-
Международное право: понятие и предмет регулирования.
Международные
отношения
–
взаимодействие, возникающее между
субъектами МП, урегулированное нормами
международного права и направленное
на разрешение вопросов, которые не могут
быть решены государствами самостоятельно
на внутригосударственном уровне или
для решения которых более эффективным
является рассмотрение на межгосударственном
уровне.
Международное
право
—
совокупность юридических норм, созданных
государствами посредством взаимоприемлемых
договоренностей (согласительных
процедур) и представляющих собой
правовой комплекс, предметом регулирования
которого являются международные
отношения, а также определенные
внутригосударственные отношения.
МП
как система права
–
это совокупность принципов и норм,
создаваемых субъектами МП и регулирующих
международные отношения.
Тесное
взаимодействие и даже совмещение
материальных и процессуальных норм.
Однако
вместе с тем оправдана постановка
вопроса о международном процессуальном
праве как самостоятельном нормативном
комплексе.
Международное
право имеет сложную систему.
Традиционно
выделяют
общеправовые
нормы-принципы, общеправовые нормативные
комплексы (институты), а также отрасли
и внутриотраслевые институты.
1)Основные
принципы
международного
права составляют его ядро и имеют
определяющее значение для всего механизма
международно- правового регулирования;
Каждый
из общих для международного права
институтов включает
комплекс норм определенного функционального
назначения:
-
комплекс
норм о международной правосубъектности,
-
комплекс
норм о международном правотворчестве,
-
комплекс
норм о международном правоприменении,
-
комплекс
норм о международно-правовой
ответственности.
2)Отрасли
международного права
—
это комплексы однородных и сложившихся
согласно прежде всего предмету правового
регулирования норм.
Перечень
отраслей не во всем базируется на
объективных критериях.
К
общепризнанным можно отнести такие
отрасли:
-
право
международных договоров, -
право
внешних сношений (дипломатическое и
консульское право), -
право
международных организаций, -
право
международной безопасности, -
международное
экологическое право (право окружающей
среды), -
международное
гуманитарное право, -
международное
право прав человека, -
международное
морское право, -
международное
космическое право и др.
Однако
дискуссии по этому поводу продолжаются,
затрагивая и основания конституирования
отраслей, и их конкретные характеристики,
и их наименования, а также внутреннее
построение отдельных отраслей.
3)В
пределах отраслей существуют подотрасли
и правовые институты
как
нормативные мини-комплексы по конкретным
вопросам регулирования.
Так,
в праве внешних сношений сложились в
виде подотраслей
-
дипломатическое
право, -
консульское
право, -
право
постоянных представительств при
международных организациях, -
право
специальных миссий,
а
в их составе
—институты
формирования представительств, их
функций, иммунитетов и привилегий;
в
международном морском праве
—
группы норм, регламентирующих режимы
территориального моря, континентального
шельфа, исключительной экономической
зоны, открытого моря, района морского
дна за пределами национальной юрисдикции.
+++
В
отечественной науке сложилась
характеристика международного права
как особой правовой системы. Имеется в
виду реальное
сосуществование двух правовых систем:
правовой системы государства
(внутригосударственной
правовой системы) и правовой
системы межгосударственного общения
(международно-правовой системы).
В
основе разграничения лежит прежде всего
метод
правового регулирования:
внутригосударственное
право
создается
в результате властных решений компетентных
органов государства,
международное
право
— в процессе согласования интересов
различных государств.
Существенное
значение имеет и предмет
правового регулирования:
-
у
внутригосударственного права—
это отношения в пределах юрисдикции
соответствующего государства; -
у
международного права
— это преимущественно
межгосударственные отношения и иные
отношения, выходящие за рамки юрисдикции
отдельного государства, требующие
совместного регулирования со стороны
нескольких или многих государств либо
международного сообщества государств
в целом.
Способ
обеспечения прав предписаний:
-
у
МП-самими
гос-ми добровольно или принудительно,
-
в
Национальном—
с помощью аппарата – механизма гос-ва.
Соц
сущность-может быть узкоклассовым или
общесоциальным.
-
МП—общесоциальный
характер.
Нормы
МП-По общему
правилу не создают обязанностей для
субъектов – не участников нормы.
-
Национального
права— обязательных
для 3их лиц.
Деление
на частное
(например,
браки между иностранцами) и публичное
зафиксировано в резолюции ген
Ассамблеи ООН «О прогрессивном развитии
МП и его кодификации».
Различия:
-
По
содержанию. И
те и те имеют международный характер,
но частное МП
регулирует частноправовые отношения
(гражданские).
-
По
субъектам регулируемых отношений.
Публичного
— государства, субъектами
международного частного права выступают
физические и юридические лица.
-
По
источникам.
Публичного права
являются
международные договоры, международно-правовые
обычаи, акты международных организаций
и акты международных конференций.
Частного права
— внутреннее законодательство каждого
государства, международные договоры,
международно-правовые обычаи и судебные
прецеденты.
-
По
составу. В
состав частного права
входят нормы двух видов: материально-правовые
(непосредственно устанавливающие права
и обязанности) и коллизионные.
Предназначение которых состоит не в
непосредственном регулировании
определенных общественных отношений,
а в определении того государства, право
которого должно быть применено в данном
конкретном случае.
-
По
порядку рассмотрения споров.
В публичном
споры разрешаются либо на государственном
уровне, либо в специализированных
органах по защите прав человека (гаагский
суд). В частном
споры разрешаются в международном
коммерческом арбитраже или в
государственных арбитражных судах.
Международное
частное право, в отличие от международного
публичного права и национально-правовых
систем, не составляет особую правовую
систему.
Предметом
регулирования международного права
являются
политические,
экономические и другие отношения между
государствами, которые различны по
своей природе, характеру, внутреннему
устройству, территории и населению и
между другими субъектами международного
права.
Отношения,
регулируемые международным правом,
обычно отождествляются с международными
правоотношениями, которые включают
отношения:
Соседние файлы в предмете Международное право
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
-
Международное частное право -
Модуль 1. Введение в международное частное право -
Модуль 2. Коллизионная норма как основа коллизионного метода -
Модуль 3. Субъекты международного частного права -
Модуль 4. Право собственности и иные вещные права в МЧП. Инвестиционное право -
Модуль 5. Внешнеэкономические сделки (международная купля-продажа, финансовый лизинг, факторинг) -
Модуль 6. Международные расчеты. Платежные условия внешнеэкономических сделок -
Модуль 7. Международные перевозки -
Модуль 8. Защита интеллектуальной собственности в международном частном праве -
Модуль 9. Семейные правоотношения, осложненные иностранным элементом -
Модуль 10. Наследственные отношения, осложненные иностранным элементом
Что такое международное право
Международное право — это система права, совокупность правоотношений с участием иностранных элементов и нормативных актов, регулирующих эти отношения, существующей наряду с системой национального права.
Особенности международного права заключаются в следующем:
- Международное право регулирует общественные отношения межгосударственного характера, выходящие за рамки государственных границ и не входящие во внутреннюю компетенцию государства.
- Нормы международного права создаются самими субъектами международного права на основе свободного волеизъявления равноправных участников международного общения.
- Обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально – через институт международно-правовой ответственности, либо коллективно – через Международный Суд ООН, санкции Совета Безопасности ООН, различные комитеты и комиссии).
- Источники международного права создаются самими субъектами международного права путем свободного согласования воль и существуют в виде международных договоров и международных обычаев.
- Субъектами международного права являются суверенные государства; нации и народы, борющиеся за свою независимость и самоопределение; международные межправительственные организации; государственно-подобные образования.
Данные особенности коренным образом отличают систему международного права от системы внутригосударственного права. Однако у международного и внутригосударственного права есть и общие черты, присущие им как системам права, к примеру: европейское право.
Основными из них являются следующие:
- Обе эти системы представляют собой совокупность юридических принципов и норм, выполнение которых может обеспечиваться в принудительном порядке.
- Системы обладают сходной структурой: в обеих имеются основные принципы, обе делятся на отрасли и институты, первичным элементом обеих систем является норма права.
Существует множество теорий, касающихся природы соотношения внутригосударственного и международного права. Приведем некоторые из них.
Дуалистическая и монистическая теории
Оба эти направления исходят из того, что существует общая сфера, в которой международно-правовые и национально-правовые нормы могут действовать одновременно в отношении одного и того же предмета и проблема заключается в том, какое же право должно при этом превалировать.
Дуалистическая доктрина указывает на существенное различие между международным и внутригосударственным правом., которое, прежде всего, заключается в том, что эти две системы имеют разный предмет регулирования. Международное право есть право, регулирующее отношения между суверенными государствами; внутригосударственное право действует в пределах государства и регулирует отношения его граждан друг с другом и с исполнительной властью.
Согласно такой концепции, ни один правопорядок не может создавать или изменять нормы другого. В случае коллизии международного и внутригосударственного права сторонник дуалистической теории стал бы исходить из того, что национальный суд применит национальное право. Даже когда внутригосударственное право прямо предусматривает, что международное право в целом или в какой-либо его части подлежит применению в данной стране, это всего лишь проявление главенства внутригосударственного права, принятие или трансформация норм международного права (Триппель, Струп, Оппенгейм).
Монизм представлен рядом юристов, теории которых существенным образом отличаются друг от друга. Так, в трудах английского ученого Лаутерпахта монизм принимает форму утверждения примата международного права даже во внутригосударственной сфере наряду с хорошо разработанной концепцией индивида как субъекта международного права. По этой теории внутригосударственному праву отводится весьма незначительная роль, международное же выступает как самый лучший регулятор «человеческих дел, а также логическое условие правового существования государств», а следовательно, и национальных правовых систем в сфере юридической компетенции государств.
По мысли же Кельзена, научной основой монизма является положение, согласно которому международное право и внутригосударственное право представляют собой часть одной и той же системы норм, сила и содержание которых логически вытекают из некой основной нормы.
Сторонники теории координации (Фицморис, Руссо) оспаривают дуалистическую и монистическую концепции, предполагающие общую сферу деятельности как у международного, так и внутригосударственного права. По их мнению, международное право есть право координации, не предусматривающее автоматической отмены внутренних норм, противоречащих обязательствам в международном плане.
Проведя сравнительный анализ систем международного права и внутригосударственного права, выявив особенности первой, можно сказать, что международное право – это особая система права, представляющая собой совокупность международно-правовых принципов и норм, создаваемых самими субъектами и регулирующих отношения между государствами, нациями и народами, борющимися за свою независимость, международными организациями и государственно-подобными образованиями.
Система международного права представляет собой совокупность внутренне взаимосвязанных элементов: общепризнанных принципов и норм международного права (договорных и обычных), институтов международного права. В различных сочетаниях вышеупомянутые элементы системы составляют отрасли международного права.
Ядром системы международного права являются основные принципы, представляющие собой основополагающие нормы международного права, нормы jus cogens, носящие универсальный характер и обладающие высшей юридической силой.
К ним относятся:
- запрещения применения силы и угрозы силой;
- мирного разрешения споров; нерушимости государственных границ;
- территориальной целостности государств;
- всеобщего и полного разоружения;
- уважения государственного суверенитета;
- невмешательства во внутренние дела государств;
- добросовестного выполнения международных обязательств;
- суверенного равенства государств;
- сотрудничества;
- равенства и самоопределения народов и наций;
- уважения прав и основных свобод человека;
- защиты окружающей среды;
- ответственности.
Основным элементом системы, «строительным материалом», являются нормы международного права, которые представляют собой правила поведения субъектов международного права, устанавливаемые и обеспечиваемые ими самими.
Классификацию международно-правовых норм можно провести по нескольким основаниям:
- по юридической силе различают императивные и диспозитивные номы международного права.
Императивные нормы, или как их еще называют, нормы jus cogens, — это нормы, от которых субъекты международного права не могут отступать даже по взаимному соглашению. Если международный договор противоречит императивным нормам международного права, то он юридически ничтожен.
Такое положение зафиксировано в ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969г., которая гласит:
«Договор является ничтожным, если в момент заключения он противоречит императивной норме общего международного права… Императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер».
К императивным нормам международного права относят основные принципы международного права, специальные(отраслевые) принципы (например, принцип свободы открытого моря, принцип неотъемлемого суверенитета государств над своими природными богатствами и ресурсами и т.д.) и некоторые другие нормы (например, нормы о дипломатических привилегиях и иммунитетах).
Диспозитивные — это такие нормы, от которых государства могут отступать по взаимному соглашению. Они являются обязательными, однако заинтересованные государства могут заключать договоры, устанавливающие иные нормы, действовать в соответствии с ними и такое поведение будет правомерным, если не наносит ущерб интересам других государств.
— по кругу участников нормы международного права делятся на многосторонние и двусторонние. Так, например, Договор о нераспространении ядерного оружия 1968г. содержит многосторонние нормы, а Договор между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности 1987г. – д в у с т о р о н н и е.
— по функциональной направленности нормы международного права можно разделить на универсальные и локальные.
Универсальные нормы связаны с общечеловеческими интересами и всегда многосторонни. Они должны быть приняты большинством государств. Универсальные нормы международного права содержаться в Уставе ООН 1945г., Женевских конвенциях о защите жертв войны 1949г. и др.
Локальные нормы регулируют отношения, тесно связанные с интересами государств, создающих эти нормы. Это могут быть и два государства (например, Договор между РФ и США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ –2) 1993г.) и группа государств, как правило, одного географического региона (например, договоры, заключаемые государствами-участниками ЕС). Поэтому локальные нормы могут быть как двусторонними, так и многосторонними.
Нормы международного права образуют институты и отрасли международного права, которые, в свою очередь, также являются элементами системы международного права.
Отрасли международного права регулируют крупные «блоки» международных отношений определенного вида и представляют собой совокупность международно-правовых институтов и норм, регламентирующих более или менее обособленные отношения, отличающиеся качественным своеобразием (например, право международных организаций, международное морское право, право международных договоров, право внешних сношений и т.д.).
Институт международного права представляет собой группу международно-правовых норм, регламентирующих более или менее однородные отношения. Эти отношения, хотя и отличаются качественным своеобразием, тем не менее не могут получить статус правовой отрасли.
Институты делятся на отраслевые и межотраслевые.
К межотраслевым институтам относятся институты, значительная часть международных норм которых входит в состав двух или нескольких отраслей (например, институт международно-правовой ответственности, институт правопреемства).
Нормы отраслевого института складываются в пределах отдельных отраслей, охватывая те или иные их подразделения ( так, например, в международном морском праве можно выделить группы норм, регулирующих правовой режим территориального моря, экономической зоны, континентального шельфа, правовой режим открытого моря и т.д.).
В единое целое элементы системы международного права объединяет предмет и метод правового регулирования.
Предметом правового регулирования в международном праве являются межгосударственные отношения, возникающие в той или иной сфере международной жизни. А методом правового регулирования является метод согласования воль государств и других субъектов международного права.
Источники международного права можно определить как формы, в которых существуют нормы международного права, т.е. как результат процесса создания таких норм.
В процессе создания норм международного права государства выступают как суверенные и равноправные субъекты. Поэтому их воли юридически равнозначны. Юридическое равенство государств в процессе создания норм международного права означает, что большинство государств не вправе создавать нормы, обязательные для меньшинства, и пытаться навязать их другим государствам.
Результатом согласования воль государств является международный договор и международный обычай.
Международный договор – это соглашение между двумя или несколькими государствами или иными субъектами международного права, устанавливающее их взаимные права в политических, экономических или иных отношениях, заключенное, как правило в письменной форме и регулируемое международным правом.
Устные международные договоры на практике встречаются крайне редко и называются «джентельменскими соглашениями».
Международный договор может именоваться по-разному – соглашение, конвенция, пакт, акт, договор и т.д.
Международный договор состоит из преамбулы (определяет мотивы, цели договора), основной части (предмет договора, права и обязанности сторон, контрольный механизм) и заключительной части (порядок вступления договора в силу, срок его действия, порядок продления и т.д.). Договор может иметь приложения, конкретизирующие его основные положения и обладающие одинаковой юридической силой с текстом самого международного договора.
По числу участников международные договоры делятся на двусторонние и многосторонние; по сфере действия – на универсальные, региональные и локальные; по вопросам присоединения – на открытые (к ним может присоединиться любое государство в порядке, предусмотренном в самом договоре) и закрытые (к такому договору можно присоединиться только с согласия его участников).
Международный обычай – доказательство всеобщей практики государств, признанной в качестве правовой нормы. Такое определение международного обычая дается в ст.38 Статута Международного Суда ООН.
Всеобщая практика является первым этапом создания обычно-правовых норм. Всеобщая практика не обязательно означает практику всех государств. Нередко государства по тем или иным причинам не могут иметь практики по некоторым вопросам (например, государства, не имеющие выхода к морю).
В результате первого этапа согласования воль государств образуется обыкновение, т.е. правило поведения, которому обычно следует государство, но которое еще не является правовой нормой. Обыкновение – это общая практика, которая не отражает правового обязательства (примером в данном случае могут служить морские церемониалы).
Для того, чтобы стать нормой международного права, обыкновение должно пройти второй, заключительный этап, состоящий в согласовании воль государств относительно признания обыкновения в качестве правовой нормы.
Обыкновение становится нормой международного права только после того, как два или более государств признали его в этом качестве. Таким образом, обыкновение признается нормой международного права путем согласования воль государств.
При формировании обычной нормы элемент времени (в отличие от формирования обыкновения) не играет существенной роли. Обычная норма может складываться в течение длительного времени, а может образовываться достаточно быстро.
Обычно-правовые нормы чаще всего встречаются в праве внешних сношений (главу правительства одного государства встречает глава правительства другого государства) и морском праве (торговое судно одного государства приветствует военное судно другого государства первым путем приспускания флага до половины флагштока).
На сегодняшний день государства все больше предпочитают договорный способ создания норм международного права, обладающего рядом преимуществ по сравнению с обычным:
- договорный процесс идет быстрее;
- согласование воль государств носит ярко выраженный характер;
- договорный процесс дает возможность всем государствам участвовать в создании норм международного права, обсуждать затрагиваемые проблемы, сознательно, постепенно согласовывать позиции.
Список источников и литературы
- Международное право. Р.М. Валеев и Г.И. Курдюков.
- Европейское право. М.М. Бирюков.
- Международное право и правовая система Российской Федерации. Б.Л. Зимненко.
- Международная защита прав человека. А.А. Ковалев.
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Подпишитесь на соцсети
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Поделиться с друзьями