История Единого государственного экзамена в России
Мировая практика
Первый аналог ЕГЭ был введен во Франции в 60-х гг. Французские колонии в Африке обрели независимость, и в стране стало
очень много иммигрантов из Африки. Уровень их образованности был крайне низок, но, тем не менее, детям иммигрантов
необходимо было учиться, и французские власти пошли им навстречу, сильно упростив систему экзаменов. Были введены тестовые
опросы, выпускной экзамен совмещался с вступительным в вуз.
Очень скоро во Франции начались многочисленные демонстрации и акции протеста: народ не принимал новую систему, считая,
что она ведет к «отупению» нации. Противостояние длилось недолго: уже через три года правительство, оценив результаты
новой политики, отказалось от нововведений.
Однако подобная система вполне успешно прижилась в Америке. Она менее затратна и очень удобна. Теперь идея «2 экзамена в 1»
начала получать широкое распространение во всем мире.
ЕГЭ в России
Первые прообразы ЕГЭ стали появляться в России в 1997 году. В отдельных школах начали проводить эксперименты по добровольному
тестированию выпускников.
Автором идеи Единого государственного экзамена в России стал Владимир Филиппов, возглавлявший Министерство образования с 1998
по 2004 год. Именно он начал масштабную реформу отечественного образования: присоединение России к Болонскому процессу с
разделением высшего образования на бакалавриат и магистратуру, создание новых образовательных стандартов. Одним их необходимых
условий этого процесса стало введение новых способов оценки знаний школьников.
ЕГЭ должен был уничтожить коррупцию в школах и вузах и обеспечить эффективную проверку знаний выпускников (стандартная пятибалльная
шкала с этой задачей давно уже не справлялась). Именно поэтому была выбрана тестовая форма, с которой работает беспристрастная машина.
Кроме того, госэкзамен должен был сделать высшее образование по-настоящему доступным для детей из регионов.
«Во все элитарные и в большинство других вузов можно поступить только либо через репетиторство при данном вузе, либо через платные
курсы при нем, либо через целевой прием, который они реализуют, либо через «договорные» школы, которые есть у московских и
питерских вузов», — утверждал Филиппов.
В 1999 году создан Федеральный центр тестирования Минобрнауки. Задача: развитие в стране системы тестирования, а также осуществление
мониторинга качества знаний обучающихся в российских образовательных учреждениях.
Владимир Путин, председатель правительства РФ: |
«Что касается ЕГЭ, то здесь есть минусы, мы об этом уже несколько лет говорим, но есть и плюсы, которые заключаются в борьбе с той же самой коррупцией, и количество молодых людей, которые поступают в лучшие вузы страны за счет сдачи ЕГЭ, кратно увеличилось». |
Под руководством директора центра Владимира Хлебникова была разработана идея, технология и методика проведения ЕГЭ, а также его
программное обеспечение и шкалирование результатов тестирования. Тогда же была сформирована основа для составления КИМов, решались
вопросы координирования информационно-технологического обеспечения экзамена.
В 2000 году в распоряжении Правительства РФ был обозначен новый план развития образования: «Поэтапный переход к нормативному
подушевому финансированию высшего профессионального образования предусматривает отработку технологии проведения Единого государственного
выпускного экзамена и его последующее законодательное закрепление».
Реализация нового плана началась практически сразу. Однако предусмотреть заранее все вероятные препятствия и «подводные» камни
было невозможно. ЕГЭ за время своего существования претерпел немало изменений. Его развитие осуществлялось в несколько условных этапов.
Этап 2001-2003
- Проведению эксперимента по введению ЕГЭ дали старт два постановления Правительства РФ:
- «Об организации эксперимента по введению единого государственного экзамена» от 16 февраля 2001 года
- «Об участии образовательных учреждений среднего профессионального образования в эксперименте по введению единого государственного
экзамена» от 5 апреля 2002 года.
Были выбраны экспериментальные регионы, где впервые по восьми предметам прошел ЕГЭ: республика Чувашия, Марий Эл, Якутия, Самарская
и Ростовская области. Приняли участие более 30 тыс. человек и около 50 государственных вузов по восьми учебным дисциплинам.
Перед началом эксперимента была развернута масштабная кампания по поддержке единого госэкзамена. Прежде всего, велась активная работа
по информированию населения через СМИ, проводились конференции и тренинги для преподавателей, специальные занятия в школах.
Параллельно началось мощное антикоррупционное движение во всей системе образования.
Конкретный перечень предметов, по которым ЕГЭ проводился в 2001-2008 годах, устанавливался каждым регионом самостоятельно.
В 2002 году эксперимент по введению единого государственного экзамена прошел уже в 16 регионах страны. Его сдавали выпускники 8400
школ, прием по оценкам, полученным на ЕГЭ, велся в 117 вузах.
В 2003 году в эксперименте приняли участие 47 регионов, причем в 11 из них выпускники сдавали ЕГЭ по всем девяти предметам школьной
программы. Экзамен провели 18,5 тыс. российских школ.
Значительно возросло число вузов, набиравших студентов на основании результатов экзамена — до 245. В эксперимент включили, в том числе,
и некоторые медицинские учебные заведения, а также университеты, готовящие специалистов в области культуры и спорта.
Словом, ЕГЭ крайне активно распространялся по стране. Уже в 2004 году — максимум в 2005 — эксперимент признали успешным и планировали
сделать обязательным.
Результаты
Однако далеко не все было гладко.
Громко звучали голоса протеста против введения ЕГЭ. Недовольны были многие деятели науки и культуры, учителя, школьники, их родители.
Указывали на основные недостатки ЕГЭ. Утверждалось, что тестирование в принципе не способно выявить уровень знаний, а процесс обучения
превращается в «натаскивание» на экзамен. Также, многие говорили о непомерной сложности заданий для школьников, и общем увеличении
нагрузки на учащихся.
По мнению многих, при такой форме аттестации отсутствовал индивидуальный подход к школьникам, не учитывалась разница в условиях их
обучения.
Кроме того, многие престижные (и не очень) вузы не учитывали результатов ЕГЭ, так что выпускникам приходилось выдерживать двойную нагрузку
экзаменов.
По итогам проведения пробного ЕГЭ, был сделан вывод, что нормативно-правовая база требует значительных усовершенствований и доработок.
Возникла масса проблем с работой экзаменационных комиссий, подачей апелляций, зачислением в вузы.
Андрей Фурсенко, министр образования и науки РФ: |
«Я думаю, что ситуация с ЕГЭ серьезно изменилась. Насколько я знаю, нарушений уже меньше. А главное — они выявляются. Система позволяет делать это, тогда как в системе традиционных экзаменов это было почти невозможно». |
Кроме того, выявились проблемы с организацией экзамена, как с порядком проведения самой процедуры, так и с доставкой и обработкой результатов.
Но больше всего нареканий вызывали вопросы и задания ЕГЭ.
Этап 2004-2006
Нововведения
Была поставлена задача: на протяжении трех лет решить главную проблему ЕГЭ — уменьшение нагрузки на выпускников за счет полного совмещения
выпускных и вступительных экзаменов. Для этого было значительно увеличено количество вузов, принимавших абитуриентов по результатам ЕГЭ.
В 2004 году экзамен сдавали 65 регионов России, число вузов и ссузов увеличилось до 946 и 1530 соответственно. Возросло количество
общеобразовательных предметов, по которым сдавался ЕГЭ. В 2006 ЕГЭ сдавало уже 950 тысяч школьников в 79 регионах России.
Министерство обороны РФ с 2004 года приняло участие в проведении эксперимента по зачислению курсантов на первые курсы военных вузов
по результатам сдачи ЕГЭ, а в 2005 года ввел Государственную итоговую аттестацию в новой форме (ГИА) для выпускников суворовских
военных, Нахимовского военно-морского училищ и кадетских корпусов.
Важным усовершенствованием стала возможность заочного поступления выпускников одновременно в несколько вузов. Причем, отправить
документы можно было в неограниченное число учебных заведений (из тех, что засчитывали результаты ЕГЭ).
Еще больше возросло финансирование проекта. Была значительно усовершенствована процедура проведения ЕГЭ.
Тестирование для выпускников стало проводиться в два этапа: сразу по окончании школы (в мае-июне) и еще через месяц. Это было введено
для того, чтобы у школьников еще было достаточно сил для экзамена, а также время разослать свои результаты в большее количество учебных
заведений.
Результаты
Из всех субъектов РФ только Нижегородская область категорически отказывалась участвовать в эксперименте по ЕГЭ. Нижегородцы объясняли
это тем, что ЕГЭ неверен по своей сути, и у них экзамен будет проводиться только после соответствующих правительственных решений в
штатном режиме, когда будет узаконен.
К 2005 году завершить эксперимент не удалось, и было принято сделать ЕГЭ обязательным к 2008. Появилось постановление: в кратчайшие
сроки завершить проект Правительства РФ «О поэтапном введении единого государственного экзамена на территории Российской Федерации»,
а также определить подходы к созданию общероссийской системы оценки качества образования.
Однако возникла серьезная проблема с введением ЕГЭ в творческих вузах. Ректоры крупнейших учебных заведений категорически высказывались
против введения ЕГЭ. Правда, госэкзамен не отменял творческого конкурса, и абитуриенты по-прежнему сдавали эти дисциплины в прежнем
порядке. Тем не менее, основные общеобразовательные предметы (русский язык, литература, математика) в большинстве творческих вузов уже
засчитывались по результатам ЕГЭ. В столице произошли самые кардинальные перемены: Департамент образования Москвы обязал все учебные
заведения, связанные с искусством, выделить 50% специальностей для абитуриентов, поступающих по результатам ЕГЭ. Обойти это решение
смогли буквально единицы.
Однако, несмотря на видимый успех ЕГЭ, недовольства по-прежнему не стихали. К старым проблемам добавилась еще одна: несоответствие
требований ЕГЭ и школьной программы.
Главный противник введения ЕГЭ, ректор МГУ Виктор Садовничий, назвал госэкзамен «кузницей посредственностей». Его точку зрения
разделяли практически все ректоры крупных вузов России. Но тогда же Владимир Путин в послании Федеральному собранию однозначно
высказался по важности прозрачной процедуры государственной проверки знаний, понимая под этим именно ЕГЭ.
Этап 2007-2009
Нововведения
В 2007 году принят ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании», Федеральный закон «О высшем и
послевузовском профессиональном образовании» и ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».
До 2009 года порядок проведения ЕГЭ оставался прежним. В полном объеме продолжало действовать Положение о проведении ЕГЭ, утвержденное
приказом Минобразования семь лет назад. Новые поправки устанавливали в России до 1 января 2009 переходный период для введения ЕГЭ
в полном объеме на всей территории России. Они содержали в себе значительные изменения в ходе ЕГЭ.
Прежде всего, школьные медали и дипломы СПО с отличием теряли свою силу, а их обладатели лишались льгот: теперь они должны были
сдавать ЕГЭ на общих условиях. Однако общее число льготников значительно увеличивалось: вне конкурса, при условии успешной сдачи
экзамена, в вузы могли поступать не только оставшиеся без попечения родителей дети-сироты и дети, лица в возрасте до 23 лет (как
было постановлено ранее), а также дети военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы или при участии в
проведении контртеррористических операций. Кроме того, без вступительных испытаний получили право поступать чемпионы Олимпийских,
Паралимпийских и Сурдлимпийских игр для обучения по направлениям подготовки (специальностям) в области физической культуры и спорта.
Валентина Матвиенко, губернатор Санкт-Петербурга: |
«Пусть ЕГЭ — не идеальный инструмент оценки знаний, но он дает хорошую пищу для размышления… Единый госэкзамен по-прежнему остается в фокусе внимания. Отрадно, что в этом году число ребят, не сдавших ЕГЭ и не получивших аттестат о среднем образовании, сократилось до 2.5 %». |
Также Федеральный закон от 9 февраля 2007 года существенно расширил число олимпиад, по итогам которых выпускник школы может быть
принят в высшее учебное заведение с минимальным баллом по ЕГЭ. С этого времени их список ежегодно будет утверждаться Министерством
образования и науки РФ.
Также Минобрнауки РФ совместно с Рособрнадзором начал активную разработку дополнительных правовых актов, регулирующих вопросы
проведения ЕГЭ и ГИА среди выпускников.
Был установлен конкретный срок: до 1 апреля все ссузы и вузы должны объявить список специальностей и форм обучения, на которые
объявлялся прием по результатам ЕГЭ, и перечень вступительных испытаний. А 1 мая должны быть полностью опубликованы правила приема.
В 2008 ЕГЭ сдавали уже свыше миллиона учащихся во всех регионах. Количество субъектов РФ, где прошел ЕГЭ, увеличилось до 92 регионов,
прием по результатам экзамена стали вести 1650 вузов и 2000 ссузов
1 января 2009 года вступили в силу поправки в законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»,
которые провозгласили ЕГЭ обязательным для всех выпускников, независимо от того, собираются они продолжать обучение в вузе или нет.
Обязательным госэкзамен стал и для обучающихся в российских школах иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных
переселенцев.
ЕГЭ-2009 был значительно преобразован. Помимо вышеупомянутых пунктов, были введены и другие изменения. Прежде всего, он стал играть
главную роль при поступлении в вуз. Результаты сдачи ЕГЭ в школе одновременно стали засчитываться как вступительные экзамены.
Для получения аттестата школьникам необходимо было сдать всего два обязательных экзамена — по русскому языку и математике, а для
поступления в вуз — четыре. Дополнительные экзамены определялись в зависимости от требований университета при поступлении, однако,
обязательными для поступления на все специальности явились результаты вступительных испытаний по русскому языку.
Некоторые вузы (а именно 24) получили от правительства разрешение проводить собственные дополнительные испытания на некоторые
специальности. Дополнительные испытания организовывались по специальностям творческой и профессиональной направленности, требующим
наличия особых творческих, физических или психологических качеств.
Также каждый вуз теперь обязали до начала приема заявлений устанавливать свой проходной порог. Это необходимо для того, чтобы облегчить
выбор учебного заведения тем абитуриентам, чьи баллы недостаточно высокие.
Документы для поступления в вуз теперь можно было отправлять по почте, что значительно облегчало выпускникам возможности поступления.
Получить допуск к ЕГЭ стало сложнее: теперь недостаточно просто закончить 11 класс — необходимо было написать на положительную оценку
итоговую контрольную по математике и сочинение по русскому языку.
Баллы, полученные на госэкзамене, отныне не влияют на итоговые отметки, которые выставляются в аттестат. Однако, если выпускник сдает
оба обязательных экзамена неудовлетворительно, ему выдается справка об обучении в школе, и предоставляется право пересдачи экзамена
только через год.
Решена проблема с пересчетом и шкалированием результатов ЕГЭ: перевод баллов в оценки отменен. Теперь выпускник, оканчивая школу,
получал отдельно свидетельство о сдаче ЕГЭ и аттестат. Результаты ЕГЭ действительны до 31 декабря года, следующего после сдачи экзамена.
Результаты
Приемная кампания, обычно спокойно проходившая до конца июля, в 2009 году завершилась только к началу учебного года. Главной проблемой
стала возможность подавать документы в неограниченное количество вузов и три «волны» поступления. Из-за этого возникла огромная путаница
и немало скандалов.
Сложности возникали и в связи с тем, что многие абитуриенты не могли забрать оригиналы документов для поступления в выбранный вуз,
поскольку их уже зачислили в другой.
Масса недовольств возникла из-за «наплыва» абитуриентов льготной категории. Первый список бюджетников почти целиком состоял из
абитуриентов, поступающих вне конкурса. В результате люди с высокими баллами ЕГЭ оказались перед необходимостью либо ждать второй
волны, либо подавать оригиналы документов в другие вузы. Успешные абитуриенты с хорошими результатами ЕГЭ часто не могли поступить
в желаемый вуз.
Также выявилась проблема неопределенности абитуриентов в своем выборе: они подавали документы на самые разнообразные направления,
не тяготея к какому-либо определенному. Это создавало трудности не только при зачислении, но и во время дальнейшего обучения.
2010 год
Нововведения
Некоторые изменения претерпели КИМы по математике и литературе. Этому предшествовал крах выпускников на экзамене предыдущего года:
25% школьников написали экзамен по математике на неудовлетворительную оценку. Что касается литературы, то главной проблемой стала
невозможность объективной оценки столь абстрактного, порой интуитивного предмета в тестовой форме. Задачи по математике были
преобразованы в более конкретные, житейские. Новые тесты предполагали не только знание формул и правил, но и умение пользоваться
ими на практике, понимание самого предмета.
Выпускники, которые окончили среднюю школу до 1 января 2009 года, т. е. до того, как Единый государственный экзамен стал обязательным,
получили выбор. Теперь при поступлении в вуз на очное отделение могут не сдавать ЕГЭ, а проходить экзамены в традиционной форме.
Ранее это разрешалось только тем, кто поступал на заочное и вечернее отделения вузов.
Сергей Миронов, председатель Совета Федерации: |
«ЕГЭ снижает способность учеников думать, размышлять, творчески использовать полученные знания. Я полагаю, что как минимум этот экзамен должен быть добровольным. У школ и у учащихся должен быть выбор, в какой форме проходить испытания и как оценивать знания выпускника». |
Число этапов зачисления в вузы уменьшилось с трех до двух. Это позволило своевременно определить, набрал ли абитуриент необходимое
количество баллов, чтобы поступить в выбранный вуз. Строго соблюдалось право студента забрать из приемной комиссии одного вуза свои
документы и переправить их в другой, куда он прошел во второй волне. Причем сделать это все можно было в течение одного дня.
Вузы получили право устанавливать минимальный порог баллов не только по профильному, но и по всем остальным предметам.
На 10 % был сокращен целевой прием. Кроме того, стал актуальным вопрос о его отмене на гуманитарные направления, где слишком много
выпускников: юристов, экономистов, менеджеров и т. д.
Также было законодательно утверждено новое правило: подавать заявления в этом году можно было не больше, чем в пять вузов, и не
более чем на три направления в каждом.
Во избежание повторения конфликтных ситуаций, зачастую возникавших из-за отсутствия нужной информации, правительство обязало все
университеты до 1 февраля опубликовать на сайтах собственные правила приема, направления подготовки, перечень вступительных испытаний.
Результаты
По оценке Общероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг и департамента экономической безопасности МВД в 2010
году из-за обязательного госэкзамена объем коррупции в образовании увеличился. Причем из вузов взяточничество перешло на уровень школы.
Это стало одним из главных аргументов противников введения ЕГЭ в России.
Творческие вузы по-прежнему отстаивают свое право принимать абитуриентов не по результатам ЕГЭ, а на основании своих собственных
экзаменов. Есть такие, которым это удается: Консерватория им. П.И. Чайковского, Государственное музыкальное училище им. Гнесиных,
РАТИ и Школа-студия МХАТа.
Однако в большинстве творческих вузов засчитываются результаты ЕГЭ минимум по одному из экзаменов. Правда, пока госэкзамен не отменяет
и традиционных вступительных испытаний.
При этом многие учебные заведения находят способ «обойти» ЕГЭ. К примеру, высшие театральные училища им. Щепкина и им. Щукина засчитывают
баллы госэкзамена только за сочинение, и то только для граждан стран СНГ. Медалистам дают возможность выбрать: представить результаты ЕГЭ
или написать сочинение прямо на экзамене.
Ограничение количества учебных заведений, куда можно было подавать документы, сыграло положительную роль: ажиотажа и паники 2009 года
удалось избежать. Приемная кампания прошла спокойно и вполне успешно.
Возникла другая проблема. В условиях назревающего демографического кризиса многие вузы начали снижать проходной балл по многим
специальностям, в результате чего, зачастую, набирали не слишком хорошо подготовленных студентов. Эта проблема сейчас наиболее
актуальна, поскольку выпускников с каждым годом становится все меньше. Минобрнауки заострило свое внимание, в первую очередь,
на решении этого вопроса.
Введение ЕГЭ и его эволюция в течение почти 10 лет дало понять, что ни Правительство России, ни Министерство образования и науки,
ни ученое сообщество не считают такую форму оценки знаний совершенной. Каждый год ЕГЭ менялся и будет меняться, пока не устроит всех
участников образовательного процесса.
Этап 2011-2014
Нововведения
В 2011 году изменились правила поступления в вузы для победителей и призеров олимпиад этого года. Они могли использовать свою льготу
на поступление только в один вуз, а в остальные идти по общему конкурсу с результатами ЕГЭ.
В 2012 году в ЕГЭ по истории в часть «С» было введено задание «Исторический портрет». Суть задания: выбрать из трех предложенных
исторических деятелей одного и кратко рассказать о нем в форме мини-сочинения.
Кроме того, в части «В» появились новые, более сложные варианты. Если раньше было достаточно правильно сопоставить дату и личность,
то теперь добавилось еще и историческое событие».
В ЕГЭ по математике были включены задачи по разделу «Вероятность и статистика» и задания по курсу геометрии. Изменилось количество
заданий и в КИМах по информатике: в первой части их число сокращено с 18 до 13, во второй части — увеличено с 10 до 15. Увеличилось
количество заданий по разделам «Элементы теории алгоритмов» и «Моделирование и компьютерный эксперимент», стало меньше заданий по разделам
«Системы счисления» и «Основы логики».
В КИМах по литературе в блок базового уровня сложности введены новые задания на выбор правильного ответа из предлагаемых вариантов,
однако общее число заданий осталось прежним.
В период проведения ЕГЭ в 2013 году было выявлено в сети Интернет в открытом доступе более 150 фрагментов экзаменационных заданий.
Кроме того, почти в 2 тыс. групп в социальных сетях выпускники 11 классов решали задания в режиме он-лайн всем желающим за небольшую оплату.
Из-за этого появилось большое количество липовых «стобальников». В итоге пострадали дети, которые честно занимались весь период учебы в
школе и надеялись только на свои знания. Из-за липовых «стобальников» многие ребята не смоги поступить на бюджетные отделения в те вузы,
в которые планировали. И вынуждены были либо отложить получение высшего образования, либо идти учиться на коммерческой основе.
В ноябре 2013 года было обнародовано письмо Минобрнауки РФ «О действии результатов ЕГЭ», в котором сообщалось, что результаты единого
государственного экзамена при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета действительны четыре года, следующих
за годом получения таких результатов.
Результаты
В связи с тем, что в 2013 году произошла массовая утечка КИМов госэкзамена, Рособрнадзор поставил задачу — сделать «работу над ошибками»,
чтобы в 2014 году ЕГЭ прошел на равных условиях для всех выпускников.
В 2014 году Рособрнадзор планирует провести ряд мероприятий, которые помогут избежать утечек КИМов. С этой целью будет произведено увеличение
экзаменационных материалов и количества вариантов. Для каждого часового пояса будут разработаны свои варианты контрольно-измерительных материалов.
КИМы в регионы будут привозиться не за три дня до экзамена, как раньше, а за сутки. Планируется определять их в спецхранилища с системой
видеонаблюдения.
Кроме того, выпускникам 2014 года предстоит сдавать ЕГЭ под прицелом видеокамер, которые будут установлены в аудиториях и коридорах.
Предполагается, что в классах будут работать «глушилки» сигнала сотовой связи.
Нововведения в ЕГЭ-2015 года
- Добавлена устная часть по иностранным языкам. Данный раздел может быть включен по желанию участника.
- За индивидуальные достижения школьников можно было получить до 10 баллов к результатам ЕГЭ.
- Допуском к ЕГЭ стало сочинение, которое проводилось в декабре. Оценка — зачёт/незачёт. При поступлении вуз мог оценить сочинение — максимум до 10 баллов к ЕГЭ.
- В ЕГЭ по русскому языку убрали тестовую часть. По остальным предметам — сокращение заданий с выбором ответов.
- В КИМах убрали деление на блоки (A, B, C), осталась простая нумерация.
- Разделение ЕГЭ по математике на базовый и профильный уровни.
- Большую часть заданий планируют брать из открытого банка. В перспективе формирование КИМов на 100% из открытого банка.
- К досрочной сдаче ЕГЭ будут допускались все желающие — обучающиеся и выпускники прошлых лет.
- ЕГЭ можно будет пересдавать в текущем году.
- ЕГЭ можно будет сдавать после 10 класса.
Нововведения в ЕГЭ-2016 года
Русский язык.
Все основные характеристики экзаменационной работы в целом сохранены. Расширен отбор языкового материала для выполнения заданий 7 и 8. Уточнена формулировка задания 25. Уточнены критерии оценивания задания 25.
Математика.
Базовый уровень Изменений структуры и содержания экзаменационной работы нет.
Профильный уровень Из первой части исключены два задания: задание практико-ориентированной направленности базового уровня сложности и задание по стереометрии повышенного уровня сложности. Максимальный первичный балл уменьшился с 34 до 32 баллов.
История.
Из работы исключены задания с выбором одного ответа из четырёх (1–21 по нумерации 2015 г.) и задание на установление соответствия (24). В часть 1 работы добавлены новые задания на установление соответствия: на знание дат (2 по нумерации 2016 г.); на знание основных фактов, процессов, явлений (5); на работу с текстовым историческим источником (6); на знание основных фактов истории культуры (17); задание по истории Великой Отечественной войны на заполнение пропусков в предложениях (8), а также задание с кратким ответом на работу с историческим источником по XX в. (10). Из части 2 экзаменационной работы исключено задание на проверку умения представлять результаты историко-познавательной деятельности в свободной форме (40 по нумерации 2015 г.). Добавлено новое задание, предполагающее написание исторического сочинения по определённому периоду истории России. В части 1 экзаменационной работе 2016 г. изменено расположение заданий: задания расположены в соответствии с принципом чередования видов деятельности. Время написания работы увеличено до 235 минут.
Биология, литература.
Изменений структуры и содержания экзаменационной работы нет.
Химия.
-
В работе 2016 г. по сравнению с 2015 г. приняты следующие изменения:
- В части 1 работы изменен формат шести заданий базового уровня сложности с кратким ответом. Это следующие задания: − №6, его выполнение предусматривает применение обобщенных знаний о классификации и номенклатуре неорганических веществ. Результатом выполнения задания является установление трех правильных ответов из шести предложенных вариантов; − № 11 и № 18, их выполнение предусматривает применение обобщенных знаний о генетической связи неорганических и органических веществ. Результатом выполнения заданий является установление двух правильных ответов из пяти предложенных вариантов. − № 24, № 25 и № 26, ответом к этим заданиям является число с заданной степенью точности (вместо номера правильного ответа в работе 2015 г.). Также в части 1 работы изменен формат двух заданий повышенного уровня сложности — №34 и №35, которые проверяют усвоение знаний характерных химических свойств углеводородов и кислородсодержащих органических соединений. В работе 2016 года эти задания представлены в формате заданий на установление соответствия (в работе 2015 года это были задания на множественный выбор).
- На основе анализа результатов ЕГЭ 2015 г. проведена корректировка в отношении распределения заданий по уровню сложности и видам проверяемых умений и способов деятельности. Так, в частности обоснована целесообразность проверки усвоения элемента содержания «Химическое равновесие; смещение равновесия под действием различных факторов» только заданиями повышенного уровня сложности. В то же время, усвоение знаний характерных химических свойств азотсодержащих органических соединений и биологически важных веществ – только на базовом уровне.
Испанский, немецкий, французский, английский.
Уточнена формулировка задания 3 устной части экзамена.
Обществознание.
Оптимизирована структура экзаменационной работы: – логика структуры части 1 приведена в соответствие с логикой части 2: задания ориентированы на проверку определенных умений (требований к уровню подготовки выпускников) на различных элементах содержания; – из части 1 работы исключены задания с кратким ответом в виде одной цифры, соответствующей номеру правильного ответа; в результате перегруппировки заданий различных типов общее количество заданий части 1 сократилось на 7 заданий. В результате общее количество заданий работы сократилось на 7 заданий (29 вместо 36). Максимальный первичный балл за выполнение всей работы не изменился (62).
Физика.
Структура КИМ ЕГЭ в 2016 г. оставлена без изменений. Для линий заданий 2–5, 8–10 и 11–16 расширен спектр контролируемых элементов содержания.
Информатика.
Модель КИМ 2016 г. по сравнению с КИМ 2015 г. изменилась незначительно. Была изменена последовательность предъявления заданий 1–5. Количество заданий и максимальный первичный балл остались без изменений.
Изменения в контрольно-измерительных материалах ЕГЭ-2017.
-
Нет изменений структуры и содержания по следующим предметам:
- Русский язык.
- Математика (базовый и профильный уровни).
- География.
- Информатика.
- Литература.
Иностранные языки: нет изменений структуры и содержания.
Уточнена формулировка задания 3 устной части экзамена.
История: нет изменений структуры и содержания.
Изменён максимальный балл за выполнение заданий 3 и 8 (2 балла вместо 1).
Усовершенствованы формулировка задания 25 и критерии его оценивания
Обществознание: существенных изменений нет.
Структура блока заданий части 1, проверяющего содержание раздела «Право», унифицирована по образцу структуры блоков, проверяющих содержание других разделов курса: добавлено задание 17 на выбор верных суждений, изменена нумерация заданий 18 (бывшее 17), 19 (бывшее 18). Задание 19 в том виде, как оно существовало в КИМ предыдущих лет, исключено из работы.
Биология: существенные изменения.
-
Оптимизирована структура экзаменационной работы:
- Из экзаменационной работы исключены задания с выбором одного ответа.
- Сокращено количество заданий с 40 до 28.
- Уменьшен максимальный первичный балл с 61 в 2016 г. до 59 в 2017 г.
- Увеличена продолжительность экзаменационной работы с 180 до 210 минут.
- В часть 1 включены новые типы заданий, которые существенно различаются по видам учебных действий: заполнение пропущенных элементов схемы или таблицы, нахождение правильно указанных обозначений в рисунке, анализ и синтез информации, в том числе представленной в форме графиков, диаграмм и таблиц со статистическими данными.
Химия: существенные изменения.
-
Оптимизирована структура экзаменационной работы:
- Принципиально изменена структура части 1 КИМ: исключены задания с выбором одного ответа; задания сгруппированы по отдельным тематическим блокам, в каждом из которых есть задания как базового, так и повышенного уровней сложности.
- Уменьшено общее количество заданий с 40 (в 2016 г.) до 34.
- Изменена шкала оценивания (с 1 до 2 баллов) выполнения заданий базового уровня сложности, которые проверяют усвоение знаний о генетической связи неорганических и органических веществ (9 и 17).
- Максимальный первичный балл за выполнение работы в целом составит 60 баллов (вместо 64 баллов в 2016 году).
Физика: существенные изменения.
Изменена структура части 1 экзаменационной работы, часть 2 оставлена без изменений.
Из экзаменационной работы исключены задания с выбором одного верного ответа и добавлены задания с кратким ответом.
Изменения в контрольно-измерительных материалах ЕГЭ-2018
-
Нет изменений структуры и содержания по следующим предметам:
- Математика (базовый и профильный уровень)
- География
- История
- Биология
-
Русский язык: существенные изменения.
- В экзаменационную работу по русскому языку включено задание базового уровня (№20), проверяющее знание лексических норм современного русского литературного языка;
- Максимальный первичный балл за выполнение всей работы увеличен с 57 до 58.
-
Литература: существенные изменения.
- Уточнены требования к выполнению заданий 9 и 16 (отменено требование обосновать выбор примера для сопоставления);
- Введена четвертая тема сочинения (17.4). 3) Полностью переработаны критерии оценивания выполнения заданий с развернутым ответом (8, 9, 15, 16, 17);
- Максимальный балл за всю работу увеличен с 42 до 57 баллов.
-
Обществознание: существенные изменения.
- Переработана система оценивания задания 28;
- Детализирована формулировка задания 29 и изменена система его оценивания;
- Максимальный первичный балл за выполнение всей работы увеличен с 62 до 64.
-
Информатика и ИКТ: изменения структуры КИМ отсутствуют.
- В задании 25 убрана возможность написания алгоритма на естественном языке в связи с невостребованностью этой возможности участниками экзамена;
- Примеры текстов программ и их фрагментов в условиях заданий 8, 11, 19, 20, 21, 24, 25 на языке Си заменены на примеры на языке С++, как значительно более актуальном и распространенном.
-
Иностранные языки: изменения структуры КИМ отсутствуют.
- Уточнены критерии оценивания выполнения заданий 39 и 40.
-
Химия: существенные изменения.
- Добавлено одно задание (№30) высокого уровня с развернутым ответом. За счет изменения балльности заданий части 1;
- Максимальный первичный балл за выполнение всей работы остался без изменений (60).
-
Физика: существенные изменения.
- В часть 1 добавлено одно задание базового уровня (№24), проверяющее элементы астрофизики;
- Максимальный первичный балл за выполнение всей работы увеличен с 50 до 52 баллов.
Нововведения в ЕГЭ-2019 года
В 2019 году выпускники школ в заявлении на участие в ЕГЭ будут обязаны выбрать один из двух уровней ЕГЭ по математике: или базовый, или профильный.
Если выпускник не справится с ЕГЭ по математике, то может заменить выбранный ранее уровень и сдать его повторно в резервные дни. А не сдавшие профильный уровень и в резервные дни, смогут сдать базовый для получения аттестата в сентябре.
В 2019 году выпускники прошлых лет, уже имеющие аттестат, не могут сдавать математику базового уровня.
С 2017 года тестовая часть заданий ЕГЭ исключена практически из всех контрольно-измерительных материалов. К исключенным ранее тестовым частям добавлено исключение тестовой части из заданий ЕГЭ еще по трем предметам: физике, биологии и химии. Участники экзамена должны сами вписать ответ, а не выбрать его из предложенных.
В 2019 году впервые ЕГЭ будет проводиться по китайскому языку. Он станет пятым языком по выбору для участников ЕГЭ наряду с английским, немецким, французским и испанским.
В 2019 году аттестат с отличием будут вручать тем выпускникам, которые имеют итоговые отметки «отлично» по всем учебным предметам, успешно прошли государственную итоговую аттестацию, а также сдали ЕГЭ по русскому языку и математике профильного уровня не менее чем на 70 баллов или на 5 баллов на ЕГЭ по математике базового уровня.
С 2019 года ЕГЭ стал основной формой проведения государственной итоговой аттестации для выпускников Крыма и Севастополя.
Изменения в контрольно-измерительных материалах ЕГЭ-2019
В КИМ по всем учебным предметам введены дополнительные инструкции-напоминания для участников ЕГЭ о проверке записи ответов на бланках №1 и №2 под соответствующими номерами заданий. Все изменения в КИМ ЕГЭ не носят принципиального характера. По большинству предметов проводится уточнение формулировок заданий и совершенствование системы оценивания заданий для повышения дифференцирующей способности экзаменационной работы.
-
Нет изменений структуры и содержания по следующим предметам:
- Математика (базовый и профильный уровень);
- География;
- Физика;
- Химия;
- Информатика и ИКТ.
-
Русский язык:
- Увеличено количество заданий в экзаменационной работе с 26 до 27 за счёт введения нового задания (21), проверяющего умение проводить пунктуационный анализ текста;
- Изменён формат заданий 2, 9–12;
- Расширен диапазон проверяемых орфографических и пунктуационных умений.
- Уточнён уровень сложности отдельных заданий;
- Уточнена формулировка задания 27 с развёрнутым ответом;
- Уточнены критерии оценивания задания 27.
Литература:
- Уточнены критерии оценивания выполнения заданий с развернутым ответом:
- внесены исправления в оценивание заданий 8 и 15 (формулировка критерия 1 с описанием требований к ответу на 2 балла, правила подсчёта фактических ошибок в критерии 2),
- в заданиях 9 и 16 (в критериях 1 и 2 учтены возможные варианты изъянов в ответе),
- в заданиях 17.1–17.4 (в критерий 4 добавлен подсчёт логических ошибок).
-
Обществознание:
- Детализирована формулировка и переработана система оценивания задания 25;
- Максимальный балл за выполнение задания 25 увеличен с 3 до 4;
- Детализированы формулировки заданий 28, 29, и усовершенствованы системы их оценивания;
- Максимальный первичный балл за выполнение всей работы увеличен с 64 до 65.
-
Иностранные языки: Изменения структуры и содержания КИМ отсутствуют.
- Уточнены критерии оценивания выполнения задания 40 раздела «Письмо» в письменной части экзамена, а также формулировка задания 40, в котором участнику экзамена предлагаются на выбор две темы развернутого письменного высказывания с элементами рассуждения «Мое мнение»
Эксперимент прижился – фактически наша страна живёт в ЕГЭ уже 20 лет, в этой системе выросло несколько поколений Фото: Алексей Кунилов
16 февраля 2001 года вышло постановление Правительства России об организации эксперимента по проведению Единого государственного экзамена в нескольких регионах страны. Как видим, эксперимент прижился – фактически наша страна живёт в ЕГЭ уже 20 лет, в этой системе выросло несколько поколений. По задумке разработчиков, ЕГЭ должен был уничтожить коррумпированность в школах и высших учебных заведениях и предоставить единый стандарт оценки знаний выпускников. Но удалось ли этого достичь и каким стало российское образование в результате?
8 лет эксперимента
В 2001 году Правительство России утвердило программу «Модернизация российского образования на период до 2010 года», которая начинала перестройку большинства процессов школьного и высшего образования. Так, в школах ввели обязательный предмет по изучению иностранного языка, в вузах установили целевой приём, разработали стандарты начального, среднего и высшего профессионального образования. Введение ЕГЭ стало одним из ключевых положений в этой программе.
Автором идеи единого экзамена стал Владимир Филиппов, возглавлявший Министерство образования России в 1998–2004 годах. Как установлено в постановлении правительства, ЕГЭ должен был обеспечить «совмещение государственной (итоговой) аттестации выпускников 11 (12) классов общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний для поступления в образовательные учреждения высшего профессионального образования». В советские годы и до утверждения обязательного ЕГЭ, кроме выпускных экзаменов в школе, в каждом вузе абитуриенты должны были сдавать вступительные экзамены. Это, по мнению Владимира Филиппова, было главной причиной коррупции в системе высшего образования России. Введение же общего стандарта оценки знаний выпускников было направлено на то, чтобы сделать высшее образование доступным для школьников из любых регионов страны.
«Во все элитарные и в большинство других вузов можно поступить только либо через репетиторство при данном вузе, либо через платные курсы при нём, либо через целевой приём, который они реализуют, либо через «договорные» школы, которые есть у московских и питерских вузов», – передавал тогда «КоммерсантЪ» слова Владимира Филиппова.
Реализацией проекта ЕГЭ занимался Федеральный центр тестирования (ФЦТ) Минобрнауки под руководством директора Владимира Хлебникова. Именно поэтому изначально ЕГЭ был задуман только в форме тестирования, которое проверял компьютер. Специалисты ФЦТ разработали стандарты контрольно-измерительных материалов (КИМ), методику проведения экзамена, оценку результатов и программное обеспечение.
Разработка и поэтапное введение единого госэкзамена шла восемь лет – с 2001 по 2009 год его называли экспериментом.
Впервые ЕГЭ провели в 2001 году сразу в пяти регионах страны: Чувашии, Марий Эл, Якутии, Самарской и Ростовской областях. Были разработаны тесты сразу по восьми дисциплинам: русский язык, математика, биология, физика, история, химия, обществознание и география. Всего в эксперименте участвовали 30 тысяч человек. Притом обязательным стал только ЕГЭ по математике для выпускников Чувашии и Марий Эл, в остальных регионах экзамен сдавали по желанию.
В следующие годы ЕГЭ стали стремительно вводить и в других регионах России. В 2002 году, по данным Высшей школы экономики, единый госэкзамен сдали около 300 тысяч школьников из 8 400 школ в 16 регионах страны, а в 117 вузах абитуриентов принимали на основании оценок, полученных на ЕГЭ. В 2003 году экзамен сдало уже более половины всех выпускников России из 47 регионов, хотя до его обязательного введения оставалось ещё много лет. Более чем в два раза увеличилось число университетов, принимавших на обучение на основании результатов ЕГЭ.
Тогда Владимир Филиппов выразил надежду, что эксперимент признают успешным и со следующего года сделают обязательным. Но из-за критики системы тестирования единого госэкзамена со стороны научного сообщества и представителей вузов эксперимент решили продлить. В 2004 году, по данным ТАСС, ЕГЭ провели в 65 регионах, в том числе – в Москве и Санкт-Петербурге, которые впервые присоединились к эксперименту. В 2006 году количество участников составило почти 950 тысяч человек, а в 2008 году – свыше миллиона во всех регионах России.
И только федеральный закон «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании», который вступил в силу с 1 января 2009 года, утвердил ЕГЭ по русскому языку и математике обязательным для всех выпускников российских школ. Сегодня организацию проведения ЕГЭ осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) совместно с органами исполнительной власти субъектов России, осуществляющими управление в сфере образования.
Особенности проведения ЕГЭ
К участию в сдаче ЕГЭ допускаются:
- выпускники школ, не имеющие академической задолженности, в полном объёме выполнившие учебный план, а также имеющие «зачёт» за итоговое сочинение;
- выпускники образовательных учреждений прошлых лет, имеющие документ о среднем общем, начальном профессиональном или среднем профессиональном образовании, в том числе лица, у которых не истёк срок действия ранее полученного свидетельства о результатах ЕГЭ;
- обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования и/или в иностранных образовательных организациях.
Участник ЕГЭ может выбрать любое количество предметов, которые понадобятся для поступления на выбранную специальность в вуз. Результаты ЕГЭ действительны только в течение четырёх лет после сдачи.
Всего в ЕГЭ сейчас входят 15 общеобразовательных предметов: русский, английский, немецкий, французский, испанский и китайский языки, профильная математика, история, обществознание, литература, физика, информатика и информационно-коммуникационные технологии, химия, биология, география. Из них обязательным на 2021 год является только русский язык.
С 2012 года планировалось, что выпускники всех российских школ в обязательном порядке с 2022 года будут сдавать экзамен по иностранному языку. Однако в 2020 году Совет Министерства просвещения России по федеральным государственным и образовательным стандартам одобрил изменения, исключающие иностранный язык из числа обязательных. В 2013 году были разговоры о включении в число обязательных ЕГЭ экзамена по литературе, в 2016 году говорили об обязательном ЕГЭ по географии, но дальше разговоров дело не пошло.
Средний Урал – в числе первых
Свердловская область не попала в число первых регионов-экспериментаторов, но тоже вскоре присоединилась к ним. Например, в Первоуральске в 2003 году, до введения обязательного единого госэкзамена, все желающие могли пройти тестирование в двух школах: №12 и №32.
Как отмечает начальник отдела сопровождения аттестационных и аккредитационных процессов в Управлении образования Первоуральска Ольга Ефимова, которая организовывала ЕГЭ в Свердловской области в годы эксперимента, экзамен тогда был далеко не таким технологичным и отработанным, как сейчас. Сегодня на экзаменах введено обязательное видеонаблюдение, глушители телефонных сигналов, металлоискатели на входе. Все варианты заданий приходят в аудиторию по интернету незадолго до начала экзамена, учителя тут же сканируют сданную работу и отправляют её на проверку. Раньше же выпускников просто рассаживали за отдельные парты в актовом зале, педагоги вскрывали запечатанные пакеты с заданиями, раздавали их и следили, чтобы никто не списывал. Но чего таить греха – именно в первые годы введения ЕГЭ на экзамене активно и списывали, из-за чего, вероятно, с 2014 года и ужесточили условия экзамена.
В годы эксперимента сдать ЕГЭ в Свердловской области можно было добровольно, но многие уральские вузы начали принимать абитуриентов по результатам этого экзамена – и потому многим школьникам это позволило сократить учебную нагрузку и готовиться только к ЕГЭ.
– Решил пройти ЕГЭ по математике, потому что не хотел дважды сдавать один экзамен в школе и в университете, – рассказывает учитель математики и информатики екатеринбургской школы №7 Андрей Шарифханов, который в 2006 году единственный из класса сдавал новый экзамен по математике. – Готовился самостоятельно по специальным учебникам. Тогда материал больше соответствовал школьной программе – сейчас встречаются задачи сложнее, чем проходят на уроках.
«Проклятие российского образования»?
Несмотря на то, что с момента окончательного введения ЕГЭ в российскую систему образования прошло более десяти лет, споры вокруг него не утихают до сих пор. Противники ЕГЭ выступают не только за изменение отдельных частей этого экзамена, но и за полную его отмену и перестраивание системы аттестации в школах. Об этом говорят не только представители научного сообщества, но и политические деятели. Так, председатель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов назвал ЕГЭ «проклятием российского образования».
«Система ОГЭ и ЕГЭ заточена на натаскивание и не имеет ничего общего с образованием как таковым, – передают слова Сергея Миронова на сайте «Справедливой России». – Ребята теряют силы и время, а их родители – немалые денежки не для приобретения новых знаний, а чтобы сдать экзамены и назавтра про всё забыть. Так давайте бороться с причиной этой аномалии».
Гордость Среднего Урала
Ежегодно несколько десятков выпускников, сдающих ЕГЭ в Свердловской области, получают по 100 баллов по какому-то предмету, но среди них всегда есть и 200-балльники, а иногда и 300-балльники. Например, по итогам прошлого года в регионе было более 170 стобалльников и восемь двухсотбалльников.
Уникальные для Уральского федерального округа по временам 2014 года 300 баллов за ЕГЭ по математике, физике и информатике получил выпускник лицея СУНЦ при Уральском федеральном университете Алексей Данилюк. Сейчас он обучается в НИУ «Высшая школа экономики».
В 2017 году успех Алексея Данилюка повторили ещё два выпускника СУНЦа: Константин Махнёв и Дмитрий Рыбин получили по 300 баллов за экзамены по физике, информатике и математике в совокупности (см. «ОГ» №115 от 29.06.2017). Константин обучается в Санкт-Петербургском национальном исследовательском Академическом университете РАН, Дмитрий — в НИУ «Высшая школа экономики».
Самым же запоминающимся за всю историю сдачи ЕГЭ на Среднем Урале стал результат Анастасии Пределиной. Выпускница екатеринбургской гимназии №9 сдала четыре предмета на 400 баллов: русский язык, профильную математику, информатику и физику (см. «ОГ» №110 от 27.06.2019). Этот рекорд на Урале пока не удалось побить никому. Сейчас Настя обучается в Санкт-Петербургском государственном университете на факультете математики и компьютерных наук.
Большинство критиков утверждают, что ЕГЭ не проверяет реальные знания учеников, а заставляет просто зубрить информацию. Однако это было связано больше с тестовой частью, которая преобладала в первые годы введения ЕГЭ, когда ученики могли играть в «угадайку». В современном госэкзамене даже в первой части, проверяемой компьютером, краткий ответ практически невозможно угадать, так что приходится действительно думать.
О минусах системы ЕГЭ на недавней встрече с учащимися вузов по случаю Дня российского студенчества говорил и Президент России Владимир Путин. По его словам, критика вокруг экзамена справедливая, но у ЕГЭ есть и свои плюсы.
«Система ЕГЭ модернизируется, во многих вузах является смешанной – проверяются знания на олимпиадах, на собеседованиях и так далее, – передают слова президента на сайте Кремля. – Плюсы заключаются в том, что ребята, девушки с периферии в большем количестве стали поступать в ведущие вузы страны».
Мнения
Андрей МАРТЬЯНОВ, бывший директор СУНЦа, ныне – директор екатеринбургской гимназии №212:
– Кто-то ругает ЕГЭ, кто-то, наоборот, хвалит. Но мне кажется, главное, что ЕГЭ открыл большие возможности для выпускников из регионов. Что касательно разговоров о деформации, которую ЕГЭ принёс в структуру образования, то для меня яркий показатель – СУНЦ, для учеников которого ЕГЭ – не приоритет в учёбе. Ребята там уделяют больше времени научным и проектным работам. Другое дело – уровень личной ответственности учеников, родителей и самих школ, которые почему-то считают, что ЕГЭ является главной целью образования. Но на самом деле это лишь один из множества показателей успешности ученика.
Ольга МАКАРОВА, учитель математики екатеринбургской школы №55:
– ЕГЭ изначально не вызывал особого страха, потому что большая часть материала в нём ориентирована на школьный уровень. Но в первые годы деления по уровням в математике не было, поэтому не всем было легко.
В моём классе ученики и ходили к репетиторам, и готовились к ЕГЭ сами. Но результаты не всегда зависят от того, готовился ли ученик с репетитором. Главное – мотивация ребёнка. Даже если ученик будет заниматься подготовкой к ЕГЭ только в школе, но будет ответственно к этому походить, то реально получить 80 баллов.
Максим МАРАМЫГИН, доктор экономических наук, директор института финансов и права Уральского государственного экономического университета (УрГЭУ):
— Я не сторонник ЕГЭ, но как человек цивилизованный понимаю, что это, грубо говоря, плата за прогресс. Да, это натаскивание, изменение сути образования. Но нельзя забывать о том, каковы современные дети. У них иной тип мышления, в который как раз вписывается модель ЕГЭ. Современное поколение должно быть более мобильным, и ЕГЭ — ответ на эту мобильность. Если рассуждать с ведомственной и эгоистической точки зрения, то по сути этот экзамен вытягивает наших выпускников в другие вузы в разных регионах России, и это плохо. Но при этом Екатеринбург — сильное место притяжения для молодёжи, поэтому взамен уезжающих наших абитуриентов приезжают другие, и утечки знаний и кадров не происходит.
Елена ВАТОРОПИНА, учитель английского языка средней общеобразовательной школы №1 Сысертского ГО:
— Как и любая система, ЕГЭ несовершенен. Ситуация показывает, что в ближайшее время мы точно не откажемся от этой формы экзамена и не вернёмся к тому, что было раньше. Поэтому нужно дорабатывать ЕГЭ, вводить в него больше самостоятельных и творческих заданий.
Лучшее на сегодня
В единый госэкзамен ежегодно вносят какие-либо изменения, поэтому некоторые бывшие противники ЕГЭ постепенно становятся его сторонниками. Например, бывший учитель географии и обществознания, ныне – главный редактор научно-популярного журнала «Кот Шрёдингера» Григорий Тарасевич признаётся, что его точка зрения сильно изменилась с момента введения ЕГЭ в школах России.
– Сегодня ЕГЭ можно воспринимать как демократию – так же неэффективно, но это лучшая форма, которая у нас есть, – отмечает Григорий Тарасевич. – ЕГЭ при всех протестах вводили грамотно, то есть постепенно, с экспериментом. Тот, кто внедрял ЕГЭ, спас страну от сильного образовательного неравенства и той коррумпированности в вузах, которая была в 90-е годы. Поэтому дискуссия в обществе о том, нужен ЕГЭ или нет, бессмысленна. Общество, скорее, должно обсуждать, какие именно вопросы спрашивать у школьников на этих экзаменах.
По словам заместителя главы Екатеринбурга по вопросам социальной политики Екатерины Сибирцевой, которая долгое время была учителем физики в екатеринбургской гимназии №9, а потом – главой Департамента образования Екатеринбурга, основное достоинство ЕГЭ – функция социального лифта.
– Этот инструмент однозначно повышает образовательную мобильность, создаёт конкурентную среду, увеличивает шансы выпускника на выбор вуза, – говорит Екатерина Сибирцева. – Единый подход ко всем выпускникам на этапе окончания школы и выбора продолжения образовательной траектории – большое достоинство единого экзамена. Кроме того, объективность процедуры ЕГЭ сегодня не вызывает сомнений. Подчеркну, что ЕГЭ не является универсальным и абсолютно совершенным инструментом оценки знаний, но таких и не может быть.
Экзамен в пандемию
В 2020 году из-за пандемии коронавируса сроки проведение ЕГЭ впервые перенесли на середину лета: очная сдача проходила с 3 по 23 июля включительно, резервные дни были назначены на 24 и 25 июля. Кроме того, сдавать ЕГЭ обязали только тех, кто планировал поступать в вузы. Базовую математику из обязательных к сдаче предметов исключили. Также Министерство просвещения России отменило досрочное проведение экзаменов, которое ежегодно проходило в конце марта — начале апреля.
Всего в стране на экзамены в прошлом году зарегистрировалось около 714 тысяч человек, в том числе 620 тысяч — выпускники 2020 года. В Свердловской области от сдачи ЕГЭ отказались две тысячи выпускников — они получили аттестаты без экзаменов, на основании полученных годовых оценок за обучение в школе.
Экзамены проводили с соблюдением мер санитарно-эпидемиологической безопасности: при входе в школу у выпускников измеряли температуру и дезинфицировали руки, все сдающие сидели за партами на расстоянии полутора метров друг от друга. Также к использованию были рекомендованы маски и перчатки.
Летом 2020 года глава Рособрнадзора Анзор Музаев сообщил, что количество участников экзамена, получивших от 81 до 100 баллов, в 2020 году увеличилось в сравнении с предыдущим годом по всей России. Некоторые учителя в разговоре с журналистом «Облгазеты» также отмечали, что их выпускники сдали экзамены лучше, чем предыдущий выпуск (см. «ОГ» №145 от 11.08.2020). Но всё же сравнивать результаты 2020 года с предыдущими годами не совсем корректно: с одной стороны, на качестве образования и уровне подготовки не лучшим образом сказалось дистанционное обучение. Но с другой стороны, ЕГЭ сдавали только те, кому он действительно нужен, и более слабые ученики не испортили общую картину.
Многие представители советского образования по-прежнему говорят, что введение ЕГЭ ухудшило качество образования в России и общий уровень знаний школьников, а возвращение к старым добрым экзаменам по каждому из школьных предметов – лучший вариант. Тем не менее, согласно индексу развития человеческого потенциала в странах мира, который ежегодно составляет Организация Объединённых Наций, общий уровень образования в России постепенно растёт. Так, до введения ЕГЭ в 1980 году СССР находился на 57-м месте с индексом 0,576. С 2000-х годов Россия начала подниматься в этом рейтинге и в 2020 году заняла уже 39-е место с индексом 0,823. Конечно, данный рейтинг не показывает точное влияние ЕГЭ на уровень эрудированности населения, но отражает состояние системы образования в стране в целом.
– Образование развивается, а ЕГЭ – лишь одно из средств проверки знаний выпускника, – считает Ольга Ефимова. – Сейчас уже ушла тенденция, когда говорили, что детей натаскивают к ЕГЭ. Каждое образовательное учреждение многое делает для того, чтобы к ЕГЭ могли подготовить в рамках учебного процесса в школе без репетиторов, но многие родители всё равно подстраховываются.
ЕГЭ в 2021 году
В текущем году Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) ввела некоторые изменения в проведение государственных экзаменов.
«Одиннадцатиклассникам, которые не планируют поступать в вузы, вместо Единого государственного экзамена надо будет сдавать государственный выпускной экзамен (ГВЭ) – также в конце мая по двум предметам: русскому языку и математике, — цитирует слова министра просвещения России Сергея Кравцова пресс-служба Правительства России. — Планирующим поступление в вузы для получения аттестата достаточно сдать Единый государственный экзамен по русскому языку, а также по тем предметам, которые будут необходимы для поступления. Особо отмечу, что ЕГЭ по математике базового уровня в этом году проводиться не будет.»
ГВЭ для выпускников 11-х классов пройдёт в конце мая, а основной период ЕГЭ следом – с 31 мая по 2 июля для всех участников экзаменов, в том числе для выпускников прошлых лет. Досрочной сдачи не будет. Однако, как сообщается на сайте Рособрнадзора, технологическая схема проведения ЕГЭ может измениться при возникновении неблагоприятной эпидемиологической ситуации из-за COVID-19.
Пока расписание ЕГЭ-2021 выглядит так:
- 31 мая — география, литература и химия;
- 3-4 июня — русский язык;
- 7 июня — профильная математика;
- 11 июня — история и физика;
- 15 июня — обществознание;
- 18 июня — биология и письменная часть ЕГЭ по иностранным языкам;
- 21-22 июня — устная часть ЕГЭ по иностранным языкам;
- 24-25 июня — информатика.
До этого одиннадцатиклассникам будет необходимо написать итоговое сочинение. С 2014 года его традиционно проводили в школах в декабре, но в 2020 года из-за коронавируса перенесли на весну. Согласно совместному приказу Минпросвещения и Рособрнадзора, датой написания итогового сочинения определено 5 апреля 2021 года.
- Опубликовано в №027 от 16.02.2021
Современные школьники и их родители прекрасно знают, что такое ЕГЭ. Жаркие споры и дискуссии ведутся уже несколько лет. Не все согласны с форматом и результатами этого экзамена. Но Минобр остается непреклонным и отменять ЕГЭ не собирается. Давайте узнаем подробнее о том, когда и почему появился этот экзамен.
Когда ввели ЕГЭ в России?
Многие выпускники школ и вузов помнят те времена, когда экзамены сдавали по билетам и никакого тестирования не было. Кажется, что ЕГЭ появился совсем недавно. Но это вовсе не так. Чтобы ответить на вопрос, в каком году введен ЕГЭ, нужно заглянуть в историю всей системы образования.
Еще в прошлом веке, в конце 80-х, появились первые предпосылки. Именно тогда обратили внимание, что существует большой разрыв в требованиях к выпускным и вступительным экзаменам. Вузы предъявляли более серьезные требования. Поэтому вчерашний школьник мог не справиться с вступительными испытаниями.
Итак, в каком году введен ЕГЭ? Факты утверждают, что первые попытки проводились уже в 1997 году. В некоторых школах выпускники могли добровольно участвовать в экспериментах по сдаче тестирования.
Сложно однозначно сказать, в каком году введен ЕГЭ. Разработка и внедрение единого экзамена проводились постепенно.
В 1999-м появились первые разработки. Реализацию идеи не стали откладывать надолго. И уже в 2001 году был организован эксперимент. К нему присоединились не только школы, но и не которые учебные заведения, принимавшие результат ЕГЭ как альтернативу традиционным вступительным испытаниям для школьников.
В качестве экспериментальных выбрали несколько регионов. Участниками первых тестирований стали 30 тыс. человек. Примерно 50 госвузов стали принимать сертификат ЕГЭ, выданный в школе, вместо вступительных испытаний.
Если вести отсчет с момента введения эксперимента, ответ на вопрос, в каком году введен ЕГЭ, будет прост: в 2001-м.
Далее была развернута серьезная кампания в поддержку нового формата экзамена. Население информировали через СМИ, также проводили конференции для преподавателей.
В 2001-2008 гг. не существовало единого списка предметов, сдаваемых в форме ЕГЭ. Каждый регион формировал перечень самостоятельно.
В 2002 году ЕГЭ еще оставался экспериментом, но к тому моменту число его участников насчитывало 8400 школ и 117 вузов.
В 2003 году 18,5 тысячи школ проводили выпускные экзамены в форме ЕГЭ, а 245 вузов принимали сертификаты у абитуриентов.
Если говорить о том, когда ввели ЕГЭ как обязательный экзамен, можно вспомнить 2004 год. Именно тогда эксперимент посчитали успешным и заговорили о планах на его повсеместное распространение. При этом никто не учитывал мнение недовольных, резко высказывавшихся против ЕГЭ.
Переходный период растянулся еще на несколько лет, пока в 2009 году не были приняты правки в закон «Об образовании». Именно с этого момента ЕГЭ признали обязательным. Даже для тех, кто после окончания школы не планировал продолжить обучение в вузе.
Теперь вы знаете, когда ввели ЕГЭ.
Кто ввел единый экзамен?
Идея ввести ЕГЭ в России принадлежит Владимиру Филиппову, занимавшему пост главы Минобра в 1998-2004 годах. По его мнению, ЕГЭ позволит не только обеспечить качественную проверку знаний, но и победить коррупцию, процветавшую при традиционной форме экзаменов, когда их результат зависел от одного или нескольких преподавателей.
Почему ввели ЕГЭ
Из-за обилия методов обучения и школьных пособий усложнилась проверка знаний. Поэтому нужно было разработать единую систему тестирования и обеспечить одинаковый уровень базовых знаний, с которыми выпускники покидают школу.
Еще одна важная причина введения ЕГЭ, как мы уже упомянули, состоит в противодействии коррупции. Раньше, при традиционном экзамене, результат зависел от преподавателя, что способствовало росту числа взяток. Ведь каждый выпускник желал получить высший балл в аттестате. Результаты ЕГЭ оценивает не преподаватель, а машина, которую невозможно подкупить.
Доступное образование
Еще одна глобальная проблема, с которой призвано бороться ЕГЭ, связана с поступлением. Раньше экзамен нужно было сдавать и в школе, и в вузе. Теперь достаточно один раз сдать ЕГЭ, получить сертификат и предъявить его приемной комиссии вуза.
Теперь в престижное заведение могут пробиться даже школьники из регионов. Раньше они не имели такой возможности. Для поступления в вуз нужно было нанимать репетитора или посещать подготовительные курсы.
Выпускной экзамен считается обязательным
ЕГЭ в СПб сдают абсолютно все школьники. Выпускной экзамен считается обязательным и если выпускник планирует поступать дальше, то он должен набрать соответствующее количество балов.
На протяжении существования экзамена вносились различные поправки. Если раньше выпускники должны были сдавать экзамен в школе, а потом в университете, то сегодня произошло объединение. Действует единая вступительная кампания, которая позволяет сдавать экзамен единожды и с полученными результатами поступать в высшее учебное заведение.
Для какой цели было введено ЕГЭ?
ЕГЭ было введено больше 20-ти лет назад. Первый экзамен в таком формате был проведен в начале 00-х. Но, только спустя несколько лет, была введена сегодняшняя форма.
Структура экзамена постоянно менялась. Сегодня государственный экзамен состоит из 15-ти предметов. Если выпускник не поступил в год сдачи экзамена, то его результаты не аннулируются. Они действительны еще 4 года.
Если выпускник недоволен своими результатами, то он может их оспорить. Для этого нужно подать апелляцию и просто пересдать экзамен. Выпускнику доступно несколько попыток. Но пересдача доступна только для обязательных предметов, оценка за которые выставляется в аттестат. В эту категорию входит русский язык, а также математика, но только базовый уровень.
Дополнительные предметы выбираются самостоятельно. Каждый ВУЗ выдвигает свои требования к поступающим. Есть набор дисциплин, которые позволяют поступить на ту или иную профессию.
ЕГЭ ввели не просто так. Это была необходимость, которая позволила оценивать знания выпускников совершенно иначе. Работы выпускников проверяются автоматически (большая их часть). И это очень удобно, потому что результат получается честным.
Если на вопросы требуется дать развернутые ответы, то эксперты проверяют их вручную. Выпускники находятся в специальной аудитории и за ними следят члены комиссии. Стоит отметить и тот факт, что в аудитории стоят камеры, которые работают и процесс сдачи записывается.
Выпускники в процессе сдачи ЕГЭ не могут пользоваться шпаргалками. У них нет телефона и они не могут связаться с родителями или учителем. К тому же, не получится вынести экзаменационную работу из аудитории или передать ее кому-то постороннему.
Ученик входит в аудиторию и у него есть только его знания, которые он и должен показать. Ему выдается бланк, и он должен за отведенный временной промежуток решить все задачи и дать ответы на поставленные вопросы. Как только время заканчивается, выпускник сдает бланк и покидает аудиторию.
Нашли ошибку — выделите текст с ошибкой и нажмите CTRL+ENTER