31 мая начался период сдачи единых государственных экзаменов: выпускники подтверждали знания по химии, географии и литературе. Они продлятся до конца июня. А за пару недель до того ЕГЭ в очередной раз предложили отменить. «Переломить ситуацию и вернуться к традиционному русскому образованию без ЕГЭ, ГИА и прочих аббревиатур» захотел зампредседателя Госдумы и член общественного совета при Министерстве культуры Пётр Толстой.
Давайте вспомним, к чему нам предлагают вернуться.
Экзамен преткновения
Единый государственный экзамен ввели в России в качестве эксперимента в ряде регионов в 2001 году, число их росло с каждым годом. Ключевой задачей ЕГЭ стало уничтожение недобросовестности в школах и коррупции в вузах. Экзамены должны были стать объективной и точной оценкой знаний каждого ученика, а в случае отличных результатов — обеспечить поступление в любой российский вуз. Кроме того, экзамен стал важным этапом вхождения России в Болонский процесс. Это набор соглашений, обеспечивающий сопоставимость стандартов высшего образования в разных странах.
К 2009 году ЕГЭ в России полностью заменил выпускные экзамены в школах и стал основным вступительным испытанием в вузах. Звучали слова о повышении качества образования и квалификации учителей. С тех пор плюсы и минусы единого экзамена жарко обсуждают каждый год.
Спустя двадцать лет после первого эксперимента с ЕГЭ — удалось ли добиться поставленных целей?
В плане уничтожения коррупции и обеспечения равных условий для поступления — скорее, да. Выпускники сдают экзамен под присмотром наблюдателей и видеокамер вдали от школы и учителей, работы проверяют анонимно и наполовину автоматизировано. Попытки воспользоваться гаджетами и шпаргалками жёстко пресекают, каждый раз несколько сотен человек за это отправляют на пересдачу через год. Единый экзамен объективен, позволяет сравнить результат обучения в разных школах, стимулирует самоподготовку, становится социальным лифтом, позволяя талантливым детям поступать в лучшие вузы страны.
А вот с повышением качества образования, учебной литературы и квалификации учителей всё не так просто. Спустя двадцать лет главная претензия к ЕГЭ звучит так: экзамен стимулирует не получение знаний, а умение решать тесты. В 10 и 11 классе подготовка к ЕГЭ в школе вообще подменяет собой учебный процесс, а индустрию внешкольной подготовки оценивают в более чем сто миллиардов рублей ежегодно. Именно ЕГЭ педагоги обвиняют в формализации школьного образования, снижении творческих и рациональных способностей школьников, высоком уровне стресса.
Экзаменов — два, единообразия — ноль
До ЕГЭ экзаменов было два: выпускные из школы и вступительные в вуз.
Классические экзамены, доставшиеся современной России от СССР, а ему — от Российский Империи, проводили устно и письменно одновременно. В зависимости от предмета доля того и другого отличалась. Экзамен по истории был, в основном, устным, но школьник опирался на подготовленные на месте записи. По математике — скорее, письменным, но написанное решение требовалось объяснить.
Экзамен не был единым в том смысле, что школы и вузы сами определяли содержимое испытаний: составляли билеты и выбирали критерии оценки. Да, имелись методические указания, но по современным меркам — очень общие. Огромное влияние на процесс и результат оказывал педагог.
После распада СССР говорить о единообразии не приходилось совсем. Появились частные школы и частные вузы, платное образование, профильные классы, гимназии и лицеи, их причудливые коллаборации с вузами, предметные олимпиады, подготовительные курсы и много, много чего ещё.
Выпускные: марафон списывания
Одиннадцатиклассники сдавали в 2000 году два обязательных экзамена — русский язык и математику — и ещё несколько по выбору. Экзамены напрямую влияли на оценку в аттестате: можно было проучиться десять лет на одни пятёрки, но если ты сдавал выпускной экзамен на четыре, выше в аттестат поставить не могли.
Учитывая, что результаты влияли и на показатели учителей, выпускной экзамен зачастую превращался в марафон списывания, в котором проверяющие помогали проверяемым: ставить самому себе двойки никто не хотел. Степень откровенности подтасовок разнилась от «сделали вид, что не заметили шпаргалку» до «положили перед школьником учебник с нужным параграфом» и даже «учитель исправил все ошибки и отдал переписать начисто».
В результате между реальными знаниями учеников и результатами экзаменов образовывался разрыв, которого никто не замечал, пока не ввели ЕГЭ.
— Падение качества образования связывают с ЕГЭ, но это не так, — подчёркивал в интервью «Взгляду» руководитель Елизовской физико-математической школы Сергей Новиков. — Просто ЕГЭ вскрыл то, что есть на самом деле. Результаты оказались удручающими. Потому что минимальный порог не преодолеть — я как математик говорю — это надо просто не знать математику. И вдруг оказалось, что у нас огромный процент детей просто не знает. Порядка 12–15%.
Как проходили вступительные экзамены
При СССР подать документы можно было только в один вуз. В России девяностых-двухтысячных закон не регламентировал количество вузов, но оно всё равно ограничивалось возможностью присутствовать на экзаменах — ведь они проходили очно. Абитуриент подавал в один вуз оригиналы документов, в другой — и иногда третий — копии, и, если не проходил в первом, шёл в другие. Копии, впрочем, принимали не все вузы.
Для современных школьников это наверняка будет странно, но точных формулировок заданий и даже критериев отбора не существовало. Вуз сам составлял «билеты» — блоки из одного-трёх вопросов. До экзамена билеты не публиковали, то есть человек просто изучал предмет в целом и шёл на экзамен. А преподаватель вуза должен был оценить не конкретный ответ, а все его знания и не всегда ограничивался вопросами из билета.
— Отдельного натаскивания на экзамен в том виде, в каком сейчас распространена подготовка к ЕГЭ, не было, — говорит учительница Ольга Осинникова. — Точнее, учёба и была подготовкой к экзамену. Логично, правда? Никаких предварительных тестов, пробных экзаменов. Зато раздобыть билеты прошлых лет, чтобы понимать хотя бы структуру вопросов, было святой задачей репетитора, специализирующего на подготовке к поступлению. Репетиторов в 10-11 классах нанимали далеко не все, в классе таких учеников было меньшинство. Остальные либо вообще не собирались поступать на «бюджет», либо верили в свои силы, либо у родителей просто не было на репетитора денег.
У гуманитариев экзамен выглядел как длинный, до получаса, разговор, в котором абитуриент должен был продемонстрировать знание вопроса, умение связно излагать мысли, аргументировать позицию и отвечать на критику.
— Для поколения, сдававшего классические экзамены, тесты, особенно с вариантами ответов, кажутся упрощением, — говорит Ольга Осинникова. — Выпускники, сдавшие ЕГЭ на высокий балл, часто не могут связно изложить тему: они натренировались отвечать на несколько вопросов по ней, но многое нельзя сформулировать в виде вопроса для теста.
Экзамены по точным наукам были в значительной степени письменными. Получив в билете задачи, абитуриент их самостоятельно решал, после чего шёл к экзаменатору и объяснял ход решения. Интересно, что из-за зыбкости критериев случались ситуации, когда человек неправильно решал задачу из-за простой арифметической ошибки, но всё равно получал высокую оценку — потому что продемонстрировал понимание способа или предложил нестандартное решение.
Нетрудно заметить, как велика была роль и, если угодно, власть педагога, как широк круг полномочий членов приёмной комиссии. В период экзаменов они небольшой группой решали судьбы людей. Это накладывало в первую очередь моральные обязательства — и в период падения доходов и статуса профессии не всякий мог справиться с этим грузом.
Взятки и блат
Среди абитуриентов начала двухтысячных широко распространились настроения пессимистические: «всё куплено», «на бюджет принимают только за деньги или по блату». И для этого были основания. Масштабы коррупции разнились от вуза к вузу, зависели от его престижности и моральной чистоплотности руководителей, и порой действительно потрясали воображение. Дети всех прокуроров и судей города обязательно поступали на юрфак, сын доктора наук просто обязан стать кандидатом, а преподаватель-взяточник на купленных экзаменах стал постоянным персонажем анекдотов.
А вот поймать коррупционеров за руку было непросто: проплаченные абитуриенты поступали с помощью хитрых схем, например, поддельных результатов олимпиад или подмены экзаменационных листов — то есть перепроверка ничего не давала. С устными экзаменами – по той же истории или обществознанию – было ещё проще: достаточно помочь нужным детям и «завалить» остальных.
Тем не менее, коррупционеров ловили. В Кузбассе самое громкое дело началось в 2004 году, когда ректора КемГУ Юрия Захарова, возглавлявшего этот вуз 30 лет, обвинили во взяточничестве, подлоге и превышении полномочий.
ЕГЭ резко усложнил любой подлог, но желание и привычка зарабатывать на вступительной кампании никуда не делись. В первые годы после введения ЕГЭ случился целый ряд крупных скандалов. В 2010 году «Российская газета» рассказывала, как в Ростовской области 30 преподавателей, обложившись словарями и учебниками, выполняли задания ЕГЭ вместо учеников, а в Астраханской области учителя по телефону подсказывали выпускникам ответы. А в 2011 году в престижнейшем РГМУ имени Пирогова оказалось, что почти весь набор — 626 из 709 абитуриентов — «мёртвые души», на места которых позднее зачисляли других абитуриентов за большие деньги.
Со временем масштабы прямых подлогов и продажи мест сократились, зато появились новые, более сложные способы мошенничества на экзаменах: пересылка ответов из ранних часовых поясов в более поздние, взлом баз данных с правильными ответами. Однако эти случаи были единичными, и судя по косвенным признакам — например, низкому количеству «стобалльников», — уровень коррупции не идёт ни в какое сравнение с тем, что было раньше.
Родители против ЕГЭ, педагоги в растерянности
Соцопросы демонстрируют рост количества россиян, выступающих за отмену ЕГЭ: к маю среди респондентов таковых было 68%. Причём среди родителей старшеклассников эта доля ещё выше.
— Одна из проблем ЕГЭ — огромный стресс, в котором живут дети, — подчёркивает Ольга Осинникова. — Родители, школа, окружающие ведут себя так, будто несдача ЕГЭ разрушит жизнь и будущее. Конечно, высшее образование важно, но психическое здоровье куда важнее. Достаточно пройтись по твиттеру и почитать, что пишут эти дети. Они полны неуверенности, они заранее ненавидят себя. Это очень страшно. Конечно, это относится к любым экзаменам. В том плане, что и мы стрессовали в своё время. Однако есть ощущение, что именно сама форма ЕГЭ приводит к такому.
По словам педагога-психолога Ольги Козляковой, ЕГЭ давит на психику школьников годами.
— Процедура, нагнетающая напряжение, ужасна, а тесты не показывают системных знаний, — отмечает учительница. — Но есть и плюсы. Действительно же ведь у ребят больше возможностей для поступления. Пожалуй, ЕГЭ нужно не отменять, а дорабатывать.
По мнению доктора экономических наук Игоря Аглицкого, которое приводит «Независимая газета», в отмене единого государственного экзамена заинтересованы прежде всего вузы.
— Каждый вуз сможет разрабатывать свои экзаменационные программы, составлять свои задания и использовать свои критерии оценивания. Так уже было, — подчёркивает учёный. — Значимыми станут не учителя и фрилансеры, а преподаватели вузов, хорошо знакомые с банком заданий. В том числе и составители этих самых заданий. Таким образом, произойдет глобальный передел рынка репетиторских услуг.
В педагогическом сообществе единого мнения по этому поводу нет.
— Если бы заменить один экзамен на другой можно было по мановению волшебной палочки, без очередной перестройки всей системы, я бы сказала, что возврат к классическим экзаменам — хорошее решение, — говорит Ольга Осинникова. — При подготовке к ЕГЭ часто всё сводится к прорешиванию тестов. Не сказать, что это помогает в фундаментальной подготовке по предмету. Ребёнку из-за загруженности приходится выбирать — знать предмет или уметь его сдавать. Есть, конечно, учителя, которые успевают осветить предмет всесторонне, есть и дети, которые способны учиться в таких условиях. Но это далеко не все. Подготовка к классическому экзамену позволяет получить больше знаний. К сожалению, я не уверена, что очередная реформа образования сделает всё лучше. Если представить, что сейчас начнется переделка программ, переделка самой формы сдачи, обкатка новой системы… Я не верю, что замена экзаменов будет продуманной и логичной, да еще и заботящейся о детях. Так что пусть лучше не лезут.
Современные школьники и студенты с трудом могут себе представить, что ЕГЭ существовал не всегда. На самом деле этому «страшному кошмару» выпускника нет и 20 лет. Как же раньше ученики доказывали свой высокий уровень владения науками? Давайте совершим небольшое путешествие в школьное прошлое наших мам, бабушек и прапрапра…
История экзаменов в России: первая половина 19 века
До 1830-х гг. школьники не сдавали ни выпускные, ни вступительные экзамены. Вот счастливчики! Дело в том, что учеников в учебных заведениях было, мягко говоря, немного, поэтому необходимости фильтровать их по уровню подготовки тоже не было. В 1837 году приняли «Правила для испытания в уездных училищах и гимназиях». С этого момента для перехода в каждый класс необходимо было доказывать свой уровень усвоения учебного материала, т.е. иметь средний балл не ниже «тройки». Экзаменационные испытания проводились ежегодно.
Чтобы поступить в ВУЗ, необходимо было сдавать совершенно другой экзамен, даже если выпускные испытания в школе выдержаны на отлично.
Реформа Александра II
В 1864 году гимназии разделили на классические и реальные. Учащиеся классических гимназий, как бы мы сказали сегодня, были гуманитариями. Они изучали древние языки и могли поступать в высшие учебные заведения без экзаменов. «Технари» обучались в реальных гимназиях, им поступать было сложнее.
Выпускные экзамены были платными, сдавать их могли не только ученики последнего класса, но и гимназисты-отличники на год младше. Сдавали предметы:
- древние языки — греческий и латынь;
- Закон Божий;
- русский язык;
- математику;
- историю.
Следует отметить, что дисциплина на экзамене была жесткая. За соблюдением всех правил следила комиссия, выйти можно было только в крайнем случае, сдав бумаги экзаменатору.
Чтобы вы понимали, насколько высокий уровень подготовки был у гимназистов конца 19 века, приведем факт:
Чтобы сдать испытание по греческому и латыни, необходимо было не только знать грамматику, но также читать в оригинале философские трактаты.
После революции
В 1918 году был принят декрет о Единой трудовой школе. Все экзамены были отменены, но едва ли это прибавило ученикам мотивации. Первая половина 20 века — сложное время, в которое система образования также развивалась непросто.
В 20-х годах были созданы рабфаки, выпускники которых поступали в университеты без экзаменов. В этот же период создавались Вальдорфские школы (по системе австрийского философа Р. Штайнера — школа без оценок, ограничений и дисциплинарных наказаний).
С 1944 года ученикам пришлось сдавать экзамены на получение аттестата зрелости по нескольким предметам:
- алгебра, геометрия, тригонометрия;
- русский язык;
- физика;
- химия;
- история;
- литература;
- иностранный язык.
Экзамены были строгими, требования — высокими. Нередко от старшего поколения можно услышать о «фундаментальном советском образовании». Это не вымысел, потому что знаний давали много, предметы изучались глубоко, а на экзаменах проверялись различные навыки. Тестов в те годы никто не сдавал, экзамены были письменные и устные.
90-е годы
Период, который все мы (или почти все) помним. Распад СССР, экономический кризис, перестройка политической и социальной сфер жизни. Образование также претерпевало множество экспериментов и нововведений. Например, именно в 90-е годы были введены профильные классы. Многие дети сегодня учатся в таких классах с углубленным изучением математики или, например, английского языка.
Великий и ужасный!
В 2001 году мир узнал ЕГЭ. В качестве эксперимента экзамен проводился в определенных регионах России. С 2009 года является обязательным испытанием для всех школ страны.
Споры о плюсах и недостатках ЕГЭ не утихают годами. Противники такой формы проверки знаний приводят несколько аргументов:
- Тестирование не позволяет оценить глубину знаний и ширину кругозора, что, безусловно, важно для выпускника.
- Чтобы сдать экзамен на проходной балл и даже выше, можно не знать, а просто угадать.
- Учеников чуть ли не с начальной школы начинают «натаскивать» на ЕГЭ, что не способствует развитию аналитических и творческих способностей, а также оригинального мышления.
Однако есть и те, кто готов громко отстаивать преимущества экзамена:
- ЕГЭ — наименее коррумпированная форма проверки знаний.
- Из процесса оценки исключается субъективный фактор, когда экзаменатор может снизить балл из-за личной неприязни к ученику.
- Тестирование — стандартная форма проверки знаний в европейских и американских школах, что делает чуть более реальной перспективу признания наших аттестатов на Западе.
Самым очевидным плюсом введения ЕГЭ, на наш взгляд, является то, что выпускные испытания в школе одновременно являются вступительными в ВУЗ. Это как минимум вдвое меньше стресса.
Как мы увидели, во все времена школьникам приходилось непросто. Ученье — свет, и за этот свет порой приходится расплачиваться бессонными ночами. Поэтому пейте вместо кофе витаминные коктейли и учитесь с удовольствием. А если учеба дается непросто, обращайтесь за помощью в наш сервис ФениксХелп.
Каждое лето приходит пора выпускных экзаменов. Бывшие школьники становятся абитуриентами и прикладывают массу усилий для поступления в университет своей мечты. В это трудно поверить, но двести лет назад студентом высшего учебного заведения можно было стать без всякого конкурса – слишком узкая, дворянская, прослойка могла позволить себе такое образование. И все же экзамены существовали, причем некоторые из них были удивительно похожи на те, над которыми из года в год бьются современные выпускники.
Важная ступень – гимназия
Первые проверки знаний начинались, когда ребенок поступал в гимназию. Ему нужно было уметь читать и писать, знать основные молитвы и уметь совершать простые арифметические действия – сложение и вычитание. Кроме того, требовалось назубок знать таблицу умножения. Среди прочих условий – отсутствие серьезных медицинских диагнозов и возраст не менее десяти лет. С 1804 года учебные заведения формально были бессословными, то есть учиться там мог хоть дворянин, хоть мещанин. На практике выходило иначе: небогатые родители с трудом оплачивали обучение своих детей. Правда, существовали специальные стипендии – они позволяли покрыть часть затрат на учебу.
Система выпускных экзаменов в гимназиях была разработана лишь спустя тридцать лет после их учреждения. Выпускников первое время было довольно мало: например, в 1825 году гимназистами считались чуть более семи с половиной тысяч человек. Конкурсный отбор в университеты не осуществлялся по этой же причине. Зачем сдавать экзамен, если претендентов на место мало и прием был свободным? Ситуация изменилась к середине XIX столетия: число учеников гимназий выросло почти в три раза, а обучение в гимназии стало своего рода гарантией поступления в университет. В 1837 году приняли «Правила для испытания в уездных училищах и гимназиях». Так появились оценки и знакомая нам по сей день пятибалльная система. Перевестись в следующий гимназический класс можно было лишь в том случае, если средняя оценка по всем предметам была не ниже трех баллов.
Выпускные экзамены проходили в той же школе, где учились гимназисты, однако вопросы для них составляли не знакомые учителя, а специалисты из образовательного округа. Конкретное число экзаменов зависело от гимназии, но в перечень базовых дисциплин включали: закон Божий, русский, латинский и греческий языки, а также арифметику. Сегодня единый госэкзамен одновременно является и выпускным, и вступительным. В XIX веке система была другой: чтобы стать студентом университета, приходилось сдавать дополнительные испытания. Исключение составляли случаи, когда абитуриент был отличником и получил превосходные рекомендации от своих учителей.
День экзамена
Еще одно отличие, которое сегодня кажется поразительным, – экзамены были платными. За полтора месяца экзаменаторам платили по десять рублей. Проверить свои знания могли не только выпускники последних классов, но и ребята помладше – в этом случае к ним предъявляли особые требования по успеваемости. Письменно сдавали только языки, остальные экзамены, включая, например, историю Отечества, были устными. Приемная комиссия состояла из нескольких человек: директор и инспектор, учителя, представители образовательного округа.
Начинался экзамен в 10 часов утра. Дополнительные материалы приносить с собой запрещалось – все письменные принадлежности выдавали в гимназии и внимательно следили за тем, чтобы экзаменуемый не пользовался шпаргалками. Покидать зал разрешали только по одному, и на это время все бумаги ученик сдавал экзаменатору. Похожая система действует и в наши дни. За неделю гимназист должен был сдать все письменные экзамены, а после их проверки комиссия приглашала его на устные. Самым длинным считался экзамен по русскому языку (или как тогда говорили, по русской словесности). Предлагалось написать сочинение по заданной теме. Интересно, что в разных частях страны темы отличались и зависели от местных культурных традиций. Например, гимназистам Казанской губернии предлагали поразмышлять о значении Волги в истории нашей страны, а петербургские учащиеся писали сочинения о творчестве Пушкина и Жуковского. На экзаменах по математике решали четыре сложные задачи, по древним языкам – переводили тексты Цицерона, Вергилия и Овидия. Для гимназистов, плохо готовых к экзамену, существовало особое прозвище – «авоськи», поскольку полагались те на волю случая, а не на свои знания.
Поступление в университет
К началу XX века в Российской империи существовали классические гимназии – для гуманитариев, и реальные училища – для любителей естественных наук и технических дисциплин. Выпускники гимназий без экзаменов поступали в университеты своего учебного округа, а те, кто окончил училище – в торгово-промышленные институты или на физико-математические факультеты. Аттестаты о среднем образовании давали право на обучение не только в российских, но в европейских университетах, и это правило действовало до 1917 года.
На рубеже веков более 40% высших учебных заведений приходилось на Санкт-Петербург. В столицу Российской империи летом устремлялись потоки абитуриентов, причем многие из них брали билет в один конец, а из багажа – только самые необходимые вещи да «Справочник студента» со сроками и условиями зачисления. В университет нужно было принести аттестат, метрику, свидетельство о благонадежности и адрес съемной квартиры (общежития в то время распространения не имели). Молодым людям также требовалось увольнительное свидетельство из призывного участка, а девушкам, поступавшим на высшие курсы, – письменное согласие на обучение от родителей. Кстати, в университеты доступ представительницам прекрасного пола долго был закрыт. Аналогом университетского образования служили для девушек Бестужевские курсы или Женский педагогический институт. В университет они приходили как вольнослушательницы, но диплом не получали даже за отличную учебу.
Диплом университета давал выпускникам неплохие карьерные возможности. Молодые специалисты становились чиновниками 14-го класса и почетными гражданами. Самым престижным направлением в конце XIX – начале XX веков являлось юридическое. Дипломы юристов зачастую получали даже те, кто мечтал связать свою жизнь совсем с другой деятельностью, но мечтал обрести статус «солидного человека». Например, юридическое образование было у создателя «Русских сезонов» Сергея Дягилева, хотя изначально он и вовсе мечтал стать композитором. Многие юноши планировали стать учеными и педагогами – для них были открыты двери историко-филологического и физико-математического факультетов.
2 года назад · 1354 просмотров
Да, ЕГЭ сдавали не всегда, даже если современным школьникам в это сложно поверить. А 200 лет выпускных экзаменов вообще не было. И поступали в университеты все — без всякого конкурса.
Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя.
Система выпускных экзаменов в гимназиях появилась только через 30 лет после учреждения самих гимназий. Причина простая: выпускников гимназий было мало (в 1825 году в гимназиях учились 7600 человек, через 25 лет их стало примерно 18 тысяч). Из-за этого было невозможно проводить конкурсный отбор при поступлении в университеты. Приём в вузы фактически был свободным для всех выпускников.
Гимназий становилось больше, учеников тоже — и к 1830–1840 годам система наконец дозрела до введения выпускных экзаменов для гимназистов. Сами гимназии стали способом попасть в университет. Началось всё с введения оценок: в 1837 году приняли «Правила для испытания в уездных училищах и гимназиях». Именно тогда в России появилась знакомая нам и сегодня пятибалльная система. Перевестись в следующий класс можно было, только если средняя оценка по всем предметам была не ниже тройки.
Тюменские гимназисты, 1889 год
Помимо этого, «Правила» вводили комплекс испытаний по окончании каждого класса: экзамены, чтобы подтвердить своё право на переход в следующий класс и, конечно, на выпуск из гимназии. Экзамены проводились в той же школе, где и учились гимназисты, но вопросы и задания составляли «наверху» — в образовательном округе. Конкретное количество экзаменов в документе не устанавливалось, но нужно было как минимум сдать самые важные предметы: Закон Божий, российскую словесность, латинский и греческий языки, арифметику и алгебру.
Сейчас ЕГЭ одновременно выполняет функции выпускных экзаменов из школы и вступительных экзаменов в университет. В XIX веке (да и позже) система была другой: для поступления в высшее учебное заведение нужно было проходить дополнительные испытания. Их могли отменить, только если выпускник отлично сдал все экзамены и у него были положительные рекомендации с учёбы.
Правила приёма в гимназии и система экзаменов в конце XIX века
Такая система сохранялась на протяжении всей эпохи Николая I и даже пережила его — новый гимназический устав был принят во время Великих реформ Александра II в 1864 году. Новый устав разделял гимназии на классические и реальные:
в классических гимназиях основательно изучали древние языки, а выпускники могли поступать в университеты без дополнительных испытаний;
в реальных гимназиях основной упор делали на точные и естественные науки, а поступление в университеты было сложнее — тем самым правительство подталкивало выпускников идти в высшие технические заведения.
Требования для приёма в гимназию были такие: ребёнок должен был уметь читать и писать по-русски, знать главные молитвы, уметь совершать простейшие арифметические действия (сложение и вычитание), знать таблицу умножения, быть не младше десяти лет, не иметь медицинских противопоказаний для учёбы и чтобы была возможность своевременно оплачивать обучение. Хотя для детей из бедных семей, у которых были успехи в учёбе, существовали специальные стипендии.
О правилах выпускных экзаменов, которые утвердили в 1872 году, в новом уставе было сказано следующее:
«Окончательное испытание учеников как в Гимназии, так и в Прогимназии, производится в присутствии Педагогического совета, на основании правил, утверждаемых Попечителем учебного округа».
Экзамены были платными: за полтора месяца до них нужно было заплатить 10 рублей (в пользу экзаменаторов). Сдавать экзамены могли не только гимназисты последнего класса, но и предпоследнего, в этом случае к ним предъявлялись особые требования по успеваемости, а ещё посторонние лица, учившиеся в других гимназиях. Каждое прошение об экзаменации обсуждалось: рассматривали поведение человека, его нравственное поведение, успехи в учёбе. Тогда же принималось решение о допуске до испытаний.
Экзамены сдавали по следующим дисциплинам:
Закон Божий (устно);
русский язык (письменно);
греческий язык и латынь (устно и письменно);
математика (устно и письменно);
история (устно).
Источник:
Основной период сдачи Единого госэкзамена (ЕГЭ) подходит к концу. И пока одни бывшие школьники уже подают документы в вуз, а другие готовятся сдавать биологию и иностранный язык, «Сноб» и Главархив Москвы рассказывают, как сдавали выпускные экзамены в ХХ веке
До 1917 года
К началу XX века в Российской империи была разветвленная система низшего и среднего образования — от церковно-приходских школ, уездных народных, земских и городских училищ до реальных училищ и гимназий. В реальных училищах основной упор делался на изучение естественных наук и математику, в гимназиях основное внимание уделялось гуманитарным дисциплинам, изучению языков, истории и тому подобного. Право на поступление в высшие учебные заведения давало успешное прохождение экзаменов, или «испытаний зрелости», то есть аналога современного ЕГЭ. Выпускники реальных училищ могли поступать без экзаменов в технические, промышленные, торговые высшие учебные заведения или в университет на физико-математический или медицинский факультеты. Успешно окончивших гимназию принимали без вступительных экзаменов в любой университет своего учебного округа.
Порядок проведения испытаний определяли специальные правила. В них утверждался процесс выбора тем и заданий, порядок проведения экзаменов и вообще все подробности испытаний зрелости. Темы и задания для испытаний в гимназиях утверждались управлением учебного округа. Экзамены по главным предметам — русскому языку, латыни и математике — сдавались письменно и устно. Все остальные предметы — только устно.
В «Распределении испытаний учениц VIII класса Сергиево-Посадской женской гимназии» за 1913 год, сохранившемся в архивах, указано, что письменно гимназистки сдавали теорию арифметики, русский язык, алгебру и геометрию. Устно же они сдавали педагогику (многие после окончания гимназии получали право на преподавание, в том числе и как домашние учительницы), Закон Божий, русский язык, арифметику и математику.
Принимала экзамены и оценивала ответы специальная комиссия под управлением директора гимназии, а результаты утверждал педагогический совет гимназии. Главной задачей комиссии было проставить «оценку возможно справедливую и безошибочную».
Полученный после успешной сдачи испытаний аттестат (или свидетельство) зрелости требовалось представить при зачислении в высшее учебное заведение. Он признавался, помимо Российской империи, европейскими учебными заведениями.
Такая экзаменационная система существовала до 1917 года.
В Советском Союзе
Фото: С.Васин/Главархив Москвы
В 1919 году «церковно-приходская школа» исчезла при отделении церкви от государства, позже появились обязательные «семилетки», а в 1943 году установилась трехчастная структура советской школы: с первого по четвертый класс — начальная, с пятого по седьмой — основное общее образование, с восьмого по десятый — средняя (начальная, неполная средняя и средняя).
Экзамены сдавали при переходе из начальной школы в семилетку, затем при переходе в десятилетку и последние — при выпуске из школы. Причем экзамены могли проходить и весной, и осенью. Те ученики, которым экзаменационное испытание назначили на осень, должны были готовиться к нему летом во внеучебное время. Для этого районные отделы народного образования создавали специальные репетиторские группы для совместной подготовки, а для детей, решивших заниматься индивидуально, устраивались консультации. Ответственность за подготовку к экзаменам возлагалась на родителей.
В декабре 1941 года, по данным городской статистики, в Москве оставалось более 370 000 детей в возрасте до 12 лет и не менее 100 000 в возрасте от 12 до 16 лет. В 1942 году Моссовет озаботился судьбой школьников выпускных классов, оставшихся в городе. Школы были закрыты, и ученики имели все шансы не завершить образование вовремя. Чтобы этого не произошло, в городе организовали 42 консультационных пункта для учащихся седьмых и десятых классов. Около 10 000 школьников подготовились к экзаменам с преподавателями или получили задания для самостоятельной подготовки. Все пункты укомплектовывались опытным преподавательским составом и хорошими библиотеками. Большая часть выпускников сдали экзамены успешно. Осенью 1942 года средние школы возобновили работу и приняли около 200 000 учеников.
Фото: А.Устинова/Главархив Москвы
До 1944 года в советских школах не было единой системы оценок. Учеников могли оценивать по 12-балльной, 10-балльной системе или использовать словесные оценки: «отлично», «хорошо», «посредственно», «плохо», «очень плохо». Единую систему оценивания по пятибалльной шкале ввели в 1944-м, а в 1945 году школьников впервые после революции наградили медалями. До революции медали и похвальные листы выдавали в классических учебных заведениях — например, в лицеях и гимназиях.
Золотой медалью советских учеников награждали за «отличное поведение» и оценку «пять» по всем предметам. Серебряную медаль получали выпускники, имевшие отличное поведение, оценку «пять» по всем предметам, сдававшимся на экзаменах (русский язык, литература, математика, физика, химия, история, иностранный язык), и оценку «четыре» не более чем по трем из остальных предметов. «Золотые» медалисты могли поступить в любой вуз страны без экзаменов. Школьники, получившие серебряную медаль, при поступлении в вуз сдавали вступительные экзамены, но зачислялись в число студентов в первую очередь.
Фото: В.Соболев/Главархив Москвы
В 1950 году Министерство просвещения СССР утвердило новые правила для переводных и выпускных экзаменов: с четвертого по десятый класс их стали сдавать по всем предметам ежегодно. В 1954 году количество экзаменов сократили: четвертые и пятые классы сдавали только русский язык и арифметику, в шестых к этой паре добавлялась ботаника за два года, в седьмом классе русский язык приходилось сдавать и письменно, и устно, арифметика менялась на алгебру и добавлялся экзамен по географии. Самая большая экзаменационная нагрузка была у девятых и десятых классов: пять и семь экзаменов соответственно.
В 1958 году «семилетки» сменили «восьмилетки». В 1960-е годы основные выпускные экзамены сдавались в восьмых и десятых классах. После восьмого класса можно было поступить в профессионально-техническое училище для получения среднего специального образования. Все экзамены постепенно сдвинулись на весну, на осень оставались только пересдачи. Обязательными экзаменами в восьмом классе были русский язык, геометрия и алгебра. В десятом классе письменно сдавали математику и русский язык; литература, физика, химия, история, иностранный язык принимались устно. В 1969 году обучение в начальной школе сократили до трех лет.
К 1980-м годам устные экзамены по русскому и математике отменили. К 90-м школы постепенно перешли на 11-летнее обучение, а в начальной школе снова стали учить четыре года.
В 90-е годы система образования переживала кризис: единые образовательные стандарты, существовавшие в советское время, были ликвидированы. В то же время появился простор для экспериментов. Например, выпускникам дали возможность сдавать экзамены по выбору. Основные экзамены сдавались в 9-м и 11-м классах. Экзамены по русскому языку и математике были обязательны для всех, для учащихся гуманитарных классов также обязательным был экзамен по истории, для математических классов — по физике. Другие предметы можно было сдавать по выбору. У гуманитариев в нулевых добавилось обществознание, практически отмененное в 90-е годы. Экзамены по иностранным языкам были обязательны или по выбору в зависимости от школы.
В нулевых в системе школьного образования вновь появились единые стандарты. В их число вошла и обязательная сдача Единого госэкзамена.
Единый госэкзамен
С 2009 года для того, чтобы получить документ о полном среднем образовании и возможность поступить в вуз, школьники сдают ЕГЭ. Он включает в себя обязательные предметы — русский и математику — и предметы по выбору, которые необходимы для поступления в конкретное высшее учебное заведение или на конкретное направление.
Будущие выпускники регистрируются на ЕГЭ до 1 февраля. В Москве это можно сделать онлайн. К экзаменам допускаются те, кто успешно прошел аттестацию по всем предметам и получил «зачет» за итоговое сочинение (изложение). Обычно экзамены проводятся в конце мая — первой половине июня, однако в этом году они проходят позже из-за режима ограничений, объявленного в связи с эпидемиологической ситуацией. По той же причине в этом году всем выпускникам выдали аттестаты до Единого госэкзамена и разрешили не сдавать его тем, кто не собирается поступать в вуз.
Работы первоначально оцениваются в так называемых первичных баллах, которые затем переводятся в 100-балльную систему. Причем задания с кратким ответом проверяются с помощью IT-технологий — для оперативности и объективности оценки. Ученики, у которых в аттестате все итоговые оценки — пятерки, а ЕГЭ по русскому и математике сданы не менее чем на 70 баллов, награждаются золотой медалью и получают дополнительные баллы при поступлении в вуз. В некоторых регионах действуют другие правила: так, например, в Москве медаль выдают при «отличном» аттестате и результатах ЕГЭ в сумме не менее 220 баллов по трем предметам либо при получении учеником 100 баллов по одному из предметов на Едином госэкзамене, либо если он стал победителем или призером Всероссийской олимпиады школьников.
Подробнее о советском образовании можно узнать в музее «Москва — с заботой об истории», открытом в начале мая Главархивом Москвы и центрами госуслуг «Мои документы» и почти полностью собранном из документов и предметов, которые горожане сдали в Главархив на вечное хранение в рамках одноименной акции.
История Единого государственного экзамена в России
Мировая практика
Первый аналог ЕГЭ был введен во Франции в 60-х гг. Французские колонии в Африке обрели независимость, и в стране стало
очень много иммигрантов из Африки. Уровень их образованности был крайне низок, но, тем не менее, детям иммигрантов
необходимо было учиться, и французские власти пошли им навстречу, сильно упростив систему экзаменов. Были введены тестовые
опросы, выпускной экзамен совмещался с вступительным в вуз.
Очень скоро во Франции начались многочисленные демонстрации и акции протеста: народ не принимал новую систему, считая,
что она ведет к «отупению» нации. Противостояние длилось недолго: уже через три года правительство, оценив результаты
новой политики, отказалось от нововведений.
Однако подобная система вполне успешно прижилась в Америке. Она менее затратна и очень удобна. Теперь идея «2 экзамена в 1»
начала получать широкое распространение во всем мире.
ЕГЭ в России
Первые прообразы ЕГЭ стали появляться в России в 1997 году. В отдельных школах начали проводить эксперименты по добровольному
тестированию выпускников.
Автором идеи Единого государственного экзамена в России стал Владимир Филиппов, возглавлявший Министерство образования с 1998
по 2004 год. Именно он начал масштабную реформу отечественного образования: присоединение России к Болонскому процессу с
разделением высшего образования на бакалавриат и магистратуру, создание новых образовательных стандартов. Одним их необходимых
условий этого процесса стало введение новых способов оценки знаний школьников.
ЕГЭ должен был уничтожить коррупцию в школах и вузах и обеспечить эффективную проверку знаний выпускников (стандартная пятибалльная
шкала с этой задачей давно уже не справлялась). Именно поэтому была выбрана тестовая форма, с которой работает беспристрастная машина.
Кроме того, госэкзамен должен был сделать высшее образование по-настоящему доступным для детей из регионов.
«Во все элитарные и в большинство других вузов можно поступить только либо через репетиторство при данном вузе, либо через платные
курсы при нем, либо через целевой прием, который они реализуют, либо через «договорные» школы, которые есть у московских и
питерских вузов», — утверждал Филиппов.
В 1999 году создан Федеральный центр тестирования Минобрнауки. Задача: развитие в стране системы тестирования, а также осуществление
мониторинга качества знаний обучающихся в российских образовательных учреждениях.
| Владимир Путин, председатель правительства РФ: |
«Что касается ЕГЭ, то здесь есть минусы, мы об этом уже несколько лет говорим, но есть и плюсы, которые заключаются в борьбе с той же самой коррупцией, и количество молодых людей, которые поступают в лучшие вузы страны за счет сдачи ЕГЭ, кратно увеличилось». |
Под руководством директора центра Владимира Хлебникова была разработана идея, технология и методика проведения ЕГЭ, а также его
программное обеспечение и шкалирование результатов тестирования. Тогда же была сформирована основа для составления КИМов, решались
вопросы координирования информационно-технологического обеспечения экзамена.
В 2000 году в распоряжении Правительства РФ был обозначен новый план развития образования: «Поэтапный переход к нормативному
подушевому финансированию высшего профессионального образования предусматривает отработку технологии проведения Единого государственного
выпускного экзамена и его последующее законодательное закрепление».
Реализация нового плана началась практически сразу. Однако предусмотреть заранее все вероятные препятствия и «подводные» камни
было невозможно. ЕГЭ за время своего существования претерпел немало изменений. Его развитие осуществлялось в несколько условных этапов.
Этап 2001-2003
- Проведению эксперимента по введению ЕГЭ дали старт два постановления Правительства РФ:
- «Об организации эксперимента по введению единого государственного экзамена» от 16 февраля 2001 года
- «Об участии образовательных учреждений среднего профессионального образования в эксперименте по введению единого государственного
экзамена» от 5 апреля 2002 года.
Были выбраны экспериментальные регионы, где впервые по восьми предметам прошел ЕГЭ: республика Чувашия, Марий Эл, Якутия, Самарская
и Ростовская области. Приняли участие более 30 тыс. человек и около 50 государственных вузов по восьми учебным дисциплинам.
Перед началом эксперимента была развернута масштабная кампания по поддержке единого госэкзамена. Прежде всего, велась активная работа
по информированию населения через СМИ, проводились конференции и тренинги для преподавателей, специальные занятия в школах.
Параллельно началось мощное антикоррупционное движение во всей системе образования.
Конкретный перечень предметов, по которым ЕГЭ проводился в 2001-2008 годах, устанавливался каждым регионом самостоятельно.
В 2002 году эксперимент по введению единого государственного экзамена прошел уже в 16 регионах страны. Его сдавали выпускники 8400
школ, прием по оценкам, полученным на ЕГЭ, велся в 117 вузах.
В 2003 году в эксперименте приняли участие 47 регионов, причем в 11 из них выпускники сдавали ЕГЭ по всем девяти предметам школьной
программы. Экзамен провели 18,5 тыс. российских школ.
Значительно возросло число вузов, набиравших студентов на основании результатов экзамена — до 245. В эксперимент включили, в том числе,
и некоторые медицинские учебные заведения, а также университеты, готовящие специалистов в области культуры и спорта.
Словом, ЕГЭ крайне активно распространялся по стране. Уже в 2004 году — максимум в 2005 — эксперимент признали успешным и планировали
сделать обязательным.
Результаты
Однако далеко не все было гладко.
Громко звучали голоса протеста против введения ЕГЭ. Недовольны были многие деятели науки и культуры, учителя, школьники, их родители.
Указывали на основные недостатки ЕГЭ. Утверждалось, что тестирование в принципе не способно выявить уровень знаний, а процесс обучения
превращается в «натаскивание» на экзамен. Также, многие говорили о непомерной сложности заданий для школьников, и общем увеличении
нагрузки на учащихся.
По мнению многих, при такой форме аттестации отсутствовал индивидуальный подход к школьникам, не учитывалась разница в условиях их
обучения.
Кроме того, многие престижные (и не очень) вузы не учитывали результатов ЕГЭ, так что выпускникам приходилось выдерживать двойную нагрузку
экзаменов.
По итогам проведения пробного ЕГЭ, был сделан вывод, что нормативно-правовая база требует значительных усовершенствований и доработок.
Возникла масса проблем с работой экзаменационных комиссий, подачей апелляций, зачислением в вузы.
| Андрей Фурсенко, министр образования и науки РФ: |
«Я думаю, что ситуация с ЕГЭ серьезно изменилась. Насколько я знаю, нарушений уже меньше. А главное — они выявляются. Система позволяет делать это, тогда как в системе традиционных экзаменов это было почти невозможно». |
Кроме того, выявились проблемы с организацией экзамена, как с порядком проведения самой процедуры, так и с доставкой и обработкой результатов.
Но больше всего нареканий вызывали вопросы и задания ЕГЭ.
Этап 2004-2006
Нововведения
Была поставлена задача: на протяжении трех лет решить главную проблему ЕГЭ — уменьшение нагрузки на выпускников за счет полного совмещения
выпускных и вступительных экзаменов. Для этого было значительно увеличено количество вузов, принимавших абитуриентов по результатам ЕГЭ.
В 2004 году экзамен сдавали 65 регионов России, число вузов и ссузов увеличилось до 946 и 1530 соответственно. Возросло количество
общеобразовательных предметов, по которым сдавался ЕГЭ. В 2006 ЕГЭ сдавало уже 950 тысяч школьников в 79 регионах России.
Министерство обороны РФ с 2004 года приняло участие в проведении эксперимента по зачислению курсантов на первые курсы военных вузов
по результатам сдачи ЕГЭ, а в 2005 года ввел Государственную итоговую аттестацию в новой форме (ГИА) для выпускников суворовских
военных, Нахимовского военно-морского училищ и кадетских корпусов.
Важным усовершенствованием стала возможность заочного поступления выпускников одновременно в несколько вузов. Причем, отправить
документы можно было в неограниченное число учебных заведений (из тех, что засчитывали результаты ЕГЭ).
Еще больше возросло финансирование проекта. Была значительно усовершенствована процедура проведения ЕГЭ.
Тестирование для выпускников стало проводиться в два этапа: сразу по окончании школы (в мае-июне) и еще через месяц. Это было введено
для того, чтобы у школьников еще было достаточно сил для экзамена, а также время разослать свои результаты в большее количество учебных
заведений.
Результаты
Из всех субъектов РФ только Нижегородская область категорически отказывалась участвовать в эксперименте по ЕГЭ. Нижегородцы объясняли
это тем, что ЕГЭ неверен по своей сути, и у них экзамен будет проводиться только после соответствующих правительственных решений в
штатном режиме, когда будет узаконен.
К 2005 году завершить эксперимент не удалось, и было принято сделать ЕГЭ обязательным к 2008. Появилось постановление: в кратчайшие
сроки завершить проект Правительства РФ «О поэтапном введении единого государственного экзамена на территории Российской Федерации»,
а также определить подходы к созданию общероссийской системы оценки качества образования.
Однако возникла серьезная проблема с введением ЕГЭ в творческих вузах. Ректоры крупнейших учебных заведений категорически высказывались
против введения ЕГЭ. Правда, госэкзамен не отменял творческого конкурса, и абитуриенты по-прежнему сдавали эти дисциплины в прежнем
порядке. Тем не менее, основные общеобразовательные предметы (русский язык, литература, математика) в большинстве творческих вузов уже
засчитывались по результатам ЕГЭ. В столице произошли самые кардинальные перемены: Департамент образования Москвы обязал все учебные
заведения, связанные с искусством, выделить 50% специальностей для абитуриентов, поступающих по результатам ЕГЭ. Обойти это решение
смогли буквально единицы.
Однако, несмотря на видимый успех ЕГЭ, недовольства по-прежнему не стихали. К старым проблемам добавилась еще одна: несоответствие
требований ЕГЭ и школьной программы.
Главный противник введения ЕГЭ, ректор МГУ Виктор Садовничий, назвал госэкзамен «кузницей посредственностей». Его точку зрения
разделяли практически все ректоры крупных вузов России. Но тогда же Владимир Путин в послании Федеральному собранию однозначно
высказался по важности прозрачной процедуры государственной проверки знаний, понимая под этим именно ЕГЭ.
Этап 2007-2009
Нововведения
В 2007 году принят ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании», Федеральный закон «О высшем и
послевузовском профессиональном образовании» и ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».
До 2009 года порядок проведения ЕГЭ оставался прежним. В полном объеме продолжало действовать Положение о проведении ЕГЭ, утвержденное
приказом Минобразования семь лет назад. Новые поправки устанавливали в России до 1 января 2009 переходный период для введения ЕГЭ
в полном объеме на всей территории России. Они содержали в себе значительные изменения в ходе ЕГЭ.
Прежде всего, школьные медали и дипломы СПО с отличием теряли свою силу, а их обладатели лишались льгот: теперь они должны были
сдавать ЕГЭ на общих условиях. Однако общее число льготников значительно увеличивалось: вне конкурса, при условии успешной сдачи
экзамена, в вузы могли поступать не только оставшиеся без попечения родителей дети-сироты и дети, лица в возрасте до 23 лет (как
было постановлено ранее), а также дети военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы или при участии в
проведении контртеррористических операций. Кроме того, без вступительных испытаний получили право поступать чемпионы Олимпийских,
Паралимпийских и Сурдлимпийских игр для обучения по направлениям подготовки (специальностям) в области физической культуры и спорта.
| Валентина Матвиенко, губернатор Санкт-Петербурга: |
«Пусть ЕГЭ — не идеальный инструмент оценки знаний, но он дает хорошую пищу для размышления… Единый госэкзамен по-прежнему остается в фокусе внимания. Отрадно, что в этом году число ребят, не сдавших ЕГЭ и не получивших аттестат о среднем образовании, сократилось до 2.5 %». |
Также Федеральный закон от 9 февраля 2007 года существенно расширил число олимпиад, по итогам которых выпускник школы может быть
принят в высшее учебное заведение с минимальным баллом по ЕГЭ. С этого времени их список ежегодно будет утверждаться Министерством
образования и науки РФ.
Также Минобрнауки РФ совместно с Рособрнадзором начал активную разработку дополнительных правовых актов, регулирующих вопросы
проведения ЕГЭ и ГИА среди выпускников.
Был установлен конкретный срок: до 1 апреля все ссузы и вузы должны объявить список специальностей и форм обучения, на которые
объявлялся прием по результатам ЕГЭ, и перечень вступительных испытаний. А 1 мая должны быть полностью опубликованы правила приема.
В 2008 ЕГЭ сдавали уже свыше миллиона учащихся во всех регионах. Количество субъектов РФ, где прошел ЕГЭ, увеличилось до 92 регионов,
прием по результатам экзамена стали вести 1650 вузов и 2000 ссузов
1 января 2009 года вступили в силу поправки в законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»,
которые провозгласили ЕГЭ обязательным для всех выпускников, независимо от того, собираются они продолжать обучение в вузе или нет.
Обязательным госэкзамен стал и для обучающихся в российских школах иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных
переселенцев.
ЕГЭ-2009 был значительно преобразован. Помимо вышеупомянутых пунктов, были введены и другие изменения. Прежде всего, он стал играть
главную роль при поступлении в вуз. Результаты сдачи ЕГЭ в школе одновременно стали засчитываться как вступительные экзамены.
Для получения аттестата школьникам необходимо было сдать всего два обязательных экзамена — по русскому языку и математике, а для
поступления в вуз — четыре. Дополнительные экзамены определялись в зависимости от требований университета при поступлении, однако,
обязательными для поступления на все специальности явились результаты вступительных испытаний по русскому языку.
Некоторые вузы (а именно 24) получили от правительства разрешение проводить собственные дополнительные испытания на некоторые
специальности. Дополнительные испытания организовывались по специальностям творческой и профессиональной направленности, требующим
наличия особых творческих, физических или психологических качеств.
Также каждый вуз теперь обязали до начала приема заявлений устанавливать свой проходной порог. Это необходимо для того, чтобы облегчить
выбор учебного заведения тем абитуриентам, чьи баллы недостаточно высокие.
Документы для поступления в вуз теперь можно было отправлять по почте, что значительно облегчало выпускникам возможности поступления.
Получить допуск к ЕГЭ стало сложнее: теперь недостаточно просто закончить 11 класс — необходимо было написать на положительную оценку
итоговую контрольную по математике и сочинение по русскому языку.
Баллы, полученные на госэкзамене, отныне не влияют на итоговые отметки, которые выставляются в аттестат. Однако, если выпускник сдает
оба обязательных экзамена неудовлетворительно, ему выдается справка об обучении в школе, и предоставляется право пересдачи экзамена
только через год.
Решена проблема с пересчетом и шкалированием результатов ЕГЭ: перевод баллов в оценки отменен. Теперь выпускник, оканчивая школу,
получал отдельно свидетельство о сдаче ЕГЭ и аттестат. Результаты ЕГЭ действительны до 31 декабря года, следующего после сдачи экзамена.
Результаты
Приемная кампания, обычно спокойно проходившая до конца июля, в 2009 году завершилась только к началу учебного года. Главной проблемой
стала возможность подавать документы в неограниченное количество вузов и три «волны» поступления. Из-за этого возникла огромная путаница
и немало скандалов.
Сложности возникали и в связи с тем, что многие абитуриенты не могли забрать оригиналы документов для поступления в выбранный вуз,
поскольку их уже зачислили в другой.
Масса недовольств возникла из-за «наплыва» абитуриентов льготной категории. Первый список бюджетников почти целиком состоял из
абитуриентов, поступающих вне конкурса. В результате люди с высокими баллами ЕГЭ оказались перед необходимостью либо ждать второй
волны, либо подавать оригиналы документов в другие вузы. Успешные абитуриенты с хорошими результатами ЕГЭ часто не могли поступить
в желаемый вуз.
Также выявилась проблема неопределенности абитуриентов в своем выборе: они подавали документы на самые разнообразные направления,
не тяготея к какому-либо определенному. Это создавало трудности не только при зачислении, но и во время дальнейшего обучения.
2010 год
Нововведения
Некоторые изменения претерпели КИМы по математике и литературе. Этому предшествовал крах выпускников на экзамене предыдущего года:
25% школьников написали экзамен по математике на неудовлетворительную оценку. Что касается литературы, то главной проблемой стала
невозможность объективной оценки столь абстрактного, порой интуитивного предмета в тестовой форме. Задачи по математике были
преобразованы в более конкретные, житейские. Новые тесты предполагали не только знание формул и правил, но и умение пользоваться
ими на практике, понимание самого предмета.
Выпускники, которые окончили среднюю школу до 1 января 2009 года, т. е. до того, как Единый государственный экзамен стал обязательным,
получили выбор. Теперь при поступлении в вуз на очное отделение могут не сдавать ЕГЭ, а проходить экзамены в традиционной форме.
Ранее это разрешалось только тем, кто поступал на заочное и вечернее отделения вузов.
| Сергей Миронов, председатель Совета Федерации: |
«ЕГЭ снижает способность учеников думать, размышлять, творчески использовать полученные знания. Я полагаю, что как минимум этот экзамен должен быть добровольным. У школ и у учащихся должен быть выбор, в какой форме проходить испытания и как оценивать знания выпускника». |
Число этапов зачисления в вузы уменьшилось с трех до двух. Это позволило своевременно определить, набрал ли абитуриент необходимое
количество баллов, чтобы поступить в выбранный вуз. Строго соблюдалось право студента забрать из приемной комиссии одного вуза свои
документы и переправить их в другой, куда он прошел во второй волне. Причем сделать это все можно было в течение одного дня.
Вузы получили право устанавливать минимальный порог баллов не только по профильному, но и по всем остальным предметам.
На 10 % был сокращен целевой прием. Кроме того, стал актуальным вопрос о его отмене на гуманитарные направления, где слишком много
выпускников: юристов, экономистов, менеджеров и т. д.
Также было законодательно утверждено новое правило: подавать заявления в этом году можно было не больше, чем в пять вузов, и не
более чем на три направления в каждом.
Во избежание повторения конфликтных ситуаций, зачастую возникавших из-за отсутствия нужной информации, правительство обязало все
университеты до 1 февраля опубликовать на сайтах собственные правила приема, направления подготовки, перечень вступительных испытаний.
Результаты
По оценке Общероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг и департамента экономической безопасности МВД в 2010
году из-за обязательного госэкзамена объем коррупции в образовании увеличился. Причем из вузов взяточничество перешло на уровень школы.
Это стало одним из главных аргументов противников введения ЕГЭ в России.
Творческие вузы по-прежнему отстаивают свое право принимать абитуриентов не по результатам ЕГЭ, а на основании своих собственных
экзаменов. Есть такие, которым это удается: Консерватория им. П.И. Чайковского, Государственное музыкальное училище им. Гнесиных,
РАТИ и Школа-студия МХАТа.
Однако в большинстве творческих вузов засчитываются результаты ЕГЭ минимум по одному из экзаменов. Правда, пока госэкзамен не отменяет
и традиционных вступительных испытаний.
При этом многие учебные заведения находят способ «обойти» ЕГЭ. К примеру, высшие театральные училища им. Щепкина и им. Щукина засчитывают
баллы госэкзамена только за сочинение, и то только для граждан стран СНГ. Медалистам дают возможность выбрать: представить результаты ЕГЭ
или написать сочинение прямо на экзамене.
Ограничение количества учебных заведений, куда можно было подавать документы, сыграло положительную роль: ажиотажа и паники 2009 года
удалось избежать. Приемная кампания прошла спокойно и вполне успешно.
Возникла другая проблема. В условиях назревающего демографического кризиса многие вузы начали снижать проходной балл по многим
специальностям, в результате чего, зачастую, набирали не слишком хорошо подготовленных студентов. Эта проблема сейчас наиболее
актуальна, поскольку выпускников с каждым годом становится все меньше. Минобрнауки заострило свое внимание, в первую очередь,
на решении этого вопроса.
Введение ЕГЭ и его эволюция в течение почти 10 лет дало понять, что ни Правительство России, ни Министерство образования и науки,
ни ученое сообщество не считают такую форму оценки знаний совершенной. Каждый год ЕГЭ менялся и будет меняться, пока не устроит всех
участников образовательного процесса.
Этап 2011-2014
Нововведения
В 2011 году изменились правила поступления в вузы для победителей и призеров олимпиад этого года. Они могли использовать свою льготу
на поступление только в один вуз, а в остальные идти по общему конкурсу с результатами ЕГЭ.
В 2012 году в ЕГЭ по истории в часть «С» было введено задание «Исторический портрет». Суть задания: выбрать из трех предложенных
исторических деятелей одного и кратко рассказать о нем в форме мини-сочинения.
Кроме того, в части «В» появились новые, более сложные варианты. Если раньше было достаточно правильно сопоставить дату и личность,
то теперь добавилось еще и историческое событие».
В ЕГЭ по математике были включены задачи по разделу «Вероятность и статистика» и задания по курсу геометрии. Изменилось количество
заданий и в КИМах по информатике: в первой части их число сокращено с 18 до 13, во второй части — увеличено с 10 до 15. Увеличилось
количество заданий по разделам «Элементы теории алгоритмов» и «Моделирование и компьютерный эксперимент», стало меньше заданий по разделам
«Системы счисления» и «Основы логики».
В КИМах по литературе в блок базового уровня сложности введены новые задания на выбор правильного ответа из предлагаемых вариантов,
однако общее число заданий осталось прежним.
В период проведения ЕГЭ в 2013 году было выявлено в сети Интернет в открытом доступе более 150 фрагментов экзаменационных заданий.
Кроме того, почти в 2 тыс. групп в социальных сетях выпускники 11 классов решали задания в режиме он-лайн всем желающим за небольшую оплату.
Из-за этого появилось большое количество липовых «стобальников». В итоге пострадали дети, которые честно занимались весь период учебы в
школе и надеялись только на свои знания. Из-за липовых «стобальников» многие ребята не смоги поступить на бюджетные отделения в те вузы,
в которые планировали. И вынуждены были либо отложить получение высшего образования, либо идти учиться на коммерческой основе.
В ноябре 2013 года было обнародовано письмо Минобрнауки РФ «О действии результатов ЕГЭ», в котором сообщалось, что результаты единого
государственного экзамена при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета действительны четыре года, следующих
за годом получения таких результатов.
Результаты
В связи с тем, что в 2013 году произошла массовая утечка КИМов госэкзамена, Рособрнадзор поставил задачу — сделать «работу над ошибками»,
чтобы в 2014 году ЕГЭ прошел на равных условиях для всех выпускников.
В 2014 году Рособрнадзор планирует провести ряд мероприятий, которые помогут избежать утечек КИМов. С этой целью будет произведено увеличение
экзаменационных материалов и количества вариантов. Для каждого часового пояса будут разработаны свои варианты контрольно-измерительных материалов.
КИМы в регионы будут привозиться не за три дня до экзамена, как раньше, а за сутки. Планируется определять их в спецхранилища с системой
видеонаблюдения.
Кроме того, выпускникам 2014 года предстоит сдавать ЕГЭ под прицелом видеокамер, которые будут установлены в аудиториях и коридорах.
Предполагается, что в классах будут работать «глушилки» сигнала сотовой связи.
Нововведения в ЕГЭ-2015 года
- Добавлена устная часть по иностранным языкам. Данный раздел может быть включен по желанию участника.
- За индивидуальные достижения школьников можно было получить до 10 баллов к результатам ЕГЭ.
- Допуском к ЕГЭ стало сочинение, которое проводилось в декабре. Оценка — зачёт/незачёт. При поступлении вуз мог оценить сочинение — максимум до 10 баллов к ЕГЭ.
- В ЕГЭ по русскому языку убрали тестовую часть. По остальным предметам — сокращение заданий с выбором ответов.
- В КИМах убрали деление на блоки (A, B, C), осталась простая нумерация.
- Разделение ЕГЭ по математике на базовый и профильный уровни.
- Большую часть заданий планируют брать из открытого банка. В перспективе формирование КИМов на 100% из открытого банка.
- К досрочной сдаче ЕГЭ будут допускались все желающие — обучающиеся и выпускники прошлых лет.
- ЕГЭ можно будет пересдавать в текущем году.
- ЕГЭ можно будет сдавать после 10 класса.
Нововведения в ЕГЭ-2016 года
Русский язык.
Все основные характеристики экзаменационной работы в целом сохранены. Расширен отбор языкового материала для выполнения заданий 7 и 8. Уточнена формулировка задания 25. Уточнены критерии оценивания задания 25.
Математика.
Базовый уровень Изменений структуры и содержания экзаменационной работы нет.
Профильный уровень Из первой части исключены два задания: задание практико-ориентированной направленности базового уровня сложности и задание по стереометрии повышенного уровня сложности. Максимальный первичный балл уменьшился с 34 до 32 баллов.
История.
Из работы исключены задания с выбором одного ответа из четырёх (1–21 по нумерации 2015 г.) и задание на установление соответствия (24). В часть 1 работы добавлены новые задания на установление соответствия: на знание дат (2 по нумерации 2016 г.); на знание основных фактов, процессов, явлений (5); на работу с текстовым историческим источником (6); на знание основных фактов истории культуры (17); задание по истории Великой Отечественной войны на заполнение пропусков в предложениях (8), а также задание с кратким ответом на работу с историческим источником по XX в. (10). Из части 2 экзаменационной работы исключено задание на проверку умения представлять результаты историко-познавательной деятельности в свободной форме (40 по нумерации 2015 г.). Добавлено новое задание, предполагающее написание исторического сочинения по определённому периоду истории России. В части 1 экзаменационной работе 2016 г. изменено расположение заданий: задания расположены в соответствии с принципом чередования видов деятельности. Время написания работы увеличено до 235 минут.
Биология, литература.
Изменений структуры и содержания экзаменационной работы нет.
Химия.
-
В работе 2016 г. по сравнению с 2015 г. приняты следующие изменения:
- В части 1 работы изменен формат шести заданий базового уровня сложности с кратким ответом. Это следующие задания: − №6, его выполнение предусматривает применение обобщенных знаний о классификации и номенклатуре неорганических веществ. Результатом выполнения задания является установление трех правильных ответов из шести предложенных вариантов; − № 11 и № 18, их выполнение предусматривает применение обобщенных знаний о генетической связи неорганических и органических веществ. Результатом выполнения заданий является установление двух правильных ответов из пяти предложенных вариантов. − № 24, № 25 и № 26, ответом к этим заданиям является число с заданной степенью точности (вместо номера правильного ответа в работе 2015 г.). Также в части 1 работы изменен формат двух заданий повышенного уровня сложности — №34 и №35, которые проверяют усвоение знаний характерных химических свойств углеводородов и кислородсодержащих органических соединений. В работе 2016 года эти задания представлены в формате заданий на установление соответствия (в работе 2015 года это были задания на множественный выбор).
- На основе анализа результатов ЕГЭ 2015 г. проведена корректировка в отношении распределения заданий по уровню сложности и видам проверяемых умений и способов деятельности. Так, в частности обоснована целесообразность проверки усвоения элемента содержания «Химическое равновесие; смещение равновесия под действием различных факторов» только заданиями повышенного уровня сложности. В то же время, усвоение знаний характерных химических свойств азотсодержащих органических соединений и биологически важных веществ – только на базовом уровне.
Испанский, немецкий, французский, английский.
Уточнена формулировка задания 3 устной части экзамена.
Обществознание.
Оптимизирована структура экзаменационной работы: – логика структуры части 1 приведена в соответствие с логикой части 2: задания ориентированы на проверку определенных умений (требований к уровню подготовки выпускников) на различных элементах содержания; – из части 1 работы исключены задания с кратким ответом в виде одной цифры, соответствующей номеру правильного ответа; в результате перегруппировки заданий различных типов общее количество заданий части 1 сократилось на 7 заданий. В результате общее количество заданий работы сократилось на 7 заданий (29 вместо 36). Максимальный первичный балл за выполнение всей работы не изменился (62).
Физика.
Структура КИМ ЕГЭ в 2016 г. оставлена без изменений. Для линий заданий 2–5, 8–10 и 11–16 расширен спектр контролируемых элементов содержания.
Информатика.
Модель КИМ 2016 г. по сравнению с КИМ 2015 г. изменилась незначительно. Была изменена последовательность предъявления заданий 1–5. Количество заданий и максимальный первичный балл остались без изменений.
Изменения в контрольно-измерительных материалах ЕГЭ-2017.
-
Нет изменений структуры и содержания по следующим предметам:
- Русский язык.
- Математика (базовый и профильный уровни).
- География.
- Информатика.
- Литература.
Иностранные языки: нет изменений структуры и содержания.
Уточнена формулировка задания 3 устной части экзамена.
История: нет изменений структуры и содержания.
Изменён максимальный балл за выполнение заданий 3 и 8 (2 балла вместо 1).
Усовершенствованы формулировка задания 25 и критерии его оценивания
Обществознание: существенных изменений нет.
Структура блока заданий части 1, проверяющего содержание раздела «Право», унифицирована по образцу структуры блоков, проверяющих содержание других разделов курса: добавлено задание 17 на выбор верных суждений, изменена нумерация заданий 18 (бывшее 17), 19 (бывшее 18). Задание 19 в том виде, как оно существовало в КИМ предыдущих лет, исключено из работы.
Биология: существенные изменения.
-
Оптимизирована структура экзаменационной работы:
- Из экзаменационной работы исключены задания с выбором одного ответа.
- Сокращено количество заданий с 40 до 28.
- Уменьшен максимальный первичный балл с 61 в 2016 г. до 59 в 2017 г.
- Увеличена продолжительность экзаменационной работы с 180 до 210 минут.
- В часть 1 включены новые типы заданий, которые существенно различаются по видам учебных действий: заполнение пропущенных элементов схемы или таблицы, нахождение правильно указанных обозначений в рисунке, анализ и синтез информации, в том числе представленной в форме графиков, диаграмм и таблиц со статистическими данными.
Химия: существенные изменения.
-
Оптимизирована структура экзаменационной работы:
- Принципиально изменена структура части 1 КИМ: исключены задания с выбором одного ответа; задания сгруппированы по отдельным тематическим блокам, в каждом из которых есть задания как базового, так и повышенного уровней сложности.
- Уменьшено общее количество заданий с 40 (в 2016 г.) до 34.
- Изменена шкала оценивания (с 1 до 2 баллов) выполнения заданий базового уровня сложности, которые проверяют усвоение знаний о генетической связи неорганических и органических веществ (9 и 17).
- Максимальный первичный балл за выполнение работы в целом составит 60 баллов (вместо 64 баллов в 2016 году).
Физика: существенные изменения.
Изменена структура части 1 экзаменационной работы, часть 2 оставлена без изменений.
Из экзаменационной работы исключены задания с выбором одного верного ответа и добавлены задания с кратким ответом.
Изменения в контрольно-измерительных материалах ЕГЭ-2018
-
Нет изменений структуры и содержания по следующим предметам:
- Математика (базовый и профильный уровень)
- География
- История
- Биология
-
Русский язык: существенные изменения.
- В экзаменационную работу по русскому языку включено задание базового уровня (№20), проверяющее знание лексических норм современного русского литературного языка;
- Максимальный первичный балл за выполнение всей работы увеличен с 57 до 58.
-
Литература: существенные изменения.
- Уточнены требования к выполнению заданий 9 и 16 (отменено требование обосновать выбор примера для сопоставления);
- Введена четвертая тема сочинения (17.4). 3) Полностью переработаны критерии оценивания выполнения заданий с развернутым ответом (8, 9, 15, 16, 17);
- Максимальный балл за всю работу увеличен с 42 до 57 баллов.
-
Обществознание: существенные изменения.
- Переработана система оценивания задания 28;
- Детализирована формулировка задания 29 и изменена система его оценивания;
- Максимальный первичный балл за выполнение всей работы увеличен с 62 до 64.
-
Информатика и ИКТ: изменения структуры КИМ отсутствуют.
- В задании 25 убрана возможность написания алгоритма на естественном языке в связи с невостребованностью этой возможности участниками экзамена;
- Примеры текстов программ и их фрагментов в условиях заданий 8, 11, 19, 20, 21, 24, 25 на языке Си заменены на примеры на языке С++, как значительно более актуальном и распространенном.
-
Иностранные языки: изменения структуры КИМ отсутствуют.
- Уточнены критерии оценивания выполнения заданий 39 и 40.
-
Химия: существенные изменения.
- Добавлено одно задание (№30) высокого уровня с развернутым ответом. За счет изменения балльности заданий части 1;
- Максимальный первичный балл за выполнение всей работы остался без изменений (60).
-
Физика: существенные изменения.
- В часть 1 добавлено одно задание базового уровня (№24), проверяющее элементы астрофизики;
- Максимальный первичный балл за выполнение всей работы увеличен с 50 до 52 баллов.
Нововведения в ЕГЭ-2019 года
В 2019 году выпускники школ в заявлении на участие в ЕГЭ будут обязаны выбрать один из двух уровней ЕГЭ по математике: или базовый, или профильный.
Если выпускник не справится с ЕГЭ по математике, то может заменить выбранный ранее уровень и сдать его повторно в резервные дни. А не сдавшие профильный уровень и в резервные дни, смогут сдать базовый для получения аттестата в сентябре.
В 2019 году выпускники прошлых лет, уже имеющие аттестат, не могут сдавать математику базового уровня.
С 2017 года тестовая часть заданий ЕГЭ исключена практически из всех контрольно-измерительных материалов. К исключенным ранее тестовым частям добавлено исключение тестовой части из заданий ЕГЭ еще по трем предметам: физике, биологии и химии. Участники экзамена должны сами вписать ответ, а не выбрать его из предложенных.
В 2019 году впервые ЕГЭ будет проводиться по китайскому языку. Он станет пятым языком по выбору для участников ЕГЭ наряду с английским, немецким, французским и испанским.
В 2019 году аттестат с отличием будут вручать тем выпускникам, которые имеют итоговые отметки «отлично» по всем учебным предметам, успешно прошли государственную итоговую аттестацию, а также сдали ЕГЭ по русскому языку и математике профильного уровня не менее чем на 70 баллов или на 5 баллов на ЕГЭ по математике базового уровня.
С 2019 года ЕГЭ стал основной формой проведения государственной итоговой аттестации для выпускников Крыма и Севастополя.
Изменения в контрольно-измерительных материалах ЕГЭ-2019
В КИМ по всем учебным предметам введены дополнительные инструкции-напоминания для участников ЕГЭ о проверке записи ответов на бланках №1 и №2 под соответствующими номерами заданий. Все изменения в КИМ ЕГЭ не носят принципиального характера. По большинству предметов проводится уточнение формулировок заданий и совершенствование системы оценивания заданий для повышения дифференцирующей способности экзаменационной работы.
-
Нет изменений структуры и содержания по следующим предметам:
- Математика (базовый и профильный уровень);
- География;
- Физика;
- Химия;
- Информатика и ИКТ.
-
Русский язык:
- Увеличено количество заданий в экзаменационной работе с 26 до 27 за счёт введения нового задания (21), проверяющего умение проводить пунктуационный анализ текста;
- Изменён формат заданий 2, 9–12;
- Расширен диапазон проверяемых орфографических и пунктуационных умений.
- Уточнён уровень сложности отдельных заданий;
- Уточнена формулировка задания 27 с развёрнутым ответом;
- Уточнены критерии оценивания задания 27.
Литература:
- Уточнены критерии оценивания выполнения заданий с развернутым ответом:
- внесены исправления в оценивание заданий 8 и 15 (формулировка критерия 1 с описанием требований к ответу на 2 балла, правила подсчёта фактических ошибок в критерии 2),
- в заданиях 9 и 16 (в критериях 1 и 2 учтены возможные варианты изъянов в ответе),
- в заданиях 17.1–17.4 (в критерий 4 добавлен подсчёт логических ошибок).
-
Обществознание:
- Детализирована формулировка и переработана система оценивания задания 25;
- Максимальный балл за выполнение задания 25 увеличен с 3 до 4;
- Детализированы формулировки заданий 28, 29, и усовершенствованы системы их оценивания;
- Максимальный первичный балл за выполнение всей работы увеличен с 64 до 65.
-
Иностранные языки: Изменения структуры и содержания КИМ отсутствуют.
- Уточнены критерии оценивания выполнения задания 40 раздела «Письмо» в письменной части экзамена, а также формулировка задания 40, в котором участнику экзамена предлагаются на выбор две темы развернутого письменного высказывания с элементами рассуждения «Мое мнение»