решений об утверждении задач по вопросам судебной практики и письменных заданий по подготовке процессуального документа по макету дела, включаемых в экзаменационные билеты, используемые экзаменационными комиссиями субъектов Российской Федерации для приема квалификационного экзамена по согласованию с Верховным Судом Российской Федерации;
— принятие решения об утверждении Регламента Высшей экзаменационной комиссии и регламентов экзаменационных комиссий субъекта Российской Федерации;
— рассмотрение письменных обращений экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации о даче разъяснений по вопросам, связанным с приемом квалификационного экзамена, и принятие решений о даче соответствующих разъяснений;
— подготовка и направление необходимой информации о своей деятельности в органы судейского сообщества;
— подготовка и направление необходимой информации в органы государственной власти, общественные объединения, должностным лицам по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
2. Организация работы Высшей экзаменационной комиссии
2.1. Высшая экзаменационная комиссия правомочна принимать решения о допуске кандидатов к сдаче квалификационного экзамена, осуществлять прием у кандидатов квалификационного экзамена, если в ее заседании участвует не менее половины членов избранного состава комиссии. При этом судьи должны составлять не менее половины от числа присутствующих на приеме квалификационного экзамена членов комиссии.
2.2. Высшая экзаменационная комиссия правомочна принимать решение о представлении к назначению на должность секретаря Высшей экзаменационной комиссии или освобождению его от должности, если в ее заседании участвует более половины членов избранного состава комиссии.
2.3. Высшая экзаменационная комиссия правомочна принимать решения о даче разъяснений экзаменационным комиссиям субъектов Российской Федерации и по другим вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, если в ее заседании участвует не менее половины членов избранного состава комиссии.
2.4. Решения по всем вопросам, отнесенным к компетенции Высшей экзаменационной комиссии, принимаются посредством проведения открытого голосования простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на ее заседании.
Содержание принятых Высшей экзаменационной комиссией решений отражается в протоколе заседания комиссии. Решения, принятые Высшей экзаменационной комиссией в отношении кандидатов, доводятся до их сведения как путем устного оглашения, так и в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, посредством вручения, направления им соответствующей выписки из протокола заседания комиссии, заверяемой председателем и секретарем комиссии.
2.5. Работу Высшей экзаменационной комиссии организует председатель Высшей экзаменационной комиссии или по его поручению заместитель председателя либо член Высшей экзаменационной комиссии.
Председатель Высшей экзаменационной комиссии либо замещающее его лицо осуществляет следующие организационно-распорядительные полномочия:
— предварительно изучает поступившие в комиссию заявления, жалобы и иные обращения, приложенные к ним документы и дает поручения по их дальнейшему движению секретарю Высшей экзаменационной комиссии;
— дает устные и письменные поручения членам и секретарю комиссии по предварительной подготовке вопросов, рассмотрение которых отнесено к компетенции комиссии, в том числе по подготовке проектов соответствующих документов и решений комиссии;
— организует проверку предоставленных кандидатами документов на соответствие требованиям, установленным к лицам, имеющим право на сдачу квалификационного экзамена;
— по согласованию с членами комиссии назначает даты и время проведения квалификационных экзаменов, посредством утверждения графика на очередной календарный год в конце текущего года, в случае необходимости вносит в него изменения, назначает даты и время проведения внеочередных заседаний комиссии;
— докладывает на заседании комиссии о результатах проверки предоставленных кандидатами документов и вносит на рассмотрение комиссии вопрос о возможности принятия решения о допуске каждого из них к сдаче квалификационного экзамена;
— ведет заседания комиссии;
— оглашает результаты приема комиссией у кандидатов квалификационного экзамена;
— подписывает удостоверения о сдаче кандидатами квалификационного экзамена, протоколы заседаний Высшей экзаменационной комиссии и другие официальные документы, исходящие от комиссии;
— организует обеспечение сохранности экзаменационных билетов, гербовой печати, бланков удостоверений и иных документов комиссии;
— своевременно предоставляет Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации информацию, необходимую для обеспечения деятельности Высшей экзаменационной комиссии;
— представляет Высшую экзаменационную комиссию в органах государственной власти, общественных объединениях, органах судейского сообщества по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
— организует ежегодное обобщение результатов работы Высшей экзаменационной комиссии и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации, принимает меры по улучшению организации их деятельности;
— осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом.
2.6. Секретарь Высшей экзаменационной комиссии осуществляет правовое, методическое, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение работы комиссии и не участвует в принятии комиссией решений по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Секретарь Высшей экзаменационной комиссии назначается Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по представлению Высшей экзаменационной комиссии.
В случае временного отсутствия секретаря Высшая экзаменационная комиссия принимает решение о возложении его обязанностей на одного из членов комиссии.
Секретарь Высшей экзаменационной комиссии, либо член комиссии, исполняющий его обязанности, осуществляет следующие организационно-обеспечительные полномочия:
— принимает заявления кандидатов о сдаче квалификационного экзамена, информирует их о порядке обращения в экзаменационную комиссию, требованиях к заявлению и к документам, предоставление которых необходимо для допуска к сдаче экзамена, осуществляет предварительную проверку полноты и правильности оформления предоставленных кандидатом документов;
— по поручению председателя Высшей экзаменационной комиссии обеспечивает подготовку мотивированных проектов решений комиссии по вопросам о допуске кандидатов к сдаче квалификационного экзамена и о даче разъяснений экзаменационным комиссиям субъектов Российской Федерации по поставленным ими вопросам;
— ведет, оформляет и подписывает протоколы о ходе и результатах заседаний комиссии;
— готовит выписки из протоколов о сдаче кандидатами квалификационного экзамена и предоставляет эти выписки кандидатам по их просьбе, выраженной в форме письменного заявления, в течение трех рабочих дней со дня поступления указанного заявления;
— оформляет и подписывает удостоверения о сдаче кандидатами квалификационного экзамена;
— заверяет копии документов, предоставленные кандидатами в комиссию;
— ведет делопроизводство комиссии;
— обеспечивает хранение документов и ведение архива комиссии;
— осуществляет размещение информации о работе комиссии на интернет-сайте комиссии;
— осуществляет иные полномочия на основании поручений председателя Высшей экзаменационной комиссии либо его заместителя, данных по вопросам организации работы комиссии.
3. Производство по приему квалификационного экзамена
на должность судьи в Высшей экзаменационной комиссии
3.1. Общие правила приема квалификационного экзамена в Высшей экзаменационной комиссии
3.1.1. Квалификационный экзамен в Высшей экзаменационной комиссии вправе сдавать гражданин Российской Федерации, не являющийся судьей либо являющийся судьей в отставке и пребывающий в отставке более трех лет подряд (за исключением граждан, имеющих ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», а также судей, пребывающих в отставке и привлекаемых к осуществлению правосудия в порядке, установленном статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»), отвечающий требованиям, предъявляемым Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» к кандидату на должность судьи суда соответствующего вида, системы и уровня, и предоставивший в комиссию необходимые для допуска к сдаче экзамена документы.
3.1.2. Высшая экзаменационная комиссия принимает квалификационный экзамен у кандидатов на должность судьи по экзаменационным билетам, разрабатываемым и утверждаемым комиссией по согласованию с Верховным Судом Российской Федерации.
Экзаменационные билеты составляются отдельно для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции, кандидатов на должность судьи арбитражного суда, кандидатов на должность судьи специализированного суда и должны содержать три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела.
Для кандидатов на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации экзаменационные билеты составляются в соответствии с нормативными правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации. При этом порядок составления и утверждения экзаменационных билетов, производства по приему квалификационного экзамена и определения оценки знаний кандидата на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации не должен противоречить общему порядку, предусмотренному Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.03.2002 N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и настоящим Регламентом.
3.1.3. Результаты квалификационного экзамена признаются действительными в течение трех лет со дня сдачи квалификационного экзамена (в течение указанного срока кандидат на должность судьи вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи суда другого уровня, другой системы, другого вида или другого субъекта Российской Федерации), а также после назначения на должность судьи — в течение всего времени пребывания его в качестве судьи и в течение трех лет подряд, исчисляемых непрерывно после ухода или удаления его в отставку.
3.2. Допуск кандидатов к сдаче квалификационного экзамена
в Высшей экзаменационной комиссии
3.2.1. В целях сдачи квалификационного экзамена кандидат предоставляет в комиссию заявление о приеме у него экзамена, к которому прилагает следующие документы: подлинник документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации, и его копию; анкету, содержащую биографические сведения о кандидате; подлинник и копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование кандидата по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»; копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата, заверенных в установленном порядке; документ об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи; расписку о том, что кандидат не сдавал в течение последних трех лет квалификационный экзамен на должность судьи в Высшей экзаменационной комиссии, а также о том, что не является кандидатом, приступившим к ответу и отказавшимся от дальнейшей сдачи квалификационного экзамена на должность судьи, а также кандидатом, не сдавшим квалификационный экзамен в этой или иной экзаменационной комиссии в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о сдаче квалификационного экзамена.
Копии указанных документов удостоверяются в установленном законом порядке или секретарем экзаменационной комиссии при предъявлении их оригиналов.
3.2.2. Кандидату, предоставившему в Высшую экзаменационную комиссию документы, перечисленные в пункте 3.2.1 настоящего Регламента, и не явившемуся в течение двух месяцев с момента подачи заявления на заседание экзаменационной комиссии без уважительной причины, а также кандидату, не приступившему к ответу и отказавшемуся от дальнейшей сдачи квалификационного экзамена, принятые у него документы возвращаются экзаменационной комиссией без рассмотрения.
3.2.3. Высшая экзаменационная комиссия в соответствии с утвержденным графиком проведения квалификационных экзаменов и на основании даты и времени, указанных в письменном заявлении кандидата о сдаче квалификационного экзамена, вправе принять решение об отказе в допуске его к сдаче экзамена при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
— несоответствие кандидата требованиям, указанным в пункте 3.1.1 настоящего Регламента;
— непредоставление или предоставление кандидатом не в полном объеме к назначенной дате приема квалификационного экзамена документов, перечисленных в пункте 3.2.1 настоящего Регламента.
Решение экзаменационной комиссии об отказе в допуске кандидата к сдаче квалификационного экзамена должно содержать указание на основания его принятия и доводится до сведения кандидата на заседании комиссии устно, а также по его просьбе, выраженной в форме письменного заявления, в течение трех рабочих дней посредством вручения или направления соответствующей выписки из протокола заседания комиссии.
3.2.4. Даты, время и место проведения заседаний экзаменационной комиссии определяются председателем на календарный год в конце текущего, посредством утверждения графика проведения квалификационных экзаменов по согласованию с членами комиссии. В случае необходимости в график проведения квалификационных экзаменов могут быть внесены изменения. Председателем комиссии по согласованию с членами комиссии могут быть назначены даты и время проведения внеочередных заседаний комиссии
О дате, времени и месте приема квалификационного экзамена кандидат извещается устно секретарем комиссии при приеме у него заявления и иных документов, а в случае предоставления кандидатом заявления и прилагаемых к нему документов по почте — посредством телефонной связи, о чем кандидат делает соответствующую запись в заявлении.
3.3. Порядок проведения квалификационного экзамена в Высшей
экзаменационной комиссии
3.3.1. По прибытии в помещение, предназначенное для подготовки к сдаче квалификационного экзамена, кандидат предъявляет секретарю Высшей экзаменационной комиссии документ, удостоверяющий его личность, после чего выбирает на столе одну из карточек (с указанием номера соответствующего экзаменационного билета, уровня, системы, вида суда), после чего данному кандидату выдается экзаменационный билет, соответствующий номеру на выбранной им карточке, и в этом же помещении в пределах установленного комиссией времени, который не может составлять менее трех часов, готовится к устному ответу на заседании комиссии и изготавливает проект процессуального документа по предложенному макету дела. Номер полученного кандидатом экзаменационного билета заносится в протокол заседания Высшей экзаменационной комиссии.
3.3.2. Во время подготовки к сдаче экзамена кандидат вправе пользоваться печатными текстами соответствующих нормативных правовых актов, постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или техническими средствами, предоставленными Высшей экзаменационной комиссией и позволяющими получить доступ к текстам нормативных правовых актов, постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации без выхода в сеть «Интернет», делать необходимые записи по вопросам и задачам экзаменационного билета, составлять процессуальный документ по макету дела на специальных выданных ему листах бумаги, на которых проставлен штамп Высшей экзаменационной комиссии. Кандидату запрещается пользоваться какими-либо иными источниками информации, в том числе мобильным телефоном, другими средствами связи, а также иными техническими средствами, в том числе позволяющими осуществлять выход в сеть «Интернет».
В случае обнаружения нарушения указанного порядка подготовки к сдаче квалификационного экзамена Высшая экзаменационная комиссия на основании соответствующего сообщения секретаря комиссии, устных или письменных объяснений кандидата вправе принять решение об отстранении кандидата от сдачи экзамена на данном заседании комиссии.
3.3.3. По окончании подготовки к сдаче экзамена кандидат приглашается для устного ответа. При этом кандидат представляется комиссии, передает ей для изучения и оценки подготовленный им проект процессуального документа по макету дела и приступает к устному изложению ответов на вопросы и решений по задачам экзаменационного билета.
В ходе и по окончании устного изложения ответов на вопросы и решений по задачам члены комиссии вправе задавать кандидату вопросы в пределах содержания соответствующих вопросов и задач. По окончании устного ответа кандидата член (члены) комиссии, изучивший (изучившие) подготовленный этим кандидатом проект процессуального документа по макету дела, оглашает (оглашают) свое мнение о качестве подготовки данного документа и вправе задать кандидату вопросы, связанные с его составлением.
По окончании процедуры приема у кандидата (кандидатов) квалификационного экзамена кандидат (кандидаты) удаляется (удаляются) из зала заседания экзаменационной комиссии, после чего члены комиссии совещаются по вопросу о результатах сдачи кандидатом (кандидатами) экзамена и оценке уровня его (их) теоретической подготовки и практических правоприменительных навыков. При совещании членов комиссии не допускается присутствие кандидата, иных лиц, за исключением секретаря комиссии, ведущего протокол заседания комиссии.
3.3.4. По окончании совещания о результатах сдачи кандидатом квалификационного экзамена Высшая экзаменационная комиссия принимает решение об оценке его теоретических знаний и умений, правоприменительных навыков по каждому теоретическому вопросу, каждой задаче по вопросам судебной практики и по составленному им процессуальному документу по макету дела, а также об общей итоговой оценке, которая подлежит выставлению кандидату по результатам приема у него экзамена в целом. Комиссией может быть принято решение о выставлении кандидату следующих оценок: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».
Оценки, выставленные Высшей экзаменационной комиссией кандидату по каждому теоретическому вопросу, задаче по вопросам судебной практики и процессуальному документу по макету дела, а также общая оценка по результатам приема экзамена заносятся секретарем комиссии в протокол заседания комиссии, к которому приобщаются все письменные материалы (записи по вопросам и задачам билета, процессуальный документ по макету дела), составленные кандидатом в ходе подготовки к сдаче экзамена.
3.3.5. По окончании приема квалификационного экзамена каждый из кандидатов персонально или все кандидаты одновременно, у которых был принят экзамен, приглашаются в зал заседания экзаменационной комиссии для объявления результатов сдачи им (ими) экзамена. Председатель экзаменационной комиссии либо замещающее его лицо оглашает кандидату (кандидатам) выставленные ему (им) комиссией общие итоговые оценки по результатам приема у него (них) квалификационного экзамена.
3.3.6. Высшая экзаменационная комиссия выдает кандидату, сдавшему квалификационный экзамен на должность судьи, удостоверение утвержденного образца о результатах сдачи экзамена с указанными в нем оценками по каждому теоретическому вопросу, каждой задаче по вопросам судебной практики и по составленному процессуальному документу по макету дела, а также общей итоговой оценки (Приложение N 1). В случае получения кандидатом по результатам сдачи квалификационного экзамена общей итоговой неудовлетворительной оценки указанное удостоверение не выдается.
По просьбе кандидата, выраженной в форме письменного заявления, секретарь Высшей экзаменационной комиссии обязан предоставить ему в течение трех рабочих дней со дня обращения выписку из протокола заседания комиссии о результатах сдачи им квалификационного экзамена.
4. Производство по подготовке и направлению Высшей
экзаменационной комиссией разъяснений экзаменационным
комиссиям субъектов Российской Федерации
4.1. Подготовка и направление экзаменационным комиссиям субъектов Российской Федерации разъяснений по вопросам, связанным с приемом квалификационного экзамена на должность судьи осуществляются Высшей экзаменационной комиссией на основании соответствующих письменных запросов указанных комиссий, а также в случае возникновения необходимости в таких разъяснениях по собственной инициативе.
Запрос экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации о даче разъяснений по вопросам, связанным с приемом квалификационного экзамена на должность судьи, должен быть рассмотрен на заседании Высшей экзаменационной комиссии в срок не позднее трех месяцев со дня его поступления в комиссию.
4.2. Подготовка проектов решений Высшей экзаменационной комиссии о даче разъяснений экзаменационным комиссиям субъектов Российской Федерации осуществляется секретарем комиссии и (или) на основании соответствующего поручения председателя комиссии отдельными членами комиссии.
4.3. На заседании Высшей экзаменационной комиссии секретарь комиссии или член комиссии, осуществлявший подготовку соответствующего вопроса, по которому необходимо дать разъяснение экзаменационным комиссиям субъектов Российской Федерации, доводит до сведения присутствующих членов комиссии существо данного вопроса и предлагает проект решения по нему. После этого члены комиссии обсуждают вынесенный на рассмотрение вопрос и принимают по нему решение путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Регламента.
4.4. Решение Высшей экзаменационной комиссии о даче разъяснений экзаменационным комиссиям субъектов Российской Федерации оформляется в виде соответствующего информационного письма, содержащего ответы на поставленные в запросах указанных комиссий вопросы и (или) разъяснения по вопросам, связанным с приемом квалификационного экзамена на должность судьи, данные Высшей экзаменационной комиссией по собственной инициативе. Указанное письмо подписывается председателем Высшей экзаменационной комиссии или его заместителем и направляется в адрес всех экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации или только тех экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации, по запросам которых были даны разъяснения.
5. Делопроизводство в Высшей экзаменационной комиссии
5.1. Высшей экзаменационной комиссией ведутся следующие документы:
— журнал регистрации заявлений и документов, поступивших от кандидатов на должность судьи (Приложение 2);
— протокол заседания комиссии с обязательным отражением в нем необходимых сведений (Приложение 3);
— журнал учета выданных удостоверений о сдаче экзамена на должность судьи (Приложение N 4);
— иные документы, ведение которых признается необходимым решением комиссии.
5.2. Протоколы заседаний Высшей экзаменационной комиссией и приобщенные к ним подготовленные кандидатами решения задач и проекты процессуальных документов по макету дела хранятся не менее четырех лет, другая документация — три года.
5.3. Ведение делопроизводства возлагается на секретаря Высшей экзаменационной комиссии.
5.4. Высшая экзаменационная комиссия имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и воспроизведением своего наименования, штамп, удостоверения о сдаче квалификационного экзамена на должность судьи и бланки.
5.5. Высшая экзаменационная комиссия имеет свой интернет-сайт.
6. Обеспечение деятельности Высшей экзаменационной комиссии
6.1. Организационное, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности Высшей экзаменационной комиссии осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
6.2. Судьи, входящие в состав Высшей экзаменационной комиссии, на период участия в ее заседаниях освобождаются от выполнения своих обязанностей по осуществлению правосудия с сохранением установленного для них денежного содержания в полном объеме.
Расчет оплаты труда иных членов экзаменационной комиссии производится в порядке, предусмотренном статьей 28.1 Федерального закона от 14.03.2002 N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества Российской Федерации».
6.3. Удостоверение председателя Высшей экзаменационной комиссии подписывается председателем Совета судей Российской Федерации. Удостоверения членов Высшей экзаменационной комиссии и председателей экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации подписываются председателем Высшей экзаменационной комиссии.
Удостоверение оформляется и выдается на основании письменного заявления члена комиссии в соответствии с установленным образцом (Приложение N 5).
7. Обжалование решений Высшей экзаменационной комиссии
7.1. Кандидат на должность судьи вправе обжаловать в Верховный Суд Российской Федерации следующие решения и действия (бездействие) Высшей экзаменационной комиссии:
— решение комиссии об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена;
— действия (бездействие) комиссии, в результате которых кандидат не был допущен к сдаче квалификационного экзамена;
— решение комиссии, принятое по результатам приема у кандидата квалификационного экзамена.
7.2. Решение Высшей экзаменационной комиссии, принятое по результатам приема у кандидата квалификационного экзамена, может быть обжаловано кандидатом в Верховный Суд Российской Федерации только по основаниям нарушения комиссией установленной Федеральным законом от 14.03.2002 N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества» и настоящим Регламентом процедуры проведения квалификационного экзамена. Кандидат не вправе обжаловать выставленные ему комиссией по результатам сдачи квалификационного экзамена оценки по каждому теоретическому вопросу, каждой задаче по вопросам судебной практики и по составленному им процессуальному документу по макету дела, а также общую итоговую оценку.
7.3. Обжалование решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии, указанных в пункте 7.1 настоящего Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
7.4. Решения, принятые Высшей экзаменационной комиссией по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции законом и настоящим Регламентом, обжалованию в административном и судебном порядке не подлежат.
8. Заключительные положения
8.1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его утверждения решением Высшей экзаменационной комиссии.
8.2. Выданные кандидатам в соответствии с Регламентом Высшей экзаменационной комиссии, утвержденным 29 марта 2012, удостоверения о сдаче квалификационного экзамена на должность судьи действуют до истечения установленного срока их действия.
Приложение N 1
|
ВЫСШАЯ ЭКЗАМЕНАЦИОННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ |
|
|
УДОСТОВЕРЕНИЕ |
|
|
О СДАЧЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ |
|
|
МОСКВА |
|
Настоящее удостоверение выдано _____________________________________ _____________________________________ |
Протокол Высшей экзаменационной комиссии от _____________________ N _____ |
| в том, что он(а) ________________ (число, месяц, год) |
|
|
Председатель |
|
|
в Высшей экзаменационной комиссии сдал(а) квалификационный экзамен на должность судьи _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ |
Секретарь |
|
по результатам которого выставлены следующие оценки: |
|
| по вопросу N 1 __________________ (оценка цифрой и прописью) |
N ____________________, ___________________ (дата) (регистрационный) |
| по вопросу N 2 __________________ (оценка цифрой и прописью) |
|
| по вопросу N 3 __________________ (оценка цифрой и прописью) |
М.П. |
| по задаче N 1 __________________ (оценка цифрой и прописью) |
|
| по задаче N 2 __________________ (оценка цифрой и прописью) |
|
| по письменному заданию по макету дела __________________ (оценка цифрой и прописью) |
|
| Общая итоговая оценка ____________ (оценка ____________________ цифрой и прописью) |
Приложение 2
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ ОТ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ
|
N п/п |
Дата поступления заявления и документов |
Фамилия, имя, отчество кандидата |
Наименование должности, уровня, системы, вида суда |
Контактный телефон |
Дата сдачи экзамена, указанная кандидатом в заявлении |
Результаты экзамена, номер и дата протокола |
Как поступили документы |
Кто принял |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Приложение 3
СВЕДЕНИЯ,
ПОДЛЕЖАЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОТРАЖЕНИЮ В ПРОТОКОЛЕ ЗАСЕДАНИЯ
ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ
1. Номер протокола, дата и место заседания.
2. Председатель (либо замещающее его лицо); секретарь (либо замещающее его лицо), участвующие в заседании члены экзаменационной комиссии.
3. Сведения о сдававших квалификационный экзамен (фамилия, имя и отчество полностью), число, месяц, год рождения, какое высшее учебное заведение, по какой специальности или направлению подготовки, квалификации (степени), когда и по какой форме обучения окончил(а); на какую должность и какого уровня, системы и вида суда претендует.
4. По каждому из сдававших экзамен:
номер билета;
характеристика ответа кандидата на теоретические вопросы, решения задач и подготовки процессуального документа по макету дела (ответ «полный» — «отлично», «ответ не достаточно полный» — «хорошо», «ответ неполный» — «удовлетворительно», «ответ не правовой» — «неудовлетворительно «);
общая итоговая оценка.
5. Подпись председателя экзаменационной комиссии (либо замещающего его лица) и секретаря (либо замещающего его лица).
Приложение 4
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫДАННЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ О СДАЧЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО
ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ
|
N п/п |
Дата выдачи |
Кому выдано (Ф.И.О.) |
Расписка в получении удостоверения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Приложение N 5
ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧЛЕНА ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ
|
УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЛЕНА ВЫСШЕЙ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ |
Удостоверение N ______ |
|||
|
Ф.И.О. ___________________________________ избран Всероссийским съездом судей членом Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи |
||||
| Председатель Высшей экзаменационной комиссии подпись ФИО МП |
||||
|
МП |