Как снижение пенсионного возраста влияет на безработицу егэ

	Численность рабочей силы, тыс. человек	В том числе	Уровень, в %
занятые	безра- ботные	участия в рабочей силе	заня- тости	безра- ботицы
Российская Федерация	75639,2	72151,9	3487,2	62,5	59,6	4,6
Центральный федеральный округ	21403,6	20779,3	624,3	64,3	62,4	2,9
Белгородская область	827,1	795,2	31,8	63,5	61,1	3,9
Брянская область	586,4	566,5	19,9	57,9	55,9	3,4
Владимирская область	726,7	695,6	31,1	62,7	60,0	4,3
Воронежская область	1180,8	1132,2	48,7	59,5	57,0	4,1
Ивановская область	517,2	499,0	18,2	60,6	58,5	3,5
Калужская область	538,6	517,8	20,8	63,3	60,9	3,9
Костромская область	301,2	289,5	11,6	56,9	54,7	3,9
Курская область	566,3	543,9	22,4	60,5	58,1	4,0
Липецкая область	599,2	577,3	21,9	62,2	60,0	3,7
Московская область	4245,6	4134,8	110,7	67,7	65,9	2,6
Орловская область	343,0	323,3	19,6	54,5	51,4	5,7
Рязанская область	552,1	527,7	24,4	58,0	55,5	4,4
Смоленская область	467,8	444,8	23,1	58,0	55,1	4,9
Тамбовская область	502,4	483,4	19,0	57,0	54,8	3,8
Тверская область	654,7	627,8	26,9	60,9	58,4	4,1
Тульская область	798,2	767,3	30,9	62,5	60,1	3,9
Ярославская область	644,4	613,9	30,5	61,0	58,1	4,7
г.Москва	7352,0	7239,2	112,8	68,4	67,4	1,5
Северо-Западный федеральный округ	7492,9	7216,8	276,1	64,0	61,6	3,7
Республика Карелия	303,1	280,7	22,4	59,1	54,7	7,4
Республика Коми	428,8	395,3	33,4	63,3	58,4	7,8
Архангельская область	565,1	530,0	35,1	59,8	56,1	6,2
в том числе Ненецкий авт.округ	22,1	20,3	1,8	65,6	60,3	8,0
Архангельская область без авт.округа	543,0	509,6	33,3	59,6	55,9	6,1
Вологодская область	554,4	529,3	25,1	57,8	55,2	4,5
Калининградская область	550,8	528,2	22,6	66,4	63,6	4,1
Ленинградская область	974,8	939,9	34,9	62,5	60,2	3,6
Мурманская область	422,2	396,3	25,9	68,2	64,0	6,1
Новгородская область	299,5	285,7	13,7	59,5	56,8	4,6
Псковская область	300,6	284,4	16,2	56,2	53,2	5,4
г.Санкт-Петербург	3093,8	3046,9	46,8	67,7	66,7	1,5
Южный федеральный округ	8186,2	7756,7	429,5	60,1	56,9	5,2
Республика Адыгея	200,9	184,4	16,5	54,3	49,9	8,2
Республика Калмыкия	131,2	119,9	11,3	60,3	55,1	8,6
Республика Крым	924,0	871,5	52,5	58,3	55,0	5,7
Краснодарский край	2835,3	2697,9	137,4	61,4	58,4	4,8
Астраханская область	501,4	464,8	36,6	61,2	56,7	7,3
Волгоградская область	1248,3	1178,2	70,1	59,2	55,9	5,6
Ростовская область	2124,9	2027,7	97,2	60,1	57,3	4,6
г.Севастополь	220,2	212,2	8,0	59,9	57,7	3,6
Северо-Кавказский федеральный округ	4653,5	4128,5	525,0	61,4	54,5	11,3
Республика Дагестан	1430,8	1237,7	193,1	61,7	53,3	13,5
Республика Ингушетия	259,8	191,4	68,4	72,6	53,5	26,3
Кабардино-Балкарская Республика	441,7	392,4	49,4	64,2	57,0	11,2
Карачаево-Черкесская Республика	210,1	186,2	24,0	56,0	49,6	11,4
Республика Северная Осетия – Алания	304,6	263,2	41,4	54,3	46,9	13,6
Чеченская Республика	635,5	549,6	85,9	64,9	56,2	13,5
Ставропольский край	1370,9	1308,0	62,9	59,6	56,9	4,6
Приволжский федеральный округ	14790,8	14172,9	617,9	60,9	58,3	4,2
Республика Башкортостан	1925,6	1834,9	90,7	58,8	56,0	4,7
Республика Марий Эл	342,9	328,7	14,2	61,9	59,4	4,1
Республика Мордовия	435,2	414,8	20,4	63,4	60,4	4,7
Республика Татарстан	2035,5	1969,6	65,9	64,0	62,0	3,2
Удмуртская Республика	783,2	750,8	32,4	64,4	61,7	4,1
Чувашская Республика	601,3	574,0	27,4	59,8	57,1	4,5
Пермский край	1212,0	1147,5	64,5	57,3	54,3	5,3
Кировская область	632,2	604,2	28,0	59,7	57,0	4,4
Нижегородская область	1748,6	1677,2	71,4	64,5	61,9	4,1
Оренбургская область	932,0	891,5	40,6	58,4	55,8	4,4
Пензенская область	654,0	628,1	25,9	58,0	55,7	4,0
Самарская область	1674,0	1612,4	61,6	62,8	60,5	3,7
Саратовская область	1203,4	1153,3	50,1	58,2	55,8	4,2
Ульяновская область	611,0	586,0	25,0	58,2	55,8	4,1
Уральский федеральный округ	6351,0	6084,3	266,7	63,8	61,1	4,2
Курганская область	372,2	339,7	32,5	54,2	49,4	8,7
Свердловская область	2155,9	2069,4	86,5	61,2	58,8	4,0
Тюменская область	1951,8	1895,8	56,0	67,2	65,2	2,9
в том числе: Ханты-Мансийский авт.округ — Югра	910,2	889,3	20,8	70,4	68,8	2,3
Ямало-Ненецкий авт.округ	314,0	308,2	5,8	75,4	74,0	1,8
Тюменская область без авт.округов	727,6	698,2	29,4	60,8	58,4	4,0
Челябинская область	1871,1	1779,4	91,7	65,8	62,5	4,9
Сибирский федеральный округ	8553,1	8059,6	493,5	61,4	57,9	5,8
Республика Алтай	95,9	83,6	12,3	60,0	52,3	12,9
Республика Тыва	121,4	107,1	14,3	56,1	49,5	11,8
Республика Хакасия	242,0	222,6	19,4	56,9	52,4	8,0
Алтайский край	1144,1	1081,5	62,7	59,5	56,3	5,5
Красноярский край	1492,7	1430,0	62,7	63,9	61,2	4,2
Иркутская область	1185,4	1102,6	82,8	62,2	57,9	7,0
Кемеровская область	1291,7	1227,1	64,6	59,0	56,1	5,0
Новосибирская область	1426,1	1347,4	78,7	62,2	58,7	5,5
Омская область	1009,1	939,1	70,0	63,4	59,0	6,9
Томская область	544,6	518,6	26,0	61,7	58,7	4,8
Дальневосточный федеральный округ	4208,1	3953,8	254,3	63,8	59,9	6,0
Республика Бурятия	436,3	395,2	41,0	57,8	52,4	9,4
Республика Саха (Якутия)	501,8	464,5	37,2	67,9	62,9	7,4
Забайкальский край	524,4	476,3	48,2	62,5	56,7	9,2
Камчатский край	181,2	173,9	7,3	69,9	67,1	4,0
Приморский край	1000,0	948,8	51,1	63,0	59,7	5,1
Хабаровский край	695,4	671,1	24,3	63,9	61,7	3,5
Амурская область	405,9	384,9	20,9	63,1	59,9	5,2
Магаданская область	85,0	81,1	3,9	72,2	68,9	4,6
Сахалинская область	274,2	260,1	14,1	68,7	65,1	5,1
Еврейская авт.область	73,0	68,4	4,6	56,5	52,9	6,3
Чукотский авт.округ	30,8	29,4	1,4	79,6	75,9	4,6
В целях повышения представительности данных показатели численности рабочей силы, занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца. В отдельных случаях незначительные расхождения между итогом и суммой слагаемых объясняются округлением данных.

После окончания реформы пенсионный возраст придется снижать

Еще не начавшаяся перенастройка пенсионной системы, по замыслам правительства, должна будет закончиться к 2034 году – именно тогда женщины начнут выходить на пенсию в возрасте 63 лет. Но примерно в те же годы уже можно будет готовить новую реформу – прямо противоположную, то есть понижающую пенсионный возраст. Потому что главной проблемой недалекого будущего будет не нехватка рабочих рук, а их переизбыток.

Необходимость повышения возраста выхода на пенсию объясняют как увеличением продолжительности жизни, так и уменьшением числа работающих: скоро на одного пенсионера будет приходиться всего полтора человека трудящихся. Долго в таком режиме не протянуть. А тем более регулярно повышать пенсии. Нельзя вечно покрывать дефицит Пенсионного фонда из доходов бюджета. Да и где брать эти доходы, если тенденции к росту числа стариков и уменьшению количества молодых сохранятся?

Стратегическим выходом могло бы стать резкое увеличение рождаемости: если три-четыре ребенка станут правилом в наших семьях, доля работающего населения через пару десятилетий начнет расти. Причем это выход не только для пенсионной системы, но и для страны в целом: чтобы освоить и удержать нашу огромную территорию, нас должно быть гораздо больше. Но это игра вдолгую – и, хотя Путин уже больше десяти лет предлагает всевозможные меры для стимулирования роста рождаемости, которые дают определенный эффект, нынешней пенсионной системе от этого не легче.

Поэтому правительство и предлагает исправить соотношение пенсионеров и работающих, на что ему возражают, что и сейчас устроиться на работу после 50 проблематично, а что же будет дальше?

Но ни правительство, ни его оппоненты почти не поднимают другой вопрос: а что будет после того, как соотношение работающих и пенсионеров наконец-то улучшится? То есть у нас будет 2, а то и 2,5 работающих на одного пенсионера. Как мы будем жить в середине 30-х, когда женщины начнут выходить на пенсию в 63 года? В каких основных отраслях и по каким специальностям будут работать наши люди?

А ведь это ключевой вопрос, потому что, если попытаться честно спрогнозировать будущее, выяснится совершенно неожиданная картина. А именно: к середине 30-х уже для всех в промышленно развитых странах станет очевидно то, о чем сейчас говорят в основном лишь футурологи.

Главной проблемой государств будет не нехватка работающих рук, а гигантский дефицит рабочих мест. Причем это будет не классическая безработица, а исчезновение целых отраслей производства, массы специальностей.

Не будет водителей, охранников, продавцов в магазинах, бухгалтеров, юристов – да, этот процесс начнется с мегаполисов, но к середине 30-х все уже смогут просчитать скорость, с которой он охватит и глубинку. Да, сильно урбанизированные страны – а Россия, к сожалению, относится к их числу – станут пионерами юберизации (этот термин появился из-за сервиса такси, но означает ликвидацию посредника между покупателем и продавцом товара или услуги) и роботизации экономики. Искусственный интеллект, роботизация и биотехнологии лишат работы сначала десятки, а потом и сотни миллионов людей во всем мире. В том числе и в России. И что в этих условиях будет делать государство?

[2]

Правильно – придумывать работу для людей. То есть делать так, чтобы как можно больше людей были заняты хоть чем-то, – для этого будет сокращаться продолжительность рабочей недели, увеличиваться отпуска. И – уменьшаться возраст выхода на пенсию. Потому что иначе молодежь вообще останется без работы: при продолжительности жизни в 80–90 лет все места будут заняты крепкими 50–60-летними работниками.

К чему приводит наличие массы безработных молодых? К краху государства – через бунты и революции. Уже сейчас в Испании и Италии до 30% молодежи не имеют нормальной постоянной работы, а через двадцать лет ситуация будет гораздо хуже.

Так что технологически развитые страны пойдут по пути насильственного выпроваживания на пенсию всех кого можно, причем не в 65, как сейчас, а гораздо раньше. Пенсионный возраст будет понижаться – и в России в том числе.

А за счет чего же будет содержаться эта масса пенсионеров? За счет перераспределения государственного дохода, в том числе и вследствие введения так называемого безусловного базового дохода.

То есть некой суммы, равной, например, прожиточному минимуму, которую каждый гражданин ежемесячно получает от государства. Пока что такого нет нигде в мире – швейцарцы на референдуме пару лет назад отказались от идеи получать по 2,5 тыс. франков (примерно та же сумма в долларах) за просто так. Поддержали предложение всего четверть населения, а остальные сочли, что повышение налогов и ликвидация различных социальных льгот не стоят такой суммы. Но это Швейцария сейчас, где есть и рабочие места, и немало гастарбайтеров, а что будет, когда вопрос о безусловном базовом доходе станет вопросом сохранения социальной стабильности и государственного уклада? То есть куда проще платить всем определенную сумму, чем ломать голову над тем, чем занять эти миллионы рабочих рук?

Безусловный доход для всех – дело не такого далекого будущего для богатых стран, и начнется вводиться он как раз одновременно с понижением пенсионного возраста.

Чтобы 25-летний и 55-летний не чувствовали себя выброшенными или не допущенными к общему пирогу, им будет выдано это пособие. Россия в силу своего технологического рывка и урбанизации не останется в стороне от этих процессов, так что правительству 2034 года как раз придется заниматься разработкой законопроекта по постепенному понижению пенсионного возраста. Под возмущенный гул множества несогласных и недовольных.

Снижение пенсионного возраста или очередная косметическая мера?

Накопительную часть пенсии можно будет получать по ранее действующему законодательству. Такой законопроект внесло в Госдуму правительство РФ 4 июня, сообщает ИА Красная Весна.

По законопроекту № 722163-7, предлагается внести поправки в Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

Согласно новому закону, негосударственную пенсию (накопительную часть пенсии) можно будет получать по старому законодательству, то есть в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. При этом на выплаты страховой или социальной пенсии по старости предлагаемые поправки никак не повлияют.

По замыслу разработчиков законопроекта, возможность получать негосударственную пенсию раньше будет мотивировать граждан к вложению средств в негосударственные пенсионные фонды (НФП). Также данная мера через институт договоров с НФП должна позволить работодателям проводить соответствующую кадровую политику, например, через закрепление в договоре определенной продолжительности стажа работы у данного работодателя.

Согласно действующему законодательству, по итогам пенсионной реформы, негосударственную накопительную пенсию можно будет получить только с выходом на пенсию. В 2019 году для женщин это 55,5 лет и 60,5 лет — для мужчин. С поэтапным повышением до 60 и 65 лет соответственно.

Напомним, пенсионная реформа, принятая осенью прошлого года, вызвала острый политический резонанс. В большинстве регионов России уровень мужской смертности оказался ниже установленного возраста выхода на пенсию, что по факту ставит вопрос об отмене данного социального института как такового. В связи с принятой реформой уровень доверия граждан к правительству катастрофически упал. Смягчающие поправки, предложенные президентом Путиным, никак не повлияли на негативное восприятие данной реформы гражданами.

Повышение пенсионного возраста в России — последние новости

С повышением пенсионного возраста в России сегодня связан целый комплекс проблем — демографических, экономических и социально-политических. Неудивительно, что дискуссии о преобразованиях в этой сфере постоянно заходят в тупик. Попробуем разобраться, почему повышение пенсионного возраста считают необходимой мерой и стоит ли ожидать проведения реформы в ближайшем будущем.

Почему необходимо повышение пенсии

Главный аргумент в пользу повышения пенсионного возраста — это соотношение численности трудоспособного населения, за которые уплачиваются страховые взносы, и численности пожилых людей. В 2017 году число пенсионеров составило 43,2 миллиона человек или порядка 25%. К 2035 году, как следует из демографических прогнозов, этот показатель сравняется с долей работающих людей. Это означает, что гражданин трудоспособного возраста вынужден будет нести финансовую нагрузку за себя, свою семью и минимум одного пенсионера — а в дальнейшем и за более чем одного пожилого человека. В ближайшие десятилетия, как ожидают эксперты, ситуация будет только усугубляться. Причина тому — убыль экономически активного населения, которая идет в РФ катастрофическими темпами: в частности, с 2017 по 2030 года потери составят четыре миллиона человек.

По сравнению с развитыми странами запада пенсионеры России рано уходят на покой: мужчины в 60 лет, женщины в 55 лет, а это на четыре года и восемь лет раньше, чем в Европе. Если не начать реформировать пенсионную систему, то для сохранения текущего уровня выплат в будущем придется:

• Повысить налоговую нагрузку на трудоспособное население;
• Увеличить размер дотаций, идущих из государственного бюджета в пенсионную систему;
• Уменьшить размеры пенсии.

Каждая из альтернатив повышению пенсионного возраста в России повлечет за собой серьезную политическую и социальную напряженность в обществе, бедность, снижение темпов экономического развития и разрастание сектора скрытой теневой экономики.

Однако демография является давней проблемой страны. Почему же об изменении пенсионного возраста в правительстве заговорили лишь в последние годы? Дело в том, что остроту ситуации добавил энергетический кризис. Если раньше нагрузка пенсионной системы на экономику компенсировалась за счет доходов от продажи углеводородов, то с падением цен на нефть в 2014 году о реформе заговорили по-новому: бюджетных средств стало катастрофически не хватать.

Повышение пенсионного возраста — последние новости

Очень чувствительным вопросом назвал Владимир Путин закон о повышении пенсионного возраста на своей последней пресс-конференции. По словам президента, без широкого обсуждения с общественностью окончательного решения о пенсионном возрасте принято быть не может. А если реформе будет дан старт, то проводить ее станут постепенно и мягко — и никак иначе. В целом, необходимость сбалансировать пенсионную систему сегодня признают на разных уровнях. Ранее об этом заявлял Алексей Кудрин, утверждая, что у правительства страны кончились деньги на выплату пенсий. «Иной альтернативы, помимо повышения пенсионного возраста, сегодня не существует», — отметил экс-министр финансов России.По состоянию на март 2018 года в кабинете министров эта проблема не обсуждается. Повышение пенсионного возраста не было упомянуто и на годовой коллегии Министерства труда в числе приоритетных задач на 2018 год. В свежих новостях в прессе такой подход назвали «замалчиванием» весьма непростой для правительства темы.

Каким образом будет происходить повышение пенсии

Несмотря на отсутствие видимых подвижек в вопросе, идею повышения пенсионного возраста в России активно обсуждают — как на правительственном, так и на экспертном уровнях. Главная цель реформы — снизить нагрузку пенсионной системы на бюджет страны так, чтобы повысить доходы пожилых людей. Учитывая непростую демографическую и социально-экономическую ситуацию в РФ, эксперты считают оптимальным вариантом постепенное повышение пенсионного возраста: до 63 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. При этом темпы повышения должны составлять 3-6 месяцев в год — таким образом граждане смогут проще адаптироваться к реформе. Например, эксперты РАНХиГС предлагают следующую схему:

Подчеркивается, что распределение новых поступлений в бюджет, образовавшихся при проведении реформы, должно быть максимально прозрачным. Людям важно объяснять, что повышение пенсионного возраста направлено не только на снижение нагрузки на экономику, оно также ставит целью повышений пенсий. В противном случае, как предрекают эксперты, недовольство граждан будет нарастать и в будущем превратится в непреодолимый барьер для проведения реформы.

Будет ли повышение пенсионного возраста?

Популярные публикации

Последние комментарии

Депутаты обсудили снижение пенсионного возраста

Надо ли снижать пенсионный возраст и разморозить индексации пенсий для работающих пенсионеров? Ответ искала Госдума.

Это фантастика! — скажете вы, ведь пенсионный возраст повысили на 5 лет с 1 января 2019 года. Пенсионная реформа была проведена правительством в короткие сроки, несмотря на значительные протесты общества и отсутствие поддержки со стороны трех фракций в Госдуме: КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России».

Да-да, несмотря на то, что его только-только подняли. Дело в том, что группа депутатов от фракции «Справедливой России» внесла в парламент законопроект о глобальном изменении российской пенсионной системы. И все их коллеги поддержали, что не смотря на уже начавшуюся глобальную пенсионную реформу, менять нужно многое.

Отмена повышения пенсионного возраста возможна?

Как сказано в заключении профильного Комитета Госдумы по труду:

В целом законопроект содержит существенное количество внутренних правовых пробелов, противоречий и коллизионных норм, которые не позволяют однозначно оценить его концепцию и могут создать правовую неопределенность при реализации гражданами права на установление страховых и накопительных пенсий.

Конкретно депутаты от «Справедливой России» предлагают:

• Вернуться к минимальному трудовому стажу в 5 лет. Он сейчас растет ежегодно, с 2014 года, пока не достигнет 15 лет.
• Полностью упразднить пенсионные баллы.
• Сделать добровольной накопительную часть пенсии.
• Вернуть действовавший до 1 января 2019 года пенсионный возраст: для мужчин в 60 лет, для женщин — в 55 лет.
• Вести отдельным категориям граждан льготный возраст выхода на пенсию: для мужчин в 55 лет и женщин — в 50 лет.
• Разморозить индексацию пенсий работающим пенсионерам.

Как пояснил коллегам с трибуны Госдумы один из авторов инициативы депутат ГД Олег Шеин:

Существующая балльная система, во-первых, никем не может быть просчитана. Если хотя бы две руки поднимутся [в этом зале] тех людей, которые готовы сами подсчитать свою личную пенсию, исходя из балльной модели… А, вот и не поднимается! Второе, о чем мы говорим, — это отказ от обязательной накопительной части. Она не может быть реализована в стране, где медианная зарплата 23 тысячи рублей. Что касается пенсионного возраста, то его надо не увеличивать, а снижать.По данным Росстата, в позапрошлом году на рынок труда пришли 600 тысяч молодых людей, в прошлом 800 тысяч, а прогноз на 2023 год — уже 1,2 млн. Но из-за повышения пенсионного возраста рабочих мест на всех не хватит — их продолжат занимать пожилые работники.

Федерация независимых профсоюзов России придерживается идентичной позиции по накопительной части пенсии: только на добровольных началах. Также представители профсоюзов поддерживают и другие идеи эсеров. В частности о том, что работающим пенсионерам необходимо разморозить пенсию — «ведь люди не виноваты в том, что их труд востребован, не надо их за это наказывать».

Бизнес против

Против законопроекта эсеров выступили представители бизнеса, ведь он фактически предполагает частично переложить заботу о судьбе пенсионеров на их плечи. Депутаты спросили у авторов инициативы о том, не считают ли они, что повышение налоговой нагрузки «идет вразрез с основными направлениями налоговой, бюджетной политики, с позицией президента, с позицией бизнеса?» На что авторы идеи пояснили, что:

Разумеется, предложения «Справедливой России» идут вразрез с позицией бизнеса, а точнее, крупного капитала. Потому что мы представляем интересы другой части населения нашей страны — работников. Что касается налоговой нагрузки — стандартные для развитых стран затраты на пенсионные выплаты составляют 12 — 14% от ВВП. В России они составляют порядка 7,5%. То есть, в переводе на нормальный язык: российский бизнес вполне спокойно может позволить себе увеличить налоговую нагрузку только по этой позиции на 4,5 трлн рублей в год, и никто по миру не пойдет.

А зампред Комитета ГД по труду Михаил Тарасенко считает, что идея эсеров не дотягивает до «смены пенсионной системы». Идею необходимо существенно дорабатывать.

Денег на пенсионеров нет

Авторы законопроекта считают, что финансы на реализацию их идей можно найти, если перейти к так называемой плоской шкале взимания страховых взносов, то есть упразднить лимит заработной платы при достижении которого ставка становится ниже или совсем обнуляется. По их мнению такая мера могла бы дать бюджету Пенсионного фонда ежегодно примерно 600 млрд рублей.

Однако представитель Комитета ГД по труду депутат Светлана Бессараб от «Единой России» напомнила о том, какие правовые пробелы и противоречия содержит данный законопроект, в том числе в части источников финансирования:

Далее было голосование, на котором инициативу поддержали представители КПРФ и ЛДПР, которые в свое время не поддержали пенсионную реформу. Единороссы за законопроект не проголосовали, просто проигнорировав процедуру. Так что шанс на отмену повышения пенсионного возраста все же сохраняется.

Понравился наш сайт? Присоединяйтесь или подпишитесь (на почту будут приходить уведомления о новых темах) на наш канал в МирТесен!

Что не так с повышением пенсионного возраста в России

Объявленное правительством повышение пенсионного возраста ожидаемо вызвало протесты. Всего за неделю 1,5 млн человек подписались под петицией профсоюзной Конфедерации труда России с требованием отказаться от реформы и найти другие варианты решения проблем социального обеспечения пожилых людей. «Правмир» разобрался, что не так с новой пенсионной реформой и как похожие меры принимались в других странах.

Российским пенсионерам не оставили времени пожить на пенсии

Один из главных аргументов противников повышения пенсионного возраста – короткая ожидаемая продолжительность жизни в России. Для мужчин, появившихся на свет в 1963-1964 годах (первое поколение, которое уйдет на пенсию полностью по новым правилам: 65 лет для мужчин и 63 года для женщин), ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляет около 64,44 года. Это значит, что большая часть этого поколения, скорее всего, просто не доживет до пенсионных выплат.

Женщины, появившиеся на свет в начале 70-х годов, находятся в чуть лучшем положении: они смогут прожить на пенсии около 10 лет – ожидаемая продолжительность жизни первого женского «пореформенного» поколения 1971-1972 годов рождения – 73,6 года.

В других странах время пенсионного отдыха намного больше. Например, в Японии, где пенсионный возраст в зависимости от разных условий колеблется от 65 до 70 лет (один из самых высоких в мире), ожидаемая продолжительность жизни составляет 80,7 лет для мужчин и 87,9 лет для женщин. Это дает около 15-25 «пенсионных» лет. В США (пенсионный возраст 65-67 лет) оставивший работу пожилой человек может рассчитывать на 10-15 лет отдыха (ожидаемая продолжительность жизни – 76,5 лет у мужчин и 81,2 года у женщин). В Германии (пенсионный возраст к 2029 году повысится до 67 лет у мужчин и 65 лет у женщин) ожидаемая продолжительность жизни составляет 78,1 для мужчин и 83,6 для женщин – 11 и 18 «пенсионных» лет соответственно.

Россия уступает развитым странам и по другому статистическому показателю – возрасту дожития. По мнению социолога Оксаны Синявской, на показатели ожидаемой продолжительности жизни при рождении сильно влияет «драматическая особенность России» – высокая мужская смертность в возрасте экономической активности 40-60 лет. Тем же мужчинам, кто сумел перебраться через 65-летний рубеж, исследователи отводят еще около 11,7 лет жизни. Однако и этот срок в России на 5,7 лет меньше, чем в Германии, на 6,5 лет – чем во Франции и на 5,4 года – чем в США.

Повышение пенсионного возраста происходит в режиме «шоковой терапии»

Российское правительство решило провести повышение пенсионного возраста в темпе блицкрига. С момента объявления параметров реформы до ее начала пройдет лишь год.

Люди, которые первыми попадут под действие новых правил, почти не имеют возможности подготовиться к изменениям. Нынешним 58-летним мужчинам и 53-летним женщинам просто объявили, что им придется поработать дополнительный год.

Для сравнения, в Германии власти анонсировали повышение пенсионного возраста еще в 2006 году. А сама реформа началась лишь шесть лет спустя – в 2012 году. Будущим пенсионерам дали время, чтобы пересмотреть свои планы на будущее и создать подушку безопасности. Кроме того, повышение пенсионного возраста на два года происходит поэтапно – за 17 лет или по одному-два месяца повышения в год. В России реформа пройдет втрое быстрее.

Реформа стартовала без общественного обсуждения

Российскую реформу пенсионного возраста чиновники подготовили кулуарно и поставили депутатов Госдумы, профсоюзы и экспертное сообщество, а самое главное – будущих пенсионеров, перед фактом. Об альтернативных сценариях (например, Минтруда предлагало повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин или до 62 лет для мужчин и 60 лет для женщин) общественность могла узнать лишь от анонимных источников СМИ.

При этом против реформы выступают 92% граждан России, профсоюзы и все «системные» оппозиционные партии в Госдуме. Фактически обсуждение необходимости и параметров реформы началось уже после того, как правительство внесло законопроект в парламент.

Как правило, в других странах подобные реформы оказываются результатом длительной дискуссии и хрупкого консенсуса между заинтересованными сторонами. Немецкую реформу 2006 года предложило сформированное на выборах коалиционное правительство. Выборы президента Польши в 2015 году тоже стали площадкой для дискуссии о будущем пенсионной системы, а победивший на них Анджей Дуда решил, наоборот, снизить возраст пенсионеров.

Из-за отсутствия публичного обсуждения не ясно, были ли альтернативы у повышения пенсионного возраста в России. В 2013 году французский президент Франсуа Олланд, столкнувшись с протестами профсоюзов, был вынужден заменить задуманное повышение пенсионного возраста на постепенный рост налоговой нагрузки на работодателей. Сохранив в неприкосновенности пенсионный возраст в 62 года, французские власти все-таки нашли «теневой» способ оттянуть время выхода на отдых поколения 70-х годов – они увеличили стаж, необходимый для получения полной пенсии.

Повышение пенсионного возраста не решает проблему зависимости пожилых людей от государства

Кто, когда и сколько будет получать на пенсии, в России определяет только государство. Несмотря на то, что реформы в пенсионной системе продолжаются более полутора десятилетий, сформировать систему накопительной пенсии властям так и не удалось. Последняя попытка разделить страховую и накопительную пенсию, предпринятая в 2013 году, завершилась введением моратория на формирование накоплений уже год спустя. «Заморозка» накопительной пенсии (фактически эти деньги выплачиваются нынешним пенсионерам) продолжается уже четвертый год.

Во многих странах пенсионная система основывается на концепции нескольких «карманов», из которых формируется будущая пенсия. Например, в Великобритании помимо гарантированной государственной социальной выплаты пенсионер может рассчитывать на добавку к пенсии, исходя из размера последней зарплаты и выплаты по пенсионному вкладу, который он формирует самостоятельно. При этом в предпенсионном возрасте четверть вклада можно потратить по своему разумению, не дожидаясь начала выплат.

В США первые накопительные пенсионные фонды появились в конце XIX века, а с 1974 года действует специальное законодательство о добровольном пенсионном обеспечении. Крупные компании предлагают своим сотрудникам долгосрочные пенсионные планы (это считается одним из способов повышения лояльности сотрудников). Через несколько лет после выхода на пенсию вкладчик может снять всю сумму. Эта система действует параллельно с выплатами от государства.

Российские социальные реформы часто не доводятся до конца

[1]

Еще один повод отнестись с недоверием к нововведениям правительства – непоследовательность государственной социальной политики. С 2000 года российские власти проводят крупные реформы в этой сфере в среднем раз в четыре-пять лет. Лишь 10 лет просуществовал в России единый социальный налог (ЕСН), взимавшийся для финансирования пенсий и других социальных выплат и замененный в 2010 году выплатами страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования. К 2018 году «социальная» нагрузка на работодателей выросла с 26% от фонда оплаты труда при ЕСН до 30% совокупных страховых взносов, а правительство время от времени возвращается к идее ЕСН и отказу от страховой модели социальной сферы.

В середине 2000-х годов по российским льготникам и пенсионерам больно ударила монетизация – перевод в денежную форму гарантированных федеральным правительством или регионами льгот (например, на бесплатный проезд или дорогостоящие лекарства). Противостояние между льготниками и чиновниками продолжалось несколько лет, и лишь благоприятная экономическая конъюнктура «нулевых» годов и частичная демонетизация льгот (например, транспортных – в некоторых регионах) позволили властям сохранить лицо.

Одновременно в 2015 году государство попыталось внедрить систему «пенсионных баллов» – индивидуальных пенсионных коэффициентов (их «стоимость» в пенсионных рублях перерассчитывается каждый год) для расчета страховой пенсии, но и она, судя по всему, проживет недолго. На фоне старта кампании по повышению пенсионного возраста социальный вице-премьер Татьяна Голикова заявила о возможной отмене балльной системы. Не исключено, что похожая судьба может ждать и нынешний вариант «возрастной» реформы.

Российская пенсионная система не соответствует международным стандартам

Одновременно с проектом пенсионной реформы правительство внесло в Госдуму еще один документ – конвенцию Международной организации труда (МОТ) о минимальных нормах социального обеспечения. Среди прочего она обязывает страны-участницы установить средний размер пенсии не менее 40% от среднего заработка по стране и не повышать пенсионный возраст выше 65 лет (или «такого старшего возраста, который может быть определен компетентными властями с должным учетом работоспособности пожилых лиц в данной стране»).

МОТ приняла этот документ еще в 1952 году, с тех пор его ратифицировали 55 стран, в том числе большинство европейских государств, Израиль, Япония, Мексика, Бразилия и Украина. До нынешнего времени у России не было возможности обеспечить минимальные стандарты, предусмотренные конвенцией. В апреле 2018 года средняя пенсия в России составила 13 317 рублей – лишь 30,5% от средней зарплаты (43 550 рублей). В европейских странах коэффициент замещения утраченного заработка (то есть отношение пенсии к зарплате) значительно выше 50%: в Нидерландах он равен 88%, в Германии – 70%, во Франции – 68%.

Российское правительство решило добиться улучшения жизни пенсионеров самым простым путем – сократив число людей, имеющих право на пенсионные выплаты.

Путин меняет пенсионную реформу: снижение возраста для женщин и дополнительные льготы

Что случилось?

Президент России Владимир Путин в эфире всех федеральных телеканалов высказал свое мнение о пенсионной реформе, предложенной Правительством РФ 14 июня 2018 года. Глава государства отметил необходимость повышения пенсионного возраста, несмотря на недовольство общества этим шагом. Он привел целый ряд аргументов в отношении того, почему пенсионную реформу нельзя ни отменить, ни даже отложить. Но, самое главное, глава государства озвучил целый ряд предложений по смягчению и оптимизации реформы, предложенной чиновниками.

Смягчение условий пенсионной реформы от Путина

Первым делом Владимир Путин пояснил, почему все другие варианты финансирования выплаты пенсий, предложенные различными общественниками, партиями, профсоюзами и депутатами, являются неэффективными. Дело в том, что ни один из этих вариантов, в частности:

• продажа всех зданий Пенсионного фонда России, которые оцениваются в 120 млрд рублей;
• введение прогрессивной шкалы НДФЛ до 20%, которая может дать около 75–120 млрд рублей в год;
• обложение дополнительными налогами нефтегазовых компаний и топливно-энергетического комплекса —

не даст необходимого объема денежных средств. Ведь, по словам президента, потребность на выплату пенсий в России каждый день составляет 20 млрд рублей. Поэтому даже самые радикальные меры могут решить проблему только на считаные дни или месяцы.

В связи с этим Президент России Владимир Путин предложил принять пенсионную реформу, однако смягчить ее условия таким образом:

Предложения Владимира Путина будут оформлены в виде поправок к правительственному законопроекту и внесены в Госдуму в ближайшее время.

Цель повышения пенсионного возраста, по мнению Путина

Глава государства указал, что главной целью всей пенсионной реформы является «не просто сохранение уровня доходов пенсионеров, но обеспечение их устойчивого, опережающего роста». Как сообщил президент:

Уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7 процентов, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года. В целом, в предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей. В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тысяч рублей в месяц. (Сейчас, напомню, это 14 тысяч 144 рубля.) В дальнейшем, уже за горизонтом 2024 года, изменения в пенсионной системе позволят сформировать прочную основу для стабильного ежегодного увеличения страховых пенсий выше инфляции.

При этом механизм ежегодного увеличения пенсий также должен быть заложен в законопроект по изменениям пенсионной системы.

Полный текст обращения Владимира Путина к гражданам уже доступен на сайте Кремля.

Европа снижает пенсионный возраст, но России она не указ

Италия вслед за Францией и Польшей показала Путину и Медведеву, как надо заботиться о людях в возрасте

В Италии снизили минимальный пенсионный возраст с 67 до 62 лет. Президент страны Серджо Матарелла подписал соответствующий закон, ранее принятый парламентом страны. На фоне происходящего в России это выглядит неожиданно.

Еще одно революционное нововведение — базовый доход для малоимущих граждан. Одинокие безработные, живущие в съемном жилье, смогут рассчитывать на 780 евро ежемесячно. Семьи получат по 1180 евро.

Лидер партии «Лига» и вице-премьер Маттео Сальвини выполнил свое предвыборное обещание. «Я счастлив перейти от слов к делу. Это автострада, открытая для огромного числа итальянцев», — заявил политик, которого называют популистом.

Италия приняла эстафету снижения пенсионного возраста от Польши, в которой еще осенью 2017 года снизили пенсионный порог на 2 года для мужчин и сразу на 7 лет для женщин (драконовские 67 лет для обоих полов были введены там в 2012 году). В России об этом даже не слышали.

Ранее, с 62 лет до 60 был снижен пенсионный возраст во Франции. Хотя речь там шла лишь о некоторых категориях работников. Правительство Олланда выполнило предвыборное обещание «исправить несправедливость» допущенную правым правительством Саркози.

Таким образом, после реализации итальянской реформы впору говорить о наметившейся европейской тенденции на снижение пенсионного возраста и увеличение социальных гарантий труженикам. Людоедский капитализм отступает под напором интересов большинства.

А ведь именно на европейский опыт ссылалось правительство Дмитрия Медведева, обосновывая необходимость пенсионной реформы.

— В Италии прошли выборы, в результате которых была сформирована коалиция из парии «Лига» и движения «Пять звезд», — напомнил декан факультета управления и политики МГИМО Генри Сардарян. — Обе эти политические силы шли на выборы с очень популярной у населения программой, которая подразумевала улучшение социально-экономических условий жизни. В Италии действительно с этим проблемы. Речь, в частности, шла о понижении пенсионного возраста и введении базового дохода. Внутри страны почти все с этим согласны.

А вот в Евросоюзе эти меры столкнулись с противодействием. Долгое время ЕС накладывал вето на бюджет Италии, указывая на его недопустимый дефицит. На это Сальвини заявил, что ни один итальянец в беседах с ним не беспокоился, соответствует ли бюджет Италии ожиданиям Евросоюза, а вот вопрос снижения пенсионного возраста и введения базового дохода волновал всех. Это показатель происходящих изменений.

«СП»: — Можно ли говорить о европейской тенденции на снижение пенсионного возраста?

— Скорее, есть тенденция смены политических сил, которые были у власти после окончания холодной войны. Евробюрократов, которые осуществляли техническое управление и были далеки от чаяний населения, меняют новые политические фигуры. Они в большей степени ориентированы на суверенитет, а не глобализацию, на локальные интересы, на краткосрочный электоральный успех. А для этого им нужны ощутимые изменения в реальном уровне жизни населения.

По мнению директора Института свободы Федора Бирюкова, надежда на отказ или изменение российской пенсионной реформы может быть связана только с президентом.

— Когда российское правительство принимает непопулярные законы, оно ссылается на европейский опыт большой давности. Поскольку идеологи нашей экономической доктрины до сих пор живут в архаичной матрице: Адам Смит против Карла Маркса. Большинство из них по взглядам на мир принадлежат к 19 веку, а самые прогрессивные может быть к 1990-м.

Разумеется, они апеллируют к самым ультралиберальным европейским рецептам, игнорируя другую альтернативу, за счет которой развивается социальная сфера той же Европы. Помимо приятной нашим министрам-капиталистам тотальной эксплуатации, которую они пытаются ввести на каждом шагу, существует популистская волна, которая проявляется каждые 25 лет и сегодня опять наступает ее время.

[3]

«СП»: — В устах наших чиновников «популизм» — почти ругательство…

— Популизм стоит понимать не как принято в российском политическом классе — как синоним безответственности, политического мошенничества, а как народничество, следование народным интересам. Если народ, бывает, ошибается, то вместе с ним ошибается и политический класс. Наш же политический класс предпочитает утверждать свою тотальную политическую правоту, а если что-то пошло не так, обвинять народ в неправильном мировоззрении, поведении, плохой работе

Поэтому тенденции новой европейской популистской волны сейчас коренным образом противостоят современному социально-экономическому курсу российского правительства. Причем речь идет не только о европейской оппозиции, но и о правящих партиях, которые пришли к власти на популистской волне. Это Италия, Венгрия, Австрия. В Германии и Франции популисты тоже занимают сильные позиции.

И когда наша политическая элита пытается делать дружественные шаги в отношении Запада в целом, она даже не понимает, что своими действиями она отталкивает даже пророссийских европейцев, так как они видят противоречия в социально-экономической реальности. Надеюсь, этот фактор заставит наших экономических менеджеров пересмотреть свою доктрину. Хотя здесь дело осложняется их личными корпоративными интересами, которые не согласуются с любыми популистскими мерами.

Увы, но для большинства этих менеджеров граждане, народ, инфраструктура и недра — это всего лишь инструменты для заработка, но никак не сфера ответственности и трудового подвига, как это должно быть в случае популизма. Поэтому, чтобы в России реализовалась здоровая популистская программа, нужна трансформация партийной системы. В парламенте должна появиться народная, социальная, демократическая, патриотическая по-настоящему популистская партия.

«СП»: — Станет ли теперь Италия, Европа примером для России? Сальвини выглядит как антипод бывшего премьера Берлускони, который, как мы знаем, богач и друг Путина. А ведь Путин лично поддержал нашу пенсионную реформу…

— Путин радикально противопоставлен своему окружению, правительству. Президент по своим взглядам органичный популист. Мы знаем, что иногда он называет себя единственно правильным русским националистом. Однажды, наступит момент, когда он назовет себя единственным российским популистом.

Путин действует в нашей политической элите как герой-одиночка. Он такой супергерой, который иногда надевает маску и решает все проблемы. Это настоящий ядрёный популизм, чего абсолютно не понимает наш политический класс. Что касается Берлускони, то он тоже популист, только старой закалки. Он правый, в то время как современные популисты совмещают левые и правые стратегии.

А вот экономист Владислав Жуковский не верит, что при существующей экономической модели возможны изменения в сторону смягчения пенсионной реформы.

— В любой нормальной стране, и в Италии, и во Франции, в Польше и даже в Китае, где другая модель экономики, прекрасно поняли, что автоматизация производства, внедрение новых управленческих и производственных технологий позволяют переходить от трудоемкого к капиталоемкому способу производства. Уходить от мотыг к машинам и роботам.

Соответственно, высвобождается рабочая сила, нет нужды находиться на работе весь рабочий день и всю рабочую неделю. С этими людьми надо что-то делать. Поэтому вопрос базового дохода поднимался в научных трудах как минимум с середины 20 века. Отчасти это касается и общей продолжительности трудовой деятельности, а значит, и пенсионного возраста.

«СП»: — У России свой особый путь?

— У нас правящий сырьевой капитал и партхозноменклатура, которая уже давно слилась с олигархами, понимают, что им это всё не нужно. Пока можно поддерживать заниженный уровень жизни населения в стране, пока экономика низко передельная, низко технологичная, не требующая инвестиций в человеческий капитал, можно обойтись эксплуатацией человека и природных ресурсов.

Мы все слышали слова одной депутатши из «Единой России», которая заявила, что было бы здорово, если бы старики вышли из зоны комфорта, не были бы эгоистами и потрудились бы еще 5−8 лет. Тогда государству не пришлось бы тратить средства Пенсионного фонда, выделять пособия То есть цивилизованный путь, связанный с технологиями нам не доступен.

Поэтому в России объем инвестиций с 1991 года упали на 48%. То есть вдвое. А в Китае вырос в 20 раз. У нас капитал компрадорский. Зачем вкладывать, если можно доить, иссушать экономику, выводить деньги в офшоры. Два триллиона долларов, которые вывезли из страны за последние 25 лет, это то, что не было вложено в экономику.

«СП»: — То есть повышение пенсионного возраста — это еще и инструмент компенсации за такую экономическую политику. И поэтому этот порог, по-вашему, не снизят?

— При этой общественно-экономической системе никакого понижения пенсионного возраста не будет. У нас аппетиты чиновничества неизмеримы с размером и эффективностью экономики и производительностью труда. При стагнирующей экономике единственный вариант им прокормиться — забирать больше из карманов населения. Поэтому и налоги будут повышать и пошлины, и тарифы будут только расти. У нас ведь не государство для народа, а народ для государства.

Источники

1. Трудовое право; Юнити-Дана — Москва, 2010. — 504 c.
2. Рыжаков, А. П. Защитник в уголовном процессе / А.П. Рыжаков. — М.: Экзамен, 2016. — 480 c.
3. Гойко, Л.Ф. Судебные были; К.: Украина, 2012. — 208 c.
4. Оксамытный, В.В. Теория государства и права. Гриф МО РФ / В.В. Оксамытный. — М.: Камерон, 2004. — 246 c.

Пособие по безработице. Кого ждут повышенные выплаты

С начала года законодатели не раз обсуждали тему пособий для безработных. В Госдуме выступали с инициативой ввести ежемесячные выплаты для домохозяек. В правительстве планируют рассмотреть вопрос повышения пособия по безработице. Решение об увеличении выплат могут принять уже в ближайшее время. При этом определённые изменения уже вступили в силу. Лайф разбирался, кто имеет право на повышенные пособия и как будут поддерживать безработных в этом году.

Фото © Getty Images

Порядок определения размера пособия по безработице устанавливается законом «О занятости населения в РФ». В нём говорится, что выплаты экс-работникам, уволенным на любых основаниях, начисляются в процентном отношении к среднему заработку. При этом в первые три месяца пособие выплачивается в размере 75% от зарплаты, а в следующие три месяца — 60%.

В то же время размер пособия по безработице имеет жёсткие верхние и нижние границы. Минимальная и максимальная суммы выплат определяются правительством ежегодно.

— Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 7 ноября 2019 г. № 1426, на 2020 год минимальная величина пособия по безработице — 1500 рублей, максимальная — 8000,

— рассказала ведущий юрист Европейской юридической службы Ольга Широкова. — Есть исключение — это граждане предпенсионного возраста. Для них максимальная величина пособия по безработице составляет 11 280 рублей.

Фото © Getty Images

Как гласит закон о занятости, под предпенсионным возрастом понимается период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. В том числе и назначенную досрочно. Повышенное пособие по безработице для предпенсионеров стало дополнительной мерой соцгарантии. Эта мера поддержки появилась после повышения пенсионного возраста.

— В то же время есть категория граждан, которые могут претендовать только на минимальное пособие в размере 1500 рублей, увеличенное на размер районного коэффициента,

— отметила старший юрист благотворительного фонда «Единое сердце» Юлия Гребенникова. — К ним относятся люди, которые впервые ищут работу или имеют перерыв в работе больше года.

Есть ещё один нюанс. Безработными не могут быть признаны граждане, которым начисляется пенсия. Так что неработающий пенсионер не может быть признан безработным. Соответственно, он не имеет права и на пособие по безработице.

— Что касается индексации выплат в социальной сфере, которая проходила с первого февраля, то пособий по безработице она не коснулась,

— отметила Ольга Широкова. — Конечно, вопрос этот достаточно актуальный. Так как индексация пособия по безработице и возможное приравнивание его размера к величине прожиточного минимума трудоспособного населения может позволить не снижать материального положения граждан в период поиска подходящей работы. В том числе предпенсионеров.

Кстати, у предпенсионеров есть ещё одна льгота. В самом крайнем случае, если они долго не могут найти работу, есть возможность выйти на пенсию на два года раньше.

Как получить пособие по безработице

1. Кто может получать пособие по безработице?

Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.

2. Каков размер пособия по безработице?

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

• за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
• уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
• вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года.

Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).

Вы относитесь ко второй группе, если:

• вы впервые ищете работу;
• за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
• вы не работали более года;
• вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
• вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
• на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
• в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
• вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
• вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.

Вы относитесь к третьей группе, если:

• вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
• вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
• вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.

В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.

3. В каких случаях могут сократить, приостановить или прекратить выплаты пособия?

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

• отпуска по беременности и родам;
• выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
• призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:

Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:

• вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу;
• центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.

Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:

• вы найдете оплачиваемую работу;
• вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию;
• переедете в другую местность;
• не будете появляться в центре занятости более месяца;
• попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем;
• будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы;
• вам будет назначена пенсия.

4. Какие еще выплаты получают безработные?

• доплату к пособию по безработице (в размере 850 руб.);
• компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта, включая метрополитен, Московскую монорельсовую транспортную систему и пригородное сообщение на Малом кольце Московской железной дороги (в размере половины стоимости единого месячного проездного билета — 1 385 руб.);
• материальную помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
• единовременную материальную помощь в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного;
• материальную поддержку во время профессионального обучения, общественных работ или временного трудоустройства .

Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время:

• отпуска по беременности и родам;
• выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
• призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Пособие по безработице

Особенности пособий для лиц предпенсионного возраста

Если их уволили в течение 12 месяцев перед постановкой на учет в центре занятости– то им могут платить не больше 12 месяцев за 18 месяцев. При наличии трудового стажа мужчин 25 лет, женщин 20 – срок выплат (12 месяцев) увеличивается на 2 недели за каждый год трудовой деятельности сверх этого стажа. Но увеличить продолжительность выплат могут не больше, чем до 24 месяцев за 36 в общей сложности.

Если граждане пред пенсионного возраста перед постановкой на учет работали не менее 26 недель, пособия для них исчисляются таким образом: три месяца – 75 процентов от средней зарплаты, еще 3 месяца – 60 процентов, последующие – 45 процентов.

Если человек трудился на последнем месте меньше 26 недель –то ему дадут только минимальную выплату, для 2019 года это 1500 рублей.

Есть много способов сделать ваши возможности безграничными!

Новый порядок получения пособия по безработице с 1 января 2019 года

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в Законе РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». О новом порядке получения пособия по безработице – в этом материале от Invaworld.ru.

1. Порядок постановки на учет в ЦЗН
2. В каких случая ЦЗН может отказать вам в пособии
3. Как часто нужно посещать центр занятости
4. Как начисляется пособие по безработице
5. Особенности пособий для детей-сирот
6. Особенности пособий для лиц предпенсионного возраста
7. Особенности для сокращенных работников

Напоминаем, что граждане считаются безработными, если являются трудоспособными, но не работают и официально зарегистрированы в одном из центров по месту жительства для поиска вакансии. ЦЗН готовит решение о признании статуса безработного и о назначении пособия одновременно.

Материальная помощь безработным

По истечению максимального периода выплаты безработным может быть оказана, помимо всего прочего, и материальная помощь. Безработный гражданин может получить ее в процессе

• профессиональной подготовки;
• профессиональной переподготовки;
• повышения квалификации.

Однако существуют несколько условий получения этой выплаты.

1. Обучение осуществляется по направлению службы занятости, которая и оказывает эту материальную помощь.
2. Обучение должно быть успешным, то есть занятия регулярно посещаются, а экзамены и зачеты сдаются.
3. Человек должен своевременно являться в центр занятости для перерегистрации.

Размер матпомощи, а также условия ее предоставления в каждом регионе свои. Например, в Санкт-Петербурге с 01.01.2016 материальная помощь в трудной жизненной ситуации предоставляется в соответствии с главой 33-5 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-32 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.04.2016 № 257 О мерах по реализации главы 33-5 «Материальная помощь в трудной жизненной ситуации» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» утвержден порядок предоставления материальной помощи в трудной жизненной ситуации. Общий размер материальной помощи в течение одного календарного года не может превышать сумму двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в расчете на душу населения на дату обращения. Материальная помощь не является компенсацией понесенных гражданами расходов в полном объеме.

В Москве есть единовременная материальная помощь, которая выплачивается в случае смерти самого безработного или члена его семьи. Сумма выплаты в этом случае равняется величине максимального пособия по безработице в столице.

Invaworld

Что такое пособие по безработице

Пособие по безработице гарантирует гражданам, временно оставшимся без заработка, регулярные денежные выплаты от государства. Для того чтобы получать подобные выплаты, нужно обратиться в центр занятости населения.

• предоставление заинтересованным лицам актуальных сведений о вакансиях;
• направление желающих на профессиональное обучение или переподготовку;
• содействие в трудоустройстве граждан;
• оформление пособия по безработице.

Пособие по безработице назначается после того, как подготовлен пакет документов и оформлена постановка на учет в центр занятости.

Безработные лица, которые не обратились к специалистам ЦЗН для постановки на учет, не получают данное пособие. Кроме того, им не будет предоставлена информация о свободных местах на предприятиях и в фирмах, сведения о которых есть в центре занятости.

Исчисление пособия гражданам предпенсионного возраста

Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим до начала безработицы в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие начисляется в первые три месяца в размере 75 % их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

В последующие четыре месяца пособие по безработице предпенсионерам начисляется в размере 60 % среднемесячного заработка, а в дальнейшем – в размере 45 %. При этом размер пособия не может быть ниже минимальной и выше максимальной величин, ежегодно устанавливаемых правительством, увеличенных на размер районного коэффициента.

Предпенсионерам, состоявшим до начала безработицы в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице. С учетом этого, размер пособия и продолжительность его выплаты зависит от того, как долго человек трудился на последнем месте работы.

Если вам нужен квалифицированный и опытный юрист по трудовому законодательству, обращайтесь в центр Кирпиков и партнеры.

Особенности назначения и выплаты пособия по безработице лицам предпенсионного возраста

С начала года были введены поправки в законодательстве РФ. Так, граждане предпенсионного возраста могут претендовать на пособие по безработице (ПБР). Пенсионный возраст повышают. Работодатель не особо охотно трудоустраивает людей, которым скоро уходить на пенсию. Поэтому государство позволяет им получить дополнительные выплаты из бюджета в качестве социальной поддержки. Поскольку не все владеют информацией в полном объеме, давайте во всем подробно разберемся.

В каких случая ЦЗН может отказать вам в пособии

1. Когда дважды отказались от предложенной вакансии, в том числе временной, в 10-ти дневный срок с даты постановки на учет.
2. Обратились первый раз и не имеете профессиональной подготовки и дважды не согласились на переподготовку по направлению ЦЗН или отказались от вакансии, в том числе временной.
3. Не пришли в указанный 10-ти дневный срок для ознакомления с вакансиями.
4. Не явились в ЦЗН в срок для принятия решения о признании статуса безработного.
5. Если вы предоставили в ЦЗН заведомо неправдоподобную информацию об отсутствии работы и заработка.

Как попасть на учет в ЦЗН

Чтобы получить выплату как безработный, необходимо следовать алгоритму:

1. Обратиться в ЦЗН с документом, удостоверяющим вашу личность, ИПРа (ИПР) с записью об особых для вас условиях труда при имеющейся инвалидности.
2. Дополнительно необходимо подготовить: трудовую книжку (при отсутствии – контракт или договор), справку о средней зарплате за последние 3 месяца работы или службы, дипломы и свидетельства об образовании, справки, подтверждающие статус инвалида, лиц предпенсионного возраста, многодетных или одиноких родителей, и родителей детей-инвалидов.

Важно! Предпенсионными лицами считаются заявители, у которых через пять лет или меньше наступит возраст, достаточный для получения обычной или досрочной пенсии по старости.

Справку о предыдущем доходе не предоставляют заявители, которые первый раз ищут работу и раньше не работали. Если вы по разным причинам не способны предъявить справку с последнего места трудоустройства – это не повод отказывать вам в постановке на учет в ЦЗН.

Обратите внимание: сотрудники ЦЗН обязаны сообщить вам под роспись о признании статуса безработного и назначить день, когда нужно опять явиться в ЦЗН для ознакомления с вакансиями. Этот день не может быть позднее, чем через 11 дней с момента поступления вашего заявления.

Как оформить пособие по безработице

Что будет предшествовать оформлению пособия? Для того чтобы оформить пособие по безработице в России, российский гражданин должен обратиться в территориальный ЦЗН по месту проживания. Начало процедуры постановки на учет предполагает сбор следующих документов (ст. 3 п. 2 ФЗ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в РФ»):

• заполненное заявление;
• общегражданский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• аттестат, диплом об образовании или иной документ, подтверждающий квалификацию заявителя;
• трудовую книжку с указанием последнего места работы и причины увольнения;
• справку о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Важно, чтобы этот документ был заполнен правильно, без ошибок и помарок. Если бухгалтер заполнит справку ненадлежащим образом, ее просто-напросто не примут;
• индивидуальную программу реабилитации инвалида (для лиц с ограниченными возможностями).

Справка для определения размера пособия по безработице

Студенту, только окончившему учебное заведение, достаточно предоставить паспорт и аттестат или диплом об образовании. Вместе с оригиналами вышеперечисленных документов захватите с собой и их копии.

Если пакет документов содержит все необходимые бумаги, комиссия Центра принимает его на рассмотрение. Предварительно рассчитывают размер полагающегося заявителю пособия. Важно знать, что для расчета величины пособия по безработице учитывают только официальную заработную плату (так называемую белую зарплату).

Если комиссия принимает положительное решение по заявлению и признает гражданина безработным, пособие назначается. Второй этап процедуры — прийти в ЦЗН с паспортом в назначенный день. Если по какой-либо причине пропустить назначенную встречу, заявителя на учет не поставят. И пособие по безработице в 2020 г. ему не назначат.

Бланк заявления на пособие по безработице и поиска работы

Прекращение выплаты пособия по безработице

В некоторых случаях выплата пособия может быть приостановлена или прекращена по инициативе ЦЗН. Также сумма выплаты может быть уменьшена.

Так, выплата пособия одновременно со снятием с учета в качестве безработного прекращается в следующих случаях:

1. Трудоустройство человека.
2. Получение профессионального обучения по направлению ЦЗ при условии выплаты стипендии.
3. Неявка в течение одного месяца в ЦЗ при отсутствии уважительных причин.
4. Переезд или переселение в другую местность.
5. При выявленном обмане или подлоге с целью получения пособия.
6. Лишение свободы.
7. Назначение пенсии.
8. Отказ от посредничества со службой занятости на основании письменного заявления.
9. Смерть.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

• отпуска по беременности и родам;
• если безработный временно покинул место постоянного проживания в связи с обучением;
• призыва на военную службу.

Вышеперечисленные периоды не входят в общий срок выплаты пособия по безработице и не продлевают его.

Выплаты пособия по безработице на бирже труда

Пособие по безработице 2020 начисляется с того дня, когда человека официально признают безработным. Каждого заявителя волнует вопрос, какую сумму будет выплачивать государство.

Размер пособия по безработице на 2020 год зависит от следующих условий:

• наличия работы в течение года перед постановкой на учет в ЦЗН;
• величины зарплаты по последнему месту работы;
• причины увольнения;
• от того, как долго гражданин остается безработным.

Величина выплаты зависит также от срока, в течение которого начисляют пособие. За основу расчетов берется средний показатель зарплаты, которая выплачивалась до постановки на учет в ЦЗН, исчисляемый за три рабочих месяца:

Как оформить – порядок действий

Порядок получения выплат безработным предпенсионером схож с порядком для любого безработного. Суть одна, различаются только льготы. Давайте рассмотрим порядок действий:

1. Обращаемся в центр занятости с целью постановки на учет в качестве соискателя работы (как встать на учет на бирже труда?). Если обратиться в течение 12 месяцев после увольнения, пособие будет повышенным, до 11 280 рублей, если позже — только 1500 рублей.
2. При себе надо иметь пакет документов:

• паспорт;
• трудовая книжка;
• справка о доходах за последние 3 месяца с последнего места работы;
• документ об образовании, обучении, повышении квалификации;
• карта реабилитации в случае инвалидности и вашей нетрудоспособности.

Центр занятости начинает заниматься подбором возможных вакансий. В случае, если в течение 11 дней вы не нашли работу, то вас признают безработным. И именно с этого момента начинается начисление пособия по безработице.

Дополнительно могут понадобиться:

• СНИЛС;
• ИНН;
• реквизиты расчетного счета в банке для перечисления денежных средств.

Далее посещаем центр занятости 1—2 раза в месяц для перерегистрации и получения новых вакансий.

Вас также могут направить на курсы по переобучению, на протяжении всего обучения выплачивается стипендия.

Больше нюансов о том, где и как можно оформить пособие по безработице, какие необходимы документы и каков порядок назначения выплат, читайте в отдельной статье.

Особенности пособий для сирот

Безработные дети-сироты выплаты должны получать в пределах среднемесячной оплаты труда, установленной в регионе, в период 6 месяцев с момента регистрации. Через полгода или при достижении возраста 23 года, пособие станет минимальным.

Кто имеет право на получение пособия по безработице

Пособие по безработице в 2020 году могут получить граждане:

• отработавшие не менее 26 недель за прошедший, то есть 2018, календарный год;
• которые официально получили статус безработного, то есть зарегистрировались установленным порядком;
• у которых бывший работодатель до того, как увольнять сотрудников, прилежно выплачивал за них страховые отчисления;
• являющиеся трудоспособными и не имеющие противопоказаний к трудовой деятельности;
• и самое главное — реально ищущие работу люди.

Некоторые категории граждан нельзя оформить как безработных:

• лиц, проходящих воинскую службу;
• студентов очных отделений;
• несовершеннолетних, а также пенсионеров по старости;
• осужденных граждан и приговоренных к исправительным работам, лишению свободы;
• при отсутствии у безработного необходимых документов для постановки на учет.

Особенности для сокращенных работников

Средний заработок сокращенным служащим сохраняют в течение 2-х месяцев со дня увольнения. В исключительном случае сохранить СЗ на третий месяц (если заявитель встал на учет в ЦЗН в 14-ти дневный срок с даты увольнения и не был устроен на работу). После этого периода расчет выплат идет по общим основаниям.

Если работник был нанят индивидуальным предпринимателем, и тот прекратил деятельность, он не попадает под вышеперечисленные гарантии, только если это не было отдельно оговорено трудовым договором.

Уважаемый читатель!

Этот сайт создан и развивается силами одного автора. если у Вас есть возможность, поддержите развитие проекта и здесь появится ещё больше важных и полезных материалов! Станьте частью команды!

Пособие по безработице для предпенсионеров

Какой размер пособия по безработице установлен для граждан предпенсионного возраста, признанных безработными, и от чего зависит его величина?

В соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» лицами предпенсионного возраста признаются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Пособие по безработице назначается и выплачивается гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы в случае признания безработными органами службы занятости по месту их жительства. Решение о признании гражданина безработным принимается в течение 11 дней с момента предоставления необходимого пакета документов.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1426 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» с 1 января 2020 года минимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста, признанных безработными, составляет 1 500 рублей, максимальный – 11 280 рублей.

В каких случаях временно приостанавливают выплату пособия с сохранением статуса

Информацию об этом можно найти в пункте 3 статьи 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в РФ». Согласно ему, приостановление выплаты пособия по безработице на срок до трех месяцев может происходить в следующих случаях:

Также размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 % на срок до одного месяца в следующих случаях:

• неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
• отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение.

Как часто нужно посещать ЦЗН

Приходить в ЦЗН необходимо не реже 2-х раз в месяц в сроки, которые вам назначат. О днях перерегистрации сотрудники ЦЗН обязаны уведомить вас под расписку.

К сведению! В дни посещений вам будут предлагать подходящую вакансию, и временную в том числе. Подходящим считается предложение, которое соответствует уровню вашего образования, состоянию здоровья, квалификациям и транспортной доступности .

Сроки и правила оплаты

Как только вы пришли в центр занятости, заявили о себе, встали на учет, вам сразу же с этого периода производится назначение пособия.

В случае увольнения в результате сокращения или ликвидации предприятия денежные средства от ЦЗН начнут поступать после того, как истек срок сохранения за работником среднего уровня оплаты труда, который составляет три месяца со дня увольнения (ст. 178 ТК РФ) и шесть — при увольнении на Крайнем Севере (ст. 318 ТК РФ).

Новшества, указанные выше, про повышенный размер пособия для предпенсионеров, будут актуальны для той группы лиц, которых признали безработными в 2019 году или признают в последующие годы. Если гражданин получил статус безработного до 1 января 2019 года, то начисление пособий происходит согласно правилам, которые действовали раньше. Это указано в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Нормативно-правовое регулирование

Правила и порядок выплаты пособия указаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (ред. от 07.03.2018).

Не все люди торопятся наведаться в центр. Бытует мнение, что там предлагают только низкооплачиваемые вакансии. А среднемесячный доход от выплат не стоит того, чтобы утруждать себя оформлением бумаг.

Стоит принять к сведению, что с 01.01.2019 вступило в силу Постановление Правительства, в котором зафиксирован новый размер пособия по безработице.

В 2020 году размер выплат значительно увеличился:

• минимальная величина пособия теперь составляет 1500 руб.;
• максимальная величина доходит до 8000 руб.

Сделано исключение для лиц предпенсионного возраста, у них максимальный размер выплат составит 11 280 руб.

Продержаться на такой скромной месячной выплате трудно, но эти суммы в любом случае достаточно высоки, в сравнении с прошлым годом. До 2020 года размер выплат не менялся в течение 10 лет.

Кто такие предпенсионеры?

Раньше предпенсионерами назывались лица, которым оставалось до выхода на пенсию 2 года и менее. Сейчас же это понятие пересмотрено. Если своими словами, то по-новому предпенсионный возраст – это когда вам до заслуженного отдыха остается 5 лет и меньше. Это всё отражено в законодательстве (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1).

В дальнейшем пенсионный возраст будет расти с каждым годом, пока не достигнет возрастной отметки у женщин в 60 лет и у мужчин в 65 лет. В 2019 году предпенсионный возраст наступает у женщин в 51 год и у мужчин в 55 лет. Если есть право на досрочную пенсию, предпенсионером можно стать раньше.

С 2019 года Пенсионный фонд начал выдавать сведения о гражданах, относящихся к категории предпенсионного возраста. Фонд может отправить сведения в любой форме: почта, личный кабинет застрахованного лица или другим способом. Заказать справку через интернет можно прямо на сайте ПФР (раздел «Пенсии»), понадобится регистрация на Госуслугах. О получении пособия по безработице через интернет-портал Госуслуги узнайте тут.

Также каждый работодатель теперь обязан подавать отчеты в ПФР о таких работниках.

Какой минимальный размер и как рассчитывается сумма?

С 2019 года гражданам, относящимся к категории лиц предпенсионного возраста, будет начисляться пособие по особым правилам, льготным.

Сумма, подлежащая выплате предпенсионнику, зависит от периода работы на последнем месте. Если продолжительность более 6 месяцев, то пособие рассчитывается в процентах, исходя из оплаты труда за последние 3 месяца. Для граждан предпенсионного возраста берется в расчет 75% от средней величины оплаты труда на протяжении первых трех месяцев. Затем уже 60% в течение последующих четырех месяцев. После оплачивается только 45% от среднего заработка.

• Максимальная сумма выплат безработным гражданам предпенсионного периода составляет 11 280 рублей.
• Минимальный уровень выплаты в течение всего периода будет составлять 1 500 рублей, это если на последнем месте работы проработать менее 6 месяцев.

Эти размеры пособий по безработице ежегодно пересматриваются Правительством РФ, но не всегда происходит их увеличение. Максимальная и минимальная сумма пособия по безработице увеличивается на районные коэффициенты, если они установлены в местности, где проживает предпенсионер.

Рассмотрим расчет пособия на примере.

Мужчина, родившийся 2 мая 1959 г., уволился с работы в феврале 2019 года. За последние 3 месяца оплата труда составила 18 000 рублей. Сразу же после ухода с работы он обратился в центр занятости. Трудовой стаж составил 30 лет.

Мужчина находится в предпенсионном периоде, и в ноябре по достижении им 60,5 лет он сможет выйти на пенсию. До этого можно будет претендовать на выплаты по безработице согласно законодательству РФ.

Период, в течение которого мужчина будет получать пособие, составляет:

• 30 – величина максимального стажа;
• 25 – величина минимального стажа для мужчины;
• 2 недели – увеличение стажа за переработку сверх минимального стажа.

Какое по размеру выплачивается пособие:

Первые 3 месяца (март, апрель, май) после увольнения выплаты он мог бы получить: 18 000 * 75% = 13 500 рублей.

Но согласно законодательству существует максимальный предел по выплате – 11 280 рублей. Выше этой суммы мужчина получить будет не вправе. Поэтому на протяжении 3 месяцев он будет получать по 11 280 рублей.

Следующие 4 месяца (июнь, июль, август): 18 000 * 60% = 10 800 рублей.

Затем на протяжении 7 месяцев 10 дней: 18 000 * 45% = 8 100 рублей.

В ноябре мужчина может оформить пенсию, и тогда данные выплаты прекратятся.

У предпенсионеров, уволенных при ликвидации фирмы или по сокращению штата, есть право оформить пенсию досрочно через центр занятости. Два условия: центр занятости не смог найти подходящую работу, до пенсии не больше 2 лет (ст. 32 Закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1).

Больше информации о том, как рассчитывается пособие по безработице, узнайте в отдельном материале.

Как начисляют пособие для безработных

Пособие вам начислят с момента приказа о признании безработным. Решение о присуждении этого статуса оформляется в 11-ти дневный срок с момента обращения. Если вы не пропускаете даты посещений, пособие будет выплачиваться каждый месяц.

С 1 января 2019 года выплаты считаются таким образом: три месяца с момента обращения – 75 процентов от прошлой зарплаты, три следующие – 60 процентов. При этом выплата должна укладываться в минимальный и максимальный порог с учетом районной надбавки (коэффициента). В 2019 году минимум составляет 1500 рублей, максимум – 11280 рублей для заявителей пред пенсионного возраста и 8000 –всем остальным.

Сокращенный период выплат предусмотрен и для тех, кто потерял работу по статье о нарушении рабочей дисциплины или работал на момент увольнения меньше 26 недель. Всем перечисленным категориям граждан будут платить пособие по минимуму.

Период выплаты пособия по безработице предпенсионерам

Законодательством о занятости населения установлено, что период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными и уволенным по любым основаниям в течение года до начала безработицы, не может превышать суммарно 12 месяцев в течение 18 месяцев.

Указанные социальные гарантии не распространяются на граждан предпенсионного возраста, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.

Период выплаты пособия по безработице предпенсионерам, имеющим страховой стаж не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий стаж указанной продолжительности. Период выплаты пособия не может превышать суммарно 24 месяца в течение 36 месяцев.

Как долго данная категория граждан может получать ПБР?

Практика показывает, что работодатели не хотят принимать на работу людей пожилого возраста, так как они скоро могут уйти на пенсию и придется искать нового работника (платят ли пособие по безработице пенсионерам?). В 2019 году государству пришлось принять меры дополнительной социальной поддержки такой категории лиц. Встав на учет в центре занятости, они могут получать финансовую помощь в виде пособия по безработице.

Но это однозначно хорошая социальная поддержка в перерывах между поисками работы. Причем сроки выплаты пособия людям перед пенсией выше, чем для всех остальных граждан: 12 месяцев в течение полутора лет, а при большом стаже — 24 месяца в течение 3-х лет.

При этом обычные граждане могут получать пособие максимум 6 месяцев в течение года, а некоторые и вовсе только три месяца. Чтобы получать пособие 2 года, надо иметь страховой стаж как минимум 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин (входит ли пособие по безработице в страховой стаж?).

Приостановка

Все основания для приостановки и полного прекращения выплат пособия по безработице перечислены в ст. 35 Закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1. Приостановка возможна в случае не очень грубых нарушений, на срок до 1 месяца. Однако период выплаты пособия не прерывается, то есть фактически вы получите меньше денег, чем могли бы.

Рассмотрим некоторые возможные причины приостановки выплаты пособия по безработице:

• отказ от двух предложений по работе от ЦЗН;
• посещение ЦЗН в состоянии опьянения;
• отчисление с обучения по направлению ЦЗН за виновные действия или самовольное прекращение обучения;
• нарушение сроков перерегистрации в ЦЗН без уважительной на то причины.

Подробнее о причинах и правилах приостановки или прекращения выплат пособия по безработице читайте тут.

Таким образом, с 2019 года граждане имеют возможность получить дополнительные меры финансовой поддержки от государства. Так как найти работу предпенсионерам не просто, сроки выплаты пособия по безработице для них увеличены. Не работая год и более, можно получать денежные средства от центра занятости. Максимальная сумма выплат ограничена 11 280 рублями, если только вы не проживаете в местности с повышенным коэффициентом для социальных выплат.

Источники

• http://life.ru/p/1306903
• http://www.mos.ru/otvet-rabota/kak-poluchit-posobie-po-bezrabotice/
• http://clubtk.ru/posobie-po-bezrabotitse
• http://kirpikov.ru/faq/posobie-po-bezrabotice-dlja-predpensionerov/
• http://invaworld.ru/poryadok-polycheniya-posibiya-po-bezrabotice/
• http://otrude.com/uvolnenie/posobie-po-bezrabotice/dlya-lyudey-predpensionnogo-vozrasta/

Социальная политика:

 Выплата пособия по безработице признанным безработными,

 Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих,

 Предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста (этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат).

Политика в сфере занятости населения:

 Применение в государственном и негосударственном секторах экономики гибких форм занятости и др.

 Реализация программ поддержки молодых работников (возможно, создание специальных организаций, привлекающих на работу молодых специалистов).
 

Развитие самозанятости населения. Самозанятость населения — это специфическая форма экономической деятельности. Ее сущность заключается в том, что гражданин сам находит для себя источник доходов, обеспечивающий его достойное существование в результате экономической деятельности, не противоречащей законам страны.

 Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.

 Организация подготовки и переподготовки кадров. Такая работа общества и государства неразрывно связана с формированием экономики знаний. Она должна обеспечивать переподготовку специалистов, их обучение именно тем профессиям, на которые спрос не удовлетворен.

 Создание и поддержка нетрадиционных форм занятости (надомничество, в т.ч. электронное надомничество). К надомничеству обращаются квалифицированные работники, располагающие персональными компьютерами, терминалами, современными средствами связи. Распространение «электронного надомничества» создает гибкие рабочие места, снижает для предпринимателей расходы на помещения, отопление, освещение. Вместе с тем подобные сдвиги в структуре занятости создают новый стиль жизни: труд обогащается, возрастают самостоятельность и ответственность работника.

Обращение к системе гибкого рабочего времени, в том числе закрепление в коллективных договорах схемы гибкости трудового года, т.е. право изменять продолжительность труда на предприятиях в зависимости от колебаний спроса.

 Информационная помощь безработным. Конвенция МОТ предполагает, что службы занятости должны располагать информацией о рынках труда не только своего региона, но и всей страны в разрезе отдельных отраслей.

 Содействие трудоустройству безработных с помощью бирж труда (учреждений, осуществляющих посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли-продажи рабочей силы и регистрации безработных).

Рассмотрим подробнее возможность минимизации безработицы с помощью биржи труда. В настоящее время функции биржи труда выполняют в основном государственные биржи труда, так называемые государственные службы занятости населения, подчиненные министерствам труда. В задачу государственных служб занятости входит, во-первых, оказание посреднических услуг при трудоустройстве безработных и лиц, желающих переменить работу, во-вторых, изучение спроса и предложения рабочей силы, в-третьих, предоставление информации о требующихся профессиях, в-четвертых, профориентация молодежи. Государственные биржи труда ведут учет безработных и производят выплату пособий по безработице. В случае отказа от работы, предложенной биржей труда, безработный лишается такого пособия.

Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создана Государственная служба занятости.

Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно.

По итогам третей главы необходимо отметить, что ситуацией в сфере труда и занятости, которая возникла в результате перехода от плановой экономики к рыночной. Этот процесс сопровождается ярко выраженной тенденцией к сокращению официальной занятости, высоким уровнем явной и скрытой безработицы, падением качества рабочей силы. Особую актуальность приобретают проблемы профессиональной адаптации выпускников вузов, формирования их компетентности и готовности к профессиональной деятельности в современных условиях.

Формирование национальных рынков труда проходит по-разному в каждом из независимых государств, образованных на месте бывших союзных республик. Не является исключением и рынок труда, формирующийся в Приднестровской Молдавской республике. Его особенностями, как показал наш анализ, являются:

устойчивое сокращение общей численности трудовых ресурсов, вызванное абсолютной убылью и старением населения;

сокращение абсолютной численности занятых, как в целом по республике, так и по отдельным отраслям и административно-территориальным единицам;

перераспределение занятых по укладам экономической жизни, сопровождающееся сокращением численности занятых в государственном секторе и увеличением общей численности и доли работающих в частном секторе;

незначительный уровень официальной безработицы (в пределах естественных величин) и рост скрытой безработицы;

профессионально-квалификационное несоответствие предложения рабочей силы спросу на нее, что приводит к росту численности лиц, нуждающихся в профессиональной переподготовке;

непривлекательность и невостребованность безработными предлагаемых рабочих мест из-за нестабильного финансового положения предприятий,

низкого уровня и несвоевременности выдачи заработной платы, тяжелых условий труда, что ведет к оттоку населения и особенно «молодых умов».

Особенности регионального рынка труда накладывают отпечаток на профессиональную адаптацию выпускников вузов, требуют ее изучения, что обусловливает необходимость разработки и внедрения рекомендаций по повышению эффективности этого процесса. В процессе профессиональной подготовки специалистов должны быть не только получены разносторонние знания, но и сформированы умения и навыки, которые позволяли бы выпускникам вузов включаться в профессиональную деятельность и успешно ее выполнять. Однако на практике существует несоответствие сложившегося уровня и качества подготовки специалистов усложнившимся условиям современного рынка труда. Ликвидация этого несоответствия предполагает решение целого ряда задач: организационных, экономических, правовых, методических, что и предопределяет актуальность избранной темы.

Методы борьбы с различными типами безработицы.

Общие для всех типов безработицы меры:

создание новых рабочих мест

· создание бирж труда и иных видов служб занятости.

Меры для борьбы с фрикционной безработицей: