Какие экзамены нужно сдавать на охранника после 9 класса

Трудиться в охране хотят многие. Это работа нелегкая, а получить корочку охранника 4-го разряда удастся не каждому. Но обученные по утвержденным программам специалисты востребованы и хорошо зарабатывают, поэтому, если есть желание работать в охранной организации, попробуйте.

Какие существуют разряды

Для начала разберемся, кто такой охранник. Это сотрудник, осуществляющий охрану помещения, территории и объектов, расположенных на ней.

В 2009 году Минздравсоцразвития РФ внес профессию «Охранник» в ЕТКС, а Приказом Минтруда от 11.12.2015 № 1010н чиновники утвердили профессиональный стандарт «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций».

Для профессии установили 6 разрядов. Чем выше разряд, тем больше у работника возможностей для самообороны. Наивысший разряд — 6:

• 1 — требует наличия базового среднего образования. Специальная подготовка не нужна;
• 2 — требования, аналогичные пункту 1, и стаж работы охранником 1-го разряда не менее года;
• 3 — полное базовое образование и стаж работы охранником 2-го разряда не менее года.

В указанных случаях профессиональная подготовка не нужна. Сотрудники данных категорий не имеют права использовать различные спецсредства.

В последующих категориях охранники вправе использовать средства защиты и другое вооружение:

• наиболее распространенная квалификация «Охранник» — это специалист 4-го разряда. При наличии такого квалификационного уровня сотруднику во время работы разрешено использовать специальные средства — резиновую палку и наручники;
• 5 — разрешено применять вышеуказанные спецсредства и гражданское оружие самообороны (газовое, пневматическое оружие, шокеры, перцовые баллончики и тому подобное);
• 6 — помимо всех вышеуказанных средств, работники данной категории вправе использовать любое установленное действующим законодательством служебное огнестрельное оружие.

Согласно ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», граждане, желающие работать охранниками 4, 5, 6-й категорий, обязаны пройти обучение и сдать квалификационный экзамен, что подтверждается удостоверением. Все требования к обучению на охранника и продолжительность курсов прописаны в Приказе Росгвардии от 30.11.2019 № 396, а порядок сдачи экзамена содержится в постановлении Правительства РФ от 14.08.1992 № 587.

Кто сможет работать по данной профессии

Законодательно установлен запрет на работу для следующих граждан (ст. 6 ФЗ РФ от 11.03.1992 № 2487-1):

• не являющихся гражданами РФ;
• не достигших 18 лет;
• судимых за совершение умышленного преступления либо которым выдвинуто обвинение в совершении уголовного преступления (до момента решения суда);
• признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• не прошедших медосмотр. Хотя нигде не указано, что необходимо проверять периодически физ. подготовку охранника 4 разряда и выше, это само собой разумеется. Без контроля состояния здоровья работать по профессии недопустимо;
• не прошедших специальную профессиональную подготовку;
• отстраненных судом от работы в структуре МВД или любой ветви власти;
• бывших госслужащих, уволенных по компрометирующим их основаниям;
• у которых аннулирована лицензия в связи с нарушением норм законодательства об охранной деятельности и с момента аннулирования прошло менее года;
• которым отказано в допуске к работе по результатам проверки, проведенной ОВД или ФСБ;
• не прошедших обязательную дактилоскопическую экспертизу;
• состоящих на учете в органах здравоохранения в связи с психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией.

С чего начать

Теперь о том, как сдать на охранника 4 разряда, а в дальнейшем 5 и 6-го. Для начала придется пройти медэкспертизу. Помимо стандартного медицинского обследования, необходимы справки из психиатрического и наркологического диспансеров, заключение дактилоскопической экспертизы. Далее следует определиться, на какую категорию вы будете проходить обучение.

После этого стоит заняться поиском специализированной организации, где готовят граждан по данной профессии.

Как проходит обучение

Обучение охранников 4 разряда занимает меньше всего времени (40 аудиторных часов). Стоимость обучения — минимальна. Это во многом объясняет популярность таких курсов (есть возможность быстро обучиться и начать работать). Один раз в пять лет придется проходить повышение квалификации.

Если хотите разобраться, что входит в обучение охранника 4 разряда, то посмотрите в типовые программы от Росгвардии. В плане всего 9 дисциплин (тем). Четыре из них касаются специальной физической, правовой, тактико-специальной, технической и психологической подготовки. Дополнительно обучают:

• использовать специальные средства;
• оказывать первую помощь;
• противодействовать терроризму.

Те же самые предметы, но более продолжительно преподают гражданам, желающим получить 5 или 6-й разряд. Длительность курсов составляет 60 и 80 часов соответственно, а их стоимость выше. Но, окончив такие курсы, работнику учиться больше не придется. Только через пять лет при продлении действия удостоверения необходима переподготовка охранника в форме повышения квалификации продолжительностью от 8 до 20 аудиторных часов.

Где обучаться

Где пройти курсы, каждый решает самостоятельно. Но основным условием для образовательной организации является наличие лицензии на осуществление деятельности по подготовке специалистов в области охраны.

Стоимость обучения индивидуальная и определяется непосредственно учебным заведением. Например, в качестве примера, можно ли заработать на обучении охранников, приведем цены в столице и Барнауле. В Москве подготовка специалиста 4-го разряда обойдется в 6000 рублей, а в Барнауле — в 2 тысячи. Стоимость курса по обучению охранников 6-го разряда дороже — 9000 рублей в столице и около 6 тысяч в административном центре Алтайского края.

Экзамен

Экзамен является завершающей частью обучения на ЧОД (частная охранная деятельность). Он состоит из двух частей: теоретической и практической. Порядок проведения экзамена, содержание каждой из частей утверждает та образовательная организация, где он проходит. Обычно теоретическая часть включает ответы на вопросы, в том числе с помощью компьютеров, а практическая осуществляется с применением спецсредств, разрешенных для каждого разряда. В некоторых центрах просят экзаменуемых продемонстрировать на манекенах навыки по оказанию первой медицинской помощи. Желающих получить 6-й разряд обычно приглашают в тир для проверки навыков стрельбы.

В случае успешного завершения обучения выпускникам выдается заверенное свидетельство о присвоении квалификации частного охранника или свидетельство о прохождении профподготовки.

При неудовлетворительной сдаче экзамена разрешается его пересдача (без дополнительного обучения). Обычно пересдачу назначают через несколько дней после первой попытки.

Получение лицензии

После завершения обучения и получения соответствующего свидетельства в центре обучения подготовки частных охранников гражданин сможет трудоустроиться в охранную организацию по полученному разряду. Для работы по трудовому договору никакой лицензии гражданину получать не надо. Она нужна только самой охранной организации.

Обновлено: 10.03.2023

Решаясь на открытие частного охранного предприятия или работу охранником в более-менее солидном учреждении, любой человек должен позаботиться о получении соответствующей лицензии. Пожалуй, именно оформление лицензионных документов является одним из самых сложных в организации охранной деятельности, поэтому нередко вызывает затруднения у обычных граждан. В сегодняшнем материале осветим всю суть и важные нюансы процедуры получения охранной лицензии, так что обязательно дочитайте эту статью до конца.

Зачем нужны лицензионные бумаги

Лицензия или удостоверение охранника – это типовой документ, подтверждающий возможность конкретного человека или целой группы лиц осуществлять охранную деятельность с определенным списком полномочий. Порядок и принципы оформления данной документации детально отражены в законодательстве РФ и, в целом, не представляют ничего сложного для понимания.

Согласно действующим законам, лицензия выдается специальными отделами МВД, зачастую работающими при ГУВД. Выдача данного документа осуществляется с целью:

• проверки потенциальных охранников на профессиональную пригодность;
• определения возможности использования с их стороны специальных средств (пистолеты, дубинки и т.п.);
• подтверждения того или иного охранного разряда у конкретного лица.

Для получения лицензионных документов, позволяющих в полной мере осуществлять охранную деятельность на территории РФ, все лица обязуются пройти соответствующий курс обучения в представительствах МВД или частных организациях и после этого подтвердить качество полученных навыков. Подкрепив данные мероприятия перечнем обязательной документации, любой человек сумеет получить удостоверение секьюрити и работать в этом направлении. Естественно, для охраны незначительных объектов подобный документ, в принципе, не нужен, но при желании заниматься подобной деятельностью серьезно, самостоятельно или же трудиться в солидных организациях без него просто не обойтись.

Требования к охранникам

Законодательством РФ определяется ряд требований к гражданам, желающим получить лицензию охранника. В соответствии с его положениями данным лицам требуется:

При иных обстоятельствах, повторимся, получить лицензию сможет любой гражданин РФ.

Пошаговый процесс получения документа

Обобщив рассмотренную ранее информацию, рассмотрим процесс получения лицензии охранника пошагово. В типовом случае процедура осуществляется в 5 основных этапов, а именно:

1. Прохождение медкомиссии.
2. Определение возможности получения лицензии (консультации в ГУВД по месту жительства, проверка наличия нужных бумаг и т.п.).
3. Прохождение обучения в специализирующихся на этом учреждениях – это либо спецотделы ГУВД, либо частные ЧОП с соответствующей лицензией, либо полноценные охранные образовательные структуры.
4. Подтверждение качественности пройденного обучения в отделении МВД.
5. Подача в этот же госорган (в его лицензионный отдел) требующихся для оформления лицензии документов вместе с соответствующим заявлением.

После осуществления отмеченных выше действий остается лишь дождаться одобрения в выдаче лицензии на имя заявителя или отказ в этом. Если решение лицензионного отдела МВД положительное – удостоверение охранника выдается гражданину в течение 30 дней после одобрения его заявления. В ином случае в выдаче лицензии отказывается. При желании обжаловать решение представительств МВД можно в суде.

Разряды охранников

В завершение сегодняшней статьи рассмотрим действующие в РФ разряды охранников. Согласно приказу Минздравсоцразвития от 2009 года, в данной профессии возможно получение:

• 4 разряда – начального из всех имеющихся. Он наделяет правом использования специальных средств по типу дубинки и наручников, однако исключительно при необходимости пресечения противоправных деяний;
• 5 разряда – среднего из имеющихся. Он позволяет использовать не только дубинки и наручники, но и полноценное оружие гражданской самообороны (газовый баллончик, газовый пистолет, электрошокер);
• 6 разряда – наивысшего. Он предоставляет своим владельцам возможность применять огнестрельное оружие. Естественно, только в случаях с предотвращением противоправных деяний относительно охраняемых объектов.

Желаемый к получению разряд выбирается на этапе обучения. В любом случае, при прохождении последнего потенциальный охранник обязан заполнять соответствующие тесты и реализовывать практические занятия по пользованию спецсредствами. Только при успешном проведении данных процедур возможно получение свидетельства о присвоении того или иного разряда, а также лицензии в будущем.

Заключение

Как видите, особых сложностей в рассматриваемом сегодня вопросе нет. Надеемся, представленный материал был для вас полезен и дал ответы на интересующие вопросы. Удачи в получении лицензионных документов и в процессе осуществления охранной деятельности!

Поскольку шестой разряд является наивысшим, период прохождения обучения для данной категории превышает остальные две.

Процесс получения

Получение лицензии охранника происходит в несколько этапов.

Шаг №1 — Медкомиссия

Она включает в себя обследование у основных специалистов:

• нарколог;
• психиатр;
• офтальмолог;
• дерматолог;
• оториноларинголог;
• хирург;
• невролог;
• терапевт;
• дактилоскопическая экспертиза.

Шаг №2 — Выбор разряда

Далее необходимо определить, какой именно разряд планируется получить. В соответствии с выбором нужно поступить в учебное заведение и пройти обучение на определенную категорию охранников. Стоит отметить, что подобного рода учреждения являются коммерческими, стоимость обучения различается в зависимости от субъекта проживания (от 8 до 14 тыс. руб.). Время прохождения обучения составляет около трех месяцев, по окончании курсов гражданину необходимо сдать соответствующие экзамены.

Шаг №3 — Получение свидетельства

Необходимые документы

При обращении в ЛРО будущему охраннику для получения лицензии нужно предоставить следующий пакет документов:

• паспорт и копии заполненных страниц;
• свидетельство о наличии квалификации охранника;
• заключение медкомиссии;
• фотографии 4*6 см (2 штуки);
• копия свидетельства о прохождении профессиональной квалификации;
• квитанция об уплате государственной пошлины.

Заполнение анкеты

При подаче документов на получение лицензии охранника требуется вручную заполнить заявление-анкету. В ней нужно указать следующую информацию:

• наименование органа, в который подаются документы;
• ФИО гражданина и адрес проживания;
• дата и место рождения гражданина;
• полученное образование, место его получения, дата окончания обучения;
• ответы на требуемые вопросы (наличие судимости, возможное нахождение под следствием, работа на государственной службе, должность работы в настоящий момент);
• дата и подпись.

Сроки рассмотрения

Заявление и пакет документов будут находиться на рассмотрении в течение десяти дней. После его получения гражданин может трудоустроиться в частное охранное предприятие по соответствующему разряду.

Результат услуги в письменном виде будет предоставлен по почтовому адресу гражданина, указанному в заявке (положительное решение или отказ с разъяснениями). Удостоверение, подтверждающее статус частного охранника, выдается в течение месяца с момента подачи документов. Следует отметить, что выданная лицензия охранника предполагает осуществление исключительно определенного вида охранной деятельности согласно полученному разряду.

В данном видео рассказывается о процедуре получения лицензии охранника.

Продление лицензии

Удостоверение охранника имеет срок действия, поэтому его необходимо продлевать. Для этого гражданину необходимо пройти курсы повышения квалификации для частных охранников. Кроме этого для продления лицензии охраннику нужно предоставить определенный пакет документов, в который входят:

• копии заполненных страниц паспорта гражданина РФ;
• заявление на продление лицензии;
• действующая лицензия;
• фотография 4*6 см;
• медицинская справка (форма №046);
• копия документа, который подтверждает прохождение курсов повышения квалификации;
• квитанция об уплате пошлины (цена зависит от региона проживания).

После прохождения процедуры продления лицензия является действительной в течение пяти лет.

Если у Вас остались вопросы о процедурах получения либо продления лицензии охранника, напишите их в комментариях к этой статье.

Нормативная база

Какие существуют разряды

Для начала разберемся, кто такой охранник. Это сотрудник, осуществляющий охрану помещения, территории и объектов, расположенных на ней.

• 1 — требует наличия базового среднего образования. Специальная подготовка не нужна;
• 2 — требования, аналогичные 1 и стаж работы охранником 1 разряда не менее года;
• 3 — полное базовое образование и стаж работы охранником 2 разряда не менее года.

В указанных выше случаях профессиональная подготовка не нужна. Сотрудники данных категорий не имеют права использовать различные спецсредства.

В последующих категориях охранники имеют право использовать средства защиты и другое вооружение:

• наиболее распространенный разряд в квалификации охранника — 4. Удостоверение охранника 4 разряда позволяет сотруднику во время работы использовать специальные средства — резиновую палку и наручники;
• 5 — разрешено применять вышеуказанные спецсредства и гражданское оружие самообороны (газовое, пневматическое оружие, шокеры, перцовые баллончики и тому подобное);
• 6 — помимо всех вышеуказанных средств, работники данной категории могут использовать любое установленное действующим законодательством служебное огнестрельное оружие.

Кто может работать по данной профессии

Законодательно установлен запрет на работу для следующих граждан (ст. 6 ФЗ РФ от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 05.12.2017)):

• не являющихся гражданами РФ;
• не достигших 21 года;
• судимых за совершение умышленного преступления либо которым выдвинуто обвинение в совершении уголовного преступления (до момента решения суда);
• признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• не прошедших медосмотр;
• не прошедших специальную профессиональную подготовку;
• отстраненных судом от работы в структуре МВД или любой ветви власти;
• бывших госслужащих, уволенных по компрометирующим их основаниям;
• у которых была аннулирована лицензия в связи с нарушением норм законодательства об охранной деятельности и с момента аннулирования прошло менее года;
• которым отказано в допуске к работе по результатам проверки, проведенной ОВД или ФСБ;
• не прошедших обязательную дактилоскопическую экспертизу;
• состоящих на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

Вы не подпадаете ни под одну из вышеперечисленных категорий? Тогда вы можете попробовать себя в новой профессии.

С чего начать

Теперь о том, как получить лицензию охранника 4 разряда (а также 5-го и 6-го):

• для начала придется пройти медэкспертизу. Помимо стандартного медицинского обследования, необходимо получить справки из психиатрического и наркологического диспансеров, а также заключение дактилоскопической экспертизы;
• определиться, на какую категорию вы будете проходить обучение.

После этого стоит заняться поиском организаций, осуществляющих подготовку граждан по данной профессии.

Зачем проходить обучение

Итак, почему необходимо учиться и почему курсы охранника 4 разряда и 6 разряда наиболее популярны.

Обучение охранников 4 разряда занимает меньше всего времени (98 часов). Стоимость обучения — минимальна. Это во многом объясняет популярность таких курсов (можно быстро обучиться и начать работать). Один раз в пять лет придется проходить повышение квалификации.

Нередко граждане решают не терять времени и обучиться сразу на 6-й разряд. Работа таких сотрудников оплачивается выше, но и сами курсы, соответственно, дороже. Окончив их, работнику учиться больше не придется. Только через пять лет при продлении действия удостоверения необходимо будет пройти курс повышения квалификации. Важно отметить, что сотрудники низших категорий не могут работать на должностях выше своего разряда, охранники же 6 разряда могут работать в любом разряде.

Во время обучения граждане изучают такие предметы, как:

• первая медицинская помощь;
• психология;
• правовая подготовка;
• правила использования специальных средств и т. д.

Полученные знания позволяют применять спецсредства, не выходя за рамки правового поля, понимать психологию преступников и оказывать первую медпомощь пострадавшим.

Где обучаться

Пройти обучение по программе подготовки охранников можно в любой специализированной школе или центре подготовки. Основным условием является наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по подготовке охранников. Продолжительность обучения зависит от содержания программы и может составлять до 266 часов. Стоимость обучения по каждой категории сугубо индивидуальна и определяется непосредственно учебным заведением. Например, в Москве обучение на охранника 4 разряда обойдется в 6000 рублей. Стоимость курса по обучению охранников 6 разряда будет стоить дороже — 9000 рублей.

Экзамен

Экзамен является завершающей частью обучения. Он состоит из двух частей: теоретической и практической.

Теоретическая часть

У обучающихся производят проверку знаний теории по пройденному материалу.

Для теоретической части установлены следующие правила:

• 4 разряд — 7 экзаменационных вопросов, разрешено допущение 2 ошибок;
• 5 — 9 вопросов, разрешено допущение 2 ошибок;
• 6 — 10 вопросов, разрешено допущение максимум 1 ошибки.

Практическая часть

Для аттестации практической части проводятся проверки обучающихся с применением спецсредств, разрешенных для каждого разряда. Также комиссия может попросить экзаменуемого продемонстрировать на манекенах навыки по оказанию первой медицинской помощи. Желающих получить лицензию на охранника 6-го разряда пригласят в тир для проверки навыков стрельбы.

В случае успешного завершения обучения выпускникам выдается заверенное Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника и Свидетельство о прохождении профподготовки охранника.

При неудовлетворительной сдаче экзамена разрешается его пересдача (без дополнительного обучения). Как правило, пересдача назначается через несколько дней после первой попытки.

Получение лицензии

После завершения обучения и получения соответствующего свидетельства для получения лицензии согласно указанному разряду необходимо обратиться в лицензионно-разрешительный отдел (ЛРО) при соответствующем УВД.

При обращении в ЛРО необходимо подготовить соответствующий пакет документов:

• паспорт заявителя;
• свидетельства, выданные учебным заведением;
• заключение медицинской экспертизы (справка по форме 002 О-У, а также документ по форме N003-О/у от нарколога и заключение психиатра);
• 2 фотографии размером 4×6 см;
• квитанцию об оплате госпошлины. Согласно пп. 112 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, размер госпошлины за совершение данного действия составляет 2000 рублей.

Вместе с указанными документами необходимо предъявить заявление, в котором указываются:

• наименование органа УВД, в которое подается заявление и документы;
• Ф.И.О., адресные данные заявителя;
• основная часть документа, в которой указываются Ф.И.О., дата и место рождения, данные об образовании, о прохождении профподготовки, вопросы о наличии судимости, наличии обвинения, о работе на государственной службе, вопросы о текущем месте работы, работе в общественных организациях, состоянии на учете в медицинских учреждениях;
• дата, подпись.

Указанное заявление рассматривается в течение 10 дней, по итогам которого ЛРО выносит решение:

• о выдаче лицензии;
• об отказе в выдаче лицензии.

Удостоверение частного охранника оформляется в пределах 30 рабочих дней с момента подачи документов.

Получив лицензию, гражданин может трудоустроиться на работу в частную охранную организацию в качестве охранника соответствующего разряда.

Светлана Черных (Кузнецова)

Здравствуйте！Вопрос такого характера: Если я прошел обучение и получил диплом охранника в Москве.Я имею право получить лицензию 4-го разряда в местном отделение ЛРО по месту прописки в Саратовской области?

Здравствуйте,в 2015г был уволен из полиции по статье(лишение вод.прав),после служил по контракту в вс рф,могу ли я обучиться и получить лицензию?

Здравствуйте.У меня несколько вопросов.Скажите,а сразу сдать экзамен на 4 и 5 разряд можно или нет,если обучаюсь на 5 разряд?По 5 разряду будет экзамен ,состоящий из девяти вопросов и проверка в тире?И еще.Если я обучаюсь в Кемеровской области,но планирую через год переезжать в другой регион,могу ли я получить в местном лро удостоверение,или для этого снова надо обучаться?Если могу,то как проходит эта процедура?

Получил Удостоверение охранника 4 разряда,и при трудоустройстве мне сказала,что должен пройти перепроверку, квалификационного экзамена, что это значит?

Добрый день, живу в ДНР (паспорт ДНР )имею 2 разряд охраны ГСВО МВД ДНР (диплом 2 разряда позволяет нести службу с табельным оружием). Для работы охранником 6 разряда будет ли являться данный диплом действительным на территории РФ?

Здравствуйте ,отбыл срок 10лет, со дня освобождения прошло 12лет , возможно ли мне отучится на какой либо разряд ?

Отучился в образовательной организации по профессии Охранник 4 разряда, стоимость обучения 6 тысяч. Заплатил госпошлину на сайте Госуслуги 1400. В дальнейшем специалист образовательной организации попросил заплатить еще 5 тысяч за получение Свидетельства для получения Лицензии в лицензионно-разрешительном отделе. В договоре на обучение данная сумма не оговорена. Правомерны ли действия образовательной организации по сбору денег за оформление свидетельства в разрешительном органе.

Здравствуйте хочу обучаться на охранника но есть проблемы со зрением (-6)хожу в линзах возможно ли это, будут ли проблемы на мед коммисии

6 месяцев назад прошёл обучение на охранника 4го разряда, но документы на получение лицензии до сих пор ге подал. Какой срок действия обучения?

ЛИЦЕНЗИЯ ЗАКОНЧИЛАСЬ В 2017 ГОДУ , не продлевал , сейчас хочу востановить — мне я так понимаю надо заново всё делать ?

Здравствуйте у меня диплом что я обучался и окончил полный курс подготовки по специальности “Частный охранник” в объёме 240 часов,комплексный экзамен здал и упрожнение контрольных стрельб выполнил.КАК МНЕ УЗНАТЬ КАКОЙ У МЕНЯ РАЗРЯД В ДИПЛОМЕ ОН НЕ СТОИТ？

В 1999 году окончил школу охраны, есть диплом, имею свидетельство о присвоении квалификации охранника 4 разряд от 2010 года. Лицензию не продлевал. Нужно ли мне опять проходить полный курс обучения или достаточно сдать квалификационный экзамен для получения удостоверения охранника?

Здравствуйте!
Какой документ выдаётся после успешной сдачи квалификационного экзамена, кроме свидетельства о присвоении квалификации частного охранника, кто его заверяет ( печать,подпись)

Здравствуйте! с кажите , лицензию 4-го разряда охранника могу получить , у меня 2 группа инвалидности

обучался на охранника в 2008 получил свидетельство об сдачи экзаменов со стрелковым оружием в свидетельстве разряд почемуто неуказан только то что экзамен сдан .мне теперь что заново учится или проити переквалификацию обучался в кемерово в соколе

Здравствуйте, сейчас прохожу военную службу по призыву, по завершению планирую получить лицензию частного охранника и устроится в ЧОП, но есть такой момент: несколько лет назад было лишение прав (повторное) вложение в нетрезвом виде, судимость погашена, могут ли возникнуть проблемы с получение лицензии из за этого? И стоит ли вообще начинать обучение?

Доброй ночи. Вопрос. Отучился, получил лицензию 4 разряда в сентябре 2019 . Устроился в ЧОП, теперь они требуют чтобы я ехал на переатестацию.. Нужно ли это? Ведь я только недавно сдал экзамен и как бы у меня не лишние деньги опять платить. Как быть.

День добрый, речь про квалификационный экзамен? Так Вы его сдали когда обучение прошли, если хотят чтобы Вы более высокий разряд получили, так пускай оплатят обучение. или речь про удостоверение? Так оно на 5 лет выдается. Можете уточнить совой вопрос?

Я.учился на охранника 6разряда в школе охране 2000 в 2012г. В г.Новокузнецка получил документы.работал Инспектором охраны, прошло пять лет документы,охранника пришли в не гордость по срокам ?и мне пришлось,вновь учиться на охранника 4разряда а вот разряд роль Со всем не. играет? по зарплате. Раньше у меня Была красная корочка охранника 6)а сейчас синяя всё изменилось, даже теперь,выдают документы,охранника Свидетельство +Протокол комиссии о присвоении Квалификации охранника 4 раз. Юрист

Вопрос. Имелись судимости по особо тяжким статьям. Сроки для погашения судимости предусмотренные УК РФ прошли. Можно ли получить лицензию? Или всё же вопреки и в противоречит УК РФ о снятии и погашении судимости ст. 86 или 85 УК точно не помню, всётаки не льзя?

Здравствуйте! Скажите пожалуйста как получить корочку охранника? Какие документы нужны? И где пожно сделать?

Здравствуйте у меня судимость, мелкая кража была, могу ли я получить 4 разряд или не стоит , мед комисию прошел, 4 месяца роботаю не офицыально в охране

Здравствуйте,имею свидетельство украинского варианта об окончании училища спец назначения по проффесии охранник 3 раз-да, как мне пойти учиться на 4 разряд в РФ ,что для этого нужно делать ? И если нет ,где обучают 1,2,3 разряду ? Можно ли без опыта прийти и сразу отучится на 4 разряд?

Подскажите могу ли я обучиться на 4 разряд охраника и получить лицензию , если я не служил в армии по состоянию здоровья. Военный билет есть -ограничено годен.

Можете, см. статью 11.1. Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 05.12.2017) О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации

Нет, см. пункт 5 части 2 статьи 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 05.12.2017) О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации

Сразу на 4 и на 5 можете если учитесь на 5 разряд. Да. При переезде придете в местно ЛРО для регистрации, обучение заново проходить не придется.

Здравствуйте, обучиться можно, но работать не сможете, см. пункт 5 части 2 статьи 11.1. Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1

Есть, см. статью 11.1 закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации

Добрый, нет конечно, Вы экзамены сдайте, потом заявление в ЛРО подавайте, вот когда выдадут лицензию, тогда и будете лицензированным

Разряды охранников

Для осуществления частной охранной деятельности одним из обязательных условий является получение разряда охранника. В официальное удостоверение частного охранника будет внесен этот идентификатор.

Всего выделяется три разряда:

• 4 разряд – допуск к работе со специальными средствами, допускающий использование резиновой дубинки (палки) и наручников;
• 5 разряд – допуск к работе со специальными средствами и гражданским оружием самообороны (газовые пистолеты и баллончики, а также электрошокеры);
• 6 разряд – допуск к работе со специальными средствами, гражданским и служебным оружием.

УЧО на 6-й разряд автоматически включает деятельность, допустимую для охранников 5-го и 4-го разрядов, а УЧО на 5-й разряд – виды деятельности для 4-го разряда.

В соответствии с требованиями нормативных правовых актов, программы первоначальной подготовки охранников по времени рассчитаны на:

• 4 разряд – 99 часов;
• 5 разряд – 174 часа;
• 6 разряд – 266 часов.

Порядок получения удостоверения

Если гражданин решил заниматься частной охранной деятельностью, ему необходимо получить лицензию охранника или удостоверение частного (личного) охранника (УЧО).

Для начала нужно пройти медицинскую комиссию в учреждении здравоохранения по месту регистрации (прописки) и получить справку по форме 002-О/У с заключением о пригодности к работе в охране. Данная справка необходима для записи в школу охраны.

Где учат на частных охранников

В Московской области получить разряд и пройти необходимую подготовку можно в специализированных учебных заведениях. В зависимости от разряда (4, 5 или 6) срок обучения длится от 98 часов до 266 часов. В курс входят: правовая подготовка, тактико-специальная подготовка, огневая подготовка (на 5 и 6 разряды), использование специальных средств, техническая подготовка, психологическая подготовка, первая помощь, специальная физическая подготовка.

Учебные заведения в Подмосковье, которые обучают по программе подготовки частных охранников:

Данное свидетельство нужно предоставить в Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления войск национальной гвардии по Московской области вместе с соответствующим заявлением и комплектом документов по адресу: Московская область, г. Котельники, Новорязанское шоссе, 4.

Как получить удостоверение частного охранника

Удостоверение частного охранника (УЧО) выдается сроком на 5 лет. Чтобы его получить, можно подать электронное заявление через единый портал госуслуг РФ или же лично в региональный центр лицензионно-разрешительной работы МВД (ЦЛРР ГУ МВД) России по Московской области). Вместе заявлением подается пакет необходимых документов.

Перечень документов для получения удостоверения частного охранника:

• заявление-анкета о выдаче удостоверения;
• копия паспорта гражданина РФ;
• копия свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;
• копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;
• медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих выполнению обязанностей частного охранника;
• сопроводительное письмо руководителя охранной организации с указанием лиц, которым необходимо выдать удостоверения (с приложением заявлений указанных лиц);
• фотография размером 4×6 см.

Сотрудник отдела лицензионно-разрешительной работы примет документы и сообщит о сроке готовности удостоверения. Затем нужно оплатить госпошлину. Госпошлина за выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника составляет 2 000 рублей.

В назначенный день нужно прийти в центр лицензионно-разрешительной работы за удостоверением. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более 45 дней.

В лицензии указываются виды охранных услуг (охрана объектов или имущества, консультирование клиентов по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств, обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов), которые может осуществлять охранник.

По истечению срока действия удостоверения частного охранника, необходимо его продлить. Для продления срока действия УЧО работник обязан пройти курсы повышения квалификации.

Ограничения для работы охранником

Читайте также:

  

• Какое значение имеют грибы в природе 3 класс окружающий мир кратко

  

• План пдд в доу в средней группе зима

  

• Отрасли машиностроения кратко в каких городах

  

• Что такое швартовы на корабле кратко

  

• Мне осталась одна забава анализ кратко

Время чтения: 5 минут(ы)

Профессия частного охранника достаточно востребована как среди мужчин юного возраста, так и среди мужчин постарше. Обусловлена такая популярность множеством неоспоримых преимуществ. В то же время профессия не требует наличия высшего образования, а обучение на частного охранника можно пройти в школе по подготовке охранников.

Кто такой охранник: что нужно знать о профессии?

Согласно действующему законодательству, частный охранник — совершеннолетний гражданин РФ, прошедший обучение для работы на должности охранника, успешно сдавший итоговый экзамен и имеющий квалификационный удостоверяющий документ.

Сложно ли учиться?

В отличие от множества других профессий, для работы частным охранником высшее образование не требуется. Получить данную профессию можно в любой зарекомендовавшей себя школе по подготовке охранников.

При выборе школы определяющим фактором должно стать наличие действующей лицензии на ведение образовательной деятельности по подготовке охранников. При этом руководство школы обязано предоставлять документы по первому требованию слушателя.

Обучение на охранника представляет собой комплекс теоретических и практических занятий, подавляющую часть которых занимает физическая подготовка. Основными тематиками курса являются «Навыки ведения рукопашного боя» и «Самбо». Кроме того, слушателю курсов предстоит научиться использовать средства защиты и научиться метко стрелять из оружия. Кроме всего прочего, курсант проходит психологическую подготовку, участвуя в деловых играх и тренингах. Оканчивается обучение сдачей зачетов.

Плюсы и минусы профессии

Основными преимуществами работы частным охранником являются:

• востребованность на рынке труда;
• хорошая физическая форма;
• обладание полезными навыками предотвращения конфликтов и ведения боя;
• карьерный рост;
• высокая заработная плата.

В то же время необходимо понимать, что профессия частного охранника достаточно опасна и подразумевает работу порой даже с вооруженными гражданами. Кроме того, ненормированный график труда также можно отнести к минусам данной работы.

Задачи и обязанности

Согласно закону «О частной детективной и охранной деятельности», каждый частный охранник обязан:

• следовать должностной инструкции;
• соблюдать конституционные права и законные интересы физических и юридических лиц;
• обеспечивать защиту объектов охраны от противозаконных посягательств;
• сообщать руководителю или правоохранительным органам о готовящихся или совершенных преступлениях;
• по первому требованию предъявлять удостоверение частного охранника;
• регулярно проходить проверки на пригодность к действиям, связанных с применением специальных средств и оружия.

Кроме того, частные охранники не вправе препятствовать законным действиям представителей правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении ими своей деятельности.

Чем занимается охранник?

Круг полномочий частного охранника напрямую зависит от его профессионального разряда:

• IV разряд: разрешается применение специальных средств, не отнесенных к оружию – наручников, резиновых палок, защитного жилета и шлема;
• V разряд: разрешается применение специальных средств и гражданского оружия самообороны (травматическое оружие);
• VI разряд: разрешается применение специальных средств, травматического и огнестрельного оружия.

Кроме того, на список полномочий охранника влияют:

• структура и вид охранного предприятия;
• направление деятельности учреждения;
• вид и тип охраняемых объектов.

Таким образом, в обязанности частного охранника может входить:

• защита жизни и здоровья физических лиц;
• обеспечение сохранности имущества (в том числе его сопровождение);
• охрана общественного порядка при проведении массового мероприятия;
• обеспечение пропускного режима;
• оказание консультация в части правомерных способов защиты от посягательств.

Работа и зарплата

Помимо уровня ответственности за безопасность на охраняемом объекте на заработную плату частного охранника влияет его собственный статус. Чем выше категория охранника, и чем больше ответственность, тем выше его заработная плата.

Важно: Наиболее востребованы лицензированные охранники в частных охранных предприятиях, от которых, впоследствии, и будет зависеть зона ответственности сотрудника.

Среднестатистическая заработная плата частных лицензированных охранников в Москве колеблется в пределах 30-40 тысяч рублей, в то время как в регионах этот показатель гораздо ниже – около 15-20 тысяч рублей.

Как стать охранником?

Для получения профессии частного охранника необходимо быть совершеннолетним гражданином Российской Федерации, а также не иметь медицинских противопоказаний и судимостей.

Как правило, возрастной диапазон сотрудников частного охранного предприятия составляет от 24 до 50 лет.

Наличие средне-специального или высшего образования не обязательно, достаточно лишь окончить специализированную школу, обучающую курсантов по программе подготовки охранников.

Внимание: Наличие опыта работы во внутренних органах является преимуществом.

Таким образом, основными требованиями к частным охранникам являются:

• среднее образование;
• военный билет (опционально);
• физическая подготовка;
• медицинская справка об отсутствии противопоказаний;
• отсутствие судимостей;
• наличие лицензии;
• наличие качеств: внимательность, коммуникабельность, рассудительность.

Обучение на охранника: где учиться?

Куда пойти?

Пройти обучение по программе подготовки охранников можно в любой специализированной школе или центре подготовки. Основным условием является наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по подготовке охранников. Продолжительность обучения зависит от содержания программы и может составлять до 266 часов.

Школы охранников: обзор

В Москве пройти обучение на охранника можно в таких школах, как:

• Школа по подготовке сотрудников охраны «Кайман» (от 3 до 25 тысяч рублей);
• Школа охраны Стража-А (от 5 до 25 тысяч рублей);
• ЧОУ ДПО «Школа охраны «Святовит» (от 3,5 до 20 тысяч рублей);
• ЧОУ ДПО Школа Охраны «Радонеж» (от 4 до 18 тысяч рублей);
• Школа частных охранников «Ратник» (от 4,5 до 10 тысяч рублей).
• НОЧУ ДПО «Высшая Школа Безопасности» (от 3,5 до 20 тысяч рублей).

В Санкт-Петербурге школы обучения охранников менее распространены, наиболее зарекомендовавшей себя компанией является НОУ ДПО Астер.

Центры подготовки охранников

В Москве существует множество центров подготовки охранников, среди которых:

• Центр подготовки охранников «НОКС» (от 2,5 до 15 тысяч рублей);
• Учебный центр СБ «Рост» (от 4 до 14 тысяч рублей);
• Международная Группа Учебных Центров «АЛЬФА-ПРЕСТИЖ»;
• АНО ПОО «ЦО «ПОЕДИНОК-МКТА»;
• Ассоциация безопасности «Петровка».

В Санкт-Петербурге также несколько подготовительных центров, в том числе:

• Балтийский стрелковый центр;
• НОУ ДПО ДО «Межрегиональный учебный центр»;
• Учебный центр «Комбат»;
• Учебный центр сотрудников охраны «Снайпер»;
• Учебный центр «Безопасность».

Как сдать экзамен на удостоверение охранника?

Для получения удостоверения охранника пройти обучение недостаточно – необходимо сдать итоговый квалификационный экзамен.

Важно: Экзамен сдается квалификационной комиссии, которая создается в порядке, установленном МВД.

Для сдачи экзамена необходимы следующие документы:

• общегражданский паспорт;
• справка об отсутствии медицинских противопоказаний.

Для успешной сдачи экзамена необходимо обладать теоретическими и практическими навыками в области охраны объектов и обезвреживания преступников при помощи специальных средств.

Квалификационная аттестация позволяет определить уровень:

• правовой подготовки;
• тактико-специальной подготовки;
• использования специальных средств;
• технической подготовки;
• медицинской подготовки;
• огневой подготовки (при соответствующей квалификации).

После успешной сдачи экзамена охраннику будет присвоен разряд и выдано соответствующее удостоверение.

Как и где можно получить лицензию охранника?

Для получения лицензии охранника необходимо обратиться в районное отделение внутренних дел по месту регистрации в отдел лицензионно-разрешительной работы. При себе необходимо иметь:

• общегражданский паспорт;
• свидетельство об окончании курса обучения на охранника;
• удостоверение о подтверждении квалификации;
• медицинская справка по форме №046-1;
• две матовые фотографии 4х6;
• квитанция об оплате госпошлины.

В РОВД необходимо составить заявление, заполнить типовую анкету и пройти дактилоскопическую регистрацию. После тщательной проверки полученных данных РОВД выдает соответствующую лицензию.

Разряды

Любому охраннику, прошедшему обучение и получившему лицензию, присваивается квалификационный разряд:

• IV разряд: разрешается применение специальных средств, не отнесенных к оружию – наручников, резиновых палок, защитного жилета и шлема;
• V разряд: разрешается применение специальных средств и гражданского оружия самообороны (травматическое оружие);
• VI разряд: разрешается применение специальных средств, травматического и огнестрельного оружия.

Где выдают удостоверение?

Удостоверение охранника выдается квалификационной комиссией в течение трех дней после успешной сдачи экзамена. Лицензия выдается по месту подачи заявления.

Курсы повышения квалификации для охранников

Действительно удостоверение частного охранника на протяжении пяти лет, однако в зависимости от разряда устанавливается частота периодической проверки:

• IV разряд: раз в 5 лет;
• V разряд: раз в 2 года;
• VI разряд: раз в 1 год.

В связи с этим, каждый частный охранник обязан регулярно проходить курсы повышения квалификации, подтверждая, таким образом, свою профессиональную пригодность. Сделать это можно в любом лицензированном центре подготовки охранников.

Стоимость курсов в таком случае существенно ниже полноценного обучения, и начинается от полутора тысяч рублей. Продолжительность курсов колеблется, как правило, в пределах 8-20 академических часов.

Таким образом, профессия частного охранника идеально подходит мужчинам среднего возраста, обладающим хорошей физической подготовкой и имеющим опыт работы во внутренних органах, а постоянное повышение квалификации и совершенствование собственных навыков позволяют вывести заработную плату на новый уровень.

ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА И ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ОХРАННИКА

Приказ МВД России » 716 от 21 сентября вносит изменения в Приказ МВД России от 19.06.2006 г. » 447 (О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России).
Внести прилагаемые изменения в нормативные правовые акты МВД России по вопросам сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника.
Министр генерал армии Р. Нургалиев

Изменения, которые вносятся в нормативные правовые акты МВД России
1. В приказе МВД России от 19 июня 2006 г. № 447 [1]:
1.1. Название приказа изложить в следующей редакции:
«О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по лицензированию и осуществлению контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации».
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Инструкцию об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации (приложение № 1).
1.2. Инструкцию по организации и приему квалификационного экзамена у граждан, необходимого для приобретения правового статуса частного охранника (приложение № 2).
1.3. Инструкцию по организации порядка выдачи удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, переоформления в связи с продлением срока его действия, продления срока действия, внесения в него изменений, аннулирования и изъятия удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника (приложение № 3).».
1.3. Дополнить приложениями № 2 и № 3 следующего содержания:
Приложение № 2 от 19.06.2006 № 447
Инструкция по организации и приему квалификационного экзамена у граждан, необходимого для приобретения правового статуса частного охранника
1. Для организации приема квалификационного экзамена [2] при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, органах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах [3] создаются экзаменационные комиссии [4]. Организационно-методическое обеспечение и контроль за их деятельностью осуществляется ДООП МВД России.

Комиссия организует и осуществляет прием экзаменов, принимает решение о присвоении соответствующей квалификации частного охранника, выдаче свидетельства (дубликата) о сдаче квалификационного экзамена, а также рассматривает и принимает решения по иным возникающим в связи с приемом квалификационного экзамена вопросам. Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Состав комиссии и положение о ней утверждается приказом МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, ОВДРО.
Комиссию возглавляет, как правило, руководитель подразделения по лицензионно-разрешительной работе МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, ОВДРО. В состав комиссии входят должностные лица органов внутренних дел, уполномоченные на осуществление действий по лицензированию частной охранной деятельности, имеющие высшее профессиональное образование и опыт работы в указанных подразделениях не менее трех лет. Численность комиссии определяется в соответствии с объемом решаемых ею задач.
В состав комиссии (по согласованию) могут включаться руководители образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку частных детективов и работников частных охранных организаций, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, объединений и организаций, работающих в области частной охранной и детективной (сыскной) деятельности, которые имеют опыт работы в данной сфере не менее пяти лет.
Периодичность заседаний, регламент работы и распределение обязанностей внутри комиссии должны обеспечивать эффективное выполнение возложенных на нее задач и устанавливается самостоятельно.
2. Экзамен проводится, как правило, на базе образовательных учреждений, реализующих программы профессиональной подготовки частных охранников (5].
При наличии условий по решению комиссии экзамен на охранника 4-го или 5-го разряда в отношении лиц, имеющих свидетельство о прохождении профессиональной подготовки, но не сдававших экзамен, а также повторный экзамен на охранника 4-го или 5-го разряд либо повторная проверка теоретических знаний на охранника 6-го разряда, может быть организована на базе иных организаций, в том числе в органах внутренних дел.
3. К сдаче экзамена допускаются лица:
завершившие полный курс обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников;
имеющие свидетельство о прохождении профессиональной подготовки по профессии частного охранника, полученное до 1 июля 2009 года, но не сдававшие экзамен;
имеющие квалификацию охранника 4-го или 5-го разряда и претендующие на ее повышение.
Гражданин, прибывающий для сдачи экзамена, представляет члену комиссии паспорт гражданина Российской Федерации и медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации [6].
Лица, не представившие указанные документы, к сдаче экзамена не допускаются.
4. Прием экзамена у лиц, заканчивающих обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников, по решению комиссии может осуществляться одновременно с проведением выпускного (итогового) экзамена в образовательных учреждениях по завершении курса обучения.
4.1. Для организации приема экзамена руководитель образовательного учреждения не менее чем за 30 рабочих дней до планируемой даты проведения экзамена подает в комиссию письменную заявку с указанием предполагаемого количества экзаменуемых лиц, даты и времени начала экзамена. Решение о согласовании даты и времени принимается комиссией в течение 5 рабочих дней.
4.2. Образовательное учреждение готовит список лиц, представляемых для сдачи квалификационного экзамена и экзаменационный лист на каждое экзаменуемое лицо (приложение № 1 к настоящей Инструкции).
5. Лица, имеющие свидетельства о прохождении профессиональной подготовки, полученные до 1 июля 2009 года, могут сдать экзамены по месту жительства либо по месту нахождения учетного дела охранной организации, в которой работают.
5.1. Гражданин, желающий сдать квалификационный экзамен, подает (направляет) в комиссию при органе внутренних дел по месту жительства заявление (приложение № 2 к настоящей Инструкции) и копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки.
Копии документов предоставляются с предъявлением оригинала.
5.2. В случае если гражданин работает в частной охранной организации, он может сдать экзамен по месту нахождения учетного дела данной организации. Для этого руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляет в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела организации, следующие документы:

а) заявление руководителя охранной организации с указанием лиц, желающих сдать экзамен;
б) документы, предусмотренные подпунктом 5.1 настоящей Инструкции на каждого работника;
в) выписки из трудовых книжек, заверенные подписью должностного лица и печатью организации.

5.3. Комиссия в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление и назначает дату, время и место сдачи экзамена, о чем уведомляет заявителя.
По согласованию с учебным заведением, указанные лица могут включаться в группу экзаменуемых лиц, заканчивающих обучение, либо из них может быть сформирована отдельная группа. Гражданин, оплачивает прямые расходы образовательного учреждения, связанные с проверкой практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия.
6. Лица, имеющие квалификацию частного охранника, но претендующие на ее повышение сдают экзамен в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей Инструкции. Дополнительно к документам, указанным в подпунктах 5.1 и 5.2 настоящей Инструкции, в комиссию представляется копия свидетельства о присвоении квалификации частного охранника.
7. Экзамен состоит из проверки теоретических знаний и проверки практических навыков применения для охранников 4-го разряда специальных средств, для охранников 5-го разряда специальных средств и гражданского оружия, для охранников 6-го разряда специальных средств, гражданского и служебного оружия в соответствии с пройденной гражданином программой подготовки охранника. Лица, имеющие свидетельства о прохождении профессиональной подготовки, сдают экзамен по программе, соответствующей уровню квалификации на который они претендуют.
Проверка практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия проводится в соответствии с порядком, устанавливаемым нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими порядок проведения периодических проверок частных охранников на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств1. Для претендентов на присвоение квалификации охранник 4-го разряда проводится проверка практических навыков применения специальных средств, охранник 5-го разряда — специальных средств и гражданского оружия, охранник 6-го разряда — специальных средств, гражданского и служебного оружия.
8. Для граждан, не прошедших проверку теоретических знаний либо практических навыков, предусматривается возможность их повторной сдачи. Время и место их повторной сдачи устанавливается комиссией.
9. Результаты сдачи экзамена оформляются экзаменационным листом, который подписывается членами комиссии, принимавшими экзамен, а так же представителями образовательного учреждения и стрелкового объекта, на базе которых проходили экзаменационные проверки.
Экзаменационный лист представляется в комиссию, которая в течение 5 рабочих дней принимает решение о присвоении гражданину квалификации частного охранника в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также выдаче соответствующего свидетельства (приложение № 3 к настоящей Инструкции).
По решению комиссии в случае, если претендент на получение квалификации охранник 6-го разряда успешно прошел проверку теоретических знаний и проверку практических навыков применения специальных средств или специальных средств и гражданского оружия, но не прошел проверку практических навыков применения служебного оружия, по письменному заявлению, ему может быть присвоена квалификация охранник 4-го или 5-го разряда соответственно. Такое решение может быть принято в отношении претендента на получение квалификации охранника 5-го разряда.
Решение комиссии оформляется протоколом, подписанным председателем и одним из членов комиссии. Экзаменационные листы и протоколы хранятся в органах внутренних дел в течение 10 лет.
10. Свидетельству о сдаче экзамена присваивается серия, соответствующая принятой в регионе серии регистрации транспортных средств и сквозной порядковый номер. Свидетельство подписывается председателем (заместителем председателя) комиссии и заверяется печатью комиссии либо органа внутренних дел, при котором она создана.
Комиссия ведет учет выданных свидетельств о присвоении квалификации охранника в порядке, предусмотренном для внутреннего делопроизводства.
Для сокращения документооборота могут использоваться электронные носители информации, содержащие сведения о результатах сдачи экзаменов.
Свидетельство выдается в течение 5 рабочих дней после принятия комиссией соответствующего решения.
12. Решение комиссии о положительной сдаче экзамена засчитывается как прохождение гражданином периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
Следующая периодическая проверка данных граждан проводится для охранников 6-го разряда через 1 год, 5-го разряда через 2 года, 4-го разряда перед продлением срока действия удостоверения частного охранника.

Приложение № 3 к приказу МВД России от 19.06.2006 № 447
Инструкция по организации порядка выдачи удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, переоформления в связи с продлением срока его действия, внесения в него изменений, аннулирования и изъятия удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника

1. Удостоверение частного охранника [7] (приложение № 1 к настоящей Инструкции) выдается гражданину сроком на 5 лет в органе внутренних дел по месту его постоянной регистрации либо по месту нахождения учетного дела частной охранной организации, в которой он работает.
Удостоверение подписывается, как правило, руководителем подразделения, уполномоченного на осуществление действий по лицензированию в данной сфере деятельности МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД по административным округам ГУВД по г. Москве, органов внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах]. Подпись скрепляется гербовой печатью для выдачи лицензий и разрешений. [8].
За выдачу удостоверения (дубликата удостоверения), продления срока действия или внесение в него изменений, уплачивается пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Для получения удостоверения по месту постоянной регистрации гражданин лично представляет в соответствующий орган внутренних дел следующие документы:

а) заявление-анкету о выдаче удостоверения (приложение № 2 к настоящей Инструкции);
б) 2 фотографии размером 4 х 6 см;
в) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
г) копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;
д) копию свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;
е) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года [9];
ж) квитанцию об оплате госпошлины за выдачу удостоверения частного охранника.

3. В случае если гражданин работает в частной охранной организации, он может получить удостоверение по месту нахождения учетного дела данной организации. Для этого руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляет в подразделение органа внутренних дел следующие документы:

а) заявление руководителя охранной организации с указанием лиц, которым необходимо выдать удостоверение;
б) документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей Инструкции на каждого работника;
в) выписки из трудовых книжек, заверенные подписью должностного лица и печатью организации.

Копии документов, не заверенные нотариально, предоставляются с предъявлением оригиналов.
Указанное подразделение органа внутренних дел вправе совершать действия по выдаче, продлению срока действия, выдаче дубликата, аннулированию и изъятию удостоверения, до момента увольнения гражданина из охранной организации.
4. Должностные лица подразделения органа внутренних дел проводят проверку правильности оформления предоставленных документов и принимают их по описи, копия которой с отметкой о дате их приема вручается заявителю.
Принятые к рассмотрению документы регистрируются в органе внутренних дел в течение суток.
5. В органе внутренних дел на каждого гражданина, претендующего на получение удостоверения, заводится учетное дело частного охранника, в котором концентрируются документы, послужившие основанием для выдачи или отказа в выдаче удостоверения, материалы проверки и иные документы, связанные с его деятельностью в качестве частного охранника.
6. Органы внутренних дел проводят проверку полноты и достоверности сведений в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче, отказе в выдаче, продлении срока действия удостоверения.
Проверка осуществляется путем:

а) собеседования с лицом, претендующим на получение удостоверения;
б) направления запросов в информационные центры МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации о наличии судимости или факта предъявления обвинения претенденту на получение удостоверения в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке), а также совершения претендентом административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, общественной порядок и общественную безопасность;
в) направления запросов в соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы, в том числе в орган внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина.
г) проведение иных проверочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам изучения документов и проведенной проверки представленных документов орган внутренних дел принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении удостоверения в срок, не превышающий 20 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий, по решению руководителя подразделения органа внутренних дел, срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней.

Решение оформляется мотивированным заключением, в котором делаются ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, послужившие основанием для принятия такого решения.

Указанное заключение выносится сотрудником подразделения по лицензионно-разрешительной работе либо лицом, исполняющим такие обязанности. В заключении делается запись «Полагал бы выдать удостоверение» либо «Полагал бы отказать в выдаче удостоверения», которая заверяется личной подписью сотрудника и утверждается начальником подразделения органа внутренних дел или его заместителем либо лицом, исполняющим их обязанности.

7. В выдаче удостоверения может быть отказано гражданам:

а) не представившим документы, указанные в пунктах 2 или 3 настоящей Инструкции либо предоставившим документы, содержащие неполную или недостоверную информацию;
б) которые не могут претендовать на приобретение правового статуса частного охранника в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.1. В случае принятия решения об отказе в выдаче, гражданин уведомляется о принятом решении в течение 3-х рабочих дней. Указанное решение оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
Если основанием для отказа являются результаты проведенной проверки, свидетельствующие о том, что допуск гражданина к осуществлению охранной деятельности может привести к возникновению угрозы общественной безопасности, а также связан с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, то соответствующее заключение утверждается уполномоченным руководителем органа внутренних дел.
Гражданин должен быть ознакомлен с указанным заключением.
Если заключение содержит информацию ограниченного доступа, то в ознакомлении с ним гражданину отказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение об отказе в выдаче удостоверения, а также об отказе в ознакомлении гражданина с заключением может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8. Решение об отказе в выдаче удостоверения включается в учетное дело, которое в течение 5 дней направляется (передается) в подразделение органа внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина для хранения в течение 5 лет.
9. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников в образовательном учреждении, имеющим соответствующую лицензию. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет.
9.1. Для продления срока действия удостоверения гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в соответствующее подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы:

а) заявление-анкету о продлении срока действия удостоверения;
б) фотографию размером 4 х 6 см;
в) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
г) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с момента выдачи которой прошло не более одного года;
д) копию документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников;
е) квитанция об оплате госпошлины за переоформление удостоверения частного охранника в связи с продлением срока действия удостоверения.

Продление срока действия удостоверения осуществляется в срок, предусмотренный для его выдачи.
9.2. Удостоверение не продлевается гражданам:

а) не представившим документы, указанные в подпункте 9.1 настоящей Инструкции, либо предоставившим документы, содержащие неполную или недостоверную информацию;
б) если в результате проведенной проверки, установлены факты, при которых гражданин не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.

В случае принятия органом внутренних дел решения об отказе в продлении срока действия удостоверения, гражданин уведомляется о принятом решении в течение 3-х рабочих дней. Решение оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Решение об отказе в продлении срока действия удостоверения может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Решение об отказе в продлении срока действия удостоверения включается в учетное дело. В случае получения гражданином удостоверения в органе внутренних дел по месту нахождения учетного дела организации, в течение 5 дней учетное дело направляется (передается) в орган внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина для хранения в течение 5 лет.

10. В случае утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) гражданин обязан письменно сообщить об этом не позднее 10 дней с момента наступления таких событий в подразделение органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела частного охранника.
10.1. Для выдачи дубликата удостоверения взамен утраченного, пришедшего в негодность либо в случае изменения фамилии (имени, отчества) гражданина в соответствующее подразделение органа внутренних дел представляются следующие документы:

а) заявление-анкета с указанием причин выдачи дубликата удостоверения;
б) 2 фотографии размером 4 х 6 см;
в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
г) квитанция об оплате госпошлины за выдачу дубликата удостоверения частного охранника;
д) копия свидетельства о присвоении квалификации охранника.

10.2. Дополнительно к документам, предусмотренным подпунктом 10.1 настоящей Инструкции, граждане, получающие дубликат удостоверения, в зависимости от причин его выдачи представляют:

• в случае утраты (хищения) удостоверения – справку об обращении в орган внутренних дел по данному факту;
• в случае если удостоверение пришло в негодность – удостоверение, пришедшее в негодность;
• в случае, когда документ, выданный гражданину, работавшему в качестве частного охранника до вступления в силу постановления Правительства, регламентирующего вопросы выдачи и продлении органами внутренних дел срока действия удостоверения частного охранника, пришел в негодность вследствие этого факта – данный документ;
• в случае перемены фамилии (имени, отчества) – справка из уполномоченных органов государственной регистрации, подтверждающая данные изменения.

10.3. Решение о предоставлении дубликата удостоверения принимается в течение 10 дней со дня подачи соответствующих документов.
В дубликате удостоверения, в графе «особые отметки» ставится штамп «Дубликат» и делается запись о причине выдачи дубликата, серия и номер удостоверения, подлежащего замене.
Срок действия удостоверения при этом не изменяется.
11. Для внесения изменений в удостоверение в связи с изменением места жительства, прохождением профессиональной подготовки и присвоением квалификации, в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела в течение 15 рабочих дней после получения документов, подтверждающих данные изменения, представляются следующие документы:

а) заявление с указанием причин внесения изменений в удостоверение;
б) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
в) удостоверение охранника;
г) документ, подтверждающий указанные изменения;
д) квитанция об оплате госпошлины.

В соответствующую графу удостоверения вносится запись, заверяемая подписью должностного лица, имеющего право подписи удостоверений и соответствующей печатью.
Изменения в удостоверение вносятся в течение 10 рабочих дней.

12. Удостоверение частного охранника аннулируется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Решение об аннулировании принимается должностным лицом подразделения органа внутренних дел.

Основанием для принятия решения об аннулировании является получение подразделением органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела информации о:

• повторном (в течение года) привлечении гражданина к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность;
• изменении гражданства, либо получении второго гражданства;
• вступившем в законную силу решении суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;
• получении гражданином заболевания, препятствующего исполнению им обязанностей частного охранника, или выявления факта наличия такого заболевания;
• выявлении иных обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника;
• смерти гражданина.

Основанием для принятия решения об аннулировании удостоверения служит также:

• добровольный отказ гражданина от удостоверения;
• получение заключения о невозможности допуска гражданина к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновению угрозы общественной безопасности;
• вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении гражданина;
• окончание срока действия удостоверения, если гражданин не предпринял без уважительных причин мер по его продлению.

13. При принятии решения об аннулировании удостоверения частного охранника, органом внутренних дел, принявшим такое решение, в минимально возможные сроки, принимаются необходимые меры по его изъятию.
Удостоверение подлежит изъятию также в случае получения органом внутренних дел информации о предъявлении его владельцу обвинения в совершении преступления или не прохождения им повторной периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
Изъятое удостоверение хранится в учетном деле до решения вопроса о его виновности в установленном законом порядке, либо повторного прохождения им квалификационного экзамена.

В случае принятия решения о невиновности гражданина либо подтверждения его квалификации экзаменационной комиссией, изъятое удостоверение возвращается гражданину с внесением в него необходимых изменений.

По факту изъятия удостоверения составляется протокол с указанием причин изъятия, копия которого вручается гражданину.
14. Данные о выдаче, (отказе в выдаче), продлении срока действия, выдаче дубликата, аннулировании, а также изъятии удостоверения заносятся в банк данных автоматизированной информационно-поисковой системы «Оружие-МВД» в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
15. При получении уведомления об увольнении работника, получавшего удостоверение по месту нахождения учетного дела организации, дело в течение 30 рабочих дней направляется (передается) в орган внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина.
Все дальнейшие действия, связанные с выдачей дубликата удостоверения, продлением срока действия удостоверения, внесением в него изменений и аннулированием, а так же ведением учетного дела частого охранника, совершаются органом внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина.
16. Орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела организации либо по месту постоянной регистрации частного охранника в случае привлечения его к административной ответственности, предъявления обвинения в совершении преступления, получения иной информации о фактах, которые могут послужить основанием для аннулирования удостоверения или его временного изъятия, незамедлительно уведомляет орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела.
17. В случае принятия решения об аннулировании удостоверения органом внутренних дел по месту нахождения учетного дела организации, после принятия необходимых мер по его изъятию, удостоверение подшивается в учетное дело, которое пересылается в подразделение органа внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина в течение 30 рабочих дней.

Приложение № 1
к Инструкции по организации порядка выдачи удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, переоформления, в связи с продлением срока его действия, внесения в него изменений, аннулирования и изъятия удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника
Удостоверение частного охранника представляет собой документ, имеющий уровень защиты класса «В», серию, номер. Бланк удостоверения является защищенной полиграфической продукцией, изготавливается централизованно и представляет собой книжку формата А6 (8,5 х 12,5 см) объемом 24 полосы (вместе с обложкой) с нумерацией каждой полосы (бумага специальная с водяными знаками).

Удостоверение содержит следующие сведения:

• 1. Наименование удостоверения, его номер, фото владельца 4х6 см. – стр. 1.
• 2. Фамилия, имя, отчество владельца – стр. 2.
• 3. Сведения о продлении срока действия удостоверения – стр. 3, 4.
• 4. Сведения о присвоенной квалификации – стр. 5.
• 5. Сведения о специальной подготовке – стр. 6, 7.
• 6. Место нахождения учетного дела – стр. 8-10.
• 7. Сведения о выдаче личной карточки охранника – стр. 11-19.
• 8. Раздел «Особые отметки» – стр. 20-22.

Зарегистрировано в Минюсте России 13 сентября 2019 г. N 55918

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 28 июня 2019 г. N 228

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» <1>, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» <2> и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» <3> приказываю:

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4159; 2018, N 42, ст. 6378.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2019, N 14, ст. 1461.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050.

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника <4>.

<4> Далее — «Административный регламент».

2. Начальнику Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии организовать изучение и выполнение личным составом требований Административного регламента.

Директор Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации —
главнокомандующий войсками
национальной гвардии
Российской Федерации
генерал армии
В. ЗОЛОТОВ

Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 28.06.2019 N 228

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Настоящий Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника <1> определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц территориальных органов Росгвардии по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника <2>.

<1> Далее — «Административный регламент».

<2> Далее — «государственная услуга».

Круг заявителей

2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, претендующие на приобретение правового статуса частного охранника, прошедшие профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшие квалификационный экзамен <3>.

<3> Далее — «заявитель».

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги включает в себя:

3.1. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, включая сведения о ходе ее предоставления (осуществляется непосредственно в помещениях центров и самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии <1>, а также по справочному телефону (телефону-автоинформатору), с использованием средств массовой информации и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» <2>);

<1> Далее — «подразделения лицензионно-разрешительной работы».

<2> Далее — «Единый портал».

информирование о режиме работы соответствующего подразделения лицензионно-разрешительной работы, адресе его места нахождения, адресах Единого портала и официального сайта Росгвардии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <3> (осуществляется посредством телефона-автоинформатора, который работает круглосуточно);

<3> Далее — «официальный сайт Росгвардии в сети «Интернет».

информирование о порядке выполнения административных процедур и ходе предоставления государственной услуги (осуществляется сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы, на которого возложено осуществление процедур по предоставлению государственной услуги <4>, при личном обращении заявителя, а также с использованием сети «Интернет», почтовой связи или по телефону).

<4> Далее — «сотрудник».

При ответе на телефонный звонок сотрудник должен назвать наименование подразделения лицензионно-разрешительной работы, фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность.

Продолжительность индивидуального информирования в устной форме каждого заявителя составляет не более 10 минут. В случае если для индивидуального информирования в устной форме требуется продолжительная (более 10 минут) подготовка, сотрудником, осуществляющим информирование в устной форме, предлагается заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен сообщить номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

3.2. Справочную информацию <5>, которая размещается на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг и муниципальных (функций)» <6>, на Едином портале, а также на информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы.

<5> К справочной информации относится информация, указанная в абзацах пятом — седьмом подпункта «в» пункта 13 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373.

<6> Далее — «федеральный реестр».

Адреса электронной почты подразделений лицензионно-разрешительной работы размещаются на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет».

3.3. Информирование о недопустимости отказа в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

4. Государственная услуга по выдаче удостоверения частного охранника <1>.

<1> Далее — «удостоверение».

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

5. Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росгвардии.

Запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» <2>.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2019, N 5, ст. 390; N 26, ст. 3460.

Далее — «Перечень услуг».

Описание результата предоставления государственной услуги

6. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача или отказ в выдаче удостоверения;

продление или отказ в продлении срока действия удостоверения;

выдача или отказ в выдаче дубликата удостоверения;

внесение изменений или отказ во внесении изменений в удостоверение.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

7. Сроки предоставления государственной услуги:

7.1. Выдача или отказ в выдаче, продление или отказ в продлении срока действия удостоверения осуществляется в срок не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявлений, представленных в соответствии с подпунктами 9.1 и 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента. В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий указанный срок продлевается, но не более чем на 10 рабочих дней.

7.2. Выдача или отказ в выдаче дубликата удостоверения, внесение изменений или отказ во внесении изменений в удостоверение осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявлений, представленных в соответствии с подпунктами 9.3 и 9.4 пункта 9 настоящего Административного регламента.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет», в федеральном реестре и на Едином портале.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

9. Для предоставления государственной услуги представляются:

9.1. Для получения удостоверения — заявление о выдаче удостоверения (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) и следующие документы:

две фотографии размером 4 x 6 см;

копия основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации <1>;

<1> Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 11, ст. 1301). Далее — «паспорт».

копия документа о квалификации <2>, с момента выдачи которого прошло не более 5 лет <3>;

<2> Пункт 7 части второй статьи 11.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 50, ст. 7562). Далее — «Закон «О частной детективной и охранной деятельности».

<3> Далее — «документ о квалификации».

медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника <4>;

<4> Пункт 4 части второй статьи 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности». Далее — «медицинское заключение».

анкета на выдачу удостоверения частного охранника (продление срока действия, выдачу дубликата, внесение изменений в удостоверение частного охранника) <5> (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).

<5> Далее — «анкета».

В случае если гражданин работает в охранной организации и получает удостоверение по месту ее нахождения, то дополнительно представляется выписка из трудовой книжки, заверенная подписью должностного лица и печатью организации.

9.2. Для продления срока действия удостоверения — заявление о продлении срока действия удостоверения (выдаче дубликата удостоверения, внесении изменений в удостоверение) (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) и следующие документы:

фотография размером 4 x 6 см;

копия паспорта;

медицинское заключение;

копия документа, полученного по завершении профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников, со дня выдачи которого прошло не более 1 года <6>;

<6> Часть третья статьи 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности».

анкета.

9.3. Для выдачи дубликата удостоверения — заявление о продлении срока действия удостоверения (выдаче дубликата удостоверения, внесении изменений в удостоверение) и следующие документы:

две фотографии размером 4 x 6 см;

копия паспорта;

копия документа о квалификации;

удостоверение, пришедшее в негодность (при наличии);

анкета.

9.4. Для внесения изменений в удостоверение — заявление о продлении срока действия удостоверения (выдаче дубликата удостоверения, внесении изменений в удостоверение) и следующие документы:

копия паспорта;

копии документов, подтверждающих изменения, вносимые в удостоверение.

9.5. Копии документов, указанные в подпунктах 9.1 — 9.4 пункта 9 настоящего Административного регламента, представляются с предъявлением оригинала.

9.6. Документы, указанные в подпунктах 9.1 — 9.4 пункта 9 настоящего Административного регламента, подаются в территориальный орган Росгвардии лично и с использованием электронной формы через Единый портал заявителем либо руководителем или уполномоченным представителем охранной организации, в которой работает заявитель.

9.7. В случае если документы, предусмотренные настоящим пунктом Административного регламента, ранее представлялись заявителем в подразделения лицензионно-разрешительной работы, а также если они действующие и отраженные в них сведения не изменились, повторного представления таких документов не требуется.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

10. Заявитель вправе представить в подразделения лицензионно-разрешительной работы по собственной инициативе документы и (или) информацию, подтверждающие уплату заявителем государственной пошлины <1> за предоставление государственной услуги <2>.

<1> Часть третья статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2019, N 25, ст. 3167).

<2> Далее — «платежный документ».

11. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» <1>;

<1> Далее — «Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

12. Основания для отказа в приеме заявления и документов отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

13. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

14. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

15. К услуге, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, относится медицинское освидетельствование <1> с выдачей медицинского заключения на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов <2>.

<1> Пункт 27 Перечня услуг.

<2> Пункт 4 части второй статьи 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности».

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

16. За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.18, подпунктом 112 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

17. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги, указанной в подпункте 15.1 пункта 15 настоящего Административного регламента, включая информацию о расчете размера такой платы, установлены Методикой определения размера платы за оказание услуги по медицинскому освидетельствованию с выдачей справки в целях предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2014 г. N 29 <3>.

<3> Зарегистрирован Минюстом России 25 июля 2014 года, регистрационный N 33281.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления такой услуги составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

19. Заявление, в том числе поступившее в электронной форме с использованием Единого портала, регистрируется в срок и в порядке, которые предусмотрены пунктами 39 — 41 настоящего Административного регламента.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

20. Заявителю обеспечиваются условия для ожидания при обращении за предоставлением государственной услуги (стулья, стол, освещение). В помещении, в котором предоставляется государственная услуга, размещаются стенды со справочной информацией и информацией, указанной в пункте 23 настоящего Административного регламента.

Должны быть созданы условия для осуществления приема инвалидов <1>:

<1> Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2018, N 31, ст. 4861).

условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), где предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), где предоставляется государственная услуга, а также входа на такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (зданиям, помещениям), где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности;

дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения;

размещение столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств для передвижения (кресел-колясок);

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), где предоставляется государственная услуга;

оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами;

оборудование на прилегающей к уполномоченному подразделению Росгвардии или подразделениям лицензионно-разрешительной работы парковке (при наличии) не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

21. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

наличие офисной мебели;

наличие специального нагревательного устройства (ламинатора);

наличие телефона;

оснащение рабочего места сотрудника компьютерной и организационной техникой, а также канцелярскими принадлежностями;

наличие технических средств видеонаблюдения (по возможности).

22. Зал ожидания и место для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

наличие бланков квитанций для оплаты государственной пошлины, образцов их заполнения и канцелярских принадлежностей;

доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим сферу частной охранной деятельности и порядок предоставления государственной услуги.

23. На информационных стендах размещается справочная информация, а также следующие сведения:

порядок выполнения административных процедур;

адрес Единого портала (для направления заявления в электронной форме);

формы заявлений о выдаче удостоверения, о продлении срока действия удостоверения (выдаче дубликата удостоверения, внесении изменений в удостоверение);

порядок и срок уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги, а также ее размер и реквизиты для уплаты;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок подачи и рассмотрения жалобы;

информационные материалы о возможности участия граждан в оценке качества предоставления государственной услуги.

24. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию указанной информации заявителями.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

25. При предоставлении государственной услуги обеспечиваются:

достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его заявления;

удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.

26. Взаимодействие заявителя с сотрудником осуществляется в дни подачи заявления и документов, необходимых для получения (продления срока действия и выдачи дубликата) удостоверения, внесения изменений в удостоверение, а также при получении результата предоставления государственной услуги.

Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги осуществляется, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

27. Государственная услуга не предоставляется:

в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

по экстерриториальному принципу.

28. С использованием Единого портала заявителю обеспечивается возможность:

получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

записи на прием в подразделения лицензионно-разрешительной работы, оборудованные системой электронной очереди, для подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

формирования заявления о предоставлении государственной услуги;

направления заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

оплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

получения сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;

досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц подразделений лицензионно-разрешительной работы.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

29. Прием заявителей ведется в установленные дни и часы.

По желанию заявителей запись на прием осуществляется при личном приеме или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, размещенным на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет» и информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы.

Сотрудник, осуществляющий запись заявителей на прием, информирует их о дате, времени и месте приема.

30. Заявление, подаваемое в электронной форме с использованием Единого портала, должно быть подписано простой или усиленной квалифицированной электронной подписью.

31. Заявитель вправе приложить к заявлению, поданному в электронной форме с использованием Единого портала, копии документов, предусмотренных пунктами 9 и 10 настоящего Административного регламента, в электронной форме.

32. Если указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента документы не представлены заявителем, содержащиеся в указанных документах сведения запрашиваются подразделением лицензионно-разрешительной работы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия <1>, в иных государственных органах или организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения.

<1> В соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2018, N 49, ст. 7600).

33. Уведомление о приеме заявления направляется заявителю через Единый портал.

При направлении заявления в электронной форме заявителю обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги с использованием Единого портала.

Процедура приема и регистрации заявления и документов, представленных в электронной форме с использованием Единого портала, осуществляется после получения заявления и документов в порядке, предусмотренном пунктом 36 настоящего Административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

34. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

34.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для получения удостоверения.

34.2. Проверка сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.

34.3. Формирование и направление межведомственного запроса.

34.4. Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения и уведомление заявителя о принятом решении.

34.5. Выдача удостоверения.

34.6. Продление или отказ в продлении срока действия удостоверения.

34.7. Выдача или отказ в выдаче дубликата удостоверения.

34.8. Внесение изменений или отказ во внесении изменений в удостоверение.

34.9. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

35. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, административных процедур (действий) предусмотрен пунктами 85 — 86 настоящего Административного регламента.

Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для получения удостоверения

36. Основанием для начала административной процедуры является поступление на личном приеме заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.1 пункта 9 настоящего Административного регламента, от заявителя либо руководителя или уполномоченного представителя охранной организации, в которой работает заявитель.

37. При получении заявления сотрудником устанавливается личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяется наличие:

информации, подтверждающей уплату государственной пошлины (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах <1>, либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе);

<1> Статья 21.3 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, утвержденный приказом Казначейства России от 12 мая 2017 г. N 11н (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2017 года, регистрационный N 47500), с изменениями, внесенными приказом Казначейства России от 11 июля 2018 г. N 22н (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2018 года, регистрационный N 51992). Далее — «ГИС ГМП».

сведений, указанных в заявлении;

документов, предусмотренных подпунктом 9.1 пункта 9 настоящего Административного регламента.

Паспорт, подлинники представленных документов возвращаются заявителю.

В случае представления документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, не в полном объеме, а также неуплаты государственной пошлины либо отсутствия информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП, заявителю, представившему заявление и документы лично, предлагается устранить выявленные недостатки и подать заявление и документы повторно в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Заявление и документы возвращаются заявителю, который расписывается в экземпляре (копии) описи документов, представляемых для получения удостоверения, оформленной сотрудником по результатам их проверки.

38. Заявление и документы принимаются по описи документов, представляемых для получения удостоверения (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту), экземпляр (копия) которой с талоном-уведомлением (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту) вручается заявителю.

Копии документов, представляемые заявителем по собственной инициативе, сличаются с оригиналом, о чем на копиях документов сотрудником производится соответствующая запись.

39. Принятое заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений и выдачи удостоверений частного охранника (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту) <1> в день получения сотрудником соответствующих документов и информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП, а сведения о заявлении вносятся в информационную систему централизованного учета оружия <2>.

<1> Далее — «книга регистрации заявлений и выдачи удостоверений частного охранника».

<2> Далее — «СЦУО».

Датой приема документов является дата регистрации заявления.

40. Составление и отправка заявителю уведомления в электронной форме о поступлении заявления и прилагаемых к нему документов, поданных в форме электронного документа с использованием Единого портала, осуществляются не позднее рабочего дня, следующего за днем получения информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП.

41. Фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) сотрудника и регистрационный номер принятого заявления сообщаются заявителю.

Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов или отказ в приеме заявления и документов.

Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах

42. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление.

Для вынесения заключения о выдаче удостоверения сотрудник проводит проверку полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в том числе путем сопоставления информации со сведениями, содержащимися в учетном деле заявителя и в СЦУО, а также формирует и направляет межведомственные запросы в порядке, определенном пунктами 44 — 47 настоящего Административного регламента.

43. Проверка сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, осуществляется в срок, не превышающий 16 рабочих дней (для выдачи или продления срока действия удостоверения) либо 6 рабочих дней (для выдачи дубликата удостоверения или внесения изменений в удостоверение) со дня регистрации соответствующего заявления.

Результатом административной процедуры является проверка сотрудником сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.

Формирование и направление межведомственного запроса

44. В рамках проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, сотрудником в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления формируются и направляются в электронной форме в МВД России запросы о предоставлении в отношении заявителя следующих сведений:

44.1. Фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии).

44.2. Число, месяц, год и место рождения.

44.3. Серия, номер и паспорта, орган, его выдавший, дата выдачи.

44.4. Адрес регистрации по месту жительства.

44.5. О наличии судимости за совершение умышленного преступления <1>.

<1> Пункт 5 части второй статьи 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности».

44.6. О наличии предъявленного обвинения в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке) <2>.

<1> Пункт 6 части второй статьи 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности».

44.7. О привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность, либо административных правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры <3>.

<3> Пункт 12 части второй статьи 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности».

44.8. О совершении административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача <1>.

<1> Пункт 13 части второй статьи 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности».

45. В рамках проведения проверки достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, возможно направление запросов в иные государственные органы либо организации, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения <2>.

<2> Пункт 25 части первой статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

46. Представление МВД России документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в срок не более 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок <3>.

<3> Пункт 10.4 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; 2019, N 1, ст. 31).

Неполучение (несвоевременное получение) ответа на межведомственный запрос не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении.

47. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой связи.

Результатом административной процедуры является получение сотрудником запрашиваемых документов или информации об их отсутствии.

Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения и уведомление заявителя о принятом решении

48. Основаниями для отказа в выдаче удостоверения являются:

представление заявителем недостоверных сведений;

основания, предусмотренные частью второй статьи 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности».

При наличии оснований, предусмотренных данным пунктом настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче удостоверения (отказе в продлении срока действия удостоверения, отказе в выдаче дубликата удостоверения, отказе во внесении изменений в удостоверение) (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту) <4>.

<4> Далее — «заключение об отказе в выдаче удостоверения, отказе в продлении срока действия удостоверения, отказе в выдаче дубликата удостоверения, отказе во внесении изменений в удостоверение».

49. При принятии решения об отказе в выдаче удостоверения в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляется подготовка уведомления об отказе в выдаче удостоверения (отказе в продлении срока действия удостоверения, отказе в выдаче дубликата удостоверения, отказе во внесении изменений в удостоверение) (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту) <1>, в котором указываются причины отказа в выдаче удостоверения. Уведомление об отказе в выдаче удостоверения вручается заявителю либо руководителю или уполномоченному представителю охранной организации, в которой работает заявитель, лично или направляется по почте, электронной почте (при наличии) либо через Единый портал.

<1> Далее — «уведомление об отказе в выдаче удостоверения, отказе в продлении срока действия удостоверения, отказе в выдаче дубликата удостоверения, отказе во внесении изменений в удостоверение».

При принятии решения об отказе в выдаче удостоверения уведомление об отказе в выдаче удостоверения направляется не позднее 18 рабочих дней со дня регистрации заявления.

50. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 48 настоящего Административного регламента, в срок не более 16 рабочих дней со дня регистрации заявления выносится заключение о выдаче удостоверения, оформляемое в виде записи на заявлении следующего содержания: «Полагал бы возможным выдать удостоверение».

В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий заключение о выдаче удостоверения выносится в срок не более 26 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Полномочия на принятие решения и подписание заключений и удостоверений возлагаются на уполномоченное должностное лицо территориального органа Росгвардии <2>.

<2> Перечень должностных лиц Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальных органов, обладающих полномочиями по принятию решений и подписанию заключений, лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника, приложений к ним и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами об оружии и о частной охранной деятельности, утвержденный приказом Росгвардии от 17 октября 2016 г. N 312 «Об отдельных полномочиях должностных лиц Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальных органов» (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2016 года, регистрационный N 44279). Далее — «уполномоченное должностное лицо».

51. Для оформления заключений и решений допускается использование соответствующих штампов, текстовая часть которых заверяется подписью уполномоченного должностного лица.

52. В срок не более 18 рабочих дней со дня регистрации заявления заключение о принятии решения утверждается уполномоченным должностным лицом.

В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий заключение о принятии решения утверждается уполномоченным должностным лицом в срок не более 28 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения и уведомление заявителя о принятом решении.

Выдача удостоверения

53. Основанием для начала административной процедуры является подписание (утверждение) заключения о выдаче удостоверения.

Удостоверение оформляется сотрудником в срок не более 2 рабочих дней со дня подписания (утверждения) заключения о его выдаче.

Бланк удостоверения является защищенной полиграфической продукцией (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту) <1> и представляет собой книжку формата A6 размером 8,5 x 12,5 см объемом 24 полосы (вместе с обложкой).

<1> Бланки соответствуют уровню «В» технических требований и условий изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденных приказом Минфина России от 7 февраля 2003 г. N 14н «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817» (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2003 года, регистрационный N 4271) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 11 июля 2005 г. N 90н (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2005 года, регистрационный N 6860).

Оформленное удостоверение подписывается уполномоченным должностным лицом.

Удостоверение выдается сроком на 5 лет.

54. Сведения об оформленном удостоверении вносятся в СЦУО и книгу регистрации заявлений и выдачи удостоверений частного охранника.

55. После подписания удостоверения заявитель информируется о результате предоставления государственной услуги по телефонам, электронной почте (при наличии) либо через Единый портал.

56. Заявление и документы, послужившие основанием для принятия решения о выдаче удостоверения, формируются в учетное дело.

57. Удостоверение выдается заявителю либо руководителю или уполномоченному представителю охранной организации, в которой работает заявитель.

Направление удостоверения заявителю с использованием средств почтовой связи законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Результатом административной процедуры является выдача удостоверения.

Продление или отказ в продлении срока действия удостоверения

58. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента.

59. При получении заявления и документов сотрудником устанавливается личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяется наличие:

информации об уплате государственной пошлины (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе);

сведений, указанных в заявлении;

документов, предусмотренных подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента.

Паспорт, подлинники представленных документов возвращаются заявителю.

60. Процедуры приема и регистрации заявления осуществляются в порядке, установленном пунктами 37 — 41 настоящего Административного регламента.

61. При продлении срока действия удостоверения проводится проверка в порядке, установленном пунктом 42 настоящего Административного регламента.

62. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 48 настоящего Административного регламента, в срок, предусмотренный пунктом 50 настоящего Административного регламента, выносится заключение о продлении срока действия удостоверения, оформляемое в виде записи руководителя или его заместителя на заявлении следующего содержания: «Полагал бы возможным продлить срок действия удостоверения».

63. В срок не более 18 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов заключение о принятии решения утверждается уполномоченным должностным лицом.

В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий заключение о принятии решения утверждается уполномоченным должностным лицом в срок не более 28 рабочих дней со дня регистрации заявления.

64. Продленное удостоверение подписывается уполномоченным должностным лицом.

Продление срока действия удостоверения осуществляется на 5 лет со дня, следующего за днем окончания срока действия удостоверения, подлежащего продлению, с учетом требований пункта 54 настоящего Административного регламента.

65. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 48 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в продлении срока действия удостоверения.

66. При отказе в продлении срока действия удостоверения в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в продлении срока действия удостоверения заявителю направляется уведомление об отказе в продлении срока действия удостоверения в порядке, предусмотренном пунктом 49 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является продление или отказ в продлении срока действия удостоверения.

Выдача или отказ в выдаче дубликата удостоверения

67. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.3 пункта 9 настоящего Административного регламента.

Основания для выдачи дубликата удостоверения:

утрата удостоверения;

непригодность удостоверения (не сохранены реквизиты или элементы защиты, записи не обеспечивают возможности их прочтения либо обесцвечен бланк);

изменение сведений, указанных в удостоверении (изменение фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии).

68. При получении заявления и документов сотрудником устанавливается личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяется наличие:

информации об уплате государственной пошлины (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе);

сведений, указанных в заявлении;

документов, предусмотренных подпунктом 9.3 пункта 9 настоящего Административного регламента.

Паспорт, подлинники представленных документов возвращаются заявителю.

69. Процедуры приема и регистрации заявления осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 37 — 41 настоящего Административного регламента.

70. При выдаче дубликата удостоверения проводится проверка в порядке, предусмотренном пунктом 42 настоящего Административного регламента.

71. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 48 настоящего Административного регламента, не позднее 6 рабочих дней со дня регистрации заявления выносится заключение о выдаче дубликата удостоверения, оформляемое в виде записи руководителя или его заместителя на заявлении следующего содержания: «Полагал бы возможным выдать дубликат удостоверения».

72. В срок не более 8 рабочих дней со дня приема заявления и документов заключение о принятии решения утверждается уполномоченным должностным лицом.

73. Дубликат удостоверения подписывается уполномоченным должностным лицом.

В графе «особые отметки» дубликата удостоверения ставится штамп «Дубликат» и делается запись о причине выдачи дубликата, указываются серия и номер ранее выданного удостоверения.

Дубликат удостоверения оформляется с учетом требований пункта 54 настоящего Административного регламента на срок действия ранее выданного удостоверения.

74. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 48 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче дубликата удостоверения.

75. При отказе в выдаче дубликата удостоверения в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче дубликата удостоверения заявителю направляется уведомление об отказе в выдаче дубликата удостоверения в порядке, установленном пунктом 49 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является выдача или отказ в выдаче дубликата удостоверения.

Внесение изменений или отказ во внесении изменений в удостоверение

76. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.4 пункта 9 настоящего Административного регламента.

Основанием для внесения изменений в удостоверение является изменение места жительства или иных данных, указываемых в удостоверении.

77. При получении заявления и документов сотрудником устанавливается личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяется наличие:

информации об уплате государственной пошлины (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе;

сведений, указанных в заявлении;

документов, предусмотренных подпунктом 9.4 пункта 9 настоящего Административного регламента.

Паспорт, подлинники представленных документов возвращаются заявителю.

78. Процедуры приема и регистрации заявления осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 37 — 41 настоящего Административного регламента.

79. При внесении изменений в удостоверение проводится проверка в порядке, предусмотренном пунктом 42 настоящего Административного регламента.

80. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 48 настоящего Административного регламента, в срок, предусмотренный пунктом 71 настоящего Административного регламента, выносится заключение о внесении изменений в удостоверение, оформляемое в виде записи руководителя или его заместителя на заявлении следующего содержания: «Полагал бы возможным внести изменения в удостоверение».

81. В срок не более 8 рабочих дней со дня приема заявления и документов заключение о принятии решения утверждается уполномоченным должностным лицом.

82. В соответствующую графу удостоверения вносится запись о вносимых изменениях, заверяемая подписью уполномоченного должностного лица и соответствующей печатью.

Изменения в удостоверение вносятся с учетом требований пункта 54 настоящего Административного регламента.

83. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 48 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе во внесении изменений в удостоверение.

84. При отказе во внесении изменений в удостоверение в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе во внесении изменений в удостоверение заявителю направляется уведомление об отказе во внесении изменений в удостоверение в порядке, установленном пунктом 49 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является внесение изменений или отказ во внесении изменений в удостоверение.

Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, административных процедур (действий)

85. Заявление и документы, предусмотренные подпунктами 9.1 — 9.4 пункта 9 настоящего Административного регламента, могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием Единого портала.

86. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 36 — 41 настоящего Административного регламента.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поступивших в электронной форме с использованием Единого портала, заявителю не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в приеме заявления и документов направляется уведомление с предложениями об устранении выявленных недостатков и подаче заявления повторно в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

87. В случае выявления в удостоверении опечаток и ошибок бланк удостоверения признается испорченным и подлежит уничтожению. Взамен испорченного оформляется новый бланк удостоверения в порядке, установленном пунктами 38 — 41, 53 — 57 настоящего Административного регламента.

Переоформление удостоверения в связи с обнаружением в нем опечаток и ошибок осуществляется в срок не более 7 календарных дней со дня регистрации заявления, государственная пошлина, предусмотренная пунктом 16 настоящего Административного регламента, при этом не взимается.

IV. Формы контроля за исполнением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

88. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководством Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации <1> или территориальных органов и их заместителей — начальников центров лицензионно-разрешительной работы, начальников самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии <2>.

<1> Далее — «уполномоченное подразделение Росгвардии».

<2> Далее — «руководство территориального органа Росгвардии».

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

89. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии в ходе плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения сотрудниками положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Административного регламента проводятся в соответствии с планами работы уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии соответственно.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченным подразделением Росгвардии с участием должностных лиц территориальных органов Росгвардии на основании жалоб (обращений) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц подразделений лицензионно-разрешительной работы, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

Решение о проведении внеплановой проверки принимается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

90. Сотрудники, руководство уполномоченного подразделения Росгвардии, руководство территориального органа Росгвардии <1> за неправомерное предъявление заявителю требований о представлении информации, документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, и об их согласовании, за нарушение установленных положений и процедур, а также ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<1> Далее — «должностные лица».

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

91. Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента вправе получать информацию о соблюдении положений настоящего Административного регламента, сроках исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем устных (по телефону) или письменных (в электронной форме) обращений.

При предоставлении заявителю государственной услуги сотрудник обязательно информирует его о сборе мнений граждан о качестве предоставления государственной услуги, описывает процедуру оценки, обращает внимание заявителя, что участие в оценке является для заявителя бесплатным.

Оценка качества государственных услуг осуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 <1>.

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219; 2018, N 49, ст. 7600).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

92. Заинтересованные лица вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и (или) решения подразделений лицензионно-разрешительной работы и (или) их должностных лиц, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги <1>, в том числе в следующих случаях:

<1> Далее — жалоба.

92.1. Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

92.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.

92.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

92.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

92.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

92.6. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

92.7. Отказ подразделений лицензионно-разрешительной работы, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц в исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

93. Информация, касающаяся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) подразделений лицензионно-разрешительной работы, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц, размещается на Едином портале.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

94. Жалоба рассматривается подразделением лицензионно-разрешительной работы, в котором был нарушен порядок предоставления государственной услуги вследствие решений и (или) действий (бездействия) его должностных лиц.

95. Жалобы на решения, принятые руководством территориального органа Росгвардии, рассматриваются руководством вышестоящего органа управления.

96. Жалобы на решения, принятые должностными лицами уполномоченного подразделения Росгвардии, рассматриваются руководством уполномоченного подразделения Росгвардии.

97. Жалобы на решения, принятые руководством уполномоченного подразделения Росгвардии, рассматриваются директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации или его заместителем, ответственным за соответствующее направление деятельности.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

98. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет» и на Едином портале, а также может быть осуществлено по телефону либо на личном приеме.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

99. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) подразделений лицензионно-разрешительной работы, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <1>;

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2018, N 53, ст. 8454.

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» <1>;

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2018, N 25, ст. 3696.

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» <2>;

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2018, N 49, ст. 7600.

приказом Росгвардии от 9 июня 2017 г. N 170 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 года, регистрационный N 47242).

100. Информация, указанная в разделе V настоящего Административного регламента, подлежит размещению на Едином портале.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника, утвержденному
приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 28.06.2019 N 228

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

Прошу Вас выдать мне удостоверение частного охранника.

Реквизиты платежного документа (указываются по собственной инициативе):

Достоверность сведений в представленных документах гарантирую.

К заявлению прилагаются:

«_____» _____________ 20______ г.

Приложение N 2
к Административному регламенту
Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника, утвержденному
приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 28.06.2019 N 228

Форма

Приложение N 3
к Административному регламенту
Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника, утвержденному
приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 28.06.2019 N 228

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ (ВЫДАЧЕ ДУБЛИКАТА УДОСТОВЕРЕНИЯ, ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УДОСТОВЕРЕНИЕ)

Паспортные данные гражданина:

Реквизиты платежного документа (указываются по собственной инициативе):

Достоверность сведений в представленных документах гарантирую.

К заявлению прилагаются:

«_____» _____________ 20______ г.

Приложение N 4
к Административному регламенту
Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника, утвержденному
приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 28.06.2019 N 228

Рекомендуемый образец

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ

Документы согласно описи принял:

«_____» _____________ 20______ г.

Приложение N 5
к Административному регламенту
Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника, утвержденному
приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 28.06.2019 N 228

Рекомендуемый образец

Приложение N 6
к Административному регламенту
Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника, утвержденному
приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 28.06.2019 N 228

Рекомендуемый образец

Вид в развороте

(графы размещаются на 2 страницах в альбомном формате A4 каждая)

КНИГА РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА

Начата:

Окончена:

Примечания: 1. Графа 11 заполняется при вручении уведомления заявителю с указанием даты либо после направления его почтой, электронной почтой (при наличии).

2. Книга прошнуровывается, пронумеровывается и скрепляется печатью территориального органа Росгвардии.

Приложение N 7
к Административному регламенту
Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника, утвержденному
приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 28.06.2019 N 228

Рекомендуемый образец

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ (ОТКАЗЕ В ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ, ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ДУБЛИКАТА УДОСТОВЕРЕНИЯ, ОТКАЗЕ ВО ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УДОСТОВЕРЕНИЕ)

по заявлению о выдаче удостоверения (продлении срока действия, выдаче дубликата, внесении изменений в удостоверение), поступившему

проведена проверка требований, установленных статьей 11.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», положений Правил выдачи и продления территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации срока действия удостоверения частного охранника, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587.

В результате проверки установлено следующее:

не подтверждена при их проверке.

Требования, предъявляемые указанными нормативными правовыми актами и пунктом 9 Административного регламента,

Выводы по результатам проверки:

не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 11.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Правилами выдачи и продления территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации срока действия удостоверения частного охранника, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587, полагал бы возможным отказать в выдаче удостоверения (продлении срока действия, выдаче дубликата, внесении изменений в удостоверение), о чем уведомить заявителя.

«_____» _____________ 20______ г.

Приложение N 8
к Административному регламенту
Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника, утвержденному
приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 28.06.2019 N 228

Рекомендуемый образец

УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ (ОТКАЗЕ В ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ, ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ДУБЛИКАТА УДОСТОВЕРЕНИЯ, ОТКАЗЕ ВО ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УДОСТОВЕРЕНИЕ)

Уведомляем, что Ваше заявление о выдаче удостоверения (продлении срока действия, выдаче дубликата, внесения изменений в удостоверение)

от «__» ________________ 20__ г. (рег. N _______________________)

рассмотрено.

принять положительное решение о выдаче удостоверения (продлении срока действия, выдаче дубликата, внесения изменений в удостоверение) не представляется возможным.

Данное решение Вы можете обжаловать в установленном порядке

Приложение N 9
к Административному регламенту
Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника, утвержденному
приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 28.06.2019 N 228

Рекомендуемый образец

Страница N 1

Страница N 2

Страницы N 3, 4

Страница N 5

Страница N 6 — 8

Страницы N 9 — 19

Страницы N 20 — 22

Многие из нас мечтают о нелегкой и полной опасностей профессии охранника. Действительно звучит гордо – SECURITY, что в переводе с английского означает государственная безопасность, контрразведка, охрана, служба охраны порядка и безопасности граждан и объектов.

Охранник первым встретит опасность и встанет на защиту жизни гражданского населения или частного лица в любом общественном или публичном месте, а также достойно выполнит возложенные на него обязанности по защите частной или корпоративной собственности.

Кто же такой частный охранник и как им стать (получить лицензию охранника)?

Обязанности охранника возлагают на физических лиц, которым исполнилось 18 лет, и которые являются гражданами РФ. Кроме того у такого лица должно быть удостоверение частного охранника, выданного по определённой процедуре органами внутренних дел. По сути, любое лицо, нанятое на работу в ЧОП, имеет лицензию охранника. В охранной организации, имеющей лицензию на занятие охранной деятельности, с таким лицом должен быть составлен трудовой договор, который призван практически привязать лицензию охранника к его служебным обязанностям и получению соответствующего вознаграждения. Правовой статус лица имеющего лицензию охранника регламентирован Статьёй 11.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» Часть 3 статьи 3 содержит перечень трудовых обязанностей частного охранника. Лицензия охранника позволяет любому гражданскому лицу получить право применения специальных средств и огнестрельного оружия. Лицензия охранника фактически узаконивает статус охранника. Лицензия охранника поднимает его вес и статус в обществе.

Этап 1

По месту регистрации необходимо прибыть в поликлинику и пройти медицинскую комиссию, которая выдаст соответствующую справку (форма 002-О/у).

Этап 2

Качество охранных услуг напрямую зависит от подготовки охранников, в стенах специализированного центра подготовки охранников. Подготовка охранников и обучение охранников два взаимосвязанных понятия. По сути, залогом высокого авторитета охранной компании, является степень подготовки охранников, что требует качественного обучения охранников. Потенциальный кандидат на должность охранника должен пройти обучение охранников, по специальной программе подготовки частных охранников, с присвоением 4 разряда в центре подготовки охранников, что позволит ему получить соответствующий допуск для охраны помещений, имущества во время его транспортировки, возможностью использования специальных средств.

Если обучение охранников проводится в порядке переквалификации с присвоением 5 разряда в центре подготовки охранников, перечень служебных обязанностей и возможностей охранника расширяется. Сюда добавляется право использования гражданского оружия.

Для получения более строгого допуска к выполнению обязанностей частного охранника, имеющего статус 6 разряда, центр подготовки охранников обеспечивает качественное обучение охранников и переквалификацию кандидатов. Более высокий разряд позволяет использовать при служебной необходимости не только гражданское, но и служебное оружие.

Подготовка охранников требует специализированного подхода к обучению охранников в профессиональном центре подготовки охранников.

Таким образом, подготовка охранников заключается в качественном и умелом обучении охранников, в центре подготовки охранников. Именно центр подготовки охранников способен быстро осуществить обучение охранников.

Этап 3

Подготовка охранников в порядке прохождения соответствующего курса обучения в центре подготовки охранников завершается выдачей Свидетельства о прохождении специализированного Курса подготовки частных охранников.

Этап 4

Теперь необходимо обратиться по месту Вашей регистрации в отделение лицензионно-разрешительной работы районного ОВД с целью получения удостоверения частного охранника.

Внимание! Обратите внимание, что с 11 февраля 2002 года граждане, желающие получить работу частного охранника, получают на руки не лицензию охранника, а удостоверение частного охранника.

Заинтересованное в получении удостоверения частного охранника физическое лицо в Отделение лицензионно-разрешительной работы обязано представить такие документы:

1. Паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ.

2. Документальное Свидетельство о прохождении гражданским лицом в НОУ специального курса обучения, по требованиям программы подготовки частных охранников.

3. Медицинскую справку с официальным заключением о физической пригодности гражданина по состоянию здоровья к охранной деятельности (Справка по форме 046-1);

4. Две фотографии размеров (4 х 6 см);

5. Заявление физического лица (заполняется на типовом бланке в РОВД).

6. Типовую анкету (заполняется на подготовленном бланке в здании РОВД).

7. Свидетельство, подтверждающее сдачу квалификационного экзамена.

8. Кроме того в обязательном порядке необходимо пройти дактилоскопию по соответствующей процедуре выдаче направления, выписанного инспектором ОЛРР по месту жительства заявителя.

Физические лица, желающие получить работу в охранном предприятии на должности охранника, собирают указанные выше документы для подачи в ОВД самостоятельно либо через руководителя ЧОП, куда желают попасть на работу.

Очень важно обратить внимание на следующее! Сотрудники органов внутренних дел тщательно проверяют и устанавливают правдивость сведений содержащихся в документах, предоставленных на проверку, необходимых для окончательного заключения про выдачу удостоверения частного охранника.

Проверка осуществляется несколькими способами:

а) проводится собеседование с лицом, которое претендует на получение удостоверения частного охранника ;

б) делаются запросы в ведомственные информационные центры органов МВД о наличии факта судимости или предъявления обвинения лицу в совершении деяния, имеющего состав преступления;

в) отправляются запросы в психоневрологический диспансер о возможном нахождении гражданина на учете;

г) делаются запросы в отделы кадров органов правоохранительной системы, организаций, учреждений по местам предыдущей работы заявителя;

д) осуществляется сбор информации и сведений оперативно-розыскного характера.

В каких случаях можно получить отказ?

Отказать в выдаче удостоверения частного охранника могут на основании противопоказаний, указанных в справке медицинского учреждения.

Противопоказаниями в выдаче удостоверения частного охранникамогут стать:

— отсутствие кисти, конечности, стопы;
— серьёзные заболевания периферических сосудов (расширение вен при варикозном заболевании, эндартериит облитерирующий и др.);
— заболевания нервной системы в хронической форме;
— хронические, постоянно обостряющиеся заболевания кожных покровов;
— слабое зрение, с коррекцией ниже 0,5 одного глаза и ниже 0,2 другого глаза или же 0,7 на одном глазу при полном отсутствии зрения на втором;
— плохой слух, невосприимчивость звуковых волн ближе трёх метров;
— болезни центральной нервной системы в органической форме;
— склонность к наркомании, токсикомании, алкогольной зависимости;

Откажут в выдаче удостоверения частного охранника:

— при наличии непогашенной судимости за совершение преступления по умыслу;

— существование предъявленного обвинения со стороны правоохранительных органов в совершении преступления.

Этап 5

Имея на руках удостоверение частного охранника, нужно заключить трудовой договор с охранной организацией, имеющей лицензию на выполнение охранных услуг. Такой организацией является частная охранная организация (ЧОП).

Внимание!

1. Охраннику, имеющему соответствующим образом оформленные документы, имеющего удостоверение частного охранника запрещено оказывать охранные услуги самостоятельно по заключённому договору с клиентом. Такой договор заключает ЧОП, имеющий право на такие действия и соответствующую лицензию.

2. Физическое лицо, работающее в охранном предприятии охранником без удостоверения частного охранника, и должностные лица ЧОП, допустившие его к выполнению прямых обязанностей, привлекаются к ответственности административного характера.

В соответствии с требованиями статьи 19.20. КоАП Российской Федерации – деятельность, не связанная с получением прибыли, без оформления специального разрешения или лицензии, при обязательности получения такого разрешения – влечет соответствующие меры наказания (штраф административный):

на граждан в размере (5-10) минимальных размеров зарплаты;

на юр. лиц — (100-200) минимальных размеров оплаты заработка.

на должностных лиц организаций и учреждений — (10-20) минимальных размеров зарплаты;

Охранные услуги доверяют исключительно профессионалам!

Согласно раздела 262а Единого тарифно-квалификационного справочника:

Охранник

Характеристика работ. Охрана помещений и территорий объектов. Охрана имущества, в том числе в процессе его транспортировки. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов персонала и посетителей на объектах. Проверка постоянных, временных, разовых пропусков и других документов, предоставляющих право входа и выхода лиц, въезда и выезда транспортных средств, вноса и выноса, ввоза и вывоза имущества с охраняемых объектов. Контроль за своевременным возвращением пропусков. Осмотр имущества, а также транспортных средств при их въезде и выезде с охраняемых объектов. Проверка соответствия вывозимого и выносимого, ввозимого и вносимого имущества имуществу, указанному в документах, предусмотренных правилами пропускного и внутриобъектового режимов. Оказание охранных услуг с использованием технических средств охраны. Осуществление контроля за средствами охранно-пожарной сигнализации. Обеспечение защиты жизни и здоровья граждан. Оказание при необходимости первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим при получении телесных повреждений. Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. Охрана объектов и имущества на объектах, имеющих важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения. Принятие мер к недопущению и пресечению хищений охраняемого имущества с применением при необходимости специальных средств, гражданского и служебного оружия, разрешенных в частной охранной деятельности.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие частную охранную деятельность; основы уголовного, административного, трудового законодательства; методические и нормативные документы по осуществлению частной охранной деятельности; порядок действия при чрезвычайных ситуациях; правила задержания правонарушителей и передачи их в органы внутренних дел; способы применения физической силы и специальных средств; порядок получения и систематизации информации; порядок ведения документации по охраняемым объектам; инструкцию по использованию технических средств охраны и охранно-пожарной сигнализации; руководство по оказанию первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим при получении телесных повреждений; порядок направления пострадавших в лечебные учреждения; технические характеристики, устройство и принцип работы, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами, гражданским и служебным оружием, разрешенными к использованию в частной охранной деятельности.

Примечание: При охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств, разрешенных в частной охранной деятельности — 4-й разряд. При охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств и гражданского оружия, разрешенных в частной охранной деятельности — 5-й разряд. При охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств, гражданского и служебного оружия, разрешенных в частной охранной деятельности — 6-й разряд.

Итак, Вы решили избрать для себя профессию сотрудника частной охраны. Для начала стоит знать, что Закон Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» устанавливает ряд требований и ограничений для граждан желающих стать частными охранниками, а именно: наличие профессиональной подготовки. Для того, чтобы получить право заниматься частной охранной деятельностью необходимо пройти обучение по специальности «частный охранник».

Подготовку частных охранников осуществляют, как правило, негосударственные образовательные учреждения, имеющие лицензию на право такого обучения. Подготовка частных охранников осуществляется по программам обучения на присвоение разряда 4-6 разряда: 4-й разряд дает право осуществлять работу по оказанию охранных услуг с использованием специальных средств; 5-й разряд дает право осуществлять работу по оказанию охранных услуг с использованием гражданского оружия самообороны (газовое, электрошоковое оружие и т.п.) и специальных средств; 6-й разряд дает право осуществлять работу по оказанию охранных услуг с использованием служебного огнестрельного оружия, гражданского оружия самообороны и специальных средств. Соответственно, чем выше разряд, тем длительнее курс обучения и его стоимость, поэтому перед тем как заключить договор на обучение стоит взвесить все «за» и «против» в части того, что именно Вам необходимо.

В соответствие с законодательством РФ о частной детективной и охранной деятельности:

1. Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности».
3. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности» правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица:

1. не являющиеся гражданами Российской Федерации;
2. не достигшие восемнадцати лет;
3. признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
4. имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению ими обязанностей частного охранника. Перечень таких заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации;
5. имеющие судимость за совершение умышленного преступления;
6. которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
7. не прошедшие профессиональной подготовки для работы в качестве охранника;
8. в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное руководителем уполномоченного на осуществление действий по лицензированию частной охранной деятельности подразделения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, его заместителями либо министром внутренних дел, начальником управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации или лицами, исполняющими обязанности указанных должностных лиц;
9. досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, из органов прокуратуры, судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее трех лет;
10. у которых удостоверение частного охранника было аннулировано по основаниям, указанным в Законе Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности», если после принятия решения об аннулировании прошло менее года;
11. не прошедшие обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Удостоверение частного охранника

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после повышения квалификации в образовательных учреждениях, указанных в статье 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности».

Удостоверение частного охранника аннулируется в случае:

1. неоднократного привлечения в течение года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
2. возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника;
3. окончания срока действия удостоверения частного охранника, добровольного отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое удостоверение.

Удостоверение частного охранника аннулируется по решению органа внутренних дел. Порядок его изъятия устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел. За выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, а также за переоформление и внесение изменений в удостоверение частного охранника уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В целях принятия оптимального решения и действий по приобретению правового статуса частного охранника Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Свердловской области рекомендует гражданам:

Первое, пройдите медицинскую комиссию и получите заключение (справку) Формы 0-46.1;

Второе, определитесь — по программе какого квалификационного разряда частного охранника Вы будете обучаться и в дальнейшем работать в охранной организации.

При этом Вы можете исходить из следующего: законодательством Российской Федерации предусмотрены три квалификационных разряда частных охранников. Разница между ними заключается в том, с чем имеет право работать в охранной организации охранник: охранник 4 разряда имеет право работать в охранном предприятии со специальными средствами (шлем защитный, жилет защитный, наручники и резиновая палка), охранник 5 разряда имеет право работать в охранном предприятии со специальными средствами (шлем защитный, жилет защитный, наручники и резиновая палка) и оружием самообороны (это огнестрельное бесствольное оружие (типа «Оса», «Стражник» и т.п.); газовые пистолеты и револьверы; механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами; электрошоковые устройства и искровые разрядники); охранник 6 разряда имеет право работать в охранном предприятии со специальными средствами (шлем защитный, жилет защитный, наручники и резиновая палка); оружием самообороны (это огнестрельное бесствольное оружие (типа «Оса», «Стражник» и т.п.); газовые пистолеты и револьверы; механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами; электрошоковые устройства и искровые разрядники); служебным огнестрельным оружием (это пистолеты, револьверы ружья и карабины гладкоствольные длинноствольные).

Третье, выберите учебное заведение для прохождения курса обучения по программе подготовки частных охранников.

Что касается выбора Вами учебного заведения рекомендуем при его посещении обращать внимание на следующее:

• Убедитесь, что это образовательное учреждение имеет лицензию на ведение образовательной деятельности по нужному Вам профилю. Имейте в виду, что лицензия состоит из двух частей: самой лицензии и приложения к ней. На самой лицензии обратите внимание на дату окончания ее действия, а в приложении – на перечень программ подготовки и убедитесь, что это лицензия на обучение именно охранников по программам подготовки частных охранников 4, 5 и 6 разрядов, а не, к примеру, парикмахеров….Лицензию учебного заведения Вам обязаны представить по первому Вашему требованию. Если Вам Лицензию показывать не хотят или срок ее действия истек — здесь учиться не стоит даже на самых выгодных для Вас условиях.
• Пройдите по классам и ознакомьтесь с учебно-материальной базой. Если в аудиториях голые стены, только столы и стулья или, того хуже — «две табуретки на три слушателя» в классе, который по размеру меньше кухни в «хрущевке»- это не лучший вариант… И еще одно – сравните адрес, по которому находятся учебные классы этого образовательного учреждения с адресом, указанном в приложении к лицензии. Если эти адреса не совпадают или вообще не указаны – это серьезный повод задуматься.
• Если Вы планируете обучиться на 6-й разряд, поинтересуйтесь, есть ли в этом образовательном учреждении служебное оружие и вообще, как организована огневая подготовка и «из  чего и где там стреляют» и стреляют ли слушатели вообще. Если «своего» оружия там нет и (или) на стрельбах Вам «дадут» выстрелить 3-5 патронов из огнестрельного оружия ограниченного поражения (травматического пистолета) и скажут, что этого достаточно, или, того хуже, скажут, что можно вообще не стрелять, а ограничиться «стрельбой из тренажера» и т.п. – наш совет — поищите другое НОУ, так как это – явный обман.

ВАЖНО! Помните, что согласно приказа МВД России от 13 апреля 2005 г. № 275 «Об утверждении норм обеспечения оружием и патронами к нему для органов и организаций, указанных в статье 12 Федерального закона «Об оружии», занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников юридических лиц с особыми уставными задачами» Вы в ходе обучения должны лично отстрелять НЕ МЕНЕЕ 43 (сорока трех) патронов из служебного короткоствольного оружия. Если Вам выделят меньшее количество – это «экономия» за Ваш счет.
И еще одна возможная «экономия» за Ваш счет. Вам могут выделить 43 патрона, но 10 из них определят для стрельб в ходе проведения Комиссией ГУ МВД России по Свердловской области квалификационного экзамена. Это, мягко говоря, лукавство. Правильный расчет патронов таков: 43 патрона Вы должны отстрелять в ходе обучения и дополнительно 10 патронов Вам должны выделить на стрельбы в ходе  квалификационного экзамена. Вам могут возразить, что при объединении выпускного экзамена в НОУ с  квалификационным экзаменом (такое возможно) можно выделить 10 из 43 патронов для сдачи квалификационного экзамена. Но имейте ввиду, что если в ходе стрельб на квалификационном экзамене Вы не выполните первое упражнение, то Вас не допустят к выполнению второго упражнения, и выходит, что Вы не выполнили программу обучения (в ходе обучения из положенных 43-х патронов фактически использовали только 39). В результате Вы, во-первых, не получите в образовательном учреждении свидетельство об обучении, так как не сдали выпускной экзамен, и, во-вторых, не сдадите квалификационный экзамен на 6 разряд. А у образовательного учреждения – прямая экономия. Даже если Вы после неудачных стрельб напишете заявление в Комиссию о присвоении Вам по итогам квалификационного экзамена 5-го разряда вместо 6-го и образовательное учреждение вернет стоимость не использованных 4-х патронов, то расчет опять не в Вашу пользу – Вы ведь оплатили обучение на 6 разряд. А разница в оплате за обучение между 5-м и 6-м разрядом существенная…

Физическая подготовка. Некоторые недобросовестные образовательные учреждения иногда «как-то забывают» об этом предмете. И тут есть прямой лукавый финансовый расчет – аренда спортивного зала достаточно дорогое для образовательных учреждений удовольствие. Поэтому, в ходе обучения занятия по физической подготовке проводятся чисто символически или не проводятся вообще. Наш совет — при выборе образовательного учреждения для обучения поинтересуйтесь, есть ли занятия по этому предмету и как они организованы.

И еще одно… Если Вам предложат пройти «ускоренный курс» например за 2 недели вместо 6-ти, или того больше — сдать сразу за весь курс экстерном или заплатить деньги и в течение 2-3 дней прийти за свидетельством – наш Вам совет – уходите сразу. Такие «варианты» грозят Вам ненужными проблемами в будущем (например, это 100 % гарантия несдачи Вами квалификационного экзамена). 

Четвертое, получите свидетельство о прохождении курса обучения по программе подготовки частных охранников в том учебном заведении, в котором Вы обучились.

О «купленных свидетельствах» (покупать или не покупать?):

Некоторые граждане пытаются получить свидетельства об обучении и даже удостоверения частного охранника путем их покупки. Решаясь на такую «покупку» Вам надо иметь ввиду что: в настоящее время ведется всероссийская электронная база данных по выданным свидетельствам и удостоверениям. При предъявлении Вами такого «документа» в ходе проверки работниками подразделений лицензионно-разрешительной работы подлог неизбежно будет выявлен и Вы: потеряете деньги, потраченные на эту «покупку»; потеряете работу; материал будет направлен для проведения проверки на наличие признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ «Использование заведомо подложного документа».

Пятое, сдача квалификационного экзамена комиссии ГУ МВД России по Свердловской области.

Прием квалификационного экзамена является государственной услугой, организованной в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников, определяющего сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц территориальных органов МВД России на региональном уровне, утвержденным приказом МВД России от 28.05.2012 № 543.

Цель сдачи Вами квалификационного экзамена: проверка полученных знаний и практических навыков и получение Вами свидетельства о присвоении квалификационного разряда.

Обратите внимание! Квалификационный экзамен принимает и присваивает разряд Комиссия ГУ МВД России по Свердловской области, а не образовательное учреждение, в котором Вы обучались или на базе которого Комиссия принимает экзамен.

Порядок сдачи квалификационного экзамена:

Вы можете сдавать экзамен:

• по месту Вашего жительства (регистрации, «прописки»);
• по месту регистрации охранной организации, в которой Вы работаете.

С ежемесячным графиком работы приема граждан и юридических лиц, а также работы Комиссии ГУ МВД России по Свердловской области по приему квалификационного экзамена, периодическим проверкам частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств,   можно ознакомиться в образовательных учреждениях, территориальных подразделениях лицензионно-разрешительной работы по муниципальным образованиям Свердловской области, на информационном стенде в фойе 1 этажа ЦЛРР ГУ МВД России по Свердловской области по адресу: г. Екатеринбург, ул. Крауля,79, а так же на официальном сайте ГУ МВД России по Свердловской области в сети интернет по адресу: 66. mvd. ru.

Официальный адрес Комиссии ГУ МВД России по Свердловской области:  620131, г. Екатеринбург, ул. Крауля,79.

Документы можно представить как в Комиссию ГУ МВД России по Свердловской области по приему квалификационного экзамена, периодическим проверкам частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, так и в образовательное учреждение, на базе которого проводится прием квалификационного экзамена.

Заявителями являются граждане Российской Федерации:

• завершившие полный курс обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников;
• имеющие свидетельство о прохождении профессиональной подготовки по профессии частного охранника, но не сдававшие квалификационный экзамен;
• имеющие квалификацию частного охранника 4-го или 5-го разряда и претендующие на присвоение более высокой квалификации;
• являющиеся руководителями частной охранной организации.

Заявление о сдаче квалификационного экзамена либо выдаче (переоформлении) документа о присвоении квалификации частного охранника может быть направлено в форме электронного документа через Единый портал с использованием электронной подписи.

Перечень необходимых документов, представляемых заявителем:

• Гражданин, не сдавший квалификационный экзамен в образовательном учреждении непосредственно по завершении обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников и желающий сдать квалификационный экзамен, представляет в Комиссию по месту жительства документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и заявление. К заявлению прилагается копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частных охранников. Копия указанного свидетельства представляется вместе с подлинником.
• В случае если гражданин работает в качестве частного охранника, то его заявление о сдаче квалификационного экзамена может быть подано руководителем или уполномоченным представителем охранной организации в Комиссию по месту нахождения охранной организации с сопроводительным письмом. К заявлению прилагаются: копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частного охранника; копия паспорта. Указанные документы представляются на каждого работника. Копия свидетельства представляется вместе с подлинником.

Основанием для отказа в приеме документов от заявителя является неверно оформленное заявление или отсутствие предусмотренных документов, о чем сообщается заявителю на приеме.

Граждане, имеющие свидетельство образовательного учреждения об обучении по программам:

• Охранников 4-го разряда – могут подать заявление на сдачу квалификационного экзамена только на 4-й разряд;
• Охранников 5-го разряда – могут подать заявление на сдачу квалификационного экзамена на 4-й или 5-й разряд (по своему выбору).
• Охранников 6-го разряда – могут подать заявление на сдачу квалификационного экзамена на 4-й, 5-й или 6-й разряд (по своему выбору).

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непрохождение гражданином обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников.

После проверки и приема Ваших документов Комиссия  назначает Вам место, дату и время сдачи Квалификационного экзамена.

Гражданин, прибывший для сдачи квалификационного экзамена, представляет члену Комиссии паспорт и медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной приказом Минздрава России от 11 сентября 2000 г. N 344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия».

Лица, не представившие указанные документы, к сдаче экзамена не допускаются.

Проверка теоретических знаний осуществляется при помощи электронно-вычислительных машин либо путем письменного или устного опроса по экзаменационным билетам.

Требования к содержанию экзаменационных билетов установлены приказом МВД России от 15 августа 2011 г. № 940 «Об утверждении типовых требований к содержанию экзаменационных билетов квалификационного экзамена частных охранников».

Время проверки теоретических знаний составляет не более 15 минут на каждого экзаменуемого.

При положительной сдаче проверки теоретических знаний, в зависимости от получаемой квалификации частного охранника, лица, претендующие:

—  На присвоение квалификации частного охранника 4-го разряда — проходят проверку практических навыков применения специальных средств.

— На присвоение квалификации частного охранника 5-го разряда — проходят проверку практических навыков применения специальных средств и гражданского оружия.

— На присвоение квалификации частного охранника 6-го разряда — проходят проверку практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комиссию экзаменационных листов, подписанных членами Комиссии, принимавшими экзамен.

В течение 5 дней со дня их поступления Комиссия принимает одно из решений:

1. Присвоить гражданину соответствующую квалификацию частного охранника и выдать свидетельство о присвоении квалификации частного охранника.
2. Направить гражданина, не прошедшего проверку теоретических знаний либо практических навыков, на повторную проверку и проинформировать его о месте и времени ее прохождения.
3. Подтвердить квалификацию руководителя частной охранной организации.

По решению Комиссии в случае:

1. Если претендент на получение квалификации частного охранника 6-го разряда успешно прошел проверку теоретических знаний и проверку практических навыков применения специальных средств либо специальных средств и гражданского оружия, но не прошел проверку практических навыков применения служебного оружия, то по его заявлению о согласии присвоения квалификации частного охранника иного разряда, представленному в Комиссию сразу после проведения экзамена, ему может быть присвоена квалификация частного охранника 4-го или 5-го разряда соответственно.
2. Если претендент на получение квалификации частный охранник 5-го разряда успешно прошел проверку теоретических знаний и проверку практических навыков применения специальных средств, но не прошел проверку практических навыков применения гражданского оружия, то по его заявлению о согласии присвоения квалификации частного охранника иного разряда, представленному в Комиссию сразу после экзамена, ему может быть присвоена квалификация частного охранника 4-го разряда.

Шестое, получение удостоверения частного охранника.

Получение удостоверения частного охранника является государственной услугой, организованной в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника, утвержденным приказом МВД России от 29.09.2011 № 1039.

Для получения удостоверения частного охранника гражданин Российской Федерации лично представляет в орган внутренних дел по месту жительства следующие документы:

• заявление-анкету о выдаче удостоверения;
• 2 фотографии размером 4 x 6 см;
• копию паспорта гражданина Российской Федерации;
• копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;
• копию свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;
• медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года;
• квитанцию об оплате госпошлины за выдачу удостоверения частного охранника.

В случае, если гражданин работает в частной охранной организации, он может получить удостоверение по месту нахождения лицензионного дела данной организации. Для этого руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляет в подразделение органа внутренних дел следующие документы:

• письмо руководителя охранной организации с указанием лиц, которым необходимо выдать удостоверение с приложением соответствующих заявлений граждан;
• документы, указанные в предыдущем абзаце, на каждого работника;
• выписки из трудовых книжек, заверенные подписью должностного лица и печатью организации.
• Копии документов, не заверенные нотариально, предоставляются с предъявлением оригиналов.

Заявление о выдаче удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Основанием для отказа в приеме документов являются отсутствие в заявлении необходимых сведений или документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента, о чем сообщается заявителю на приеме. Документы возвращаются заявителю.

Важно! Органы внутренних дел проводят проверку полноты и достоверности сведений в представленных документах.

Проверка осуществляется путем:

• собеседования с лицом, претендующим на получение удостоверения;
• направления запросов в информационные центры МВД о наличии судимости или факта предъявления обвинения претенденту на получение удостоверения в совершении преступления, а также совершения претендентом административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность;
• направления запросов в соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы, в том числе в орган внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина;
• проведение иных проверочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок предоставления государственной услуги составляет для действий, связанных с:

• выдачей удостоверения частного охранника — с момента подачи соответствующего заявления до принятия решения о выдаче удостоверения (отказа в выдаче) — двадцать рабочих дней (в случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий, по решению руководителя подразделения органа внутренних дел, срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней);
• продлением срока действия удостоверения частного охранника — с момента подачи соответствующего заявления до принятия решения о продлении срока действия удостоверения либо отказе в продлении — двадцать рабочих дней;
• переоформлением удостоверения частного охранника — с момента подачи соответствующего заявления до принятия соответствующего решения — десять рабочих дней;
• выдачей дубликата удостоверения частного охранника — десять рабочих дней.

Время приема документов, предоставленных гражданином (представителем частной охранной организации), не более 15 минут.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче, продлению, переоформлению удостоверения частного охранника (его дубликата) являются: 1) наличие обстоятельств, при которых гражданин не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника; 2) наличие в представленных документах неполной или недостоверной информации.

В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий, по решению руководителя подразделения органа внутренних дел, срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней.

Решение оформляется мотивированным заключением, в котором делаются ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, послужившие основанием для принятия такого решения.

Указанное заключение выносится сотрудником подразделения по лицензионно-разрешительной работе и заверяется личной подписью сотрудника, а так же утверждается начальником подразделения органа внутренних дел или его заместителем либо лицом, исполняющим их обязанности.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги в уведомлении гражданина обязательно делаются ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, послужившие основанием для принятия такого решения.

Уведомление направляется по почте или вручается на личном приеме.

Удостоверение частного охранника, кроме случая добровольного отказа гражданина, аннулируется также при получении подразделением органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела информации о:

а) повторном (в течение года) привлечении гражданина к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

б) отказа гражданина от гражданства Российской Федерации;

в) вступившем в законную силу решении суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) получении гражданином заболевания, препятствующего исполнению им обязанностей частного охранника, или выявления факта наличия такого заболевания;

д) выявлении иных обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника;

е) получение заключения о невозможности допуска гражданина к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновению угрозы общественной безопасности;

ж) наличие судимости за совершение умышленного преступления;

з) окончание срока действия удостоверения, если гражданин не предпринял без уважительных причин мер по его продлению;

и) смерти гражданина.

При принятии решения об аннулировании удостоверения частного охранника органом внутренних дел, принявшим такое решение, в минимально возможные сроки принимаются необходимые меры по его изъятию.

Удостоверение подлежит изъятию также в случае получения органом внутренних дел информации о предъявлении его владельцу обвинения в совершении преступления.

Изъятое удостоверение хранится в учетном деле до решения вопроса о его виновности в установленном законом порядке.

В случае принятия решения о невиновности гражданина изъятое удостоверение возвращается гражданину с внесением в него необходимых изменений.

Седьмое, получив удостоверение частного охранника, частный охранник имеет право на заключение трудового договора с охранной организацией, которая имеет лицензию на оказание охранных услуг.

Важно!

• Частный охранник не имеет права самостоятельно оказывать охранные услуги по договору с клиентом. Договор с клиентом заключается самой частной охранной организацией, имеющей соответствующую лицензию.
• Гражданин, работающий в охранной организации в качестве охранника без наличия удостоверения, а также охранная организация, допустившая его к работе, могут быть привлечены к административной ответственности.

Восьмое, гражданин, имеющий удостоверение частного охранника, обязан проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

Для проведения периодических проверок в ГУ МВД России по Свердловской области организована и действует Комиссия по приему квалификационного экзамена, периодическим проверкам частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

Периодические проверки проводятся Комиссией, как правило, на базе негосударственных образовательных учреждений, реализующих программы профессиональной подготовки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами.

Периодические проверки с использованием служебного и гражданского оружия проводятся Комиссией, как правило, на базе стрелковых объектов негосударственных образовательных учреждений, занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации соответствующих категорий работников.

Комиссия проводит следующие периодические проверки:

1. Первичные — в отношении работников, впервые назначенных на должность, предусматривающую в соответствии с законодательством Российской Федерации применение служебного или гражданского оружия (перед выдачей разрешения на хранение и ношение оружия) и (или) специальных средств.
2. Плановые — в отношении работников, ранее прошедших первичную периодическую проверку:

—   для охранников 6-го разряда один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, в том числе в порядке продления срока действия указанного разрешения;

—   для охранников 5-го разряда один раз в 2 года в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение гражданского оружия, в том числе в порядке продления срока действия указанного разрешения;

—  для охранников 4-го разряда один раз в 2 года в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты прохождения последней периодической проверки;

—  для остальных категорий работников один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, в том числе в порядке продления срока действия указанного разрешения, либо издания приказа о назначении на должность, предусматривающую в соответствии с законодательством Российской Федерации применение оружия или специальных средств.

1. Повторные — назначаются Комиссией в случаях непрохождения работниками проверок, указанных в подпунктах 8.1 и 8.2 настоящего Положения.

Положительная сдача квалификационного экзамена по профессии «частный охранник» засчитывается в качестве прохождения гражданином первичной периодической проверки:

для охранников 6-го разряда, если со дня сдачи такого экзамена прошло не более 11 месяцев;

для охранников 5-го или 4-го разряда, если со дня сдачи такого экзамена прошло не более 23 месяцев.

Решение Комиссии о признании работника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, действительно в течение 12 месяцев со дня принятия решения, а для частных охранников 4 или 5 разряда — в течение 24 месяцев.

Периодическая проверка включает в себя:

• Проверку теоретических знаний нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих охранную деятельность, оборот оружия и (или) специальных средств, а также устанавливающих особенности, запреты и ограничения их применения.
• Проверку практических навыков применения огнестрельного оружия и (или) специальных средств путем выполнения работниками упражнений практических стрельб из разрешенного к использованию вида и типа огнестрельного оружия и (или) упражнений практического применения специальных средств.

Для работников, подлежащих периодическим проверкам на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и специальных средств, допускается совмещение данных проверок.

Проверка теоретических знаний работников осуществляется с использованием карточек опроса.

Для проверки теоретических знаний разрешается использование средств вычислительной техники.

Образцы типовых карточек опроса теоретических знаний при проведении периодических проверок, а также содержание в них вопросов и ответов устанавливаются Центральной комиссией МВД России.

В карточки опроса при совмещенной периодической проверке допускается одновременно включать вопросы по теоретическим знаниям оборота оружия всех разрешенных видов, а в случае одновременной проверки, связанной с пригодностью к применению оружия и специальных средств, — вопросы по теоретическим знаниям обращения указанных изделий.

Карточки опроса содержат:

• Для частного охранника 4-го разряда — 7 вопросов и 3 варианта ответа, один из которых является правильным.
• Для частного охранника 5-го разряда — 9 вопросов и 3 варианта ответа, один из которых является правильным.
• Для частного охранника 6-го разряда и работников юридических лиц с особыми уставными задачами — 10 вопросов и 3 варианта ответа, один из которых является правильным.

При наличии двух и более ошибочных ответов работник признается не прошедшим проверку теоретических знаний.

К выполнению практических упражнений по стрельбе не допускаются работники, не прошедшие проверку теоретических знаний и инструктаж по мерам безопасности.

Использование негосударственными образовательными учреждениями оружия и патронов при выполнении установленных упражнений осуществляется в соответствии с нормами их положенности, предназначенными для проведения периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия.

К проверке допускаются работники при отсутствии у них оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия.

Работник, прибывший на периодическую проверку, должен иметь при себе документ, удостоверяющий его личность, и копию приглашения.

По результатам периодической проверки Комиссией принимается одно из следующих решений:

• Признать работника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.
• Признать работника не прошедшим периодическую проверку (при непрохождении проверки теоретических знаний, либо проверки практических навыков применения огнестрельного оружия или специальных средств, либо при неявке работника на проверку без уважительной причины) и направить его на повторную проверку.
• Признать работника непригодным к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств (при повторном непрохождении работником проверки либо повторной неявке работника на проверку).

По завершении периодической проверки работника членом Комиссии составляется акт о результатах проведения периодической проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и специальных средств.

В отношении работников, не прошедших первичную или плановую периодическую проверку, в течение 2 рабочих дней со дня получения решения Комиссии орган внутренних дел по местонахождению лицензионного или контрольно-наблюдательного дела направляет руководителю соответствующей организации предписание о сдаче в подразделение лицензионно-разрешительной работы их разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей.

В отношении работников, признанных непригодными к действиям в условиях, связанных с применением гражданского оружия и специальных средств, орган внутренних дел по местонахождению лицензионного или контрольно-наблюдательного дела направляет руководителю соответствующей организации предписание о запрете выдачи гражданского оружия и специальных средств указанным работникам.

Разрешение на хранение и ношение служебного или гражданского оружия при исполнении служебных обязанностей до момента прохождения работником повторной проверки либо до принятия решения о его аннулировании хранится в деле.

При несогласии с решением комиссии о результатах его периодической проверки работник может обратиться в установленном порядке в Центральную комиссию МВД России. В ходе рассмотрения такого обращения (жалобы) Центральной комиссией МВД России может быть организована повторная периодическая проверка в порядке, установленном настоящим Положением.

Важно!

• Оружие, указанное в разрешении серии РСЛа, принадлежит МВД и только закреплено за охранником. Это означает, что охранник получает его только при заступлении на дежурство, хранит и носит только во время исполнения служебных обязанностей на охраняемом объекте и в обязательном порядке сдает его по окончании дежурства.
• Охранник не имеет права работать на объекте с оружием другой модели или имеющим другой номер, отличающийся от номера, указанного в разрешении.
• Разрешение не дает права на ношение оружия охранником во внеслужебное время
• Разрешение не дает права на приобретение охранником служебного оружия или оружия самообороны или охотничьего оружия в личное пользование.
• Разрешение РСЛа всегда находится у охранника при выполнении им служебных обязанностей.

Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Свердловской области

В России охранник – одна из самых многочисленных профессий, но стать им не так уж просто. Не все знают, но охранник должен пройти курсы обучения и получить соответствующее удостоверение. Он должен уметь обращаться с оружием, знать законы и даже оказывать первую помощь. Мы разобрались, чего стоит отучиться на охранника и получить заветное удостоверение.

Зачем вообще охраннику нужна лицензия

В России только официально работают более 680 тысяч охранников, которые числятся в 26 тысячах частных охранных организаций. Это только официально зарегистрированные люди, а кроме них есть около 200 тысяч работников, которые фактически выполняют охранные функции (вроде администраторов или консьержей), плюс вневедомственная охрана МВД (120 тысяч человек), и ФГУП «Охрана», где трудятся еще более 42 тысяч человек.

Если просуммировать всех их, и прибавить собственную охрану федеральных ведомств, получится около 1,4 миллионов охранников по России – и у трети из них работодателем является государство. Даже в США охранников всего 1,1 миллион, правда, лидером является Китай с 5 миллионами человек (но там особый государственный строй).

По неофициальным данным, только частных охранников в России 1,5 миллиона – то есть, более половины их них работает без должного оформления.

Вся эта армия охранников возникла не просто так. Основная работа по найму людей и обустройству постов охраны связана с террористической угрозой по России. В прошлом в стране неоднократно происходили террористические акты, и последующая борьба с ними (по крайней мере, видимая ее часть) сводится к пропускному режиму, обязательному досмотру и прочим действиям.

Так, наверное, все видели на объектах транспорта рамки металлоискателей и посты охраны. Их с 2012 года нужно обязательно ставить практически на любом объекте транспортной инфраструктуры – на автовокзалах, железнодорожных станциях, в метро, аэропортах, и т.д.

Но это, по большей части, имеет отношение к государственной охране (сейчас ее представляет, преимущественно, Росгвардия). Однако есть и другие объекты, подлежащие обязательной охране – офисы банков, школы, детские сады, и т.д.

И для них есть возможность заключить договор на охрану с частной охранной организацией (ЧОО, часто называют ЧОП – частное охранное предприятие). Частную охрану в России разрешили с 1992 года, когда был принят соответствующий закон  – буквально сразу в стране начали регистрировать сотни охранных предприятий.

Сейчас их деятельность включена в перечень лицензируемых (то есть, ЧОО не может работать без соответствующей лицензии), а одним из условий для ее получения является наличие правового статуса частных охранников, которые работают в ЧОО.

То есть, частная охранная организация не сможет легально работать, если в ее штате будут сотрудники без удостоверений частного охранника (хоть по факту это требования выполняется не так часто, как следует).

Тем не менее, в России огромное количество частных охранников, которые работают на весьма конкурентном рынке. Каждый год на их услуги тратится 250 миллиардов рублей, и большую часть приносит охрана учреждений здравоохранения и образования. И каждый из охранников должен получать соответствующий статус.

Разряды частных охранников и требования к ним

Сотрудников ЧОО можно встретить где угодно – они охраняют банки, школы, больницы, торговые центры и другие объекты. Как правило, они хотя бы чем-то вооружены – как минимум резиновой дубинкой (иначе смысла выставлять такую охрану просто нет).

И чтобы частный охранник имел допуск к работе с оружием (даже с той же дубинкой), он должен иметь соответствующий разряд. Их есть 6 – от первого до шестого. Разряды с первого по третий не требуют специального образования, но и не дают больших прав:

• 1 разряд – требуется только базовое среднее образование. Работать можно, например, контролером собственной службы безопасности определенной организации;
• 2 разряд – нужно еще и отработать минимум год охранником первого разряда. При необходимости имеют право провести гражданский арест, также работают в службах собственной безопасности;
• 3 разряд – нужно проработать охранником второго разряда минимум год. Прав больше, но любые спецсредства применять все равно нельзя.

Дальше идут разряды с четвертого по шестой, такие охранники имеют допуск к работе со спецсредствами, в том числе с оружием. Каких-то ограничений по стажу работы в должности охранника нет – главное ограничение в том, что нужно пройти специальное обучение.

Права у охранников разных разрядов отличаются:

• 4 разряд – можно применять резиновую дубинку и наручники. Разряд нужно подтверждать раз в 5 лет;
• 5 разряд – можно применять еще и гражданское оружие самообороны (электрошокеры, баллончики с газом и газовые пистолеты). Разряд подтверждается каждые 3 года;
• 6 разряд – можно применять также гражданское и служебное оружие. Разряд нужно подтверждать каждый год.

Для получения разрядов с четвертого по шестой нужно пройти специальное обучение и сдать экзамен.

Но не стоит даже начинать обучение тем, кто не имеет законных прав стать охранником в России:

• не имеет российского гражданства;
• не достиг 18-летнего возраста;
• состоит на учете по психическому заболеванию, злоупотреблению алкоголем или наркотиками;
• признан судом недееспособным или ограничен в дееспособности;
• не получил медицинское заключение об отсутствии противопоказаний;
• кому предъявлено обвинение в совершении преступления или кто имеет судимость за умышленное преступление;
• менее трех лет назад был уволен из органов внутренних дел из-за нарушения;
• два или более раза в течение года привлечен к административной ответственности по ряду оснований (не автомобильные штрафы и аналогичные нарушения);
• привлечен к административной ответственности за употребление наркотических или психотропных препаратов (на срок наказания).

Кроме того, по некоторым основаниям охранника могут лишить удостоверения. Как правило, это возникновение таких обстоятельств, после которых гражданин больше не может быть охранником согласно закону (например, привлечен к административной ответственности за наркотики).

В целом, никаких особенных ограничений к работе охранником нет – примерно такие же требования есть и по другим профессиям, а для приема на госслужбу они в разы жестче.

Как получить удостоверение и сколько это стоит

В России лицензированных (то есть, получивших удостоверение) охранников почти 700 тысяч человек – это значит, что процедура достаточно хорошо известная и не очень сложная. Начинается она с получения обязательных документов:

• медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для работы охранником;
• справка о прохождении дактилоскопической регистрации.

Медицинское заключение проходит так же, как и для будущих владельцев оружия – нужно пройти некоторых врачей: офтальмолога и терапевта. Также нужно получить заключения от психиатра и нарколога по месту жительства, а еще – документ по форме 003-О/у «Медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов». Для этого потребуется сдать мочу на анализ.

Стоимость всех документов – около 800-1000 рублей за форму 002-О/у, и еще 1400-1500 рублей за заключение по форме 003-О/у (то есть, сам анализ мочи). Обе формы можно сделать в частных клиниках, но посетить нарколога и психиатра придется в государственных учреждениях (и это отдельные расходы).

Дактилоскопирование проводится в органах внутренних дел по месту жительства.

Следующий шаг – определиться с разрядом охранника и пройти обучение. Имея 6 разряд, работать можно будет также и по 4 и 5 – что увеличивает шансы найти работу. Но отучиться на 6 разряд сложнее и дороже, к тому же, его нужно каждый год подтверждать.

Отличия в длительности обучения достаточно серьезные:

• 4 разряд – достаточно 98 часов обучения;
• 5 разряд – нужно пройти 174 часа обучения;
• 6 разряд – 266 часов обучения.

Почти в каждом городе есть образовательные организации, которые проводят такое обучение. Важно лишь убедиться, что у выбранной организации есть соответствующая лицензия.

В процесс обучения входит много чего, это и правовая подготовка, и тактико-специальная, и огневая (если обучение ведется на 5 или 6 разряд), психологическая, специальная физическая подготовка, первая помощь и использование спецсредств.

По итогам обучения нужно сдать экзамен, он состоит из теоретической и практической частей. Теоретическая часть – это от 7 до 10 вопросов, из которых экзаменуемый должен ответить правильно на 5 (для 4 разряда), 7 (5 разряд) или 9 (6 разряд).

Практическая часть чуть сложнее: нужно будет продемонстрировать навыки применения спецсредств, оказать первую помощь манекену, а для соискателей 6 разряда – еще и показать навыки стрельбы в тире.

Если экзамен сдан без замечаний – выдается Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника. Скорее всего, проблем не возникнет, так как экзамен проводят те же организации, что и организуют обучение.

Стоимость обучения составит от 2000 до 3500 рублей в зависимости от получаемого разряда. Если у охранника уже есть, например, 4 разряд, а он хочет получить 6-й – то заплатить придется лишь разницу между стоимостью для разных разрядов (1500 рублей). Повысить квалификацию (то есть, подтвердить разряд) можно за 500-1500 рублей.

Это минимальная граница цен в регионах, в Москве стоимость обучения охранника 6 разряда может доходить до 10 000 рублей и более.

С полученным по итогам обучения Свидетельством нужно обратиться в лицензионно-разрешительный отдел Росгвардии (туда же, где получают разрешения на оружие). Нужно собрать такие документы:

• заявление о выдаче удостоверения;
• копия паспорта;
• копия свидетельств о присвоении квалификации и прохождении профподготовки;
• медицинское заключение;
• 2 фотографии 4*6;
• квитанция об оплате госпошлины в размере 2000 рублей.

Документы рассматриваются в течение 45 дней, после чего принимается решение о предоставлении удостоверения частного охранника или об отказе в его предоставлении.

Где работать – в ЧОПе или самостоятельно

Закон разделяет частных охранников 4-6 разрядов и тех, кто выполняет обязанности сторожей или вахтеров. И для работы охранника, имеющего допуск к оружию, обязательным является трудоустройство в частной охранной организации.

То есть, когда супермаркет нанимает контролера, он не имеет отношения к охранной деятельности, не может применять силу и использовать спецсредства. Если же нужно нанять человека с оружием, способ только один – заключить договор с ЧОО.

Соответственно, выбора у лицензированного частного охранника нет – ему остается только найти подходящую частную охранную организацию. Работать вне ЧОО не получится никак – закон не просто запрещает работать без регистрации, он прямо прописывает, что охранная организация:

• может быть создана только в форме ООО;
• не может заниматься другой деятельностью, кроме охранной;
• не может иметь уставный капитал меньше 100 тысяч рублей (а если оказывает услуги по вооруженной охране имущества – 250 тысяч рублей);
• руководителем может быть только человек с высшим образованием, прошедшим соответствующее повышение квалификации, а также имеющий удостоверение частного охранника.

Поэтому зарегистрировать ИП и работать на себя (или оформиться самозанятым на НПД) не получится в принципе – только ЧОО в форме общества с ограниченной ответственностью.

С другой стороны, ЧОО в России – далеко не идеальное место работы. Средние ставки за смену (сутки) составляют от 1500 рублей в регионах и 2500 рублей в Москве и крупных городах. При работе по схеме сутки через двое по минимуму выйдет всего 15000-25000 рублей в месяц.

Способ зарабатывать больше – это пройти курсы и сдать экзамен на 6 разряд, даже если сейчас такого места работодатель не предлагает (оно может появиться в перспективе).

Основная причина низких заработков – жесткая конкуренция в отрасли. Большую часть контрактов ЧОО получают в ходе торгов, и там побеждает организация, предложившая наименьшую цену за свои услуги. А чем ниже цена – тем ниже зарплата охранников.

Главное для охранника – выбрать наиболее адекватную организацию, где обеспечивают хотя бы минимально допустимые условия труда, не задерживают зарплату, не штрафуют по поводу и без повода.

Увы, таких фирм становится все меньше на рынке.

Есть ли будущее у профессии охранника?

По данным недавнего исследования рынка труда, к 2055 году удастся автоматизировать порядка половины всех занятий, которыми занимается человек. Более того, развитие технологий лишит работы 6 миллионов россиян уже в ближайшие 10 лет.

И первыми пострадают неквалифицированные работники – это грузчики, охранники, офис-менеджеры и обслуживающий персонал. С высокой долей вероятности их смогут заменить машины и компьютерные алгоритмы, после чего живая рабочая сила для этих профессий уже не потребуется.

Однако проблема не только в автоматизации, проблем доставляет и государство с его регулирующим воздействием. Вообще в этой сфере считается, что частные охранные предприятия нужны лишь для отмывания денег и получения откатов (возврат части денег за государственный заказ чиновнику в карман).

По сути, в нынешнем виде они не особо выгодны государству (конкурируют с Росгвардией, скрывают доходы и не платят налоги), как невыгодны и охранникам с низкими зарплатами. Тем не менее, владельцев ЧОО и курирующих их чиновников все устраивает.

Но недавние новости могут еще сильнее подпортить жизнь охранникам – теперь для них могут ввести профессиональный стандарт, который лишит работы до 80% охранников. Основные его положения такие:

• каждый вид охранной деятельности лицензируется отдельно (то есть, сторож-контролер должен будет подтверждать квалификацию по двум профессиям);
• экзамены будут сдавать в специальных центрах (что резко увеличит число тех, кто не сдаст);
• охранникам могут разрешить регистрироваться ИП и работать на себя.

По подсчетам Национальной ассоциации телохранителей, стоимость ежегодного подтверждения квалификации вырастет с 6-8 до 20-30 тысяч рублей, а до 80% охранников не пройдут экзамен по физической подготовке или по уровню знаний.

Хоть пока профстандарт не является обязательным, выходит, что будущее профессии охранника весьма туманно. Правда, сами представители этой профессии говорят, что из нее очень сложно вырваться – большинство из тех, кто приходил подработать на несколько месяцев, в итоге остались работать на долгие годы.

Может быть, этих людей не пугают сложности, и они с оптимизмом смотрят в завтрашний день?