Как сдать экзамен по финансовому праву

Вопросы к экзамену по курсу “Финансовое право”

Дата публикации 24.12.2012

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

1.       Понятие и роль финансов. Функции финансов.

2.       Финансовая деятельность государства и муниципальных образований. Функции финансовой деятельности.

3.       Формы и методы осуществления финансовой деятельности.

4.       Финансовая система, её структура и развитие на современном этапе.

5.       Понятие и предмет финансового права, основные особенности финансового права как отрасли права.

6.       Конституционные основы (принципы) финансового права.

7.       Система и источники финансового права.

8.       Место финансового права в системе российского права.

9.       Финансово-правовые нормы: понятие, особенности и виды. Структура финансово-правовой нормы.

10.       Санкции, применяемые за нарушение норм финансового права, их особенности и виды.

11.       Финансовые правоотношения: понятие, особенности, виды. Основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений.

12.       Субъекты финансового права. Порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансовых правоотношений.

13.       Роль представительных органов власти в финансовой системе.

14.       Компетенция Правительства РФ в сфере финансовой деятельности.

15.       Федеральная налоговая служба: задачи, структура, компетенция.

16.       Министерство финансов РФ: задачи, функции, полномочия.

17.       Федеральное казначейство РФ: правовое положение, функции.

18.       Счётная палата РФ: правовое положение, задачи и компетенция.

19.       Понятие и структура банковской системы. Правовое регулирование банковской деятельности.

20.       Центральный банк РФ (Банк России). Особенности правового положения, функции.

21.       Финансовый контроль: понятие, виды. Субъекты государственного и муниципального финансового контроля.

22.       Ведомственный и внутрихозяйственный (внутренний) финансовый контроль.

23.       Аудиторский финансовый контроль. Аудиторское заключение: содержание и правовое значение.

24.       Методы финансового контроля. Особенности и значение ревизий, их виды. Акт ревизии.

25.       Финансово-правовая ответственность.

26.       Правовое и экономическое значение бюджета. Виды бюджетов.

27.       Понятие и предмет бюджетного права, его источники.

28.       Бюджетный кодекс РФ. Общая характеристика и правовое значение.

29.       Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, виды. Субъекты бюджетных правоотношений.

30.       Бюджетная система и бюджетное устройство в Российской Федерации.

31.       Бюджетная классификация: понятие, структура и значение.

32.       Доходы бюджетов и порядок их распределения в бюджетной системе.

33.       Расходы бюджетов и порядок их распределения в бюджетной системе.

34.       Формы финансовой помощи бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований.

35.       Бюджетная компетенция Российской Федерации.

36.       Бюджетная компетенция субъектов РФ.

37.       Бюджетная компетенция муниципальных образований.

38.       Межбюджетные отношения: понятие, тенденции развития межбюджетных отношений.

39.       Принцип сбалансированности бюджета, его механизм при наличии бюджетного дефицита.

40.       Бюджетный процесс: понятие, стадии и принципы. Участники бюджетного процесса.

41.       Порядок составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета.

42.       Порядок исполнения бюджета. Распорядители и получатели бюджетных средств.

43.       Контроль за исполнением бюджета. Отчёт об исполнении бюджета.

44.       Государственные и муниципальные целевые фонды: понятие, классификация, основы правового регулирования.

45.       Федеральные и территориальные внебюджетные фонды.

46.       Финансы государственных и муниципальных предприятий и их правовой режим как института финансового права.

47.       Финансовая деятельность государственных и муниципальных предприятий, её понятие, содержание и правовые основы. Финансовый план предприятия.

48.       Источники финансовых ресурсов предприятий. Прибыль предприятий и порядок её распределения.

49.       Понятие и система государственных и муниципальных доходов.

50.       Неналоговые доходы государства и муниципальных образований.

51.       Налоговое право Российской Федерации: понятие, предмет, принципы. Место налогового права в системе российского права.

52.       Налоговое правоотношение: понятие, виды, структура.

53.       Понятие и правовая природа налогов и сборов. Виды налогов.

54.       Основные элементы налогообложения.

55.       Законодательство о налогах и сборах в Российской Федерации: общая характеристика.

56.       Система налогов и сборов в Российской Федерации. Порядок установления налогов и сборов.

57.       Федеральные налоги и сборы, их особенности и виды.

58.        Налог на добавленную стоимость: общая характеристика.

59.       Акцизы: общая характеристика.

60.       Налог на доходы физических лиц: общая характеристика.

61.       Налог на прибыль организаций: общая характеристика.

62.       Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования: общая характеристика.

63.       Федеральные сборы и пошлины.

64.       Региональные налоги: общая характеристика и виды.

65.       Местные налоги и сборы: общая характеристика и виды.

66.       Специальные налоговые режимы: понятие, виды.

67.       Правовой статус налогоплательщиков и плательщиков сборов. Налоговые  агенты.

68.       Взаимозависимые лица. Представительство в налоговых правоотношениях.

69.       Налоговая обязанность: юридическая природа, основания возникновения, приостановления и прекращения.

70.       Изменение срока уплаты налога и сбора. Инвестиционный налоговый кредит.

71.       Налоговый контроль, его формы. Налоговые проверки.

72.       Ответственность за правонарушения в сфере налогообложения. Порядок защиты прав налогоплательщиков.

73.       Понятие государственного и муниципального кредита. Государственный и муниципальный долг.

74.       Государственные и муниципальные внутренние займы как форма государственного и муниципального долга.

75.       Правовое регулирование сберегательного дела.

76.       Банковский кредит: понятие и значение для финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

77.       Взаимоотношения Центрального банка РФ (Банка России) с кредитными организациями.

78.       Полномочия Центрального банка РФ (Банка России) в области банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций.

79.       Страхование вкладов физических лиц в банках России. Агентство по страхованию вкладов.

80.       Организация имущественного и личного страхования.

81.       Виды обязательного страхования.

82.       Понятие государственных и муниципальных расходов и их финансирование. Два основных правовых режима финансирования.

83.       Понятие и объекты сметно-бюджетного финансирования.

84.       Смета доходов и расходов бюджетного учреждения.

85.       Внебюджетные средства бюджетных и автономных учреждений.

86.       Денежная система РФ. Правовые основы обращения денежных знаков.

87.       Основы регулирования безналичных денежных расчётов.

88.       Правила ведения кассовых операций организациями.

89.       Понятие и содержание валютного регулирования. Валютный контроль.

90.       Органы и агенты валютного контроля, их компетенция.

Письменный
экзамен по дисциплине «Финансовое
право»

Описание и обоснование
преимуществ предлагаемой системы
контроля знаний по дисциплине «Финансовое
право» в письменной форме.

В рамках эксперимента по
проведению экзамена в письменной форме
предлагается следующий подход к
формированию заданий.

Каждое задание, оформляемое
как экзаменационный билет, включает в
себя четыре теоретических задания и
одно аналитическое задание.

Теоретические задания
представляют собой вопросы по изученным
темам, составленные следующим образом:

— общий список вопросов
составит 160 шт.;

— при этом увеличение
количества экзаменационных вопросов
не влечет увеличения объема материала,
подлежащего изучению студентами, по
сравнению с системой контроля знаний,
применявшейся ранее. Фактически при
таком подходе производится «детализация»
вопросов по каждой теме («крупные»
вопросы разбиваются на более «мелкие»);

— каждый из вопросов
сформулирован таким образом, чтобы
студент имел возможность ответить на
него по существу и кратко. Предполагается,
что на ответ по каждому из теоретических
вопросов студент затрачивает по 15 минут;

— такой подход позволит,
во-первых, проверить знания студентов
по большему количеству изученных тем
дисциплины; во-вторых, позволит студентам
четко излагать материал, что исключит
его «разночтения» студентом и
преподавателем; в-третьих, создает для
студентов возможность оперативно
подготовить ответы на заданные вопросы,
поскольку такие вопросы не требуют
сложной структуры ответов.

Аналитическое задание
предполагает описание в ответе содержания
судебного решения одного из высших
судебных органов – Конституционного
Суда Российской Федерации, Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации,
Верховного Суда Российской Федерации.
На подготовку ответа на аналитическое
задание отводится 20 минут. Этого времени
будет достаточно с учетом того, что
студенты обязаны заранее при подготовке
к экзамену проанализировать содержание
этих документов и иметь четкое о нем
представление.

Аналитические задания
подготовлены с учетом следующего:

— общее количество аналитических
заданий – 10 штук. Соответственно, эти
задания повторяются в каждом четвертом
билете;

— незначительное количество
аналитических заданий обусловлено тем,
что дисциплина «Финансовое право»
представляет собой в большей степени
теоретическую нежели прикладную учебную
дисциплину;

— судебные решения отобраны
таким образом, чтобы продемонстрировать
студентам роль высших судебных органов
в формировании концепции финансовой
системы государства.

Поскольку дисциплина
«Финансовое право» нацелена на усвоение
студентами прежде всего теоретических
знаний о финансовой системе государства,
то решение задач в ходе письменного
экзамена по указанной дисциплине считаем
нецелесообразным. В то же время при
преподавании «прикладных» учебных
дисциплин – налоговое право, бюджетное
право, страховое право, банковское право
– решение задач во время проведения
письменного экзамена (зачета) будет
целесообразным.

Экзаменационные задания
оформляются в виде экзаменационных
билетов, каждый из которых включает
четыре теоретических задания и одно
аналитическое задание. Общее количество
экзаменационных билетов с учетом средней
численности студентов в группах – 40
штук.

Перечень теоретических
заданий в каждом экзаменационном билете
формируются таким образом, чтобы включить
два вопроса из общей части финансового
права и два вопроса из особенной части
финансового права. По возможности один
из вопросов по общей части финансового
права должен касаться правомочий органов
власти, реализуемых в процессе
осуществления финансовой деятельности
государства; а один из вопросов особенной
части финансового права должен быть
посвящен вопросам бюджетного права.

Порядок проведения письменного экзамена по дисциплине «Финансовое право».

Продолжительность письменного
экзамена по дисциплине «Финансовое
право» – 2академических часа.

Экзамен проводится
исключительно в дни, указанные в
расписании, утвержденном в установленном
в Российской академии правосудия
порядке.

Студенты обязаны явиться
не позднее чем за 30 минут до начала
экзамена. Перед началом экзамена
преподаватель отмечает в ведомости
явку студентов. Студенты, опоздавшие к
началу экзамена, к выполнению письменных
заданий не допускаются.

Каждому явившемуся студенту
преподаватель выдает листы бумаги для
подготовки ответов на вопросы. Студент
имеет право получить также листы для
подготовки черновика ответа. Листы
бумаги, предназначенные для подготовки
ответов, оформлены по форме, в утвержденной
в Российской академии правосудия.
Студенты не вправе использовать для
подготовки ответов листы бумаги,
оформленные не по установленной форме;
ответы, подготовленные на таких листах,
преподавателем к проверке не принимаются.

Получив листы бумаги для
подготовки ответа, студенты заполняют
лист, указывая номер зачетной книжки,
наименование дисциплины, по которой
проводится экзамен и дату экзамена.

После того, как студенты
заполнят листки для подготовки ответов,
преподаватель раскладывает на столе
экзаменационные билеты и предлагает
каждому из студентов вытянуть один из
билетов. В присутствии преподавателя
каждый студент, вытянув билет, вписывает
его номер в листы для подготовки ответов.

Письменные экзамены
выполняются студентом самостоятельно.
Использование средств связи, заранее
подготовленных письменных материалов,
а также консультирование с другими
студентами во время выполнения письменной
работы являются основанием для удаления
студента с экзамена с выставлением
неудовлетворительной оценки или незачета
и отметкой в ведомости основания и
времени удаления.

Во время экзамена не
допускается использование программ
учебных дисциплин и иного материала.

После того, как время
проведения письменного экзамена
истекает, студенты обязаны сдать
преподавателю подготовленные ответы,
а также экзаменационные билета.

Порядок оценки ответов студентов, подготовленных в письменной форме поэкзаменационным билетом по дисциплине «Финансовое право».

Выполненные задания
оцениваются в баллах. Максимальное
количества баллов за каждое задание –
8 баллов.

Критериями оценки письменных
экзаменов являются:

— наличие (отсутствие) полноты
ответа;

— отсутствие (наличие)
фактических ошибок;

— отсутствие (наличие)
неточностей;

— аккуратность выполнения
работы.

Для получения положительной
оценки на экзамене сумма набранных
баллов должна превышать 50 % максимальной
суммы баллов.

Срок проверки письменных
экзаменационных работ не должен превышать
5 рабочих дней, не считая дня проведения
экзамена.

Преподаватель имеет право
пригласить студента на показ работ в
целях уточнения текста письменного
ответа. Оценка в таких случаях выставляется
с учетом проведенного собеседования.

Показ письменных работ
проводится преподавателем по графику,
определенному заведующим кафедрой до
завершения сессии.

Преподаватель проставляет
количество баллов, оценку и заверяет
своей подписью.

В необходимых случаях
заведующий кафедрой проводит повторную
проверку письменных заданий.

Результаты письменных
экзаменов кафедра передает методисту
потока.

Письменные работы хранятся
на кафедре в течение 1 года после
завершения соответствующей сессии. По
истечении нормативного срока хранения
они подлежат уничтожению в установленном
порядке.

Теоретические для письменного экзамена
по дисциплине «Финансовое право»

Первый
блок «Вопросы-определения».

1. Понятие финансов

2. Элементы финансовой системы

3. Понятие финансово-правовой нормы

4. Понятие финансово-планового акта

5. Понятие финансовых правоотношений

6. Понятие валюты Российской Федерации

7. Понятие иностранной валюты

8. Понятие валютных ценностей

9. Понятие финансовой деятельности

10. Понятие финансового контроля

11. Понятие финансового права

12. Понятие расчетных правоотношений

13. Элементы денежной системы Российской
    Федерации

14. Понятие налоговых правоотношений

15. Налогоплательщик: определение понятия

16. Налоговый агент: определение понятия

17. Налоговая база: определение понятия

18. Объект налогообложения: определение
    понятия

19. Налоговый период: определение понятия

20. Понятие бюджетных правоотношений

21. Элементы бюджетной системы Российской
    Федерации

22. Бюджет: легальное определение

23. Понятие консолидированного бюджета

24. Понятие бюджетной классификации

25. Доходы бюджета

26. Расходы бюджета

27. Понятие банка

28. Понятие небанковской кредитной
    организации

29. Субвенции

30. Субсидии

31. Дотации

32. Понятие бюджетного процесса

33. Понятие расходных обязательств
    публично-правовых образований

34. Понятие налога

35. Понятие сбора

36. Понятие государственного внебюджетного
    фонда

37. Понятие государственного долга

38. Понятие муниципального долга

39. Структура банковской системы

40. Понятие кредитной организации

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Как сдать сессию?

Онлайн-интервью со студентом 3 курса Института бизнес-права Московского государственного юридического университета (МГЮА) Евгением Каркаусом

До начала зимней сессии остается совсем мало времени. Студенты большинства вузов начинают сдавать сессию уже в конце декабря — начале января. Мы спросили преподавателей и студентов о том, как справиться со стрессом, объять необъятное и максимально эффективно подготовится к экзаменам и зачетам.

На наши вопросы ответил студент 3 курса Института бизнес-права Московского государственного юридического университета (МГЮА) Евгений Каркаус, который поделился своим личным опытом и дал полезные рекомендации первокурсникам.

Читайте и мотайте на ус!

КонсультантПлюс: Поделитесь своими секретами при сдаче сессии. Как вы обычно готовитесь к сдаче экзаменов: в последнюю ночь или заблаговременно, зубрите ли предмет или применяете другую методику запоминания — если да, то какую?

Каркаус Евгений: Главный секрет успешной сдачи сессии, в моем представлении, — семестр перед сессией. Если на протяжении семестра посещать все лекции и семинары, готовиться к дискуссиям и участвовать в них, то к моменту подготовки можешь спокойно поговорить почти обо всем. По каким-то вопросам поверхностно, по каким-то очень даже неплохо, а этого уже вполне достаточно, чтобы без лишнего волнения начинать подготовку.

Никогда не оставляю подготовку к экзамену или зачету на последний день. Всегда читаю свои конспекты заранее. Кстати, ведение конспектов — второй секрет успешной сдачи сессии. В них отражены все самые важные и интересные мысли. Зная то, о чем говорил лектор на семинаре, можно строить свои собственные суждения по вопросам конкретной дисциплины, а появление собственных рассуждений неразрывно связано с возникновением более глубокого и системного интереса к дисциплине. Последствием появления такого интереса является поиск и чтение дополнительной литературы, новостей и всего прочего, что прямо или косвенно связано с вопросами изучаемой дисциплины. И вот уже к моменту начала подготовки ты погружен в дисциплину, и тебе достаточно только пролистать конспект, чтобы все освежить в памяти. 

КонсультантПлюс: Какой режим дня вы пытаетесь соблюдать во время подготовки к экзаменам? Сколько времени отводите на подготовку? Как обычно справляетесь со страхами перед экзаменом? Используете ли накануне экзамена какие-то студенческие приметы — какие?

Каркаус Евгений: Во время подготовки к экзаменам мой режим дня не меняется. Мне необходимо любить то, чем я занимаюсь. Если предположить, что у меня не будет желания готовиться к сессии, то я не смогу полноценно подготовится, даже если буду заставлять себя сидеть за конспектом или книгой целый день. Но я, конечно же, помню о необходимости подготовки и стараюсь готовиться с удовольствием, не забывая при этом общаться с друзьями или заниматься спортом.

Обычно на подготовку закладываю около десяти дней, учитывая, что в этот период я штудирую не один предмет и посвящаю этому не все свое время.

Страхов перед сессией у меня, к счастью, нет. За это мне стоит сказать спасибо школе, в которой я учился, и моим родителям, которые меня в эту школу определили. В этой школе два раза в год проводились экзамены по иностранному языку и некоторым другим дисциплинам, поэтому я с детства привык к такому формату оценки знаний.

По вопросу примет ничего интересного рассказать, к сожалению, не могу, потому что не верю в приметы.

КонсультантПлюс: Какой из сданных экзаменов для вас был самым сложным и самым легким, почему?

Каркаус Евгений: Самым сложным, как бы странно это не звучало, был не экзамен, а зачет. Этот зачет мы сдавали во время зимней сессии на втором курсе. Зачет был по конституционному праву зарубежных стран. Мало того, что сама дисциплина очень объемная, так еще и преподаватель у нас был очень требовательный. Он нас об этом предупредил на первом же занятии. Да и без предупреждений по всему университету ходили страшные истории о том, как люди отвечали ему по семь-восемь билетов и не сдавали. И стоит отметить, что слухи себя оправдали, зачет был действительно сложный. Я отделался относительно легко — ответил свой билет и потом еще один вопрос из второго билета без дополнительной подготовки, а вот некоторым повезло меньше. У нас были студенты, которые отвечали без подготовки на 6-7 дополнительных вопросов из разных билетов.

А вот по поводу самого легкого так сразу и не вспомню. Все зачеты и экзамены проходят примерно на одном уровне сложности, поэтому не могу выделить какой-то один самый легкий.

КонсультантПлюс: Бывали случаи, когда у кого-то с первого раза не получалось сдать зачет или экзамен? 

Каркаус Евгений: Такие случаи бывали, но в группе, в которой обучаюсь я, это редкость. У нас сформировался дружный коллектив, в котором каждый с первого курса показывает желание расти в юридической профессии, а в таких условиях даже не допускаешь возможность пересдачи. Все мысли всегда направлены только на самые высокие результаты. Насколько я знаю, можно пересдать предмет 2 раза. Но я могу ошибаться.

КонсультантПлюс: Как вы думаете, от чего в большей степени зависит успех на экзамене — от знаний, от работы студента на протяжении года, настроения преподавателя или чистого везения?

Каркаус Евгений: Уверен, что основой успешной сдачи любого зачета или экзамена является работа студента в течение года. Отвечая на первый вопрос, я уже говорил, что если студент посещает все лекции и семинары, готовится к дискуссиям на занятиях и участвует в них, то у него уже есть довольно широкий круг знаний по дисциплине. Если постоянно посещать все занятия и активно работать на них, принимать участие в учебном процессе, то можно, не зная ответ на конкретный вопрос в одной дисциплине, провести параллели с другими дисциплинами и выйти из сложной ситуации. Но, конечно же, свою роль очень часто играет и везение. Даже если ты очень хорошо готов к сдаче зачета или экзамена, то все равно есть вопросы, на которые отвечать проще. Не говоря уже о том, что бывают случаи, когда человек знает только один билет, и именно этот билет ему и попадается. У нас был один такой случай.

КонсультантПлюс: Что вы порекомендуете первокурсникам, для которых эта сессия будет первой. Каких ошибок им лучше всего избегать и к какому вашему совету из вышеперечисленных им нужно прислушаться в первую очередь. 

Каркаус Евгений: Первокурсникам хочется, в первую очередь, пожелать ответственно подходить к процессу подготовки и начинать его заранее. До зимней сессии осталось уже совсем мало времени, поэтому стоит приступать уже сейчас. А вот со следующего семестра можно начать использовать самый эффективный метод подготовки — активную работу в течение семестра, обязательное посещение всех лекций и семинаров, подготовку к ним, ведение конспектов и участие в дискуссиях.

Желаю каждому студенту искренне полюбить свое дело, и это однозначно станет главным секретом любого успеха.

Студенческие вопросы

Сессия

Что такое финансовое право

Финансовое право — это отрасль права, совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства для обеспечения бесперебойного осуществления его задач и функций в каждый данный период развития. Многие ученые совершено обоснованно поддерживают идею, что на рекомендациях финансово-правовой науки должна строиться финансовая политика государства.

Данное право имеет свой предмет и метод правового регулирования, отличающиеся от других отраслей права. Оно регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства, а нормы финправа всегда’ связаны с регулированием отношений по поводу выполняемых в процессе финансовой деятельности государства распределительной, контрольной и стимулирующей функций при распределении общественного продукта и национального дохода в денежной форме.

По методу правового регулирования право на первый взгляд полностью совпадает с административным правом. Однако административное право не регулирует финансовых отношений, их специфика определяет необходимость применения финансово-правового метода. Большая часть таких предписаний исходит от финансово-кредитных органов государства, созданных специально для осуществления финансовой деятельности. Они связаны с другими органами государства лишь по линии функциональной финансовой деятельности. Здесь нет подчинения в полном объеме, как при отраслевом управлении.В связи с этим различна и степень императивности норм, есть особенности выражения в них экономических методов руководства.

В нормах данного права жестко закрепляются требования государства в области финансовой деятельности. Причем степень императивности норм почти не снижается на уровне как закона, так и таких подзаконных актов, как инструкции Минфина, налоговых органов, инструктивные указания ЦБ.

Финправо не выделилось из других отраслей права, а возникло как самостоятельная отрасль наряду и одновременно с государственным и административным правом. Такие финансовые институты, как налоги и займы, возникли одновременно с государством, так как были объективно необходимы для содержания и функционирования публичной власти.

Что регулирует финансовое право

Финансово-правовой аспект регулирования части этих отношений определяется следующими обстоятельствами:

• они выполняют функцию мобилизации денежных средств;
• на основании нормативных актов направляют эти средства на выполнение задач и функций государства;
• определяют условия возникновения всех указанных денежных отношений, их изменения и прекращения;
• определяют функции органов государства, особенно в кредитно-расчет-ной сфере по обеспечению повседневного финансового контроля — «контроля рублем» за всей деятельностью государства.

Эта область деятельности государства не может быть обеспечена без применения и совершенствования норм финансового права.

Данное право базируется на нормах Конституции РФ, в соответствующих статьях которой закреплены основы финансовой деятельности государства (п. «ж», «з» ст.71; п.»и» ст. 72; п. 3 ст.104; п.3, ст. 106 и др.).

Конституционные нормы, устанавливающие компетенцию органов представительной и исполнительной власти в области бюджета, налогов и доходов, государственного кредита,страхования, денежно-кредитной системы, закрепляют общие принципы и положения, относящиеся к финансовой деятельности государства. В финправе они являются отправной базой для конкретизации и развития возникающих в процессе финансовой деятельности отношений. Так, вопросы бюджета и налогов, кредита, денежного обращения, закрепленные в соответствующих статьях Конституции РФ, находят свою конкретизацию и развитие в довольно обширном действующем финансовом законодательстве.

Финансово-правовые нормы в той или иной степени выражают всеобщность конституционных принципов государственного и общественного устройства. Финансовая деятельность государства является деятельностью управленческой, и нормы Ф.п., регулирующие эту деятельность, относятся к отраслям права государст-воведческим. обеспечивающим реальное осуществление публичной власти как РФ в целом, так и всех ее субъектов.

Финансы – это экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию денежных фондов и доходов государства, его территориальных подразделений, а также предприятий, организаций и учреждений для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе осуществления которых происходит распределение и перераспределение общественного продукта и контроль за удовлетворением потребностей общества.

Финансам свойственны:

• распределительная функция;
• контрольная функция;
• регулирующая функция;
• стабилизационная функция.

Функциях выражают сущность финансов и их социально-экономическую роль. При посредстве финансов происходит распределение и перераспределение валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода (между производственной и непроизводственной сферами, отраслями экономики, регионами, формами собственности, социальными группами), а также контроль за производством и распределением материальных и социальных благ в стране.

Финансы – важный рычаг регулирования экономики с широкими возможностями воздействия на нее. Препятствием эффективному использованию механизма финансов стали негативные явления в экономике страны. Начавшиеся формироваться в российской экономике и финансах позитивные тенденции нуждаются в укреплении и устойчивом развитии.

Финансы и деньги отражают разные стороны (элементы) экономики. Если не учитывать их близость и определенное сходство внешнего выражения, они имеют различия в функциях и роли в общественной жизни. Если деньги выступают как средство платежа и обращения, мера стоимости и т. д., то финансы выполняют распределительную и контрольную функции. Финансовые отношения не охватывают всех денежных отношений: их содержанием являются только те из них, посредством которых образуются денежные фонды и доходы (финансовые ресурсы) государства, его территориальных подразделений, предприятий, организаций, учреждений. В то же время финансы и деньги взаимодействуют между собой, переходят из одного качества в другое.

Предмет финансового права

Общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований, требуют правовой урегулированности, четкого закрепления прав, обязанностей, ответственности участвующих в них субъектов.

Важнейшие черты отношений, составляющих предмет финансового права, заключаются в том, что они:

1. складываются в сфере финансовой деятельности в целях образования необходимых обществу денежных фондов, т. е. имеют организационный характер;
2. в этих отношениях участвуют уполномоченные органы, организации, наделенные соответствующими властными полномочиями по отношению к иным субъектам данных отношений, т. е. они носят властный характер;
3. объектом этих отношений всегда являются деньги или денежные обязательства, связанные с образованием и использованием денежных фондов, т. е. эти отношения имеют имущественный характер.

Названные особенности позволяют выделить из большого круга денежных отношений те, которые по своему характеру являются финансовыми. Они имеют ряд особенностей, позволяющих их классифицировать по определенным группам. Так, финансовые отношения возникают:

• между высшими, региональными и местными представительными органами государственной власти по поводу разграничения компетенции в области финансов, распределения доходов и расходов между отдельными видами бюджетов, порядка их формирования и исполнения;
• между высшими, региональными и местными исполнительными органами власти;
• между финансово-кредитными органами и предприятиями, учреждениями, организациями, министерствами, ведомствами, физическими лицами в связи с уплатой налогов, иных платежей, их перечислением в бюджет и т. п.;
• внутри единой системы исполнительных органов в области финансов и кредита (например, между Министерством финансов РФ и Федеральной налоговой службой) в связи с реализацией функциональных обязанностей названных органов.

Своеобразие предмета регулирования обусловливает особенности метода регулирования, свойственного финансовому праву, которые заключаются в том, что это метод власти и подчинения. Отношения власти и подчинения при регулировании финансовых отношений, как правило, не основываются на отношениях субординации, подчинения по вертикали. Властные предписания исходят в большинстве случаев от финансовых, налоговых и кредитных органов, с которыми другие участники финансовых отношений не находятся в административной зависимости. Эти властные предписания носят организационный, имущественный характер в сфере финансовой деятельности.

Из чего состоит финансовое право

Финансовое право состоит из двух частей — Общей и Особенной.

1. К Общей части относятся нормы, регулирующие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства, систему органов государства, осуществляющих финансовую деятельность, их правовое положение, а также правовое положение всех субъектов — участников финансовых правоотношений. Сюда же относятся вопросы регулирования финансового контроля в государстве, вопросы зарубежного Ф.п.
2. Особенная часть включает расположенные в логической последовательности институты Ф.п., связь между которыми объективно обусловлена. Основным. несомненно, является институт бюджетного права, так как в бюджетной системе аккумулируются основные финансовые ресурсы, К ним относятся также централизованные внебюджетные фонды денежных средств. Правовые институты, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в данной области, являются ведущими среди других финансово-правовых институтов.

Нормы Общей части финансового права конкретизируются в его Особенной части. Особенная часть состоит из нижеуказанных разделов и подотраслей (бюджетное право и налоговое право), включающих в себя соответствующие финансово-правовые институты (банковский кредит, государственные доходы). Указанные выше подотрасли получили в системе финансового права в сравнении с ее другими подразделениями более четкое оформление и разработанную структуру, что выразилось в принятии БК РФ и НК РФ.

Все подразделения представляют собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих группу однородных финансовых отношений. Финансово-правовой институт объединяет правовые нормы, регулирующие более узкую и близкую по содержанию группу финансовых отношений, чем раздел или подотрасль. В последние по признаку однородности регулируемых отношений входит несколько финансово-правовых институтов (Налоговое право – налог на добавленную стоимость, ответственность за нарушение налогового законодательства и др.).

В Особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:

• бюджетной системы;
• внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов;
• финансов государственных и муниципальных предприятий;
• государственных и муниципальных доходов;
• налоги и сборы;
• государственного и муниципального кредита;
• организации страхования;
• государственных и муниципальных расходов;
• банковского кредитования;
• денежного обращения и расчетов;
• валютного регулирования.

Для нормального функционирования финансовой системы государства необходимо не только аккумулировать доходы в централизованные и децентрализованные фонды,но и верно их направить и израсходовать. Поэтому следом за институтом государственных доходов идет институт расходов. Сюда относится бюджетное финансирование,банковское кредитование, выплаты по государственному долгу и страхованию.

Специально следует сказать о банковском кредите,который может рассматриваться одновременно и как институт доходов, и как институт расходов в государстве. Для банковской деятельности очень важен порядок расчетов, поэтому нормы, регулирующие расчеты, также выделяются в отдельный финансово-правовой институт.

Поскольку финансовая деятельность основана на деньгах и денежном обращении, то в систему Ф.п. входит институт денег и денежного обращения, а также валютного законодательства.

В основе финансовой деятельности лежат определенные принципы. Это прежде всего приоритет в области финансовой деятельности.государства представительных органов власти перед исполнительными.

Вторым является принцип федерализма. Он состоит в том,что в государстве теперь принимается не один бюджет, как было раньше, а целая серия законодательных актов о бюджетах различных уровней, которые только по расчетам представляют собой консолидированный бюджет, а в реальной жизни являются почти самостоятельными фондами денежных средств для органов представительной и исполнительной власти территорий всех уровней,вплоть до бюджетов местного самоуправления.

Один из основных принципов финансовой деятельности государства и Ф.п. — общеправовой принцип законности.

Источники финансового права

Источниками Финансового права являются законы и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, органов управления специальной компетенции. В совокупности все эти акты являются финансовым законодательством.

Основа всех источников Финансового права

• Конституция РФ, конституции республик, входящих в состав РФ, уставы субъектов РФ.

Все эти акты закрепляют правовые основы финансовой деятельности государства и являются оазом для развития финансового законодательства в разных областях. Во всех конституционных законах большое внимание уделяется бюджетному праву, так как бюджет является финансовой основой деятельности государства. Кодификация норм Ф.п. только разрабатывается.

Большое значение в регулировании финансовой деятельности государства имеют указы Президента РФ и указы президентов республик, входящих в состав РФ. Необходимость такого регулирования вызвана большой мобильностью и изменчивостью финансово-правовых отношений в условиях рынка, когда необходимо быстро реагировать на изменения в общественной жизни, в частности в области налогов, кредита, государственного внутреннего долга и т.д. Нормы содержатся и в актах органов исполнительной власти, которыми в первую очередь являются постановления Правительства.

Немаловажную роль в регулировании финансовой деятельности государства выполняют такие подзаконные акты, как инструкции Минфина, МИС, таможни, письма и телеграммы ЦБ. Эти акты также содержат нормы финправа и подлежат безусловному исполнению.

Нормативными актами являются и соглашения между финансово-кредитными органами по различным финансовым вопросам, в том числе акты, которые регулируют часть отношений, складывающихся на рынке ценных бумаг и вообще на финансовом рынке.

Финансовые правоотношения. Их содержание и особенности

Финансовые правоотношения – это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных фондов и доходов.

Необходимо учитывать, что в процессе финансовой деятельности государства возникают также отношения, не нуждающиеся в правовой регламентации (при осуществлении организационной, подготовительной, информационной и иной деятельности). Однако именно финансово-правовые отношения выражают основное содержание этой деятельности, придают ей целенаправленность и четкую организованность. Финансовая деятельность вне правовых отношений неосуществима.

Основная особенность, которая определяет и другие отличительные черты финансовых правоотношений, заключается в том, что они возникают в процессе планового образования, распределения и использования государственных (а также муниципальных) денежных фондов и доходов, т. е. в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Отсюда и другая их особенность: финансовые правоотношения являются разновидностью имущественных, имеющих публичный характер, так как возникают по поводу денежных средств.

Следующая особенность финансовых правоотношений состоит в том, что одной из сторон в них всегда выступает государство и его уполномоченный орган, муниципальное образование и соответствующий орган местного самоуправления.

У финансового правоотношения должны быть все указанные специфические черты, характеризующие финансовые правоотношения как государственно-властные имущественные (денежные) отношения.

Возникновение, изменение и прекращение финансовых правоотношений происходит при наличии четко определенных в правовых нормах условий, или юридических фактов.

Для более полного понимания содержания и особенностей финансовых правоотношений помогает их классификация по разным основаниям: кругу участников, способам государственной защиты, длительности и др. Наиболее полно раскрывает содержание финансовых правоотношений их классификация на виды в зависимости от структуры финансовой системы Российской Федерации. При такой классификации выделяются правоотношения, возникающие в связи с функционированием соответствующего звена финансовой системы:

• бюджетные;
• налоговые;
• по поводу организации финансов государственных и муниципальных предприятий, организации страхового дела и т. д. Такие виды финансовых правоотношений соответствуют систематизации норм финансового права по этому же признаку.

Так как существуют материальные и процессуальные норм финансового права, выделяемые в зависимости от объекта правового регулирования, финансовые правоотношения также могут быть материальными и процессуальными.

В материальных финансовых правоотношениях реализуются права и обязанности субъектов по получению, распределению и использованию определенных финансовых ресурсов. Основное содержание субъективных материальных финансовых прав и обязанностей заключается в возможности или необходимости получения, уплаты, распределения, расходования, перераспределения, изъятия и т. п. этих конкретно определенных объемов финансовых средств.

В процессуальных финансовых правоотношениях выражается юридическая форма, в которой происходит получение государством или органами местного самоуправления в свое распоряжение финансовых ресурсов, их распределение и использование. Поэтому процессуальные субъективные права и обязанности (полномочия) направлены на использование определенной юридической формы и порядка финансовой деятельности.

Субъекты финансовых правоотношений

Финансовое право, регулируя относящиеся к его предмету общественные отношения, определяет круг участников или субъектов этих отношений, наделяет их юридическими правами и обязанностями, которые обеспечивают планомерное образование, распределение и использование государственных и муниципальных денежных фондов и доходов. Носители этих прав и обязанностей являются субъектами финансового права. Следует различать понятие «субъект финансового права» и «субъект (или участник) финансового правоотношения», хотя они во многом совпадают.

Субъект финансового права – это лицо, обладающее правосубъектностью, т. е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений. Субъект финансового правоотношения – это реальный участник конкретных правоотношений. Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права в силу действия финансово-правовых норм, независимо от участия в конкретных правоотношениях. В результате, субъект финансового права – понятие более широкое, чем субъект (участник) финансового правоотношения.

Особенность круга субъектов финансового права состоит в том, что в него входят три основные группы, на которые подразделяются субъекты российского права: а) государство и его территориальные подразделения; б) коллективные субъекты; в) индивидуальные субъекты.

Государство и его территориальные подразделения:

• Российская Федерация; субъекты РФ – республики, края, области, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, автономные округа и автономная область;
• муниципальные образования;
• городские и сельские поселения, входящие в состав муниципального образования;
• административно-территориальные образования особого режима (закрытые административно-территориальные образования, свободные экономические зоны). Такой круг субъектов свойственен, в частности, бюджетным правоотношениям.

Коллективными субъектамифинансового права являются государственные и общественные организации, к числу которых относятся:

• представительные и исполнительные органы государственной власти;
• органы местного самоуправления;
• предприятия, организации, учреждения разных форм собственности: коммерческие и некоммерческие организации.

Индивидуальные субъекты финансового права, или физические лица – это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Их права и обязанности связаны большей частью с налоговыми и другими обязательными платежами, поступающими в государственную или муниципальную казну. Граждане могут вступать в финансовые правоотношения в области государственного и банковского кредита, государственного страхования, по поводу самообложения в муниципальных образованиях. Среди физических лиц – субъектов финансового права выделяются граждане, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в том числе главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Финансово-правовой статус субъекта финансового права включает в себя следующие элементы:

• правоспособность – способность иметь права и обязанности (они имеют право на участие в финансовой деятельности государственных органов, что основано на положениях Конституции России (ст. 32));
• дееспособность – способность своими действиями осуществлять права и обязанности (обязанность по уплате налога);
• деликтоспособность – способность нести юридическую ответственность за совершение правонарушение (ответственность за налоговые правонарушения – нарушение налогоплательщиками срока постановки на учет в налоговом органе на срок более 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей (ст. 116 НК РФ)).

Понятие и значение финансового контроля

Финансовый контроль – это контроль за законностью и целесообразностью действий субъектов финансовых правоотношений при образовании, распределении и использовании денежных государственных и муниципальных фондов в целях эффективного социально-экономического развития страны в целом и её регионов.

Финансовый контроль является неотъемлемой частью финансовой деятельности государства и муниципальных образований, поскольку финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции.

Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.

Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного в области финансовой деятельности правопорядка всеми органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований. Он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности. Требование соблюдения законности в финансовой деятельности имеет конституционную основу.

Финансовый контроль присущ всем финансово-правовым институтам (институту налога, институт внебюджетных фондов и др.). Поэтому помимо общих финансово-правовых норм, содержащихся в Общей части финансового права и регулирующих организацию и порядок проведения финансового контроля в целом, имеются нормы, предусматривающие его специфику в отдельных финансово-правовых институтах Особенной части (финансы предприятий).

Основными направлениями финансового контроля в сфере отношений, регулируемых финансовым правом, является контроль за:

• выполнением органами государственной власти и местного самоуправления функций по аккумуляции, распределению и использованию финансовых ресурсов соответственно своей компетенции;
• выполнением организациями и гражданами финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления;
• использованием по целевому назначению государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении денежных ресурсов;
• соблюдением правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями.

В процессе финансового контроля выявляются внутренние резервы производства – возможности повышения рентабельности, роста производительности труда, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств, а также определяются пути устранения и предупреждения нарушений финансовой дисциплины. В случае их выявления применяются меры воздействия к организациям, должностным лицам и гражданам, обеспечивается возмещение материального ущерба государству, организациям, гражданам.

Реализация задач финансового контроля укрепляет государственную финансовую дисциплину, выражающую одну из сторон законности. Государственная финансовая дисциплина – это четкое соблюдение установленных правовыми нормами предписаний и порядка образования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов. Требования финансовой дисциплины распространяются не только на предприятия, организации, учреждения, граждан, но и на органы государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц.

Виды и органы финансового контроля

Финансовый контроль подразделяется на несколько видов по разным основаниям. В зависимости от времени проведения он может быть предварительным, текущим и последующим. Такие виды контроля свойственны деятельности всех контролирующих органов.

Предварительныйфинансовый контроль проводится до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Поэтому он имеет важное значение для предупреждения нарушений финансовой дисциплины.

Текущийфинансовый контроль – это контроль в процессе совершения денежных операций (в ходе выполнения финансовых обязательств перед государством, получения и использования денежных средств для административно-хозяйственных, расходов, капитального строительства и т. д.).

Последующийфинансовый контроль – это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций. В этом случае определяется состояние финансовой дисциплины, выявляются ее нарушения, намечаются пути предупреждения и меры по их устранению.

В зависимости от волеизъявления субъектов контрольных правоотношений и требований законодательства существуют обязательный и инициативный финансовый контроль. Обязательный проводится:

• в силу требований законодательства;
• по решению компетентных государственных органов (например, проверки и обследования налогоплательщиков по вопросам налогообложения со стороны налоговых органов, контроль, проводимый на основе решений правоохранительных органов). Инициативный финансовый контроль осуществляется по самостоятельному решению хозяйствующих субъектов, в частности, путем использования аудиторского контроля.

Возможны и другие основания классификации финансового контроля.

В зависимости от особенностей правового статуса субъектов, осуществляющих его, выделяются следующие виды финансового контроля: государственный (на федеральном и региональном уровнях), муниципальный, общественный и аудиторский.

Государственный финансовый контроль можно подразделить (в зависимости от сферы действия) на подведомственный и внутриведомственный (сходные подразделения можно выделить и в муниципальном финансовом контроле). В этой классификации, в свою очередь, в зависимости от видов органов, осуществляющих его, выделяется финансовый контроль:

• представительных (законодательных) органов власти;
• Президента РФ;
• исполнительных органов власти общей компетенции;
• финансово-кредитных органов;
• ведомственный (внутриведомственный) контроль, дополняемый внутрихозяйственным (внутренним) контролем.

К органам осуществляющим финансовый контроль относятся:

• представительные (законодательные) органы государственной власти и субъектов Федерации: Государственная Дума РФ и Совет Федерации РФ в лице соответствующих комитетов, а также Счетная палата;
• в целях эффективности президентского контроля в ведении Президента РФ действует специальный контрольный орган – Контрольное управление Президента РФ;
• органы исполнительной государственной власти общей компетенции – Правительство РФ, правительства и администрации субъектов Федерации;
• государственные органы, деятельность которых специально направлена на область финансов. К ним относятся органы исполнительной власти, подведомственные Министерству финансов РФ (федеральные службы – налоговая, страхового надзора, финансово-бюджетного надзора, по финансовому мониторингу, Федеральное казначейство), также Федеральная таможенная служба и Федеральная служба по финансовым рынкам;
• банки (кредитные организации) – их функции в области финансового контроля в современный период существенно изменились.

Методы финансового контроля

Финансовый контроль проводится разнообразными методами, под которыми понимают приемы или способы, средства его осуществления. Применение конкретного метода зависит от ряда факторов: от правового положения и особенностей форм деятельности органов, осуществляющих контроль, от объекта и цели контроля, оснований возникновения контрольных правоотношений и др.

Существуют следующие методы финансового контроля:

• ревизии;
• проверки (документации, состояния учета и отчетности и т. д.);
• рассмотрение проектов финансовых планов, заявок, отчетов о финансово-хозяйственной деятельности;
• заслушивание докладов, информации должностных лиц и др. Проведение их, как правило, планируется. Однако они могут осуществляться и вне плана, в связи с возникшей необходимостью.

Данные общие методы конкретизируются в методиках, правилах проведения контроля различных объектов (например инструкции Минфина России по составлению отчетности об исполнении бюджета, смет расходов бюджетных учреждений и т. п.).

Основной метод финансового контроля – ревизия, т. е. наиболее глубокое и полное обследование финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений с целью проверки ее законности, правильности и целесообразности. Ревизии проводят разные контролирующие органы, в особенности финансовые, а также органы государственного управления в отношении подведомственных организаций. Ревизии могут быть проведены как по плану этих органов, так и по указанию других компетентных органов, в том числе правоохранительных.

По объекту проверки различают ревизии:

• документальные;
• фактические;
• полные (сплошные);
• выборочные (частичные). По организационному признаку они могут быть плановыми и внеплановыми (назначенными в связи с поступлением сигналов), комплексными (проводимыми совместно несколькими контролирующими органами).

При проведении документальной ревизии проверяются документы, в особенности первичные денежные документы (счета, ордера, чеки), а не только отчеты, сметы и т. п. Фактическая ревизия означает проверку не только документов, но и наличия денег, материальных ценностей. Под полной ревизией понимают проверку всей деятельности предприятия, организации, учреждения за определенный период. При выборочной ревизии контроль направлен на какие-либо отдельные стороны финансово-хозяйственной деятельности. Срок проведения ревизии – не более 30 дней.

Результаты ревизии оформляются актом, имеющим большое юридическое значение. Он подписывается руководителем ревизионной группы (ревизором), руководителем проверяемой организации и ее главным бухгалтером. Свои возражения и замечания руководитель и главный бухгалтер проверяемой организации должны приложить в письменном виде к акту ревизии, подписав его.

На основе акта ревизии принимаются меры:

• по устранению вы явленных нарушений финансовой дисциплины;
• возмещению причиненного материального ущерба;
• разрабатываются предложения по предупреждению нарушений государственной дисциплины;
• виновные привлекаются к ответственности. Руководитель организации, назначившей ревизию, обязан обеспечить контроль за выполнением решений, принятых по ее результатам.

В случае необходимости срочных мер по устранению выявленных ревизией нарушений и злоупотреблений и привлечения к ответственности виновных лиц в ходе ревизии составляется отдельный (промежуточный) акт, а материалы ревизии передаются следственным органам. Руководитель проверяемой организации обязан принять меры к устранению выявленных нарушений, не ожидая окончания ревизии. Об этом делается соответствующая запись и акте ревизии.

Основные виды правонарушений в области финансовой деятельности

Финансово-правовая ответственность является разновидностью юридической ответственности, содержит все её признаки, т. е. наступает за правонарушение, устанавливается государством, связана с применением к правонарушителю санкций правовых норм, уполномоченными на это субъектами, связана с применением к правонарушителю неблагоприятных последствий и реализуется в процессуальной форме.

Особенности финансово-правовой ответственности:

1. Она наступает за финансовые правонарушения – это виновное совершенное деяние нарушающее нормы финансового права, за которое законодательством установлена финансово-правовая ответственность, которое также характеризуется противоправностью, виновностью и наказуемостью.
2. Финансово-правовая ответственность установлена в финансово-правовых нормах, которые содержат в своей структуре финансово-правовые санкции. Финансово-правовая санкция – это мера государственного принуждения, которая возлагает на правонарушителя обременение в виде пеней, штрафов, приостановления операций по счетам и др. Выделяют бюджетные, налоговые, кредитно-денежные и валютные санкции.
3. Финансово-правовая ответственность появляется в особой процессуальной форме. В БК РФ применение финансово-правовой санкции предусмотрено в рамках бюджетного процесса. Производство по делу о налоговых правонарушений устанавливается НК РФ разнообразном порядке в отношении налогоплательщиков и лиц, не являющихся таковыми; привлечение к налоговой ответственности возможно на основании решения налогового либо судебного органа.

Целью финансово-правовой ответственности является обеспечение гарантированности реализации финансово-правовых норм. К принципам финансово-правовой ответственности относят:

• законность;
• соразмерность;
• индивидуализация наказания;
• однократность;
• полное возмещение вреда.

Таким образов можно выделить четыре вида правонарушения в области финансовой деятельности: бюджетные, налоговые, кредитно-денежные и валютные.

Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое законодательством установлена ответственность.

Ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица. Физическое лицо может быть привлечено к налоговой ответственности с шестнадцатилетнего возраста.

Виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия).

Налоговое правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.

Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

В случае отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела, но при наличии налогового правонарушения срок подачи искового заявления исчисляется со дня получения налоговым органом постановления об отказе в возбуждении или о прекращении уголовного дела.

Остальные виды правонарушений будут освящены в других вопросах.

Понятие финансовой деятельности Российской Федерации, методы ее осуществления

Финансовая деятельность государства – это осуществление им функций по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию своих денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, поддержания обороноспособности и безопасности страны, а также обеспечения финансовой основы деятельности государственных органов.

Финансовая деятельность муниципальных образований, осуществляемая органами местного самоуправления, направлена на решение задач местного значения, определенных законодательством о местном самоуправлении. Она представляет собой осуществление функций по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию муниципальных (местных) денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации социально-экономических задач местного значения и обеспечения финансовой основы деятельности органов местного самоуправления.

Финансовая деятельность государства и муниципальных образований, в отличие от их деятельности в других областях, имеет свои организационно-правовые особенности.

Во-первых, она имеет межотраслевой характер, поскольку аккумуляция, распределение и использование финансовых ресурсов затрагивает все отрасли и сферы государственного управления.

Во-вторых, осуществление государством финансовых функций протекает в виде деятельности как представительных, так и исполнительных органов власти (государственного управления).

В-третьих, сфера финансовой деятельности относится к ведению федеральных органов, органов субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления.

В процессе финансовой деятельности применяются разнообразные методы. Чтобы привлечь денежные средства в бюджетную систему, внебюджетные государственные и муниципальные целевые денежные фонды используются методы обязательных и добровольных платежей. Основными обязательными платежами в государственный или местный бюджет выступают налоги, сборы, пошлины, уплачиваемые юридическими и физическими лицами. Метод обязательных платежей применяется и при государственном страховании (обязательное страхование пассажиров и др.). Вместе с тем используются и добровольные методы для формирования государственных и муниципальных денежных фондов: лотереи, займы, пожертвования юридических и физических лиц, вклады в банки и т. д.

Применяются два основных метода при распределении государственных и муниципальных денежных средств: финансирование, т. е. безвозвратное и безвозмездное их предоставление, и кредитование, означающее выделение средств на началах возмездности и возвратности. Они подразделяются на несколько видов в зависимости от цели использования средств, их источников, особенностей правового статуса получателей и т. д. В последнее время у финансирования появляются черты, сходные с кредитованием: в виде исключения законодательство устанавливает условия, при наличии которых финансирование производится на возвратной и возмездной основе (например, финансирование капитальных вложений из бюджетных средств). Поступление в процессе финансовой деятельности денежных средств в распоряжение государства, юридических и физических лиц, а также использование их осуществляется посредством расчетных операций. Они производятся методами безналичных денежных расчетов в разных формах и платежами наличными денежными средствами.

В методах финансовой деятельности Российского государства произошли существенные перемены в связи с переходом к рыночным отношениям. Они стали более разнообразными, наполнились новым содержанием.

Конституционные основы (принципы) финансовой деятельности

Основное содержание принципов определяется Конституцией РФ, как ее общими положениями, так и специально относящимися к финансовой деятельности государства, конкретизированными в нормах финансового права.

Принцип приоритета публичных интересов в правовом регулировании общественных отношений, возникающих в области финансовой деятельности государства и муниципальных образований, предполагает использование финансово-правовых институтов в целях государственного регулирования экономики, исходя из общезначимых задач общества.

Принцип федерализма (ст. 5 ч. 3, 7, 72, 73) предполагает направленность финансово-правового регулирования на сочетание общефедеративных интересов с интересами субъектов Федерации, на обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами как выполнение функций, имеющих значение для Федерации в целом, так и для жизнедеятельности и самостоятельности (в рамках Конституции РФ) субъектов Федерации.

Единство финансовой политики и денежной системы (ст. . Согласно финансово-правовым нормам самостоятельность субъектов Федерации не должна выходить за рамки основ федеральной финансовой политики, а также установленных совместно общих принципов налогообложения и сборов.

Равноправие субъектов Федерации в области финансовой деятельности определяется ст. 5 Конституции РФ. На каждого из субъектов Федерации в равной мере распространяется федеральное финансовое законодательство. Вне пределов ведения РФ и совместного ведения каждый из субъектов Федерации осуществляет собственное правовое регулирование финансовых отношений и самостоятельную финансовую деятельность, утверждает бюджет, устанавливает налоги и т. д.

Самостоятельность финансовой деятельности (ст. 12, 130–133) органов местного самоуправления гарантирована Конституцией РФ. Эти органы руководствуются в своей деятельности законодательством РФ и соответствующего субъекта Федерации. Они самостоятельно утверждают и исполняют местный бюджет, образуют и используют внебюджетные целевые фонды, устанавливают местные налоги и сборы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Федерации.

Социальная направленность финансовой деятельности (ст. 7) в РФ вытекает, как уже отмечалось, из положений Конституции РФ, характеризующей РФ как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Распределение функций в области финансовой деятельности осуществляется на основе разделения законодательной и исполнительной властей. Конституция РФ, исходя из этого принципа определяет полномочия законодательных и исполнительных органов власти.

Участие граждан РФ в финансовой деятельности (ст. 32) государства и органов местного самоуправления вытекает из положения Конституции РФ о праве граждан РФ участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Принцип гласности (ст. 15). Основы его установлены нормами Конституции РФ, требующими официального опубликования законов, что непосредственно относится и к законам, регулирующим финансовую деятельность.

Принцип плановости (ст. 71, 114,132) выражается в том, что деятельность государства и муниципальных образований по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов осуществляется на основе финансовых планов, разрабатываемых в соответствии с государственными и местными планами и программами, а также планами предприятий, организаций и учреждений.

Принцип законности (ст. 1, 15, 57) означает необходимость строгого соблюдения требований финансово-правовых норм всеми участниками отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности.

Распределение компетенции между органами государственной власти в области финансовой деятельности.

Все государственные органы и органы местного самоуправления осуществляют финансовую деятельность, но существует необходимость разграничения между ними полномочий в этой области.

При разграничении финансовой компетенции органов учитываются:

– во-первых, необходимость соответствия полномочий упомянутых органов конституционным положениям о разграничении предметов ведения между РФ, ее субъектами и органами местного самоуправления (Правительство РФ, Правительства субъектов и городские администрации);

– во-вторых, принцип разделения властей на законодательную и исполнительную, а также установленные организационно-правовые формы деятельности органов (Правительство РФ, палаты Федерального Собрания РФ и др.).

В Совете Федерации образуются следующие комитеты, деятельность которых связана с финансами: по бюджету; по финансовым рынкам и денежному обращению; по экономической политике, предпринимательству и собственности и по взаимодействию со Счетной палатой РФ.

К ведению Совета Федерации относятся вопросы законодательного обеспечения: денежно-кредитной политики; системы платежей и расчетов; рынка ценных бумаг; валютного регулирования и валютного контроля, трансграничных финансовых операций; федерального бюджета, бюджетного устройства, бюджетной классификации и бюджетного регулирования; межбюджетного регулирования; государственного долга, формирования источников внешнего и внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета и др.

В Государственной Думе образуются следующие комитеты, деятельность которых связана с финансами: по бюджету и налогам; по кредитным организациям и финансовым рынкам и по экономической политике, предпринимательству и туризму.

К ведению Государственной Думы относятся вопросы принятия законов по вопросам финансов (федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии и др.).

Президент РФ как глава государства обеспечивает в области финансов согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, соответственно которой строится финансовая политика, обращается с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики к Федеральному Собранию.

Президент РФ издает указы и распоряжения по вопросам:

• формирования и исполнения бюджетов, внебюджетных государственных фондов;
• финансирования государственных расходов федерального уровня;
• денежно-кредитной политики;
• организации расчетов;
• регулирования валютных и других финансовых отношений;
• организации органов финансово-кредитной системы, через Контрольное управление Президента РФ осуществляет финансовый контроль. В составе Администрации Президента РФ образуются и другие структурные подразделения, например в целях экспертно-аналитического обеспечения деятельности Президента РФ по различным, в том числе финансовым, вопросам – Экспертное управление.

Правительство РФ принимает меры к реализации законов, обеспечивает исполнение бюджета, обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, разрабатывает и реализует налоговую политику, обеспечивает совершенствование бюджетной системы и др.

Функции финансовой деятельности выполняют также органы исполнительной и законодательной власти РФ и субъектов РФ, а также органы местного самоуправления, осуществляющие государственное управление в рамках определенных отраслей управления (министерства) и законотворческую деятельность по вопросам финансов.

Система финансовых органов, осуществляющих деятельность по управлению финансами и контроль в этой сфере

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» изменил структуру Минфина России и предусмотрел создание служб, которые будут рассмотрены ниже.

Министерство финансов РФ, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики. На него возложено и нормативно-правовое регулирование в следующих сферах: – финансовой;

• аудиторской, бухгалтерского учета и отчетности;
• добычи, производства, переработки драгоценных металлов и драгоценных камней;
• таможенных платежей (в части исчисления и уплаты), включая определение таможенной стоимости товаров и транспортных средств. К его компетенции отнесена также выработка финансовой политики в области государственной службы и судебной системы. В круг важнейших функций Министерства финансов РФ входит обеспечение формирования и исполнения федерального бюджета, а также организации и функционирования бюджетной системы страны в целом. По вопросам своей компетенции Министерство финансов РФ разрабатывает проекты федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, а также утверждает разработанные им нормативные правовые акты, методические и иные документы по вопросам организации финансовой деятельности.

Федеральное казначейство создано в целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами федерального бюджета через счета казначейства, исходя из принципа единства кассы, управления совместно с ЦБ РФ государственным внутренним и внешним долгом.

Главная задача Федеральной налоговой службы заключается в обеспечении единой системы контроля за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством РФ и ее субъектов.

Федеральная таможенная служба осуществляет деятельность по налогообложению в связи с выполнением своих задач в области таможенного дела (взиманию налогов и сборов при перемещении товаров через таможенную границу, распределению денежных средств между подведомственными организациями, контроль за их использованием и др.).

Федеральная служба по финансовому мониторингу осуществляет: сбор, обработку и анализ информации об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю; создание единой информационной системы и ведения федеральной базы данных в сфере противодействия легализации доходов полученных преступным путем и др.

Федеральная служба страхового надзора осуществляет: проведение необходимых исследований для анализирования и проведения экспертиз по вопросам осуществления страхового надзора; разъяснения юридическим и физическим лицам по поводу применения страхового законодательства; предупреждение и ликвидацию последствий нарушения страхового законодательства и др.

Федеральная служба финансово бюджетного надзора полномочна осуществлять контроль и надзор: за использованием средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности; за исполнением законодательства о финансово-бюджетном контроле и надзоре; за соблюдением валютного законодательства и др.

Федеральная служба по финансовым рынкам осуществляет функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (утверждает стандарты эмиссии ценных бумаг, проспектов ценных бумаг эмитентов).

Финансовая система Российской Федерации как совокупность входящих в нее элементов, ее состав

Финансовая система в экономическом аспекте – это объективно обусловленное внутреннее строение финансов, выражающееся в совокупности входящих в них взаимосвязанных звеньев (институтов), каждое из которых представляет специфическую группу финансовых отношений.

На данном этапе в состав финансовой системы Российской Федерации входят:

• бюджетная система, состоящая из государственных (федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации) и местных бюджетов муниципальных образований;
• внебюджетные целевые государственные и муниципальные (местные) денежные фонды;
• финансы предприятий, организаций, учреждений;
• финансы страхования;
• кредит (государственный, муниципальный и банковский).

Многозвенность финансовой системы способствует большей ее гибкости и эффективности действия. Каждое из звеньев финансовой системы концентрирует специфические финансовые отношения, посредством которых образуются и используются соответствующие виды денежных фондов (доходов) в целях удовлетворения различных по своему содержанию и масштабам общественных потребностей. Эти фонды могут быть централизованными и децентрализованными. Централизованные денежные средства в определенных территориальных пределах (например, федеральный, республиканский, областной бюджеты) используются для удовлетворения общих нужд соответствующей территории. К децентрализованным относятся денежные фонды предприятий, организаций, учреждений, используемые для производственных и социальных целей соответственно предназначению названных субъектов и в их масштабах. Кроме того, выделяются фонды общего и целевого назначения. Целевыми денежными фондами, в отличие от бюджета, являются внебюджетные государственные и муниципальные фонды. В сравнении с ними государственный или местный бюджет – денежный фонд общего назначения.

Основное место в финансовой системе РФ занимает бюджетная система, посредством которой образуются денежные фонды в форме федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Они необходимы для реализации общегосударственных или территориальных социально-экономических планов и программ, обеспечения обороны и безопасности страны.

Внебюджетные целевые государственные и муниципальные фонды средства которых должны направляться на определенные цели соответственно своему предназначению. К ним относятся, в частности, такие государственные социальные фонды, как Пенсионный фонд, Фонд государственного социального страхования, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, сформированные во исполнение требований законодательства, фонды, создаваемые на основании актов Правительства РФ и других органов. Внебюджетные средства – это денежные средства, получаемые учреждениями (например Пенсионный фонд РФ) помимо ассигнований, выделяемых им из государственного или местного бюджета.

Финансы предприятий, организаций, учреждений – обособленные денежные фонды, находящиеся в распоряжении названных субъектов, используются ими для выполнения своих функций и задач. Две группы: финансы коммерческих и некоммерческих организаций.

Государственный (муниципальный) кредит – это отношения по временному использованию денежных средств юридических и физических лиц государством (муниципальными образованиями) при недостаточности государственных (бюджетных) доходов для осуществления намеченных расходов.

Страхование – это система отношений по защите имущественных интересов граждан, организаций и государства. Оно выступает в двух обособленных формах: в форме социального страхования (специального страхования) и собственно страхования, связанного с непредвиденными чрезвычайными событиями.

Понятие финансового права, источники финансового права, его место в системе российского права

Финансовое право – это отрасль российского права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе образования (формирования), распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов (финансовых ресурсов) государственных и муниципальных образований, необходимых для реализации их задач.

Источники финансового права Российской Федерации – это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права:

• главный источник финансового права – Конституция РФ, на основе которой приняты конституции и уставы субъектов Федерации, а также уставы муниципальных образований;
• приняты и действуют кодифицированные источники по налоговому и бюджетному праву: Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ и Налоговый кодекс РФ часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 19 июля 2000 г. № 117-ФЗ (единый кодекс регламентирующий финансовые отношения отсутствует);
• нормы финансового права содержатся в нормативных правовых актах главы государства (указах Президента РФ);
• также источниками финансового права являются правовые акты органов исполнительной власти различных уровней власти (постановлением Правительства РФ устанавливаются ставки таможенной пошлины);
• большую группу источников финансового права составляют акты финансово-кредитных органов – Министерства финансов РФ, Центрального банка России и др. (приказы, инструкции и т. п.);
• акты таких органов исполнительной власти, как министерств, служб и др.;
• локальные акты, принимаемые администрацией или иными органами предприятий.

Финансовое право имеет свой предмет регулирования, не свойственный другим отраслям права. Регулируемые им отношения отличаются спецификой содержания и целенаправленности, форм проявления. Для них характерна обязательная связь с функциями по образованию, распределению или использованию государственных (и муниципальных) денежных фондов (доходов), а также контролем за этими процессами.

Такое содержание предмета финансового права обусловливает и особенности его метода регулирования. Основным, определяющим методом финансово-правового регулирования является императивный, проявляющийся во властных предписаниях со стороны органов государственной власти или местного самоуправления соответственно с их компетенцией.

Финансовое право на современном этапе входит в систему российского права как одна из ее основных и активно развивающихся отраслей. Сходство финансового права с конституционным правом и административным правом по видам государственной деятельности, на которые распространяется регулирование со стороны этих отраслей права. Конституционное право, являясь ведущей отраслью права, закрепляет основы организации и деятельности представительных и исполнительных органов власти. А административное право регулирует общественные отношения в области государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти. Финансовое же право распространяется на оба этих вида государственной деятельности, поскольку финансовая деятельность может осуществляться и теми и другими органами.

Связь финансового права с муниципальным обусловлена комплексным характером последнего, концентрирующим в себе нормы многих отраслей права, регулирующие отношения, которые возникают в процессе формирования и деятельности органов местного самоуправления в целом. В их круг вошли и нормы финансового права, предметом которого являются отношения органов местного самоуправления в области их финансовой деятельности.

Список источников и литературы

1. Краткий курс финансового права. И.С. Иванов.
2. Становление финансового права России. Г.Г. Пиликин.
3. Финансовое право и управление публичными финансами в зарубежных странах. А.Н. Козырин.

Тема: Билеты по Финансовому праву

Раздел: Бесплатные рефераты по финансовому праву

Тип: Шпаргалка | Размер: 70.13K | Скачано: 261 | Добавлен 05.03.18 в 18:18 | Рейтинг: 0 | Еще Шпаргалки

Вуз: Финансовый университет (Тульский Филиал)

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ №1

1 вопрос.  Дайте понятие финансового права, охарактеризуйте предмет, систему и методы финансового права.   

Финансовое право — это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, в процессе финансовое деятельности государства или муниципального образования.

Общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства или муниципального образования представляют собой предмет финансового права.

Важнейшие черты этих отношений в том, что: 1) они имеют организованный характер;

2) властный характер 3) имущественный характер.

Главная особенность метода финансового права в том , что это метод власти и подчинения, которые исходят от финансовые, налоговых и кредитных органов.

Методом правого регулирования финансового права является императивный метод (неравенстве сторон в их правах и обязанностях)

В системе финансового права выделяются части, разделы, подотрасли, институты. Наиболее крупные подразделения российского финансового права — части Общая и Особенная.

Нормы Общаей части  действуют в масштабе всей финансовой деятельности государства (муниципальных образований) и имеют для нее общее значение.

В особенную часть финансового права входят сгруппированые нормы, регулирующие отношения в области:

1. бюджетной системы;
2. внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов;
3. финансов государственных и муниципальных предприятий; организаций и учреждений;
4. государственных и муниципальных доходов;
5. государственных и муниципальных расходов;
6. государственного и муниципального кредита;
7. банковского кредитования;
8. организации денежного обращения и расчетов;
9. валютного регулирования;
10. государственного регулирования финансового рынка (рынка финансовых услуг).
11. организации страхового дела;

2 вопрос. Укажите правовые меры, направленные на противодействие легализации доходов, полученных преступным путем.

В соответствии сст.4 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

К таким мерам относятся:

— организация и осуществление внутреннего контроля (разработка правил внутреннего контроля и назначение должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля)

— обязательный контроль (совокупность принимаемых уполномоченным органом мер по контролю за операциями с денежными средствами или иным имуществом на основании информации, представляемой ему кредитными организациями (Росфинмониториг)

— запрет на информирование клиентов и иных лиц о принимаемых мерах противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, за исключением информирования клиентов о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, о приостановлении операции, об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операций, об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), о необходимости предоставления документов)

3 вопрос.   Органом страхового надзора в течение трех месяцев было принято решение об отказе в выдаче лицензии. Основанием такого решения явилось отсутствие в поданных соискателем на получение лицензии документах положения о формировании страховых резервов и сведений о страховом актуарии.

Какие документы согласно действующему российскому законодательству должен представить соискатель лицензии и какие сроки установлены для принятия решения по его заявлению о выдаче лицензии?

Для получения лицензии соискатель лицензии на осуществление страхования, перестрахования представляет в орган страхового надзора (Банк России с 2013 года), согласно ст. 32. ФЗ о «об организации Страхового дела»:

1. Заявление о предоставлении лицензии;
2. Устав соискателя лицензии;
3. Документ о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;
4. Протокол собрания учредителей;
5. Сведения о составе акционеров (участников);
6. Документы о государственной регистрации юридических лиц, являющихся учредителями субъекта страхового дела, аудиторское заключение о достоверности их бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период, если для таких лиц предусмотрен обязательный аудит;
7. Документы, подтверждающие оплату уставного капитала в полном размере;
8. Документы подтверждающие происхождения денежных средств, вносимых в уставный капитал;
9. Сведения руководителе, главном бухгалтере, ревизоре (ревизорной комиссии), с приложением документов, подтверждающих квалификацию должностных лиц;
10. Положение о внутреннем аудите;
11. Документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным законодательством о государственной тайне;
12. Иные документы.

Так же документы, по которым было отказано соискателю, входят в перечень документов, которые утратили силу в настоящее время.

Согласно п. 10, ст. 32, Срок принятия органом страхового надзора решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии исчисляется со дня поступления в полном объеме в орган страхового надзора документов, соответствующих требованиям настоящей статьи и оформленных в надлежащей форме.

Согласно п.12, ст. 32, Орган страхового надзора обязан сообщить соискателю лицензии о принятии указанного решения в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

4 тестовое задание (10 баллов)

1. Проведение единой финансовой политики в России осуществляет:

3)Правительство РФ.

2. К централизованным денежным средствам относятся:

1) средства, используемые для удовлетворения общих нужд соответствующей территории;

3) средства внебюджетных фондов.

3. Финансовый контроль — это:

3) совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

4. По какому основанию различают ревизии документальные, фактические, сплошные, выборочные?

1) объект проверки;

5. Аудит — это:

4) независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ №2

1 вопрос.   Укажите принципы финансового права.      

1. приоритетность публичных задач, сочетающихся с реализацией частных интересов граждан;
2. социальная направленность;
3. федерализм и равноправие субъектов РФ;
4. самостоятельность органов местного самоуправления в формировании и использовании местных финансов;
5. распределение функций на законодательную и исполнительную власть;
6. единство финансовой политики и денежной системы;
7. гласность в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления;
8. плановость и законность финансовой деятельности.
9. участие граждан РФ и общественных организаций в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, в осуществлении ее контроля;

2 вопрос. Охарактеризуйте правовое регулирование прав и обязанностей организаций, осуществляющих операции с денежными средствами.

Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны:

1. До приема на обслуживание идентифицировать клиента
2. Обновлять информацию о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах не реже одного раза в год
3. Документально фиксировать и представлять в уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней обязательному контролю документацию и информацию;
4.  Предоставлять в уполномоченный орган по его запросу имеющиеся сведения;
5. Не реже чем один раз в три месяца проверять наличие среди своих клиентов организаций и физических лиц, в отношении которых применены либо должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств;

И имею следующие права:

1. отказаться от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом, иностранной структурой в случае наличия подозрений о том, что целью заключения такого договора является совершение операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма;
2. расторгнуть договор банковского счета (вклада) с клиентом в случае принятия в течение календарного года двух и более решений об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операции

3 вопрос.  Налогоплательщик не представил в налоговый орган истребуемые документы в связи с тем, что они были уничтожены пожаром.

Будет ли он привлечен к налоговой ответственности? Аргументируйте свой ответ со ссылками на статьи Налогового кодекса РФ.

Пункт 1 ст. 111 НК РФ содержит перечень оснований, исключающих вину лица в совершении налогового правонарушения.

Первым основанием, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения, является совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств.

Кроме того, в процессе решения задачи, мною была рассмотрена и проанализирована судебная практика по данному вопросу, а именно постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.04.2005 № А19-15661/04-40-Ф02-1659/05-С1.

Рассмотрим ситуацию из данного постановления:

— Налогоплательщик не представил в налоговый орган истребуемых документов в связи с тем, что они были уничтожены пожаром.

В соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество хранит документы, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества.

Из справки начальника отдела государственного пожарного надзора следует, что произошел пожар в строении, принадлежащем на праве собственности директору налогоплательщика. Из учредительных документов следует, что он является единственным участником общества.

Таким образом, документы хранились в надлежащем месте и были уничтожены в результате пожара, в связи с чем налогоплательщик не подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ .

Таким образом, изучив и проанализировав нормативные акты и судебную практику по рассматриваемому вопросу, можно дать следующий ответ: налогоплательщик не будет привлечен к налоговой ответственности.

1. Целью аудита является:

3) установление достоверности финансовой отчетности проверяемых лиц и соответствия порядка ведения бухгалтерского учета законодательству.

2. Бухгалтерский учет представляет собой:

4) упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об активах и пассивах организации.

3. К органам валютного контроля относятся:

1) ЦБ РФ;

4. Право на бюджет на основании Конституции РФ имеет:

2) только Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования;

5. Метод бюджетного права:

1) императивный;

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ №3

1 вопрос. Назовите  источники финансового права.

Основой всех источников является конституция РФ, конституционные акты субъектов РФ,

Так же относятсяфинансовое законодательство, которое включает в себя:

1) БК РФ и НК РФ;

2) Федеральные законы: например « О Центральном банке РФ», О «Валютном регулировании и валютном контроле;

3) Законы субъектов РФ: например «О бюджете субъекта»;

4) Акты представительных органов власти местного самоуправления (о бюджете, о льготах или о ставках местного налога);

Так же к подзаконным актам – источникам финансового права можно отнести:

2) нормативно правовые акты глав субъектов РФ и местного самоуправления;

3) нормативные акты Минфина России, ЦБ РФ;

4) нормативно правовые акты иных министерств, служб.

5) подзаконные акты органов исполнительной власти;

К источникам финансового права относятся международные договора, регулирующие финансовые отношения. Большую роль играют решения Конституционного Суда РФ, который формирует свою конституционную позицию тех или иных норм, финансового права.

2 вопрос. Охарактеризуйте правовое регулирование финансового надзора.

Финансовый надзор — это деятельность уполномоченных органов, направленная на исполнение требований финансового законодательствас целью выявления, пресечения и предупреждения финансовых правонарушений. Характеризуется следующими правами и обязанностями:

1) в процессе финансового надзора деятельность соответствующего лица оценивается только с точки зрения законности, но не эффективности и целесообразности финансовой деятельности;

2) вмешательство в оперативную, хозяйственную или иную самостоятельно осуществляемую деятельность поднадзорного лица не допускается;

3) как правило, осуществляется уполномоченными государственными органами исполнительной власти;

4) может проводиться в отношении неопределенногокруга лиц, независимо от их подчиненности и формы собственности;

5) проводится преимущественно в форме текущего и последующего надзора;

6) основными методами являются наблюдение, проверка, ревизия, обследование, получение объяснений;

7) надзорные органы вправе применять меры принуждения, в том числе меры административной ответственности.

3 вопрос. Отдел вневедомственной охраны УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве в I квартале 2012 года владел имуществом на праве оперативного управления, являясь в силу ст. 373 НК РФ налогоплательщиком по налогу на имущество как российская организация. С учетом изложенного указанный отдел должен был исполнить обязанность по представлению расчета по налогу на имущество. Однако расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за I квартал 2012 года им представлен не был. С позиции налогового законодательства квалифицируйте деяние, совершенное отделом вневедомственной охраны. Укажите порядок взыскания штрафа с указанного отдела 

1. Налоговая. Штраф составляет 200 рублей (ст. 126 Налогового кодекса).
2. Административная. Штраф для должностного лица или учредителя в размере от 300 до 500 рублей в соответствии со статьей 15.6 КоАП РФ.

4 тестовое задание.                                                                                                                        

1. Метод бюджетного права:

1) императивный;

2. Субсидия — это:

3) форма межбюджетного трансферта, предоставляемая бюджету другого уровня в целях софинансирования расходных обязательств;

3. Неналоговые доходы носят:

2) как добровольный, так и обязательный характер;

4. Основным методом налогово-правового регулирования является:

1)   метод властных предписаний;

5. Физическое лицо может быть привлечено к ответственности за совершение налоговых правонарушений:

1) с 16-летнего возраста;

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ №4

1 вопрос. Дайте понятие финансов, укажите их функции и роль в государстве.

Финансы — это система денежных отношений по поводу аккумулирования, распределения и использования фондов денежных средств для реализации государством своих функции и задач.

Роль финансов в обществе заключается в следующем:

1) финансы обеспечивают кругообращение финансовых ресурсов;

2) обеспечивают распределение ВВП;

3) осуществляют перераспределение первичных и вторичных доходов между отраслями, регионами, слоями населения, юридическими и физическими лицами;

4) влияют на интересы субъектов распределительных отношений;

5) играют главную роль в системе экономических методов управления экономикой;

6) финансовые показатели являются индикаторами экономического и социального уровня развития общества;

7) обеспечивают контроль за формированием и использованием финансовых ресурсов в государстве.

Финансы выполняют следующие функции:

1) Распределительная (Распределение национального дохода);

2) Регулирующая (государство вмешивается через финансы — государственных расходов, налогов, государственного кредита);

3) Контрольная (функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходовании их по целевому назначению).

2 вопрос. Дайте правовую характеристику валютному регулированию и валютному контролю.

Валютное регулирование – это воздействие государства на участников валютных отношений, выражающееся в установлении на законодательном уровне валютных ограничений.

Можно выделить 3 режима валютного регулирования государства:

1) Валютная монополия государства, при которой национальная валюта не подлежит конвертации.

2) Наличие системы валютных ограничений, в которой национальная валюта ограниченно конвертируемая.

3) Отсутствие валютных ограничений;

Органами валютного регулирования в РФ являются ЦБ РФ и Правительство РФ.

На уровне законодательства о валютной регулировании  присутствую наиболее существенные валютные ограничения:

1) Валютные операции между резидентами запрещены, за некоторым исключениями;

2) Резиденты обязаны репатриировать иностранную валюту (возвратить обратно) при осуществлении ими внешнеторговой деятельности;

 3) Существуют единые  правила установки сделок между резидентами и нерезидентами;

4) Купля-продажа иностранной валюты происходит только через уполномоченные банки;

5) требования ЦБ РФ о единообразном оформлении документов при покупке иностранной валюты и чеков;

6) Нерезиденты вправе открывать счета в иностранной валюте только в уполномоченных банках;

7)  Так же есть некоторые ограничения при открытии счетов для нерезидентов в иностранной валюте.

Валютный контроль – это деятельность государства в лице органов и агентов валютного контроля, направленная на обеспечение требований валютного законодательства.

К органам валютного контроля относятся ЦБ РК, ФНС России, ФТС России.

Агентом валютного контроля является Внешэкономбанк.

Органы и агенты валютного контроля имеют следующие права и обязанности:

1) Проводите проверки резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства и актов органов валютного регулирования;

2) Проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности резидентов и нерезидентов по валютным операциям;

3)Запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с валютными операциями, открытием и закрытием счетов.

3 вопрос. Из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования были выделены субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Вправе ли Федеральный фонд обязательного медицинского страхования предоставлять межбюджетные трансферты? Аргументируйте свой ответ, ссылаясь на нормы бюджетного законодательства.  

Федерального фонда обязательного медицинского страхования вправе представлять  территориальные органам межбюджетные трансферты в соответствии со ст. 133.1 БК

Согласно ст. 133.2  Межбюджетные трансферты от ФФОМС в ТФОМС представляются в виде субвенций.

Согласно ст. 133.3. Они могу быть представлены иные межбюджетные трансферты, В случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4 тестовое задание.

1. Субвенция — это:

2) бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозвратной и безвозмездной основах на осуществление определен­ных целевых расходов;

2. Признак нецелевого характера использования свойствен безвозмезд­ным перечислениям в виде

4) дотаций.

3. Исполнение федерального бюджета осуществляется через:

1) Казначейство России;

4. Бюджетная роспись составляется:

3) главным распорядителем бюджетных средств;

4) распорядителем бюджетных средств;

5. К безвозмездным поступлениям относятся:

3) дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ;

4) субвенции из федерального бюджета.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ №5

1 вопрос. Объясните структуру и принципы построения финансовой системы, обоснуйте положение о том, что она находится в состоянии постоянной динамики.

Финансовая структура – совокупность институтов, организаций и звеньев, задействованных в аккумулировании, распределении и использовании  фондов денежных средств субъектами экономики и государством.

Децентрализованные финансы

Структура финансовой системы:

 1) финансы домашнего хозяйства;

 2) финансы предприятий;

 3) финансы государства (централизованные финансы).

Принципы построения финансовой системы:

1. Демократического централизма:

 а) более половины финансовых ср-в сосредоточены у гос-ва;

 б) централизованное руководство в соче-тании с предоставлением некоторых прав субъек-там по использованию денежных средств;

 в) совпадение статей расходов и доходов бюджетов всех уровней.

2. Фискального федерализма – раз-деление полномочий в финансовой сфере между разными уровнями власти, местные власти неза-висимы в своих расходах.

Финансовая система находится в состоянии постоянной динамики. Поскольку в зависимости от конкретных экономических и политических условий одни денежные фонды могут быть вновь созданы, а другие могут быть упразднены  (например: дорожный фонд РФ.) Следовательно, и отношения по поводу аккумулирования, распределения и использования этих денежных фондов могут возникать на какой-то определенный промежуток времени.

2 вопрос. Дайте правовую характеристику субъектам валютных правоотношений.

К субъектам валютных правоотношения отнесены:

1) резиденты и нерезиденты (физические лица и организации, в том числе уполномоченные банки), которые используют валюту РФ, ценные бумаги в валюте РФ и валютные ценности при осуществлении своей деятельности. К ним относятся и государственные органы, когда они реализуют в указанных отношениях собственную правосубъектность как юридических лиц;

2) государственные и негосударственные органы, выступающие в пределах своей компетенции стороной в отдельных видах валютных правоотношений (органы валютного регулирования, органы и агенты валютного контроля).

Права и обязанности резидентов:

1) Валютные операции между резидентами запрещены, за некоторым исключениями;

2) Резиденты обязаны репатриировать иностранную валюту (возвратить обратно) при осуществлении ими внешнеторговой деятельности;

 3) Существуют единые  правила установки сделок между резидентами и нерезидентами;

4) Купля-продажа иностранной валюты происходит только через уполномоченные банки;

5) требования ЦБ РФ о единообразном оформлении документов при покупке иностранной валюты и чеков;

6) Нерезиденты вправе открывать счета в иностранной валюте только в уполномоченных банках;

7)  Так же есть некоторые ограничения при открытии счетов для нерезидентов в иностранной валюте.

Права и обязанности государственные:

1) Проводите проверки резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства и актов органов валютного регулирования;

2) Проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности резидентов и нерезидентов по валютным операциям;

3)Запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с валютными операциями, открытием и закрытием счетов.

3 вопрос. Глава администрации Н-ской области издал распоряжение, где указал, что 50% денежных средств, взысканных должностными лицами ГИБДД в качестве административных штрафов,  зачислять в бюджет области, другие  50% — в местные бюджеты, а суммы конфискаций – полностью в бюджет области. На основе действующего бюджетного законодательства определите законность указанного распоряжения.    

В соответствии с пунктом 6.2 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

Соответственно, распоряжение глава администрации Н-ской области будет неправомерным, так как все денежные средства, взысканные должностными лицами ГИБДД в качестве административных штрафов, должны поступать в бюджет области.  

4 тестовое задание.                                                                                                                       

1. Бездействие налогоплательщика, выразившееся исключительно в непе­речислении в бюджет указанной в налоговой декларации или налоговом уве­домлении суммы налога:

1) не образует состав правонарушения;

2. Термин «адвалорная (-ый)» относится:

1) к налоговой ставке;

3. Следствием неуплаты сбора является:

2) привлечение плательщика сбора к налоговой ответственности в виде пени и штрафа;

4. Налогоплательщик вправе договариваться с налоговым органом об изменении:

2) срока уплаты налога;

5. Акциз как налог может быть характеризован как:

1) федеральный и косвенный;

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ №6

1 вопрос. Охарактеризуйте правовую форму осуществления финансовой деятельности властным субъектом. Раскройте основные принципы, в соответствии с которыми осуществляется финансовая деятельность государства и местного самоуправления. 

Финансовая деятельность – это организованная деятельность властного субьекта по эмиссии денег,  образованию и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов, обеспечивающих его бесперебойное функционирование на том или ином историческом этапе.

Перед властным субъектом при осуществлении им финансовой деятельности стоят четыре основные задачи:

1) Экономическое стимулирование общественного производства;

2) Планомерное формирование и распределение централизованных денежных фондов;

3) Обеспечение надлежащих условий для формирования децентрализованных денежных фондов;

4) Контроль за законным и целесообразным использованием фондов денежных ресурсов (финансовый контроль);

К функциям или основным её направлениям можно отнести:

1) Денежную эмиссию;

2)  Аккумулирование государственных и муниципальных централизованных денежных фондов, и создание условий для аккумулирования децентрализованных денежных фондов;

3) Распределение централизованных денежных фондов;

4) Использование централизованных денежных фондов;

5) Государственный и муниципальный контроль за законностью  и целесообразностью аккумулирования, распределения и использования фондов денежных средств всех видов;

2 вопрос. Раскройте понятия «валюта», «валютные ценности».

Согласно ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»

Валюта Российской Федерации:

а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах;

Иностранная валюта:

а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах;

Валютные ценности — иностранная валюта и внешние ценные бумаги;  

3 вопрос. Индивидуальный предприниматель спустя месяц после фактического получения нового паспорта обратился в налоговый орган с сообщением об изменении паспортных данных. Налоговый орган принял решение о привлечении предпринимателя к административной ответственности за несвоевременное представление указанных сведений и назначил административное наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.

Каков порядок исполнения постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа? Возможно в судебном порядке уменьшить размер штрафа?

В силу п. п. 2 и 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ) индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории РФ, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Частью 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несвоевременное представление сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей. 

На основании ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В п. 21 Постановления от 27.01.2003 N 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум ВАС РФ разъяснил, что при определении конкретного размера штрафа судам необходимо исходить из того, что в силу ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ. Таким образом, размер штрафа за административное правонарушение не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

4. Тестовые задания.

1. Налог на игорный бизнес относится:

2) к региональным налогам;

2. Исковое заявление в арбитражный суд с момента уплаты государственной пошлины за его подачу может быть подано в течение:

2) трех лет;

3. Государственные расходы — это:

2) расходы Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований;

4. Резервные фонды в составе расходов бюджетов создаются:

1) органами исполнительной власти государственной власти (местных администраций);

5. Генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг утверждает.

1) Правительство РФ;

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ №7

1 вопрос. Дайте правовую характеристику органам, осуществляющим финансовую деятельность.

Органы, осуществляющие финансовую деятельность, делятся на 2 группы:

1 – органы общей компетенции:

А) 1 – Президент РФ – бюджетное послание политика на 3 года, 2 – главы субъектов РФ.

Б) Законодательные органы РФ (принимают НПА (рассматривают и утверждают)) и субъектов РФ (счетная палата – органа финансового контроля).

В) Исполнительные органы общей компетенции РФ и субъектов РФ:

— Правительство РФ (разрабатывает план экономического развития), республик и высшие исполнительные органы субъектов (составление проекта бюджета, организация исполнения, составления отчетов).

2 – Органы специальной компетенции:

А) Финансовые органы:

— Министерство финансов РФ.

— Министерство финансов республик в составе РФ.

— Финансирования управления субъектов РФ.

— Службы, осуществляющие контроль в сфере финансов (федеральная налоговая служба,  федеральная служба финансово-бюджетного надзора, федеральная служба казначейства).

— Министерство экономического развития РФ (федеральное агентство по государственным резервам).

Б) Федеральные службы, напрямую подчиняющиеся правительству РФ:

— Федеральная служба по финансовому рынку.

— Федеральная служба по финансовому мониторингу.

— Федеральная таможенная служба.

В) Органы кредитно-денежного регулирования:

— ЦБ РФ

— Кредитные организации (банки и небанковские кредитные организации) Банки имеют более 3 лицензий на осуществление банковских операций, небанковские – до 3х лицензий.

2 вопрос. Охарактеризуйте денежное обращение в Российской Федерации.

Под денежным обращением понимается движение денежной массы внутри страны в наличной и безналичной формах. В настоящее время создана денежная система, включающая официальную денежную единицу (банкноты Банка России, а также металлическую монету); эмиссию наличных денег; организацию наличного денежного обращения. В соответствии с гл. VI федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» официальной денежной единицей (валютой) РФ является рубль, состоящий из 100 копеек. Введение на территории страны других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

Банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка России, обеспечиваются всеми его активами и обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей.

Банкноты и монеты Банка России не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монету нового образца.

Правовой основой денежного обращения выступают нормы Конституции РФ, федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и банковской деятельности», различные нормативные акты Президента и Правительства РФ.

3 вопрос. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2009 года № 224 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2009-2010 годах физическим лицам на приобретение легковых автомобилей. В соответствии с п. 6 Правил для получения субсидий кредитная организация не позднее пяти рабочих дней с даты окончания очередного отчетного периода представляет в Министерство промышленности и торговли РФ документы. Какие именно документы должны быть представлены в Министерство промышленности и торговли? Если банк представит в Министерство промышленности и торговли РФ согласно п. 6 указанных Правил заявку на возмещение за счет средств федерального бюджета выпадающих доходов по кредитам и заверенный кредитной организацией отчет, имеет ли он право на получение субсидий с расчетом запрашиваемой  суммы?

Для получения субсидии кредитная организация не позднее 5 рабочих дней с даты окончания очередного отчетного периода представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

1) заявка (в произвольной форме) на возмещение из федерального бюджета выпадающих доходов по кредитам, выданным кредитной организацией, соответствующей критериям, установленным пунктом 3 настоящих Правил, физическим лицам на приобретение автомобилей;

2) заверенный кредитной организацией отчет, подтверждающий выдачу кредитов, с расчетом запрашиваемой суммы субсидии по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Согласно п. 7, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет полноту и достоверность представленных сведений и в случае их несоответствия возражает их заявителю в течении 20 дней.

Согласно п. 8 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет перечисление субсидии в течении 30 дней с даты получения отчета от заявителя, при условии соответствия поданных документов.

4 тестовое задание.                                                                                                                                  

1. Долгосрочные долговые обязательства Российской Федерации:

1) от 5 до 30 лет включительно;

2. Эмитентом государственных ценных бумаг Российской Федерации выступает:

1) Правительство РФ;

3. По времени осуществления финансовый контроль подразделяется:

1) на предварительный;

2) на текущий;

3) на последующий;

4. Аудиторские стандарты — это:

3) единые требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, оформлению и оценке

5. Бюджетное устройство определяется:

2) формой государственного устройства;

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ №8

1 вопрос. Укажите субъекты финансового права.

В зависимости от организационно-правового статуса можно выделить следующие группы субъектов финансового права:

1) территориальные публичные образования (Российская Федерация, Субъект Российской Федерации – 85, Муниципальные образования на 1 января 2017 года – 22327);

2) коллективные субъекты; (Органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия всех форм собственности, которых больше 5 миллионов);

3) индивидуальные субъекты (граждане, которые, прежде всего, выступаю при выполнении своих налоговых обязательств);

2 вопрос. Охарактеризуйте правовые основы денежной системы в Российской Федерации.

Правовой основой денежного обращения выступают нормы Конституции РФ, федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и банковской деятельности», различные нормативные акты Президента и Правительства РФ.

Согласно конституции и ФЗ « О правительстве РФ» на Правительсво РФ возлагаются обязанности по проведению единой денежно-кредитной политики государства.

Указы Банка России, например: «О порядке ведения кассовых операций физическими и юридическими лицами», «Об установлении и опубликовании курсов иностранных валют»

3 вопрос. В рамках реализации государственной программы «Обеспечение жильем военнослужащих» на выделенные из федерального бюджета средства построен 30-квартирный дом, однако жилье распределено между работниками ТОО «Совхоз  Весна» Г-ого района В-ой области. Определите меру ответственности за незаконное использование государственного целевого кредита не по прямому назначению, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Составьте судебное решение по данному делу.                                                                           

Согласно п. 2 ст. 176 УК РФ Незаконное получение государственного целевого кредита, а равно его использование не по прямому назначению, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству,

 — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Так же согласно ст. 83 ЖК РФ, Признание проживания незаконным и выселить работников ТОО «Совхоз  Весна»

4 тестовое задание.                                                                                                                           

1. Денежные средства государственных внебюджетных фондов нахо­дятся в собственности:

2) Российской Федерации;

2. Доходы от земельного налога относятся.

2) доходам местного бюджета;

3. Источник налогового права соотносится с нормой налогового права как:

3) форма и содержание;

4. Срок давности взыскания штрафов составляет:

1) три года;

5. Бланки налоговых деклараций (расчетов):

1) предоставляются налогоплательщику бесплатно;

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ №9

1 вопрос. Дайте правовую характеристику общественно-территориальным образованиям как субъектам финансового права.    

          К числу суверенных прав Российской Федерации относятся ее материальные бюджетные права (ст. 71 Конституции РФ).

К материальным бюджетным правам Российской Федерации относятся:

· а) право на собственный бюджет;

· б) право на получение бюджетных доходов и включение их в данный бюджет;

· в) право на использование бюджетных средств;

· г) право на распределение бюджетных доходов между бюджетами данной территории;

· д) право на образование и использование в рамках бюджета целевых или резервных фондов.  

Помимо государства (Российской Федерации или ее субъектов) субъектами финансовых правоотношений являются муниципальные образования.

Так, согласно ст.9 Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» из бюджета субъектов Российской Федерации местным бюджетам выделяются:

а) дотации и субвенции,

б) средства из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.                                                                                   

Кроме того, исходя из анализа ст.ст.5, 8, 13 Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные образования являются субъектами финансовых правоотношений в случаях:

а) установления и взимания местных налогов и сборов;

б) формирования и исполнения местных бюджетов;

в) организации выпуска муниципальных займов.

2 вопрос. Раскройте происхождение и сущность денег.

Деньги – это особый вид универсального товара, используемого в качестве всеобщего эквивалента, посредством которого выражается стоимость всех других товаров.

Деньги выполняют следующие функции:

1. средства обмена
2. измерения стоимости
3. накопления богатства.

Происхождение денег:

1) Товарный вид денег имеет следующие формы: скот, меха, рабы, раковины и т.д.

2) Полноценные деньги: золото и серебро в слитках; золото и серебро в монетах.

3) Неполноценные деньги: казначейские банкноты; билеты; билонная монета.

4) Квазиденьги: денежные средства на сберегательных и срочных вкладах в банках.

З вопрос. В результате проведения выездной налоговой проверки налоговым инспектором были установлены следующие факты: отсутствие на проверяемом предприятии регистров налогового учета, отсутствие ряда первичных документов, а также занижение налоговой базы по налогу на прибыль. На основании акта налоговой проверки инспектором было принято решение о привлечении данного предприятия к ответственности за совершение налогового правонарушения. Предприятие, не согласившись с решением налогового органа, обратилось с соответствующим исковым заявлением в арбитражный суд. Какое решение должен вынести арбитражный суд?

Согласно п. 2 ст. 138 НК Налогоплательщик должен обжаловать решение в вышестоящем налоговом орган.  Собственно, суд оставит решение без изменений.

4 тестовое задание.                                                                                                                          

1. Субъектами бюджетного права являются:

1. государство и его территориальные подразделения

        3) главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств.

2. Федеральная адресная инвестиционная программа представляет собой материал, содержащий сведения об объектах капитального строительства, для строительства (реконструкции, технического перевооружения) которых предоставляются средства:

3) федерального бюджета;

3. Резервные фонды в составе расходов бюджетов создаются:

1) органами исполнительной власти государственной власти (местных администраций);

4. Принцип добровольности государственного кредита:

1) имеет конституционную природу;

5. Кредитная организация — это:

3) юридическое лицо, осуществляющее банковские операции для цели извлечения прибыли  на основании лицензии, выданной ЦБ РФ.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ №10

1 вопрос. Дайте характеристику коллективным и индивидуальным субъектам финансового права. 

Коллективные субъекты — государственные, муниципальные и общественные организации.

Органы государственной власти относятся к числу субъектов финансового права, участие которых обязательно в финансовых правоотношениях.

Особую группу составляют органы местного самоуправления, осуществляющие в соответствии с Конституцией РФ (ст. 12, 132) самостоятельное решение финансовых вопросов местного значения.

Широкий круг субъектов финансового права представляют предприятия и иные коммерческие организации. Основная цель их деятельности — извлечение прибыли. Такие организации вступают в финансовые правоотношения в связи с внесением в бюджет налогов и других обязательных платежей, получением финансовой поддержки, распределением прибыли.

— индивидуальные субъекты, или физические лица. Это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Их права и обязанности связаны большей частью с налоговыми и другими обязательными платежами, поступающими в государственную или муниципальную казну.

2 вопрос. В чем заключается государственный надзор за страховой деятельностью в Российской Федерации.

Государственный надзор за страховой деятельностью осуществляется в целях соблюдения субъектов страхового дела страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.

Страховой надзор осуществляется на принципах законности, гласности и организационного единства.

Страховой надзор осуществляется Банком России.

Страховой надзор включает в себя:

1) лицензирование деятельности субъектов страхового дела и ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела, единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка;

2) контроль за соблюдением страхового законодательства;

3) выдачу в течение 30 дней в предусмотренных настоящим Законом случаях разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов;

4) принятие решения о назначении временной администрации, о приостановлении и об ограничении полномочий исполнительного органа страховой организации;

3 вопрос. Городская Дума г. П. приняла решение о местном бюджете с дефицитом в размере 10% объема доходов данного бюджета. При этом в качестве источников финансирования дефицита местного бюджета городской Думой были утверждены: муниципальный телефонный заем, осуществляемый путем выпуска облигаций на сумму в размере 5 % от объема доходов местного бюджета, кредит от Сберегательного банка РФ в том же размере, поступления от продажи муниципального имущества в размере 2 % от объема доходов местного бюджета. Оцените законность принятого решения. Какие источники финансирования дефицита местного бюджета предусмотрены Федеральным законом  от 26.04.2007 № 63-ФЗ.

Согласно ст. 96 Бюджетного Кодекса Российской Федерации к источникам финансирования дефицита местного бюджета относятся:

1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг;

2) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций;

3) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами;

4) разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами;

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

6) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале;

7) курсовая разница по средствам местного бюджета;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов;

9) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов;

10) Разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств местного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств местного бюджета;

В перечень источников дефицита не входит продажа муниципального имущества.

Однако, даже если не учитывать это, источников которые входят, достаточно, чтобы покрыть дефицит бюджета.

4 тестовое задание.

1. Уставный капитал и иное имущество ЦБ РФ являются:

3) федеральной собственностью;

2. К централизованным денежным средствам относятся:

2) денежные фонды предприятий, организаций, используемые для собственных производственных и социальных целей;

3. Финансовый контроль классифицируется:

1) по времени осуществления;

2) по субъектам осуществления;

4. В случае выявления нарушений аудиторы:

3) вправе направлять предписания об устранении выявленных нарушений;

4) не могут применять финансовые санкции.

5. К видам учета, официально применяемого в Российской Федерации, относятся:

1) бухгалтерский учет;

3) статистический учет;

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ №11

1 вопрос. Определите юридическую ответственность участников финансовой деятельности за финансовые правонарушения.

Финансовое правонарушение — общественно вредное, противоправное, виновное деяние, в форме действия или бездействия, дееспособного субъекта финансового права, влекущее ответственность, установленную финансовым законодательством.

Выделяют четыре вида правонарушений в финансовой деятельности бюджетные, налоговые, кредитно-денежные и валютные.

Бюджетное правонарушение — это общественно опасное противоправно совершенное деяние, запрещенное бюджетным законодательством РФ под угрозой применения к правонарушителю мер принуждения.

Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое законодательством установлена ответственность.

Валютное правонарушение – это противоправное, общественно опасное, виновное действие (бездействие), совершенное резидентом либо нерезидентом, за которое валютным законодательством РФ предусмотрена уголовная или административная ответственность под угрозой наказания.

Кредитно-денежные и валютные включающие обращение денежных средств, драгоценных металлов,

Применение финансовых санкций осуществляется в соответствии с НК РФ, БК РФ, ТК РФ, указами Президента РФ в зависимости от вида нарушения.

По природе финансово-правовая ответственность является экономической, а по форме – юридической ответственностью. Экономическая природа финансово-правовой ответственности определяет ее специфические черты: имущественный и компенсационный характер.

2 вопрос. Дайте правовую характеристику договору страхования, определите его существенные условия.

Договор страхования – это гражданско-правовая сделка между страховщиком и страхователем, в силу которой страховщик обязуется при наступлении страхового случая произвести страховую выплату при условии оплаты страхователем страховой премии в установленные договором сроки.

Вопросы договорных отношений страхователя и страховщика изложены в Гражданском кодексе РФ (ст. 929–932: 934; 940; 942–944; 946; 957А959; 961; 963; 966).

Договоры страхования могут быть классифицированы в основном по объектам страхования и по видам страхования. Классификация договоров страхования по объектам страхования есть деление их на договоры личного страхования и договоры имущественного страхования.

Договор страхования может быть двусторонним и многосторонним. В качестве страховщиков могут выступать несколько страховых организаций. Такое страхование допускается ст. 953 ГК РФ называется сострахованием . На него распространяются все нормы о договоре страхования.

Общие (типовые) правила добровольного страхования, определяющие общие условия и порядок его проведения, устанавливаются Банком России в соответствии с положениями Закона «О страховании». Конкретные условия страхования разрабатываются страховщиком.

Таким образом, страховое правоотношение – это связь субъектов страхования, имеющих права и обязанности, обеспеченные государственным (законодательным) принуждением или договорными обязательствами сторон.

3 вопрос. Физическое лицо, участник банка, владеет акциями трех предприятий, заемщиков банка. Его доля в уставном капитале каждого из этих предприятий составляет более 50%. Следует ли классифицировать указанные предприятия как взаимосвязанных заемщиков?

Указанные предприятия следует классифицировать как группу взаимосвязанных заемщиков.  Приказ ЦБ РФ от 01.10.1997 № 02-430 (ред. от 06.05.2002) «О введении в действие новой редакции инструкции банка России №1. О порядке регулирования деятельности кредитных организаций» Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У, пункт инструкции

4 – Н6, примечание 2.

«Под взаимосвязанными заемщиками понимаются юридические и физические лица — заемщики, связанные между собой экономически и / или юридически (т.е. имеющие общую собственность, и / или взаимные гарантии, и / или обязательства и / или контролирующие имущество друг друга, а также совмещение одним физическим лицом руководящих должностей) таким образом, что финансовые трудности одного из заемщиков обусловливают или делают вероятным возникновение финансовых трудностей другого (других) заемщика (заемщиков). Под контролем понимается прямое или косвенное (через дочерние предприятия) владение более чем 50%.

4 тестовое задание.                                                                                                                        

1. Предметом бухгалтерского учета является:

4) совокупность хозяйственных операций, проводимых организацией.

2. Органы и агенты валютного контроля имеют право:

1) проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирова­ния;

2) проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;

3) осуществлять процессуальные действия;

4) осуществлять обследование и мониторинг;

3. Совокупность общественных отношений, возникающих в процессе соз­дания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств и местных фондов денежных средств, необходи­мых государству и местному самоуправлению для выполнения своих задач и функций — это:

2) бюджет как экономическая категория;.

4. Бюджетное устройство определяется:

2) формой государственного устройства;

5. Доходы от земельного налога относятся.

2) доходам местного бюджета;

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ №12

1 вопрос. Определите финансовые правоотношения, охарактеризуйте их особенности и виды. Существует ли разница между понятиями «субъект финансового права» и «субъект финансового правоотношения»?

Финансовые правоотношения – это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных фондов и доходов.

Основная особенность, которая определяет и другие отличительные черты финансовых правоотношений, заключается в том, что они возникают в процессе планового образования, распределения и использования государственных (а также муниципальных) денежных фондов и доходов, т. е. в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Отсюда и другая их особенность: финансовые правоотношения являются разновидностью имущественных, имеющих публичный характер, так как возникают по поводу денежных средств.

Следующая особенность финансовых правоотношений состоит в том, что одной из сторон в них всегда выступает государство и его уполномоченный орган, муниципальное образование и соответствующий орган местного самоуправления.

Для более полного понимания содержания и особенностей финансовых правоотношений помогает их классификация по разным основаниям: кругу участников, способам государственной защиты, длительности и др. Наиболее полно раскрывает содержание финансовых правоотношений их классификация на виды в зависимости от структуры финансовой системы Российской Федерации. При такой классификации выделяются правоотношения, возникающие в связи с функционированием соответствующего звена финансовой системы:

– бюджетные;

– налоговые;

– по поводу организации финансов государственных и муниципальных предприятий, организации страхового дела и т. д. Такие виды финансовых правоотношений соответствуют систематизации норм финансового права по этому же признаку.

Понятие «субъект финансового права» тесно связано с поня­тием «субъект финансового правоотношения», однако это разные понятия.

Субъект финансового правоотношения — это тот, кто участвует в конкретном финансовом правоотношении и, таким образом, реализует принадлежащие ему субъективные обязаннос­ти и права.

Субъект финансового права — это не участник кон­кретного финансового правоотношения, он не обладает конкрет­ными субъективными финансовыми правами и ‘обязанностями. 

2 вопрос. В чем заключается финансово-правовой аспект страхования? Какие можно выделить формы и виды страхования? В чем отличие страхования как финансово-правового института от гражданско- правового аналога?

С правовой точки зрения страхование образует комплексную отрасль законодательства. Отношения в области страхования регулируются нормативными правовыми актами, относящими­ся к различным отраслям права. ГК РФ содержит специальную гл. 48, комплексно регулирующую отношения страхования.

А так же: наличие у одного из участников страховых отношений имущественного или неимущественного интереса, который необходимо охранять; нарушение охраняемого интере­са должно иметь случайный, непредвиденный характер; защита охраняемого интереса осуществляется на платной основе; при наступлении страхового случая выплачивается денежная сумма; формирование специального денежного фонда, за счет которо­го производится денежная выплата.

Существует 2 формы страхования:

1) обязательное;

2) добровольное.

К видам можно отнести имущественное страхование и личное.

Задание 3. Налоговым органом в ходе выездной налоговой проверки был проведен осмотр торговых помещений налогоплательщика. В качестве понятых были указаны Боцан — водитель, работающий в налоговой инспекции, и Гареева — уборщица налогоплательщика. В дальнейшем в судебном заседании представитель налогоплательщика просил признать протокол осмотра недопустимым доказательством.

Обоснованы ли возражения налогоплательщика?

Обоснованы так как согласно ст. 98 НК РФ,

 3. В качестве понятых могут быть вызваны любые не заинтересованные в исходе дела физические лица.

4. Не допускается участие в качестве понятых должностных лиц налоговых органов.

В итоге оба понятых не подходят для проведений мероприятий налогового контроля.

4 тестовое задание.                                                                                                                        

1.  Возвращаемые из бюджета излишне уплаченные, излишне взысканные денежные средства и денежные средства, ошибочно поступившие в бюд­жет, — это:

2) расходы бюджета;

2. Прибыль ЦБ РФ, остающаяся после уплаты налогов и иных обяза­тельных платежей:

3) учитывается в доходах федерального бюджета в случаях, предусмо­тренных законом.

3. Подготовка проекта концепции федеральной целевой программы и проекта целевой программы, разработка которой осуществляется по решению Правительства РФ, финансируются за счет средств:

1) федерального бюджета;

4. Федеральная целевая программа утверждается:

4) постановлением Правительства РФ.

5. Обязательства муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований) — это;

1) внутренний долг.

0

05.03.18 в 18:18
Автор:ViasoxA

---

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

---

Чтобы скачать бесплатно Шпаргалки на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Шпаргалки для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

---

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

---

Если Шпаргалка, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

---

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

---

Похожие работы

• Ответы по Системному анализу и моделированию