КонсультантПлюс: примечание.
Требования о сдаче квалификационного экзамена и наличии квалификационного аттестата временно не распространяются на аудиторов, призванных по мобилизации или заключивших контракт о службе в ВС РФ или добровольном содействии (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).
1. Квалификационный аттестат аудитора выдается саморегулируемой организацией аудиторов при условии, что лицо, претендующее на его получение (далее — претендент):
(в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 136-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) сдало квалификационный экзамен;
2) имеет на дату подачи заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора стаж работы, связанной с осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы должны приходиться на работу в аудиторской организации.
(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 403-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Порядок проведения квалификационного экзамена, предусматривающий в том числе порядок участия претендента в квалификационном экзамене, порядок определения результатов квалификационного экзамена, устанавливается саморегулируемой организацией аудиторов по согласованию с уполномоченным федеральным органом. Перечень вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене, устанавливается единой аттестационной комиссией.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. К квалификационному экзамену допускается претендент, получивший высшее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
Единая аттестационная комиссия обязана не позднее 01.01.2023 привести свою деятельность в соответствие с требованиями данного документа (в ред. ФЗ от 02.07.2021 N 359-ФЗ).
4. Квалификационный экзамен проводится единой аттестационной комиссией. Учредительные документы единой аттестационной комиссии, а также вносимые в них изменения до их утверждения согласовываются с уполномоченным федеральным органом. В состав коллегиального высшего органа управления единой аттестационной комиссии должны быть включены представители уполномоченного федерального органа, а также члены, независимые от единой аттестационной комиссии и саморегулируемой организации аудиторов. Деятельность единой аттестационной комиссии основывается на принципах независимости, объективности, открытости и прозрачности, самофинансирования.
(в ред. Федеральных законов от 01.12.2014 N 403-ФЗ, от 30.12.2020 N 498-ФЗ, от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. За прием квалификационного экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливается единой аттестационной комиссией.
6. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора принимается в случае, если:
1) претендент не соответствует требованиям части 1 настоящей статьи;
2) после сдачи квалификационного экзамена обнаруживается несоответствие претендента требованию части 3 настоящей статьи;
3) со дня принятия единой аттестационной комиссией решения о сдаче квалификационного экзамена до дня получения саморегулируемой организацией аудиторов от претендента заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора прошло более одного года.
(п. 3 введен Федеральным законом от 01.07.2010 N 136-ФЗ)
7. Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия. Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форма устанавливаются саморегулируемой организацией аудиторов. Саморегулируемая организация аудиторов не вправе выдвигать какие-либо требования или условия при выдаче квалификационного аттестата аудитора. Саморегулируемая организация аудиторов вправе взимать плату за выдачу квалификационного аттестата аудитора, размер которой не должен превышать затраты на его изготовление и пересылку. Датой выдачи квалификационного аттестата аудитора считается дата принятия саморегулируемой организацией аудиторов решения о выдаче аттестата аудитора.
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2010 N 136-ФЗ, от 30.12.2020 N 498-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора может быть оспорено в суде.
КонсультантПлюс: примечание.
Требование о прохождении обучения по программам повышения квалификации временно не распространяется на аудиторов, призванных по мобилизации или заключивших контракт о службе в ВС РФ или добровольном содействии (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).
9. Аудитор обязан в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата аудитора, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым саморегулируемой организацией аудиторов. Минимальная продолжительность такого обучения устанавливается саморегулируемой организацией аудиторов и не может быть менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Аудитор, назначенный руководителем аудита общественно значимой организации из числа указанных в пунктах 3 — 5 части 1 статьи 5.1 настоящего Федерального закона или претендующий на назначение руководителем такого аудита, обязан проходить обучение по программам повышения квалификации по тематике экономической деятельности соответствующего вида общественно значимых организаций из числа указанных в пунктах 3 — 5 части 1 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. Минимальная продолжительность такого обучения не может быть менее 40 часов за три последовательных календарных года. Обучение, предусмотренное настоящей частью, засчитывается в счет обучения, предусмотренного частью 9 настоящей статьи.
(часть 10 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
После 2020 года систему аттестации аудиторов ждут масштабные изменения. В силу вступит новая модель Единого квалификационного экзамена – испытание, которое должен пройти любой претендент на должность аудитора. К чему готовиться претендентам и как изменится качество кадров после этого нововведения?
Действующий экзамен и предпосылки к его изменению
Как рассказали нам в Единой аттестационной комиссии – организации, занимающейся проведением экзамена, действующая модель квалификационного экзамена работает с 2011 г. и включает в себя 2 этапа: компьютерное тестирование и письменную работу.
За семь лет экзамен претерпел ряд значительных изменений. Так, у претендентов появилась возможность получать зачет успешно сданных частей письменной работы и в отдельных случаях продлевать срок прохождения этого этапа. Существенно расширились опции, предлагаемые порталом Единой аттестационной комиссии претендентам. В частности, на сайте претендент найдет не только рекомендуемые источники информации для сдачи экзамена, примеры экзаменационных заданий, но также сможет воспользоваться интерактивным online-тренажером. Последний полностью имитирует процедуру компьютерного тестирования.
С 2016 г. претенденты, успешно сдавшие квалификационный экзамен, получили дополнительные бонусы в виде зачета 5 бумаг экзамена АССА и 6 бумаг экзамена ACA. Единая аттестационная комиссия продолжает работу по зачету других бумаг (модулей) международных квалификационных аттестаций для претендентов, успешно сдавших квалификационный экзамен в ЕАК.
Необходимость введения новой модели квалификационного экзамена обусловлена потребностью отвечать вызовам современной экономики, которым должны соответствовать бизнес и аудиторское сообщество.
В этой связи на основании Поручения Правительства РФ Единая аттестационная комиссия приступила к разработке принципиально новой модели квалификационного экзамена.
Кто и как разрабатывал модель нового экзамена
Для решения задачи были привлечены в первую очередь представители профессионального сообщества, которые осуществляют свою деятельность в интересах как государственных, так и частных структур, работают с международными компаниями в России и за рубежом, авторитет которых не вызывает сомнения. Также отдельное внимание разработчики уделили взаимодействию с научным сообществом, преподавателями ведущих вузов страны, которые внесли значительный вклад в создание новой модели экзамена.
Разработка новой модели сопровождалась бурным обсуждением необходимости включения того или иного блока в программу экзамена, дискуссии велись и о форме сдачи; так или иначе в разработке экзамена приняли участие около 50 специалистов. При создании перспективной модели важно было учесть и международный опыт.
Главные отличия новой модели
Главное изменение заключается в самом подходе к экзамену. В отличие от действующей новая модель будет ориентирована на оценку компетенций претендентов в шести установленных областях аттестации, в разрезе 12 модулей, сгруппированных по трем уровням. Такой подход соответствует основным международным сертификациям и наиболее полно отвечает интересам будущих работодателей. Ведь необходимо, чтобы претендент не только хорошо ориентировался в законах и нормативных актах, но и мог наилучшим образом применить эти знания для решения конкретных задач.
Претенденту будет куда сложнее «зазубрить» законы и получить положительную оценку за экзамен, проводимый по новой модели.
Будущий экзамен на базовом уровне будет иметь преференции для претендентов, получивших профильное экономическое образование в виде зачета отдельных модулей, если аналогичные программы изучались ими ранее в вузе.
Для реализации новой системы зачетов модулей базового уровня Единая аттестационная комиссия активно взаимодействует с ведущими российскими вузами, изучает опыт международных квалификаций и на основе этого разрабатывает специальный регламент, который позволит организовать процесс зачета на высоком качественном уровне.
В новом экзамене будут оцениваться с помощью кейсов также профессиональные навыки и ценности, в том числе профессиональная этика аудитора.
Модульный формат нового квалификационного экзамена позволит привлечь к сдаче экзамена на базовом уровне представителей смежных с аудитом профессий и еще больше повысить престиж квалификационного экзамена.
Переход на новую модель
При введении новой модели экзамена предусматривается переходный период, согласно которому претендент, начавший сдавать экзамен по действующей модели, будет иметь два года для успешного завершения процедуры сдачи экзамена в удобном для него формате.
В нормативной базе пока не предусмотрено изменений, согласно которым претендент, успешно сдавший экзамен по действующей модели, будет вынужден пересдавать или досдавать модули нового экзамена.
В настоящее время Единая аттестационная комиссия также ведет активную работу с учебными центрами, направленную на то, чтобы адаптировать их образовательные программы для сдачи как действующего, так и перспективного квалификационного экзамена.
Доставка осуществляется курьерской компанией по всей территории России на основе индекса почтового отделения. Доставка заказов осуществляется с 9:00 до 18:00 по будням. Если в это время Вы находитесь на работе, то указывайте рабочий адрес доставки (с индексом).
Мы отправляем Вам заказ в течение 2-х рабочих дней с момента получения оплаты. Сроки доставки зависят от Вашей тарифной зоны. Сотрудники курьерской службы в Вашем городе позвонят Вам для согласования времени доставки. Все отправления вручаются лично адресату под расписку. Стоимость доставки указана за 1 комплект учебных материалов
Москва (в пределах МКАД) 500 руб. 2-3 дня
Тарифная зона 1. Стоимость 900 руб. 2-5 дней
Москва (за пределами МКАД) и Московская область, Северо-Западный федеральный округ (кроме Ненецкого автономного округа), Центральный федеральный округ, Приволжский федеральный округ
Тарифная зона 2. Стоимость 1200 руб. 3-6 дней
Южный федеральный округ, Уральский федеральный округ (кроме Тюменской области), Ненецкий автономный округ
Тарифная зона 3. Стоимость 1600 руб. 3-8 дней
Сибирский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ, Тюменская область
Тарифная зона 4. Стоимость 2900 руб. 4-15 дней
Азербайджан, Армения, Казахстан, Беларусь, Грузия, Кыргызстан, Узбекистан
Добавить в «Нужное»
Что необходимо, чтобы стать аудитором
Если вы отучились в высшем учебном заведении по специальности «Аудит», вы не можете автоматом начать работать аудитором. Вам будут доступны только те профессии, связанные с бухучетом и налогами, которые не требуют от работника наличия специального документа, удостоверяющего право на ведение определенной деятельности.
Кто такие аудиторы
Аудитор – это физлицо, которое (ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- получило квалификационный аттестат аудитора;
- является членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов;
- и сведения о котором внесены в реестр аудиторов и аудиторских организаций.
Рассмотрим эти требования повнимательнее.
Квалификационный аттестат аудитора
Как мы уже сказали, аудитор должен иметь квалификационный аттестат. Такой аттестат выдает саморегулируемая организация аудиторов тем, кто (ч. 1, 3 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- сдал квалификационный экзамен;
- имеет высшее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе;
- имеет на дату подачи заявления о выдаче аттестата стаж работы, связанной с ведением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из них должны приходиться на работу в аудиторской организации.
Квалификационный экзамен на получение аттестата организует и проводит Автономная некоммерческая организация «Единая аттестационная комиссия» (ч. 4 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Она же определяет перечень вопросов, которые будут предложены будущему аудитору на экзамене. Экзамен проходит в 2 этапа – компьютерное тестирование и выполнение письменной работы. На экзамене проверяются знания и навыки претендентов в аудиторы в следующих областях:
- право;
- бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность;
- налоговое законодательство РФ;
- финансы, финансовый анализ, основы финансового менеджмента, управление рисками, внутренний контроль;
- аудиторская деятельность.
За прием экзамена с будущего аудитора взимается плата (ч. 5 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
Сам квалификационный аттестат является бессрочным (ч. 7 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Но к аттестованным аудиторам предъявляются определенные требования, при невыполнении которых можно лишиться аттестата.
Продление аттестата аудитора
Аудитор обязан ежегодно проходить обучение по определенным программам повышения квалификации. Минимальная продолжительность обучения – 20 часов каждый год и 120 часов за 3 последовательных календарных года (ч. 9 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Иными словами, оптимально проходить обучение по 40 часов в год.
Обучение организуют и проводят саморегулируемые организации аудиторов.
Как мы еще скажем ниже, непрохождение обучения является одним из оснований для аннулирования аттестата аудитора. Но есть такое правило.
СРО аудиторов может признать причину непрохождения обучения уважительной. Основание — одно из следующих событий:
- одно из нижеприведенных событий имело место суммарно не менее 90 календарных дней из последних шести календарных месяцев:
- нетрудоспособность аудитора, вызванная тяжелой болезнью или иными обстоятельствами, предусмотренными законодательством;
- нахождение аудитора в отпуске по беременности и родам;
- призыв аудитора на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную службу;
- наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствовавших прохождению обучения по программам повышения квалификации;
2. нетрудоспособность аудитора, вызванная нахождением в отпуске по уходу за ребенком, если это событие имело место не более 727 календарных дней.
В указанных ситуациях СРО установит аудитору индивидуальный срок прохождения обучения по программам повышения квалификации.
Аннулирование аттестата аудитора
При определенных обстоятельствах квалификационный аттестат аудитора может быть аннулирован. Перечислим некоторые из оснований для аннулирования аттестата (ч. 1 ст. 12 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- систематическое нарушение аудитором обязательных требований;
- нарушение аудитором требования о соблюдении аудиторской тайны;
- подписание аудитором аудиторского заключения, которое впоследствии было признано заведомо ложным;
- неучастие аудитора в аудиторской деятельности в течение 3-х последовательных календарных лет (за некоторыми исключениями);
- непрохождение ежегодного обучения по программам повышения квалификации.
Решение об аннулировании аттестата принимает саморегулируемая организация аудиторов в отношении своих членов (ч. 2 ст. 12 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
Саморегулируемые организации аудиторов: кто это
Саморегулируемые организации аудиторов – это некоммерческие организации, объединяющие аудиторские организации и аудиторов на основе обязательного членства. Цель таких СРО – представление и защита интересов ее членов, обеспечение условий ведения аудиторской деятельности (ч. 1 ст. 17 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
В настоящее время такими СРО являются:
- Саморегулируемая организация аудиторов «Российский Союз аудиторов» (Ассоциация);
- Саморегулируемая организация аудиторов Ассоциация «Содружество».
За членство в СРО придется платить членские взносы.
Реестр аудиторов и аудиторских организаций
Физлицо признается аудитором с даты внесения сведений о нем в Реестр аудиторов и аудиторских организаций. Этот реестр ведут саморегулируемые организации аудиторов. А контрольный экземпляр реестра ведет Минфин.
Посмотреть сведения из реестра можно на сайте Минфина.
Чем вправе заниматься аудитор
Если аудитор является работником аудиторской организации на основании трудового договора, то может (ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- участвовать в проведении аудита, то есть проводить независимую проверку бухгалтерской отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности;
- оказывать иные сопутствующие аудиту услуги. Их перечень приведен в Приложении к Приказу Минфина от 09.03.2017 № 33н.
В качестве примеров сопутствующих услуг можно назвать:
- постановку, восстановление и ведение бухучета, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, бухгалтерское консультирование;
- налоговое консультирование, постановку, восстановление и ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций;
- управленческое консультирование, связанное с финансово-хозяйственной деятельностью;
- юридическую помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью, включая консультации по правовым вопросам, представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношениях, в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
- обучение в областях, связанных с аудиторской деятельностью.
При этом аудитор может участвовать в той аудиторской деятельности, которая соответствует типу имеющегося у него квалификационного аттестата аудитора (ч. 3.1 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
Аудитор может работать и самостоятельно, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 6 ст. 1 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Индивидуальный аудитор также вправе вести аудиторскую деятельность и оказывать прочие сопутствующие услуги (ч. 4 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Вместе с тем индивидуальный аудитор не может проводить обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности (ч. 3 ст. 5 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Этот запрет действует, начиная с обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год. Индивидуальный аудитор может проводить лишь инициативный аудит бухгалтерской отчетности любых организаций.